救助项目支出绩效监控报告范文(通用10篇)
在现实生活中,报告有着举足轻重的地位,其在写作上具有一定的窍门。那么一般报告是怎么写的呢?以下是小编收集整理的救助项目支出绩效监控报告范文(通用10篇),希望对大家有所帮助。
救助项目支出绩效监控报告1
一、部门概况
(一)部门基本情况(包括部门的在职人员情况、机构设置、主要职能及重点工作计划等)。
1、部门职责
怀化市残疾人联合会的职能是“代表、服务、管理”(即代表残疾人共同利益,维护残疾人合法权益;团结教育残疾人,为残疾人服务;履行法律赋予的职责,承担政府委托的任务,管理和发展残疾人事业)。
2、机构设置
怀化市残疾人联合会作为一级部门预算单位,内设部室为:办公室、康复部、教育就业部,1个下属事业单位:怀化市残疾人服务中心。
3、在职人员情况
20xx年末,我单位共有编制18人,年末实有在职人数20人(含劳务派遣2人,公益性岗位1人),退休人数9人。
4、重点工作计划
20xx年,我们将全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十一届十一次全会、市委五届十次全会精神,践行新思想,落实新要求,展现新作为,推进残疾人事业健康发展。
一是加强党的政治建设。认真贯彻落实对湖南工作和对残疾人工作的重要指示批示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。
二是加强从严管党治党。认真履行从严管党治党主体责任及“一岗双责”,加强意识形态领域工作,强化党风廉政建设和反腐败工作,推进从严管党治党成为新常态。
三是推进按比例就业和稳定发展集中就业。进一步加强残疾人就业创业政策优惠力度,通过更多实实在在的政策扶持,不断提高残疾人就业创业积极性,最终实现收入增长目标。
四是推动残疾人康复服务更加精准优质,加强康复服务体系建设,加强残疾康复服务人才队伍建设。
五是不断加强残疾人教育。提高残疾人教育普及水平,提升特殊教育教学质量。
六是有效保障残疾人权益。推进怀化市无障碍环境标准化、规范化建设。加大残疾人法律救助力度,开展残疾人法律救助服务。继续做好残疾人信访维稳工作。
七是继续做好残疾人基本服务状况和需求信息动态更新,加快推动三代残疾人证更新换代。
八是进一步加强残联组织建设,加强机构设置和人员配备,壮大残联系统干部队伍力量,推进乡镇(街道)、村(社区)残疾人工作者职业化、专业化发展。
(二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。
1、20xx年部门预算情况
20xx年年初收入预算484.47万元,均为一般公共预算经费拨款。年初支出总预算484.47万元,其中:基本支出202.67万元(人员经费166.38万元,日常公用经费30.89万元,资本性支出0.9万元,其他支出(非税收入返还4.5万元);项目支出281.8万元。
2、20xx年部门决算情况
20xx年度决算总收入678.24万元,年初结转与结余818.96万元。20xx年度决算总支出1497.20万元,其中:基本支出394.40万元,占总支出的26.34%;项目支出1102.80万元,占总支出的73.66%。20xx年年末结转和结余0万元。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
20xx年基本支出394.40万元,其中:工资福利支出233.08万元,商品和服务支出129.14万元,对个人和家庭的补助支出29.56万元,其他资本性支出2.62万元。
“三公”经费支出4.92万元,其中:因公出国出境(费)0万元,公务用车运行维护费3.68万元,公务接待费1.24万元。
(二)专项支出
1、专项资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。
20xx年财政下达项目资金283.89万元(不含上年结转818.9万元),其中:残疾人康复项目60万元,残疾人就业、盲人按摩进社区6万元,残疾人就业援助月9万元,残疾人培训创业扶持经费8万元,残疾人培训经费13万元,残疾人运动员训练补贴19.87万元,怀化市残疾人托养康复中心85.64万元,怀化市首届残疾人文艺汇演6万元,残疾人文化体育建设经费4.8万元,奖励残疾人就业单位4.6万元,残疾人助学16.98万元,残疾人托养服务30万元,无障碍社区改造20万元。
2、专项资金(主要指财政资金)实际使用情况分析。
20xx年财政拨付项目资金1102.8万元,其中:残疾人康复项目60万元,残疾人培训创业扶持经费8万元,残疾人就业援助月9万元,残疾人就业、盲人按摩进社区6万元,按比例安排残疾人就业奖励金1万元,残疾人运动员训练补贴19.87万元,怀化市残疾人托养康复中心870.65万元,怀化市首届残疾人文艺汇演6万元,残疾人文化体育建设经费4.8万元,奖励残疾人就业单位4.6万元,残疾人助学16.98万元,残疾人托养服务30万元,无障碍社区改造20万元,残疾人培训经费13万元,脑瘫儿童康复项目32.9万元。
3、专项资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。
为加强对项目资金的财务管理,先后印发了《湖南省残疾人康复资金管理办法》、《湖南省残疾人就业与扶贫专项资金管理办法》、《湖南省残疾人辅助器具专项资金管理办法》、《湖南省贫困家庭无障碍改造资金管理办法》等管理办法,制定《湖南省残疾人扶助专项资金管理办法》,办公室作为预算执行的管理部门,按月梳理尚未支出的资金,对各部室资金使用情况进行监督、提醒和业务指导,要求加大资金支出力度,提高预算执行率。在资金使用过程中,严格监督审核,确保资金管理制度的有效执行。
三、部门专项组织实施情况
(一)专项组织情况分析,主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。
通过竞争和竞谈方式进行政府采购招投标。招标采购的项目严格执行项目招标和竣工验收,事前按照政府采购的规定申报采购计划,实施中对资金投向及年度资金调度进行详细规划,并及时将项目支出按预算科目编报财务决算。
(二)专项管理情况分析,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。
在实施项目过程中,我单位严格按照项目管理制度及相关文件要求开展工作,建立健全管理制度,严格履行审批手续和公示制度,坚持公开、公平、公正原则,根据残疾人需求,采取个性化服务的方式,制定了项目实施方案,通过实地考察、电话回访、各市县区残联自查等方式督促工作的落实。
四、资产管理情况
为了规范固定资产管理,实现固定资产优化配置,提高资产的使用效益,我单位制定了《固定资产管理制度》,严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》进行固定资产配置和处置。固定资产的管理归口办公室管理,日常由使用人和使用部门各司其职、共同保障资产的完整与有效利用。
五、部门整体支出绩效情况
(一)坚持党建引领,凝聚发展动力
市残联始终坚持党的全面领导为首要原则,以全面从严治党为根本保障,补短板强弱项,强化制度执行,推进党的建设各项工作再上新台阶。
1.全面落实党建工作责任。明确党组履行党建“主体责任”,党组书记和支部书记履行抓党建工作主要责任人责任,坚持将党建工作与业务工作同部署,自觉把党建工作放到残疾人事业发展中进行思考、谋划,专题研究、定期研判党建工作,制定印发《怀化市残联20xx年党建工作要点》《怀化市残联20xx年党风廉政建设工作要点》,有效推动党建工作责任落地落实,为抓好党的建设工作明确了方向。
2.扎实开展党史教育。把开展党史教育作为一项重大政治任务,坚持以上率下、全面推进。一是注重学党史,围绕“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”四个专题,用好规定学习资料,坚持读原著,学原文,组织开展党组理论中心学习12次、党史教育专题研讨4次、主题网络学习2次、党史知识竞赛1次,党史宣讲1次,讲授主题党课2次,赴党性教育基地1次;二是致力干实事,坚持把学习党史同推动工作结合起来,积极开展“我为残疾人办实事”实践活动,围绕重点民生实事项目、残疾人康复服务、残疾人就业培训,困难残疾人走访慰问等方面开展系列活动,取得了较好成效,获得了群众认可。
3.筑牢支部坚强战斗堡垒。严格按照支部“五化”建设要求,认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等党建基本制度,全面推行主题党日制度,坚持和完善重温入党誓词和入党志愿书、党员过“政治生日”等政治仪式。全年组织支部学习6次,开展主题党日活动12次,召开组织生活会2次,开展谈心谈话16人次。开展党员志愿者社区“双报到”活动,结对帮扶无物业管理小区,开展支部结对共建活动3次,帮助怀化市金秋助残服务中心创建成为首批湖南省党建助残示范基地。
4.从严抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任,深入开展廉政教育,组织党员干部学习党规党纪、重温八项规定精神和典型案例通报累计10次。及时开展廉政提醒,利用节假日下发“廉节”通知4次,筑牢反腐防变思想防线。注重日常监督管理,充分运用监督执纪“四种形态”,有针对性的开展提醒谈话2人,有效做到了抓早抓小,为残疾人事业发展保驾护航。
(二)聚焦中心任务,抓好主责主业
1.巩固残疾人脱贫攻坚成果。制定出台巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴“联村联户、四帮四促”行动方案和20xx年度工作实施计划,通过调研摸底,市县两级残联确定结对村,干部职工联系3至5户残疾人家庭。建立返贫监测机制,加强重度残疾人收入监测,严防返贫致贫现象发生,对接乡村振兴局,将163户残疾人边缘户纳入监测范围。加大后盾单位扶持力度,市残联投入10万元为结对村主干道安装太阳能路灯134盏,投入33万元给村民安装净水器110台,同时组织开展白内障、脑卒中、听力筛查和义诊活动,为残疾人免费发放辅助器具等。
2.残疾人精准康复成效明显。围绕“人人享有康复服务”目标,积极开展集中适配和上门适配辅具活动,免费提供辅助器具免费适配服务,全市残联系统累计免费发放轮椅、拐杖、坐便椅等各类基本型辅助器具8000余台/副(其中市本级免费发放辅具300余台/副),助听器适配600余台,安装假肢242例,适配矫正鞋86双,完成白内障手术1600余例,推动落实残疾人家庭医生签约300余人;市本级开展“脑卒中”救助44人,低视力适配154例,实现了基本康复服务率和辅具器具适配服务率均达到85%以上的目标。
3.多措并举推进残疾人兴业增收。一是全面推进残疾人按比例就业。全市按比例安置残疾人10417人,其中新增安置127人;征收残疾人就业保障金5630万余元,其中市本级2140余万元。二是多形式促进残疾人就业。举办怀化市“点亮万家灯火”残疾人就业招聘会,为残疾人朋友提供了800多个就业岗位,现场达成就业意向100余人;完成残疾人职业技能培训481人(超额完成44人),培训投入经费70多万元;举办残疾人乡村振兴人才培训班、残疾人创业培训班,完成培训140人,投入经费136万元;开展“阳光增收计划”,培训农村残疾人1190人,投入经费230余万元,另外沅陵县、麻阳县自筹资金开展农村残疾人实用技术培训,共计培训151人。三是积极鼓励残疾人创业。全市共计扶持残疾人创业183人,共计扶持资金150余万元,其中县级自筹32万余元扶持60人。市本级自筹58万余元扶持残疾人创业基地14家、兴业增收基地12家,帮扶辐射残疾人家庭150余户。四是创建残疾人创业孵化基地。以怀化市筑无缺文化传媒有限公司为孵化平台,进驻河西经开区京东云(怀化)数字经济产业园,为残疾人及家属提供直播带货技能培训,为残疾人企业提供技术及管理指导、融资帮助等。
4.不断提升残疾人教育帮扶成效。一是开展适龄残疾儿童义务教育入学调查。与教育部门联合进行调查比对,全市有适龄残疾儿童4326人,已入学4324人(含送教上门)。二是做好省特校中专招生工作。组织开展调查摸底、网上报名,现场测试,今年共计21名残疾学生被省特教中专录取。三是助力残疾学生参加高考。为全市50多名残疾考生发放口罩、饮用水等物资,提供辅具器具、适配助听、优先入场等便利服务。据了解,其中46名残疾考生被普通高等院校录取。四是继续开展教育助学。全市共资助贫困残疾学生和贫困残疾人家庭学生子女共1462人,投入资金245.51万元。
5.切实做好残疾人权益保障工作。一是推动残疾人社会保障政策落地落实,配合做好残疾人“两项补贴”发放工作,落实“两项补贴”增长机制,将补贴标准提高到70元/人/月,开展残疾人补贴发放精准认定和发放清理,及时上门核对、换发到期残疾证,建立了残联、民政、税务、医保、人社多部门的工作协调机制,定期沟通情况,及时比对数据,确保符合条件的残疾人享受到“两项补贴”,医保代缴,社保代缴等政策。二是加强残疾人托养照护服务,为1320人提供居家服务,70人提供日间照料,130人提供寄宿托养,其中鹤城区、沅陵县、溆浦县、麻阳县、通道县为340名托养服务对象购买了意外保险。为提高了托养照护服务质量,市残联举办托养机构从业人员培训班,培训各县市区托养机构从业人员40人。三是开展无障碍社区环境建设,今年确定4个社区开展无障碍环境改造,添加无障碍坡道和扶手、改造无障碍卫生间、张贴无障碍通道指示牌等。同时,市本级、鹤城区、沅陵县、辰溪县先后成立了盲人阅览室,配备了盲文版、大字版图书和盲人听书机。四是认真做好残疾人信访工作,截至11月底,残联本级共接待残疾人上访132人次(索要生活费58人次、政策咨询和相关事项74人次),来电95人次,发放残疾人返乡路费1160元,上线为民热线1次,回复市长热线3次、市长邮箱1次,切实维护了社会稳定。
6.残疾人组织建设力度持续加大。一是巩固基层残联组织建设,根据中央、省残联改革工作要求,积极协调市委组织部、市财政、市民政、市人社联合印发《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》,为县市区、乡镇(街道)、村(社区)残联组织建设提供了具体政策依据。二是加强新任残联理事长培训,开展县市区新任残联领导干部情况摸底,积极组织参加全省新任残联理事长培训班,市残联党组书记、理事长曾云受邀讲课。三是圆满完成残疾人基本状况调查,全市调查持证残疾人154415人,调查完成率为100%,其中入户调查142025人,电话调查5223人,入户调查率达96.45%。四是强化办证工作管理,指导县市区残联开展便民评残70余次,便民评残服务1600余人次;对8个县市区开展残疾人证办理工作进行督查,针对办证流程、档案资料等方面的问题提出整改意见和要求;推动落实“跨省通办”,于6月28日起,残疾人证各项业务实现“跨省通办”,全年受益人次达250余人;开展“评残难、评残贵”问题调研,配合省残联现场调研2个县市区残联及评残医院,组织开展问卷调查近500份。
7.“十四五”残疾人事业发展规划编制顺利。认真贯彻落实“十四五”规划编制的一系列重要指示批示精神,成立市残联规划起草专班,坚持开门编制,多次对接省残联编制工作,充分征求各方意见建议,反复进行修改完善,严格履行规划编制程序,并经市政府常务会议和市委常委会议研究通过,市政府于12月24日批复同意规划。
(三)打造特色亮点,树立良好形象
1.重点民生实事项目超额完成。市残联将重点民生实事项目作为解决群众急难愁盼问题的切入点,提前谋划部署,全程跟踪督导,及时解决问题,超额完成了年度任务目标。一是坚持应救尽救,让每一名残疾儿童享有康复救助。截至12月底,在全市450名康复需求指标基础上,为全市853名符合条件的0-7岁残疾儿童提供听力、言语、肢体、智力和孤独症方面的康复救助,总人数为指标数的189.5%,累计训练人数时长总数达5783个月,累计完成率160%。848名残疾儿童不同程度地得到了有效康复。二是坚持以人为本,根据残疾人需要改造家庭环境。截至11月底,按照户均6000元的标准,全市共计为805户困难残疾人家庭实施了无障碍改造,超额完成省里确定的全市800户任务目标。共计平整地面1.3万平方米,坡化改造231处,建设护栏3200多米,改厨改厕328户,配备各种电器400多台,各类辅具1200多个。
2.残疾人文体事业迈上新台阶。一是残疾人文化艺术氛围浓厚,扶持创建怀化市残疾人艺术团(怀化市友爱助残艺术中心),深入县市区走访和调研,发掘残疾人民间艺术人才,举办“感党恩、听党话、跟党走”怀化市残疾人励志文艺晚会,展示了残疾人热爱祖国、热爱生活、自强不息的精神风,在各县市区举办文艺演出8场,共计3000余名观众观看了演出,社会反响热烈。二是残疾人体育竞技成绩显著。市残联将残疾人运动员选拔培养作为重点工作,举办了全市残疾人体育集中选拔赛,选拔并集中培训了35名残疾人运动员苗子,涉及游泳、田径、乒乓球、象棋、飞镖多个项目,投入训练经费14万余元。在第十六届东京残奥会女子田径100米和200米项目上,我市优秀残疾人运动员周霞夺得2枚金牌,在第十一届全国残疾人运动会暨第八届特殊奥林匹克运动会上,我市运动员取得了13金6银6铜的好成绩。
3.启动社区共享辅具推广试点。为助力全国文明城市创建,深化无障碍环境建设,市残联通过共享的方式,以提升怀化市残疾人辅助器具服务水平为目标,制定《怀化市残联“社区共享辅具工程”试点行动方案》,首批在4个社区设立共享辅具站,按照每个社区两台轮椅、两副拐杖、一副助行器的标准,为试点社区配发了轮椅、拐杖等基本辅助器具。辅具使用采取固定使用与租借使用相结合的方式,便于群众办事使用。
4.大力发展残疾人慈善事业。一是打造助残慈善事业大平台,不断加强怀化市残疾人福利基金会建设,引导社会各界加入助残事业发展。20xx年,基金会获得社会爱心捐款90余万元,2万余元的物资,争取和实施多个上级部门、社会公益组织、爱心企业的助残项目,其中包括“爱可声”“健耳”助听器80台,价值约80万;香港慈辉佛教基金会“爱心光明行”复明项目300例免费白内障手术;省残疾人福利基金会3000例免费白内障手术,“脑卒中”康复项目20余万;深圳市科尼特智能科技有限公司1000盏太阳能LED庭院灯和1000台先科超滤净水机,价值270余万。全年开展走访慰问139人,发放慰问金13万余元,免费发放各类辅助器具600余件。二是指导志愿组织开展助残活动,组织麻阳助残志愿者协会、怀化金秋健康助残服务中心负责人参加全省助残志愿骨干培训班,积极发挥志愿组织和志愿者在助残工作中的积极作用,各类志愿组织开展疫情防控、康复照料、帮助农产、走访慰问、健康义诊、党史教育等助残志愿活动100余场,服务残疾人5000余人次。
5.树立典型发挥示范引领作用。今年来,市残联积极发掘残疾人先进典型和助残先进典型,全市2人被评为“全国残疾人工作先进个人”,4人被评为“全省自强模范”,3个单位被评为“全省助残先进集体”,3人被评为“全省助残先进个人”。通过加强正面宣传引导,组织开展残疾人励志宣讲等方式,有效扩大了我市残疾人事业发展影响力。
六、存在的主要问题
预算编制不够精准。
七、改进措施和有关建议
1.进一步加强项目资金管理。严格实行项目管理程序化,实现项目申报、实施、拨付、评价全流程监督与控制,规范专项资金管理,提高专项资金的使用效益。
2.加强预算绩效管理。进一步加强各单位的预算资金管理,减少预算资金使用的随意性,对预算的事前、事中、事后进行全过程控制,加大对预算编制与执行的监督管理力度,提高预算资金使用效率。
救助项目支出绩效监控报告2
一、基本情况
(一)项目背景、内容
“十四五”开局之年,我县残疾人工作以深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神,扎实开展党史教育,切实践行守初心为人民办实事。坚持以人民为中心的发展思想,推动落实新发展理念,统筹常态化疫情防控和残疾人事业发展。
(二)项目资金情况
截止至20xx年12月“残疾人康复救助项目”项目资金到位8,083,706.02元,全部为县级财政拨款资金;全年使用资金8,083,706.02元,已全部使用完毕,无项目结余资金。
(三)绩效目标
(一)信访维权稳步推进
信访维稳成效显著。因处置得当,全年无到京到市上访人员,残疾人诉求都得到悉心解释和妥善处理,县残联信访仅4件。维权工作有序推进。利用各类残疾人日大力宣传《中华人民共和国残疾人保障法》《重庆市残疾人保障条例》。为3人落实C5驾照补贴,每人1000元。落实燃油补贴8人,每人260元。落实残疾人路桥费减政策免4人。
(二)组联工作成效显著
充分发挥五类残疾人专门协会对残疾人的组织、沟通作用,开展了丰富多彩的残疾人文体活动和残疾人日活动。精心组织全县364名专职委员积极参加第五届全国残联专职委员知识竞赛,参赛率达100%。展现了丰都残疾人专职委员昂扬奋进的风貌和稳步提升的综合素质。对县、乡镇(街道)、村(社区)残联干部开展培训班四期,培训人员达300人次,提升我县残联干部理论水平和业务知识,增强了为残疾人服务的能力。人性化核发残疾人证,对瘫痪残疾人和重度精神病人及其他不能到医院鉴定的残疾人实行亲人代办等方式,截至目前核发残疾人证15356件。
(三)康复任务圆满完成
认真开展残疾儿童康复工作,全年救助204人次,其中有3人实施矫治手术,有199人次享受康复训练,共计投入救助金额212.66万元。有125名残疾儿童享受矫治手术和康复训练生活补贴,投入资金24.41万元;有49名儿童享受疑似残疾儿童诊断补贴,投入资金1.36万元。开展残疾人家庭医生签约服务,签约残疾人15205人,投入资金91.23万元。为肢体残疾人免费配发电动轮椅、手杖、腋杖、购物车等基本辅具310件,适配安装假肢14例。为413名重度残疾人免费发放尿不湿。利用“爱耳日”“爱眼日”“残疾预防日”“精神卫生日”等重大节日,上街设宣传点、发放宣传资料、街头义诊、电视台播放公益广告、组织康复知识讲座等多种形式宣传残疾人康复的重要性。深入基层、深入残疾人家庭对残疾人宣传康复知识,面授训练方法,使残疾人通过康复回归或一定程度参与社会生活。
(四)教就工作不断提升
对314名农村残疾人开展实用技术培训,技能培训245名。推进高校残疾人毕业生就业创业服务工作6人,多形式安置残疾人就业99名。依法征收残保金800余万元。向17名残疾人大学生发放助学金8.5万元,向42名残疾人往届大学生发放困难生活补助8.4万元。投入资金72万元实施残疾人“阳光家园”居家托养600名。投入1.75万元,对8个因灾因病造成家庭生产生活困难的残疾人给予临时困难救助。投入1400万元,残疾人“两项补贴”享受20万人次。
(五)宣文工作不断发展
一是宣传工作有新起色。与丰都电视台、报社、艺术家协会等媒体加强合作,大力宣传残疾人事业,全社会关心关注残疾人及扶残助残的氛围更加浓烈。二是加强残疾人文化体育示范点的打造。在三合街道挂牌成立文化体育示范社区7个,为残疾人社区文化体育活动的开展搭建了平台。三是继续巩固已有成果。县图书馆盲人视障阅览室对外开放并开展相关活动,县电视台“时政周末”栏目手语新闻全年播出节目48期。四是第六届重庆市残疾人运动会取得优异成绩。丰都参赛运动员积极拼搏,取得4金5银3铜的历史最好成绩。
投入144.3万元奖励扶持残疾人产业发展506户;投入953040元为25080名残疾人购买意外伤害保险;投入359400元发放精神病人服药2067人。
(四)部门(单位)职能职责
1、听取残疾人意见,反映残疾人需求,维护残疾人合法权益,为残疾人服务。
2、团结、教育残疾人遵守法律、履行应尽义务、发扬乐观进取精神,自尊、自信、自强、自立,为社会主义建设贡献力量。
3、弘扬人道主义,宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的关系,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
4、开展残疾人康复、教育、劳动就业、文化、体育、科研、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作,创造良好的环境和条件,扶助残疾人平等参与社会生活。
5、实施中央、省、州、县有关残疾人事业法律法规、政策、规划和计划,进行相关业务指导与管理。
6、对乡镇(镇)残疾人联合会领导班子调整配备提出建议或意见,做好领导干部的业务培训工作。
7、承担县残疾人工作协调委员会的日常工作。
8、指导乡(镇)残疾人联合会的工作,管理各类残疾人社团组织。
9、开展残疾人事业的对外交流与合作。
10、承办县委、县政府的其它工作。
二、绩效目标完成情况分析
(一)总体绩效目标完成情况分析
按进度完成残疾人社会保障和就业目标,以残疾人事业高质量发展为主题,巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接,推动实现残疾人共同富裕。
(二)绩效指标完成情况分析
绩效目标指标设置9项,其中数量指标9项;质量指标按项完成编制;时效指标推进农村残疾人民生保障和残疾人事业发展;成本指标控制在财政预算内;经济效益指标残疾人人均纯收入提高;生态效益指标残疾人生活环境改善;社会效益指标提高残疾人社会保障和就业;可持续影响指标长期持续;服务对象满意度指标政府满意度97%,部门领导满意度96%。
(三)评价结果
本项目自评得分97分,达到预期绩效目标。
三、存在问题
(一)项目管理方面的问题
针对残疾人这一特殊困难群体,实现精准扶贫的难度更大:第一,残疾人的贫困情况更为复杂。残疾人在各地分布更为分散,且每个残疾人在情况、程度等方面都有所不同,所以很难保证贫困认定的精准程度,更难以为残疾人提供长效、稳定、及时的帮助,导致后续很难去精准地为每一位残疾人量身定做扶贫计划,难以起到长久效应,完成脱贫计划;第二,残疾者往往存在长期的心理创伤,这无形中增加了扶贫工作者的难度。残疾人是一个弱势群体。由于本身的缺陷,在成长经历中大多有受到歧视的现象,使得残疾人在与正常人的接触中,容易感到自卑;在与人的交流中,容易感到胆怯,这使他们排斥扶贫工作者,往往不愿意参与正常的劳动生产,使很多常规的扶贫办法难以奏效。
(二)资金使用方面的问题
无
(三)项目绩效方面的问题
绩效管理的经验不足,项目的部分成果无法用指标形式表示;在绩效考评指标的设计上,有待完善。
(四)其他方面的问题
无
四、下一步改进措施
建立专职的残疾人队伍,及时调整入住服务区和退出服务区的人员,增加扶贫的针对性。在直接帮扶经济困难残疾人的同时,也要重视相关配套基础设施的建设,比如交通、网络等工具的架设,让残疾人创业的渠道和机会更多,想法能够更好地实现。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
六、其他需要说明的问题
本项目无中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。
救助项目支出绩效监控报告3
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
南江县残疾人联合会是财政全额拨款参照公务员法管理事业单位,南江县残疾人联合会本级参照公务员法管理编制5名,内设1个职能机构:内设办公室1个。下属单位残疾人就业服务所事业编制7名。
(二)机构职能。
1.听取残疾人意见,反映残疾人需求,维护残疾人的合法权益,为残疾人服务;
2.团结、教育残疾人遵守法律,履行应尽的义务,发扬乐观进取精神,自尊、自信、自立,为社会主义现代化贡献力量;
3.弘扬人道主义精神,宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的联系,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人;
4.开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作,创造良好的服务环境和条件,帮助残疾人平等参与社会活动;
5.贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》,实施残疾人事业的政策、规划和计划,调查掌握残疾人状况,向政府提出决策建议,对有关业务领域进行指导管理;
6.承担县政府残疾人工作联合会日常工作,做好综合、组织、协调和服务工作;
7.协助有关部门组织制定残疾人劳动就业工作计划,组织实施残疾人分散按比例就业;
8.协助有关部门制定组织实施残疾人教育工作,协助有关部门制定残疾人扶贫计划,组织实施残疾人专项扶贫工作;
9.指导和管理各类残疾人社团组织;
10.承担县委县政府和上级残联交办的其他工作。
(三)人员概况
南江县残疾人联合会属于一级预算单位。内设1个职能机构:办公室。南江县残疾人联合会编制共计12人,南江县残疾人联合会本级现实有人员5人,下属单位就业服务所现实有人员7人,本单位财务由分管财务副理事长负责,设会计、出纳各1名,按照《行政单位会计制度》进行会计核算。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
20xx年本年收入合计813.08万元,其中:一般公共预算财政拨款收入598.74万元,占73.64%;政府性基金预算财政拨款收入214.34万元,占26.36%。
(二)部门财政资金支出情况。
20xx年本年支出合计813.08万元,其中:基本支出181.46万元,占22.32%;项目支出631.62万元,占77.68%。
三、部门财政支出管理情况
20xx年部门财政支付整体运行及执行情况。20xx年整体完成情况较好,均已完成既定的各项目标任务。
1、20xx年一般公共预算财政拨款基本支出181.46万元,其中:人员经费166.55万元,主要包括:基本工资46.68万元,津贴补贴35.45万元,奖金47.92万元,机关事业单位基本养老保险缴费13.18万元,职工基本医疗保险缴费5.77万元,公务员医疗补助缴费1.39万元,其他社会保障缴费2.67万元,住房公积金9.89万元,退休人员目标绩效生活补助3.6万元等。日常公用经费14.91万元,主要包括:办公费3万元,水费0.1万元,电费0.5万元,邮电费0.5万元,差旅费3.16万元,公务接待费0.5万元,工会经费1.66万元,福利费2.2万元,公务用车运行维护费0.2万元,其他交通费3.09万元。
2.项目支出:共计631.62万元。一般公共预算417.28万元,其中:第二代残疾人证工本费4.8万元,驻村工作经费3万元,残疾人扶贫对象生活补贴34.13万元,残疾人临时困难救助资金30万元,残疾人工作经费8.6万元,残疾人“智慧量服”经费25.7万元,残疾人基本康复服务116.05万元,残疾人实用技术培训10万元,智力、精神和重度肢体残疾托养服务30万元,残疾人康复和托养机构设备补贴50万元,残疾人家庭无障碍改造45万元,残疾人创业就业补贴30万元,专(兼)职委员劳务补贴16万元,特殊教育及残疾人大中专学生补助10万元,“量体裁衣”式残疾人个性化服务工作经费4万元。基金预算(彩票公益金)214.34万元,其中残疾儿童康复93.17万元,残疾人体育7万元,残疾人家庭无障碍改造40万元,残疾人文化服务34.17万元,残疾人康复和机构设备补助20万元,残疾人助学20万元。
(一)制度建设情况。
1.工作制度。为加强业务工作管理,制定了政务信息公开管理制度、计算机网络安全管理制度、信访接访制度、公共机构节能管理制度等相关制度。
2.纪律制度。为加强对各项工作办理的纪律约束,制定了党风廉政制度。
3.财务制度。为加强资金和财务管理,制定了财务管理制度、公务卡结算制度等。
4.内控制度。为加强内部控制管理,规范单位内部经济和业务活动,强化对内部权力运行的制约,加强廉政风险防控,制定了涉及内部控制管理的预算管理、收支业务管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等六大领域相关制度以及失业保险基金内控管理制度,梳理了全部工作流程,制作了流程图,设置了岗位并明确了岗位职责及流程说明。
(二)绩效目标管理情况
1.预算编制。在年度预算编制中,严格按照财政印发的预算编制口径和标准编制人员经费,根据上年度项目支出情况,结合部门重点工作实际,本着厉行节约、突出重点的原则打紧安排,按照“二上二下”的预算编制要求编制本部门预算,预算编制依据充分,符合本部门工作实际需求。
2.绩效目标设立。按照《预算法》以及财政20xx年部门预算编制口径及要求,我会对残疾人证工本费、残疾临时困难救助、残疾人“智慧量服”工作经费、驻村工作经费、残疾大中专助学、残疾家庭无障碍改造、残疾人工作经费等7个预算项目编制了绩效目标,对20xx年重点工作按照上级业务主管部门下达的目标绩效结合20xx年中央和省级对残疾人事业发展补助资金的目标要求以及我会工作实际,设立了工作目标,绩效目标设立完整,符合项目业务工作实际要求,可行性强。
3.绩效目标监控。我会年初预算的项目为专项工作经费或特定人员经费,制定了资金使用支付审核审批程序,在项目实施过程中,严格按照业务开展情况、业务进度进行资金计划申报,资金支付严格审核审批流程进行。绩效目标监控管理规范,制度建设完整,形成了长效机制。
4.绩效评价。年度结束后,对20xx年度的主要业务工作和重点工作进行了全面梳理,在全面总结的基础上形成了总结报告,根据业务工作开展情况以及资金的使用情况对整体支出和各项目支出进行绩效评价,评价依据完整,客观、公正。
(三)综合管理情况
1.政府性债务管理。我单位无政府性债务,每月按要求政府债务管理系统进行零报告。
2.政府采购实施计划。20xx年预算政府采购计划327.1万元,执行政府采购计划327.1,政府采购完成率100%。
3.“三公经费”使用。
(1)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
20xx年“三公”经费财政拨款支出决算为0.5万元,完成预算0.5万元的100%,严格执行公务接待管理制度,严格控制陪餐人数、接待标准、接待次数,对无实质意义的来人来客不予接待。
(2)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
20xx年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0.2万元,占100%;公务接待费支出决算0.5万元,占100%。具体情况如下:
①因公出国(境)经费支出0万元,20xx年度无预算支出。
②公务用车购置及运行维护费支出0.2万元,20xx年度公务用车维护保险等费用。
其中:公务用车购置支出0万元。截至20xx年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:越野车1辆。
公务用车运行维护费支出0.2万元。
③公务接待费支出0.5万元,完成预算0.5万元的100%。公务接待费支出决算与预算持平,主要原因是:严格执行公务接待管理制度,严格控制陪餐人数、接待标准、接待次数,对无实质意义的来人来客不予接待。其中:国内公务接待支出0.5万元,主要用于来客来访、考察调研等开支。
4.资产管理。截至20xx年12月31日, 我单位自用固定资产64.41万元,占账面固定资产总额的100.00 %, 其中:在用64.41万元,占账面固定资产总额的100.00 %。无闲置、待处置(待报废、毁损等),资产管理严格按照国有资产管理相关规定,在资产管理信息管理系统进行了全部录入,新购资产同时进行了账务处理,按规定计提折旧,信息系统数据与财务账数据一致。
5.信息公开。20xx年度预算批复后,按规定及时在南江县人民政府门户网站进行了公开,公开内容包括部门职能、主要工作、年度预算、“三公”经费、政府采购计划、绩效目标等内容。
6.依法接受审计及财政监督情况。20xx年度接受巡察回头看专项检查已经结束,目前已经完成整改。
(四)综合绩效情况
1.重点项目绩效评价结果。各重点项目设立依据充分,符合项目业务工作要求,立项程序合规,目标设定切实可行,经费安排与工作相适应,资金用途明确,内控措施较为健全,工作开展严格按照相关规定执行,项目数量、质量完成好,进度安排合理,具有良好的社会效益,可持续影响明显,工作轨迹资料齐全,财务管理制度健全,资金拨付审批程序合规,财务核算及时,会计信息真实,工作开展成效明显,服务对象当事人双方满意度高,资金使用绩效好。
2.部门职能完成情况。20xx年我会为500余名残疾人提供就业咨询,对申报且符合条件的440名居家灵活就业残疾人给予就业(创业)直补,对40名残疾人开展精准中式川菜、面点培训,分片区对600名残疾人开展实用技术培训;联合县财政局,制定印发《南江县残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》,安置86名残疾人在企事业单位就业;扎实抓好特殊教育,全县6-15周岁适龄残疾儿童少年入学率达100%,资助86名残疾学生及残疾人子女就读大中专院校;全力做好残疾人精准康复工作,落实残疾儿童康复训练78人;免费为36名下肢残疾人安装假肢,为1100余名有需求的残疾人适配轮椅、助听器、拐杖等辅具,对290名困难群众实施白内障住院减补。邀请省八一康复中心专家来南开展巡诊义诊活动,为300余名群众进行骨关节手术筛查,当场解决一部分疑难杂症问题,并动员7名患者到省八一康复中心进行检查,已免费对1名患者成功进行骨关节病手术,对247户残疾人家庭实施无障碍改造。推进东西部协作工作开展,与浙江东阳市残联签订帮扶协作协议,并为我县捐赠残疾人护理床、轮椅、助听器等辅助器具110部,帮扶30名高中阶段的困难残疾学生及残疾人子女,各项工作实现了稳中有进的目标,取得了较好的成效,获得社会公众的一致好评。
四、评价结论
从整体情况来看,我会高度重视财政资金的支出绩效,无论在资金预算、审批、执行、支付等方面都做到了层层把关,严格按照单位预算进行整体支出,严守法律、纪律底线,严守各项财经纪律,严格执行资金管理相关规定及单位财务制度,所有项目资金严格按照项目申报的实施方案组织实施,并加强对项目实施全过程的日常监督,切实做到项目资金专款专用,无挪用、套取、占用等违规现象,但在目标绩效管理制度中缺少创新。
五、存在的问题及建议
(一)存在问题。
存在的主要问题:一是个别项目资金支付进度缓慢,未达到资金预期目标;二是个别支出支付进度安排不够合理;三是个别项目预算支出范围不够合理。
(二)改进建议。
一是加强预算编制的前期调查研究,进一步提升预算的科学性、合理性和实用性;二是加强预算执行管理,及时掌握预算执行情况和进度;三是根据工作开展情况合理调整支出进度。
救助项目支出绩效监控报告4
根据《关于洛江区绩效评估第二系列及第三系列单位〈20xx年度绩效评估暨“五大攻坚战”考评工作实施方案〉的批复》(泉洛效[20xx]6号)文件要求,我局认真开展绩效自评工作,现将自评情况总结如下:
一、积极开展绩效自评工作
为了切实加强对绩效自评工作的领导,做好本局绩效自评工作,我局精心组织,加强领导,有计划按步骤地开展绩效自评工作。为确保绩效自评工作的顺利进行,成立了绩效自评工作领导小组,负责对本局的绩效状况实施评估,并按有关绩效自评工作的方法步骤要求,认真开展绩效自评工作。
二、主要工作绩效
按照绩效管理目标考评表拟定的指标内容逐项自评如下:
(一)职能工作目标(标准分65分,自评63.5分)
1、重点工作目标。(标准分45分,自评43.5分)
一是认真落实《洛江区城乡规划建设管理联动执法工作方案(试行)》,坚持24小时值班制度,深化与相关部门的联动协作机制,全力治理一批居民投诉集中、媒体关注的难点顽症,提升城区环境面貌。二是保持制止“两违”高压态势,实行分片包干、责任到人的原则,继续坚持“严抓、严管、严查”,做到及时发现,及时制止。20xx年,我局共查处和制止违法建设行为1004起,制止424起,强制拆除580起,拆除面积约49391平方米。三是依法拆除北渠(洛江段)两侧10米内违章种植、养殖和搭盖,配合相关部门加强对北渠违法排污企业的监管力度。四是推进工地文明施工工作,重点对土方车“滴、洒、漏”现象进行整治。对密闭装置破损严重,未按规定采取密闭运输及运输途中污染路面的车辆发整改通知,查处车辆“滴、洒、漏”行为292辆次,责令清洗路面50108平方米,其中立案处理30辆,罚款25500元。五是重点开展景观综合整治工作。我局于20xx年x月起,以洛江区中心城区安吉、324国道两侧的违规广告、违章搭盖为整治重点,全面开展景观综合整治行动。共清理广告布条、横幅1883条,占道灯箱1274个,拆除遮阳篷8个,灯杆旗广告21面,破损广告13面。六是加强对早市夜市以及便民摊点的管理。由各街道、乡镇牵头,经贸、工商、执法等相关部门配合,充分考虑各场地因素、交通因素和人居因素等,对早市夜市及便民摊点进行重新规划,实行定点管理。七是大力度开展违法占道专项整治。20xx年,共纠正占道经营行为1952起,取缔流动摊点1091处,乱挂衣物1696起,乱堆乱放1457处。八是规范案件办理,提升依法行政水平。20xx年共受理各类信访投诉件203件,其中群众信访举报件3件,市、区两级领导批示督办件14件、部门转办件19件;受理局电话群众举报件33件、城乡规划联动指挥中心电话群众举报件134件,全部办结,办结率100%。九是加强队伍建设,开展行政执法业务培训,组织制定并实施《洛江区城市管理行政执法局干部考核方案》,研究制定《洛江区城市管理行政执法局“内强素质,外树形象”主题教育活动方案》,通过学习培训、中队建设、队伍管理、宣传教育、案件办理五大方面提升队伍整体素质。十是高度重视城市管理宣传工作,开展城市管理法律法规“六进”宣传活动。目前已完成进社区、进学校、进机关三站活动。“六进”活动取得了良好的宣传效果,省《建设监察动态》、泉州电视台“今晚播报”栏目、泉州晚报“创新社会管理”栏目都做了相关报道,市执法局也对宣传活动给予高度评价。
2、常规工作目标。(标准分10分,自评10分)
一是采取“宣传、清理、打击、疏导”的做法,全面开展城市“牛皮癣”整治工作,取得了良好的效果。20xx年共纠正和查处乱张贴广告、城市“牛皮癣”行为418起,清洗面积约12550㎡,共收缴小广告8750张。二是开展地沟油专项整治行动,今年我局共组织行动47次,出动执法人员约280人次,共查处大排档、烧烤摊291处(其中万安213处,双阳78处),其中大排档94处(其中万安65处,双阳29处)、烧烤摊197处(其中万安154处,双阳43处),取缔流动摊点8处,查处乱摆放泔水桶、违规运输56起,未发现有非国家正式商标的食用油。三是开展打击淫秽色情出版物和有害信息专项行动,行动期间,我局共组织行动13次,出动执法人员约100人次,共发现和查处销售淫秽色情光盘的游商摊点8处,收缴淫秽色情光盘376张、非法出版书籍127册。
3、动态工作目标。(标准分10分,自评10分)
一是紧紧围绕“大规模城市建设、大范围城市更新、大力度城市环境整治”的总体要求,深入开展“城市建设管理年”活动,认真履职,取得了显著成效。二是做好迎接国家环境保护模范城市复核和再评估工作。按照市城管办的要求和统一部署,认真查找存在的问题,采取有效措施,狠抓薄弱环节,保证整改到位,及时解决影响城市环境的重点难点问题,加大环境综合整治力度,大力改善人居环境,提升城市整体形象,增强城市承载能力,建设一个环境整洁、有序、安全、畅通的中心城区,确保我区顺利通过国家环境保护模范城市复查。
(二)行政能力目标(标准分35分,自评34分)
1、科学行政。一是贯彻落实局务例会、中层干部会制度,坚持民主集中制,凡涉及经费预决算、评优评先、干部任免等决策事项严格按程序办事,发扬民主,广泛听取意见,由领导班子集体讨论决定。二是制定并落实若干规章制度,全面推行“亮证在先、指出违法行为的事实在先、说服教育在先、讲清处罚种类和依据在先、处罚在后”的“四先一后”文明执法程序,切实做到“业务管理有标准、具体操作有规范、监督考核有规定”,使城管执法工作真正做到有法可依、有章可循。三是将政务公开工作与效能建设和行风建设紧密结合起来,落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案五项制度,继续做好政务公开工作,增强机关决策和业务工作的透明度,方便群众进一步了解我局工作实质。四是自查自纠。坚持民主生活会制度,要求每个干部职工从依法行政、文明执法、服务质量、廉洁自律等方面进行认真对照检查,自查自纠,自我批评。
2、依法行政。一是继续强化依法行政。加强对行政执法人员的教育和培训,要求执法人员严格按照十项职能权限和程序行使权力、履行职责。二是完善行政执法责任制。明确执法责任,层层建立责任制,依法确定每个执法岗位和执法人员的执法依据、执法权限、工作制度、工作程序以及保障实施的措施,将法律法规的条文具体落实到日常工作中,努力实现行政行为的程序化、规范化、法制化。
3、高效行政。一是继续深化破解“熟人经济”现象,深入开展“加强执法队伍建设,树立雷厉风行作风”的调研工作,致力于建设服务型团队,创造一流工作作风。二是建立并完善机关工作制度,转变机关作风,工作运转协调高效,机关效能建设基本制度有效落实;建立并完善各项应急状况处置预案。三是规范办案程序,落实案件评议制度。每一件“两违”案件都先经局案件评议小组认真评议,然后发放整改通知书。深入开展事前、事中、事后督查,不定期组织案件回访,严格督查时出现查而不实、查而不办、敷衍应付、弄虚作假的现象。对接到的举报件和领导转办督办件,落实“接、转、查、处、访”工作机制,在半小时内到现场进行调查,细心取证,做到件件有着落,反馈有实效,保证了举报案件落实的客观性和公正性。提高办案效率。
4、廉洁行政。一是与区委、区政府签定党风廉政建设领导责任书,明确党风廉政建设和纪检监察工作责任制,同时局领导也与各股室、中队签订20xx年局党风廉政责任书,完善党风廉政建设责任制网络体系。二是邀请区检察院吴建雄副检察长作了一场“珍惜手中权力,珍爱幸福人生,时刻筑牢拒腐防变思想防线”专题讲座。让全局干部职工受到了一场良好的反腐倡廉教育。三是配合区纪委、监察局对我局进行有关城乡规划建设案件的检查,并对所抽查的案件进行实地检查。
5、管理创新。一是选派协管员到虹山乡开展巡查执法。经过中队推荐、分管领导把关、局务会研究等步骤,分批次选派部分平时工作责任心不够强,积极性不够高的协管员到虹山
乡开展巡查执法,每批次为期三个月,经考核合格后方可重新调配岗位,起到了警戒后进的良好效果。二是深化城管进社区工作,推进执法力量下沉。拟在部分乡镇(街道)的社区设立城管工作站,通过这种方式将城管工作区域与社区捆绑,使城管扎根在社区,工作在社区,及时接受和处理群众投诉,确保问题得到及时发现和解决。三是深化执法网格化管理,实现城市管理精细化。以乡镇(街道)、社区为基础,把辖区划分成若干单元网格,每个层面都有明确的网格责任人和职责,做到“定格、定人、定责”,使管理范围相对缩小和固定,减少管理的流动性和盲目性,实现由粗放型管理向精确型管理的转变。
本年度我局绩效管理工作自评得分97.5分。
救助项目支出绩效监控报告5
按照《云南省扶贫开发整村推进项目绩效评价指标体系》,结合我区扶贫开发工作实际,现将我区20xx年度扶贫开发整村推进项目绩效评价报告汇报如下:
一、项目概况
20xx年,在省、市党委、政府和上级扶贫部门的高度重视及大力支持下,我区按照“省负总责,县抓落实,工作到村,扶贫到户”的扶贫开发工作思路,紧紧围绕“整村推进”的总体目标(实现全村人人有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、适龄儿童能上学、有病能就医,稳定解决贫困人口的温饱问题,促进贫困村经济社会全面发展,落实贫困村协调发展,建立和完善贫困村可持续发展的长效机制,增强贫困村自我发展的能力,为全面建设小康社会创造条件)。狠抓各项具体目标:
1、全村农民人均纯收入达到解决温饱标准,人均占有粮食300公斤以上;
2、通过土地平整等形式,人均建成1亩以上的稳产基本农田(地);
3、贫困农户居住的茅草房和杈杈房基本得到改造;
4、基本解决人畜饮水困难;
5、户均有1—2项稳定可靠的增收特色产业项目;
6、有条件的配套建设1口沼气池或节能灶;
7、有条件的,户均输出1个劳动力;
8、基本解决适龄儿童入学难和贫困群众看病难问题;
9、基本实现村村通简易公路和村间道路基本硬化)的落实。
统一规划、综合建设、分批实施、注重扶贫开发整村推进工作的针对性和实效性,实施以贫困自然村为单位的整村推进93个,投入财政扶贫资金1860万元,其中:省级资金900万元、市级资金960万元,涉及全区7镇1乡,42个村委会,5480户、21285人。
二、项目资金执行情况
(一)资金投入与使用情况
20xx年,全区实施整村推进项目村93个,投入财政扶贫资金1640万元(其中省级资金780万元、市级资金920万元)。共实施各类项目470件,整村推进项目各分类项目财政投资及其占扶贫财政资金投入的比例分别为:基础设施项目851.13万元,占扶贫财政资金总投入的51.9%;经济发展项目293.76万元,占扶贫财政资金总投入的17.91%;生态建设项目425.71万元,占扶贫财政资金总投入的25.96%;社会事业项目62万元,占扶贫财政资金总投入的3.78%;其它(扶贫标志碑)7.4万元,占扶贫财政资金总投入0.45%。我区扶贫开发整村推进项目的资金投入和使用符合当前扶贫资金的投向要求。
(二)项目完成情况
在项目实施过程中,项目区广大干部群众克服雨季及水泥紧缺等不利因素的影响,在相关部门的大力支持下,一手抓项目进程,一手抓工程质量,通过努力已顺利实施完成以下项目:
一是基础设施项目114件,其中:村内道路硬化82885平方米,修简易公路4.5千米;安装和维修人畜饮水管道18.41千米,建各类水池120立方米;建三面光沟渠16190米,增灌改灌土地面积2575亩,旱地水浇1124.5亩,坡改梯140亩。墙体美化528户71558平方米,危房改建364户。二是经济发展项目149件,其中:养殖乌金猪531头,PIC猪483头,牛10头,羊99只,培育养殖示范户6户、养殖合作社1个,种植经济作物285亩,经济林果2054.45亩,建菜籽油榨坊1个,开展农村实用技术培训328期41000人(次)。三是生态环境建设项目163件,其中:6立方米沼气池515口,节能改灶及改厨1111户(眼),新建公厕20个,卫生厕939间,安装太阳能热水器1844套,改厩1499间,村庄四旁绿化450株。四、社会事业项目:完成活动室6个,面积575平方米,晒场4个,640平方米。五是建扶贫标志碑36座。以上项目建设任务已完成并通过区级验收。
(三)项目管理制度执行情况
一年来,东川区的扶贫开发整村推进工作,在区委、区政府的正确领导下,在省、市扶贫办的重视、关心、指导下,在区属有关部门、乡镇的大力支持和配合下,突出重点,整合资源,加大投入,贫困地区人民群众的生产生活条件进一步改善,扶贫开发工作取得了新进展。为开展好扶贫开发整村推进工作,区委、区政府进一步加强领导,创新举措,整合资源,狠抓各项措施的落实。一是成立由市委常委、区委书记任组长,区长和分管扶贫工作的副区长为副组长的扶贫开发整村推进领导小组。二是区级领导挂钩联系扶贫开发整村推进项目村,每个村由一名区级领导和一名乡镇主要领导挂帅组织实施。三是区扶贫办主管项目,区财政局主管资金,相关职能部门负责技术,项目、资金、技术部门加强协调,密切配合。四是乡镇、村两级成立扶贫开发整村推进项目实施领导小组,继续实行党政一把手为项目第一责任人,分管领导为具体责任人,主抓项目工程实施。五是区直挂钩部门紧紧围绕扶贫开发整村推进项目开展挂钩帮扶工作。六是村委会重点抓宣传动员,组织好群众“三投”。形成扶贫开发整村推进实施的上下一致,左右协调,通力合作,确保项目落到实处。
(四)实施项目取得成效及主要经验
20xx年,我区的贫困人口数由20xx年的68087人减少到xxx人,贫困人口减少进度为xx%。农民人均纯收入由20xx年的2374元增加为20xx年的xxxx元,增长幅度为xx%。农民人均占有粮达xxx公斤,比20xx年(302公斤)净增xx公斤。实现了粮食多增产、农业多增效、农民多增收。
1、抓脱贫致富产业培植,切实解决好“发展什么”和“怎样发展”的问题
始终坚定不移地把产业培植摆在扶贫开发工作的重要位置,走“产业脱贫、产业富民、产业强村”之路。按照“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”的方针,加大结构调整力度。以扶持龙头企业为切入点,带动贫困地区产业发展。扶贫开发项目村从各自的自然条件和资源优势出发,种养结合、长短互补,着力打造“一村一品”的产业发展格局,变输血扶贫为造血扶贫,加快贫困群众依靠产业脱贫致富的步伐。一年来,扶贫开发整村推进实施经济发展项目149件,其中:养殖PIC猪和乌金猪1014头、肉牛10头、商品羊99只,种植经济林果2054.45亩、经济作物285亩。通过大力扶持以养殖合作社和猪种改良为主的养殖业和以经济林果种植为主的种植业,带动了2826户农户积极发展种养殖业,为不断增加农民收入,稳定持续脱贫致富打下了坚实基础。
2、抓贫困农户直接受益,切实解决好“扶什么”和“怎样扶”的问题
突出让贫困人口直接受益和项目直接到户,按照“缺什么补什么”的原则,科学规划扶持项目,真正体现“扶真贫”、“真扶贫”,确保了规划项目全部落实到组、到户,实现了扶贫对象家家户户受益。一是生产生活条件有较大改善。两年来,扶贫开发项目以人畜饮水和农田水利为重点,安装和维修人畜饮水管道18.41千米,建三面光沟渠16.19千米,解决了723人和110头大牲畜的饮水困难,3699.5亩旱地的浇灌问题得到改善。贫困村不仅使过去“扁担水”、“涩井水”“脏沟水”变成了清洁安全的自来水,还解放了一家一户的“挑水工”。二是村容村貌明显改善。一年来,扶贫开发项目以贫困群众危房改造、墙体粉刷、改厕、建清洁能源和村内道路硬化为重点,修建村间文明路82885平方米,墙体粉面528户,71558平方米,建卫生厩14990平方米以上,建沼气池515口,节能灶821眼,卫生厕939个,公厕20个,安装太阳能热水器1844套,危房改造364户。卫生厕、卫生厩从无到有,使贫困村农户的家庭卫生状况和生活方式明显转变,往日污水乱泼,垃圾乱倒,苍蝇、蚊子乱飞,柴禾乱堆的环境得到有效整治;使群众告别了“雨天一身泥、晴天一身灰”的艰难境地。三是干部群众思想观念发生转变,精神面貌焕然一新。扶贫资金的注入、扶贫开发项目的实施、经济效益的显现,贫困村干部群众多年来想办而未办成的许多事得到解决,让他们感到振奋,精神面貌焕然一新。群众的思想观念(等、靠、要)正逐渐转变,艰苦创业,自我脱贫的意识不断增强,勤劳致富的积极性不断高涨,脱贫致富的信心更加坚定。如今,扶贫开发村农民“猫冬儿”的少了,建项目的多了;溜墙跟儿的少了,跑市场的多了;穷赌博的少了,谋富路的多了。农民的思想观念、精神面貌、村容村貌、村风民习大有改观。四是农村和谐程度明显提高。以培养新型农民为目标,着力实施“素质扶贫工程”,积极开展农村实用技术培训。一年来,开展农村实用技术培训328期、41000人次。加强村庄整治,倡导科学文明的生活方式,促进尊老爱幼、邻里和睦、诚信友善、勤俭自强的良好道德风尚和积极健康的生活方式的形成。通过政府引导、干部帮扶、党员带头,党群、干群关系明显改善,促进了农村的和谐稳定。
3、抓资金整合,切实解决好“钱从哪里来”和“投到哪里去”的问题
为尽快解决贫困农户生产生活存在的突出困难和问题。区委、区政府采取集中力量,优化整合资金的措施,切实加大扶贫开发的投入。一年来,共整合各类资金3074.29万元用于整村推进,其中:省、市财政专项扶贫资金1640万元,整合部门资金953.31万元,社会帮扶资金10万元,群众自筹资金470.98万元。一是区级各有关部门根据工作职责,按照“渠道不乱、用途不变,各司其职、各记其功,相互配套、形成合力”的原则,为扶贫开发村建设安排资金。二是整合挂钩帮扶资金,省、市、区挂钩帮扶单位根据市、区相关文件精神,紧紧围绕新时期扶贫工作目标,以扶贫济困的实际行动回报社会,加入到扶贫开发工作中来,各单位结合自身实际,调动一切力量,有钱出钱,有物出物。三是整合农户资源,扶贫开发项目确定后充分发动群众通过投工投劳、筹备材料,谁投资、谁受益等方式参与建设,发挥农民群众作为投资主体,自力更生建设家园的作用。四是把整村推进、易地搬迁、新农村建设结合起来,这样不仅在短期内让贫困村面貌一新,贫困户改善了生产生活条件,而且为长期稳定脱贫致富打下坚实的基础。拖布卡镇格勒村,既是扶贫开发整村推进项目村,又是新农村建设试点村。通过整合资金,新修和改造村组道路3公里,其中硬化村内道路4156平方米,组组通了公路;修复了东曲大沟,民房亮化266户79800平方米,建沼气池80口,改灶200眼,改厨200户,改厩200间2000平方米,建成文化室和卫生室各1个,引进PIC种猪68头,种植蜜枣266亩、冬洋芋200亩、优质西瓜2000亩,建成无公害蔬菜基地600亩。以上项目共投入资金209.75万元,其中:财政扶贫资金80万元,新农村建设资金10万元,农业局项目资金25万元,水务局项目资金4万元,文化卫生项目资金3万元,群众自筹资金85.03万元。新修炉灯村委会公路10千米,管道安装9000余米,解决2600余人的生活用水困难,完成800亩中低产田改造,修通碑棋村委会小波多组的进村简易公路,进一步完善坝塘村委会小板何组移民安置,危房改建165户,受益人口达627人,发展花椒种植96亩,对银水箐村和法者村进行村内绿化,进一步改善群众生产生活条件,完成红土印象建设,进一步完善红土摄影景区基础设施,发展壮大红土旅游。以上项目共投入资金963.31万元,其中:财政扶贫资金421万元,财政局资金50万元,农业局资金75.8万元,新农村建设资金247.5万元,水务局项目资金153.36万元,林业资金5.85万元,社会帮扶10万元。
4、抓宣传发动,切实解决好“谁是建设主体”和“谁是受益主体”的问题
扶贫开发整村推进工作不仅需要各级各部门的高度重视、整合资金、加大投入,更需要广大人民群众的理解、支持和参与,发挥农民群众作为投资主体,自力更生建设家园的作用,变“要我干”为“我要干”。只有确立群众的主体地位,充分调动群众脱贫致富的积极性和主动性,扶贫开发整村推进工作才会有坚实基础和坚强保障。因此,工作中我们一方面充分保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权,充分尊重群众的意愿,让群众真正成为主人;另一方面,在加大政府投入的同时,充分发动群众筹资和投工投劳,把项目工程作为自己的事情来做,增强群众的主体意识,充分发挥群众的自觉性、主动性、积极性,由过去的“要我做”变成现在的“我要做”。乌龙镇坝塘村小板何组共有农户38户142人,因环境恶劣,失去生存条件,上级扶贫部门安排易地扶贫开发项目资金83万元,决定实施整村搬迁。为此,区委、区政府整合了区扶贫办、区发改局、区农业局、区林业局项目资金42.8万元,但资金缺口仍然较大。村上成立了村民理事会,按照“民办、民管、民受益”的原则,充分发挥农民群众作为投资主体的作用,通过一事一议的形式及时开展自力更生建设家园,群众自筹资金19万元,资金总投入达144.8万元。建设起了一座村内道路硬化及配套设施完善的崭新村庄。
5、抓项目资金管理,切实解决好“如何监督”和“怎样发挥效益”的问题
牢固树立扶贫工程质量“重于泰山”,扶贫资金是“救命钱”、“高压线”的责任意识,严格按照《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》的有关规定,切实加强对扶贫资金和项目的`管理。资金管理上,设立扶贫资金专户,封闭运行,严格实行报账制。坚持扶贫项目和资金的审计、监察制度,定期对扶贫资金进行全面严格的审计和督查,牢固构建上级监督、部门监督、监察审计监督、群众监督和社会舆论监督的5道防线,确保资金使用安全。项目管理上,严格实施对象,建立农户档案,全面推行公示、公告制,建立后续管理办法,及时组织力量对项目进行验收评估。按时收集工程进度,定期或不定期组织督促检查,建立工程项目建设全程跟踪监测机制,及时发现和分析存在的问题,确保工程建设质量过硬,资金使用清楚,干部自身清白。
(五)项目评价得分情况
对照《云南省扶贫开发整村推进项目绩效评价指标体系》的评分要求和方法,我办组织各乡镇扶贫专干对我区已实施完毕,并顺利通过实际验收的20xx年度82个整村推进项目进行了认真评分,情况如下:
1、我区20xx年度82个整村推进项目村的平均得分为98分,我办自评分为98.5分,二者的权重分别为70%和30%,按照计分方法,我区20xx年区级得分为xx分。
2、评价结果为优。(98.15≥90)
三、存在的主要问题和困难
我区扶贫开发整村推进工作虽然取得一定成效,但离省、市扶贫部门和群众的要求还有较大差距。仍然存在一些突出问题,主要表现在:
一是整村推进的难度在加大,需求与投入之间的矛盾日益突出。
二是整村推进资金整合的难度大。从目前整村推进实施的情况看,受各部门的项目规划条件的限制,整合资金,集中和加大对整村推进贫困村的投入,难度较大,扶贫效果不明显。
三是贫困地区产业化水平低,农业生产效益不高,加之龙头企业和定单农业生产少,造成贫困群众增收缓慢,扶持措施落实难度大。
四是今年我区旱情比往年严重,已实施完整村推进项目的贫困村群众由于受历史、地理的原因,自我发展能力不足,返贫现象多。
四、建议
鉴于东川区生态环境恶劣、自然资源匮乏、基础设施薄弱、地理位置偏远,贫困群众贫困面广、贫困程度深、解困难度大的现状,请求省扶贫办在扶贫开发整村推进项目上给予倾斜,增加扶贫开发整村推进项目村指标,加大基础设施和产业项目资金投入。
下步,我们将以学习实践科学发展观活动为契机,按照省、市党委、政府的部署,以更加有力的措施,更加务实的作风,进一步加大扶贫开发整村推进工作力度,不断开创新时期扶贫开发工作新局面。
救助项目支出绩效监控报告6
一、部门(单位)概况
(一)机构组成
县妇联内设办公室一个,挂妇儿工委办牌子。
(二)机构职能
县妇联是代表和维护妇女权益,促进男女平等。团结、动员妇女投身改革,代表妇女参与国家和社会事务的管理、维护妇女儿童合法权益;协调和推动社会各界为妇女儿童办实事。
(三)人员概况
xxx县妇联现有编制4人,其中:行政编制3人,事业编制1人。
二、项目决算支出情况
20xx年妇联项目决算支出15.694万元。
其中妇儿工委工作经费4万元:主要用于完成20xx年“两纲”指标统计工作、“两纲”宣传,各类制度牌印制、年终工作会等;妇联事务经费5万元:主要用于开展日常工作支出,如印制宣传资料、租车费、职工差旅等;会议费支出0.294万元:召开妇联工作会、执委会等会议相关支出;三八节活动经费0.40万元:主要用于开展三八节系列活动支出;两癌救助金5万元:用于救助贫困“两癌”母亲;产业扶贫款1万元:用于贫困户发展种养业和修建房屋补助。
救助项目支出绩效监控报告7
为进一步改善城乡民族聚居地区的生产生活条件,切实提高少数民族群众的收入水平,加快民族经济社会事业发展步伐,20xx年,省民委拨付回春农牧专业合作社发展资金25万元,用于肉牛养殖基地项目建设,目前该项目已顺利完成,现将有关情况报告如下:
一、项目基本情况
1、项目实施单位概况
桐城市回春农牧专业合作社成立于20xx年,注册资金168万元,合作社现有社员38人,其中少数民族农民社员占80%,现有在养殖基地员工11人,其中专业技术人员3人,(中级技术人员1人,初级技术人员2人)。养殖基地总占地面积30亩,农田种植和饲料生产地500亩。项目建设地点位于桐城、枞阳两县交界处的嬉子湖畔,环境优美,饲草和饲料资源充沛,适合于发展肉牛养殖。
2、项目立项概况
(1)项目实施依据、范围、主要内容、用途
20xx年,省财行[20xx]1127号批复,我社于20xx年3月启动肉牛养殖基地项目建设,该项目计划总投资262万元,其中:申请省财政扶持资金80万元,合作社自筹资金182万元,新建标准化肉牛养殖基地30亩,饲料配套基地500亩。主要建设内容:一是通过改造牛舍和基地周边的环境工作。二是建造青贮氨化池、沼气池、平整新建牛舍场地、引进架子牛、购置饲料加工机组及30吨电子地磅及平整道路工作。三是对通往肉牛养基地生产区进行地面硬化工作。
(2)项目绩效目标及预期经济、社会、生态效益分析
一是发展肉牛饲养,能够促进生态农业的良性循环,不仅可以进行深加工,逐步创立民族品牌,优化畜牧业生产结构,培育龙头企业,增强自我发展能力,推动少数民族和民族聚集地区经济社会事业又好又快发展。而且牛粪可以沤化养鱼、做有机肥料,另外肉牛饲料的种植可以带动当地种植业发展。实施肉牛饲养项目,提高少数民族群众收入,优化经济结构。二是可以解决富余的农村劳动力就业,增加社员收入。三是肉牛的饲养,可以减少化肥的使用,促进农业的良性循环,改善生态环境。
3、项目执行情况
该项目一期工程计划建设工期自20xx年3月至20xx年底。目前省财政到位资金25万元,合作社自筹资金160余万元。
二、项目绩效及评价
该项目的实施,首先推动和加快少数民族及民族聚集地区社会经济的发展,推进农业结构战略性调整,缩小与先进地区差距。其次,改善桐城及周边居民膳食结构,满足广大回、汉居民对瘦肉型草食性牲畜肉食的供应需求。
三、评价发现的问题
该项目在实施和资金使用过程中,建设程序合法,资金使用管理,项目实施速度较快,完全符合有关标准的规定,未发现任何问题。
救助项目支出绩效监控报告8
一、项目概况
本项目利用已流转的1300余亩闲臵土地,消纳周边多家规模化禽畜养殖场,拟投资人民币600万元(其中申请财政补助120万元)引进巨菌草母本构建巨菌草消纳沼液开发畜禽饲料的循环产业链及示范基地,形成“畜牧业-沼夜-畜禽饲料-畜牧业”的资源节约型与环境友好型的循环经济模式生产方式,年处理沼液10万吨,生产畜禽饲料4.55万吨,实现畜牧业与巨菌草种植业的互惠发展;同时通过示范基地的建设,可辐射周边乡镇共计7000多户农民增收5000多万元。二、项目执行情况
本项目实施过程中,项目组全体成员严格遵守国家有关的财经法律法规和浙江省财政资金使用管理办法的要求,实行科学管理,专款专用,确保了财政资金的正常合理使用。至目前为止,购买了优质苗种130万株,修建生产加工及办公用厂房1000平方米,同时搭建了临时性田间管理用房120平方米;购臵了部分饲料加工设备以及1辆槽罐车用于沼液的运输;修建水渠及沼液灌溉渠道3500米,沼液贮备池10座,铺埋了1800多米配套管网,对示范区域的周边环境进行了一定的绿化美化,举办了第一期农民实用技术培训班,并邀请有关院校专家现场讲授和指导。经过近一年的实施,现已成功掌握了巨菌草的快速繁殖技术并加
以推广利用,建立了能源草快繁种植示范基地和青贮饲料加工基地,有效带动了周边农民增收致富,达到了项目建设的预期目标。其中:项目资金执行情况详见下表。
三、项目绩效目标实际实施情况与申报绩效目标的对比
1、原计划投入资金140万元用于购臵高效种苗,实际目前为止购臵了130万株,尚有近40万株种苗未购臵完成,造成该项工程还有32万元人民币没有到位实施。
2、原计划投入资金30万元购臵相关设备用于青贮饲料加工,该项工程目前已购生产加工设备一套8万元,由于生产能力受限,需再购臵设备二套,缺口资金20万元。尚有部分加工设备未到位,使得计划投入资金也缺口了10万元。
3、电力设施建设已投入80KV的变压器一组,电杆20根,电线、电缆、变电箱、总开关等等已付资金20万元左右;原计划安装二台变压器,现仅安装了20KW变压器一台,造成该项工程尚有30万资金亦未到位。
4、原计划这部分投入的资金可以由政府新农村建设方面资金来弥补,但由于项目区的新农村水利建设工程尚未安排到位,因此原来只需投入资金30万元的该项工程,多投入了90万元。
5、原计划修建长约5000米的沼液灌溉渠道及网管建设,由于项目实施的.时间较短,目前为止仅建设了3500米,因此还有1500米的该项工程正计划建造中,故也造成50万元资金没有实施到位。
6、原计划建造15座沼液贮备池需投入资金30万元,由于施工时间短,目前为止刚建了10座,尚有5座沼液贮备池尚在计划建设中,因此还有10万元资金没有实施到位。
7、由于沼液贮备池未建设到位,造成了原计划购臵2辆槽罐车实际上目前只买了一辆,因此槽罐车购臵这项工程也未全部实施完成,10万元资金也暂时没有到位,由此产生连锁的沼液运输费用的支出也相应的减少了10万元。
8、原计划投入资金15万元举办二期农民实用技术培训班,由于项目实施时间短,尚有一期农民技术培训还没来得及进行,因此有5万元资金未实施到位。
9、由于本项目尚有水利、电力、渠道、管网等工程未完全实施到位,因此造成了项目的整体绿化与相关的配套也未能及时完成,故尚余15万元相关的资金投入也没能实施到位。
以上对比分析可以看出,本项目总体实施情况良好,项目工程建设切合实际,绝大部分绩效目标均已实施到位,项目资金使用合理,无挪用占用现象发生;但由于项目实施时间较短,也存在着不足之处,部分尚未实施的项目工程有待进一步深化,尚有82万元项目资金未到位,占项目总投资的13.67%。
实施过程中,项目实施单位通过科学的管理筹划,组织形式的及时确立以及技术支持单位的通力协作,共同制定实施方案、技术路线、明确分工、落实任务、各司其职、分头执行。做到月月互通有无,季度一次汇报,半年一次总结,及时的发现现问题并解决了问题,保证了项目各项工程的顺利进行。
四、下一步计划
接下去的项目实施过程中,我们应充分认识到项目实施的重要性和时效性,要求项目组全体成员全面提高思想认识,加快工程建设进度,在接下去的时间里,把本项目工程的实施做为重中之中的工作任务来抓,积极筹措项目资金,加快项目实施进度,尽快持续引进尚余部分的高效优质种苗,完善未实施到位的沼液灌溉渠道、沼液贮备池、示范区的绿化及相关配套等工程建设、计划于20xx年x月初举办第二期农民技术培训班,力争在20xx年x月底前把全部项目工程落实到位。
救助项目支出绩效监控报告9
一、部门(单位)概况
(一)部门(单位)职能职责
青神县残疾人联合会是代表、服务和管理残疾人的职能部门,主要职责包括以下几个方面:
1.听取残疾人意见,反映残疾人需求,代表残疾人的共同利益,维护残疾人权益,为残疾人服务。
2.团结、教育残疾人遵守法律、履行应尽的义务,发扬乐观进取精神,自尊、自信、自强、自立,为社会主义建设贡献力量。
3.弘扬人道主义,宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的联系,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
4.开展残疾人康复、教育、就业、职业培训、扶贫、文化、体育、科研、用品供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作,创造良好的环境和条件,扶助残疾人等参与社会生活。
5.协助政府研究、制定和实施残疾人事业的政策、法规和计划,对有关业务领域进行指导和管理。
6.管理和发放《中华人民共和国残疾人证》。
7.承担县政府残疾人工作协调委员会的日常工作,做好综合、组织、协调和服务工作。
8.组织实施残疾人分散按比例就业工作,指导监督和宏观管理残联系统的残疾人福利企业,会同有关部门制定监督实施残疾人社会福利生产的扶持保护政策。
9.指导乡镇(街道)和村(居)基层残联(残协)的工作,管理和指导各类残疾人社会组织。
10.开展残疾人事业的对外交流与合作。
11.承办县委、县政府交办的其他工作。
(二)部门组织架构
1.机构设置:青神县残疾人联合会是一级预算单位1个,下属事业单位1个。
2.人员构成:县残联全额财政拨款編制8人,现有在职人员8人;乡镇残联专干10人;临聘4人,购买服务4人,共计26人。
(三)当年部门(单位)重点工作任务概述
1.统筹做好涉残民生工程;
2.做实残疾人教育就业工作,扶持农村贫困残疾人发展生产,继续做好残疾人扶贫,最大力度地关爱残疾学生;
3.做实残疾人组联工作和维权工作,推动和发展残疾人事业;
4.做实残疾人康复工作;五是做实残疾人文化体育工作,丰富残疾人文体生活。
二、预算编制及执行情况
(一)预算编制情况
(二)收入预算情况。20xx年青神县残联收入预算总额为5762423.2元,其中:一般公共预算拨款收入4645723.2元,政府性基金预算拨款收入1116700元。
(三)支出预算情况。相应安排预算支出5762423.2元,其中:一般公共服务支出6000元,社会保障和就业支出4492011.75元,医疗卫生与计划生育支出54481.05元,住房保障支出93230.4元,城乡社区支出1000000元,其他支出116700元。
(四)预算执行情况
20xx年,我单位预算收入5433180.89元,其中年初预算5762423.2元,调整减少预算329242.31元;支出5433180.89元,其中基本支出1458937.12元,占比26.85%,项目支出3974243.77元,占比73.15%。具体如下:
1.残疾人康复经费,年初预算250000元,决算数250000元,预算执行率100%。
2.残疾人教育、就业和扶贫经费,年初预算500000元,调整预算数74063元,决算数425937元,预算执行率85.19%。
3.残疾人无障碍改造经费,年初预算150000元,决算数150000元,预算执行率100%。
4.组织建设经费,年初预算800000元,决算数798424.34元,预算执行率99.8%。
5.其他残疾人事业费,年初预算250000元,决算数247550.63元,预算执行率99%。
6.阳光家园运行费,年初预算350000元,决算数350000元,预算执行率100%。
7.重度残疾人医疗保险代缴经费,年初预算600000元,决算数600000元,预算执行率100%。
8.托养中心及综合服务设施县级配套,年初预算1000000元,决算数219297元,预算执行率21.93%。
9.中央和省级残疾人事业发展补助,年初预算602700元,年中追加330334.8,决算数933034.8,预算执行率100%。
三、基本运行绩效情况
(一)预算管理
预算编制:按照县财政局20xx年部门预算编制通知要求,按时完成部门年初预算编制工作。
1.预算编制合理规范。财政与事权一致,实行“谁支配使用谁编制预算,按业务职责分工归口管理”。
2.部门预算资金分配合理。部门预算支出分为基本支出和项目支出。其中:
①人员经费人事部门核定的工资、津贴等数额按时序进度均衡发放;公用经费按财政部门制定的相关支出定额标准严格审核后据实支出。
②项目支出按项目执行主体落实到业务科室,并明确具体负责人,做到有计划、有步骤地执行年度预算。
3.功能分类和经济分类编制准确:结合项目的要求详细填报功能科目、经济科目,年度中间无大量调剂,项目之间未频繁调剂;
4.预决算信息公开及时。按照县财政局的要求及时在政府网上对20xx年部门预算信息进行了公开,公开的内容包括部门概况、部门预算收支总体情况和“三公”经费预算情况等相关表格以及情况说明。
(二)绩效管理
绩效目标完整,根据《项目支出绩效目标表》,每个项目完成填报了数量、质量、时效都方面的产出指标、经济效益指标、社会效益指标、可持续影响、服务对象满意度等效益指标,设定的绩效目标值较为清晰。
(三)财务管理
1.资金管理规范。各项支出均按规定履行报批手续,且按事项完成进度支付资金,资金管理、费用标准、支付均符合有关制度规定,不存在超范围、超标准支出、虚列支出、截留、挤占、挪用资金以及其他不符合制度规定支出的情况,规范执行会计核算制度;
2.项目管理规范。项目实施过程、项目设立、调整均按规定履行报批程序,项目招投标、实施、验收以及方案实施均严格执行相关制度规定。项目监管有序,县残联建立有效管理机制,且执行情况良好。
(四)政府采购管理
20xx年,我会严格按照上级要求以及单位内控管理关于政府采购的制度开展政策采购,全年共采购电脑、打印机及办公桌椅等共计2.85万元。
(五)资产管理
资产管理规范。安排专人管理,固定资产实物管理按部门分类,实行分级负责,责任到人、一物一卡。固定资产保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、基本能够保证国有资产的安全完整。我会在用资产原值1635995元,有资产管理制度并严格按制度开展工作。
四、重点履职绩效分析
(一)整体支出绩效目标及完成情况
20xx年,我会年初制定的各项绩效目标全面完成,整体支出绩效也全面完成。
(二)重点履职绩效目标及完成情况
1.全面完成涉残民生工程
开展农村残疾人实用技术培训2期,培训残疾人及其家属273名,完成目标任务195%;对103户困难残疾人实施家庭无障碍改造,完成目标任务103%;集中(居家)托养智力、精神及重度肢体残疾人196人,完成目标任务140%;为280名残疾人适配辅助器具,完成目标任务127.27%;为4名困难偏瘫、截瘫残疾人提供康复救助,完成目标任务133.33%;为8名脑瘫儿童提供康复救助,完成目标任务133.33%;为4名听力残疾儿童提供康复救助,完成目标任务133.33%;资助116例白内障患者实施复明手术,完成目标任务128.89%。
2.扎实推进残疾人教就工作
认真落实残疾学生教育资助,充分保障残疾人教育权益。全年资助义务教育阶段困难残疾学生64名,资助残疾大学生及残疾人家庭大学新生9名,通过“一卡通”平台发放教育资助6.34万元。开展了6—14岁未入学残疾儿童少年调查,保障残疾学生就学权益,对残疾程度较严重,无法到学校学习的儿童开展送教上门服务,通过随班就读、特校就读等方式保障义务教育权益,全县义务教育阶段残疾学生138人,入学135人,其中送教上门30人,残疾学生入学率97.8%。
积极开展就业技能培训,提升残疾人就业能力。投入资金20.65万元,组织开展2期农村实用技术培训(养鸡和水果种植)和2期职业技能培训(手工编织和残疾儿童保育及康复护理),共培训残疾人及其家属360余人,有力助推了残疾人居家灵活就业创业和自我发展能力。积极为残疾人提供就业平台,依托按比例安置残疾人就业年度审核工作,全县按比例安置残疾人就业105名,安置贫困残疾人公益性岗位就业58名;通过残疾人专场招聘会、稳岗就业网聘会等方式,多方与企业沟通,全年帮助近20名失业残疾人实现就地就近就业。对全县28个超比例安置残疾人用人单位兑现奖励2.8万元。扶持鼓励残疾人居家灵活就业创业,通过“一卡通”平台发放就业创业补贴152人,发放资金20.6万元。为残疾人集中就业机构(青神县万森木业有限公司)提供贷款贴息1万元。
巩固残疾人托养工作,提升残疾人幸福指数。依托中岩阳光农场、青神县残疾人托养康复中心和凤阳社区日间照料中心等托养机构,全年投入资金60余万元,托养智力、精神及重度肢体残疾人196人,其中居家托养99人、寄宿制托养88人,日间照料9人,实现了“托养一人,解放全家,稳定一方”的显著社会效益。
3.强力推进残疾人康复工作
精准实施残疾儿童抢救性康复。投入资金25.95万元对残疾儿童进行了抢救性康复。全年组织8名脑瘫儿童到眉山市残疾人康复中心进行康复,通过作业治疗、物理治疗、言语治疗等多种专业手段,近90%的患儿部分功能得到有效改善。组织4名听力残疾儿童到市康复中心语训康复,效果显著。自闭症患儿康复有效推进,组织3名自闭症患儿到眉山市儿童福利院进行康复,取得明显效果。健全康复机制,大力推进成人康复。投入资金6.3万元,组织116名白内障患者到眉山市残疾人康复中心实施复明手术。投入资金1.2万元,资助4名偏瘫、截瘫患者及时康复;投入15.05万元,为280名有需求的残疾人发放康复辅具;投入5.7万元为7名肢体残疾人免费进行假肢安装定型。通过对有需求的残疾人提供及时准确的康复服务,让残疾人尽可能地实现生活自理。全县残疾人家庭医生签约率达95%以上。
4.积极开展残疾人宣传文化体育活动
积极参加四川省第三届残疾人文化艺术节暨眉山市20xx年残疾人文化艺术周活动,并成功承办眉山市残疾人文化周工艺品类评选活动。共组织6名残疾人共20件作品参加6个类别的评选,分别获得眉山市美术类第一名和手工艺品类作品评选第一名、第二名的好成绩。做好参加20xx年四川省第十届残疾人运动会暨第五届特奥运动会项目运动员摸排,建立后备人才数据库,为特奥运动员梁代东制定并资助其进行轮滑培训。
5.夯实残疾人维权组联基础
投入33万元为全县103户残疾人实施“个性化”家庭无障碍改造。为11名残疾人落实机动燃油车补贴0.4万元,做好入户调研,收集民情民意。抓好项目公示,打造阳光透明残联。有效化解矛盾纠纷,提升助残服务质量。完善残联组织建设,县、乡、村三级残联组织建设全部达标;村(社区)100%建立残协。全年新办理残疾人证451本,到期换证483本,残疾类别等级变更119本,死亡注销残疾人证283本;开展入户评残100余户。
(三)重点项目支出绩效情况
说明重点项目见附件1和附件2
五、评价结论及绩效分析(包括指标体系评分表及扣分原因分析)。
20xx年,我县财政预算支出有力地保障了县残联机关正常运转和各项残疾人事务的顺利开展,圆满完成了各项目标任务。自我评价得分80分,具体评价如下:预算编制完善、较为准确,绩效目标实现程度高,得27分;预算执行进度较好,得27分;预算项目完成进度好,无违规记录,得18分;绩效结果运用较好,得8分。
六、存在问题及改进措施
(一)存在问题
预算执行进度还不够细化、量化。
(二)改进建议
1.增强绩效管理责任意识,将绩效管理工作纳入常态,完成财政支出绩效评价相关制度(含绩效奖惩制度),结合绩效考评结果对业务部门及相关人员进行奖惩,充分调动全员参与绩效指标体系制定和开展绩效评价工作的`积极性和责任感。
2.科学合理编制部门预算,将预算编细编实,重视预算执行管理工作,努力提高预算执行效率。合理安排资金,并督促合部门加强资金管理,加快项目实施,确保财政资金发挥效益,避免资金沉淀。
救助项目支出绩效监控报告10
一、项目基本情况
(一)项目立项背景及实施目的。依据《甘肃省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》有关规定,结合我市残疾人工作实际,20xx年度残疾人就业保障金项目资金主要用于支持帮助辖区内残疾人就业增收和保障残疾人生活。
(二)项目预算安排及使用情况。市财政局下达20xx年残疾人就业保障金项目资金300万元。其中,市残联使用68万元,下达凉州区残联137万元、民勤县残联21万元、古浪县残联42万元、天祝县残联32万元。截止20xx年12月底,残疾人就业保障金项目支出资金247.54万元,结转下年资金52.46万元。
(三)项目计划内容及实施情况。项目主要用于残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出;残疾人就业技能文化生活展示服务费用;残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴;补贴辅助性就业机构建设和运行费用;用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。
(四)项目组织管理。20xx年市残联残保金项目根据摸底调查的情况进行任务分配。其总体目标、计划没有调整,都能按照文件要求,推进各项计划任务的实施,基本完成了项目的阶段性目标,总体进度正常,实施良好。任务完成后,市残联逐项对目标完成、资金进度进行督促检查,通过检查,各项工作进展到位,全部符合要求。
二、项目绩效目标
项目总目标:切实用好用足残疾人就业保障金,提高残疾人就业增收水平,细化优化残疾人就业服务供给,扶持残疾人就业创业,促进残疾人就业,保障残疾人权益。
阶段性目标:开展盲人按摩、实用技能、业务培训;支持特殊教育;慰问就业困难残疾人;扶持就业创业基地、盲人按摩实训基地、辅助性就业机构;扶持残疾人灵活就业及开展就业服务。
三、评价基本情况
各项目实施单位严格根据残保金项目计划安排开展项目活动,及时掌握各项目实施过程情况,使残保金项目按质按量完成。
(一)绩效评价目的、对象和范围。本次绩效评价工作的目的是考察项目实施的真实性、项目资金的到位率,项目实施的综合效益。通过开展项目绩效自评工作,探索建立规范的财政专项资金绩效自评指标体系,完善财政预算编制方法,并为以后年度该项资金绩效目标申报提供决策依据。全面了解本项目的进展、资金使用、执行情况以及项目的产出及效益,有利于相关单位总结经验、发现问题、加强管理,保证财政资金使用管理的规范性、安全性和有效性。
对象及范围:20xx年残疾人就业保障金的使用。对全市残疾人教育、就业、残疾人培训等生活、工作各方面残保金的使用情况。
(二)绩效评价原则、评价方法、评价指标体系、评价标准。
评价原则:实事求是的原则
评价指标体系:根据《武威市市级项目支出绩效财政评价和部门评价工作规程》等文件精神,确定本次绩效评价指标的整体框架,针对项目构建指标体系;然后根据各子项目权重计算形成报告最终得分;
评价方法:采取目标预定与实施效果比较法的评价方法
评价标准:按照预定的指标体系,对项目设置相应指标进行评价。
(三)绩效评价工作过程
根据市财政局的文件要求,为做好本次绩效评价工作,市残联专门成立了由分管领导任组长的绩效评价工作领导小组,统筹指导协调绩效评价工作。认真核查了有关文件、相关合同、会计凭证及档案归集等资料进行了查看,同时根据各实施单位上报的年度报表数据和项目实施情况书面材料进行评价分析,形成自评结论。
四、评价结论及分析
经过对20xx年组织实施项目的资金安排和使用情况、组织实施管理情况以及项目实际绩效情况等进行综合分析评价,本项目综合得分为96.2分,绩效等级为优。20xx年通过残保金项目的实施,我市残疾人工作得到了提升,残疾人生活质量得到了提高,接受教育得到了保障,为我市残疾人事业的发展做出了贡献,得到了社会的认可和残疾人的好评。
五、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
立项依据充分性:根据《甘肃省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法的通知》《武威市加快推进残疾人小康进程实施方案》《武威市助盲就业脱贫行动实施办法》等文件,实施残保金项目,促进残疾人就业、保障残疾人权益,规范残保金使用管理。
立项程序规范性:20xx年的残保金项目计划由市残联根据当年工作计划及县区实际情况,通过调研分析确定具体项目报党组会议研究通过后,再报市财政局对计划中的所有项目进行调研审核,确定具体任务数及金额数,通过后市残联与市财政局联合发文下发《关于下达残疾人就业保障金项目补助资金的通知》。
绩效目标合理性:残保金项目涉及到的范围有残疾人教育、就业、扶贫、职业培训及就业服务等关于残疾人的各项服务及保障。
绩效指标明确性:根据批复的残保金项目补助资金计划,把残保金涉及的具体项目目标任务数分解至实施科室和县区残联实施,根据相关的文件确定相关项目资金额度、明确目标、具体实施过程效果。
资金分配的合理性:项目实施按照文件规定测算资金,预算资金分配、测算依据充分,任务数与资金量相匹配,分配额度合理。
(二)项目过程情况。
20xx年财政预算安排残保金300万元,实际支出247.54万元,结转下年资金52.46万元。通过自查,项目资金及时完全到位,项目进度符合目标要求,资金能及时运用到实施项目中,做到专款专用,专人管理,无挤占、截留、挪用、克扣或超范围使用上级财政专项资金的现象存在。
(三)项目产出情况。
开展盲人按摩、实用技能、业务培训服务残疾人400人次,残疾人至少掌握一门技能;扶持就创业基地、盲人按摩实训基地和辅助性就业机构8家,安置带动残疾人就业、服务残疾人400人次;慰问就业困难残疾人超过150人次;补贴特殊教育学校2家。
六、项目主要经验及做法
20xx年残保金项目的实施,工作开展目标明确,程序步骤明晰,工作指标细化,检查督促严格,较好的完成了项目任务。通过项目的实施,我市残疾人工作得到了提升,残疾人生活质量得到了提高、接受教育得到了保障,为我市残疾人事业的发展做出了贡献,得到了社会的认可和残疾人的好评。
七、存在的问题及原因分析
20xx年,市残联残保金项目的实施,在加快市残疾人事业发展方面发挥了重要的作用。但也存在着一些不足,主要有:个别项目还不能满足残疾人多样化的培训就业需求,项目部分措施投入产出比不高。
八、有关建议
针对以上问题,今后将围绕残联的重点工作,组织遴选项目,预算编制前充分调研分析,严格按照项目管理要求,加强对专项资金项目监督、管理、评价、服务等工作,努力做到预算编制的准确性,保质保量完成各项任务。
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