统计局领导在新一轮全国残疾人状况监测工作会议上的讲话
同志们:
新一轮全国残疾人状况监测的各项准备工作已基本就绪，监测工作今天正式启动了，省级的工作任务将陆续展开。残疾人状况监测是全国统计工作的一项重要内容。此项工作的持续开展也必将推动我国社会统计工作的发展与完善。
开展残疾人状况的调查和监测，具有重要的政治意义和社会意义。第二次残疾人抽样调查，为国家制定《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》提供了重要的依据。在第二次全国残疾人抽样调查基础上，为及时获取残疾人状况的信息，又开创性地开展了残疾人状况的监测工作。通过监测工作的制度化，连续四年收集了残疾人康复、就业、教育、文化体育、维权、组织建设等方面的动态数据，为研究相关问题、完善政策法规提供了丰富的信息，取得了很好的效果。近年来，加强残疾人基本状况的调查、统计和监测的工作更加受到重视，被写入推动残疾人事业发展的重要文献中。
在国家十二五规划的开局之年，开展新一轮残疾人状况监测工作非常必要，将为《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的实施评估提供重要的基础数据。根据变化的需求，对监测工作做一些必要的调整，确保监测数据的代表性和完整性，是工作不断完善的重要环节。国家统计局和各级地方统计机构将一如既往地积极支持新一轮的`监测工作。
残疾人状况监测是一项技术性非常强的工作。尽管我们有前一轮监测的成果和经验，仍需对搞好新一轮的监测工作给予充分的重视。为此，我局提出三点建议：
一、把残疾人监测样本的调整补充工作做扎实。
监测样本的重新调整补充，是开展新一轮监测工作的首要环节，是我们下一阶段马上要开始的第一项任务。这一环节既是整个监测工作的前提，也是整个监测工作的基础，对新一轮监测工作能否顺利开展，能否获取高质量的监测数据起着决定性的作用。新一轮监测工作尽管仍沿用的监测小区，但随着第六次全国人口普查基本资料的公布和开发，以此为基础对监测小区的实地勘察和全面摸底仍然十分必要。这项工作任务量大，覆盖面广，技术要求高，因此要确保各工作环节得到细化，工作人员配备到位，工作职责得以落实。
二、做好监测人员的培训工作。
残疾人状况监测有很强的技术性和政策性。精心设计的方案，需要通过严密的组织和认真的执行才能达到目的。这就需要称职的、具有高度责任心的监测人员的辛勤工作和努力，因此对监测人员的培训是其中最为重要的环节之一。今天参加会议的都是将在各省级开展监测工作的领导和骨干，因此也是下一步省级组织培训的核心力量。大家肩上的担子很重。尽管我们已经有前一轮监测积累的宝贵经验，但也必将会面临新的问题。除了要培训监测人员熟悉方案、掌握工作流程、吃透问卷之外，还要指导大家如何与被调查者更好地沟通，取得对方的积极配合，指导他们顺利地完成任务。总之，要从多个角度充分考虑可能存在的影响因素，特别是残疾人状况监测有其特殊性和复杂性，要把工作做在前边。
三、确保数据质量。
一项统计调查就是一个系统工程。残疾人监测工作也是如此。从方案设计到取得最终成果，每一个环节都十分重要，十分关键。需要千方百计，克服困难，排除干扰，确保数据质量。
我们相信，在大家的真诚合作和共同努力下，新一轮全国残疾人状况监测工作一定会取得圆满成功！
谢谢大家！
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