内部审计论文(通用15篇)
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内部审计论文1
1我国国企内部审计现状
内部审计在西方国家早已蓬勃发展,我国是从上个世纪80年代中期才开始,从无到有经历了很长时间的发展。如今国企的内部审计工作,已为我国的社会主义市场经济的发展发挥着很大的积极作用。一方面是我国的国企内部审计从业人员迅速发展,已达到三十多万人。二是内部审计的重要性越来越明显,已由最初扮演着简单“检查者”的角色,转换为现如今社会主义市场经济发展中的高层次的“参谋者”。三是我国的企业内部审计工作发展速度十分快,虽然取得的成绩无法与国外比较,但是也取得了一些卓越的成绩。我们不能因此就觉得企业内部审计工作就没有问题了,还应该更加的重视。现在许多单位设立了内审机构,但却做的是财务的辅助工作,没有合格的、完善的章程,忽略了内部审计的管理控制职能,简单的认为审计就是监督会计。
2我国国企内部审计存在的突出问题
自改革开放以来,我国的经济飞速发展,日益进步的企业也发生了质的变化,现有的各种审计机构组织体系也暴露出了不少缺陷和弊端。就目前国企内部的审计工作而言,笔者认为主要存在以下几方面的问题:
2.1国有企业内部审计的目标和企业目标不一致,审计工作概念模糊不清我国国有企业众多,政府审计机关任务很重,专职的审计人员人数有限,有时工作中就会出现漏洞,这样就得在政府审计机关的指导和监督下,建立部门和单位内部审计机构,开展内部审计监督和评价活动,使审计监督工作延伸到各个企业单位,全面做好审计工作。但是国有企业本身就存在企业所有权归国家所有这个特性,企业的所有行为都会受到政府部门的监督,所以企业的内部审计也就会演变成政府人员对企业管理人员的一个监督。这样一来,企业内部的审计就变成了政府部门在国企中的一个部门延伸,国企内部的审计工作也变成了政府部门的代理部门,那么从事企业内部审计工作的工作人员就会考虑到政府审计部门的监督需要,就出现了审计部门的工作目标与企业的发展目标无太大关系,导致了工作人员既得做好监督还得做好服务。工作中就会出现为难的境况。审计职能实际上难以全面发挥功能。
2.2国企审计部门在内部的审计工作中很难做到独立性,并且它的地位也比较低下,所以内部审计和外部审计就有很大的不同国企审计部门人员大多都来自企业内部,而内部审计部门也是整个企业的一部分,内部的审计人员的很多利益都与企业的发展紧密联系,在很大程度上都取决于企业管理者对其的肯定,这样就导致了审计人员出现境地两难的情形,国企审计部门人员就出现双重角色。他们既要站在外部审计的立场上履行监督企业的行为,而本身还要为企业行为服务,所以工作中可操作性就变差了。
2.3国企审计部门的工作人员的布局较单一化,而且知识结构存在老化现象审计机构工作人员一般配置简单,内审机构办公硬件设备配备落后,国有企业中审计工作人员大多都是原来的会计工作人转换来的.,他们几乎都是通过简单的岗位培训,就承担会计的职责,他们的实践经验很丰富,对各种会计报表驾轻就熟,但是缺乏会计的系统管理理论的素养和风险管理及经济预警等很多方面的敏锐性和前瞻性。所以这就与企业的发展需要相距较远。
2.4审计人员观念和审计方式落后,各项投入严重不足社会的飞速发展,很多私营企业早已步入计算机操作时代,但我国的很多国企仍在使用过去的老办法经验估计,甚至还停留在手工操作的阶段,审计费用极低而且速度慢,信息闭塞,审计人员的工作方式也只仅仅局限在企业的生产经营后,进行常规的查错补漏审计工作,审计范围是以往的财务记录,评价检查也只是以前经营的利润和亏损。
3完善我国国企内部审计的主要方略
3.1进一步加强企业领导者的控制职能和内控意识。应该建立完善的企业内部的管理制度,这将会影响到企业的健康良性发展,也会影响企业的各项效率。我们应该清醒地认识到这一点,尽早走出这个误区,转换思想观念,强化企业管理。为员工营造一个制度完善,控制有效,互相激励、互相制约、平等竞争的环境;注重培养勤奋、创新、高效、态度端正的员工,并且还要注重员工的后续培训,对重要岗位的工作人员实行考核制度,对业务能力欠缺及渎职懒散的人员可以实行轮岗或换岗,如发现堵塞漏洞,工作怠慢者应严厉处罚,以确保国家的财产安全。
3.2国企要重视以人为本的观念。因为人是企业发展的创造者,是企业的灵魂。企业制定任何的经营目标,核算机制,都必须做到以人为本,强调人的重要性,鼓励和积极运用人的创造才能,注重人才的培养和应用,把人的主动性、积极性和创造性时刻放在首位,从而达到内制的美好结果。内部控制是否会成功,取决于员工的自控能力和行为。如果企业管理者测重内部控制,重视企业员工,尊重企业员工的心理需求,注重相互沟通和交流,就能减少两者间的摩擦,共同为企业的发展献计献策。
3.3建立切实可行的控制制度。具备了领导的重视、员工的诚信这两个条件,就给内部控制创造了良好环境,但还得组建完善的、合理的内部控制机构。这一机构的活动安排要有严密的计划。既要保证制度的合理性,还要保证制度的准确性,尤其是我们的中小型企业,要注重采购和付款、资金和销售及成本费用的控制。这样企业就会走向长久和良性健康的发展。
3.4加强内部审计控制。企业内部的最高领导应由内部审计机构直接负责,保持相对独立性。企业内部的审计工作人员要根据审计制度对各级管理层的财务活动和管理活动进行评价,包括各级管理人员的绩效、企业经营方针的贯彻执行情况、内控环节的协调情况、企业财务会计信息的真实性和可靠性等。
3.5注重培养和提高审计工作人员的业务素质。定期培训,与时俱进。总之,内部审计是企业可持续性发展,提高效益的重要手段,应高度重视,使之制度化、规范化,这样国企才能更好的发展,对私营企业起到示范作用,使我国真正成为以国有企业为主体,多种私营企业共同发展的经济大国,把我国的社会主义市场经济搞得红红火火!
内部审计论文2
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内部审计论文3
一、内部审计外部化理论概述
我国大多数的中小企业要么刚刚成立,要么处于高速成长的阶段,这时的企业发展更多地倾向于利用自身的优势大力发挥其核心竞争力,开拓市场新渠道,注重内部建设等,往往忽视了财产物资的安全性和会计信息的可靠性,缺乏风险意识等。这种矛盾可以通过采用内部审计外部化的途径来解决,一方面能使企业更专注于自身经营发展,另一方面内部审计的实效性也能够得到保障。
(一)内部审计外部化的涵义
内部审计外部化,顾名思义,其是中小企业通过寻求外部资源的协助对自身的经济活动和内部控制,进行审查和评价的一种咨询与保证活动,它是将中小企业的内部审计职能全部或部分的分离开来,交由外部独立的审计组织来履行的方式,内部审计外部化是社会经济发展和社会分工细化的一种必然结果,最终目的就是为了更好地发挥内审的作用,以实现企业的战略目标。
(二)内部审计外部化的优势
内部审计外部化在现实工作中能够为中小企业提供更专业的技术和服务,以提高审计质量,也可减少中小企业内部审计人员的招募成本、相关培训费用等的支出。再加上外聘人员可以较为客观、独立、直言不讳地阐述问题,也使得审计结论更受到中小企业管理层的关注,审计职能能够实事求是地发挥出来。由于会计师事务所大多数工作人员都具有特别扎实的专业性知识和丰富的工作经验,外部审计人员在内审外包业务中,可以结合自己的工作经验,通过审计对企业财务中存在的问题提出审计意见,有助于中小企业会计基础工作进一步规范、财务管理能力进一步提高,也可以使企业的会计人员从中学到最新的专业知识,了解最新的税收政策动向。另外,内部审计外部化具有灵活性,企业可根据自身的需求,更具弹性地选择外部服务公司的相关资源,还可以使企业更加集中精力专注于核心业务的.发展,从而提高企业的核心竞争力,实现可持续发展。
二、中小企业内部审计外部化的可行性分析
在现今瞬息万变的信息时代,中小企业势必要权衡来自于生产、销售、财务各方面的经营风险,并发挥其优势保持发展势头以应对来自国内外、行业间的各种挤压。因此,中小企业的高层势必迫切需要通过各方面的严格把控以提高经营效率,降低企业风险,这样一来,中小企业内部审计外部化就成为中小企业领导层的可行选择。大多数中小企业由于内部控制制度不健全或者因缺乏后续内部审计而显得内控流于形式化,再加上领导层又多忙于战略事宜,没有办法集中精力投入于具体的管理事务之中,使得很多想法和指导方针因缺乏行之有效的办法而没有落到实处,这时的内部审计外部化就显得尤为重要。
三、中小企业内部审计外部化实务工作中存在的问题
(一)外部审计人员一般达不到内部审计人员对企业的了解程度
由于有投资者或银行贷款人等的介入,大多数企业被要求出具相关资质证明,这些报告通常都是具有权威性外部的专业机构出具的,但是,外部人员做不到像内部审计人员那样,对企业的文化、经营等有相当程度的了解,这就无形中延长了内部审计的时间,影响了内部审计的时效性。
(二)外部审计人员忠诚度不够,容易外泄商业机密
外部审计人员在审计过程中可能会触及企业的机密,由于外部人员没有企业归属感,企业的规章制度对其没有约束力,有的人就会借此机会,在行业间泄露各家商业机密以谋求私利,因而,内部审计外部化使企业的机密泄露风险更高。
(三)外部审计人员一般不可能考虑企业的长远发展
企业经营成果审计一般都是审计近三年的成果,而且都是已经过去的年份,只有企业会为自身的发展做出切合实际的预算,外部人员仅会对审计结果提出意见而不会对未来要发生的经营方向等做出预估评判,故外部人员在审计时大多不会考虑企业的长远发展目标及经营绩效。
(四)市场易被垄断,审计费用过高
由于中小企业过分依赖外部人员,会使得外部咨询行业形成垄断,供需双方地位不平等导致这些企业处于被动状态。企业只有在内部审计外部化的过程中,有意识地培养自身的专业性人才,才能逐渐把握主动性,使得内外部资源达到和谐统一。
四、中小企业内部审计外部化的实施对策
(一)强化中小企业管理层的外包管理理念
中小企业管理层的管理理念是决定外包成败的关键。如果企业的管理理念不清晰、不先进,就无法确定内审外包的地位、形式及外包人员的选择等,进而就无法合理优化企业的组织机构,实现资源的有效配置。
(二)强化中小企业管理层的风险识别意识、明确企业的战略目标
中小企业的经营和发展势必伴随着经营风险和财务风险,企业领导层要是没有识别风险的警觉意识,就可能失去审计工作的现实意义,使企业陷于经营失败的尴尬局面。因此,企业管理层必须认清自身所处的阶段,强化事前风险意识防控,利用内部审计外部化的价值进行自身建设,进而提高企业的市场竞争力。企业的战略目标是企业的动力,是企业的风向标,内部审计外部化往往不会考虑企业的长远发展,因此,企业一定要明确企业的战略目标,不能让短时的利益动摇了企业的发展方向,结合内部审计外包的服务功能,最大限度地为企业找出最适合自身发展的举措,利用核心竞争力开拓新市场,向企业的战略目标迈进。
(三)积极增强企业会计人员与审计人员的交流
企业管理层应当深刻认识到,内部审计外部化的目的,并不是短期性地获取审计意见,而是为了提高企业自身会计基础工作的规范程度,提高企业自身财务管理能力。所以在内审外包业务中,管理层应当要求企业会计积极同审计人员进行合作,积极向外部审计人员提供审计所需的资料和企业信息,并将外部审计人员对企业会计人员的审计评价作为考核依据,促使会计人员积极向审计人员学习,从而提高企业会计人员的业务能力。
(四)建立健全内部审计外部化的法律法规
由于内部审计外部化在国内仍属新兴的业务范畴,为了防止外部市场被垄断现象的发生,注册会计师协会应该将该项业务纳入统一的治理和指导中来,制定指导性的文件用来规范行业间的竞争秩序,并使得该项业务在法律法规的指引下沿着正确的方向发展。
(五)完善对内部审计外部化的监管制度
较多的中小企业暂时不考虑内部审计外部化的原因是因为其存在风险性,而内审外部化存在风险性的一个重要原因是其缺乏行之有效的监督机制。只有建立权威的标准规范从业人员的行为,再加上建立一套完整的监督体制,加强对从业人员工作的监督力度,才能从维护企业的角度规避内部审计外部化存在的风险,减少企业的后顾之忧。
内部审计论文4
【摘要】为您提供其它会计审计论文:基于完善公司治理环境下的内部审计探讨参考,以及写作指导和格式排版要求,解决您在写作中的难题。
引言
当人们充满幸福的迎接21世纪到来的时候,在社会主义市场经济体制方面也颇感喜悦,但在此同时也感觉到了其隐藏的细微变化。曾经在深圳北京等地相继发生过虚假会计报表与虚假验货案件,更有一些上市的公司发生过一些虚构欺诈的财务报表事件,在这一连串的案件中,人们不得不反思公司的内部治理与内部审计的问题,在完善公司治理环境下的内部审计问题上做出了详细的探讨。
1 公司治理与内部审计二者之间的关系
1.1 内部审计是一种治理机制
公司治理作为制度安排,包括了诸多的治理机制。对于治理机制而言,它可以为公司章程对投资者做出保护的相关规定,也可以是相应的法律法规。亦或是市场之间的竞争机制与人为的设计制度。在现实中,内部审计有着极其重要的作用,董事会行使职责离不开内部审计,而他的审计成果也被外部审计有所依赖。所以,内部审计作为公司内部诸多事项的助手,进而确定为是一种治理机制。
1.2 内部审计的作用
1.2.1 内部审计对公司股东监督经营者非常有利
在现代的内部审计中,它主要包括两方面,一方面为管理审计,一方面为财务审计。
内部审计能够很好的来降低代理的成本与交易的成本,这充分的表现在财务会计信息确认方面与经营领域方面都得到了充分的发挥。
1.2.2 内部审计对公司内部的经营管理非常有利
对于在监督方面而言,内部控制即使起到了一定的作用,但是从系统有效性来看,完全需要一个处理在运行中出现的问题并将其反馈给最高经营管理者的部门,最后使内部控制可以保证效率,而面对这些问题,内部审计可以很好的对内部控制进行控制与考核,它完全可以有效的对内部控制做出细致的评价。
1.2.3 内部审计对创造公司的价值非常有利
对于内部审计而言,它远不止在监督方面、制衡方面起到保证的作用,而且它可以详细的'对公司的所有任务进行审查,充分利用到这一优势,就可以将咨询服务的技能做到完全的发挥,对提高公司价值的途径做出详细的研讨,也能充分的提高公司的治理价值。
2 分析我国公司治理环境下内部审计存在的一些问题
2.1 内部审计机构定位模式不正确
因为我国在建立内部审计制度时,别个国家已经建立很久,所以我国相对较晚,并且对于国外的一些经验我国采取时也出现了许多的不一致,这时就进一步导致在我国公司治理环境下的内部审计机构出现多种模式同时存在的局面,并且机构的定位模式也做得不正确。
2.2 内部审计发展趋势不明显
在以前的内部审计中,特点表现为处理事件是单一的以及事后的。但在目前公司治理环境下的内部审计则应该突破这些传统的方式,在公司里人们在交流与探讨以及会议等许多事项中都要应用到计算机与网络技术。并且随着计算机与网络技术的提高,内部的审计问题也逐渐从单一转变成多项。
2.3 内部审计与被审计单位二者发生矛盾
在一个特定的企业中,内部审计的发挥效果直接决定于管理层对其的态度与看法,如果内部审计要想增加在企业中的价值就一定要得到管理层的信任,不然是会有让自己失望的结果。
3 完善公司治理环境下的内部审计探讨
3.1 完善目前存在的法律
在如今,内部审计与公司治理存在割裂的状态,在《上市公司治理准则》中很少有关于内部审计的问题,所以对于一些法律准则而言,应该对完善公司的治理与内部审计方面的问题哦有明确的规定,所以在《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》都应该有大部分对内部审计来进行要求。
3.2 完善公司的治理
3.2.1 对于我国上市公司的股权结构调整要进一步加快
对于实现国有股的减持,公司要以稳妥并且积极的措施来实现这方面,这样我国的上市公式就会以全新的面貌展现在大家的眼前,集多种经济进行有机结合,成为了多元化的投资主体,这样就将内部审计的作用完全的进行发挥,内部审计就真正成为了公司管理信息的一个必不可少的部分。
3.2.2 对于建立独立董事制度要进一步加快与推行
依据《上市公司治理准则》与《上市公司章程指引》两个法规所提出来的要求,在公司中一些制度要尽快的实施,例如完成独立的董事聘任制度,在此基础上还需建立上市公司审计委员会,该委员会的成员主要为独数的董事成员,通过此次文员会贯穿上市公司内部与外部的审计力量,进而使内部审计有更多的机会来参与上市公司的内部管理。
3.2.3 对上市公司内部审计主管的培训要进行加强
对于上市公司内部主管的培训,建议证监部门应该加以重视,并将其尽快的列入到职业培训与教育的行列。
3.2.4 对内部的审计机构进行合理的定位
内部审计机构作为内部审计工作的基础,方法科学与积极有效的内部组织机构极大的促进了内部审计工作的发挥。
3.2.5 对内部审计人员的综合素质与水平进行提高
内部审计人员所具备的专业素养以及可塑性与他们的来源是密不可分的,更明确地说也就是他们的来源直接决定了他们的素质。另外,要对内部审计人员的组成结构加以重视。
4 总结
在美国,近几年来发生了许多的财务舞弊案件,颇为著名的有“世通案件”,而侦破此案件的首位功劳者就是内部审计,人们也开始转移目光,认为内部审计在一个国家也发挥着极大的作用,而不是对其采取可有可无的态度。而对于我国而言,在最近几年也发生了不少的事情,在一些上市公司陆续发生了亏损与违纪的现象,偷税漏税的问题更是不容忽视,甚至还会发生会计信息的失真,出现这些问题的核心主要是内部审计不到位造成的,相对于内部控制机制对公司进行的约束与控制并不能免除以上现象的发生,所以首要的责任仍然要归咎于内部审计的问题。最后可知内部审计体系的成功构建与有效运行其职责,这些都与公司治理制度的环境息息相关。
内部审计论文5
摘要:当前,施工企业内部审计实践出现了许多新问题、新情况,提高审计工作质量,增强审计实效对于防范风险、加强施工企业管理具有重要意义。本文结合审计工作实践,对施工企业内部审计存在的问题进行了剖析,并对提高施工企业内部审计质量提出具体的对策。
关键词:施工企业;审计质量;改进
一、建筑施工企业的特点
(一)经营方式存在特殊性
施工企业经营具有较强的流动性,且施工项目分散、远离企业注册地且跨地区项目居多,施工材料和管理人员等生产要素也是流动的。以上特点导致企业的管理措施难以及时传递到工程项目现场管理过程中,这无疑也增加了审计工作的难度。
(二)施工产品存在多样性
施工企业的建筑产品每一项都有特殊的建设要求,且施工的条件千变万化,施工企业的产品在其结构、功能、工艺方面均存在独特性。这就要求内部审计人员要结合施工产品的特点选择恰当审计程序和方法以满足审计需求。
(三)施工过程中不确定因素较多
(四)工程项目计价存在特殊性且金额较大
工程项目计价有其特殊性,建筑施工项目中使用的物品,常常由于价格的调整、政策的改变造成较大的波动,且施工过程中工程变更的情况比较普遍,工程变更原因有设计原因、人为干预原因。审计人员要对工程项目计价原理、施工项目工艺流程等有所了解,这对审计人员的综合素质提出了较高要求。
二、当前施工企业内部审计存在的主要问题
(一)内审人员业务素质不高
施工企业业务的复杂性决定了对内审人员的专业胜任能力具有较高的要求。良好的审计工作开展需要审计人员了解工程造价、招投标、工程管理、材料采购和施工工艺流程,能看懂施工产值进度报表、主要材料和分包分析表等各类报表,从而切实发现施工项目存在的问题。但大多数施工企业内审人员大多是具有财务、审计知识结构人员,具有工程管理、施工预结算、法律、金融、信息技术等知识结构复合型人才匮乏,知识结构的单一、学历和职称层次偏低、人才储备不足、人员配置不到位等问题,严重影响了内审效能的发挥,大多数施工企业风险管理审计、信息技术审计、投资项目审计、境外审计未开展或开展不充分。
(二)内部审计机构缺乏独立性
大多数施工企业对内部审计重视性不够,内部审计部门是形式存在部门,主要是应付上级单位检查和企业升级的需要。有的企业没有专门内审机构,只有专职或兼职内审人员,有的企业内部审计部门隶属于财务部门,有的企业内部审计与纪检监察机构合署办公,有的企业内审工作没有专人负责,内部审计独立性难以得到有效保证,无法发挥内审监督与服务并举的作用。如集团施工企业往往分级设立审计机构,若上级对下级审计,审计监督力度较大;同级审计力度较弱、权威性不足;特别是二、三级审计机构存在从本单位利益出发,不愿上报真实审计情况,上级机构对下级审计机构监管不到位,无法形成提升审计质量的合力。
(三)审计技术与手段无法满足审计工作需要
目前,大多数施工企业使用的审计技术与手段无法满足现阶段审计工作需求,主要表现在:一是技术与方法仍然是以手工查账为主,利用自己的业务知识和经验判断随机抽取样本进行审计,未利用科学的审计抽样方法和专业化的审计软件,审计手段比较落后,无法确保内部审计的准确性、全面性和客观性,不能对风险进行量化;二是仍然是以账项基础审计为主,较少考虑风险控制因素,未建立风险导向审计模式,审计成果利用率低;三是很多施工企业,由于审计资源的限制,很少深入施工现场进行审计,往往简化审计程序,如审前调查不充分,制定的审计方案缺乏指导性,对重大问题没有查深、查透,审计证据的真实性和可靠性不足,无疑加大了审计风险。
(四)审计质量控制机制不健全
施工企业对内部审计质量监管薄弱,主要表现在:审计机构由于时间紧、任务重,存在“为完成任务而审计”的应付思想,对审计工作质量重视不够;没有专门的机构或人员对内部审计工作质量进行检查、督导和考核评价;未建立健全内部审计质量控制一系列制度,质量控制标准、质量责任界定不明确,审计程序不规范,未形成完整的审计质量控制体系。就一些大中型国有建筑施工企业内部审计制度及标准建设情况来看,一是缺乏业务规范,许多业务领域没有审计管理办法,如境外工程项目审计管理办法、对外投资项目审计办法等;二是缺乏审计工作管理制度,如内部审计质量责任追究办法等;三是更缺乏具体的业务工作标准,如各种业务审计操作手册等,审计工作标准难以衡量,随意性较大等。
(五)审计范围较狭窄,制约了审计效能发挥
大多数施工企业内部审计的范围局限于财务收支审计、任期经济责任审计、工程项目期间成本审计、以及上级下达的必审项目,对企业内部控制制度评估、管理审计等涉及较少,工作重点依然是查错纠弊,并未真正实现降低风险、为企业增加价值的作用。另一方面,对事前审计和事中审计开展不充分,特别是未严格开展建设工程项目全过程跟踪审计,审计效能发挥不到位。
(六)审计成果利用效果不高,审计追踪整改不力
一方面,由于审计机构组织地位不高,内部审计报告发现的工程项目的违规、违纪问题、内部管理控制缺陷、提出的审计建议等往往得不到企业决策层的重视,审计整改不到位、审计成果转化困难;一方面,尚未建立健全审计发现问题的追踪整改机制,不能及时督促有关部门与所属单位认真落实整改,不利于审计结果的贯彻落实和审计工作质量的提高。
三、提高施工企业内部审计质量的对策
(一)完善施工企业内部审计组织设计
一方面,可根据产权关系、法律地位、经济关系等实际情况,选择与内部审计职能所需层次相适应的模式。内部机构健全的集团企业可在股东会下设董事会和监事会,在监事会下设审计委员会,对董事会负责,业务上接受监事会的指导;集团下属子公司单独设立内部审计机构,其审计负责人可由集团委派,其考核和选聘由集团公司进行,业务上接受集团公司指导,确保其独立性;集团下属核心分公司,可派专职审计人员或设立审计派出机构,加强日常审计监督。另一方面,对于审计机构由财务部门分管的情况,应改为由董事长或总经理直接领导,提高其独立性和权威性;对于与其他部门合署办公的情况,应尽量避免,审计机构应独立设置,审计人员应专职专责。
(二)提高审计人员专业胜任能力
一是建立审计人员准入制度,人员的选聘上,注重专业能力和综合素质,吸收具有工程技术、法律、经济管理、税务、计算机技术的复合型人才,优化审计人员的专业素质和知识结构。二是加大审计人员的专业培训力度。积极参加内审协会举办各类职业教育和后续教育,特别是加强施工企业经营流程、工程管理、工程造价、风险管理方面的培训,加速其知识更新,提高其执业能力。三是加强审计人员沟通表达能力和写作能力培养。审计过程中能与被审计单位有效沟通、建立互信,提高审计效率;提交的审计报告重点明确,审计发现的问题能切中要害、提出的审计建议切实可行。四是加强审计人员职业道德教育,恪守客观、公正、廉洁的审计准则,增强审计人员的责任感和使命感。五是大力推进内部审计师职业化建设。通过建立内部审计激励机制,完善内审人员监督、考核和评价体系,调动内审人员积极性。
(三)改进建筑施工企业内部审计方式与技术
一是加强先进的审计技术方法的推广、应用,大力推广并完善审计抽样、内部控制测评以及风险分析等方面的方法。二是加强审计机构信息化建设。积极开发和使用计算机审计软件,适时开展非现场审计和云审计,建立在建工程项目审计数据库,对全部工程实行动态管理,随时掌握工程的进度产值、付款、合同等相关信息,努力提高运用信息化技术核查问题的能力和手段。三是加强内外部审计相结合。健全购买社会审计服务项目监督管理机制,加强审计全过程质量控制,严格社会审计质量过错责任追究制度。
(四)完善内部审计质量评价标准
一是大力推进标准化体系建设,不断完善内部审计制度及评价标准,根据内部审计准则并结合施工企业实务特点,量身打造具体的'审计实务质量标准,如审计工作方案质量标准、审计工作底稿质量标准、审计报告质量标准、审计档案质量标准等;二是根据施工企业的业务特点,制定具体的业务管理办法,如工程项目审计管理办法、项目后评价审计管理办法、境外投资项目审计管理办法等;三是建立内部审计质量评价机构,健全内部审计考核评价体系,通过制定相关规范,规范具体审计行为,如大型施工企业集团审计部设立专门人员从事内部审计质量监管工作,定期或不定期对审计工作质量进行综合考核评价,构建基于定性、定量的考评标准体系。四是建立审计责任追究制度。通过明确审计责任督促内部审计人员认真履行审计职责,规范日常审计行为。五是引入外部评价机制。可以由上级监管机构、会计师事务所、行业协会等对内部审计项目进行再审计,抽查重点、金额大、有代表性的审计项目,通过同业互查促进内审质量提高。
(五)拓宽审计领域和范围,充分发挥审计效能
一是加强工程项目全过程跟踪审计。建立事前预测、事中控制、事后评价三结合的审计模式,及时发现项目施工管理过程中各环节可能出现的问题,以便采取有效措施,确保工程施工项目效益得以顺利实现。实际工作中,既要对施工企业的重大经营决策、重大采购业务等进行事前审计;又要事中监督评价施工预算、进度产值、工程成本、经济合同、资金使用等的真实性、合理性、合法性,可通过建立现场巡查制度、联席会议制度、完善审计评价体系等加强施工阶段审计监督;工程办理工程结算和财务决算后仍要对工程效益进行审计。二是构建基于风险管理的施工企业内部审计。内审人员应深入施工一线,研究施工项目进度特征,广泛收集风险数据和风险资料,并注意总结施工项目中的共同问题,致力于构建风险导向型内部审计框架,将风险管理渗透到施工企业的业务流程和管理职能中,实现发现型审计向预防型审计转变,平均分配资源审计向风险导向型审计转变。
(六)强化施工企业后续审计,确保审计成果贯彻落实
一方面,建立审计追踪整改落实台账,规定整改时限和责任单位,定期检查被审计单位对审计发现问题的整改落实情况、对审计意见和建议的采纳情况,确保整改落到实处;另一方面,应注重与被审计单位的沟通,对其采取的整改措施和审计发现的重大问题进行后续审计,施工企业内部审计人员、工程项目部和高级管理层应发挥各自的作用,根据改善后的情况或被审计单位表明已经或将要采取的措施对企业控制环境的风险进行重新评估,编写审计工作底稿并计入审计档案,持续报告后续审计发现。此外,还要形成部门联动机制,审计过程中发现严重违纪、违规问题时,及时移交纪检部门或司法部门立案查处。
参考文献:
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内部审计论文6
一、加强企业内部审计人员职业道德规范的作用
(一)加强企业内部审计人员职业道德规范建设,有助于完善企业的经营管理
目前,随着企业内部审计工作的重心逐渐由财务审计转向管理审计,审计工作对于企业经营管理的作用越来越大。通过加强企业内部审计人员职业道德规范的建设,可以有效的提高企业内部审计的工作质量,从而帮助企业规避经营风险,完善企业的内部经营管理制度,提高企业的经济效益和社会效益。
(二)加强企业内部审计人员职业道德规范建设,有助提升审计人员的执业水准
通过对内部审计人员职业道德规范的学习,企业内部审计人员能够不断的学习行业相关的法律法规知识,学习审计专业知识和审计方法,了解审计的最新发展动态。通过不断的学习,内部审计人员能够保持和提升审计的专业胜任能力。
二、内部审计人员职业道德规范的缺失原因分析
企业内部审计活动由于其所处环境的复杂性和特殊性,内部审计人员职业道德规范缺失的原因也比较复杂,主要体现在以下几个方面:
(一)企业内部审计人员来源复杂、审计专业技能缺乏
企业内部审计由于逐渐向管理审计发展,审计工作要求审计人员不但要熟悉审计专业技能,也要熟悉企业的具体经营管理流程。因此很多企业的内部审计人员来源不单局限于具备相关专业知识的审计人员,同时也有部分的`审计人员来源于企业内部的经营管理部门。对于这部分审计人员来说,其审计专业知识缺乏、审计专业技能不高,因而导致其审计质量不高,所出具的审计报告不规范等问题。
(二)企业内部审计独立性较差,审计人员自我约束力不够
一方面由于企业内部管理的特殊性,企业内部审计工作受其他因素影响较大、缺乏审计独立性,导致审计结果不能客观、公正的反映所发现的审计问题。另一方面,企业内部审计人员自我约束力缺乏,在审计活动中,不能遵循内部审计人员职业道德规范进行审计。在目前企业内部审计案例中,经常出现有内部审计人员不遵循内部审计职业道德规范,出具与实际审计情况不符审计报告的情况。
(三)企业内部审计制度不完善
在实际工作中,企业内部审计制度的制定往往是按照企业内部管理的需要来设定的,不能完全遵循内部审计准则,因而企业内部审计制度的制定不规范,同时审计工作和岗位设置具有一定的随意性,人员流动性相对比较大,从而导致企业内部审计人员职业道德规范体系的建设不完善。
三、企业内部审计人员职业道德规范建设的对策
(一)加强企业审计人员对内部审计人员职业道德规范的学习
由于企业内部审计人员来源的复杂性,要加强对内部审计人员职业道德规范的学习。对于具备一定专业知识的审计人员,要学习和及时更新审计理论知识、提升对新兴事物的理解和接受能力,以适应新形势下内部审计工作发展的需要。对于熟悉企业经营管理转岗而来的审计人员,要加强审计专业基础知识的学习、培养审计思维、提升审计专业技能,以发挥他们的主观能动性和创造力,为审计工作的发展带来新思路。
(二)加强企业审计人员责任意识与自律意识的培养
企业内部审计是一份要求责任意识和自律意识很强的工作,要加强企业内部审计人员职业道德规范的建设,规范审计人员的行为。对于企业内部审计人员来说,要培养正确的职业意识、树立正确的职业道德、规范自己的职业行为,要做到爱岗敬业,无私奉献,要自觉按高标准来规范自身的审计行为,严于律己。
(三)企业内部审计人员在选材时要坚持德才兼备的标准
实践证明,要做好企业内部审计人员职业道德规范的建设,审计人员的选材标准很重要,其道德水准的高低在一定程度上是决定性的因素。所以在企业内部审计人员的选材标准上,一定要坚持德才兼备的标准。作为企业内部审计人员,既要具备一定的审计专业知识和技能,同时也要具备较高道德水准,其素质的高低决定了审计工作结果的准确性和可靠性。
(四)要重视企业内部审计人员职业道德的教育,引进激励机制
从企业的角度来说,既要重视内部审计人员职业道德的教育,也要引进合适的激励机制。在制定具体的企业内部审计人员职业道德规范实施细则时,既要结合国家的相关法律法规,也要考虑采用生动的方式,运用多种形式进行教育。同时要制定合适的考核制度和配套的激励制度,促使内部审计人员主动去遵守职业道德规范。
综上所述,虽然探讨审计人员职业道德问题是一个老生常谈的问题,但企业的内部审计活动是一个动态的、不断发展历程,同时由于企业内部审计工作的特殊性,因而加强企业内部审计人员职业道德规范的建设就显得越来越重要。
作者:熊小军 单位:江西外语外贸职业学院
内部审计论文7
一、引言
随着世界经济、发展一体化进程的不断推进,我国也加入WTO和各种区域经济体以积极融入世界经济的发展潮流。这些举措在给国家经济发展带来机遇的同时,也将面临更多的风险。企业为积极应对这一系列的风险和挑战,定将会在企业的发展中更加重视对公司治理、风险控制、战略管理、法律保护等领域的建设,内部审计也将随之发展。
我国国有企业相比较私营企业或者大型的上市公司,有着诸多优势,如融资优势、技术支持优势等。因此,推动我国企业内部审计发展的领跑者的重任自然也落到了国有企业的身上,其内部审计工作将会在我国内审工作中处于主导地位,同时也体现着内部审计的总体发展趋势(中国内部审计协会,20xx)。
二、提高国有企业内部审计独立性的建议
(一)提高国有企业内部审计机构的组织独立性
在中国内部审计协会20xx年发布的《内部审计具体准则》中指出“内部审计机构应当接受组织董事会或者最高管理层的领导和监督”.并明确说明,有管理权限的董事会或者类似的机构包括:董事会、董事会下属的审计委员会和非盈利组织的理事会,最高管理层则是总经理或与总经理级别相当的人员。
西方国家较多的是利用建立审计委员会机制:审计委员会一般是由企业的董事会进行选举成立的并成为董事会的分会之一,由董事会来进行管理,这就保证了企业的内审机构不受企业其他任何一个职能部门的管理或制约,能够保证进行审计工作的独立性。
此外,通过对我国沪市上市公司20xx年报中相关信息的描述性统计分析发现:在设置内部审计机构作为内部控制监督主体的沪市756家公司中,有755家公司明确内部审计机构隶属于董事会下设的审计委员会(王玉兰、简燕林,20xx)。可见,审计委员会的模式在我国可以适用,并且将逐渐成为主流态势。对于国有企业内部审计建立审计委员会模式,国家可以给予一些政策上的鼓励和支持,让企业自发主动进行内部审计委员会的建设。
(二)积极发展增值型内部审计
作为英国公司治理和内部控制研究历史上的三大里程碑之一,Turnbull Repor(t特恩布尔报告)指出,之前认为的企业内部审计师的工作内容是对企业会计财务部门的监督和复核的这种看法已经无法满足现在企业和经济大环境的发展,并在此基础上提出,企业内部审计师将更多地集中精力于“确证和建议”,这一建议的提出也赋予企业内部审计更加丰富和有价的内涵,并在当时成为促进推动英国内部审计进步发展的积极力量,也为内部审计师的职业定位和发展奠定了基础。
Turnbull Report的这一建议也正好和IIA提出发展增值型审计的想法相契合。让内部审计师关注在企业的发展战略和日常经营,这也一定程度上支持了现在提倡的将外部审计以风险为导向的这一概念引入到内部审计中,即发展风险导向的内部控制。企业审计部门在制定审计计划是要将其与公司的风险管理策略相联系,内部审计师要认真切实分析企业当前所面临的种种风险,并以此为导向,从而使内部审计的计划以及工作可以与企业的发展战略和经营计划相协调。
对于我国国有企业而言,也应积极提倡增值型审计的理念,界定好企业内部审计机构的工作内容,不能限于企业财务收支的审计,还应该结合企业自身的经营特点,做到让企业的内部审计人员自主、自由地参与组织的战略规划、经营管理、风险管理等方面,进一步明确企业内部审计机构及其人员的工作职责与内容来实现内部审计自身价值的增值,并逐步扩大内部审计的.范围,让内部审计真正参与到企业的经营活动中去,对企业的经营管理活动实施全程监督与控制,应当扩展到事中、事前,提出针对企业情况的预防措施,加强内部控制与风险管理,提高企业在经营中的效率,增加国有企业的价值,实现国有资产的保值增值。
(三)注重内部审计人员的职业培养
探讨西方内部审计的发展可以看出,西方国家非常注重企业的内部控制,对于内部审计部门的建立与完善也常常是不遗余力。据统计,西方企业的内部审计人员人数一般都是能大到公司员工总数的有5%之多,除却在人数上可以看出内部审计工作展开的规模大之外,人力资源对于内部审计人员的招聘是也相当谨慎,十分看重内部审计人员的专业素质和职业道德,并将内部审计人员作为企业管理人才的后备军来进行培养。有抽样调查显示美国500 强公司的内部审计人员每年都要接受较长时间的集中培训,都要完成40 小时的后续教育(秦荣生,20xx)。可见,西方国家对于企业内部审计人员的要求很高,同时也十分注重对其的培养。
因此,针对我们国家国有企业内部审计的现状,借鉴西方国家的培养方式,我们可以从以下几个方面着手:一是加强职业道德教育,让其在进行内部审计工作时能做到精神上的独立,从而在企业中营造一种良好的内部审计的职业环境和氛围;二是人力资源部门在招聘内部审计人员时,注重其专业素质,同时通过切实提高内部审计人员的薪资待遇和其在企业中的地位,做到将内部审计领域的优秀人才吸引到企业的内部审计部门中,壮大企业内部审计的力量和专业水平;三是制定详细具体的培训考核机制,定期对内部审计机构人员进行专业的培训与后续教育,并且不仅仅限于财会、审计知识,还应有相应的法律知识、计算机知识和风险控制等,让其知识储备可以得到及时的更新和补充,并进行相关的考核,采取考核通过可提高待遇等措施激励内部审计人员,从而保证并提高企业内部审计工作的质量。
(四)创建注重内部审计的企业文化
企业文化是企业的一笔精神财富,它是在企业的生产经营和日常管理中所形成和创造出的,不仅仅是企业发展的理念或者文化传统,它也影响着公司制度、员工的日常行为及心理等,因此也可以说企业文化是实现企业目标的一套非正式的规则,相比较硬性要求,企业文化则是一种软性、柔和的内部控制的方式(隋敏,王竹泉,20xx)。企业通过企业文化这一途径将企业的基本理念、发展要求潜移默化地传输给企业员工,从而能形成企业上下一致的企业文化。而以这种途径,远比开会说教传输的方式更有效,员工将企业文化牢记于心,并对其产生一种责任感和使命感,让他们可以在工作中激发更多的积极性和主动性。
因此,创建内部审计的企业文化所带来的积极作用不容小觑:通过建设强调内部审计的企业文化,用以人为本的形式来宣传,并且不仅仅限于文本、口号,而是要深入到企业日常的生产经营,并与企业的发展战略相一致,从而更有利于促进企业员工的合作度与信任感, 进一步挖掘和激发企业内部控制的潜力和能量。
参考文献:
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内部审计论文8
摘要:“互联网+”顺应时代的发展,在当今时代下的各个领域都势如破竹,包括在医院内部的审计工作中也充分发挥其作用,为医院的内部管理带来更大的保障,在互联网+视域下需要对医院内部的审计工作进行统一部署,将数字化建设渗透到医院的各个方面,对医院的审计工作进行科学管理,打破时间与空间的限制,更有利于医院内部审计工作更好地开展。
关键词:互联网+;医院内部审计工作;问题;对策
一、引言
随着科技的发展,互联网已经渗透到人们生活的各个方面当中,与此同时,我国的医疗体制也进行了改革,互联网+是互联网发展的新业态,是互联网思维进一步实践的成果,是互联网+各个传统行业,值得注意的是互联网+不是简单的将两者相加,而是利用信息通信技术和网络平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造出一种新兴的发展生态。因此,医院管理的水平得到不断提升,内控制度日益完善,效益愈来愈大。然而,如何深刻地认识到医院内部审计工作的重要性,还需要医院相关人员提高管理意识,充分地发挥医院内部审计工作在提高效益方面的作用,这就要求看清医院内部审计工作当前所存在的一些问题,为更好地促进医院内部审计工作的发展,提高医院整体效益提出一些相关的发展建议。
二、互联网+概念解释及在医院内部审计中的应用
1.互联网+的含义“互联网+”是近年来随着互联网的普及逐渐形成的一种新的经济形态,它能够在充分发挥互联网在生产要素配置中的优化及集成作用,与此同时还能够将互联网的创新成果完美地结合到各个领域当中,形成一种更为广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。2.互联网+在医院内部审计中的应用互联网+自身所具有的创新驱动、重塑结构、尊重人性、开放生态及连接一切的优点也为医院内部审计工作带来了更多的生机。在充分遵循互联网+的相关原则,充分利用互联网+相关优点的基础上本文提出了以下对策,解决前文所提到的一些相关问题。互联网+视域在当前信息技术极为发达的时代已经被引入到了医院的内部审计工作当中,医院通过互联网能够更为便捷地监督医院的相关经济活动,传达相关信息,在互联网+视域的推动下提高医院负责人对医院内部审计工作的重视。
三、互联网+视域下医院内部审计的现状
1.审计工作内容决定审计工作的普遍性审计工作一般是由特定机构和专职人员根据国家和相关行业共同制定的相关法律法规,对它所管辖范围内的一些单位或部门进行监督与控制,这种监督可以分为经济监督、行政监督等多个方面。在日益深化的医疗体制改革作用下,市场经济也进一步发展,医疗服务行业的竞争也愈发激烈,为了更好地顺应这些新变化、新挑战,当今社会给医疗工作提供了新的挑战,使审计工作的普遍开展更具必要性。2.领导重视不够,审计工作内容不够全面在互联网+视域下,许多领导对医院的内审工作不能够有充分的认识,更多时候更加注重提升医疗水平,他们认为医院设置内部审计部门只不过是为了满足医院等级评审的工作,开展审计工作也是应付上级的检查。这样的认识充分影响了医院的内部审计工作,使得审计工作的内容极为片面,仅限于财务收支等方面的事后监督,这样完全失去了审计部门的相关作用,常规审计多,但专项、重点审计则比较少;传统的审计多,但绩效审计及前瞻性、创造性的审计较少;尽管医院内部的'审计人员十分努力,但因为制度的不够完善及内审机构设置的不够合理就完全影响到了内审工作的成效性。3.内审机制不够完善互联网是一柄双刃剑,为人们带来便利的同时也带来了不少的负面影响,医院内部的审计制度在互联网+的视域下也受到了不少的冲击。以往的审计人员更加注重的是审计方面的能力,对他们的计算机水平几乎没有要求,但是在互联网时代来临之时,熟悉网络,能够充分利用互联网开展工作则成为了老一辈工作人员所要吸收的新知识,然而,很多原来的工作人员在接受新事物方面的能力有所缺失、业务能力较弱、受教育程度较低,就会导致内审工作因此做得不够专业化、合理化、科学化。4.内部机制不够完善在互联网+视域下,目前许多的医院仍然存在内部重视不够、人员不够专业化等问题,尽管目前来说众多审计人员都是从财务管理部门抽调组成的,但他们仅仅是在财物管理方面经验丰富,在互联网知识及审计工作方面经验则普遍较为缺乏。医院内部的审计机构不是一个独立的部门,甚至有些医院的管理人员还认为医院的内部审计工作是会计工作的一种延伸。因此也没有给予充分的重视去完善医院内部审计机制。出了问题也是相互推诿,推卸责任。5.内部审计建议落实不力,监督跟踪不到位网络信息的良莠不齐、纷繁复杂,给医院内部的审计工作也带来了诸多问题,为了防止这些问题的发生,审计工作的落实可以从源头上着手。然而,在实际操作过程中医院的内部审计工作往往是事后才开展。再加上医院领导对审计工作的不够重视也导致了审计工作不能得到落实,内部审计的质量过低等问题。如此循环往复,使得审计部门如同虚设,根本无法发挥作用,达不到内部审计等最终目的。
四、互联网+视域下医院加强内部审计工作的主要对策互联网所能
+代表的就是一种全新的社会形态,在充分发挥互联网在社会资源配置中作用的同时,将互联网的创新成果深刻地融合到经济、社会的各个领域之中,促进这些领域的进一步发展,有了互联网的加入,许多产业也往往能够迅速提高生产力与创新力。1.转变旧有观念,互联网+视域下要充分认识内部审计工作在互联网+视域下的医院内部审计工作作为一项新事物,在建设等过程中一定要充分地利用任何有利因素。医院的领导者与相关工作人员都要梳理“敢+能+会”的工作意识。敢于打破传统的内部审计工作思维,摒弃一些以前的与互联网+无关的观念,将互联网+列入医院审计工作的新常态,同时以互联网+为工作重心抓住信息时代所带来的一些发展机遇;还要能掌握互联网+的相关知识,通过互联网为自己的工作带来便利,将互联网+融入到医院内部审计工作;在审计工作中结合互联网还要讲究手段与方法,整合各种渠道的信息为医院内部审计工作服务。还可以通过互联网查询相关资料,学习其他医院的审计工作经验。2.加强工作人员的互联网水平,建设高素质团队随着医疗卫生体制改革的进一步深入,医院经济活动范围越来越广泛,经济业务也越来越复杂化。面对这些变化以及互联网带来的冲击,医院的内部审计工作越来越纷繁复杂。因此,内部审计工作也越来越重要了,对内审工作人员的要求也越来越高,为了提高整个内审部门人员的素质,就要求内审工作人员能够有较强的吸收新鲜事物的能力,还能够有较广的知识面。医院的管理者也要顺应时代发展的要求,尽量选拔出一些网络信息技术方面的专业技术人才为医院的工作服务,改变医院内审人员能力单一的情况。3.不断拓宽内审工作的领域,实现内审战略转型在互联网+视域下医院的内部审计工作最终的目的也是为了促进医院各个部门能够提高自身的经营管理水平。在互联网时代,这一目的更加难以实现,医院的内部审计工作是以监督为基本形式开展的,它应当要立足于医院管理工作的各个环节,因为网络信息技术的发展,给监督工作带来了更多的复杂性与困难性,许多医院开始进行在网络上的宣传或者提高互联网与患者进行沟通,这些情况给监管工作带来了困难。因此,在互联网+视域下,医院的内审工作要不断拓宽工作领域,将监督的触角伸向互联网。同时还要注意医院内审工作的战略转型,充分利用网络途径更好地实现监管工作,提升工作效率。在监管方式上可以由手工操作现场审计向计算机辅助审计、联网审计和非现场审计转型。在审计方法上则可以由事后审计向事前、事中及全过程审计转型。4.在互联网+视域下适应医院改革、创新发展的客观需要新医改作为贯彻落实科学发展观的必然要求,能够起到促进经济社会全面协调可持续发展的作用。新医改能促进医院的全面发展,但也对医院各部门对工作提出了更高的要求,因此,为了顺应新医改发展的要求就要对医院的相关工作进行改革。尤其是医院内部的审计工作,对医院的领导、工作人员而言,都是新的挑战。医院的领导应当更加重视审计工作,充分认识到加强医院内部审计工作的重要性;医院内部审计工作人员则需要调整工作重心,针对医院的现状具体问题具体分析,改变相关工作策略及方法,不断探索有助于医院发展的工作策略。前文提到过互联网+的一个重要特点就是创新驱动,因此,医院内部审计工作人员要有创新意识,不断探索适应医院改革发展的创新途径,以提高医院的经济效益与社会效益为工作目标。与此同时,医院内部的审计人员要更新服务理念:由被动服务变为主动服务,改变以往被迫应付的工作态度,主动为医院的发展奉献出自己的力量。随着市场经济的进一步发展,医院逐渐面向市场,注重经济效益,医院的市场竞争也愈发增强,医疗市场也呈现出一片优胜劣汰的景象,为增强医院的市场竞争力,就不得不将目光指向能为整个医院带来极大利益的内部审计工作。内部审计的工作人员要充分地发挥自己各方面的才能与自己的专业优势,为整个医院的可持续发展贡献自己的一份力量。
五、结束语
在网络信息时代背景下,在互联网与多个传统行业相结合的社会背景下,随着国家相关部门的日益重视,相关制度的日益完善,我国医院内部的审计工作已经取得了较大的发展。但仍然存在众多的问题亟待解决。正是这样,笔者从互联网+视域的角度出发分析医院内部的审计工作会出现的一些问题并提出相关的解决策略。尽管现阶段的医院内审工作还存在诸多的问题,但随着医院领导及各部门工作人员的共同努力,医院内部的审计工作一定能够取得质的飞跃。
作者:罗敏 单位:湖南省妇幼保健院
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内部审计论文9
银行内部审计工作的开展空间
内部审计是夯实银行财务管理基础的坚实砥柱。加强银行审计工作,无异于对银行的发展注入了崭新的活力和动力。如此,才能保证银行的健康经营,使其发展目标不偏离方向,预期效益不致落空。
加强银行内部审计,有助于提升会计人员的专业素质和职业道德
目前,很多银行的会计工作人员并未取得相应的资格证书审计会计毕业论文范文精选3篇审计会计毕业论文范文精选3篇。这样,必然导致其自身专业素质的欠缺,更为会计工作者职业道德的滑坡甚至沦丧埋下了不可忽视的隐患。而一旦银行内部审计工作得到贯彻落实,就必然要求会计工作人员的专业素质和职业道德达到一定的水准和高度,必然会敦促他们加强专业知识学习,取得相应资格证,更会注重个人职业道德的'提升,以便适应社会迅速发展所提出的更高要求。
加强银行内部审计,有助于遏制银行内部的违法违纪犯罪行为
目前,我国银行业的法律法规仍然处于较为被动的局面,这些法律法规无法应对瞬息万变的银行业现状,所以,银行业的法律保障还有待夯实。同时,一些银行工作人员的违法违纪犯罪现象屡禁不止,层出不穷,使公众对银行业工作人员丧失了应有的信任,不利于银行内部经济效益目标的实现,如果内部审计工作在银行系统得到有效加强,则会大大减少银行业违法乱纪现象,为银行业的发展开辟出一片较为纯净的空间,促进银行业的健康有序发展,也有利于银行业对外形象的树立。
加强银行内部审计,有助于积极及时的配合好政府审计工作
政府审计是非常普遍常用的审计方式,然而,从本质上看,这是一种外部审计,有些时候可以通过人为手段加以规避。而如果在银行业内部加强内部审计,在一定程度上可以有效杜绝这些问题,因为,银行内部人员总数有限,很多工作大家都看到眼里,还会用心去评判权衡一些事务,所以,内部审计可以更好的配合政府审计,弥补外部审计存在的不足,使两项审计工作为一个共同目标共同发挥作用。
加强银行内部审计的有效策略
因此,如何使审计工作在银行财务管理中发挥作用,是我们应当着重考虑的问题。将内部审计写入企业文化,使其具备一定高度银行内部审计是银行内部的一种经济监督方式,具有积极可行的现实价值,职能加强,不能削弱。因此,银行内部应当将内部审计制度落实在企业文化之中,使其具备一定高度,在银行发展过程中发挥出总括性的指导作用。这样,银行的工作人员就会对审计工作有一个全新的认识,并努力执行好各项内部审计制度,大力配合财务管理工作的顺利开展。 在实际工作中,领导可以采取召集讨论会或个别谈话的方式,分析当前银行内部审计工作的形势,使工作人员发表对内部审计工作的看法和意见,以便及时改变思路,确保审计工作的全面落实。
内部审计论文10
摘要:随着改革开放的不断深化,农村的经济改革也在大规模地开展,可以用如火如荼来形容,农村的经济是我国经济政策关注的重点,农村金融必须与经济有机结合。信用社改制成农商银行是其发展的必由之路,改制之后农商银行的内部审计机制的作用也不断增强。在这样的背景下,加强对农商银行内部审计监督机制显得很有必要,因此,对这一课题进行研究很有现实意义。本文以此为着力点,对农商银行内部审计监督机制进行分析,希望能对农村金融的发展起到一定的促进作用。
关键词:改制;农商银行;内部审计;监督机制
审计指的是对监督对象活动的监督和评价,它的作用往往也会随着监督对象的变化而产生变化,能够为经济社会的正常运行和健康发展提供重要的保障,预防有可能出现的一系列问题和风险。正因为审计的重要作用,必须加强并完善审计的机制以改善农村商业银行的经营和管理水平,提高银行的安全性可靠性,促进银行的进一步发展。在本文中,笔者经过调查研究,首先论述农商银行内部审计监督机制中存在的一系列问题,并分析其转型的基础和条件,最后有针对性地提出加强农商银行内部审计监督机制管理的建议,希望能为相关工作提供一定的参考。
一、农商银行内部审计监督机制存在的问题
我国的农商银行随着社会主义市场经济的发展也经历了多次变革,从外部到内部都有了显著的变化,尤其是内部的监督机制的变化尤为明显,当然,在变革的过程中也出现了一系列的问题。主要有以下几个方面。
(一)管理层缺乏内部审计监督机制意识。意识对物质具有反作用,这是马克思主义哲学的基本原理之一。可以说,观念和意识是非常重要的,而当前的农商银行的管理层,需要做出决策的人员却缺乏基本的内部审计监督机制意识,对这项工作并不重视。这在一定程度上是因为农商银行内部审计监督机制建立的时间较短,使得许多管理人员对于这项工作的作用没有清晰的认识,片面追求经营,不重视管理。同时,这种意识的缺乏反过来又导致了监督机制的不完善。因此,银行内部审计监督机制落实不够到位,再加上某些农商银行内部的控制制度完全没有力度,规章制度只存在于纸面,不仅加大了工作人员在遵守规章制度方面的难度,也使得规章制度本身根本无法起到其应起到的作用。此外,银行的管理层有时会出现“一言堂”的现象,随意更改制度,权力不受制约,更为银行内部审计监督机制的实行雪上加霜。
(二)银行内部审计监督机制难以得到有效贯彻。银行应该和企业一样,加强对其工作人员的管理,但是实际上许多农商银行并不重视人员的管理和培训,管理上存在着诸多问题。员工得不到有效的指导和教育,对于自己的工作缺乏根本上的认识,对于职责不够明晰,不了解内部审计监督机制,在执行上马马虎虎,严重影响银行内部审计监督机制的有效贯彻落实。这些问题大都是因为机制的贯彻不够而产生并扩大的,问题严重时,甚至会造成会计失真和监管力度的下降,这将对银行的经营管理,正常运营造成巨大的破坏,降低资产安全,进而打击银行的公信力。
(三)信息管理得不到统一。银行内部的信息管理必须统一,从而加强农商银行的管理,并对管理程序的规范化科学化产生积极影响。反之,就会发生信息失真的问题,一些农商银行内部的各个部门未形成统一的标准,内部审计获取信息的渠道不尽相同,不同的意见得不到统一,就会互相扯皮,影响银行的管理。(四)内部审计监督机制缺乏权威性。银行的内部审计监督机制对于银行的管理至关重要,但是实际上这一机制却缺乏权威性,难以遏制问题的产生,对于责任人的控制和惩罚力度不强,容易导致问题的再次发生。这使得所谓的内部审计监督机制根本无法发挥其作用。
二、农商银行内部审计监督机制转型的基础和条件
(一)农商银行股权体制的变化。随着改革开放的不断深入,农商银行内部审计监督机制也逐渐转型,这一转型的基础就是农商银行股权体制的变化。具体表现在一下几个方面:首先,审计监督的要求改变了。传统的农村信用社具有较强的合作性质,基本的框架结构是由社员代表大会,理事会,监事会组成的,入股的社员是其服务的主要对象。但当前的农村金融体制采取股份制,之前的社员代表大会和理事会被股东大会和董事会所取代,企业和社会上的股东加入。在这种情况下,股权体制和权益的结构都发生了变化,而内部审计监督机制由监事会所领导,也随之变革,制度在监督工作中起到了更大的作用。(二)审计监督的内涵的定位不同。银行的审计部门是一个内部部门,在其职能方面一般负责服务的监督,操作的规范,对于监督和建议的职能在一定程度上被降低。因此,改制后的农商银行将会充分依据股份有限公司的经营模式进行运营。管理层受任于董事会进行管理,监事会进行监督,追求股东的利益,这样,审计的内涵定位也随着改变。首先是审计队伍的构建。审计人员的职业素质的要求更高,员工必须具备全方位的知识,以及高度的责任感;其次是审计能力的培养。目前的农商银行的审计工作要求更加全面而且多层次的'知识技能。(三)农商银行管理体制的变更。农商银行管理体制的变更是内部审计监督机制转型的条件。由于农商银行股权体制的变化,银行必须依据实际情况更新自己的经营项目,加强农村金融于经济的结合速度。要达到这一目的,银行就必须改革管理制度,突出制度的重要性和权威性,加强监督的力度,依照管理机制的变更对审计机制做出改变,与时俱进,推动农商银行的快速发展。
三、加强农商银行内部审计监督机制管理的建议
(一)提高审计人员的综合素质。对于银行内部审计监督机制管理来说,工作人员是重中之重,高水平的员工往往能提高工作的效率,起到事半功倍的效果。尤其是农商银行随着经济的发展、理念的不断创新开拓新的业务。这无疑都给审计人员提出了更高的要求,银行必须招募并培养出一批具备综合素质的审计人才应对不断提高的审计工作需求。同时在员工的管理方面,银行可以制定适当的奖惩机制,对有建设作用的审计成果进行奖励,鼓励员工高质量地开展工作,提高其工作的主观能动性。
(二)将各方面的监督形成联动。要加强农商银行内部审计监督机制管理,可以综合发挥监事会,合规管理,纪检监察的作用,将这三者有机结合。银行内部要完善监督机制,保证机制的落实。可以考虑设置专人或部门进行这项工作,将责任完全落实到具体单位,权责统一,保障银行业务的正常展开;监事会要发挥好自己的监督作用,从整体上把控全局,加强对董事会、管理层以及工作成员是否履职尽职的监督工作,以及财务和内部控制方面的监督;纪检可以作为一种外部监督发挥作用,在一定程度上警示银行内部审计监督机制管理的进行,必要时可以加入到工作中。银行通过三者的联动作用,促进稳健发展。
(三)利用信息技术,提高工作手段。信息革命爆发之后,信息技术已经渗透进了社会的各个角落,农商银行的电子化办公趋势也越来越明显,因而在内部审计监督机制管理工作中也应加大对信息技术的使用,利用计算机等设备进行数据的统计、审核,监督员工的工作等显得尤为重要,对于银行工作效率的提高有很大帮助。因此,农商银行应该加大设备的引进力度、管理以及工作的网络化。
(四)评聘专业机构开展审计监督。面对农商银行当前内部审计工作水平不高的现实状况,农商银行还可以将一些专业性强的审计事项进行外包、评聘专业机构的方式对科技风险、内部控制评价等进行审计监督,作为内部审计的延伸和补充。
四、结束语
银行在社会主义市场经济的运行中扮演着非常重要的角色,保障银行的平稳运行和健康发展在一定意义上也是推动市场经济发展的一大手段。而建设社会主义新农村一直是我国主要推行的重要政策,农商银行是支持新农村建设的主力军。在这样的背景下,必须加强对农商银行的管理,内部审计监督是银行管理的重要组成部分,理应受到社会各界的关注和重视。在本文中,笔者就改制后的农商银行内部审计监督机制管理进行了论述,希望能对相关工作和研究的展开起到一定的促进作用,也希望我国的银行业能快速发展,业务能够不断扩展并保持平稳运行,为社会的建设贡献出一份力量。
作者:龚献英 单位:新疆阿克苏农村商业银行股份有限公司
参考文献:
[1]王新震.城市商业银行应重视内部审计在公司治理中的作用[J].工程经济,20xx(03):92-96.
[2]刘华芳.浅谈改制后农商银行内部审计监督机制管理[J].经营管理者,20xx(07):65.
[3]衣向东.国有商业银行内部审计现状及原因分析[J].中国农业银行武汉培训学院学报,20xx(04):17-18.
内部审计论文11
一、建立健全高校内部审计制度
高校内部审计要践行促进高校法制建设的增值路径,首要任务就是建章立制,推进内部审计工作的规范化建设。首先是要建立健全与审计业务直接相关的各项管理制度,高校审计部门紧紧围绕学校中心开展工作,因此要结合学校实际制定各项审计业务管理制度,如重要审计项目审计方案外部“论证”和内部“会诊”制、审前调查操作规程、审计组长岗位目标责任制、委托社会审计相关办法等。同时要建立高校审计联动机制,一是要建立审计工作联席会议制度,保障审计部门与被审计部门和相关部门的信息反馈渠道畅通,促进审计方案制定的科学性、审计实施顺利及审计结果运用。二是要建立审计公告制度,规范审计公告的程序、形式和内容,真正履行审计监督与服务并重的职能。三是要建立跟踪审计整改落实制度和责任追究制度,形成督查机制。四要建立内部审计轮审制度,每年有计划地开展对若干下属单位(部门)主要负责人进行经济责任审计,在一定年限内完成一轮审计,实现审计对象全覆盖。
二、优化高校内部审计资源配置
高校内部审计资源是高校内部审计正常履行职能、提供增值服务的基础保障,在总量稀缺的客观条件下,审计要有所为有所不为,统筹考虑风险、重要性水平和审计目标等因素,对审计资源科学有效地加以配置,促进高校内部审计价值实现。高校内部审计机构要依据风险分配审计资源,运用各种方式、方法去识别学校各部门、领域的风险系数,根据高风险高配额的原则分配审计资源,将审计力量集中在高风险领域和关键控制点上,放弃低风险环节得以释放审计资源,减少审计成本。高校内部审计机构也要依据重要性水平来分配审计资源,审计人员靠专业判断科学合理地对各个被审计事项的重要性水平进行确定,包括性质、涉及金额、牵涉面等,确定审计资源的配置。高校内部审计机构还要依据审计目标来分配审计资源。按审计目标分主要有真实性、合法性和效益性审计。财务收支审计、预决算审计等侧重于真实性、合法性审计目标,一般不能直接增加经济效益,一定程度上促进规范管理;内部控制审计、管理效益审计、风险管理审计等则侧重于效益性审计目标,能直接增加经济效益,促进被审计单位和学校可持续发展。可以说等量的审计资源投入,效益性审计为高校增加的经济效益一般要大于真实性、合法性审计。
三、加强高校内部审计质量控制
高校内部审计质量是内审机构发挥增值功能的本源条件和筹码,其控制可从机构质量和项目质量两方面上下功夫,确保高校内部审计质量能满足内审增值服务职能的要求。
1.高校内部审计机构质量控制。实现独立机构的设置,实行向校长报告的工作负责制,配置合理数量、合理知识结构及综合素质过硬的专职内审人员,提供系统性长期性的后续教育和培训机会,使得内审人员的能力和资质与内审工作的要求相匹配。利用高校特有的学术优势,建设“研究式”内部审计组织,可以使审计人员能够站在一定的高度,以科学的理论指导审计,以先进的技术实施审计,以专家型的审计队伍创新审计,理论研究“从实践中来、到实践中去”,形成良性循环。
2.高校内部审计项目质量控制。审计质量是审计工作的生命线,要确立“质量至上”的理念。针对高校机构运行特点,合理选择内部审计增值点,加强贯穿审计准备阶段、审计实施阶段和审计完结阶段的质量控制。在审计准备阶段,要加强对审计项目立项和审计计划编制的质量控制。要建立和执行审计立项相关制度,围绕高校中心工作,提高审计立项的科学性,可行性、合理性和针对性;成立可胜任的审计小组;备足审前功课,抓住关键节点,编制操作性强的审计实施方案;明确审计目标、审计范围和审计内容,细化审计步骤,合理组织、分配审计资源。在审计实施阶段,要加强审计证据、审计工作底稿和审计复核的质量控制。善于解剖易麻雀,坚持查深查透,灵活应用观察、询问、函证、监盘、审核、计算、分析性复核等方法收集和整理充分有效的证据,适时做好延伸审计、追踪审计,并设置审核环节,落实审计承诺制度,在此基础上形成客观的审计评判;要规范审计工作底稿编制的格式和内容,建立多级审查机制。在审计完结阶段,要加强审计报告、审计档案管理的质量控制。可出具审计报告征求意见稿在相关范围内限期征求意见,正式的'审计报告要求事实清楚、重点突出、证据充分、表述完整、评价客观、定性准确,审计建议切实可行;确保审计信息资料归档的及时性、完整性、延续性,为日常工作提供档案保障;要加强后续审计,切实抓好审计意见书的整改落实,提升审计结果运用水平,确保审计价值的最大化。
四、内部审计工作向广度深度拓展
高校内部审计为学校提供增值服务,这种增值型价值可分为批判型、建设型和防护型三种形式。在各种审计形态中,财务收支审计、干部经济责任审计侧重于批判型,内部控制审计则侧重于建设型和防护型。高校内部审计职能的设置上不能仅仅考虑就事论事式的财务审计或专项审计,要强调制度层面的干预,将制度的完善视为起点,也视为归宿。同时也要从“物本审计”延伸到“人本审计”,将审计内容和着力点从货币财产收支等物性的标准转移到人及其经济行为的合规性、经济性、效益性以及其行为产生的经济价值。高校内部审计价值最大化的路径之一便是拓展其广度和深度。
1.加强高校领导干部经济责任审计。全面推进高校领导干部、学院二级单位(部门)、下属企业的主要负责人的经济责任审计,关注领导干部“一观三化一廉”即决策是否符合科学发展观,权力运行的公开化、资源配置的市场化、操作行为规范化以及个人廉洁自律。实务操作中,紧紧地围绕内部管理领导干部岗位职责,检查单位(部门)的预算执行、国有资产采购和管理、内部控制建立和执行等情况,关注领导干部有关目标责任完成、重要经济事项决策及个人廉洁自律情况。加大任中经济责任审计力度,建立和推行离任经济事项交接实施办法,提高经济责任审计的规范性和有效性。
2.加强高校基建工程重点领域的审计。高校结合自身的实际情况,加大对基建工程重点领域的审计监督。对建设工程项目从立项、竣工到交付使用各阶段经济管理活动真实性、合法性、效益性进行监督、评价。着力做好重点环节的跟踪审计,加大工程量清单审核力度,促进在源头上有效控制工程造价。整合审计资源,适当依托社会审计开展建设项目全过程审计的经验,对受托中介机构审计质量进行评价,努力提高基建工程审计质量。
3.拓展专项资金审计和审计调查。高校设有多个职能部门和学院,以及各个经济实体,可说是一个社会的缩影,高校内审部门要为各个组织提供监督、签证、咨询、评价等增值服务,必须实行借助专项资金审计和审计调查的方式,掌握被审计对象的信息,为做好审计项目打好基础。专项审计调查的特点是针对性强,时效性高,代表性突出,因此确立专项审计项目必须遵循高校内审项目立项制度,关注学校师生关心的热点、高校管理工作的难点、学校发展的关键点等方面,比如各类学生活动专项经费审计调查、科研经费审计调查、学科建设经费审计调查、实验室建设经费审计调查、研究生培养经费审计调查、对外投资审计调查等。
4.着力抓好审计整改落实。高校内部审计开展的每一项审计,都要通过边审边改、下发审计整改通知、典型问题通报、审计整改跟踪检查回访等方式,确保审计发现的每一个问题都能全部整改到位。努力做到审出一个问题,完善一项制度,堵塞一个漏洞。尽量避免做无用工,对反复出现、屡审屡犯的问题,切实地将任务分解到位。
5.探索构建信息系统审计。探索搭建高校内部审计信息系统,对于资料管理、功能应用、系统设置等进行合理的功能设计与功能组合,建设在审计管理体制、提高工作效率、提升工作质量、审计项目管理、提高人员素质和加强审计工作自身监管等方面进一步加强管理,以达到“整合审计信息资源、夯实审计结论,加强审计质量监督、促进审计管理,实现审计工作规范、推动方法创新,提升审计业务能力、提高工作效率,拓宽审计范围领域、实现过程监督,保障审计成果利用,加强资源共享”的信息平台。相关部门利用好网络资源,搭建畅通有效的信息资源收集方式和渠道,让信息资源得到充实、完善和丰富。实现真正意义上的共享,消除“信息孤岛”,实现各子系统之间的资源整合。
五、有效管理审计冲突
审计主体和客体之间目标冲突的客观存在,是横亘在审计人员和被审计单位之间的鸿沟。高校内部审计管理要在强调审计监督职能的同时,更重视服务、咨询职能,构建和谐审计环境。首先是要转变观念,从过去单一的监督审计,向管理审计、效益审计等多方面、多领域的审计过度;加强审计双方的互动沟通,可采用“参与式审计”,与被审单位开展座谈、反馈会、审计联席会等形式,及时分析存在的问题,商讨提出解决问题的措施与方法;要充分考虑被审计单位的意见,在沟通的基础上,注重平衡报告审计结果,不仅要将审计查出的问题客观公正地陈述在审计报告中,也要对合规合理效益性审计事实做出正面评价;要建设审计人员兼容心理,要学会换位思考,分析被审计部门的主观动机,注重合作性人际关系的建立,避免审计工作陷入人际困境,创建和谐审计环境,这是实现内部审计价值最大化的人文条件。
六、构建高校内部审计绩效评价体系
高校内部审计机构提供增值服务并改善高校组织及其治理的一个关键途径,是成功履行高校为之界定的职责。因此其本身需要自己的控制框架,以监控内部审计是否履行职责,是否与高校重要目标保持一致。高校内部审计绩效考核体系设计要遵循系统性、完整性、重点性和应变性原则,考虑产出与反馈、长期与短期、定量与定性等特性关系。一级指标可按审计工作领域分为审计作业绩效类、审计管理绩效类、审计科研绩效类和审计资源建设绩效类。在审计作业绩效类下的二级指标可考虑开展各类审计项目数、提供咨询服务项目数、审计资金数、审计覆盖率、发现经济案件线索数、移送司法案件数、查处问题资金数、促进增收节支金额、挽回经济损失金额、审计意见数及采用数、促进建章立制数、促进财务风险内控管理单位数、各层级领导审计信息采用率等。审计管理绩效类的二级指标可考虑审计计划偏差率、审计目标实现率、审计项目立项合理率、审计资源利用率、内审制度制定数、事前审计事项数、创新成果数等。审计科研绩效类的二级指标可考虑各级科研项目立项数、科研经费金额数、著作数及发表或获奖论文数等。审计资源建设绩效类的二级指标可考虑各级职称人数、各类资格证书获得人数、专业培训班举办数、专业培训参加人次、机构经费金额及预算执行率、各项活动占用经费比率等。
内部审计论文12
许多研究都证明了公司内部控制缺陷与收益质量降低、盈余管理以及风险增加之间的关系,并证明了内部控制缺陷代表着财务报告使用者的风险。以往的这些研究结论是否意味着内部控制缺陷会对审计收费产生影响呢?本文利用我国A股上市公司20xx年和20xx年的数据,从截面视角探讨上市公司存在的内部控制缺陷是否会影响审计收费,并将内部控制缺陷进行具体分类,研究不同类别的内部控制缺陷对审计收费影响的差异;同时,本文还从跨期视角研究公司修正内部控制缺陷后对审计收费有什么影响。
相关文献梳理
国外学者关于内部控制与审计收费关系的研究有着不同的结论。一些学者研究后认为内部控制和审计没有关联[2-5];另一些研究结果却不同,Daigle等通过分析1996—1999年审计工作底稿的数据发现,信息技术审计师的评估控制风险会影响审计时间和费用[6]。Raghunandan和Rama、Hogan和Wilkins研究显示内部控制风险增加会从两个方面引起审计收费提高:一是审计师判断公司存在较高内部控制风险时,为了降低审计风险会相应增加审计投入,因此会收取更高的审计费用;二是公司存在较高内部控制风险往往说明整体风险水平较高,审计师会加收一部分风险溢价,以防审计业务的诉讼风险增加[7-8]。Bedard等发现内部控制缺陷与计划投入的审计时间和预计收费相关[9]。Hoitash等检验认为强制披露内部控制缺陷与审计费用的相关性比自愿披露的重大缺陷与审计费用的相关性更大[1]。在我国,曹建新、陈志宇认为,在审计质量较低时提高内部控制质量有助于降低审计收费,而在审计质量较高时二者关联度明显减弱,这说明审计质量越低,内部控制质量与审计收费之间的负相关关系越显著[10]。张旺峰等构建了内部控制质量评价指标并进行了有关检验,结果显示注册会计师的审计收费与企业的内部控制质量之间存在着不显著的负相关性[11]。关于内部控制质量与信息披露的研究,方红星指出在强制性披露内部控制信息的制度框架下,积极倡导公司披露内部控制缺陷信息,可以有效解决信息不对称问题,同时自愿披露内控信息还可以缓解代理冲突并有助于提高资本市场配置效率[12]。杨有红、汪薇认为管理层自愿披露内部控制信息的动机不足[13]。内部控制信息披露是否充分在一定程度上可以反映内部控制质量的高低[14]。林斌、饶静分析指出内部控制质量越高的公司,为了向市场传递真实的价值,越可能充分披露内部控制鉴证报告[15]。国内学者关于这一问题的研究结论基本相同,即披露内控缺陷的公司,其内控质量较低;内控质量较高的公司,更愿意披露正面的内控信息。由于上市公司披露的内部控制缺陷是管理层自主决策的结果,基于信号传递理论,倾向于披露对自己有利的信息。那么仅以披露内部控制缺陷说明内部控制质量进而研究内控缺陷对审计收费的影响似乎理据不足,因此本文先验证了披露内部控制缺陷会导致审计收费增加,然后从动态跨期视角考虑修正内部控制缺陷是否会导致审计收费下降。同时,本文从截面视角对内部控制缺陷进行分类,扩展检验了不同类别的缺陷对审计收费影响的差异。
研究背景和假设
20xx年,财政部等五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制审计指引》,要求上市公司评价其内部控制并披露评价报告和鉴证报告。在有关部门强制要求上市公司批露内部控制信息之前,部分上市公司已经进行内部控制审计并披露相应的信息。内部控制可以有效保证公司风险管理和控制的运行,没有或不能适当运用内部控制系统的公司,内部控制缺陷会导致相关风险进而发生更多的费用。审计师需要执行包括财务报表审计和财务报告内部控制审计在内的综合审计。根据审计风险模型,注册会计师的审计风险分为重大错报风险与检查风险。其中,重大错报风险进一步分为固有风险和控制风险,重大错报风险与检查风险成反比。依据风险导向审计方法,控制风险上升会导致检查风险下降。审计师必须通过扩大审计范围、增加审计投入来获得足够的关于财务报告内部控制有效性和评估财务报表审计控制风险的证据来支持审计意见。如果审计师将分配的资源成本过多转嫁给客户,审计收费就会随着客户的内部控制风险增加而上升。为了有效地分配资源,审计师根据风险高低调整投入多少,将更多资源分配到存在内部控制重大缺陷的领域,审计收费则根据测试出的内部控制缺陷相应调整。因此,当公司存在内部控制缺陷时,审计师会增加实质性测试或收取风险溢价,从而引起审计收费的增加。通过进一步地跨期分析后发现,如果公司在当年披露内部控制缺陷之后,下一年度积极识别缺陷,实施内部控制连续性监控、改进修正缺陷,那么审计师面临的审计风险可能会降低,审计资源投入减少,审计程序和范围也会适当缩减,进而降低审计收费。由此,本文提出如下假设。H1a:公司披露内部控制缺陷,审计收费增加;H1b:公司修正内部控制缺陷之后,审计收费下降。
审计测试不能发现所有可能的错报,审计师对于高风险的审计业务可通过提高收费来控制风险、弥补可能产生的诉讼保险成本并建立足够的财务储备。因此,对审计收费增加的预期与内部控制风险相关[2,5,9]。本文将内部控制缺陷划分为一般缺陷和特定缺陷,审计师在审计过程中围绕特定账户的具体问题分辨公司的内部控制缺陷类型,一般缺陷比特定缺陷虚化,很难确定存在哪方面的具体问题,特定缺陷相对一般缺陷与内部控制风险更相关。审计风险模型显示,内部控制风险增加会导致检查风险降低。特定缺陷严重会引起更多的审计测试或更高的风险溢价,存在特定缺陷时的审计定价很可能会超过存在一般缺陷时的审计定价。但是,关于内部控制缺陷分类意义的研究结论却不同。Earley等审计师发现很难区分内部控制缺陷类别[16]。Raghunandan和Rama没有发现审计定价对于内部控制缺陷类别之间的差异[7]。另一些研究表明了这种区分是有意义的,他们发现,强制披露的一般缺陷与减少的应计质量相关,而强制披露的特定账户缺陷却不与之相关[17-21]。Ettredge等发现审计师辞职与内部控制一般缺陷更相关[22]。Hogan和Wilkins认为一般和特定账户内部控制缺陷与审计费用在相关性上存在差异[8]。我国学者之前还没有专门研究缺陷分类对审计收费影响的差别,本文拟研究不同类型的内部控制缺陷与审计收费的相关性,比较一般缺陷与特定缺陷与审计收费的关系。由此,本文提出假设2。H2:公司披露内部控制一般缺陷和特定缺陷对审计收费的影响存在差异。
研究设计
(一)样本选择和数据来源
本文的数据主要来自于CCER数据库和巨潮资讯网,同时,本文还对数据进行了以下处理:剔除了金融保险类公司、数据缺失和1%的极值公司。最终获得20xx年和20xx年沪、深两市A股1097家上市公司数据作为研究样本。
(二)变量选取及模型设定
本文设置的被解释变量是审计费用的自然对数(lnAFEE);解释变量用于假设检验内部控制缺陷问题的几种方式。ICMW是一个指示变量,如果披露了内部控制缺陷取值为1,否则为0。REVISE是一个指标变量,如果20xx年比20xx年披露的内部控制缺陷种类减少,表示修复缺陷取值为1,否则为0。本文按前人分类方法将内部控制缺陷划分为一般缺陷和特定缺陷。GENERAL表示一般缺陷的数量;SPECIFIC表示特定缺陷的数量。
研究结果及分析
(—)描述性统计
本文依据前人对内部控制缺陷的定义和分类,通过手工整理,将内部控制缺陷划分为20种,其中一般缺陷12种,特定缺陷8种。总体样本为1097家,其中20xx年有267家披露了内部控制缺陷信息,830家没有披露内部控制缺陷信息。研究显示267家公司披露的内部控制缺陷中共有609个缺陷,平均每个公司2.28个。表2统计了内部控制缺陷分类数量,并按照数额和公司分布比率进行排列。如表2所示,20xx年267家公司披露的内部控制缺陷中,一般缺陷共585个(占披露总缺陷的96.06%),披露内部控制不充分或不存在内部控制功能的共有184个(占30.21%),披露内部审计不充分缺陷有91个(占14.94%),风险防范缺陷有79个(占12.97%),管理者、董事会和审计委员会缺陷所占比例为11.17%,会计人力资源缺陷有8.7%,无效的服从有6.57%,此外,高级管理人员(能力,语调,可靠性)、职务分离和内控设计、人员的道德水平和服从程度、不充分的披露(及时、相关、全面)所占比例均为5%以下。特定缺陷共24个(占总缺陷的3.94%),其中信息技术(软件,安全,公开债券)所占比例最大为3.12%,会计对账程序不严密等等六类缺陷均没有公司披露。20xx年披露内部控制缺陷为506个,内部控制不充分或不存在内部控制功能和内部审计不充分仍然占最大比重,总缺陷数量比20xx年少103个,说明在内部控制规范施行之前,上市公司自愿披露的动机不足。如表3所示,审计收费lnAFEE平均值为13.39683,最大值为18.11958,最小值为11.69525。1097家上市公司中有267家公司披露了内部控制缺陷,占总体样本的24.33%,在披露的内部控制缺陷中,一般缺陷比特定缺陷多,每家上市公司平均披露0.53327种一般缺陷以及0.021878种特定缺陷,其余830家公司没有披露内部控制缺陷信息。在总体样本中,平均7.56%的公司更换了会计师事务所,平均7.1%的公司聘请的是“四大”事务所审计。
(二)单变量分析
本文检验了各个变量与被解释变量之间的相关关系,数据显示内部控制缺陷与审计收费在10%水平上呈正相关,初步说明存在内部控制缺陷会导致审计收费增加。修正内部控制缺陷与审计收费呈负相关关系,但是并不显著,说明修正内部控制缺陷在一定程度上会降低审计收费,但是由于不确定修正的内部控制缺陷是否重大以及公司可能会在期末对该缺陷进行修正,而审计师已经进行前期审计工作,从而导致二者的相关关系不显著。特定缺陷与审计收费在1%水平上显著正相关,一般缺陷与审计收费的'关系不显著。原因可能是特定缺陷涉及公司特定账户或某一具体方面,影响力大,如果存在特定内部控制缺陷,审计师会增加投入进行测试。一般缺陷相对特定缺陷而言比较虚化,涵盖范围广,没有特定内容,是否存在一般缺陷,审计师需要进行必要的控制测试,公司特定缺陷比一般般缺陷对审计收费影响更大。在控制变量中公司规模、流动比率、四大事务所审计在1%的水平上显著。相关系数如表4所示。
(三)回归分析
表5列示假设H1a和H1b模型回归结果,调整后的R2结果显示,两个模型的拟合程度较高。模型1回归结果与假设一致,表明内部控制缺陷与审计收费存在显著正相关关系,说明我国上市公司存在的内部控制缺陷会引起审计收费增加。审计收费与会计师事务所变更、ROA、公司规模、是否被“四大”审计、资产负债率等存在显著相关关系,与上市时间、营业收入增长等不显著相关。模型2回归结果(见下页表6)显示修正内部控制缺陷与审计费用存在负相关关系,说明修正内部控制缺陷会在一定程度上降低审计费用,但效果并不显著。本文从跨期视角提出公司识别和修正内部控制缺陷存在预期效益,这将导致审计师调整评估风险和减少审计费用,但是数据显示修正内部控制缺陷之后对审计收费的影响并不显著。原因在于修正内控缺陷之后,缺陷的种类及个数减少了,但修正的是否为重大缺陷这一疑问干扰了回归结果。此外,如果修正缺陷的发生接近期末,内部控制缺陷可能在本年度的大部分时间内一直存在,也会造成特定账户错报风险,但该公司仍然可以披露一个无内控缺陷的报告。审计师为确保其修正控制缺陷的有效性可能不会明显降低审计收费。表6列示H2模型回归结果,数据显示特定内部控制缺陷与审计收费显著正相关,一般缺陷系数并不显著相关。内部控制特定缺陷涉及公司特定账户或某一具体方面,影响力大。审计师在审计过程中更多地围绕特定账户的具体问题,如果上市公司存在特定内部控制缺陷,审计师会面临较高的审计风险。为此,审计师会增加审计投入和审计时间,充分执行审计程序和实质性测试范围,在审计过程中势必会根据审计风险来决定审计收费,因此会导致审计收费的增加。一般缺陷相对特定缺陷而言比较虚化,涵盖范围广,没有体现特定内容。无论公司存在或者不存在一般缺陷,审计师都要进行必需的控制测试,因此一般缺陷不会对审计收费产生较大的影响。
研究结论与局限
本文以我国20xx年和20xx年1097家A股上市公司为研究对象,从截面和跨期两个视角检验了内部控制缺陷对审计收费的影响。研究发现,上市公司存在内部控制缺陷会导致审计收费增加,特定缺陷与一般缺陷对审计收费的影响存在差异,特定内部控制缺陷对审计收费的影响相对一般内部控制缺陷对审计收费影响更大,导致审计收费更高。本文进一步研究发现修正内部控制缺陷对降低审计费用有影响但是影响并不显著。我国公司刚刚开始披露内部控制信息,管理层可以选择是否自愿性披露内部控制缺陷信息,这种选择体现了管理层动机从而达到在资本市场上引起不同反应的目的。实际上从长远看,上市公司充分详细披露内部控制缺陷信息,逐步改善内部控制制度,表明管理层重视内部控制管理、积极识别内部控制缺陷、动态完善控制程序。
本文的研究还存在一些局限与不足之处。从目前的实际情况看,上市公司在披露内部控制自我评价报告的内容、指标、缺陷分类、影响程度等方面千差万别。本文基于内部控制评价报告,手工搜集统计内部控制缺陷种类个数,可能带有一些主观性。本文尚未研究自愿披露内部控制缺陷与强制披露对审计收费影响的差异,以及内部控制规范实施前后内部控制缺陷对审计收费的影响,这些问题留待今后进一步研究。
内部审计论文13
[摘要]工程预算决算审计工作对于工程审计来说占据着非常重要的地位。通过工程预算决算审计能够及时地找出问题、改正出现的错误,使得整个工程项目管理更加的有效。文章分析了影响工程预算决算审计的几个要素,并针对这几个要素提出了提升工程预算决算审计质量的措施。
[关键词]工程预决算;审计质量;审计问题措施
1前言
对于审计工作来说,工程的预算决算审计占据着非常重要的位置。工程预算决算内部审计质量的保证是确保整个审计质量的关键。不过,很多的审计研究工作主要集中在财务审计方面,很少针对工程预算决算进行研究与探索。财务审计的研究已有了不少成功经验,本文参照财务审计的成功经验,通过对审计组织规模的大小、审计人员的任期长短以及审计行业的专业化程度等因素进行分析与探究,开展提升工程预算决算内部审计质量的研究。
2工程预算决算审计工作的意义
很多的工程预算决算中存在工程量虚报、高套定额、费用明目混乱等多种问题,这些问题在很大程度上影响了建设工程实际造价的真实数目。因而,对于建筑企业来说,为了自身的经济效益以及企业的运营管理,都需要严格、真实地管控工程建设的造价。所以,工程预算决算审计随之而出现,通过审计可以更加明确工程项目的真实造价,对建设成本进行细致的监管,有利于资金的周转效率提升,具有非常重要的意义。
3影响工程预算决算内部审计质量的因素分析
3.1审计组织规模
通常情况下,规模较大的一些审计组织其质量要比规模小的审计质量高。其主要原因包括三点。3.1.1从业人员数量的增多有利于审计质量的提升一些规模较大的审计组织会招纳数量多的相关人员,所以,可以更好地挑选一些专业知识过硬、经验阅历多的从业人员。同时,在组织自身运行的过程中,更加容易对组织内部人员学历、年龄构成以及专业能力等进行优化。所以,会使规模较大的审计组织从业人员整体素养提升,发现问题与处理问题的能力增强,使得审计质量得到改善。3.1.2从业人员分工协作使得审计质量得到提升对于规模较大的审计组织,自身拥有大量的工作人员,可以根据不同的行业与专业进行工作的细化分工,从业人员就可以迅速地了解、分析掌握。创新各自行业的审计方法,能有效地处理审计中所遇到的问题,较全面地找出审计中的错误与弊端,并能很好地提升工程预算决算内部审计的质量。3.1.3诉讼风险的增加促使其提升审计的质量审计组织作为第三方自身承担着一定的审计风险,尤其在审计失败的情况下,委托方以及代理方就会要求审计组织进行相应的赔偿,会对自身造成非常大的经济损失。规模较大的审计组织由于承担着这样的风险,在审计的过程中必然要不断地提升审计质量。而一些小的审计组织往往会通过购买内部的审计意见等违规方法来降低自身的风险,这样往往不利于审计质量的提升。3.1.4客户数量的增多也能促进审计质量的提升随着审计组织的发展壮大,吸引的客户也逐渐增加。这种不断增加的客户量,能为审计人员带来大量的经验积累,让从业人员掌握更多、更优的技巧与方法,从而促使审计质量的提升。
3.2审计人员的任期
很多的研究结果显示,审计人员的任期和质量有着倒“U”的曲线关联性,也就是说在审计人员的任期处于一定阶段以内,随着其任期时间的推移会对审计质量的提升有利,在审计人员的任期超出这一阶段,随着其任期时间的推移会出现审计质量下滑的现象。造成这种现象的原因主要有两点,分别是学习曲线效应以及路径依赖效应。3.2.1学习曲线效应的影响促使审计质量有效提升在审计人员处于一定的任期以内,自身参与审计的次数不断增多,有助于其对被审计单位拥有更为全面、深入的掌握,更加清晰地认识到被审计单位的一些经营方式、经营流程以及内部管控方法等,进而能够更加全面地发现企业所存在的一些风险,从而制定适宜的审计方式并对审计证据进行合理的.规整,这样更加有利于审计过程中提升判断的精准性。这种学习曲线效应能在很大程度上提升人员的实践技能,保障审计工作的质量。3.2.2路径依赖效应的影响导致审计质量的下降在任期超过一定阶段以后,由于审计人员和一些固定的客户之间存在着很长一段时间的业务往来,就往往会使审计人员养成一种固定的行为方式,缺乏不断创新的思维,对于一些较为新鲜的方式以及手段产生拒绝的心理,同时还可能出现思想上的松懈状态。这样就导致审计人员的专业技能停滞不前,在一定程度上使得审计质量有所下降。
3.3行业专门化
是否拥有行业的专长在很大程度上决定着审计质量的好坏。国内外的研究结果表明,内部审计时具备行业专长的审计人员可以大幅的提升正向盈余的管理效果,实现审计质量的提升。假设审计过程中的各种因素都是固定的,拥有行业专长的程度和审计的质量呈现正比例关系。行业专长之所以能够提升审计的质量,主要可以归纳为以下几点原因。3.3.1行业专门化能够提升审计效率当从事审计工作的人员针对某个行业时,可以把相对较多的资金、人力以及技术等投入到自身所涉及的行业之中,从而可以对企业自身财务报告的科学与否进行更为精准的评价,降低企业所使用的会计准则存在的漏洞,使得整个审计效率大大提升,审计质量也随之改善。3.3.2行业专门化能够产生规模经济审计组织一旦专门化之后,就会把自身拥有的资源集中地使用在所针对的行业上,就会带动规模经济的出现,使得审计的成本不断降低,审计质量不断提升。3.3.3行业专门化有利于核心竞争力的产生审计组织通过自身的行业专门化,无形中也会增加市场的服务需求标准,也会使得本行业的进入标准得到提升,让自身的核心竞争力不断的强化。
4提升工程预算决算审计质量的具体措施
根据以上对影响工程审计的因素分析,针对不同的影响因素,应当采取相应的改善措施,以提升工程预算决算审计的质量。
4.1审计组织规模要适宜
想保障工程预算决算审计的质量,无论是政府方面、社会方面以及审计组织方面都需要拥有适宜数量的造价师人员配备。在保证工程审计的条件一样时,所拥有的造价师数量越多,对工程预算决算审计的质量提升也会相应增加。同时,政府方面、社会方面以及审计组织方面所拥有的造价师还需要在总量、结构等方面的合理性。按照工程预算决算审计的研究以及经验来看,一般的工程项目,涉及的资金数目达到20xx万元以上的,企业自身还需要拥有至少2个造价师;工程建设的金额达到10000万元的,企业自身还需要拥有至少3个造价师;工程建设的金额达到20000万元的,企业自身还需要拥有至少4个造价师。
4.2恰当的安排审计人员的任期
由于审计人员的任期并不是和工程预算决算审计的质量呈现正比例关系,所以在审计人员的任期方面一定要做到合理、恰当的安排。一般审计人员一定阶段以内的任期,随着任期的增加其审计质量会有所提升,因此,一旦达到这一任期以后,就应当及时地对审计人员进行岗位的轮换。对于企业来说亦是如此,如果内部的审计人员超出了任期年限,也应当实行岗位的轮换。
4.3实现工程预算决算审计的行业专业化
通过行业的专门化对审计的影响分析可知,当行业专门化不断提升时,审计质量也随之提升。所以,对于审计组织以及企业来说,应当不断地强化审计人员的队伍建设,确保整个审计人员队伍在数量以及层次机构方面的合理性,持续对审计人员进行专业知识以及行业技能的培养,采取专门化的审计方式,以获取更高的审计效率,从而使得工程预算决算的审计质量不断提升。
5结论
工程预算决算审计的重要性不言而喻,想要提升工程预算决算的审计质量,还要让审计人员拥有更高的质量意识,让审计人员了解并拥有审计工作的风险意识以及规范意识。同时还要不断地培养审计人员的专业技能、自身素养,让审计人员认识到自身工作的职责。这样才能让审计人员成为一个综合性的审计人才,才可以更好地确保工程预算决算审计的质量。
内部审计论文14
一、相关概念
在社会商业化日新月异,企业资本极度膨胀的今天,"内部控制"似乎成了一个时髦词,越来越多地出现在公众的视野.要想解决本文重点...内部控制审计,就必须先将"内部控制"认识清楚.国外方面,在经历了几个世纪的发展后,美国职业会计师协会中的AICPA(审计程序委员会)首次对内部控制进行了定义:内部控制包括组织设计及在资产保护,检验会计数据真实可靠等方面采取的一系列措施.但如此定义让很多的审计人员比较疑惑,甚至到了20世纪末审计人员对于内部控制的认识仍 然比较混 乱.直至美 国COSO分别在1992年和20xx年发布《内部控制...整体框架》和《企业风险管理...整合框架》两个框架对内部控制进行了详细界定,它们提出:内部控制是由企业董事会、管理层以及其他员工为获得高效的经营活动、可靠的财务数据、遵循相关法规三个主要目标而实施的企业活动和保障过程.随后,我国财政部联合内控委员会在20xx年6月颁布了《企业内部控制基本规范》,该《规范》全面概括了内部控制的定义,在整合coso委员会八要素内容的基础上将其归纳为内部环境、风险评估、控制措施、信息与沟通以及内部监督五要素的框架.而本文结合高校案例着重于对内部控制审计进行叙述,所以引用《内部审计实务指南第4号...高校内部审计》中内部控制的解释:本指南所称内部控制是指为了实现教育事业发展目标,保证资金、资产、资源安全、完整,并得到合理有效利用;保证会计信息真实、准确,保证有关法律、法规、规章的贯彻实施而制定与实施的一系列控制方法、保证措施和业务程序.本文中出现的内部控制即可以等同于指南中对高校内部控制的解释.那么内部控制审计是什么?
通俗的讲,内部控制审计就是审计人员审查组织内部这五个要素,对内部控制五要素设计及运行的有效性进行审计.其实,在《内部审计实务指南第4号...高校内部审计》中将高校内部控制审计解释为内部审计机构为了促进完善内部控制,保证其有效执行而对本单位内部控制体系的健全性、有效性所进行的了解、测试和评价活动.此处总结出内部控制审计"顶天"、"立地"两个不同层面的解释,为下文的开展打好基础.
二、内部控制审计风险
在开始着手本文的写作时,本人曾遇到过疑惑:内部控制审计风险的防范中,内部控制风险是重点,还是单纯的审计风险是重点?作者想在此进行尝试,力求解决审计风险中囫囵吞枣的问题,寻求创新.首先,必须针对内部控制风险做出解释,才能更好的找到答案.内部控制风险是阻碍内部控制功能发挥、影响目标实现最终导致内部控制失败的所有不确定因素的总和.这样的因素很多,总体来讲可以从内部环境,风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督五大内部控制构成要素进行分析.内部环境方面:包括董事会和监事会的设置、企业管理层的管理理念和经营风格、员工职业道德操守和工作能力;风险评估:包括管理层能否准确识别和分析风险的影响因素,合理评估风险发生频率与破坏性;控制活动:包括内部不相容职务职责权限的划分、人力资源制度的运行;信息与沟通:包括有无畅通的沟通平台和渠道使上下互通信息;监督:包括内部控制程序和措施是否恰当、有无严格有效地监控、考核评价与监督体系等.一个企业要发挥内部控制功效,就必须从控制和防范内部控制风险开始.其次,我们来分析审计风险.审计风险是指财务报表存在重大错报而审计人员发表不恰当审计意见的可能性.根据秦荣生(20xx)的解释.审计风险在系统导向审计时期被列为下面的等式:
1.审计风险=固有风险*控制风险*检查风险他在文献中将固有风险解释为假设不存在任何内部控制活动时,财务数据产生重大错报的可能性,可理解为约束性风险.控制风险是指内部控制未能发现错报的可能性,可理解为酌量性风险.检查风险区别于上述的两项风险,约束性风险和酌量性风险在内部控制测试环节触发,而检查风险在实质性程序中触发,它是指财务数据产生错报而未被实质性程序发现的可能性.审计风险在经营风险导向审计阶段,审计风险被表达成下列等式:
2.审计风险=重大错报风险*检查风险重大错报风险是指财务数据在实施进一步实质性程序前就已经存在重大错报的可能性,检查风险的定义与上文一致.在总结了上面一大段的概念,本文将在之前研究的基础上对内部控制审计风险做出新的定义.从前文的逻辑来看,假定每个组织内部都有设计与运行内部控制制度,那么系统导向审计阶段的审计风险就可以换算为:审计风险=内部控制风险*检查风险;而此时经营风险导向阶段等式中的重大错报风险也可以等同于内部控制风险,因为良好内部控制制度的运行理论上可以防止重大错报风险的发生.因此可以列出下列等式:
3.审计风险=内部控制风险*检查风险有了这个等式,就可以回答前文的疑问.可见,审计风险包括了内部控制风险,审计风险不只是单纯的审计风险,也包括内部控制设计与运行风险.三、内部控制审计风险识别。根据我国发布的内部控制审计指引,将内部控制审计归纳为会计师事务所接受委托,对特定基准日内部控制设计与运行的有效性进行审计.指引中明确指出,对内部控制设计与运行的有效性进行测试,要同时实现下列目标:
1.获取充分、适当的证据,支持其在内部控制审计中对内部控制有效性发表的意见.2.获取充分、适当的证据,支持其在财务报表审计中对控制风险的评估结果.不难看出,以上两点对审计人员的胜任能力要求有着很高的`要求.而与此同时,一些客观存在并影响内部控制审计风险的因素也会导致最后的审计结果.因此,在此基础之上,我将内部控制审计风险归纳为主观风险和客观风险.
(一)客观风险
产生内部控制风险的因素很多,之前的研究一般从内部控制,风险评估、控制活动、信息与沟通,内部监督等五大要素进行分析.而我们在关注这五个要素的同时,也关注控制主体、执行主体以及大环境的影响因素,具体来说这些客观因素包括:
1.管理层经营水平与员工素质
管理层经营能力与员工素质决定着企业内部控制制度的设计与执行情况,两者分别属于顶层设计与底层基础.在管理层方面应重点了解单位领导人在相关行业的工作经验和学历,对于内部控制的态度以及是否曾经涉嫌违反财经法规、是否有凌驾于内部控制制度之上的可能等.也可以适当了解以前年度与管理层沟通中遇到的问题和障碍,作为对管理层经营水平了解的切入点,全面的深入企业内部.员工方面,他们是制度执行的直接参与者,直接决定内部控制执行效果,因此,对于员工在内部控制制度运行情况审查过程中的行为与心理应该加以重视.例如在工程竣工结算审计中,往往会出现工程量变化或者施工方案变化,但是各单位分管领导没有办理工程签证单,导致最后财务无法支付相关工程款的情况.同样的在财务审计过程中,报销环节出现的应报未报、虚假报销,不在报销范围反而得以报销的情况数不胜数.这些无不反映了工作人员工作水平欠缺以及管理人员经验不足的现状.2.行业背景与相关政策法规。
作为审计工作初步业务活动后的进一步程序,审计人员应该对被审计单位内部控制设计及运行有效性情况进行全面了解,这也是实施内部控制审计的一个重要前提.了解重点包括:被审计单位的行业现状和发展前景,经营理念及其目标等.只有做好了内部审计工作的第一步才能保证整个审计工作的有效性.另外,国家针对相关行业发布的政策法规也应该是审计人员关注的重点,主要是测试企业有没有完成社会要求的能力,有没有抵御不确定外部因素、外部风险的内部控制制度设计.随着"依法治校"的提出,各个高校单位设立章程,通过后方能拥有更自由的发展空间.这些是大的背景,往小的方面深入,例如我校要求工程合同金额大于3万元就必须经过审计,职称评审费不得报销等类似的各项规定,审计人员在审计过程中应该详细了解.
(二)主观风险
审计风险由风险评估和控制活动两个关键要素组成,主要集中在企业内部控制活动实施过程中.风险评估是确认和分析实现企业营业目标过程中的相关风险,企业要完成目标就要积极地识别、分析相关风险,合理确定风险应对策略,在风险评估的基础上采取下一步的控制活动.控制活动有助于实现企业目标,它是指企业根据风险评估结果,采取必要措施,包括一系列控制活动,如预算控制、不相容职务分离控制、授权审批控制等.根据这些表述,我们可以将主观风险归纳为:
1.审计人员专业胜任能力
内部控制风险主要在于风险评估和控制活动两个环节,评估主体是审计人员,控制活动设计主体也是审计人员,因此我将内部控制风险归纳为主观风险,其中最重要的影响因素就是审计人员的专业胜任能力.中国注册会计师协会颁布的《中国注册会计师审计准则第1211号...通过了解被审计单位及其环境识别和评估重大错报风险》评估准则中对审计人员的专业能力作了相关规定,要求审计人员应当了解被审计单位及其环境,包括内部环境和外部环境,以此识别相关风险并实施进一步的实质性程序.而除了规范性的步骤,审计人员在一些关键环节作出的专业判断才能体现出注册会计师的专业胜任能力,这些职业判断包括考虑会计政策的选择和运用是否恰当、评价审计证据的充分性和适当性、确定重要性水平、确定实施实质性程序等.这些职业能力需要一方面说明了解被审计单位基本情况及其控制环境是一个贯穿于整个审计过程始终的动态过程,具有连续性;另外一方面说明,审计人员的专业胜任能力决定着审计目标的完成.这种风险不同于其他风险,主要是源于它取决于审计人员在独立判断的基础上设计的审计程序.2.审计人员的职业道德。
前面讲到审计风险包括内部控制风险以及检查风险,如果这两类风险关乎到内部控制设计运行和审计人员的水平,那么职业道德风险就属于第三种独立风险,它是价值观风险.无论制度设计再完美,审计程序、实质性测试环节做的再好,只要审计人员的道德偏离正轨,那么这次审计目标就难以完成.当然,这样的情况在高校中鲜有发生,因为这涉及到国家公务人员编制问题,编制一方面是优越之处,同时也是一种约束.四、内部控制审计风险的防范。
(一)强化内部控制设计与执行
任何企事业单位都已经过了肆意增长的时代,当务之急是要加强内部控制,实现由粗放增长向节约增长转变.要想实现这样的精细增长就必须建立完善的内部控制制度,坚决执行,抵御内外部的风险冲击.而这一切的基础在于人治,首先要提高管理层经营水平,从顶层框架入手,进行制度设计;其次,加强员工能力培养,增强价值认同感,打牢基础.由此,才能让内部控制制度"设计有方,执行有力,协同提升".结合到高校情况,高校应该强化内部专业技术人员的培训,制定培训计划,出台考核标准,鼓励参加证书考试,定期组织校际专业岗位人员交流等.
(二)强化审计人员的专业胜任能力与职业道德建设
社会经济在发展,不断出现新的常态,这就要求审计人员在执业过程中不断进步,是自己具备新常态下的专业胜任能力.首先要具备怀疑能力,也就是风险意识.其次要能够将丰富的专业知识运用到风险评估、控制活动等的重要控制环节,能够合理地确认重要性水平,实施进一步的审计程序以及实质性程序.最重要的是,要保持职业道德,保持专业性与独立性,让精神和灵魂超越眼前的利益与诱惑,确保审计质量.另外,不断加强职业道德教育也应该纳入年度计划,例如我校审计处就在加强审计人员专业能力与职业道德建设方面做了尝试,在工作年度之初制定全处学习计划,由领导制定起草学习内容,分章节交由每一个审计工作人员,安排在每个星期的学习会上进行讲授,分享学习心得.内部控制审计就像是孙悟空头上的紧箍咒,但目前状况来看,这个紧箍咒远未达到预期的效果,鉴于美国已将内部控制审计工作上升到立法层次,我国已然还有漫漫长路要走.
参考文献:
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内部审计论文15
摘要:当代信息技术是促进国家整体经济水平飞速发展的最主要的生产力,信息化审计进入各行各业。但在信息化的发展过程中伴随相应的风险,其风险种类较多。文章从企业施行内部审计的作用出发,对所可能遇到的诸多风险进行分析,以及对如何预防风险的策略进行全方位的探讨。
关键词:信息化审计;内部审计;风险;策略
绪论
在信息时代,互联网和网络终端产品与人们的生活紧密的联系在一起,信息化的发展直接关系到企业的兴衰存亡。企业的现代化管理方法采用信息化已成必然。在企业内部审计中,由于信息系统工程的繁琐性,很容易带来各种风险,如内部审计的环境改变带来的不可控制的风险、数据采集的风险、信息的系统数据泄露带来的风险、审计信息系统存在规章制度不完善而可能带来的风险等。
1、内部审计的含义及作用
审计就是以经济监督的身份产生和发展起来的,脱离了监督,审计也就不一样了,企业审计师这样,内部审计更是如此,各行各业的审计都是如此。内部审计的工作内容是对风险管理、内部控制、治理程序进行评鉴,而不仅仅是对内部控制进行评鉴。内部审计运用系统和规范的方法通过评价的资讯路径来进行对各部门施行各种职能。内部审计[1]的主要作用可以概括为监督、促进、防护三个方面。内部审计的监督作用表现在对企业相关部门制定的各种财政法规和规章制度进行监督。它的促进作用是通过监察各种违纪违规问题,针对已经发生以及已经发生的问题提出需要修改的规章制度,从而促进企业加强管理、提高收益,达到企业的目标。它的防护作用是通过对企业的收入、支出情况进行详细的审计,对企业的内部控制的规章制度的完善性和有效性进行审计,从而保护企业的合法权益。
2、内部审计可能存在的风险
尽管内部审计有着极其关键的作用,而且信息化环境下的审计与之前的传统审计相比也更加完善和严谨,但是在自身发展的同时也给企业各部门进行的审计工作带来了诸多风险。
(1)内部审计工作人员能力不足的风险。在追求高效的信息化时代,信息化审计需要内部审计工作人员具备高超的电脑操作能力和网络信息的应用的本领,甚至需要计算机技术的专业人才的.协助。内部审计工作人员的工作能力不足就成为了审计工作可能发生风险的前提,将造成审计信息的提取失误。信息系统的设计漏洞造成了系统的运行不可靠从而造成重大信息的数据的遗失和失效。在网络环境下的信息审计系统会有面临网络病毒的攻击风险,甚至造成系统瘫痪的严重后果。
(2)内部审计工作的核查风险。在内部审计工作过程中,内部控制制度是在传统核查过程的前提下进行的,因此都是清晰明朗、有章可循的,但是在信息化环境下,传统的审查方式是不足以满足信息系统下的审计核查,这将会造成审计人员在审计过程中不能够对企业的所有方面进行审计核查,这就有可能会使企业的各方各面的核查工作出现纰漏,如信息输入不完善、数据的有效性、制度实施的合理性等方面。
(3)审计工作方式的含糊、控制制度不清晰产生的风险。在传统审计过程中,关于审计工作方式的含糊将会给企业带来极高的风险。在信息化的环境下,审计工作极易产生审计线索的不清晰,在传统的会计账单核算中是以书面的手工文本的形式反应出来,有章可循。而在信息系统下,工作人员进行修改时,系统自带的反结账、取消凭证的程序会使这一过程不留下任何痕迹。因此,信息化下的内部审计工作将带来难以规避的风险。
3、内部审计风险的应对策略
第一,提升工作人员专业技能。提高对在职审计人员计算机技术的提升,提高内部控制的专业素质,加强与著名财经高效的交流与合作,培养社会所急需的专业性人才,使他们有足够的能力胜任审计的专业工作,能够对企业及相关部门的行业环境、运营状况和市场条件进行完善的风险审查,不断地提高专业技能,进一步增加对专业人员的知识的掌握能力。第二,对控制系统进行安全性监管。内部控制系统在信息采集、传播过程、提升信息利用率方面具有巨大优势,但如果安全监管不当,就会带来泄露、遗失、窃取的风险。第三,完善相关规章制度和法律体系。在国家方面,很早就做出了应对企业内部审计的法律法规,由于信息化的发展,其制度在一定程度上失去了一定的实用性,应积极促进企业内部的信息化。
4、结论
社会的发展,科技的创新,网络信息技术的应用和普及促进了传统审计方式的革新,信息化审计加速了审计人员的工作效率。由于信息化的发展的速度以及本身固有的缺陷性导致企业及其各部门在审计中产生了极大风险。因此从工作人员专业技能的提升、控制系统进行安全性监管、完善相关规章制度和法律体系三方面进行加强,切实做好内部审计带来的风险的预防工作,提高内部审计工作效率。
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