实施方案【精品7篇】
为确保事情或工作顺利开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是小编帮大家整理的实施方案7篇，希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
一、目标任务
（一）20xx年营造林计划任务
根据《省发展改革委等5部门关于下达贵州省20xx年退耕还林还草年度任务的通知》（黔发改农经〔20xx〕1068号）、《省林业厅对贵阳市等20xx年市县级森林植被恢复费项目实施方案的批复》（〔20xx〕黔林计通574号）和铜仁市发展和改革委员会铜仁市林业局《关于德江县20xx年岩溶地区石漠化综合治理工程初步设计的批复》（铜发改农经〔20xx〕305号）等相关文件，20xx年上级下达我县营造林70505.6亩，其中：人工造林56375.6亩、封山育林14130亩。按工程分：①新一轮退耕还林50000亩；②石漠化综合治理项目15000亩，其中：人工造林870亩（防护林630亩、经济林240亩）、封山育林14130亩；③县级植被恢复费建设项目5505.6亩（补植补造5000亩、绿化美化505.6亩）。各乡（镇、街道）计划任务详见附表1《德江县20xx年营造林生产计划表》。
（二）任务落实情况
1.根据有关文件和县委政府相关会议精神，20xx年我县营造林任务151505.6亩，其中：人工造林137375.6亩、封山育林14130亩。按工程分：①新一轮退耕还林131000亩；②石漠化综合治理项目15000亩，其中：人工造林870亩（防护林630亩、经济林240亩）、封山育林14130亩；③县级植被恢复费建设项目5505.6亩（补植补造5000亩、绿化美化505.6亩）；各乡（镇、街道）任务详见附表2《德江县20xx年营造林生产任务安排表》。
2.为迎接20xx年营造林省级综合核查，我县将对20xx-2015年各工程营造林小班进行补植补造，补植面积和标准待核实后再作补充方案。
二、种苗
（一）需苗量
根据任务落实情况，今冬明春造林共需种苗为1001.81万株，其中：李子81.54万株、桃子67.80万株、梨子31.02万株、柚子45.80万株、橙子43.93万株、柑橘21.90万株、猕猴桃4.44万株、刺梨8.14万株、香榧0.89万株、油茶116.85万株、花椒167.11万株、漆树0.99万株、芳樟93.52万株、银杏1.00万株、核桃27.23万株、板栗嫁接苗104.64万株、马尾松98.67万株、栎类（锥栗、麻栎）75.83万株、楠木10.52万株(详见附表3、附表4)。
（二）种苗标准
为提高林业工程建设质量，促进我县林业健康快速发展。今年造林用苗按照《主要造林树种苗木质量等级》以及容器育苗规程标准验收，造林技术标准遵照各林业工程作业设计要求。苗木验收详见附表5《德江县20xx年苗木验收标准表》。
三、造林技术标准
参照附表6《德江县20xx年营造林技术标准表》
四、实施方式
为了加快我县林业改革进程，深化林业改革内容，进一步调动社会参与植树造林积极性和主动性，确保栽得下、留得住、出成效的战略，从而采取以下实施方式：
（一）新一轮退耕还林项目：严格按照《德江县20xx年新一轮退耕还林还草实施意见》德府办发〔20xx〕97号文件执行。
1.种苗采购：李子、桃子、梨子、柚子、橙子、柑橘、板栗、油茶、花椒、核桃等十种苗木由县政府整合中央预算内种苗造林费300元/亩进行统一采购，不足部分整合其他资金解决。猕猴桃、刺梨、香榧、茶、漆树、芳樟、银杏、栎类（麻栎、锥栗）、马尾松、楠木等十种苗木由乡（镇、街道）按程序自行采购，每亩300元的种苗造林费按程序兑现给乡（镇、街道）或造林主体，种苗、肥料、造林等费用不足部分由经营种植主体自行承担。
2.经营方式：经济林部分建议依法转包、转让、互换、出租、入股等方式给大户、企业、专业合作社以及村级合作经济组织实施，整地、栽植、管理等费用可以在退耕农户自愿前提下签协议，从第一年500元/亩政策补助费中提取。生态林部分可以承包给造林专业队实行“五包”，即就是包苗、包栽、包活、包管、包20xx年8月份县级验收合格，费用从种苗造林300元/亩中解决。政策性补助款兑现给退耕户。
（二）石漠化工程、县级植被恢复费造林、20xx-2015年林业各项工程营造生态林小班补植补造，原则上由各乡（镇、街道）组建专业队造林，苗木由我局集中采购，造林劳务费标准另行文下达。
（三）县级植被恢复费项目中美化绿化造林采取打捆招标，包苗、包栽、包活，待20xx年8月份左右验收后付款，确保项目顺利实施达到美化绿化效果。
五、付款方式
（一）县级集中采购苗木报账以公开招标文件为准。
（二）各乡（镇、街道）按《德江县20xx年新一轮退耕还林还草实施意见》要求自行采购的苗木300元/亩报账和退耕还林还草政策性补助500元/亩在20xx年8月份左右由县政府组织相关部门验收后，验收合格的，于20xx年10月份前支付，验收不合格的面积，待造林主体整改经验收合格后再支付。
（三）乡（镇、街道）自行采购苗木报账需提交：采购依据（10万元以下分散采购会议纪要、10--30万元分散采购报财政局采购中心备案依据、30万元以上集中采购以县公共资源交易中心文件为准）、苗木“一签两证”、种苗发票和合同，验收凭证。
（四）退耕还林政策性补助款支付时需提交：县级验收依据、退耕户与乡（镇、街道）签订的退耕还林合同、造林主体与退耕户签订的协议书。
（五）石漠化工程、植被恢复费造林、20xx—20xx年营造生态林小班补植补造等项目劳务费报账，需等待20xx年4月份，林业局抽专人验收后，合格的面积一次性报劳务费，不合格待造林专业队整改验收合格后再付。付款时，提供造林合同、劳务发票和验收依据。
（六）县级植被恢复费造林中美化绿化造林报账，以打捆招标公告为准。
六、造林进度安排
造林时间为20xx年11月10日至20xx年3月20日，共计110天。分三个阶段进行：
（一）第一阶段（20xx年11月10日—12月15日共35天）
1.11月15日前召开动员会、落实造林主体、制定并上报本乡（镇、街道）20xx年退耕还林还草实施方案（实施方案报县林业局），做好宣传发动。
2.做好整地（林地清理和挖坑）待栽工作，要求完成80%以上。期间，新一轮退耕还林还工程同时开展土地测量工作，要求完成50%以上。
3.包乡技术员负责核实20xx-2015年的石漠化工程、县级植被恢复费造林、巩固退耕还林工程和天然林保护工程等项目营造生态林小班补植补造面积，在11月30日前将图、表上交县林业局造林绿化科。
（二）第二阶段（20xx年12月16日至20xx年1月24日共40天）
1.全力开展植树造林工作，力争12月16日之前苗木采购到位，启动植苗工作，春节前完成造林任务80%以上。
2.新一轮退耕还林还草土地丈量基本结束，并进行公示。
3.完成20xx-2015年石漠化项目、县级植被恢复费项目、巩固退耕还林项目、天然林保护工程项目生态林部分补植补造。
（三）第三阶段（20xx年2月14日至3月20日共35天）
1.开展自查自纠，对未完成造林的小班地块继续完善造林；校正造林小班，把造林地块落实到1:1万地形图上；
2.对新一轮退耕还林还草测量面积或登记信息有误的进行纠正；对没有错误的及时签订退耕还林合同。期间，如有土地入股或流转的签订好政策性补助资金分配协议。
七、人员安排
实行领导包片、技术人员包乡。实行任务到乡、责任到人，抽调人员74人组建三个工作大组，即包乡技术指导组（21个小组）、苗木验收组（3个小组）、后勤保障和督查组（3个小组）。
（一）领导包片分工
潘 辉：负责全面营造林工作；
潘俊峰：负责楠杆乡、平原镇、复兴镇、合兴镇、煎茶镇、堰塘乡、沙溪乡的造林工作；负责全局后勤保障工作；
安 基：负责钱家乡、长堡镇、共和镇、潮砥镇、枫香溪镇、玉水街道、青龙街道的造林工作；负责全局种苗的采购和平衡调运工作；
谢真来：负责泉口乡、高山镇、长丰乡、荆角乡、稳坪镇、龙泉乡、桶井乡的造林；负责全局种苗验收工作。
（二）包乡技术指导组工作职责
组长牵头，带领组员协助该乡（镇、街道）所有营造林任务的.完成，主要有：
1.负责该乡（镇、街道）造林技术培训与指导；
2.协助乡（镇、街道）抓好政策宣传、落实造林主体、土地丈量、合同签订等工作；
3.负责该乡（镇、街道）20xx年所有造林小班的勾绘；
4.协助林业环保站搞好造林自查验收、造林专业队组建等工作；
5.协助苗木验收组验收好该乡（镇、街道）所需经济林（干果类）、生态林苗木；
6.按时完成局党组交办的其他任务。
包乡技术指导组人员安排表
序号 | 乡镇 | 营造林任务（亩） | 包乡技术指导组 | 包片领导 | 项目负责人 | |
组长 | 人员 | |||||
德江县 | 151505.6 | |||||
1 | 泉口镇 | 8000 | 蔡世飞 | 张金俊 李再成 | 谢真来 | 潘辉 |
2 | 高山镇 | 5000 | 何朝山 | 龚应祥 | ||
3 | 长丰乡 | 8000 | 曾 华 | 龙 军 | ||
4 | 荆角乡 | 8000 | 吴江福 | 张月高 | ||
5 | 桶井乡 | 14000 | 陈 勇 | 张海涛 何丽强刘华 | ||
6 | 稳坪镇 | 3000 | 何学林 | 陆启强 | ||
7 | 龙泉乡 | 4000 | 文晓军 | 张军 | ||
8 | 钱家乡 | 8467.4 | 杨 雄 | 周 何 | 安基 | |
9 | 青龙街道 | 2689.3 | 全 飞 | 陈 立 | ||
10 | 玉水街道 | 2116.3 | 尹良国 | 张金前 | ||
11 | 枫香溪镇 | 3532.3 | 张春华 | 杨莉 | ||
12 | 共和镇 | 24430.4 | 文玉进 | 田茂福 朱克波吴高明 | ||
13 | 长堡镇 | 12441 | 袁天才 | 黎启顺 吴兴全 | ||
14 | 潮砥镇 | 4796.3 | 黎进强 | 冉润隆 | ||
15 | 堰塘乡 | 4000 | 刘定强 | 张永涛 | 潘俊峰 | |
16 | 沙溪乡 | 6532.6 | 孙云江 | 安 明 | ||
17 | 合兴镇 | 6000 | 李文飞 | 朱克洲 | ||
18 | 煎茶镇 | 9000 | 覃信初 | 覃信友陈海军 | ||
19 | 复兴镇 | 6000 | 张冠芳 | 简永强 | ||
20 | 平原镇 | 6000 | 付泽安 | 覃国军 袁 龙 | ||
21 | 楠杆乡 | 5500 | 晏世祥 | 杨胜平 |
（三）苗木验收组工作职责
严格按照苗木标准、质量、数量进行验苗，严把质量关。
苗木验收组人员安排表
组 长 | 副组长 | 人 员 | 备 注 |
安 基 | 谢真来 | 第一小组组长蔡晓玲，成员： 李能凤 王亚芬 第二小组组长冯 革， 成员：冉敏 陈亚蓉 徐茂庆 第三小组组长王 艳， 成员： 黄湘黔 田丽 鲜文群 |
（四）后勤保障组职责：
负责统计今冬明春营造林工作进度、种苗调度统计，宣传报道营造林等工作，督促检查营造林工作进度、质量、面积，协调解决营造林工作中的困难和问题。
后勤保障和督促检查组人员安排表
组 长 | 副组长 | 人 员 | 备 注 |
潘 辉 | 潘俊峰 安 基 谢真来 | 第一组组长：潘俊峰，成员：王昭勇 王婷婷 龚 刚安广飞负责督促检查：堰塘、沙溪、复兴、合兴、煎茶、平原、楠杆营造林工作。 第二组组长：安 基，成员：郭晓申 张金凤 陈 林负责督促检查：枫香溪、青龙、玉水、钱家、长堡、共和、潮砥营造林工作。 第三组组长：谢真来，成员：罗兴伦 余 伟 温 勇负责督促检查：泉口、高山、长丰、荆角、桶井、稳坪、龙泉营造林工作。 |
八、保障措施
（一）加强领导、明确责任。实行县林业局领导包片，技术人员包乡。负责技术指导、检查建设质量、开展检查验收。各乡（镇、街道）负责包村包山头地块，进行宣传发动及组织实施，形成乡（镇、街道）主导，上下联动的工作机制。
（二）抓好政策宣传。充分利用各种媒体，加大对营造林工作的宣传力度，做到报上有文章，电视上有声首，网络上有信息。通过宣传，引导社会力量积极主动参与营造林工作，同时通过宣传，使广大林农群众更加清楚地掌握新一轮退耕还林还草工程的内容、管理程序和相关要求，鼓励社会加强对新一轮退耕还林还草工作的监督。
（三）抓好示范点建设。各乡（镇、街道）要加大组织实施力度，建立主打树种1个面积500亩以上的示范点，以点代面，整体推进。
（四）严格质量管理、加大督查力度。县林业局包片领导对所负责的乡（镇、街道）在造林过程中用苗、整地栽植、抚育管护、检查验收等过程进行督促检查。包乡技术指导组人员一是严把整地、植苗关，整地不合格，不准植苗。二是严把苗木质量关，杜绝使用不合格苗木造林。三是严把抚育管护关。确保造一片、活一片、成林一片。
（五）抓好资料上报和调度工作。各乡（镇、街道）要按照进度安排，建立工作台帐，在造林期间逢1（节假日顺延）上报工程进度到县林业局，上报情况作为对各乡（镇、街道）考核评分的依据。
（六）强化纪律。县林业局所抽人员严格遵守中央八项规定，蹲点人员未经领导同意不得擅离岗位，请假一天需分片领导同意，请假一天以上需局主要领导同意。
九、工作要求
（一）包乡技术组人员不准遥控指挥，必须深入实地，协助林业环保站解决造林各个环节出现的问题。
（二）不准借机参与承包造林获取利益。
（三）不准参与赌博。
（四）不准索、拿、卡、要。
（五）所有造林一律实行先整地后植苗。
（六）示范点造林一律实行拉绳打点整地。
（七）造林密度、整地规格一律采用规定标准。
（八）苗木标准执行采购时规定标准。
实施方案 篇2
一、节能规划
水-水换热的热力站主要设备有换热器、循环水泵、补水泵、软化水设备、补给水箱、除污器；电器、自控、仪表柜。
正确选配热力站设备是节能工作的基础，热力站的设备选用应该全面统筹考虑，既要节省初期建设的投资，还应论证分析运行中的成本费用，在设备使用寿命的期限内，找到一个设备购置的最佳点，达到在保证设备安全运行，供热质量达标的前提下节能降耗。
（一）换热器
1、热交换设备的选型正确与否直接影响着换热效率及能耗大小。《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》JGJ 26-95中 5.2.4条是这样规定的：“在设计热力站时，间接连接的热力站应选用结构紧凑，传热系数高，使用寿命长的换热器。换热器的传热系数宜大于或等于3000W/（㎡·K）。”因此选用换热器的要点如下：
1.1换热器的选配应遵照CJJ34-20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.10（P43）条进行；换热器设备的布置应遵照CJJ34-20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.11（P44）条进行。
1.2板式换热器水流速在0.5m/s时，传热系数一般为4500～6500W/（㎡·℃）。所以在水-水换热系统选用不锈钢板片的可拆卸板式换热器为最佳选择。
2、换热器形式
热源温度与采暖温度的温差较小的系统（如散热器采暖）可选用等截面（对称）型板式换热器。热源温度与采暖温度的温差较大的系统（地板辐射采暖）可考虑选用不等截面（非对称）型板式换热器；这样可以减少换热面积15%～30%。
3、一二次侧的进出口管径
为了降低站内管道系统阻力损失，选配换热器的一二次水的进出口管径不易过小，最大流速要控制在0.5m/s以下，如果管径小流速过高，可在进出口之间加装旁通管和调节阀门。单台换热器（一二次侧）的进出口管径最小不能小于热源和供暖系统总供回水管道一号。两台以上换热器的进出口管径总的流通面积不能小于系统总供回水管道的80%。
4、配置台数及单台板片数量
4.1用户采暖面积较小的系统（5万㎡以下）可选用1台换热器；用户采暖面积5万～15万㎡的系统可考虑选用2台换热器；大于15万㎡的系统可考虑配置3台以上。
4.2单台板片数量不宜过多，不要超过制造厂家产品样本中所列出换热器单台最大的板片数量。
5、有效换热面积
考虑到热源厂输送的高温水在实际运行中的温度及流量参数不能达到设计参数等因素，为了保证实际运行状态下的换热量和换热效率，换热器选配时的实际有效换热面积最好比计算出的所需换热面积增加20%～30%。
6、总压降
一次侧≤30KPa；二次侧≤50KPa。
7、板片材质
根据热源和采暖水质中氯离子的含量大小，板壁（介质）温度在100℃条件下，氯离子含量小于20mg/L的可选用304的材料，大于20mg/L小于50mg/L时要考虑选用316L的材料。
（二）循环水泵
水泵的实际工作点不是完全由水泵本身决定的，而是由水泵及其管路系统共同决定的。管路系统的特性由包括管路系统在内的整个水泵装置及实际工况决定，与水泵本身的特性无关。所以循环水泵的流量应与采暖系统的计算流量相匹配，扬程应与管网系统的总阻力损失相符合；过大或过小都会影响水泵的运行效率。
1、 循环水泵应遵照CJJ34-20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.5（P42）条选配。
2、 选择循环水泵时首先应对各个水泵制造厂家样本的参数分析对比，选择高效节能型，即在相同（或接近）流量和扬程的前提下，配用的电机功率较低的泵型。
3、 根据热负荷认真计算统计系统总流量，所选水泵的流量不应大于设计流量的10%。
4、认真计算热力站内、室外管网系统及最远（最不利点）用户的系统总阻力，所选水泵的扬程按管网系统总阻力最多加15～30KPa。
5、 如果热力站供热区域的用户热负荷固定不变时，所选水泵的运行台数最好为一台，另加一台备用即可。考虑到当两台以上相同规格型号的水泵并联工作时，流量不会等于单台水泵单独运行时流量的累加；而是会有流量减小的因素，所以并联台数不宜过多。
6、水泵制造厂家的样本上，一般同一规格型号的水泵列出了三组流量和扬程等参数，在选配水泵时依据计算的系统流量和扬程参数，应选择中间一组最接近设计参数的泵型，因为这组的效率最高。
（三）补水泵
热水采暖系统热力站中的补水泵的作用有两个，一是向系统管道内补水，二是系统的定压。
1、选择补水泵应符合CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.8条的规定。
2、 采暖管网系统的最高点低于40米时可采用单级单吸离心式水泵；超过40米时，建议选用多级单吸离心式水泵。因为查水泵样本得知，水泵扬程高于40米，在相同的扬程和流量下，多级水泵配用的电机功率要比单极水泵配用的电机小一个等级。
3、为了节约电能，补水泵的启停（补水和定压）控制宜采用变频调速器控制。
（四）软化水设备
热力站目前常用的主要有两种软化水设备，一是传统的固定床钠离子交换器，二是全自动钠离子交换器。
1、水质标准应达到CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》表4.3.1 “热力网补给水水质要求”的各项指标。
2、固定床钠离子交换器
由钠离子交换器、盐水罐（池）、盐水泵、阀门、管道和仪表等组成。它是一组最传统、运行稳定、出水量大、水质高的软水设备。
在热源厂首站和大型热力站中可选用此种软水设备。
3、全自动软水器
所谓全自动软水器就是软水器的运行及再生过程，以及每一个步骤都实现了自动控制，并采用时间、流量或感应器等方式来启动再生、反洗、正洗、置换的全过程，生产出合格的软化水。
3.1再生方式类型为设定固定的再生时间来启动再生过程的称时间型软水器。
3.2再生方式类型根据原水的水质及交换器的交换能力来设定设备再生一次处理水量的称流量型软水器。
推荐选用流量型全自动软水器，因为它再生还原的工作过程中比时间型的更省水、省盐。
(五)补给水箱
1、CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》10.3.8条“4 补给水箱的有效容积可按15min～30min 的补水能力考虑”。所以，配置水箱的有效容积不可太大，以免造成投资高和浪费。
2、 站内补给水箱的制作材料目前常用有两种，一种是用钢板焊制，另一种是采用玻璃钢预制板组装。由于玻璃钢材料耐腐蚀性好，安装方便快捷，不用防腐刷漆保养，使用寿命比钢板长等优点；所以推荐选用玻璃钢组装型水箱。
（六） 除污器与Y型过滤器
1、除污器一般有立式和卧式两种，可根据现场位置情况选择确定，除污器应能出去大于或等于2.0mm的微粒杂物，但要选择阻力损失小（＜30KPa）的产品。
2、 Y型过滤器安装在热源一次供水管道的换热器进口前，采暖二次回水管道的换热器进口前。安装它可以有效阻止杂质污物进入换热器板片内造成堵塞；但它的阻力很大，据现场实测现有热力站内大多数Y型过滤器的阻力都在30KPa以上，浪费了电能。
建议在运行一段时间后，管道内的杂质污物基本没有的前提下，可将Y型过滤器拆除，用一个法兰短管代替，降低阻力。
（七）阀门
1、热源一次侧供回水阀门可选用法兰（或焊接）铸钢闸阀、球阀、硬密封蝶阀。
2、采暖二次侧供回水阀门可选用法兰铸钢（或铸铁）闸阀、涡轮蝶阀等。
3、除污器的排污阀应选用直通式的球阀或锅炉上用的快速排污阀。
4、循环水泵的`进出口（尤其是管径DN200以上）阀门最好选用阻力较小的闸阀或调节阀门，止回阀选用旋启式（因为蝶阀的调节性能差，蝶式止回阀的阻力太大）。循环水泵如果是一用一备配置，建议考虑取消止回阀，减小阻力。
（八）设备与管道布置
1、设备与建筑房间的墙距尺寸要按相关《规范》的规定，满足运行操作和检修保养的空间需要。换热器、水泵设备的管口方向尽量靠近室外管道入站口的方向位置。
2、总供回水管道：为了降低阻力损失，管径不宜过小，管径确定可参照CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》7.2.2条：“确定热水热力网主干线管径时，宜采用经济比摩阻。经济比摩阻数值宜根据工程具体条件计算确定，主管干线比摩阻可采用30Pa/m～70Pa/m。”尤其是循环水泵吸入口前的主管道的管径最好放大一号为宜。
3、循环水泵进出口管：道为了减小阻力，循环水泵的进出口管道应加异径管扩大，安装在垂直管道上的异径管应选用同心异径管；安装在水平管道上的异径管应选用偏心异径管（安装上平）。
4、换热器进出口管道。为了减小阻力，板式换热器的进出口管道加装异径管扩大管径，安装在垂直管道上的异径管应选用同心异径管；安装在水平管道上的异径管应选用偏心异径管（安装上平）。
5、 管道布置应统筹考虑合理定位，尽量减少交叉和弯头降低阻力。
（九） 供热量自动控制装置
根据JGJ 173-20xx《供热计量技术规程》4.2.1条：“热源或热力站必须安装供热量自动控制装置”。自动控制装置中的主要设备包括气候补偿仪、PLC控制器和变频调速器。
1、气候补偿仪安装在供暖热力站系统中，能够起到根据室外气象温度自动控制调节供热量的作用，使用户需用的热量与供热量之间达到平衡，在满足用户舒适度的前提下，最大限度地节约了热量。所以热力站安装气候补偿仪是一个非常必要的节能措施。
2、PLC（可编程逻辑控制器）它可以替代继电器实现对循环水泵变频调速器的逻辑控制，是供热节能必不可少的重要设备之一。
3、循环水泵安装变频调速器，可实现系统变流量的调节，也就是供热系统量调节技术。采用此项技术后可以节约电能，如果与气象补偿等技术配合使用，还可以节约热能。这里特别指出在设计选配中应考虑以下两点：
3.1为保证变频水泵的高效节能和安全运行，水泵的最小转速不应低于额定转速的50%。
3.2变频水泵的经济转速70～100%，在闭式系统宜采用多台水泵同步变速的并联变流量调节方式。
二、站内节能实施细则
在保证设备安全以及供热质量的前提下，热力站运行中最关键的要是抓好节能和经济运行管理工作，以最少的能源投入，获得最高的供热质量，取得最大的经济效益。
（一）安装热工仪表，掌握系统的实际运行情况
供热系统安装所需的热工仪表是掌握系统运行工况、准确了解和分析系统存在的问题、采取正确方法与措施以达到节能挖潜目的重要手段。目前热工仪表安装不全、不准的情况比较普遍，因此，必须要按照规定补齐所有热工仪表，并保证仪表的完好和准确。
（二）加强锅炉房的运行管理，是投资少、效果显著的节能措施
1、司炉人员及水处理人员必须经国家劳动部门或技术监督部门培训并考试合格；
2、建立正确、完善、切实可行的运行操作规程；
3、锅炉房水处理(包括软化水或脱盐、除氧)设备处理后的水质，必须达到而易见国家规程规定的
水质标准，严禁锅炉直接补自来水或河水；
4、严格执行定期维修，停炉保养制度，保证设备完好，杜绝跑、冒、滴、漏。
5、采用分层燃烧技术，改善锅炉燃烧状况
6、改善锅炉系统的严密性，降低过剩空气系数
锅炉的过剩空气系数是评价锅炉燃烧状况的一个重要参数，只有过剩空气系数达到设计值时，锅炉才能在最经济的状态下燃烧，因此要采取防止锅炉本体及烟风道渗漏风的措施，改善锅炉及烟风道的严密性，降低过剩空气系数以提高锅炉的效率和出力沈阳惠天公司对锅炉除渣系统进行水封，同时对鼓、引风系统、炉墙、烟道等漏风点封堵后，锅炉热效率由68%提高到76%，过剩空气系数从2.9下降为2.1，锅炉不仅升温快，而且炉渣含碳量也能降到12%以下。
7、保证锅炉受热面的清洁，防止锅炉结垢
锅炉的水冷壁、对流管束、热回收器等受热面积灰和锅炉结垢是影响锅炉传热的一个主要因素，据有关试验测定，水垢的热阻是钢板的40倍，灰垢的热阻是钢板的400倍，因此要建立及建全锅炉水质管理和定期的除灰制度，保证锅炉用水的水质和锅炉受热面的清洁，以提高锅炉效率和设备使用寿命。
8、大、中型锅炉采用计算机控制燃烧过程，提高锅炉效率
对大中型锅炉房应逐步建立微机系统实现锅炉燃烧过程自动控制。由于锅炉燃烧过程是一个不稳定的复杂变化过程，各种各样的因素都会引起工况的变化，只有实现锅炉燃烧的自动控制才能达到锅炉的最佳燃烧工况，热效率达到最高。
9、改变大流量、小温差的运行运行方式，提高供水温度和输送效率
目前国内供热系统，包括一次水系统和二次水系统都普遍采用大流量小温差的运行方式，实际运行的供水温度比设计供水温度低10～20℃，循环水量增加20～50%。此种运行状态使循环水泵电耗急剧增加(50%以上)、管网输送能力严重下降、热力站内热交换设备数量增加。其原因除受热源的限制不能提高供水温度外，主要是因为管网缺乏必要的控制设备，系统存在水力工况失调的问题，为保证不利用户供热而采取的措施。因此，应该在供热系统增加控制手段，解决了水力工况失调后，将供水温度提高到设计温度或接近设计温度，以提高供热系统的输送效率、节约能源，并为用户扩展打下良好基础。
10、风机、水泵采用调速技术，更换压送能力过大的水泵，节约电能
风机、水泵的选择和配置其能力都有一定的富裕度，这是因为：
10.1风机、水泵选型时要求扬程有一定裕度，而且风机、水泵规格不可能与需要完全一致，一般选型结果都稍大；
10.2在运行过程中荷载(扬程、流量)常有波动变化，小荷载时风机、水泵的能力会进一步富裕；
10.3热网建设有一发展过程，循环水量逐年增加，系统满负荷前水泵能力富裕很大。
风机、水泵采用调速技术，可以及时地把流量、扬程调整到需要的数值上，消除多余的电能消耗。一般都能达到30%以上的节电效果。
11、 推广热水管道直埋技术，降低基础投资和运行费用
热水管道直埋技术在国内使用已有经验。《城镇直埋供热管道工程技术规程》(CJJ/T81－98)也已于1999年6月1日起颁布实施。直埋敷设与地沟敷设比较，不仅具有节省用地、方便施工、减少工程投资(DN≤500，管径越小越明显)和维护工作量小的优点外，由于用导热系数极小的聚氨酯硬质泡沫塑料保温，热损失小于地沟敷设。尤其是长期运行后，地沟管道的保温层会产生开裂、损坏以及地沟泡水而大幅度增加热损失，而直埋管道不存在上述问题。
12、热力站入口装设流量控制设备，解决一次水系统水力失调现象
目前，供热系统的一次系统，因通过每个热力站的水量得不到有效地控制而造成的水力失调和能源浪费的现象很严重。因此应在热力站入口装设流量控制设备以解决一次水系统水力失调问题。对于当前国内供热系统绝大多数采用的定流量质调节运行方式应装设自力式流量限制器，对于近期即将采用或正在采用的变流量调节的系统应装压差控制器。
13、 热力站(或混水站)安装监控系统、实时调节供给用户的热量
为了实现实时控制和调节供给用户的热量，热力站应安装监控系统。热力站(或混水站)内设有采暖系统、生活热水系统和空调系统，那个系统需要控制，实施什么样的控制水平应根据实际情况确定。当一、二次系统都为质调节、流量基本不变时，根据二次系统的供回水温度控制一次系统的供水阀门，可以使用手动调节阀，自力式调节阀，对于控制要求高、控制过程复杂的，则应考虑配有电动执行机构的计算机控制装置。
14、改善二次水系统和户内系统，解决小区内建筑物之间和建筑物内部房屋冷热不均，能源浪费的问题
在用户楼栋入口(当几栋楼到干管的系统管道阻力相近时，也可在总分支管上)装设流量控制设备，对各楼之间流量分配进行调节，在管路(一般为立管)上装设平衡阀平衡各立管之间的流量，在每组散热器前装设温控阀控制室内温度，可以有效地解决小区内建筑物之间和建筑物内部房屋冷热不均的问题，不仅节约能源，还为计量收费，用户自由调节室温打下了基础。
15、 加强管理，控制系统失水是节能和保证安全运行的重要措施
目前国内部分直接连接的供热系统失水情况严重，补水率高的可达循环水量的10%以上。失水主要是用户放水和二次系统以及用户内部系统管网陈旧漏水所致。系统大量失水和热量丢失、影响供热能力，而且一些供热单位还因水处理能力不足，不得不用生水作为热网补水，而造成管网阻塞和腐蚀。因此，必须加强宣传教育、加强管理，采取防漏、查漏、堵漏等有效措施，将失水率降到正常的水平。
16、对冬季供暖锅炉，提倡连续运行，分时供暖，节约能源
供暖期热负荷的变化，应采用调整锅炉运行台数的办法解决，即在初、末寒期减少锅炉运行台数，严寒期增多锅炉运行台数，以避免锅炉低负荷运行，提高锅炉运行效率。
利用居民夜间睡眠休息、办公室无人办公采暖房间需要的温度可以适当降低的条件，对住宅和公建采用分时供暖，降低供热参数以减少供热量可以达到节能的目的。包头市热力公司采用分阶段改变一次网供水温度和对用户实施分时供暖的办法；
17、 建立并完善与供热系统相适应的控制系统
供热系统是由热源、管网、用户组成的一个复杂系统，为使热生产、输送、分配、使用都处在有序的状态下，提高供热系统的能源利用，需要建立和供热系统相适应的控制系统。控制系统的建立可为供热管理人员提供供热系统的运行状况，帮助工作人员选择最佳的运行方式，维持供热系统瞬间变化的水力工况平衡，保证供热，节约能源。控制系统的投资一般在系统初投资的5%以下，但其经济和社会效果是很好的。建立并完善控制系统时要防止一刀切，一个模式的倾向。应根据系统的大小、复杂程度，实事求是地选择适用的控制系统，合理配置硬件、使用软件和仪表。
（三）运行调节
1、做好站内运行调节工作的前提是要做好室外管网系统及用户采暖系统的水力平衡。
2、 根据当地室供暖天数及外气象温度，用质调节及量调节计算公式，计算列出在不同的室外温度下质调节的供回水温度曲线图表，以及进行量调节的循环水泵转速（频率）图表，用以指导运行调节工作。
3、根据热力站供暖区域建筑物围护结构的实际情况（耗热量），科学合理地设定气象补偿仪和变频调速器的各项指令参数，用以调节供热量和循环水流量。
4、根据供暖管道系统高度，设定好系统定压点压力，避免运行时系统最高点倒空，造成用户排气泄水。
（四）其它措施
1、对热力站管理运行人员应进行专业技术培训，提高管理操作的水平。
2、建立节能奖惩制度，发动大家共同参与节能工作。
3、系统在初次循环运行时，应先分别关闭换热器一二次侧的进出口阀门，打开旁通阀门，循环运行若干小时待管道内的水干净后，再关闭旁通阀门，打开换热器进出口阀门运行；以免管道系统的杂物流入换热器造成堵塞。
4、运行中随时观测换热器一二次侧进出口两端的压差变化，一次侧与二次侧的温度变化情况，若压差和温差比正常运行时加大，应及时拆检换热器清除板片间的污垢。
5、要随时观察除污器和Y型过滤器进出口两端的压差变化，及时排污降低系统的阻力损失。
6、软水水质应符合CJJ34- 20xx《城镇供热管网设计规范》4.3.1条规定，严禁将不合格的硬水直接补入管网系统，以免造成板换结垢降低传热效率。
7、加强对设备的检修，减少跑冒滴漏现象。
8、 做好站内设备（尤其是板式换热器）、管道及阀门附件的保温，减少热损失。
供暖热力站系统的节能改造潜力很大，但是，要实现热力站内的节能的前提条件正如JGJ 173-20xx《供热计量技术规程》所示：“3.0.4 既有民用建筑供热系统的热计量及节能技术改造应保证室内热舒适要求；3.0.5 既集有中供热系统的节能改造应优先实行室外管网的水力平衡、热源的气候补偿和优化运行等系统节能技术，并通过热量表对节能改造效果加以考核和跟踪”。
实施方案 篇3
农民增收问题是解决“三农”的核心问题，为了全面贯彻落实中、省、市各级助农增收的会议、文件精神，按照区委书记何智彬的安排，区委副书记侯定元深入调研、认真思考、组织相关同志开展讨论，拟定了嘉陵区20xx年“农民增收”工程详细方案。
一、工作思路
以贯彻落实党的各项支农政策为动力，按照“稳定面积增粮，调整结构增收，打造亮点示范，做强品牌增效”的原则，引龙头壮产业，建基地扩规模，兴机制拓市场，突出抓好“两园三带四大品牌”（“两园”即凤垭山农业生态示范园、大树桂花园畜禽养殖园；“三带”即金凤、白家一线红薯产业带，凤垭山、木老、一立一线伏季水果产业带，文峰、曲水、河西、李渡一线优质蔬菜产业带；“四大品牌”即扁担姑娘红薯粉丝品牌、嘉陵黑山羊品牌、天冠冬菜品牌、嘉陵保姆品牌）建设，不断促使农民增收致富。
二、奋斗目标
20xx年农业及农村经济努力实现“两增一升位”目标（即：农业总产值增长到134289万元，农民人均纯收入增长200元以上，力争农业在全市的排位上升两个位次）。
三、工作重点
（一）实施“优质粮油增收”工程，增加优质粮油播种面积，确保人均增收35元。以实施优质商品粮基地建设为契机，突出抓好四大优质粮油基地，保护和提高粮油综合生产能力。一是抓好以金宝、桃园、积善、龙泉等为重点的.10万亩玉米基地建设；二是抓好以李渡、金凤、安平、大通等乡镇为重点的10万亩优质水稻基地建设；三是抓好以河西、李渡、金凤等乡镇为重点的10万亩优质花生基地；五是抓好以礼乐、龙蟠、桃园等乡镇为重点的万亩优质大豆基地。力争粮食总播面（复种指数）118万亩，总产达34万吨，分别比20xx年增长2%和1%，实现优质粮油业人均增收45元。
（二）实施“支柱产业增收”工程，增强骨干产业带动作用，确保人均增收99元。把畜牧业、薯业、菜业、果业作为全区的四大支柱产业，坚持亮点示范、强化典型带动，带动农民大幅增收。一是突出抓好畜牧经济。着力实施“三个一”工程（做优嘉陵黑山羊品牌、做强大树乡桂花畜牧科技园、壮大以天生集团为龙头的猪业经济），实施政策倾斜，全力打造大树桂花园畜牧科技园，带动大户、业主规模发展；依托天生集团启动优质肉猪改良工程，力争20xx年全区肉猪改良30%；依托畜牧扶贫项目，培育壮大“嘉陵黑山羊”品牌，打造全市畜牧经济强区。同时，加快318线畜禽产业带建设和金宝、三会小家禽基地建设，20xx年全区出栏生猪71万头，山羊53万只，家禽1300万羽，肉牛0.75万头，肉兔150万只，畜牧产值达10.5亿元，带动农民人均增收54元。二是积极抓好薯业经济。以国基为龙头，按照“公司+基地+农户”的模式，稳定白家、龙蟠等15个基地乡镇15万亩的红薯种植面积，将红薯加工淀粉的比例提高10%，实现红薯加工增值，一年可多生产淀粉0.6万吨，按照红薯加工成一吨淀粉可增收1200元计算，就可增收720万元，农民人均增收12元。三是努力发展菜业经济。围绕城市、超市和天冠冬菜等龙头企业，发展蔬菜32万亩（包括一线、二线蔬菜），将河西1万亩胡萝卜种植面积沿嘉陵江扩展到2万亩，文峰、李渡等乡镇的冬菜面积增加到13万亩，全年蔬菜总产26.15万吨，比20xx年增长5%，农民人均增收13元。四是壮大果业经济。抓好凤垭山、木老、一立万亩优质伏季水果基地建设和成南高速公路沿线的生态经济走廊带建设，全年水果总产3.62万吨，比20xx年增长3.5%，农民人均增收10元。
（三）实施“劳务开发增收”工程，挖掘农民劳务开发深度，确保人均增收66元。以“坚持服务引导，有序输出劳动力；健全工作机制，组织引回生产力”的发展模式，推广“白家村劳务输出”成功经验，组建“农民工联合会”等劳务输出载体，建立稳定的劳务输出基地和畅通的劳务输出渠道；继续开展培训一门技术、介绍一份职业、致富一个家庭、带动一方群众的“四个一”活动；实施招商引资与就业工作“三同时”（即项目签订时签订用工合同、项目进场时培训失地农民、项目建成后推荐上岗）合作，搞好劳务定单培训、定向培训和后续服务，扩大成建制劳务输出规模，继续打造“嘉陵保姆”等家政服务品牌。20xx年实现培训农民工1万人次，劳务输出保持15万人以上，提高智力型输出比例，劳务收入增至9亿元；回引企业50个，回引资金5000万元，回引企业年创利税500万元。劳务收入比20xx年增加4500万元，确保农民人均增收66元。
（四）实施“政策支农增收”工程，认真兑现党在农村政策，确保人均增收48元。20xx年，省委、省政府决定全面停止征收农业税，我们要以此为契机，抓好党在农村政策的兑现落实。一是全面停止征收农业税及附加，确保农民人均增收30元。二是全面兑现粮食直补政策，将退耕还林补助钱物全部兑现到农户，增强农民种粮积极性。三是全面完成税费改革，停止使用“两工”，确保农民人均增收5元。四是坚持“民办、民管、民受益”原则，大力发展华亿鸽业型农村新型合作经济组织，力争全年新发展年经营销售收入在500万元以上的专业合作经济组织2个，确保农民人均增收13元。
四、保障措施
（一）加强组织领导。区委、区政府将农村工作和农业生产作为20xx年全区的工作重点，重点打造，重拳出击；涉农部门在区
委、区政府领导下加大对农业的支持和帮扶力度，保证政令畅通；各职能部门加强对专业人才的组织引导，充分发挥其积极作用。
（二）加大投入强度。坚持“集中资金办大事”原则，实行项目资金捆绑使用；区财政逐步归垫挪用的农业项目资金，不随意挤占涉农项目资金；区财政对农业项目配套资金分期分批逐步到位，农业预算投入100万元以上；区农行、农村信用社对基地农户提供小额信贷，支持农业发展；创新机制吸引社会闲散资金投入农业生产。
（三）逗硬考核奖惩。实行阶段考核和经常督查相结合、全面检查和单项考核相结合，加大农村工作的考核力度，凡按期或提前完成目标任务的，区委、区政府予以表彰奖励；对没有按时按质完成任务的，区委、区政府根据责任大小取消相关责任人年度评优、晋级等，保证工作顺利推进。
实施方案 篇4
由陵沅一中校友、怀化市知名企业家吴浩先生提议并捐资，陵沅一中与阳光公司共同创办的陵沅一中“阳光班”，自今年秋季开始，每年面向陵沅县初中优秀毕业生进行招生。为了办好陵沅一中“阳光班”，真正实现阳光企业的“阳光文化”理念，让更多家境贫寒、品学兼优的学生享受更好的教育优质资源，培植陵沅拔尖人才，打造陵沅一中特色品牌，经陵沅县阳光教育基金董事会授权，特制定本管理实施方案。
一、班额设定
陵沅一中阳光班，属陵沅一中理科班，班额为50人，统一冠名为“陵沅一中阳光班”。陵沅一中阳光班的学生，统称“阳光生”，统属陵沅县阳光教育基金董事会管理。
二、招生与录取
陵沅一中阳光班，每届在考取陵沅一中家境贫寒、品学兼优，且理科成绩特别优秀的初三毕业生中招生录取。
1、招生录取条件
凡报考陵沅一中阳光班的学生，须符合以下条件：
（1）家庭贫困。
（2）思品优秀，上进心强，生活俭朴、学习刻苦，有爱心敢担当。
（3）语数外理化成绩在当年初中毕业会考中位居全县前300名的学生。
2、招生录取程序
（1）广泛宣传，填报志愿；
（2）依据家境贫寒程度，确定录取范围；
（3）依据当年初中毕业会考语数外理化五科总成绩，从高分到低分进行录取，录满为止。（如出现家庭情况相同，五科总成绩并列的现象，则依次比较语数外单科成绩进行录取）
（4）录取结果进行公示，并接受社会监督。
三、管理与教学
1、陵沅一中阳光班，统属陵沅县阳光教育基金董事会管理，陵沅县阳光教育基金董事会下设陵沅一中阳光教育管理办公室，直接负责阳光班日常事务。阳光班教育教学工作则由该班所在年级的主管校长管理。
2、在陵沅县阳光教育基金董事会授权下，陵沅一中选拔责任心强，工作水平高的教师，担任陵沅一中阳光班班主任，依照教育法律法规，具体负责班级的教育教学管理工作。
3、在陵沅县阳光教育基金董事会授权下，陵沅一中严格选拔责任心强，教学效果突出的优秀教师担任本班文化课教师，具体负责该班的教育教学工作。
4、在陵沅县阳光教育基金董事会授权下，陵沅一中选拔责任心强，经验丰富的心理及生活辅导教师，具体负责该班的教辅工作。
5、陵沅一中阳光班，实行目标跟踪管理。
四、资助标准
1、“陵沅一中阳光班”的学生，每人每学年享受由吴浩阳光公司提供的学费20xx元（以当地物价部门审核为准），生活费3000元的经济资助。
2、“陵沅一中阳光班”的学生，校方可减免其在校学生公寓住宿费。
3、“陵沅一中阳光班”的学生，可免费享受由捐助方组织的夏令营活动。
4、“陵沅一中阳光班”的学生，在当年高考中，档分成绩居全省前十位，并进入全国十大名校深造者，可继续享受大学期间的.学费资助。
五、资金管理与发放
1、为切实加强对“陵沅一中阳光班”捐助资金的管理，在陵沅县阳光董事会授权下，由陵沅一中阳光教育管理办公室统一管理。严格基金管理制度，及时向捐资人及社会通报基金使用情况，加强宣传，接受社会的监督。
2、陵沅一中阳光教育办公室，设立“专项基金”，双控帐户。各项支出，在该管理办公室审定后，须有董事会授权的代表签字后方可生效。
3、“陵沅一中阳光班”学生的学费按每学期1000元标准，在每学期开学初由捐资方组织统一发放；生活费按每月300元标准由该管理办公室，分月造册直接发放到“陵沅一中阳光班”学生手中（每学年以十个月计算）。
六、说明
1、本办法将在试行过程中，不断总结经验，逐步加以完善。
本办法的修改、变更、解释权属于陵沅一中阳光教育管理办公室。
2、本办法自发布之日起生效。
实施方案 篇5
一、指导思想:
为贯彻落实《义务教育法》《甘肃省义务教育条例》，消除学生辍学现象，确保义务教育阶段适龄儿童少年完成学业，加强我区义务教育阶段控辍保学工作，按照《兰州市教育局关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作的通知》(兰教基[2113]238号)精神、《兰州市严格规范办学行为十项规定》、《兰州市教育工作目标考核办法》要求，结合我校实际，特制定控辍保学工作方案如下:
二、工作目标:
在本学年度中，我校将进一步加大管理工作力度，使在校学生的巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做好思想工作。
三、工作重点:
(一)成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，严格落实《学籍管理工作计划与措施》，每位成员的工作态度及工作表现、工作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。
(二)实行“三包”，进行全员管理。
我校在成立“学籍管理领导小组”，建立“校长包全校，主任包班级，教师包学生，三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。
(三)强化措施，实行全方位管理。
为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方面的工作:
第一，认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。
第二，教学中做到因材施教。以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。
第三，严格按“减轻学生课业负担”的要求。
第四，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头;对贫困生给予帮助。让他们感到学校的温暖。
第五，加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全。
第六，严格要求教师不准体罚和变相体罚学生，保证学生的'身心健康。
(三)建章立制，实行全员管理。
制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩固率，我校将采取如下做法:
我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严格按计划实施，按制度落实，坚持领导常抓不懈，教导处对全校学生了如指掌，心中有数。每个教师对重点生家访，以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。
三、主要措施
摸底、汇总情况，包班到人，。 具体要求是:
、依法控辍:
1、 要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。
2、 学校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。
3、 每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。
4、学校一旦出现辍学学生，立即对该学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。
5、 要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人口子女就学问题。
、管理控辍
1、 学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各教研组、各班，实施控辍管理，校长与教师、教师与学生家长，做到责任到人。
2、 进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。
实施方案 篇6
20xx年以来，经过全县上下的共同努力，持续开展整村推进、产业扶持开发、农村贫困大学生资助、小额到户贷款贴息、农民科技培训等系列扶贫攻坚行动，全县有1.35万户、4.99万名贫困人口实现脱贫，走上了健康发展、自主致富的良性轨道，但仍有1.12万户、4.88万人处在贫困状态。这些贫困人口分布在全县各个行政村，脱贫攻坚任务仍然复杂而艰巨。为集中力量、整合资源，加快全县精准脱贫攻坚步伐，实现20xx年全县所有贫困人口全面脱贫，与全县人民同步够格进入全面小康社会，县委、县政府决定在全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作。现结合省、市相关文件要求，制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫致富的决策部署，立足建设“两富两美”新武功，采取精准化识别、针对性扶贫、科学化脱贫的方法，建立精准脱贫包联机制，凝聚各方力量同向、同心推进脱贫攻坚工作，确保20xx年实现全县所有贫困村和贫困人口一个不落的同步、够格进入全面小康社会。
二、基本原则
——坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的“造血”能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。
——坚持一户一策原则。建立全县贫困人口信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取“一户一策”的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。
——坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。
——坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。
——坚持合力攻坚原则。按照“统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则，整合县扶贫农发、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活企业、商会、慈善组织等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。
三、目标任务
总体目标：按照中央和省、市既定的人均收入2500元（20xx年不变价）贫困线和达到“两不愁、四保障”（即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老）标准，到20xx年，全县1.12万户、4.88万贫困人口人均收入全部跨越2500元（20xx年不变价）贫困线，贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为20xx年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。
阶段目标：按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，力争20xx年，完成脱贫任务3490户14800人；20xx年，完成脱贫任务3800户17000人；20xx年，完成脱贫任务3910户17000人。
四、重点工作
（一）完善数据，科学化核查。通过建档立卡，把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准，为精准脱贫提供可靠依据。
——核实完善贫困户信息，做到“四清”。对全县所有贫困人口,逐户调查核实，切实做到“四清”：一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，完善基础档案，做到“底数清”；二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难，完善问题台账，做到“问题清”；三是核准以往扶持情况、扶持效果，提出具有针对性的帮扶措施，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶、不脱贫不脱钩的“四定两不”帮扶机制，做到“责任清”。（牵头部门：县扶贫农发办、统计局；参与单位：县民政局，各镇办、社区）
——核实完善贫困村信息，做到“五有”。对贫困村逐村摸底调查核实，重新录入县扶贫信息网络系统，切实做到“五有”，即：有村情档案，包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等；有问题台账，包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等；有需求清单，按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，提出项目清单；有村级规划，包括基础设施、主导产业、公共服务、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业带动计划、科学技术指导方案等；有帮扶记录，包括领导、单位、干部帮扶工作记录，以及贫困户增收脱贫时限。（牵头部门：县扶贫农发办、统计局；参与单位：各镇办、社区）
（二）多措并举，精准化脱贫。以建档立卡为依据，整合资源，集中力量，确保精准脱贫攻坚工作取得最大成效。
1.乡村建设脱贫。对建档立卡的67个重点贫困村中20xx户9353名贫困人口，通过实施整村推进、新农村建设、美丽乡村建设等项目，加强水、电、路、两委会阵地、卫生室、老年人幸福互助院、绿化美化等基础设施建设，进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。对建档立卡中有危漏房等安全隐患的贫困户，通过实施危房改造、高崖滑坡治理等项目，促使贫困户住有所居、安居乐业。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县住建局、财政局、交通局、新农办，相关镇办、社区）
2.产业扶持脱贫。对建档立卡中有劳动和经营能力但无产业途径的1153户5085名贫困人口，通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目，鼓励发展猕猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布艺、土鸡养殖等特色产业，引导开办小商店、农家乐，发展休闲观光农业和商贸旅游产业，有效增加经营性收入。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县农林局、畜牧局、农业园区办、商务办，各镇办、社区）
3.岗位开发脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少经营能力的178户621名贫困人口，设立保洁员、协管员等公益性岗位，鼓励企业开发爱心工作岗位，吸纳和安置符合条件的贫困人口上岗工作，增加贫困户工资性收入。（牵头部门：县人社局；参与单位：县劳动服务局、城管局、公安局、交警大队、农业园区办、工业园区管委会，各镇办、社区）
4.搭帮联营脱贫。对建档立卡中有经营意愿但经营能力弱的
220户764名贫困人口，充分发挥种植养殖大户、龙头企业、家庭农场、专业合作社的辐射带动作用，以合作、联营、入股等多种方式，实现搭帮互助，增加贫困户经营性收入。对吸收贫困户加入其经营组织体系的企业、合作社等，优先向上推荐申报扶持项目资金。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县农林局、畜牧局、财政局、农业园区办，各镇办、社区）
5.土地流转脱贫。对建档立卡中经营不了承包地或经营承包地效率低的409户1702名贫困人口，由政府引导，支持和鼓励农业企业、合作社、家庭农场、种养殖大户优先流转贫困户承包地，并优先提供一定的就业岗位，增加贫困户财产性和工资性收入。（牵头部门：各镇办、社区；参与单位：县国土局、农林局、畜牧局、农业园区办、扶贫农发办）
6.教育保障脱贫。对建档立卡中因家庭困难致子女难以完成学业的926户4832名贫困人口，支持其完成从学前到大学学龄的学业教育，从根本上斩断“穷”根，防止贫困代际遗传。对贫困家庭小学生、初中生，继续用足用好义务教育阶段各项政策；对贫困家庭高中生，实行免除学费，并给予每生每年20xx元的生活补助费；对贫困家庭中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，通过实施“雨露计划”等培训项目，每生一次性给予3000元扶贫助学补助；对贫困家庭在校大学生，通过实施农村贫困家庭大学生助学项目、发放助学金、助学贷款等，帮助其完成学业。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县教育局、人社局、民政局、团县委、总工会、残联、妇联）
7.技能提升脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少职业技术技能的1086户5265名贫困人口，通过整合培训资源，加大培训力度，提高贫困人口经营和就业技能本领，有效增加其经营性和工资性收入。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县科技局、人社局、农林局、农业园区办、畜牧局）
8.电商创业脱贫。对建档立卡中有一定文化水平、富有创业愿望的`317户1413名贫困人口，发挥我县“陕西省电子商务示范县”作用，通过淘宝大学电商培训，鼓励和扶持其开办淘宝网店、开发电商产品、参与物流配送等，实现创业就业，增加收入。（牵头部门：县电商办、扶贫农发办；参与单位县商务办、供销联社，各镇办、社区）
9.劳务输出脱贫。对建档立卡中有劳动能力但无固定收入的1603户7115名贫困人口，发挥“全国劳务输出示范县”、“人力资源大县”等优势，定期组织外地企业来武举办现场招聘会，积极实施“春风行动”，力促更多贫困户外出打工，增加工资性收入。（牵头部门：县人社局；参与单位：各镇办、社区）
10.金融服务脱贫。对建档立卡中有劳动经营能力但缺少资金的941户3877名贫困人口，协调金融机构按照基准利率，提供5万元以下、3年内免担保和免抵押小额贷款，扶贫资金全额贴息，以及通过小额贷款贴息、运行互助资金、小额贷款等项目，帮助贫困人口发展小微企业、商贸、旅游等特色经营产业。同时，县财政设立200万元精准脱贫攻坚贷款担保基金，对需要扩大经营规模的贫困人口，由扶贫办和商业银行联手协作发放适度规模贷款，满足贫困人口创新经营资金需求。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县财政局、劳动服务局，各金融机构）
11.部门帮扶脱贫。对建档立卡中除扶贫整村推进村之外的贫困村1614户6107名贫困人口，参照市县两级“两联一包”驻村联户帮扶模式，由县级部门派驻工作队驻村包扶，每年投入帮扶和脱贫资金不低于3万元，连续实施三年，使其全部脱贫。对建档立卡中其他扶贫对象，通过实施“十联百包千帮”、“4411”扶贫帮困等工程，针对性地帮助贫困户有解决生产生活方面的问题和困难，实现“一对一”脱贫。（牵头部门：县委组织部、县扶贫农发办、民政局；参与单位：各相关部门）
12.政府供养脱贫。对建档立卡中656户2666名特殊贫困群体，按照国家相关政策，由政府兜底脱贫。对贫困老年人，按规定发放基本养老金和高龄生活补贴；对生活困难残疾人，发放残疾人专项补贴；对因病丧失劳动能力的贫困人口和“两癌”妇女，用好新合疗等医保政策，符合条件的优先纳入大病医疗保障范围予以救助；对符合条件的“五保户”、孤寡老人等贫困群众，全部纳入农村最低生活保障和“五保”供养范围。（牵头部门：县民政局；参与单位：县残联、卫生局、合疗办）
（三）严格督查，精细化考核。一是完善制度。建立完善精准脱贫攻坚目标责任考核办法，把“减少贫困人口，增加农民收入，提高贫困户生产生活水平”作为考核党政部门、领导干部的重要指标，适当增加脱贫攻坚工作考核权重，严格奖惩。二是细化责任。把脱贫攻坚目标任务分解到包抓部门，落实到具体人员，确保各项帮扶措施和工作任务落到实处、取得实效。三是严肃问效。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式，加强日常督促检查，发现存在问题，及时督办整改。严格落实目标考核和责任倒查制度，确保精准脱贫攻坚目标如期实现。（牵头部门：县考核办；参与部门：县联合督查室、扶贫农发办）
五、保障措施
一要强化组织领导。实施精准脱贫，是中央和省、市的重大决策，也是贫困群众的热切期盼。为了做好全县脱贫攻坚工作，成立由县委书记任第一组长、县长任组长，县级分管领导任副组长，县扶贫农发办、农林局、民政局等相关单位和各镇办、社区主要领导为成员的脱贫攻坚工作领导小组，办公室设在县扶贫农发办，负责全县脱贫攻坚工作的组织、实施、协调、监督、落实等相关工作。各镇办、社区也要建立相应机构，落实专门领导主抓，为脱贫攻坚工作提供组织保障。
二要强化责任落实。精准脱贫攻坚工作实行县上负总责，部门搞帮扶，镇办（社区）抓落实，精准到村到户到人。创新推行县级领导包镇办（社区）、党政部门包村、科级干部包户精准脱贫工作责任制，使每个包抓人员身上有担子、心里有压力、手里有办法、措施有实招。严格落实“一把手”负责制，层层签订脱贫攻坚工作责任状，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保精准脱贫工作责任落实到行动中、体现在成效上。
三要强化资金投入。除中央和省、市各类专项脱贫资金外，县财政每年列支100万元精准脱贫攻坚专项资金，助力贫困户脱贫。整合各类扶贫资金和涉农项目资金，集中财力、物力，集中攻坚脱贫。鼓励社会各界支持脱贫攻坚工作，引导群众自筹资金，为脱贫项目供强资金保障。同时，主动向上争取资金，发挥财政资金撬动作用，开辟多元融资渠道，依靠内外力量发展经济，努力使脱贫攻坚工作由“输血”型向“造血”型转变，由“给钱给物”型向“帮助上项目、帮助建项目”型转变。
四要强化服务指导。县脱贫攻坚工作领导小组要指导镇村干部和群众按要求实施项目、发展产业，力促早日脱贫致富。各涉农部门要加大对农民实用技术的培训和指导，提高群众应用科学技术的能力，增强农民群众整体素质。要围绕农业主导产业，为贫困户提供新技术、新品种，提供市场信息、农业信息和项目信息，促使更多贫困户走向产业致富道路。各职能部门要加大行业扶贫力度，统筹使用各种资源，加快脱贫攻坚步伐。
五要强化氛围营造。全县广大干部群众要树立“一盘棋”思想，求真务实，真抓实干，打好“整体战”、“攻坚战”，确保各项脱贫措施掷地有声、落地开花。宣传部门要充分利用广播、电视、宣传栏、门户网等宣传工具，大力宣传脱贫攻坚工作的重大意义、工作成效，使脱贫攻坚工作家喻户晓、尽人皆知。要及时总结脱贫攻坚先进典型，大张旗鼓进行表彰，着力营造全社会支持和参与脱贫攻坚工作的浓厚社会氛围。
附件：1.XX县扶贫开发工作领导小组人员名单
2.XX县20xx-20xx年开展精准脱贫攻坚工作包联名单
实施方案 篇7
各村、各驻镇企业：
为进一步巩固全镇绿化成果，打好今年春季造林绿化攻坚战，结合我镇实际，特制定如下实施方案。
一、建设任务
20xx年xx镇春季植树造林工作将紧紧围绕贺兰县总体规划和本镇实际，实施农田林网、企业绿化、庄点绿化等建设工作。今年县人民政府下达我镇春季植树造林任务面积xx亩。
二、工程布局
（一）农田林网建设
以xx村、xx村20xx年秋季农田方实施农田林网建设，继续坚持大网格、宽林带的建设模式，坚持适地适树原则，切实提高造林成活率和保存率，规划造林xx亩。
（二）春季绿化
主要实施完成丰庆路两侧绿化、纺织园区内绿化及穆斯林城内绿化，规划造林面积xx亩，由xx镇统一安排，林业站组织实施。
（三）庄点绿化
主要对xx村、xx村村部及各村道路两侧进行绿化，规划造林面积xx亩，全部由xx镇统一安排，林业站组织实施。
（四）企业绿化
主要对xx智慧农业园区、xx村产业园区等企业进行绿化，规划造林面积xx亩，全部由xx镇统一安排，林业站组织实施。
（五）补植造林
按照成活率调查结果，我镇将对20xx年之前造林成活率低于xx%的林带实施补植，计划完成补植面积xx亩。
三、实施步骤
为确保今春造林绿化各阶段、各环节工作顺利实施，全镇造林绿化分三个阶段进行。
（一）规划设计阶段（2月x日—3月x日）
组织技术人员提前做好造林工程的规划设计及造林地块的落实工作，确保造林绿化工作顺利进行。
（二）林地整治阶段（3月x日—3月x日）
各村要按照规划设计要求，于3月xx日前完成计划栽植林地落实等各项造林前准备工作；
各驻镇企业要做好庭院内露地和绿化带的造林规划设计工作，全面提升工作环境和居住环境水平，营造环境优美的办公和生活区。
（三）春季造林及抚育管护（3月xx日—4月xx日）
各村按照下达的造林任务于4月xx日前全面完成春季造林和补植工作，4月xx日前完成平茬、涂红刷白、灌水等抚育管护工作。要加强护林人员的管护，做好平时辖区内林木的管护工作。
四、具体做法
（一）加强领导，抓好落实。树造林贵在参与，重在管理。镇、村、社三级干部要把今年的造林工作当作一项主要工作，认真安排，严格去抓，要按任务要求，明确责任分工。成立由林业站、财政所、纪委等站所组成的督导检查组，对春季造林工作进行督促检查和验收。
（二）严格技术要求，确保造林绿化质量。农田林网建设工程，严格按照林业部门的.规划进行实施。实施通道绿化工程，坚持因地制宜、分类指导，兼顾生态、社会、经济效益相结合。在具体栽植中，一定要严格技术规程，以确保成活率及保存率。具体要求为:一是在整体的工作上坚持五个统一，即统一规划、统一标准、统一苗木质量、统一定点放线、统一栽植时间；
二是把好苗木验收关，做到不够规格的苗木坚决不收，并实行四方验收、签字手续；
三是确保质量标准，做到“三埋两踩一提苗”，做到大坑、大苗、大水，缩短起苗与栽植时间，缩短栽植与浇水时间，扶正踩实，栽后必须进行涂红刷白，保证截杆整齐一致。
（三）加强林木管护，提高林木成活率。绿化造林工作“三分造，七分管”，各村及驻镇企业要高度重视林木管理工作，保护造林成果，提高存活率，努力实现栽一棵活一棵，植一片成一片的目标。要将林木管护落到实处，责任明确到人，要完善岗位目标管理责任制，林业站要加强对护林工作的监督和指导。
（四）加强林业执法，巩固建设成果。加强森林防火和毁林案件查处工作，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，加大野生动物保护管理和林业有害生物防治工作力度，积极开展监测预警、检疫御灾和防治减灾三大体系建设，严防外来有害生物入侵，有效遏制林业有害生物扩散蔓延。
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