学生教辅资料征订方案(通用6篇)
为了确保工作或事情能有条不紊地开展,就需要我们事先制定方案,方案是计划中内容最为复杂的一种。方案要怎么制定呢?以下是小编整理的学生教辅资料征订方案(通用6篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
学生教辅资料征订方案1
一、工作领导小组
根据山东省教育厅《关于组织开展普通中小学幼儿园教材教辅等入校材料排查整改工作通知》和市、区局有关要求,学校成立教材教辅材料排查整改专项工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设专项整改工作组,具体负责日常工作,成员有:
组长:
成员:吴琳琳、各年级组长、各学科教研组长
二、工作机制
根据上级统一部署,学校排查整改工作计划从2022年6月24开始,到2022年7月7日结束。主要做好以下清查工作:
(一)排查内容
本次排查主要包括以下四类材料:一是评议教辅材料;二是学校推荐的课外读物;三是学生使用的校本课程教材、资料及幼儿园使用的绘本;四是疑似存在问题读物。
排查内容及标准详见教育部确定的排查整改要点(附件1)、《中小学国家课程教材审核工作细则(试行)》(国教材办〔20xx〕8号)中的“内容审核标准”(附件2)、《中小学生课外读物进校园管理办法》(教材〔20xx〕2号)。审查要点的应用和把握可参照“教材教辅审查参考示例”(附件3)。
(二)排查安排
1.教辅材料排查
该项审查工作由市教育局按照省教育厅部署统筹组织,以集体审查的方式开展,于6月底前完成。学校按照市区教育局工作要求严格执行。
2.课外读物排查
该项审查工作按照各中小学校、幼儿园遴选审核、区教育体育局审查备案的程序进行,于7月7日前完成。
(1)6月29日前,学校各年级学科组长按照教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》明确的程序要求,完成初选、评议、确认、公示、备案等工作,将本年级本学科2022-2023学年拟推荐读物目录(备案审查模板见附件5),通过即时通提报学校教导处。各学科分管领导对推荐的课外读物要严格把关、控制数量。学校专项排查整改工作小组根据工作需要,制定审查方案,明确审查流程。
(2)7月4日,学校将拟报备的读物(每种1本)送达区教育研究中心备查。
3.校(园)本课程教材、资料和幼儿园绘本排查
该项审查工作按照各中小学校、幼儿园自查、区教育体育局审查备案的程序进行,于7月7日前完成。学校按照市区教育局工作要求严格执行。
(1)6月29日前,各年级学科组长按照教育部《中小学教材管理办法》要求,对本年级本学科的校(园)本课程教材、资料进行自查,将自查后没有问题的教材、资料目录(备案排查模板见附件6),通过即时通提交教导处。学校专项排查整改工作小组根据工作需要,制定审查方案,明确审查流程。
各年级学科组2022-2023学年拟下发给学生使用的校(园)本课程教材、资料(含学校自编材料,如导学案、PPT课件等),学校可根据实际情况一并纳入本次排查。
(2)7月4日,学校按照区教育体育局要求,将拟报备的校(园)本课程教材、资料和幼儿园绘本(每种1本或打印1份)送达区教育研究中心备查。
4.疑似存在问题的读物排查
国家教材委员会办公室提供了疑似存在问题的读物线索,涉及读物49本(附件4),各年级学科组长需逐一排查本学期是否向学生、幼儿推荐过上述读物。如存在推荐情况,由推荐单位对照排查整改要点,特别是《中小学生课外读物进校园管理办法》中的12条负面清单,对读物从严自查,确认符合推荐要求的,于6月29日前通过即时通报学科分管领导审核备案(审核备案模板见附件7)。如不存在推荐情况,也要实行零报告。学校排查治理小组将上述重点读物在本学校推荐情况、审查意见、处理意见等信息报区教体局。
三、具体工作
为有序做好专项治理工作,学校按照上级通知要求制定了专项治理工作方案,进一步明确治理重点任务、时限要求,逐项抓好组织落实,按时高质量完成各项清单任务。
1.制定《青岛基隆路小学青岛基隆路小学教材教辅材料排查整改工作方案》,健全工作机制,成立领导小组和专项治理工作组,每项工作由专人负责。
2.按照工作方案,统筹安排由专人负责专项治理工作,组织开展自查自纠,建立专项治理工作台账。
3.按照工作方案,统筹安排由专人负责专项治理工作,组织开展自查自纠,如实撰写本校问题清单和整改清单。
4.每学期在学校微信公众号公开专项治理监督举报电话和邮箱。
5.建立信息公开制度,每学期开学2周内,将当前学期推荐的教辅材料征订目录进行公示,并公布监督举报电话。
6.建立信息公开制度,每学年开学初2周内,将当前学推荐读物目录进行公示,并公布监督举报电话。
四、工作要求
(一)高度重视,强化组织领导。本次排查工作涉及材料多,要求严、任务重,各年级组长、各学科组长要从贯彻落实党的教育方针、落实立德树人根本任务的高度,提高政治站位,建立工作专班,强化工作力量,精心组织安排,按照规定的时间节点,从严从细从快抓好自查、审查工作,确保不让一本问题教材或书籍进入学校、课堂、书包,以实际行动践行“作风能力提升年”要求。
(二)严格责任,强化底线思维。要以本次排查工作为契机,进一步强化管理责任,严实工作作风,主动防范问题,确保全校教材、教辅、读物等使用管理规范有序。要强化目录管理,严禁向学生推荐省定市选目录外的教辅资料;严禁向学生推荐未通过备案、不在目录内的课外读物。要强化审查管理,严禁使用未经备案审核的校本课程教材;对审查中发现存在问题的材料要立即进行修改或停用;严禁排查工作不严不实,走过场、搞形式。
(三)严守阵地,强化常态监管。要强化阵地意识,对本年级学科组的教材教辅读物等加强日常监管,学校将违规推荐教辅、读物、违规使用校(园)本课程教材等情况纳入“双随机、一公开”检查、每学期期初调研和学校责任督学日常督查等重点内容。学校党组织要将学校教材教辅使用监管情况作为落实意识形态责任制的重要内容,加强常态化监管工作。对有令不行、问题突出的年级学科,将依法依规严肃处理。
未尽事宜,请与学校联系。
学生教辅资料征订方案2
一、目标任务
坚持“纠建并举、标本兼治”的原则,对照《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的实施意见》(湘教发〔20xx〕26号)和《关于进一步加强湖南省中小学教辅材料使用管理工作的`补充意见》(湘教发〔20xx〕25号)的有关要求,对20xx年6月以来中小学违规征订教辅材料问题开展专项整治,严查违规违纪问题,问责失职失责行为,建立健全管用的长效机制,确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决,切实减轻群众经济负担和学生课业负担,努力营造风清气正的教育教学环境。
二、工作重点
(一)重点对象。重点整治在征订教辅材料中存在违规违纪问题的单位和个人。
(二)重点问题。重点查处和整治在征订教辅材料中增加学生负担、损害群众利益的问题:
1.向小学一、二年级学生推荐并代购教辅材料的问题;
2.在省、市州推荐目录以外推荐教辅材料的问题;
3.征订“一科多辅”的问题;
4.学生“被自愿”征订教辅材料问题,包括强制或变相强制学生订购教辅材料,强迫、引导、诱导、暗示学生到指定的书店购买教辅材料等;
5.部门强行要求学校向学生推荐征订各类专题教育读本,学校强制或变相强制学生征订各类专题教育读本的问题(各类专题教育读本只能免费向学生提供);
6.教育行政部门、教育基金会、中小学校及其相关人员直接或以捐资等方式收受发行商折扣(回扣)、商业贿赂的问题;
7.教辅发行单位在发行、销售教辅资料中的违纪违规问题。
在专项整治期间,如发现中小学食堂违规牟利、乱收费等问题一并进行整治。
三、工作步骤
专项整治工作时间为20xx年6月至2018年12月,分三个阶段进行。
(一)宣传部署(6月)
1.加强领导。成立湘潭市中小学违规征订教辅材料问题专项整治办公室(设市教育局纪委),市教育局党委书记、局长陈利文任办公室主任,市纪委常委周裕阳,市教育局党委委员、纪委书记房高,市纪委党风政风监督室主任王新平,市教育局党委委员、副局长彭奋强任办公室副主任。各县(市)区、园区要建立相应工作机制,细化责任分工。
2.制定方案。研究制定《湘潭市中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作方案》。各县(市)区、园区结合实际制定具体实施方案。
3.宣传启动。召开专题会议部署专项整治。市、县两级媒体发布专项整治公告,畅通举报渠道,公布举报电话,发动群众参与专项整治,采取多种形式加强舆论宣传,营造浓厚的整治氛围。各县(市)区、园区将机构成立情况、实施方案、重点解剖的学校名单等于7月10日前报市专项整治办。
(二)全面整治(20xx年7月-2018年10月)
1.全面自查。各级各部门各单位围绕重点整治的内容,对20xx年6月以来中小学教辅材料征订情况进行全面自查,对自查发现的问题进行认真整改。10月20日前各县(市)区、园区将自查自纠情况报市专项整治办。
2.重点解剖。市选取一个县市区或园区进行全面解剖;每个县市区、园区选取一所城区学校、一所农村学校,进行重点解剖。对重点解剖县市区、园区和学校发生的违规违纪问题要查深查透,严格执纪问责,并报送专题材料。
3.督导检查。市专项整治办采取挂牌督办、重点督导、随机抽查、交叉检查等方式对县(市)区、园区专项整治工作开展情况进行督导检查,重点检查自查自纠、问题线索核查、执纪问责和通报曝光情况。各级纪检监察机关组织开展明察暗访,收集、查处违规违纪问题线索。
4.严格问责。各级各部门各单位对自查中发现和群众反映的突出问题,及时核实,及时查处,及时通报。对20xx年秋季学期仍存在违规征订教辅材料的,一经发现,严肃查处,决不手软。对自查走过场,该发现的问题没有发现、该整改的问题没有整改、该查处的问题没有查处的单位,一律严肃问责并通报曝光。
(三)总结评估(2018年11月-12月)
各级各部门各单位认真总结、评估专项整治工作效果,县(市)区、园区于2018年11月20日前将总结和相关报表上报市专项整治办,市专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结,向省专项整治办报告。
四、工作要求
1.明确整治要求。对自查出的问题要立行立改。要通过这次专项整治有效治理中小学教辅材料征订存在的各种乱象,真正将学生的`课业负担和家长的经济负担降下来,助力精准扶贫,增强群众获得感。
2.落实工作责任。各级各部门既要各司其职、各负其责,又要联合行动、协同推进。市专项整治办要履行牵头抓总职责,开展明察暗访,挂牌督办典型问题,进行典型案例通报警示,掌握工作动态,加强信息综合。纪检监察机关要履行再监督、再检查职能,督促教育、发改、新闻出版等职能部门,履行对教辅材料征订发行的监管职责,加大执纪问责力度。市教育局要将专项整治纳入今年教育督导工作重点内容,开展督导。各级教育行政部门要负责组织各类学校开展自查自纠。宣传、新闻出版部门要组织教辅发行单位开展自查自纠,查处教辅发行中的违纪违规问题。各级发行单位要规范发行行为,促进自身健康发展。新闻媒体要加强对专项整治工作情况的宣传报道,加大违规违纪问题曝光力度,营造良好的整治氛围。
3.强化执纪问责。各级纪检监察机关要严格执纪问责,对被群众举报后查实和检查发现的强制或变相强制学生征订教辅(含专题教育读本)、收受教辅发行折扣回扣和商业贿赂、发行单位违规发行等违纪违规问题,要依纪依规严肃处理。对因履职不力导致本地区发生严重的违规征订教辅材料问题,要追究教育行政部门主要负责人和相关责任人的责任;对因管理不力导致本学校发生严重问题、群众反映强烈的,要追究学校主要负责人和相关责任人的责任;对违纪情节严重、行为恶劣的教职工要取消有关奖励奖金和教师资格甚至解除聘用合同,清退出教师队伍。对20xx年秋季学期再发生违规征订教辅材料问题的学校校长一律从严处理,并追究教育行政主管部门主要负责人的主体责任和纪检干部的监督责任。
4.建立长效机制。要把建立长效机制贯穿专项整治工作始终。教育、发改、新闻出版等部门要结合专项整治发现的系统性、普遍性问题,进一步制定加强和规范中小学教育教辅材料使用管理相关制度。市教育局纪委要结合监管方面存在的薄弱环节,制定违规征订教辅材料监督执纪问责实施意见。各县(市)区、园区结合本地实际建立管用的长效机制,用制度建设巩固专项整治成果。
学生教辅资料征订方案3
一、成立教材教辅排查工作组
组长:
副组长:
组员:阮照凯顾庆传 杨顺强 李启彭 朱娥 刘岚 李孝攀 刘海军 黄永 龚吉雯 黄馨
二、排查原则
具体排查原则按照教育部《普通高等学校教材管理办法》(附件1)和《昭通学院教材选用和征订管理办法》(附件2)中相关要求执行。
1.把好“政治关”。教师选用教材教辅必须具备正确的思想和观点,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,充分体现社会主义核心价值观,引导学生形成正确的世界观、人生观和价值观。政治立场和价值导向有问题的教材教辅不得选用。
2.各教学单位应认真、仔细核对已出版马克思主义理论研究和建设工程重点教材目录“对应课程”的范围要求,对符合“推进统一使用马克思主义理论研究和建设工程”重点教材使用范围的课程,必须统一选用“马工程”教材(已出版“马工程”教材可参见附件3)。
3.把好“学术关”。选用教材教辅必须符合本校人才培养方案、教学计划和教学大纲要求,符合教学规律和认知规律,便于课堂教学,有利于激发学生学习兴趣。无法支撑人才培养目标,教学效果不好的教材教辅,不得选用。
4.把好“质量关”。结合本学科当前发展方向和趋势,优先选用近三年出版的国家级规划教材、省级规划教材、精品教材及获得省部级以上奖励的优秀教材。内容陈旧、低水平重复、简单拼凑的教材教辅,不得选用。
5.一门课原则上只选用一种(套)教材教辅(含实验教学指导书,下同),不得因教师不同而使用不同版本的教材。在选订教材时,课程负责人或任课教师按人才培养方案、课程教学大纲,对同一门课程的不同版本教材进行对比、分析、论证,统一使用意见。
6.选用的教材涉及境外教材(包括境外原版、境内影印、翻译出版),整本书用于教学的外国语言类与其他学科专业类境外电子教材,非正式出版的用外语编写的讲义、自编教材等,应对教材就政治导向、内容等方面进行全面审核,并按教育部《学校选用境外教材管理办法》的要求执行。
三、排查范围
以开课学院为单位,全面排查所有课程正在使用的以下三类教材教辅:
1.正式出版的教材、教辅、参考书;
2.未出版的自编教材、自编讲义、自编实验指导书;
3.电子教材。
四、排查程序
1.教师自查。公共课教材的选用由课程负责人、其它课程教材由任课教师对照上文排查原则和排查范围完成自查,并填写《教师教材教辅使用情况登记表》。
2.学院排查。学院组织由院领导、专业负责人和教研室主任组成的教材使用小组对教师提交的《教师教材教辅使用情况登记表》进行排查,确保本学院开课的所有课程使用的教材教辅全覆盖。以开课学院为单位汇总后,根据排查结果填写《教师教材教辅使用情况登记表》汇总报教务处。同时,请各学院梳理排查本学期学院征订教材情况,填写《教材征订情况统计表》(此表填写请以专业归口为单位填写,公选课教材请以开课学院为单位填写)。排查有问题的教材教辅,应要求相应课程负责人、任课教师作书面说明,及时整改。整改情况由分管教学领导审批签字并加盖单位公章后,交教务处备案。
3.学校审查。学校教材教辅排查工作组负责对学院上报的《教师教材教辅使用情况登记表》进行审查。审查未通过的,将结果反馈至相应学院,由开课学院作书面说明,由课程所在教学单位分管教学领导审批签字并加盖单位公章后,交教务处备案,并及时落实整改措施。
学生教辅资料征订方案4
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步聚焦中小学教辅材料征订中违规谋利等问题,着力解决群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众的获得感和幸福感。
二、工作目标
坚持“纠建并举、标本兼治”的原则,对照《实施意见》《通知》《河北省20xx年秋季学期中小学教辅材料(同步练习册)评议推荐目录》和《河北省20xx年春季学期中小学教辅材料(同步练习册)评议推荐目录》(以下简称《推荐目录》)的要求,对中小学违规征订教辅材料问题开展专项整治,严查违规违纪问题,问责失职失责行为,建立健全长效机制,确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决,切实减轻群众经济负担和学生课业负担,努力营造风清气正的教育教学环境。
三、工作重点
重点整治各学校是否严格按照本方案规定,落实“一科一辅”、自愿购买、无偿代购等原则,是否在《推荐目录》范围内征订教辅材料,严查在征订教辅材料中存在违规违纪问题的单位和个人。
(一)各学校是否按照“三限”(限学科、限品种、限数量)要求,在《推荐目录》范围内,按各学段每个学科每个版本选择1套教辅材料向学生推荐;
(二)学校是否委托或允许其他单位、部门或个人到校宣传、推荐或推销《推荐目录》之外的教辅材料,或接受出版发行单位委托协助预订;
(三)学校或教师是否强制或变相强制学生购买教辅材料;
(四)学校或教师是否以教学需要等名义要求或暗示学生购买《推荐目录》以外的教辅材料;
(五)学校或教师是否借统一代购教辅材料谋利;
(六)学校或教师是否对《推荐目录》以外的教辅材料,提供有偿代购服务;
(七)学校是否存在以批量印制练习题、试卷、报纸、刊物或其他学习资料等方式,隐形、变相增加学生学业负担的现象;
(八)学校是否借编印校本作业本、讲义、学案、练习册、试卷等名义向学生收费;
(九)学校是否以家长委员会名义统一购买教辅材料并在年级或班级范围内统一使用;
(十)是否存在其他违规行为。
四、工作安排
专项整治工作时间自2022年4月开始至2022年10月基本结束,分五个阶段压茬进行。
(一)研究部署阶段(4月)
各学校要成立中小学教辅材料征订专项整治工作领导小组,结合本校教材教辅管理实际,梳理存在的问题,研究制定具有针对性的实施方案,及时安排部署,迅速启动整治工作,并于4月8日前将工作方案和联系人报区教育局普教股。
(二)自查自纠阶段(4—6月)
各学校要围绕重点整治的内容,对中小学教辅材料征订情况进行全面自查并建立问题台账,细化整改措施和内容,明确整改时限和责任领导(部门、人员),确保立行立改和全面整改,严格按时间节点和要求抓好落实。各学校要于5月20日前将本校自查自纠情况报区教育局普教股。
(三)督导检查阶段(5—9月)
市教育局和区教育局组织开展对本地中小学教辅材料征订专项整治工作的监督检查,重点检查方案制定、工作部署、问题核查、整改落实、执纪问责和通报曝光等情况,对发现工作中存在的问题和不足,提出整改意见和建议并督办落实,确保问题整改到位。
(四)明察暗访阶段(6—9月)
市教育局和区教育局将派出检查组赴各学校进行明察暗访,区教育局将会同相关部门组成联合检查组,不定期进行抽查暗访。对发现和群众反映的突出问题,及时核实,及时查处,及时通报。对自查走过场,该发现的问题没有发现、该整改的问题没有整改、该查处的问题没有查处的单位,一律严肃问责并通报曝光。
(五)总结提高阶段(10月)
各学校对中小学教辅材料整治工作进行认真总结、评估专项整治工作效果,于10月10日前将专项整治情况报告报区教育局普教股。区教育局对专项整治工作情况进行全面梳理,及时固化行之有效的经验做法,认真查找漏洞和短板,完善制度,健全机制,巩固扩大专项整治阶段成果。
五、工作要求
(一)加强组织领导
各学校要高度重视本次中小学教辅材料征订专项整治工作,以高度负责的态度抓好落实。要成立工作领导小组,制定详细工作方案,周密部署,精心组织,明确任务分工,强化责任落实,迅速组织开展工作。
(二)狠抓工作落实
各学校要对照整治重点工作,认真开展自查自纠,逐项逐条整改到位,确保问题见底清零。要针对发现的问题举一反三,建章立制,要将专项整治和长效机制相结合,用制度建设巩固专项整治成果,坚决杜绝类似情况再次发生。
(三)强化责任追究
区教育局将加强督导协调,对工作进展迟缓、推进不力,问题集中多发的要及时公开约谈;对群众反映强烈、存在问题隐瞒不报、造成严重后果的,对处理起来却有困难的重大、复杂案件,要报告区教育局或按照干部管理权限移交区纪检监委,严肃追责问责。
(四)营造良好氛围
各学校要通过主流媒体向社会广泛宣传专项整治工作部署要求及进展情况,利用微信、微博等新媒体形式及时回应社会关切,调动社会各界广泛参与、积极支持,形成良好舆论氛围和社会环境。
学生教辅资料征订方案5
一、 指导思想
规范办学行为和教师的从教行为,加强师德师风建设,专项治理增加学生、家长负担的问题,持续增强群众的获得感和满意度,兴办人民满意的教育。
二、 工作机构
加强组织领导,成立教材教辅材料专项集中排查小组。
组长:
副组长:
组员:
三、 排查重点内容
1.违反目录管理,推荐目录以外教材教辅的问题。
2.征订“一科多辅”的问题。
3.违反自愿原则,学生“被自愿”征订教辅资料、购买教辅软件、教学终端设备和网络培训课程的问题,包括强制或者变相强制学生订购。
4.采用家委会或家长代表名义以自愿购买的形式,群体购买教辅资料、各类教育APP、教学终端设备的问题。
5.向学生指定教辅购买渠道的问题。
6.教辅征订过程中违规招标承包、乱收费、吃回扣的问题。
四、 工作措施
(一)宣传教育,统一思想认识。
组织全校教师认真学习省、市相关文件精神,统一思想认识。充分认识征订推荐目录以外的教辅材料违背党和政府的相关政策,增加了学生的课业负担和学生家长的经济负担,不利于学生创新精神和实践能力的培养,不利于发挥教师在教学实践中的主动性和创造性,严重败坏师德师风。
(二)教辅材料征订情况及时公开。
在省、市定目录范围内按照“一科一辅”和自愿原则选用教辅材料,将征订情况在学校官网及校务公开栏及时公示,同时设置监督电话(学校办公室8286567、课程教学科8286770),接受家长和社会监督。
(三)推行教辅材料征订承诺制度。
为加强对教师推荐教辅材料行为的约束,学校全体教师签订承诺书,确保征订工作公开透明、规范有序。
(四)全面开展自查自纠,建立问题清单和整改台账。
严格清查在省、市推荐目录以外推荐教辅材料、“一科多辅”、违反自愿原则征订等问题,对存在的问题严肃整改。
五、排查要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。成立工作小组,制定工作方案,压实工作责任,全面精准排查,建立问题清单和工作台账。
(二)认真开展自查自纠,严查违规违纪问题,对于自查出的问题逐一整改到位,真正减轻学生的课业负担和家长的经济负担,不断规范办学行为,营造良好的整治氛围。
(三)强化问责。对被举报后查实和自查发现的违规问题依法依规追究相关责任人责任。
学生教辅资料征订方案6
一、提高工作认识,加强组织领导
1.切实提高工作认识。邵阳市纠风办邵纠办发〔20xx〕2号文件明确规定:开展中小学生教辅材料征订,是基于教学需要和学生学习需求实际出发的一项重要工作。加强对中小学校教辅材料各环节的管理与监督,是减轻人民群众负担、关爱学生身心健康、办好人民满意教育、构建和谐幸福社会的重要举措,也是加强师德师风建设,维护良好教育形象,彰显纯粹教育特色的必要措施。
全县各中小学校、广大教职员工要充分认识到专项清查整治教辅材料工作的重要意义。针对中小学教辅材料征订工作中存在的征订书目超范围、总金额偏大、票据不齐全、订单填写不规范等突出问题,采取有力措施,迅速整改到位,净化校园环境,提高教育质量,促进教育健康、全面发展。
2.成立整治领导小组。为加强专项整治工作领导力度,县教育局成立教辅材料征订专项清查整治工作领导小组:
组 长:罗中安
副组长:尹严林 张兵龙 陈爱珍 申合志 刘寿平
成 员:曾光明 李跃友 邓最红 周淑娥 李志敏 申 以
领导小组下设教辅材料征订专项清查整治工作办公室(以下简称整治办),办公地点设县教育局基教股,由刘寿平兼任办公室主任,办公室工作人员由李征兵、杨树林、周宪章、郑越强、孙有能担任。
教育局班子成员按年初工作联点安排实行包片负责制,对联点乡镇各中小学校教辅材料征订专项清查整治行动进行统筹、督促、检查,指导做好自查自纠工作。
县直各学校、各民办学校、各乡镇(街道办事处)中心学校也要成立由校长任组长,业务、后勤等分管负责人、办公室主任、各学校校长为组员的专项整治工作领导小组和办事机构,制订专项整治方案,实行定校定人,认真做好自查自纠,切实做好清查整治工作。
二、明确工作目标,突出整治重点
1.依规确立整治目标。依据有关规定,开展中小学生教辅材料征订,必须坚持学生和家长自愿征订原则,必须坚持从上级备案审核的正规渠道购买原则,必须坚持学生自主选用、自行使用原则。凡属单位或个人通过各种形式变相向学生进行推荐或征订,或征订凭证要素不齐全,或征订运行程序不完善的教辅材料,均应在此次专项清查整治中整改到位。
2.合理划定整治重点。此次专项整治要聚焦以下4类重点问题开展,务求实效,力求彻底。
(1)未遵循家长和学生知情权与自愿订购权,强制或变相强制征订,实行“一刀切”的;
(2)学校或教师将非法书刊经营企业或书商引入学校向学生推销辅助用书或试卷、软件等教辅材料的;
(3)学校或教师要求或指定学生到特定书刊经营企业或书商购买辅助用书或试卷、软件等教辅材料的;
(4)教辅材料征订过程中未按规范程序运行,未向家长及时开具票据,或订购单等相关材料存在代签、逼签、强签及填写不完整、不真实的。
三、明确工作要求,全面整改到位
1.宣传发动阶段(2月24日至2月27日)。县教育局已召开由全县校长参加的专项整治会议。各乡镇(街道办事处)中心学校要迅速召开中小学校校长会议,各中小学校要及时召开全体教师大会,传达贯彻县委、县政府主要领导关于教辅材料征订的重要指示及县教育局专项整治会议精神,组织学习上级有关文件,明确开展专项整治的重要性和紧迫性,重申有关纪律要求,确保工作落到实处。
2.全面自查阶段(2月27日至3月1日)。各学校要组织精干力量,对全体学生20xx年春季所征订教辅材料的种类(一科一辅或市场类教辅材料)、名称、版本、套数、金额、购买渠道以及有无变相推荐教辅材料等情况进行全面、彻底清查,横向到边,不留死角,纵向到底,不漏一人。并逐人、逐班、逐级、逐校清理造册,由各中心学校及县直各学校、各民办学校汇总后,于3月2日前上报县教育局整治办。
3.清理清退阶段(3月2日至3月7日)。在全面自查的基础上,遵循渠道合规、家长知情、完全自愿、运行规范的原则,对各种违规行为及时、彻底地纠正到位。对违背学生和家长意愿强行征订的教辅材料,一律清退;对违反规定运行程序,未征求家长意见,以统一购买形式征订的教辅材料,要立即补办手续并遵循家长意愿,否则一律清退;对发行部门超范围搭售的教辅材料,一律清退;对学校及教师与个体书商合作经营,向学生推销或变相推销的各种教辅材料,一律清退。清退具体工作由邵东县新华书店负责,学校予以配合,中心学校和教育局进行指导监管、检查督促,截止时间为3月7日。
4.检查验收阶段(3月8日至3月15日)。此次专项整治,将会同县纪委、发改委等职能部门组成联合调查组,对各中小学校教辅征订收费行为进行全面核查。对各类违规征订行为,要从快、从严进行查处。违反有关纪律规定的,除处分当事人外,还将启动追责程序,追究学校管理人员的相关监管责任。凡学校出现多名教师违规征订教辅材料的,或因违规征订使用教辅材料造成严重后果、产生严重社会不良影响的,要追究学校主要负责人的领导责任。
四、完善工作制度,健全监督机制
1.强化信息透明公开。各中小学校要实行学生教辅材料征订校长负责制,结合此次专项整治工作,督促新华书店等合法发行商将省、市、县审定推荐征订目录和订购单等相关材料,及时、完整、明确地交学生及家长进行自愿选订,并利用校务公开栏、电子屏、宣传橱窗等阵地,公布所征订教辅的品种、价格、程序等信息,确保信息公开,操作透明。
2.形成立体监督体系。各中小学校要开设“教辅征订咨询”专门窗口,积极接受家长、两代表一委员和社会各界的随访监督,主动邀请家长委员会成员进行动态监督,发现问题及时整改。整治办、各中心学校、各督学责任区要对各级各类学校教辅材料征订及使用情况开展不定期的专项检查。
3.举一反三全面清理。要通过深入开展此次专项整治活动,对各类教育收费行为进行全面清理。坚决清理、纠正、查处各种滥订滥发、乱收费、搭车收费等违规行为。20xx年秋季学期起,全县各中小学校要全面落实省教育厅、省新闻出版局、省物价局《印发<关于加强中小学教辅材料使用管理工作的实施意见》(湘教发〔20xx〕26号)文件精神,严格执行“一科一辅”制,其他教辅由学生家长自行从市场购买。
要通过专项清查整治,使广大教师进一步认识到各种违规行为的负面影响和严重危害,全面加强师德师风建设,切实规范自身办学行为,依法执教,廉洁从教,树立教师队伍的良好形象。
4.着眼长远健全机制。各级各类学校要积极探索,建立健全学生用书选择审核、监督检查与反馈评价机制。要加强对教辅材料的选用、征订和使用的监管,避免重复征订和无效征订,充分发挥教辅材料的育人功能。要通过课堂主渠道及系列社团活动全面发挥教辅材料的效用,避免闲置与浪费。
五、强化工作措施,凝聚整治合力
1.全面落实整改责任。教辅材料征订专项整治工作,政策性强,工作难度大,涉及面广。各级各类学校校长是本校开展教辅材料专项整治的第一责任人,要自上而上地落实专项整治的要求与任务,明确责任分工,强化责任落实,形成各负其责、齐抓共管的工作合力,确保专项整治工作取得实效。要注重加强与新闻媒体、社会各界的沟通协调,虚心听取意见,及时反馈信息,积极回应关切,凝聚各方力量,推动教育健康发展。要耐心、细致地做好广大家长的工作,区别对待,入情入理,维护社会大局稳定。
2.严明相关工作纪律。各校要严格按照专项整治工作的部署和要求,严明工作纪律,认真组织实施。对于整治过程中弄虚作假、瞒报漏报、推诿拖延,搞形式、走过场的,要严格追究相关责任人的责任。对有令不行、有禁不止、整改不落实的,要严格追究直接责任人和相关领导的责任。
3.及时总结建章立制。坚持把建章立制贯穿专项整治工作的始终,对专项整治工作中好的经验和做法,要切实加强总结,进行推广。对专项整治工作中发现的新情况、新问题,要深入研究分析,从源头查原因,从政策查依据,从制度查改进,努力形成一套合法合规、以人为本、运转高效的教辅征订工作制度。
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