工资类预算绩效事前评估报告

时间:2022-12-19 12:48:08 报告 我要投稿

工资类预算绩效事前评估报告(通用5篇)

  在现实生活中,报告的使用频率呈上升趋势,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。那么什么样的报告才是有效的呢?下面是小编帮大家整理的工资类预算绩效事前评估报告(通用5篇),仅供参考,欢迎大家阅读。

工资类预算绩效事前评估报告(通用5篇)

  工资类预算绩效事前评估报告1

  一、项目基本情况

  (一)项目开展的背景

  敬老院是各级政府投资兴建,重点为农村特困供养对象,特别是为特困人员中的失能和半失能人员提供基本生活、照料护理、文化娱乐、精神慰藉等人性化、规范化服务的集中供养场所。本项目资金为省级财政补助及县财政预算资金,属经常性项目支出。

  (二)预期完成的内容与经费投入

  县级以上人民政府应当将政府设立的供养服务机构运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。工作人员的综合待遇不得低于当地最低工资标准,并按照《河南省特困人员救助供养办法》(豫政[2016]79号)有关规定提供基本养老、基本医疗、工伤等社会保险待遇。其中敬老院经费48万/年,敬老院工作人员工资173.28万/年,敬老院工作人员保险4.8万/年,半失能和全失能护理人员工资11.52万/年。

  (三)预期实现的绩效目标与指标

  经济效益指标:解决敬老院经费及管理人员工资问题、满足敬老院正常运转及服务人员工资待遇,切实保障特困人员基本生活;社会效益指标:解决城乡特困人员突出问题、满足城乡特困人员基本需求为目标,切实保障特困人员基本生活。新建、维修改造农村敬老院15所,特困人员满意率达到95%。

  二、项目的绩效状况分析

  (一)项目预算总体评价结论

  本项目资金补助的15个农村敬老院,在专项资金的分配、使用和管理等方面都严格实行专款专用,专账专户。严格按照省财政厅和省民政厅联合印发的《河南省农村敬老院管理办法》执行,加强项目规范化管理,保障项目的有效实施。项目落实情况良好,能完成项目指标,综合评价得分97分。绩效评价等次为优秀。

  (二)项目绩效指标分类分析

  农村敬老院是为特困人员提供生活照料、健康护理、康复娱乐、社会工作等服务的专业照料和集中供养机构,是构建养老服务体系不可或缺的重要内容。该项目的实施在应对人口老龄化、改善民生、完善养老服务体系建设等方面,发挥着重要而积极的作用。

  20xx年省级财政安排的239元农村敬老院工作经费及工作人员工资,各级民政部高度重视,按时完成项目年度预算绩效目标。从项目的经济性和效率性来看,项目支出都控制在预算内,基本未超出预算范围,较好地控制了成本,在最大程度上实现了建设项目的经济效益和社会效益。从项目的可持续发展性来看,很大程度上改善了当地的集中供养服务水平,农村敬老院的服务质量和管理水平,特困救助供养对象满意度进一步提升。

  三、项目绩效预算中存在的不足

  我县敬老院建设前瞻性不足,大部分敬老院存在规模小,建设年代久远,基础设施配套不足、管理和运行维护的资金严重不足等突出问题。

  四、项目绩效管理的改进和建议

  根据《河南省人民政府关于印发河南省特困人员救助供养办法的通知》,按照《河南省特困人员认定办法》有关规定,提出以下改进措施及建议:

  对农村敬老院建设和管理有关情况和问题,民政及时同财政部门协调沟通,就特困救助供养存在的问题进行认真分析,并提出切实可行的解决方案,在特困救助供养专项资金已列入中央财政并足额补助的基础上,应及时通过调整资金预算结构,足额安排敬老院管理工作经费和维修改造资金。同时加强敬老院内部管理,进一步提高服务质量。

  工资类预算绩效事前评估报告2

  一、评估对象

  项目(政策)名称:同德县司法局“一村(社区)一法律顾问”工作经费

  项目(政策)概况:

  (一)服务为民原则。坚持以民为本理念,组织法律专业人员进农村,围绕群众最关心、最直接、最现实的问题,提供法律咨询,宣传法律知识,开展法律援助和法律服务。(二)公益为主原则。注重激发广大律师、法律专业人员的公德意识,增强社会责任感,坚持以公益性服务为主,提升服务质量。

  主管部门(项目实施单位):同德县司法局

  项目(政策)属性(新增/延续):延续

  项目(政策)绩效目标:农村法律顾问既要为农村基层组织担任法律顾问,又要为村民提供法律咨询和法律援助,其职责定位为“五大员”:法律事务的指导员、法律知识的宣传员、调解矛盾的协理员、法律援助的代办员、社情民意的信息员。

  申请资金总额:66.4万元其中申请财政资金:53.76万元

  二、绩效目标

  1.总绩效目标

  提高农村干部群众的法律意识;维护农村和谐稳定;促进农村依法生产、经营和管理;加强基层民主法治建设;推进社会主义新农村建设稳步发展。

  2.产出数量指标

  法律顾问人数23名。

  3.产出质量指标

  开展法制宣传,提供法律咨询,进行释法解疑等。

  4.产出进度指标

  更好地去提高农村干部群众的法律意识;维护农村和谐稳定

  5.产出成本指标

  总成本控制在66.4万元,合理安排预算支出。

  6.效果指标

  (1)社会效益指标:提高农村干部群众的法律意识;维护农村和谐稳定;促进农村依法生产、经营和管理;加强基层民主法治建设;推进社会主义新农村建设稳步发展。

  (2)服务对象满意度指标:通过调查,使农村干部群众满意度达到90%以上。

  三、评估方式和方法

  (一)评估程序

  (1)确定评估对象,“一村(社区)一法律顾问”工作经费

  (2)成立评估组。

  评估组长:刘大青

  成员:汪瀚舟关却卓玛尤拉才让尕藏措毛

  (3)制定评估计划,按照评估对象概况、评估依据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点开展评估工作。

  (二)论证思路及方法

  (1)组织阶段

  分解并下达评估任务,做好人、财、物方面的资源配置,激励和健全有效的管理措施。

  (2)实施阶段

  1.资料的收集与审核。全面收集政策制定、政策执行、政策影响和政策效益以及与项目有关的数据资料等方面的相关信息。2.开展综合评估。评估组对有关资料进行分类、整理和分析,运用具体的评估方法对政策提出公正合理的评估意见,得出评估结论。

  (三)评估方式

  本次评估采用召开局务会成员与评估小组成员参与事前评估,对“一村(社区)一法律顾问”工作经费问题给予咨询建议及指导。

  四、评估内容与结论

  (二)投入经济性

  投入产出效果较匹配,成本测算依据较充分,测算相对合理。通过同德县第五次全国经济普查专项经费符合响应国家政策。

  (三)绩效目标合理性

  贯彻落实中央“过紧日子”要求,本着厉行节约、精打细算、专款专用、提高资金使用效率的原则,切实提高预算编制的科学性和准确性。申报2023年“一村(社区)一法律顾问”工作经费

  (四)实施方案的可行性(政策保障充分性)

  根据《青海省关于开展一村(社区)一法律顾问工作的实施方案》青司【20xx】17号文件要求。切实提高预算编制的科学性和准确性。确保提高农村干部群众的法律意识;维护农村和谐稳定;促进农村依法生产、经营和管理;加强基层民主法治建设;推进社会主义新农村建设稳步发展。

  (四)筹资合规性

  根据《青海省关于开展一村(社区)一法律顾问工作的实施方案》青司【20xx】17号文件要求。切实提高预算编制的科学性和准确性。确保提高农村干部群众的法律意识;维护农村和谐稳定;促进农村依法生产、经营和管理;加强基层民主法治建设;推进社会主义新农村建设稳步发展。

  五、总体结论

  该项目经过,局务会议研究讨论,为加强和改善提高农村干部群众的法律意识;维护农村和谐稳定;促进农村依法生产、经营和管理;加强基层民主法治建设;推进社会主义新农村建设稳步发展。项目自评得分90分,建议立项实施。

  工资类预算绩效事前评估报告3

  一、评估对象

  项目名称:市辖城区生活垃圾分类处理服务试点项目

  实施单位:南充市住房和城乡建设局

  主管部门:南充市人民政府

  项目属性(新增/延续):延续

  项目绩效目标:优秀

  申请资金总额:350万元

  其中申请财政资金:350万元

  项目概况:为了响应国务院办公厅印发的关于国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》的通知和《南充市城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案》、推广南充市市辖区的生活垃圾分类工作,加强生活垃圾分类的宣传和推广,实现生活垃圾的减量化、资源化、无害化,减少垃圾对环境造成的影响,在舞风街道办事处辖区内的居民小区、机关单位及学校推进垃圾分类工作,减小垃圾对环境造成的影响。

  项目申请预算总额350万元。

  二、评估方式和方法

  (一)评估程序

  1.下达评估通知。局财务装备科根据要求,通知局相关科室在规定时间内对项目进行绩效考核。

  2.拟定工作方案。结合事前绩效评估工作要求,拟定工作方案。

  3.形成专家组。评估组由局财务装备科、城镇环卫科形成专家评估组。

  4.现场开展绩效考核等评估工作。由评估组赴项目现场进行绩效考核评估工作。

  5.获取评估结论。完成绩效评价报告。

  (二)论证思路及方法

  主要针对项目的相关性、项目绩效的可实现性、项目实施方案的有效性等方面进行评估。

  (三)评估方式

  评估主要采取现场评估、辅以资料分析、资料检查等形式进行评估。

  三、评估内容与结论

  (一)立项的必要性

  生活垃圾分类是中、省、市积极倡导、大力推行的,在推行过程中需要因地制宜,摸索出适合我市市情的方式方法,进行试点工作就是有益的探索,为大面积推广打下坚实基础。

  (二)绩效目标科学性

  本项目目标包括基础设施建设、设备采购、宣传活动、桶边督导等,从硬件设施、宣传督导、信息管理等全方位、全链条规范生活垃圾分类的分类投放、分类转运,能极大推动民众分类习惯养成。

  (三)实施可行性

  本项目实施方案已通过局领导认可,批准实施。

  (四)筹资合理性

  本项目主要由财政资金支持。

  (五)预算合理性

  本次预算的主要计算数据以市场询价为准,预算合理可行。

  (六)总体要求

  项目实施区域实现生活垃圾分类投放,提高民众生活垃圾分类的知晓率、参与率和正确率。

  四、相关建议

  1.市政府进一步明确县(市、区)垃圾分类管理主体责任。

  2.市主流媒体进一步加大垃圾分类宣传力度。

  五、其他需要说明的问题

  本自评报告适用市辖城区生活垃圾分类处理服务试点项目的单位内部自我绩效评价,结论与意见是参考性的,仅供财政部门批复预算时使用,不做其他用途。

  工资类预算绩效事前评估报告4

  按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发﹝20xx﹞34号)和《中共四川省委四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(川委发﹝20xx﹞8号)、《中共甘孜州委办公室甘孜州人民政府办公室关于印发<甘孜州全面实施预算绩效管理工作实施方案>的通知》(甘委办〔20xx〕120号)和《甘孜州财政局关于印发<20xx年预算绩效管理考核实施办法>的通知》(甘财绩﹝20xx﹞5号)、《甘孜州财政局关于做好20xx年预算绩效管理工作的通知》(甘财绩﹝20xx﹞1号)文件和《炉霍县财政局关于做好20xx年预算绩效管理工作的通知》(炉财〔20xx〕256号)、《财政检查通知书》(〔20xx〕14号)文件要求,我局于20xx年11月29日至12月2日对我县自然资源局、教体局、乡村振兴局、民宗局的部门整体和四个项目做重点预算绩效评价,现将20xx年预算绩效管理重点评价工作报告如下:

  一、加强制度体系建设

  要求各单位将《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发﹝20xx﹞34号)和《中共四川省委四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(川委发﹝20xx﹞8号)、《中共甘孜州委办公室甘孜州人民政府办公室关于印发<甘孜州全面实施预算绩效管理工作实施方案>的通知》(甘委办〔20xx〕120号)作为全面实施预算绩效管理的总纲领,按照州财政局制定的相关制度办法和共性绩效指标框架,建立涵盖组织保障、流程控制、基础支撑、考核监督四个板块,覆盖所有管理对象,贯穿事前评估、事中监控、事后评估以及绩效目标管理和绩效结果应用全过程的具体措施、实施细则及指标体系,形成全县全面实施预算绩效管理制度体系。

  二、强化部门整体支出绩效目标管理

  根据《炉霍县财政局关于做好20xx年预算绩效管理工作的通知》(炉财〔20xx〕256号)文件要求,全县所有预算单位结合实际情况对本单位部门整体支出进行绩效自评,从部门整体支出基本情况、部门整体支出评价工作开展情况、评价结论及绩效分析、存在主要问题及相关措施建议等方面进行自评,我局根据其自评情况进行重点绩效评价。

  我局于11月26日下发《财政检查通知书》(〔20xx〕14号),并于11月29日至12月2日对县自然资源局、教体局、乡村振兴局、民宗局部门整体支出进行绩效评价,评价结果与其自评结果基本一致,具体情况如下:

  1、自然资源局20xx年编制数为8人,20xx年部门预算批复资金为319.34万元,基本支出310.28万元(主要用于工资福利支出、社会保险的支出、其他对个人和家庭的补助、商铺服务支出)。项目支出466.27万元(主要用于充古乡青卡村、阿都村、各汝村、章区村土地整理项目、地质灾害监测人员经费)。

  2、教体局20xx年现有行政人员5人,行政工勤2人,专业技术人员678人,退休教师187人,临聘人员499人。20xx年部门预算批复资金为13094.66万元,基本支出11728.87万元(主要用于工资福利支出、社会保险的支出、其他对个人和家庭的补助、商铺服务支出),项目支出1365.79万元(主要用于教学质量奖、校舍维修、教师节慰问、学生慰问、教科研等工作)。

  3、乡村振兴局现有公务员8人,机关工人2人,事业单位7人,退休人员4人。20xx年部门预算批复资金为929.552684万元,基本支出284.552684万元(主要用于工资福利支出、社会保险的支出、其他对个人和家庭的补助、商铺服务支出)。项目支出645万元(主要用于县财政配套专项扶贫资金600万元,项目前期工作经费15万元,脱贫攻坚办公经费30万元)。

  4、民宗局现有公务员16人,行政工勤人员1人,事业工勤1人,退休人员5人。20xx年部门预算批复资金为487.3万元,(其中人员支出为444.66万元,公用支出为42.64万元),项目支出资金为61万元(主要用于开展藏传佛教寺庙管理、民族团结进步创建、爱国主义、特需工作、彝族年等工作的开展)。

  三、深入开展绩效评价

  我局于11月26日下发《财政检查通知书》(〔20xx〕14号),要求县自然资源局土地整理项目、县教体局中央城乡义务教育补助经费、县乡村振兴局朱倭镇日朗达双边防洪渠、民宗局中央财政扶贫专项资金四个项目及政策做重点绩效评价。

  (一)我局于11月30日对炉霍县充古乡青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理项目进行绩效评价(绩效评价得分:87)

  1、数量指标:

  (1)、新增耕地3.0393公顷,得15分(资料为:《甘孜州自然资源和规划局土地整治项目新增耕地验收证书》(甘自然资规发【20xx】185号));

  (2)、新增耕地3.0393公顷,得15分(资料为:《甘孜州自然资源和规划局土地整治项目新增耕地验收证书》(甘自然资规发【20xx】185号));

  2、质量指标:平均质量等别12等,得10分(资料为:《甘孜州自然资源和规划局土地整治项目新增耕地验收证书》(甘自然资规发【20xx】185号))。

  3、时效指标:20xx年全部完成,得9分(资料为:《炉霍县充古乡青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理项目县级验收报告》、《甘孜州自然资源和规划局土地整治项目新增耕地验收证书》(甘自然资规发【20xx】185号))。

  4、成本指标:财政安排资金84.137725万元,得0分(资金未支付)。

  5、经济效益指标:每年提高粮食产能18235.8公斤,得8分(资料为:《炉霍县充古乡青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理项目县级验收报告》、《甘孜州自然资源和规划局土地整治项目新增耕地验收证书》(甘自然资规发【20xx】185号))

  6、可持续影响指标:长期提高粮食产能,得10分。

  9、满意度指标:受益群众满意度≥95%,得20分(资料均为:充古乡青卡村、阿都村、各汝村、章曲村土地整理项目群众满意度测评表)。

  (二)我局于12月1日对教体局的县教体局中央城乡义务教育补助经费进行绩效评价(绩效评价得分:93分),具体情况如下:

  1、数量指标:

  (1)、享受学校20所,得10分。

  (2)、人均1700元,得10分。(资料为:甘孜州教育惠民政策制度汇编第七页-义务教育阶段中小寄宿制学生生活补助1700元/年.人)

  2、质量指标:按时足额拨付401万元,得分10分(资料为:各学校拨款单)。

  3、时效指标:每年12月之前完成,得分9分。

  4、社会效益指标:

  (1)、有效改善学校条件,得9分;

  (2)、提升家长送子女入学愿望,得18分。

  5、可持续影响指标:义务教育阶段学生入学率,得9分。

  6、服务对象满意度指标:学校满意度超过98%,得18分(资料为保障类资金满意度调查表)。

  (三)我局于12月1日对乡村振兴局的朱倭镇日朗达双边防洪渠工程进行绩效评价(绩效评价得分:92分),具体情况如下:

  1、数量指标:

  (1)、新建防洪堤377.943米,得10分(资料为:炉霍县20xx年朱倭镇日朗达双边防洪渠建设项目设计说明);

  (2)、新建板涵2道,得10分(资料为:炉霍县20xx年朱倭镇日朗达双边防洪渠建设项目设计说明)。

  2、质量指标:项目(工程)验收合格率达到100%,得10分(资料为:炉霍县20xx年第一批扶贫资金项目验收卡)。

  3、时效指标:20xx年,得10分(资料为:合同协议书、炉霍县20xx年第一批扶贫资金项目验收卡)。

  4、成本指标:工程直接费用不超过112.0959万元,实际完成89.67672万元,得8分(资料为:政府采购成交通知书)。

  5、社会效益指标:减少农牧民生产资料的损坏,得8分。

  6、生态效益指标:减少洪涝灾害发生,得8分。

  7、可持续影响:损毁为止,得8分。

  8、服务对象满意度指标:受益群众满意度超过95%,得20分资料为:20xx年朱倭镇日朗达村双边防洪渠项目群众满意度调查表)。

  (四)我局于12月1日对民宗局的20xx年炉霍县“健康饮茶、送茶入户”项目进行绩效评价(绩效评价得分:95分),具体情况如下:

  1、数量指标:全县送茶1375人,人均2公斤,得10分(资料为:“送茶入户”人员花名册,共计15个乡镇,1375户)。

  2、质量指标:低氟边销茶,必须符合《砖茶含氟量》GB19965-2005及相关食品安全国家标准,得10分(资料为:霍尔古藏茶长方形-青岛中一监测有限公司检验报告)。

  3、时效指标:20xx年完成,实际完成年限为20xx年,得5分(资料为:《甘孜州民族宗教委加快推进“健康饮茶”试点工作的通知》(甘民宗委电【20xx】14号)、《甘孜州民族宗教事务委员会甘孜州经济和信息化局甘孜州财政局甘孜州农牧农村局甘孜州商务合作局甘孜州卫生健康委甘孜州市场监管管理局关于印发<关于贯彻落实进一步推广低氟边销茶的实施意见>的通知》(甘民宗委【20xx】63号)、《炉霍县人民政府会议纪要十三届县人民政府第38次常务会议纪要》(炉府纪【20xx】15号)、“送茶入户”花名册)。

  4、成本指标:成本不超过22万元,得10分(资料为:《炉霍县民宗宗教事务局关于拨付炉霍县“健康饮茶”送茶入户采购项目资金的请示》(炉民宗【20xx】237号)、《炉霍县民族宗教事务局“健康饮茶”采购合同、中国农业银行-账户交易明细回单22万元)。

  5、社会效益指标:为农牧民健康提供保障,得20分。

  6、满意度指标:受益农牧民群众满意度100%。(资料为:《20xx年炉霍县“健康饮茶、送茶入户”项目群众满意度调查表》)。

  工资类预算绩效事前评估报告5

  为进一步规范财政资金管理,强化财政支出绩效理念,加强部门责任意识,切实提高财政资金使用效益,我局对20xx年度部分预算单位财政支出、项目及政策开展了绩效评价工作。按照《四川省财政支出绩效评价管理办法》第三十八条“年度评价工作结束后,财政部门将绩效评价工作开展情况及绩效评价结果向同级人民政府报告,报请政府对评价结果进行通报。按要求向同级人大报告绩效评价结果,接受人大监督”的规定,现将2022年财政绩效评价工作开展情况及评价结果报告如下。

  一、工作开展情况

  (一)拓展评价范围,提升管理效能。采取单位自评全覆盖+第三方机构现场评价的方式进行,在单位全面自评的基础上,选取防汛与水资源非工程措施项目运行维护费、王岗坪乡王岗坪景区项目征地相关费用等13个项目开展项目支出重点评价(其中政策性项目支出2个),涵盖民生保障、政府购买服务、资产等重点领域支出,涉及“四本预算”资金5319.65万元,其中评价政策资金量1390.56万元。将部门和单位预算收支全面纳入预算绩效管理,以预算资金管理为主线,衡量部门和单位整体及核心业务实施效果,选取县文化体育和旅游局、县就业创业促进中心等13家单位开展部门整体支出重点绩效评价,评价资金量20618.24万元,以评促管引导部门建立健全内部绩效管控机制,进一步加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,促进部门整体支出管理效能提升。

  (二)夯实评价基础,提高评价效率。县财政局印发《关于开展2022年财政绩效评价工作的通知》(石财绩效〔2022〕4号),明确评价范围、对象等,指导单位提前做好绩效评价自评工作,并撰写自评报告,督促涉及重点绩效评价的单位提前准备好相关资料,为重点绩效评价的顺利开展奠定基础。

  (三)规范流程管控,提升评价质量。一是为提高绩效评价的客观性、专业性、公正性和更好地推进我县财政绩效评价工作的深入开展,县财政局通过竞争性磋商的方式选取第三方机构独立开展现场绩效评价,综合考量人员资格、工作经验、方案制定等,按评审排名选择中标候选人。二是完善“财政部门+业务部门+第三方机构”评价联动工作机制,及时与第三方机构沟通,衔接绩效评价工作重点和工作要求,充分利用微信群、QQ群等载体,及时传达相关工作信息,协调解决绩效评价工作开展中遇到的'问题,多环节重点把控,对评价结果分级审核,确保评价结果公正、客观、准确,全面提升评价质量。

  (四)完善指标设置,提升绩效评价科学性。在共性绩效指标体系的基础上,分类别制定个性化的评价指标体系,设置整体、项目、政策和政府购买服务等8类绩效评价指标体系,设定具体评价指标157个,切实强化评价指标体系和预算单位、项目之间的匹配度,提高评价报告的可信度。

  二、工作成效

  (一)强化预算绩效管理意识。财政部门转变绩效评价理念,评价从数“量”向“质”转变,严格把控绩效评价报告质量,要求第三方机构在“绩”“效”并重的基础上,更加突出“效”的作用。单位对预算绩效管理的理念更加深入,进一步增强预算绩效管理工作主体责任意识,在牢固树立绩效理念的基础上,落实举措,改进管理,真正将有效的资金用到刀刃上,切实发挥资金的使用效益。

  (二)规范财政资金管理。通过财政重点绩效评价,进一步提高财政资金使用的合规性,对查出的资金使用管理不严格、会计核算不规范等问题25笔,涉及金额164.40万元督促整改,规范资金管理使用,切实提高单位会计基础工作水平,加强资金使用过程中的合规性管理。

  (三)评价结果充分运用。一是严格执行“两书一函”制度,对评价过程中发现的问题,实施“一对一”整改,“点对点”地将问题通知到单位,督促单位落实问题整改,及时报送整改情况,并确保整改到位,对暂时不能完成整改的,要明确整改时限,进一步压紧压实绩效管理及问题整改主体责任。二是将评价结果积极应用于政策优化、改进管理、预算安排等方面,提高财政资金使用效益。对延续性项目,将评价结果作为2023年该项目预算申报依据,对一次性项目及部门整体支出,将评价结果与下一年度同类预算项目支出需求和单位公用经费挂钩,强化结果导向约束,让“花钱必问效,无效必问责”的理念深入人心。三是将评价结果与经济责任审计挂钩。县财政局将2022年财政重点绩效评价结果抄送县审计局,县审计局将单位预算绩效管理情况和评价结果纳入对单位主要负责人的经济责任审计范围,进一步完善我县预算绩效管理工作考核激励与问责机制,推进我县绩效管理工作做深做细做实。

  三、评价结果

  2022年绩效评价工作主要是对20xx年财政资金使用情况进行一个综合评估,本年度重点绩效评价资金总量为25937.89万元,2022重点绩效评价资金来源均为县级财政资金,资金到位率达到100%。从得分情况来看,此次重点绩效评价结果较好,大部分资金能够发挥应有的效益,但也发现绩效目标设定未细化量化、资金核算不规范等问题共7类64个问题,在绩效评价工作结束后,县财政局赓即向各相关实施单位发出问题整改通知,督促各相关单位及时进行整改。

  (一)项目支出绩效评价结果。2022年项目支出绩效评价涉及资金5319.65万元,实际支出5237.65万元,结余资金年终决算财政收回。从评价结果来看,11个项目评价结果最高分97.7分,平均得分93.96分。被评价项目总体绩效目标基本明确,各单位资金支付范围、支付标准、支付依据等合规合法,资金使用安全有效。相关单位财务管理制度健全,能够认真执行财务管理制度,账务处理、会计核算较为规范,但个别项目存在绩效目标未细化量化,项目实施程序不规范,项目管理的规范性有待进一步提高等问题。

  (二)政策支出绩效评价结果。我县将惠及民生的医疗、民政领域的2个政策性项目纳入绩效评价范围,评价资金量共计1390.56万元,实际支出1261.36万元。在政策支出绩效评价结果中平均得分97.2分。政策实施效果总体较好,项目能按照相关文件规定实施,政策执行规范,基本上达到了财政政策资金支出的绩效目标,但也存在县级配套部分预算测算的准确度有待进一步提高,配套资金大于实际支出,设定的满意度的指标值可进一步提高等问题。

  (三)部分部门整体支出绩效评价结果。我县部门整体支出绩效自评实现全覆盖,从中选取了11个县级部门和2个乡镇开展现场绩效评价,评价部门整体支出资金量20618.24万元,资金到位率100%。从评价结果来看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部门整体支出绩效评价总体情况较好,单位预算编制及时、准确,预算执行情况较好,财务管理制度较为健全,资金使用较为规范,能严格执行各项财经纪律等,但也存在预算编制的准确性有待进一步提高,绩效目标需要细化量化,会计核算的规范性需要进一步提高等问题。

  四、主要问题

  (一)预算编制不够准确。部分单位预算编制精细度不够,预算编制的准确性较低。

  (二)项目目标未编制或未细化量化。部分单位未对项目绩效目标细化,未分解为具体绩效指标,无具体的绩效指标值,绩效目标编制简单,编制的指标不明确,指标之间的关联性有待进一步加强,影响绩效评价的质量。

  (三)项目资金管理规范性有待提高。部分单位项目资金未进行专账核算,政府购买服务项目绩效管理制度未建立等。

  (四)会计基础工作不够规范。会计核算的规范性有待进一步提高,会计科目使用错误,审批手续不完善等。如部分单位将采购的办公设备计入“办公费”、购置的音响设备计入“商品和服务费”、体检费列入“办公费”等;出差未提前审批,公务接待清单中未见公函,出差审批单未见领导审批意见等。

  (五)资产管理不规范。部分单位未对资产进行全面清查盘点或对盘点的资产未形成盘点记录,未按月计提折旧,无形资产移交后未及时进行账务处理,资产管理系统重复录入资产等,导致资产账卡不符、账账不符、账实不符等。

  (六)项目管理不规范。一是项目实施程序不规范。部分单位项目公开采购询价时间晚于合同签订时间。二是项目完成时限超合同规定。某设备设施采购项目合同约定供应商交货期限为合同签订生效后30日内,并在25日内全部完成安装调试验收合格交付使用。签订合同日期为20xx年3月12日,最终完成验收日期为20xx年12月7日,项目交货安装存在延期情况。

  (七)公车运行维护费超预算。某单位20xx年度公车运行维护费超预算支出2.78万元。

  五、整改建议

  (一)加强预算绩效管理,认真分析影响预算执行的因素,结合项目实际情况,做到预算编制的科学性、合理性、可行性等,提高预算编制的准确性。

  (二)完善绩效目标内容,根据项目性质、内容等,合理设置绩效目标,细化量化绩效指标,强化指标之间的关联性。

  (三)加强项目资金分类管理,建立专账,做到专项管理、专账核算,确保专款专用。完善政府购买服务绩效管理制度,拓宽绩效管理的覆盖面。

  (四)加强会计基础工作,严格按照《会计基础工作规范》、《政府会计制度》相关规定,获取真实、合法、有效的原始票据。严格执行单位内控管理制度,完善项目财务资料,规范经费报销手续,规范账务处理和会计核算业务,正确使用会计科目。

  (五)加强行政事业性国有资产管理,定期或不定期地对单位资产进行清查盘点,新增资产及时入账,建立资产卡片;处置资产及时进行账务处理,提高行政事业性国有资产的安全性,确保账卡相符、账账相符、账实相符。

  (六)强化规范项目管理。在项目实施过程中,加强各项工作的监督管理,强化项目进度过程把控。引进供应商或服务商时,应规范合同签订、审批及执行等工作流程。

  (七)加强“三公”经费预算管理,提高公车运维费预算编制的准确性、科学性,严格控制公务用车运维费支出等。

  六、下一步工作打算

  (一)健全绩效评价制度体系。继续强化预算绩效管理意识,提高各单位对预算绩效管理工作重要性的认识。建立健全我县预算绩效管理制度机制,提高绩效评价结果运用水平,促进预算绩效管理工作更加规范有效。

  (二)强化组织队伍建设。一是培养本土化的预算绩效管理专业人才队伍,通过“请进来,走出去”的方式加强对预算单位绩效管理知识与实操的培训,立足于解决实际问题,提高我县绩效管理人员的专业性。二是加快绩效管理人才库的建设。组建本地绩效管理专家库,从教育、水利、农业、卫生、民政等领域,抽取有经验的专业技术人才,参与我县预算绩效管理工作,充分发挥出不同领域、不同行业专家对预算绩效管理的支撑作用,强化专家库对全县预算绩效管理工作的智力支持。

  (三)深入推进预算与绩效管理融合。加快预算一体化中预算绩效模块的建设,建立事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价的全过程、全方位、全覆盖信息化系统,完善我县绩效项目库、指标体系建设,通过信息系统获取绩效管理数据,加强预算绩效分析研判,为绩效管理工作提供技术支撑,以提高绩效评价结果的科学性,促进绩效信息公开共享。

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