乡镇年度保密工作自查的工作总结
根据市委保密委员会办公室《关于进一步做好机关、单位保密自查自评工作的通知》要求,我镇按照《机关、单位保密自查自评工作规则(试行)》内容,认真开展自查工作。现将我镇保密工作自查情况报告如下:
一、制度建设情况
参照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密实施办法》,在年初进一步完善了我镇的《镇镇保密工作制度》、《档案工作保密制度》、《涉密文件管理制度》、《涉密人员管理制度》、《上网信息发布保密审查审批制度》,对保密的措施、计算机信息系统和通信办公自动化设备保密管理、保密工作人员岗位职责等都做了具体的规定,增强了制度的可操作性。
二、涉密人员和涉密载体管理情况
抓好全镇干部的保密宣传教育。领导班子成员带头学习保密知识、带头遵守保密制度,并组织机关干部学习《保密法》、《保密知识读本》等相关的法律法规和中央、省、市有关保密工作的重要精神。通过认真学习,不断加深干部职工对保密知识的认识和掌握,有效增强了全体干部职工的保密意识,带动了保密宣传教育的开展。
重点加强保密工作人员的保密管理和教育。我镇坚持党政办公室为保密工作的具体承办部门,在日常工作中,对办公室专职保密人员认真培训、严加教育,每年年初签订保密承诺书,积极订阅保密学习材料,及时学习最新、最科学的保密知识和保密技能,提高保密工作水平。
涉密计算机、涉密优盘已张贴涉密标识;涉密计算机、涉密优盘管理已落实责任人员为镇党政办主任;单位涉密移动存储介质登记并有编号、密级标识等,其外出携带有审批记录,未在涉密与非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质,非涉密移动存储介质未存储、处理涉密信息。
三、涉密网络和非涉密网络管理
我镇进一步规范了涉密网络和非涉密网络计算机的管理,对计算机网络系统严格执行国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》和《计算机信息系统国际联网保密管理规定》,做到计算机信息系统涉密管理由专人负责。
我镇涉密计算机无违规接入互联网记录;我镇涉密计算机已安装杀毒软件,并且及时做好更新升级;我单位的非涉密网络未存储处理传输国家秘密,未使用涉密移动存储介质,未在涉密场所中连接互联网的终端上安装、使用音视频输入设备及无线收发装置,未在网站、论坛等社交媒体发布国家秘密,未使用电子邮箱等办理涉密业务,未使用网盘等互联网存储服务存储国家秘密,未在互联网等网络传媒的制作和播放中涉及国家秘密,未在连接互联网的智能设备上存储处理国家秘密。
四、涉密文件存放和信息发布审查
涉密文件存储保管设有配备电子密码文件保险柜;涉密文件登记规范,有详细的流转记录;对废弃文件、文档的保管、销毁工作严格执行相关保密规定。
我单位的非涉密网络建立了信息发布保密审查制度,坚持一事一审、全面审查,指定了工作机构负责互联网信息发布保密检查,互联网接入终端标注了禁止处理涉密信息的标志。在保密工作信息报送上,我镇严格按照市委保密委员会办公室的要求将保密的各项工作及开展情况及时上报,根据工作安排报送我镇开展的重大保密工作活动信息和重大的安全保密设施建设情况。
我镇对保密工作在人力、物力、财力方面均做了大量的工作,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足,如在思想认识上还有待于进一步提高,具体的制度落实还有待于进一步严格规范等。我镇将继续完善保密工作职能,加大工作力度,深入开展保密法规的学习和宣传,不断完善保密制度和措施,狠抓制度落实,确保我镇保密工作万无一失。
2018年一年来,在市安委会、安监局领导的大力支持下,我镇从实际出发,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,促进镇属各机关部门、生产经营单位落实责任,健全制度,推进镇安全生产工作标准化建设;立足防范强化宣传,整治隐患,切实加强和改进全镇安全生产的基础工作。把安全生产工作同全面建成小康社会有机结合起来,促进安全生产与社会发展相协调,有效预防了重特大安全生产事故的发生,全镇安全生产工作得以稳定发展。
一、建立健全安全生产管理机构,逐步完善安全生产各项责任制度。
一是落实领导干部安全生产工作职责责任。建立健全镇“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,着力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、社会支持监督”的安全生产格局。镇安全生产工作由镇党委书记负总责,镇长负全面领导责任,分管安全生产的领导对全镇安全生产工作负综合监管领导责任。二是成立了镇安全生产工作领导小组。由镇长任主任,分管副职任副主任;民政所长、财政所长、土地所长、安监站全体人员为成员。三是提出了各行政村安全生产网格化管理的实施意见,明确了各类人员的安全生产工作职责和任务。四是成立了村级安全管理领导小组,由村主任担任组长,成员由村安全管理员或所辖企业负责人组成。使安全工作做到层层有人抓,事事有人管。在完善机构的同时,镇政府还根据上半年签订的安全生产目标责任书要求,与各村年终考核相结合;做到了有目标、有责任、有考核、有奖惩。
二、加强宣传教育,增强企业安全责任感和职工自我保护意识。
加强法律、法规培训。一年来,特别是结合新《安全生产法》的实施,我镇多次组织集中进行培训教育,并取得了良好的效果。多次召开安全生产专题会议,安排步署安全生产工作。加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产的重要性、必要性。一年来悬挂大型横幅20条,发放安全生产宣传页12000余份,出动宣传车百余次。通过加大宣传教育力度,使广大群众明白了“隐患排查治理工作”的重要性和必要性,提高了广大群众的维稳安全意识。
三、加强监督检查,提高整治力度
我镇曾有烟花爆竹生产历史,在“打非”工作中始终坚持强大的舆论宣传攻势。年中、岁末先后两次印制“烟花爆竹两不保证书”共24000份,利用入户排查的机会全部发放到户,并签收存档。在各村原有标语的基础上又统一在全镇各显耀路段喷写标语20条,并制作条幅40条,全部悬挂在大街明显位置,并利用高音喇叭广泛宣传烟花爆竹管理的法律法规和非法生产烟花爆竹害人害己、祸殃四邻的典型事例,在全镇形成“打非工作,人人参与”的浓厚氛围。
明确责任,严格排查。一是建立了镇领导干部包片、一般干部包村、村干部包户的网格化管理责任体系。二是各村在签定“两不保证书”的基础上,由镇政府和各村签订责任书。三是积极组织镇、村干部员入户进行大规模突击排查3次。四是建立信息报告制度,每村设立1-2名信息员,负责本村烟花爆竹排查整治工作的信息报告。五是成立由安监所、派出所等部门组成的联合排查小分队,抽调专门人员,配备专门车辆,定期对全镇20个村进行排查,发现问题,随时处置。一年来,我镇共出动检查组60余次,对全镇范围内大小企业,学校,卫生院以及有关单位进行了地毯式的督查和检查,在督查检查中发现的问题及时进行了改正和整改。组织各村全体干部排查3次,同时利用搜爆仪对我镇、沈家庄、北宋、南沿等13个重点村进行全方位排查,有效震慑了违法生产经营者,为镇社会稳定起到了积极作用。
四、完成镇安监站标准化建设工作
2018年第四季度以来,根据省市局要求,镇政府积极响应支持,进行镇安监站标准化建设工作。按照《河北省县域安全监管规范化建设推进方案》的要求,并结合我镇实地实情特点,建立健全了市、镇、村各部安全生产“三级五覆盖”责任体系和企业“五落实五到位”的规范化运行、管理机制,使镇整体安全生产工作运行更加流畅、可靠,使部门和人员安全生产工作内容更加明确、详备。
镇安监站在加强各项制度标准化建设的同时,还不断夯实硬件标准化建设。镇党委、政府分配有责任心的年轻公务员进驻镇安监站工作,从人员保障上不断注入有活力的新鲜血液;并严格按照“六有”标准,从财力、物力上给予镇安监站标准化建设的最大支持保障。通过市局、镇领导的共同关怀指导,镇安监站标准化建设工作已基本完成。
五、明年安全生产工作计划
一是继续加强对安全生产工作的领导,明确职责,落实责任,建立健全安全各项规章制度,进一步强化安全生产防范措施。二是继续推进镇安监站标准化运行模式,并着重将纸面制度落到实地效果,完成镇安监工作的“三严三实”标准。三是加强安全生产宣传力度和法律法规学习,进一步提高群众的安全意识。四是全面完善各类应急救援预案,坚决杜绝重特大安全事故的发生。五是追求先进,将镇安监站建设成为XX市安监工作、镇政府工作的`一个标杆。
经过一年的努力工作,2018年我镇未发生重大安全事故,镇安全生产工作取得了一定的成绩,但在具体工作中仍有不足。在明年的工作中,我们会再接再励、防微杜渐,为构建和谐社会、美丽做出更大的努力。
根据市政府办《关于做好<政府工作报告>起草有关材料报送工作的通知》(宣政办明电〔2018〕181号)要求,现将我局今年主要工作总结报告如下,请审阅:
一、基本情况
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我市安全生产工作以科学发展观为指导,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,大力实施安全发展和依法治安战略,深入扎实开展安全生产大检查、“打非治违”行动、专项安全治理和隐患排查整治,严格执法监管,突出标本兼治,深化安全整顿,着力加强安全生产基础建设,确保了全市安全生产形势总体平稳。1-12月份,全市共发生生产安全事故385起,死亡146人[其中工矿商贸其他类事故4起,死亡4人;道路交通事故343起,死亡130人(其中生产经营性事故99起,死亡54人);铁路交通事故13起,死亡12人;生产类火灾事故25起,没有人员死亡],事故起数比上年同期少61起,死亡人数少7人,同比分别下降13.9%和4.6%。各类事故死亡人数占总控制指标的91.8%。
二、主要工作情况
(一)推动安全生产责任体系健全落实
一是市委、市政府高度重视安全生产工作。市委常委会议、市政府常务会议多次研究部署安全生产工作,市委、市政府主要领导听取安全生产工作汇报,对安全生产工作作出批示和指示。市政府主要领导担任市安委会主任,每季度亲自主持召开安委会全体会议,研究部署安全生产工作。市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府落实安全生产责任谈心谈话会精神,在《中共XX市委办公室、市人民政府办公室印发<关于实施“党政同责一岗双责齐抓共管”进一步加强安全生产工作的意见>的通知》(宣办发〔2014〕25号)的基础上,出台了《中共XX市委办公室 XX市人民政府办公室关于进一步落实安全生产责任切实加强安全生产工作的实施意见》(宣办发〔2018〕22号),按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,进一步明确、细化了各级党委、政府以及各行业监管部门、企事业单位在安全生产方面的职责。所有市委常委和市政府分管市长今年以来两次集中开展分别针对所有地区和所有行业的安全生产督查活动。二是各县市区政府和有关部门认真落实“党政同责、一岗双责”。各县市区党委、政府高度重视,积极行动,切实落实“党政同责、一岗双责”要求,分别开展了党政领导查安全活动,取得较好效果。XX区、XX县、XX市等地通过划拨安监站人员编制、下发岗位津贴等做法充实了基层监管力量,调动了安监员工作积极性。负有安全监管职责的部门将安全生产工作与业务工作结合起来,同部署、同落实、同检查,实现了“三个必须”。三是“四级五覆盖”不断推进。按照国家和省要求,我市的市、县、乡三级“五个全覆盖”目前全部完成,村一级“五覆盖”完成率达到80%以上。四是安全生产考核奖惩力度加大。市安委会于年初完成了2014年度安全生产目标管理考核,市政府对先进单位予以了通报表彰和奖励。在市安委会第二次全体(扩大)会议上,市政府与6个县市区政府和19个市直部门签订了安全生产目标管理责任书,与往年相比,签订责任书并参加安全生产考核的部门增加了5个,扩大了考核范围。今年以来,我局定期向纪检、组织部门报送安全生产工作情况,严把安全生产“一票否决”关口不放松,以责任追究促工作落实。五是企业主体责任不断强化。市直管XX县属重点企业由主要负责人签字,分别向市政府和各县市区政府提交安全生产承诺书。“五落实五到位”不断推进,规上企业完成率达90%以上。
(二)狠抓直管行业安全监管和专项治理
今年以来,我局在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生等行业领域深入开展监管检查和专项治理,取得了明显效果,实现“零事故”。
非煤矿山行业:开展执法检查309矿次,排查安全隐患1871条,责令6家存在严重问题的矿山停工或停产整改。委托中介机构、专家组对全市65家正常生产建设的矿山进行“专家会诊”,全面排查治理安全隐患。持续开展非煤矿山整顿关闭工作,全年计划关闭非煤矿山38家(含5家砖瓦用粘土开采企业),截至目前,所在地政府已下达关闭批复24家,其他矿山正按程序关闭中。着力强化非煤矿山安全监管基础建设,建立了112家非煤矿山安全生产基本情况网上在线数据库,组建了由248名安全监管人员、企业主要负责人、安全技术专家参加的微信群。
危险化学品、烟花爆竹行业:共检查危险化学品生产、使用企业443家次,查出各类安全隐患4000余条,纠正违法违规行为501起,责令企业停产停业整改25家。共检查烟花爆竹批发企业、零售点1709家次,纠正违法违规行为16起,没收违法所得、非法生产设备14起,暂扣或吊销有关许可证、职业资格证79个。依法撤销属于“两关闭”范围的零售点经营许可证116个。联合有关部门开展全市危险化学品和易燃易爆物品专项安全整治。联合住建、商务部门对汽车加油和加气站进行专项安全检查,严厉打击不符合安全监管要求或私自改(扩)建、改变内外布局、降低安全生产条件等违规行为,并依法查处、取缔无证无照经营加油站(点)。顺利完成我市3处油气输送管道门站危险化学品经营许可衔接工作,并指导企业顺利完成门站危险化学品经营许可证换证现状评价及输送管道安全评价。督促XX区、XX市开展危险化学品企业安全生产攻坚克难工作。
职业卫生领域:继续开展以水泥、木制家具、非煤矿山、危险化学品等领域为重点的职业卫生专项治理,共检查企业274家次,责令75家企业立即整改。继续开展职业基础建设工作,截至6月底,有498家用人单位达到职业卫生基础建设基本要求,198家用人单位符合职业卫生基础建设标准,3家用人单位符合基础建设示范标准。继续做好企业职业危害申报工作,截至10月底,累计完成申报1451家。
(三)综合安全监管工作成效明显
督促、协调和配合有关主管部门抓好建筑施工、道路交通、水上交通、消防、特种设备、电力、农机等行业安全监管工作,以及危险化学品和易燃易爆物品、餐饮场所燃气、涉氨制冷企业、油气管线、长途客运、粉尘防爆炸、福利机构、劳动密集型企业、危险化学品运输、建设工程落实施工方案等专项安全整治,取得了明显成效。陆续组织开展了安全隐患大排查大整治百日攻坚行动、安全生产大检查和打非治违专项行动、“严执法、排隐患、强管理”专项行动,各级、各有关部门共排查整改安全隐患8300余条,市政府挂牌督办重大火灾隐患20处。市安委会组织对全市开展了餐饮场所燃气安全等重点领域安全生产督查,共抽查生产经营单位65家,排查隐患190处。
(四)严把安全生产准入关
一是落实安全生产许可制度。非煤矿山行业:审批矿山建设工程安全设施设计8家,参与对5家矿山安全设施竣工验收工作现场监督核查,完成21家矿山安全生产许可证申报材料的初审工作。危险化学品行业:组织危险化学品建设项目安全“三同时”审查,下发审查意见书18份,危险化学品建设项目安全条件、安全设施设计及试生产(使用)备案许可43份。颁发危险化学品经营许可证47家,其中新办证5家。对10家企业危险化学品安全生产许可证换证进行现场核查,受省安全监管局委托,审查危险化学品安全生产许可证18家,并报省局颁证。组织专家对7家烟花爆竹经营(批发)许可证进行换证现场核查,并按期延期换证。
二是深入开展安全生产标准化创建工作。参与对10家非煤矿山安全质量标准化专家现场复核工作,完成8家非煤矿山安全质量标准化认定公告。完成危险化学品从业单位标准化三级企业延期11家,首次达标4家,2家企业顺利开展标准化延期复评工作。年底前7家烟花爆竹批发企业标准化延期自评工作已顺利开展。