冰雪天气应急预案

时间：2023-01-07 08:20:13 应急预案我要投稿

冰雪天气应急预案(15篇)

　　在学校抑或是社会中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？下面是小编精心整理的冰雪天气应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

冰雪天气应急预案(15篇)

冰雪天气应急预案1

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　为加强冰雪天气时我区城市道路防雪清雪工作的统一组织和指挥，合理使用防雪清雪资源，明确区防汛抗旱指挥部作为城市防雪应急指挥中心以及各应急成员单位的责任和义务，做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件，控制突发事件，将冰雪天气带来的影响减少到最小，保证道路交通设施完好，确保全区生产、生活正常进行，为全区社会、经济的稳定发展提供保障，根据国家、省、市有关法律、法规、规定，结合四方区的实际情况，编制本预案。

　　1.2工作原则

　　1.2.1政府领导原则：区防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作，形成社会整体合力。

　　1.2.2依法规范原则：明确各相关部门、单位、个人责任、权利和义务，规范冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥，提高防雪清雪工作的效率。

　　1.2.3分工负责原则：各部门、各街道办事处、驻区单位、部队根据各自职责，分别做好防雪清雪工作。

　　1.2.4优先原则：防雪清雪工作重点保证城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁等(兼顾其它道路)交通畅通。

　　1.2.5属地化原则：各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上，要充分发挥街道办事处、社区、驻区单位的作用，就近协调力量，提高防雪清雪清雪应急的快速反应能力。

　　1.2.6快速反应原则：保持快速、高效、通畅的通讯联络，收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。

　　1.2.7协同配合原则：及时进行全行业救援、配合，通力协作。

　　1.2.8资源共享原则：冰雪天气应急需要动用人力、物资等不同资源，做到资源共享，减少资源储备，避免不必要的浪费。

　　1.3编制依据

　　根据国家和青岛市的有关法律、法规、规章、规定，编制本预案。

　　(1)《青岛市突发公共事件总体应急预案》；

　　(2)《青岛市市政工程设施管理办法》；

　　(3)《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》；

　　(4)《青岛市冰雪天气应急预案》；

　　(5)《四方区突发公共事件总体应急预案》。

　　1.4适用范围与启动条件

　　本预案适用于四方区范围的车行道、人行道防雪清雪、清雪，重点保证主、次干道、高架道路、桥梁、人行立交桥、地下通道、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位等处的冰雪天气应急处置。根据气象信息提供的降温、降雪天气警报，预测有道路积雪或降水结冰情况下，启动本预案。

　　2、城市道路冰雪天气应急体系

　　2.1冰雪天气应急组织机构与职责

　　2.1.1区防雪应急指挥中心

　　区防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。区防雪应急指挥中心办公室设在区建管局，负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理，办公室主任由建管局局长担任。

　　2.1.2区防雪应急指挥中心职责

　　(1)贯彻执行国家、省、市有关冬季防雪清雪工作的法律、法规和有关政策。

　　(2)建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统，提高冰雪天气应急救援快速反应能力。

　　(3)及时掌握降雪信息，并将防雪情况及时通报各有关单位。

　　(4)代表区政府统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。

　　(5)组织召开区内有关单位工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核冰雪天气应急工作的方案、工作计划、经费预算及使用情况。

　　(6)做好冰雪天气预防和宣传工作，不断提高全区人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪清雪应急工作的意识。

　　(7)加强区域合作，交流防雪清雪经验。

　　2.2区防雪应急指挥中心成员单位的构成与职责

　　2.2.1区防雪应急指挥中心成员单位的构成指挥中心成员单位：区建管局、区发改局、区民政局、区卫生局、区城管执法局、区城维总公司、各街道办事处、公安四方分局、交警四方大队。

　　2.2.2区防雪应急指挥中心成员单位职责

　　(1)贯彻执行国家、省、市有关冬季防雪清雪工作的法律、法规和有关政策。

　　(2)在区防雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。

　　(3)参加区防雪应急指挥中心召开的工作会议。

　　(4)区建管局全面负责防雪清雪工作的组织、指挥和监督检查工作；区发改局负责全区企业的防雪清雪工作；区卫生局负责组织医疗救护队，接到通知要立即赶赴现场进行救援；区城管执法局负责落实驻区单位“门前三包”范围的清雪工作；区城维总公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作；各街道办事处负责各自辖区防雪清雪。

　　(5)各有关责任单位要采取分片包干的形式，将所属防雪清雪任务分解至具体防雪清雪作业队伍，并严格落实各有关责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等有关事项。

　　(6)监督、检查责任单位负责分片巡查并及时掌握防雪防雪清雪执行情况，督促各项相关工作的落实。

　　(7)各部门、单位要切实保障本单位的搜救力量和资源处于随时可用的良好状态，及时按区防雪应急指挥中心办公室要求参与防雪清雪工作。

　　(8)各有关部门、单位要根据各自工作职责，制定切合实际的应急工作程序，学习掌握防雪清雪应急专业知识，不断提高应急反应能力。

　　(9)遇有降雪天气，各有关部门、单位要坚持昼夜值班制度，并立即组织社区群众做好防雪清雪工作，同时要加强信息反馈。

　　2.3 应急联动机制

　　区防雪应急指挥中心必要时可调动区内大型设备和人员、物资，情况紧急时可启动社会联动网络。

　　3、预警预防机制

　　建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，将冰雪天气带来的影响降至最低。

　　3.1 预警预防行动

　　3.1.1区防雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息，及时启动《四方区冰雪天气应急预案》，并通知有关单位。区防雪应急指挥中心成员单位应采取相应的防范措施，做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。

　　(1)区防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。

　　(2)相关单位加强值班、值守，采取相应的防范措施。

　　(3)专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。

　　(4)应急保障队伍、应急设备、物资准备。

　　3.1.2预警预防行动的监督检查

　　(1)监督检查内容：应急值班、应急人员、防雪清雪队伍、物资的准备情况等。

　　(2)监督检查方式：电话查询或实地检查等。

　　(3)区建管局负责区内专业防雪清雪队伍、应急人员的监督检查。

　　3.2 预警级别

　　积雪、冰冻自然灾害等级按照突发公共事件的严重性，可以分为特大事件、大事件。

　　(1)结冰及积雪情况严重，不能保证车辆正常行驶，可定为特大事件。

　　(2)结冰及大范围积雪情况较轻微，仍可保证车辆正常行驶，可定为大事件。

　　4、应急反应与设置

　　4.1 除雪应急反应与处置

　　4.1.1 应急要求

　　(1)各专业除雪作业队伍要做到雪中与雪后防雪清雪并举，及时做好主干道、次干道、高架道路、桥梁、人行立交桥、地下通道、公交线路集中道路、坡度较大道路、特殊需要部位等重点位置的防雪清雪作业。街道办事处负责组织辖区内人行道及其他道路的清雪工作，驻区单位要根据“门前三包”的要求做好清雪工作。

　　出现白天降雪情况时，各专业防雪清雪作业队伍要密切关注道路积雪或结冰情况，出现积雪时要及时组织防雪清雪，在雪停后两小时内完成防雪清雪剂播撒任务；出现夜间降雪情况，路面出现积雪或结冰时，各级专业防雪清雪作业队伍要在早7：00前全部完成防雪清雪剂播撒任务；出现连续降雪情况时，要根据具体情况进行处理，保证道路交通畅通；各单位、各街道办事处清雪工作标准参照专业队伍的工作时间要求执行。

　　(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪剂，防雪清雪剂应选用当前较环保的品种，严禁使用钠盐产品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清扫的方式进行。

　　4.1.2 处理办法

　　(1)当气温降至零摄氏度以下，降雪量不大，仅有少量积雪时，要保证专业防雪清雪作业队伍到位，组织抢险人员，采用“防雪清雪和扫雪相结合”的作业方式，清除道路上的积雪。

　　(2)降雪量较大，路面开始结冰，道路通行条件趋于恶化的情况下，要使用撒水车喷洒防雪清雪剂，并配合人工洒防雪清雪剂，以保证车辆正常通行。须控制单位面积的防雪清雪剂用量，每平方米洒防雪清雪剂溶液(浓度为20%)不得大于200克。

　　5、后期处置

　　5.1后期处理

　　5.1.1防雪清雪工作形成的废渣，包括沙土等剩余物料，由区建管局监督道路保洁单位在雪融后两天内打扫、清运完毕。

　　5.1.2当冰雪天气有所缓和后，区城维总公司应组织力量对喷洒过防雪清雪剂的设施进行冲洗，最大限度的减少防雪清雪剂对设施的不利影响。

　　5.2调查和总结

　　防雪清雪工作完成后，区建管局、区城管执法局、各街道办事处等责任单位要继续跟踪和落实设施损坏情况，收集和汇总本辖区范围内的工作情况及有关信息，及时报区防雪应急指挥中心。区防雪应急指挥中心要将全区防雪清雪工作总结上报市应急指挥中心。

　　6、应急保障

　　6.1 人员保障

　　6.1.1区防雪应急指挥中心成立由区建管局、区城管执法局、各街道办事处等单位组成的应急预案工作小组。应急处置预案启动后，由区防雪应急指挥中心实行统一指挥。

　　6.1.2各有关单位要成立应急抢险队伍，应急预案启动后负责各责任区的设施运行安全。应急队伍人员应对市政道路设施情况熟悉，有专业技术，能够在现场指挥领导下有序地执行所承担的职责。

　　6.2 物资保障

　　6.2.1区建管局、城维总公司等有关部门和单位应按照应急处置预案有关规定，配备应急车辆、工具、材料和通讯设备，并保持良好状态。车辆停放地点，材料堆放点、工具存放仓库要有明确位置，以保证按要求及时到位投入使用。各单位设备由各使用单位负责日常维修和维护。

　　6.2.2防雪清雪剂由区防汛抗旱指挥部向市城市防汛办公室统一采购、调配。

　　6.3其它保障

　　在应急处置中，医疗救护等社会公共部门根据突发事件情况的需要，各司其职，行使保障职能，共同做好恶劣气候下的应对措施。

　　7、宣传、培训

　　7.1宣传

　　区防雪应急指挥中心要加强冰雪天气安全知识宣传工作，使公众了解冰雪天气安全知识、区防防雪清雪应急指挥中心职责以及相关预防、应急常识，增强应对冰雪天气突发事件能力。

　　7.2培训

　　7.2.1区防雪应急指挥中心负责对应急中心办公室工作人员进行培训。

　　7.2.2各实施责任单位对各自应急队伍人员开展防雪清雪专业知识培训，区应急指挥中心承担相关指导工作。

　　8附则

　　8.1冰雪天气

　　据资料记载，青岛市年平均结冰日为82天，年平均降雪日为10天。每年自11月15号起进入防雪清雪阶段。

　　8.2监督检查

　　区城管执法局负责“门前三包”工作的监督检查，区建管局负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况，督促各项相关工作的落实。

　　8.3 奖励与责任

　　8.3.1区防雪应急指挥中心将视情对在冬季防雪清雪应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰或奖励。

　　8.3.2对于在防雪清雪应急工作中拒不执行本预案，玩忽职守，造成损失或影响的单位或个人，区防雪应急指挥中心将予以通报批评，违反法律的，将依法追究法律责任。

　　8.4实施时间

冰雪天气应急预案2

　　第一条为防止本镇因冬季冰雪天气发生严重交通堵塞和交通事故，增强道路交通应急防御能力，确保道路交通安全畅通，保障人民群众正常交通秩序和生产生活，结合我镇实际情况，制定本预案。

　　第二条本预案适用于本镇行政区域范围内发生大面积降雪、结冰及异常气候时的道路交通保障应急工作。

　　第三条大竹镇安全生产委员会办公室、大竹河公安派出所具体负责本预案的组织实施，任河汽车站及有关村委会、社区密切配合，做好冰雪天气道路交通保障工作。

　　第四条冰雪天气道路交通保障应急工作本着“预防提前，准备充分，部署周密，反应快速，协调联动，处置果断”的原则予以实施。

　　第五条镇人民政府成立大竹镇冰雪天气道路交通保障应急指挥部，负责领导，指挥和协调全镇冰雪天气道路交通保障应急工作，督促检查应急措施的落实情况，保证辖区内冰雪天气道路安全畅通。

　　指挥长由镇长冯小华担任，副指挥长由贺信全、大竹河派出所负责人刘彬彬担任，安办工作人员贺信全、党政办公室负责人易春连为成员。

　　第六条指挥部下设办公室，办公室设在大竹镇安全生产委员会办公室内，由贺信全同志任办公室主任，具体负责冰雪天气道路交通安全保障应急工作的组织实施以及汇报联系工作。

　　第七条指挥部各成员单位应急工作职责和任务

　　（一）镇安全生产委员会办公室适时掌握气象动态，冰雪天气道路交通状况，做好上下联系衔接工作，服从指挥部统一安排。

　　（二）大竹河派出所负责维护冰雪天气道路交通秩序，加强交通组织疏导，保证交通安全。

　　（三）任河汽车站必须配合搞好源头管理，认真执行出站签单，坚持“五不出站”制度，把关营运时间，禁止无牌无照车辆营运，无证驾驶及超速、超载、带病疲劳行驶。

　　（四）认真落实辖区监控职责，凡遇冰雪天气，乡村道路禁止车辆通行，大临公路监控责任人陈启云、陈邦端、王永科、陈启恒，大庙公路监控责任人陈启云、唐令江，仙赵公路监控责任人陈启云，大紫公路监控责任人方玉华、郭子飞，钟太公路监控责任人李华明、陈先友，朱溪沟公路监控责任人冉从术、聂立雄、左玉公路监控责任人张兴让、罗先德，在建村道路谁组织谁负责安全工作。

　　第八条做好冰雪天气前的准备工作，责任单位及人员分工落到实处，人人皆知，做好冰雪天气前后对驾驶员、旅客安全行车常识的宣传教育，动员机动车辆及旅客在冰雪天气尽量减少出行，并配备防滑链等冰雪天行车的安全设备。

　　第九条同时强化通讯畅通，站内每天24小时有人值班。凡遇冰雪天气，车辆通行危险时，指挥部（办公室）及时作出禁止通行的决定，所涉路段责任人必须遵照执行。

　　第十条凡因工作责任不落实，工作措施不到位而导致工作失误，造成严重后果的，按照有关规定追究有关责任人的法律责任。

冰雪天气应急预案3

　　为切实加强xx区冰冻灾害天气的城市管理工作，确保全区道路畅通和交通安全，确保全区市民正常的生产、生活和工作秩序，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　全面动员全体干部职工树立防灾、抗灾、保洁、保畅的思想，振奋精神、科学调度、落实责任，全力做好防冰冻工作，配合交警部门保障全区道路畅通和交通安全，确保城市正常秩序。

　　二、重点范围

　　按照市城管委部署，区环卫维护中心重点应对防范全区桥梁：xx大道xx桥、xx大道xx桥、xx路xx桥。

　　三、组织领导

　　成立区环卫中心应对低温雨雪天气工作指挥部，指挥部设立在三一大道xx桥下机械作业车队，实行24小时值班指挥调度。

　　指挥长：xx

　　副指挥长：xx

　　组员：xx

　　四、明确任务

　　按照“属地管理、以块为主、条块结合”的原则，明确区环卫中心领导班子成员和环卫所、渣土事务所、运输标段、机械车队任务如下：

　　（一）指挥长：贯彻协调落实市、区相关精神和指示，全面负责全区环卫部门应对极端天气工作的整体部署，协调市、区相关部门形成联动机制；从人力物力上加强维护作业的铺排调度，落实低温禁洒的车辆管制；出现冰冻现象组织运输车队、环卫所、标段及时开展撒盐除冰；争取专项资金，保障撒盐除冰工作的顺利推进。

　　（二）常务副指挥长：负责牵头11个环卫所、1个车队、2个标段的调度铺排和检查督查，随时组织环卫所、车队、标段对突发、紧急情况进行处置；积极与xx市城管局对接，负责全区环卫部门撒盐除冰任务的安排、调度、督办和指导，加快撒播器的调试和投入使用，掌握撒盐除冰工作的进度和物资储备（盐、草袋、麻袋、铁铲等），确保工作有序和措施到位。

　　（三）副指挥长：分管机关后勤的副指挥长负责资金保障及信息汇总；分管渣土和垃圾收运的副指挥长主要负责夜间突发情况处理和突击队的支援机动，负责冰冻应急物资（工业盐、麻袋等）的采购、储备、分发和运输车辆调度。

　　（四）相关责任单位：

　　1、环卫所：全力抓好主次干道的清扫保洁，减少洒水

　　车和路面养护车作业，保持路面洁净畅通。同时重点落实好以下工作：

　　一是所负责人带头对辖区道路桥梁通道等积水、积雪、冰冻情况开展巡查，并根据指挥部要求通报辖区内道路、桥梁等冰冻情况，及时采取应对措施；

　　二是安排车辆、人员对辖区内结冰路面开展撒盐；

　　三是对桥梁匝道、人行天桥楼梯等易结冰地方铺垫麻袋、草袋；四是环卫所组织30人的突击队，机动开展除冰铲雪工作。

　　2、机械车队：全力做好二环线的清扫保洁，减少洒水车和路面养护车作业，保证道路洁净，同时落实好以下工作：

　　一是每台洒水车均配备温度计，坚决执行3℃以下（含3℃）不洒水的规定；

　　二是做好撒盐除冰车撒盐除冰的准备工作；

　　三是车队负责人带头对二环线道路和桥梁进行巡查，并根据指挥部要求通报辖区内道路、桥梁等冰冻情况，及时采取应对措施；

　　四是组织20人的突击队，机动开展除冰铲雪工作。

　　3、运输标段：积极做好全区生活垃圾日产日清运输，满足市民生活需要，同时落实好以下工作：

　　一是按照市、区部署和局指挥部安排，做好盐、麻（草）袋、工具等物资的运输和储备；

　　二是为每个环卫所配备2台运输车，协助环卫所开展好撒盐工作；

　　三是组织20人的突击队，机动开展除冰铲雪工作。

　　4、渣土事务所：加强全区渣土管理，杜绝重大渣土污染，同时落实好以下工作：

　　一是气温1℃（含1℃）通知全区渣土工地停工（雨天禁运）；

　　二是负责夜间道路冰冻情况的巡查并及时上报；

　　三是组织20人的突击队，机动开展除冰铲雪工作。

　　5、办公室：及时收集图片、影像等资料，做好宣传报送工作；加强后勤保障，重大紧急情况下，按照上级要求，及时调度各科室人员开展集中行动（人员以表格形式下所参与除冰铲雪工作）。

　　6、督查科：加强对桥梁、天桥、地下通道、出入城口等重点区域的结冰状况督查。

　　7、安全生产科：落实安全生产管理制度，加强人员、车辆、站厕等重点领域的安全生产管理，及时做好隐患排查及整改工作；做好温度计的采购、发放等准备工作；加强低温天气机械作业监测，实时发布作业提示。

　　8、垃圾收运科：做好应急物资（工业盐、麻袋）的采购、入库和发放等准备工作。

　　9、智慧平台：充分发挥“智慧环卫”的监管作用，对环卫作业车辆、渣土工地、站厕进行24小时全方位监管和调度，发现异常及时上报；认真处理12345等群众举报和投诉，在规定时限内处理，力争回访满意率100%；高效处置城市管理数字化案卷，力争整改率达100%。

　　10、财务科：做好财务资金保障工作。

　　11、基建科：做好铁铲、扫把等低值易耗品的采购、入库和发放等准备工作。

　　五、工作安排

　　全中心实行班子成员、责任单位负责人“定人到桥”，对全区桥梁实行责任巡查，直接调动责任单位对冰冻、雨雪情况进行处置。

　　（一）责任领导。

　　略

　　（二）强化措施。

　　各单位要高度重视应对极端天气工作，严格执行上级部署，保持24小时通讯畅通；运输标段要在最快时间内做好物资设备调运，撒盐车调试到位并保证性能良好，能迅速投入撒盐除冰；机关人员随时待命参加突击活动。

　　（三）落实责任。

　　中心班子成员按照职责实行靠前指挥和一线办公，对应对极端天气工作进行督查考核，对突发事件实行应变处置；各单位负责人必须加强所辖责任范围内情况的检查，出现冰冻、雨雪情况实行一小时一报告，高效、及时处理好突发事件；管理人员要加大巡查，加强道路两旁杂物、垃圾和积水的清除；强化安全措施，保证一线工人生命安全。

　　（四）令行禁止。

　　落实信息报送、值班纪律等制度和各项措施，服从、服务大局，做到令行禁止、纪律严明，保障工作顺利推进。

冰雪天气应急预案4

　　为提高全镇应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。

　　一、编制依据

　　依据《涡阳县低温雨雪冰冻天气防范应对工作方案》的要求和规定，结合我镇实际，制定本预案。

　　二、适用范围

　　本预案适用于本镇行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。

　　三、工作原则

　　以人为本，安全第一。把最大限度的保障人民群众的生命财产安全作为首要任务。切实加强应急救援物资储备工作，充分发挥主观能动性，充分发挥新兴镇政府的核心领导作用和人民群众的基础作用。

　　统一领导，分级负责。在镇政府统一领导和协调下，各办事处、各村、和镇属有关部门按照各自的职责和权限，负责有关低温雨雪冰冻灾害事故的应急管理和应急处置工作。

　　贯彻落实“预防为主、综合治理”的方针，坚持灾害事故应急预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

　　四、组织机构及职责

　　（一）应急指挥机构及职责

　　经镇党委、镇政府的研究决定，镇成立防范应对低温雨雪冰冻天气应急工作领导小组，组长由党委书记宋崇民、镇长魏文涛担任，副组长由人大主席朱宗义，党委委员刘俊领担任，成员由党政办、民政办、财政所、农业发展中心、综治办组成。应急指挥部下设办公室在镇应急办，由郝晶波任办公室主任，指挥部主要职责是：传达贯彻上级党委、政府对抗灾救灾工作的指示；负责组织我镇低温雨雪冰冻灾害的抗灾救灾工作；组织评估、核查和上报灾情；根据灾情变化研究抗灾救灾工作对策并组织实施；组织人员开展安置、救助灾民和灾后恢复生产、重建家园等工作。

　　指挥部办公室主要职责是：负责镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的日常工作；收集、汇总、上报和发布低温雨雪冰冻灾害气象及灾情信息；及时传达和落实指挥部各项决策和指令并跟踪督促执行情况；承办指挥部交办的其他工作任务。

　　（二）应急指挥部成员单位职责

　　党政办：加强预报，做好信息收集工作。充分利用多种形式向群众及时发布灾害天气预警信息，宣传防雪防冻知识。同时做好信息搜集和报送工作，负责事故灾难的情况汇总上报。及时传达上级有关精神和文件指示，提高群众对减灾抗灾重要性的认识，定期组织预防灾害、避灾救灾的宣传教育工作。负责协调人员参加抢险救灾工作。

　　财政所：负责救灾应急物资筹备工作及冰冻灾害事故中应由镇级财政安排的经费保障及其管理工作。

　　民政办：组织核查报告灾情损失;申请、管理、分配救灾救济款物，组织救灾物资的调拨和供应;组织指导救灾捐赠;帮助灾民进行灾后恢复重建工作。负责灾情核查、评估和上报工作，提出救灾资金、物资安排方案，指导受灾群众基本生活安排和倒塌民房重建工作，指导救灾捐赠工作。

　　农综站：及时组织力量调配急需农用物资，指导灾民群众积极进行生产自救。认真做好禽畜的防冻保暖预警、宣传工作，严防冻死冻伤牲畜。

　　市管所：负责低温雨雪冰冻灾害期间的镇场管理，保证灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好镇场调控工作，负责协调成品油的镇场供应。

　　卫生院：负责做好医护人员和救灾工作准备，组织协调对因灾伤病人员进行医疗卫生救援，对因灾害产生的紧急性致病因素进行化学分析和消毒工作。

　　派出所：加强低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为；组织协调因低温雨雪冰冻灾害造成的道路交通事故的专业应急救援工作，保障应急运输安全畅通。

　　电管站：负责加强电网的维护，加大巡线力度，组织专业人员及时清除电网线路、设备设施上的冰雪；及时抢修受损电力设施，全力保障电网正常运行。

　　其他有关部门和单位根据低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要，在镇应急指挥领导小组的组织、协调下做好相关工作。镇应急指挥各成员部门要认真履行本单位的冰冻事故灾害应急救援和保障方面的职责，制定本单位事故灾难应急预案，与镇应急指挥办公室建立应急联系工作机制，保证信息畅通，做到信息和资源共享。

　　五、预警预防机制

　　镇救灾办公室负责全镇低温雨雪冰冻灾害事故信息接受、报告、处理、统计、分析工作，镇政府有关部门和镇救灾办公室应制定好监控方案和程序。

　　一旦发生灾害事故，各办事处、各村、辖区各企事业单位负责人应当立即将详细灾情报告镇低温雨雪灾害事故应急救援指挥部，确保能够快速传递信息、快速应急救援、快速及早处置，把灾害事故损失降至最低限度。

　　六、应急响应

　　（一）应急处置

　　低温雨雪冰冻灾害事故发生后，镇应急指挥部必须立即启动应急预案，由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作，各站所、各村居负责成立现场应急处置办事机构，按照救灾抢险应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。

　　(二)具体措施

　　低温雨雪冰冻灾害事故发生后，镇属各有关部门和各办事处、各村要按照相关应急预案的要求，做好灾民生活安排工作，做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修工作，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定。并做好灾情调查、评估和报告工作。

　　（三）应急结束

　　当应急救援完成，灾情和救灾工作稳定后，由镇低温雨雪冰冻灾害应急救援指挥部宣布应急结束。

　　七、后期处置

　　（一）善后处置

　　镇政府负责组织善后处置工作，有关部门和单位协助进行灾后重建工作，尽快消除灾害事故后果和影响，帮助受灾群众恢复正常生产生活，保证社会稳定，迅速恢复正常秩序。

　　（二）灾害事故调查与应急救援工作总结

　　应急救援结束后，应急指挥部应总结分析经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成书面报告，报送镇人民政府。事故灾害调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。

　　八、保障措施

　　（一）通信与信息保障

　　镇应急办会同通信部门利用有线电话、移动手机等现代通讯工具，保证应急参与部门之间联络通畅。

　　（二）应急支援与保障

　　1.救灾资金保障

　　镇政府根据强降温降雪灾害情况，做好救灾资金争取工作，根据申报及上级批准意见，将有关资金及时拨到位。

　　2.救灾物资保障

　　民政办储备必需的救灾物资;建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。各单位应急救援机构根据实际情况，保证专项应急物资的储备。

　　3.救灾装备保障

　　镇属各有关部门和单位应配备救灾管理工作必需的设备和装备。对因低温冰冻雨雪灾情引发的路段坍塌现象进行维修和管理，确保车辆和行人的安全。

　　4.交通运输保障

　　发生冰雪灾害事故后，镇应急指挥部办公室根据需要及时协调派出所提供运输保障。派出所需要进行道路交通管制，开设应急救灾特别通道。道班及公路站对积雪、结冰道路迅速组织进行除雪破冰工作，确保救灾物资、器材和人员的运送，形成快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。

　　5.医疗卫生保障

　　卫生院及其他村级卫生室负责医疗卫生保障工作，并制定相应的应急处置预案。配合专业医疗队伍开展群众性救护工作。发生突发医疗事件后。

　　6.社会动员保障

　　鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对低温雨雪冰冻灾害事故提供物资、资金以及人力支援，逐步形成以管理部门和专业队伍为主题、志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援动员机制。

　　（三）宣传、培训和演习

　　各村居、各单位和生产经营单位要组织预防灾害、避灾救灾的宣传教育工作；定期组织救灾应急演练。镇人民政府和辖区各部门应结合工作实际每年进行一次演练，演练方案报镇应急办备案。

　　九、附则

　　（一）预案管理本预案是指导镇辖各单位制定低温雨雪冰冻灾害事故应急预案的基本框架。镇救灾办根据每年实际情况对预案进行评审、修订、报镇政府批准。

　　（二）奖励与责任追究

　　对在低温雨雪冰冻灾害应急工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。对不履行法定职责，造成严重后果的单位和个人，给予有关处分和处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　（三）应急指挥机构及联系方式

　　（四）预案解释部门

　　本预案由镇政府办公室会同救灾办负责解释。有关部门应按职责制定相应的应急预案。

　　（五）预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

冰雪天气应急预案5

　　一、工作目标

　　牢固树立“人民至上，生命至上”的工作理念，认真落实省市、区有关精神，最大限度地避免和减少低温雨雪冰冻天气造成的财产损失和人员伤亡，切实做到保民生、保畅通、保安全、保生产。

　　二、成立应对恶劣天气指挥机构

　　（一）应急指挥部

　　镇成立恶劣天气应急指挥部，党委书记任政委，镇长任总指挥，班子成员任副总指挥，祁集派出所、镇综治办、水利站、应急办、党政办、民政所、司法所、财政所、自然资源和规划所、农业办、变电所、宣传办、中（小）学、卫生院、村（居）委会等负责人为成员；指挥部下设办公室在应急办，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。

　　（二）应急指挥部构成及职责

　　1．后勤保障及物资供应组：

　　组长：崔璨

　　成员：财政所、党政办

　　主要职责：负责购买相关抢险物资，确保保证抢险所需物资工具及时充足，抢险保障到位。

　　2．应急防控组

　　组长：胡波

　　成员：应急办及各村居应急工作人员

　　主要职责：负责对辖区内的生产经营单位、仓储场所、人员密集场所等进行安全巡查，加强渡口的管理，组织做好防灾准备及紧急处置。

　　3．现场处置组

　　组长：

　　成员：祁集派出所、应急队、综治办、司法所、综治队员及村居工作人员。

　　主要职责：针对出现灾害的部位，组织应急队伍现场转移、疏散人民群众及财物，并开展抢险救灾相关工作；组织相关人员清理、清除道路积雪。

　　4．民政救助组

　　组长：徐璞

　　成员：民政所、劳动就业社会保障服务所及各村居

　　主要职责：主要针对困难户进行安全巡查，发现流浪人员及时送救助站，加强敬老院的安全管理，及时清理积雪和冰冻，关注留守老人、留守儿童的生活情况，及时对五保户、困难户进行慰问救助。

　　5．建筑物安全防控组

　　组长：韩前进

　　成员：城建办、水利站

　　主要职责：主要做好在建工地、房屋（过渡房、危房）、桥梁安全巡查和应急处置工作，加强公交站台、广告牌、塔吊的管理。

　　6．农业灾害防控组

　　组长：黄薪宇

　　成员：农业办、振兴办

　　主要职责：主要及时准确通过微信、短信、网站、广播等渠道向广大农户发布预警信息，排查大棚、畜禽舍、简易房的安全隐患，加强农业灾害技术指导和服务，落实各项防御措施，组织开展灾后生产恢复、受灾统计等。负责脱贫人口边缘户的生产生活情况，对接民政办做好困难对象的救助工作。

　　7．综合协调组

　　组长：陈韬徐智福

　　成员：纪委、党政办

　　主要职责：负责救灾一线指挥协调工作，传达贯彻指挥中心各项决定、指令；联系、调配应急工作人员；督查各组工作人员落实决定、指令情况；汇总、上报、反馈各类信息。

　　8．宣传组

　　组长：高莹莹

　　成员：党建办、组宣办

　　主要职责：主要对群众进行应对雨雪冰冻恶劣天气的宣传教育，宣传组人员要深入各村、各有关单位，督促各村做好应急物质准备和救援人员组织工作，当好一线的坚强后盾，联系学校、医院，落实各项安全措施，消除安全隐患。

　　三、应急措施

　　（一）加强宣传发动。镇党政办要及时宣传雨雪冰冻天气的危害及防范措施，各村居要召开会议深入宣传发动，切实发动群众应对雨雪冰冻灾害；应急办和城建办对域内所有建筑工地工地、重点部位负责人发放书面通知，动员和发动辖区单位做好应急防范；民政所对辖区五保户、困难户加强安全排查，确保人民群众居住安全。

　　（二）加强值班值守。强化值班备勤，严格执行24小时值班制，及时做好值班记录和信息上报，确保政令畅通（如有突发事件，部门和社区必须在15分钟内向街道应急办进行电话报告，1小时内进行书面报告，一旦发生突发事件，须及时启动应急响应，相关责任人要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织专业队伍和社会各方力量及时开展处置工作，努力将灾害损失降到最低）；全镇所有干部职工手机保持24小时开机，确保随叫随到；各纪委成员须每天巡查联点的社区值班备勤情况。

　　（三）加强排查梳理。对辖区内进行一次全面安全巡查，对容易发生冰冻的路段、房屋、部位做到提前预防，重点盯防，并科学设置疏散点，确保人民群众生命财产安全。

　　（四）加强物质保障。抢险物质必须尽快采购到位，抢险设备必须保障性能良好，随时待命，随时做好抢险准备。

　　四、工作要求

　　（一）务必高度重视。机关各办、各社区所要把应对雨雪、冰冻等恶劣天气工作作为当前压倒一切的工作抓落实，克服侥幸、麻痹思想，切实保证好人民群众的生命财产安全。

　　（二）务必科学应对。所有工作人员要服从指挥中心的统一调度和安排，沉着冷静，防止打“乱战”；要科学做好物资的调配和供应，确保物资供应充足又不浪费；要做好检查和督促，确保预防在先。

　　（三）务必及时有效。如遇突发事件，现场处置组必须30分钟赶到现场进行及时处置，抢险人员要顾全大局，攻坚克难，相互配合，相互支持，把灾害破损力降到最低。

　　（四）务必严肃纪律。应对雨雪冰灾等恶劣天气期间，机关、村居所有工作人员一律取消休假、外出，坚守工作岗位，保持24小时通讯畅通；镇纪委及时抓好工作督查，对玩忽职守、不服从工作安排、不履行工作的一律追责。

冰雪天气应急预案6

　　1总则

　　1.1编制目的

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我山应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《安徽省气象灾害防御条例》《安徽省高速公路管理条例》《安徽省自然灾害救助办法》和省、市《突发事件总体应急预案》《自然灾害救助应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于九华山风景区区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，对我山造成或者可能造成较大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本、减少损失。把保障人民群众的生命安全放在首位，完善机制，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员、财产损失。

　　（2）快速反应、科学应对。党工委管委会及各部门单位、乡镇、村社区第一时间作出反应，对灾情统计上报，分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速地开展应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力。

　　（3）统一领导、综合协调。在党工委管委会统一领导下，各有关部门按照分工密切合作、资源共享、协同应对，确保灾害应急救助工作有力有序有效展开。

　　（4）分级负责、属地管理。党工委管委会及各部门单位、乡镇、村社区根据各自职责，按照分级响应、属地管理为主的要求，完善工作机制，落实工作职责。

　　2组织指挥机构及职责

　　2.1指挥部组成及职责

　　根据形势研判或灾情发展，由党工委管委会决定成立九华山风景区应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(临时，以下简称风景区应急指挥部)，负责组织指导协调全山低温雨雪冰冻灾害应对工作。总指挥由管委会主任担任，副总指挥由分管副主任担任。成员为：党工委管委会办公室、应急管理局、政治处、发展规划处、文化旅游处、环境资源保护处、财政处、宗教分局、社会保障局、公安局、自然资源分局、气象处、市场监管局、九华镇、九华乡、九华山武警中队、行政执法局、消防救援大队、公路分中心、九华旅游股份公司、供排水公司、供电服务中心、电信、移动、联通的负责同志。

　　风景区应急指挥部根据灾情发展，决定增加其他成员单位。

　　风景区应急指挥部主要职责：负责组织指挥全山低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题；贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、党工委管委会的有关指示；督促检查各有关部门和单位灾害防御及应对处置工作；及时向党工委管委会报告灾情和应对处置工作情况，并视情请求上级有关部门和驻山武警部队给予支持；建议或决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止；承担党工委管委会交办的其他事项。

　　2.2指挥部办公室及职责

　　风景区应急指挥部办公室设在应急管理局，为风景区应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由应急管理局局长兼任。

　　风景区应急指挥部办公室主要职责：落实指挥部的各项任务；执行指挥部下达的应急指令；组织协调制订具体应急措施并监督执行；组织开展灾害损失及影响评估；负责信息收集与发布；负责提请管委会对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人给予表彰和奖励，对不按照预案要求履行职责并造成严重后果的单位和个人，会同相关部门报请党工委管委会进行责任追究；负责临时指挥部日常工作。

　　2.3成员单位组成及职责

　　（1）风景区应急局：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助管委会组织较大以上低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。

　　（2）政治处：负责协调和组织上级和本级主流媒体及时对全山低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道，做好舆情监测和引导工作。组织对雨雪冰冻灾害造成的所属广播电视设施设备损坏进行抢修保养，保障广播电视设施的安全,确保广播电视的安全播出；利用多种形式集中报道抗灾救灾中的感人事迹及好经验、好做法，弘扬正能量

　　（3）发展规划处（交通局）：积极争取国家和省市灾后恢复重建项目资金，指导做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作；指导和督促开展灾区价格监测，保障灾后市场价格基本稳定；按照党工委管委会、应急指挥部及办公室指令紧急采购救灾物品，按照风景区应急指挥部及办公室计划调运救灾物资；负责向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作，确保市场供应充足；负责指导管道企业开展油气管道的隐患排险和应急处置工作，强化管道沿线低温雨雪冰冻灾害监测和防范，切实维护管道设施安全。

　　负责部署、指导各类学校开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，指导教育部门根据避险需要，适时调整教学安排，保障在校师生生命安全；会同有关部门指导、督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作，确保校舍安全；指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。

　　及时指导协调公路经营单位调集人力和机械设备除雪铲冰，保障全山公路交通畅通；指导沿线乡、镇政府做好道路积雪的清除工作，保证道路正常通行；统计、报告城乡接合部公路和景区干道交通中断里程和公路、汽车站、滞留人员数量；协助乡镇人民政府及有关部门向公路干道和城乡接合部上被困车辆、人员提供必要的应急救援及实施应急救援工作。

　　负责做好医疗救灾工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病的预防和控制，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。

　　参与协调救灾装备，落实应急药品储备，协调企业应对雨雪冰冻天气，做好隐患排查。

　　（4）文化旅游处：会同相关部门做好文化和旅游行业低温雨雪冰冻天气安全风险防范工作，做好景区人员疏散和重点文物保护工作。同时对景点设施开展安全检查，督促旅行社、宾馆、民宿做好风险防范工作，消除安全隐患。

　　（5）环境资源保护处：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。

　　利用人防指挥通信系统、人防工程、疏散基地等战备资源,为组织抢险救灾提供必要的服务和支援保障。

　　（6）财政处：配合有关部门对灾情进行核查、评估和上报；会同有关部门做好应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督工作；协同有关部门向上级财政、应急部门申请救助补助资金。督促指导全山企业做好雨雪冰冻灾害防范应对工作和应急物资的生产、调度工作。

　　（7）宗教分局：负责对全山的寺庙雨雪冰冻造成的灾害救助等各项工作。

　　（8）社保保障局：低温雨雪冰冻天气时，协助有关部门，加大街头流动救助巡查力度，劝导符合条件的流浪乞讨人员接受救助管理机构的救助服务；对敬老院等服务设施进行安全隐患排查；及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。

　　（9）公安局：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序；及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通；协助提供部分道路信息；遇有重大低温雨雪冰冻灾害时，视情况实行交通管制；在党工委管委会领导下，会同有关部门处置突发事件。

　　（10）自然资源分局：负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警，并对低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害发展趋势进行分析，提出应急防治措施建议；组织专业人员开展地质灾害应急救援的技术支撑工作。

　　（11）九华山气象管理处：负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报，及时发布预警信息；及时向九华山风景区应急指挥部提供气象信息，为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。

　　（12）市场监管局：负责灾区救灾物资和群众生活必需品价格监管；组织开展专项价格检查，打击价格违法行为；配合有关部门做好价格调控监管工作。负责组织开展灾区食品安全监管工作。负责组织对受灾地区药品质量安全进行监督管理。

　　（13）九华镇人民政府：负责本行政区域内的雨雪冰冻造成的灾害救助等各项工作。

　　（14）九华乡人民政府：负责本行政区域内的雨雪冰冻造成的灾害救助等各项工作。

　　（15）九华山武警中队：在接到党工委管委会用兵需求报上级批准后，组织指挥武警参加抗雪防冻救灾工作。

　　（16）行政执法局：做好应急救援准备，对出现的安全隐患和可能出现的意外情况，加强协调、合力排查险情，做好铲雪除冰工作，同时发挥好突击救援力量。

　　（17）消防救援大队：组织综合性消防救援队伍参与低温雨雪冰冻灾害事故应对处置，在确保执勤备战的前提下协助做好景区遇险群众救助。

　　（18）公路分中心：负责配备一定数量的大型除雪铲冰机械设备和必要的`融雪剂等装备物资,及时组织对景区公路进行除雪铲冰，努力确保道路不积雪成冻;协助交管部门实施交通管制,及时对在公路上发生故障的车辆实施救援;及时修复因灾损毁的道路及其设施，完善通讯、监控等管理系统;配合做好滞留在公路上的司乘人员提供食品、饮水等保障;积极协调中国石化、石油2座加油站做好的油料供应。

　　（19）九华旅游股份公司：全天候跟踪监测客流信息，6小时内组织清理车站广场、旅客通道积雪，做好旅客防滑工作；组织好重点物资运输，做好应急运输准备工作，保证公路畅通和运送旅客安全；准备组织公路系统抢险救灾，做调整运力准备，随时准备运送滞留旅客，运输抢险救灾人员和物资.

　　（20）供排水公司：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，指导各地做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施安全稳定运行。

　　（21）供电服务中心：负责加强对景区电网的维护，及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修，在具备条件时清除电网线路杆塔上的冰凌，全力保障电网安全运行和生产生活用电。

　　（22）电信、移动、联通：负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信正常运行；组织灾后公用通信网的恢复重建工作。

　　（23）其他单位按职责做好工作。

　　2.4工作组构成及职责

　　启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，风景区应急指挥部即成立综合组、生活救助组、交通工作组、煤电油气保障组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣传报道组7个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。

　　（1）综合组：负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作；承办管委会领导交办的其他事项。（应急局牵头，政治处、发展规划处（交通局）、文化旅游处、气象管理处为成员单位）

　　（2）生活救助组：负责灾情的查核与上报，分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。（应急管理局牵头，财政处、发展规划处、环境资源保护处、文化旅游处、社会保障局、受灾乡镇为成员单位）

　　乡镇、村社区要组织力量对居住在危房中的群众进行转移，应急等部门要及时协调各有关部门开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾害造成各交通枢纽、景区人员大量滞留的，乡镇人民政府和有关部门要适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。

　　（3）交通工作组：负责全山干线公路的除雪铲冰，保障客货运输工作；统计公路和国省道中断里程和交通滞留人员数量；全力为公路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障；指导受灾乡镇做好乡镇道路的除雪铲冰保畅工作；做好公交系统的调度工作，确保公交系统正常运营。必要时协调政府组织群众为公路滞留人员提供食物、饮水等保障。（公路分中心牵头，发展规划处（交通局），公安局、环境资源保护处、九华山武警中队、股份公司、九华镇、九华乡为成员单位。）

　　（4）油电气保障组：负责电、成品油、天然气的供需衔接和综合协调，组织重要物资的运输调度，全力做好保障工作。（发展规划处牵头，环境资源保护处、财政处、供电公司为成员单位。）

　　（5）市场保障组：负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。（市场监管局牵头，发展规划处、环境资源保护处为成员单位。）

　　（6）医疗卫生救助组：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。（发展规划处牵头，市场监管局为成员单位。）

　　（7）宣传报道组:负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作，做好灾区广播、电视系统设施的恢复。(政治处牵头，应急管理局、文化旅游处、信息中心等为成员单位)

　　2.5专家组

　　风景区应急指挥部设立专家组，对全山低温雨雪冰冻灾害防范应对工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议，为全山重特大低温雨雪冰冻灾害的灾情评估、应急救助和灾后恢复重建提出咨询意见。

　　3应急准备

　　3.1避难场所准备

　　乡镇人民政府应确定本地区的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。

　　3.2物资准备

　　合理规划，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的乡镇人民政府应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。

　　3.3队伍准备

　　乡镇人民政府应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。组织社会保障、交通运输、水利、农业、农村、林业、卫生健康、能源等主管部门根据职能和实际需要，加强本行业（领域）的专业应急队伍建设。

　　3.4宣传、培训与演练

　　政府机关、社会团体、企事业单位和村（社区）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。各级应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。

　　乡(镇)人民政府应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置专业知识和技能培训，定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。

　　3.5社会动员

　　受低温雨雪冰冻灾害影响的乡镇、村委会（社区）、村民组等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员，发动群众开展自救互救，协助维护社会秩序。企事业单位应服从指挥机构的决定、命令，根据需要做好本单位的应急救援和处置工作，社会力量应在当地政府统一指导下，适时组织开展社会捐赠活动，开展救灾救援工作。

　　必要时，应急指挥机构可以紧急征用灾害救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾害救援救助工作结束后，应当及时返还，并按照有关规定给予补偿。

　　4预警级别与发布

　　4.1预警级别

　　按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围，预警级别划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

　　4.1.1Ⅰ级预警

　　已启动Ⅱ级预警并持续2天，并预计未来72小时内上述大部地区累计降雪量仍将达到10毫米以上且最低气温持续低于-2℃。

　　4.1.2Ⅱ级预警

　　全山积雪深度已超过20厘米或1个乡镇积雪深度已超过30厘米，最低气温低于-2℃，并预计未来48小时内上述大部地区累计降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温持续低于-2℃。

　　4.1.3Ⅲ级预警

　　全山积雪深度已超过10厘米或局部积雪深度已超过20厘米，最低气温低于-2℃，预计未来24小时内上述大部分地区降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温低于-2℃。

　　4.1.4Ⅳ级预警

　　全山积雪深度已超过10厘米，最低气温低于0℃；预计未来24小时内上述大部分地区降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温低于0℃。

　　4.2预警发布

　　九华山气象处建立健全预警信息发布系统，应急局、政治处、发展规划处、自然资源分局、环境资源保护处、文化旅游处、电信、移动、联通、供电公司等部门建立健全本领域预警信息发布系统，按照《安徽省气象灾害防御条例》等相关规定，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信、微博等传统媒体和新媒体方式，及时传播低温雨雪冰冻天气相关预警信息。

　　广播、电视、报纸等媒体单位，电信、移动、联通等通信运营企业，九华旅游股份公司、公路运营管理单位，应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

　　4.3预警响应

　　按照省、市《自然灾害救助应急预案》、《气象灾害应急预案》和《高速公路重特大交通事故应急预案》的规定，采取应对低温雨雪冰冻灾害的防范措施。根据灾害预警等级情况，各级应急指挥机构进入应急状态，有力有序地开展工作。

　　（1）基础设施方面：采取必要措施，确保通信、供水、排水、供电、供气等公共设施的安全和正常运行。

　　（2）城乡建筑方面：针对可能出现险情的建筑要及时进行人员转移，对危房进行维修加固。针对公交站牌、户外广告牌等构筑物以及地下通道出入口等进行隐患排查，对存在安全隐患的及时采取排除隐患、设置警示牌等措施。

　　（3）交通运输方面：针对天气状况进行限速、限行等措施，做好车辆分流、交通疏导、现场秩序维护和人员疏散等工作。

　　（4）生产生活方面：督导企业对生产、仓储场所以及露天设备、运输车辆等进行安全检查，防范事故的发生。对成品油、粮油、肉、蛋、菜等重要生产物资和生活必需品的供应进行适当储备并制定保供计划。

　　（5）安置救助方面：做好食品、饮用水、衣被、帐篷等救灾物资调用的准备，保障转移人员的基本生活。

　　5灾情报告和评估

　　5.1灾情报告责任和评估单位

　　乡（镇）人民政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位，按规定调查、收集、整理灾情信息，由风景区应急指挥部办公室（启动本预案Ⅱ级以上响应后由风景区应急指挥部综合组负责）负责统一汇总和分析评估，并上报风景区应急指挥部。

　　5.2灾情报告时限要求

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，乡（镇）人民政府有关部门应立即调查统计受灾基本情况，报本级相关指挥机构汇总灾情，迅速将本行政区域灾情和救灾工作情况向党工委管委会和上一级应急指挥部报告，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。

　　5.3灾情报告和总结评估

　　救灾工作结束后，乡（镇）人民政府要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，及时向党工委管委会和风景区应急指挥部办公室报告。灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失等情况。

　　6应急响应

　　6.1Ⅰ级响应

　　6.1.1启动条件

　　九华山气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为特别重大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅰ级响应。

　　（1）风景区境内2/3（里程）的公路和干道交通中断48小时以上，公路、车站、滞留人员2万人以上；

　　（2）死亡或可能死亡15人以上；

　　（3）紧急转移安置或急需生活救助5万人以上；

　　（4）倒塌和严重损坏房屋1万间或3000户以上；

　　（5）灾害造成群众生产生活资料遭受巨大损失、短期内失去收入来源、社会关注度特别高。

　　6.1.2启动程序

　　根据预警和灾情程度，风景区应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向风景区应急指挥部提出启动Ⅰ级响应建议，按照党工委管委会决定，启动Ⅰ级响应，并向市减灾委报告。

　　6.1.3响应行动

　　当发生Ⅰ级（特别重大）低温雨雪冰冻灾害时，风景区应急指挥部实行集中办公，统一协调和指挥处置工作。

　　（1）管委会主要领导直接指挥全山低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。管委会率有关部门赴受灾严重的地区和路段指导抗雪防冻救灾工作，或派出工作组赴灾区指导自然灾害救助工作。

　　（2）应急指挥部总指挥（分管副主任）主持召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

　　（3）应急指挥部组织成员单位联合办公，及时掌握灾情和救灾工作动态信息，组织灾情会商，按照有关规定统一发布灾情，及时发布灾区需求；做好灾情、灾区需求及救灾工作动态等信息共享，每日向党工委、管委会和减灾委报告有关情况。必要时，组织专家进行实时灾情、灾情发展趋势以及灾区需求评估，向市政府及市有关局报告，请求支持。

　　（4）及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，查核灾情，指导地方开展救灾工作。

　　（5）风景区应急指挥部7个工作组分别由牵头部门召集，实行联合办公，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。

　　（6）灾害发生后，应急局会商财政局按规定程序及时下拨上级和本级自然灾害生活补助资金，会同发展规划处紧急调拨上级和市级救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通、公路等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

　　（7）风景区应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请国家和市资金及物资支持。

　　（8）风景区应急指挥部各成员单位认真落实党工委、管委会的有关要求，全力以赴做好应对工作。公安局加强灾区社会治安和道路交通应急管理，协助组织灾区群众紧急转移。有关部门根据九华山武警中队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助地方人民政府运送、发放救灾物资。发展规划处、坏境资源保护处、保障市场供应和价格稳定。电信、移动、联通分公司做好应急通信保障工作。坏境资源保护处指导灾后房屋建筑和市政基础设施工程的安全应急评估等工作。供排水公司指导灾区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水工作。发展规划处及时组织医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。自然资源分局准备灾区地理信息数据，组织灾区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。政治处等组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。应急局向社会发布接受救灾捐赠公告，组织开展跨县区或全市性救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配市内外救灾捐赠款物，会同社保局指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。

　　（9）乡镇人民政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接报风景区应急指挥部，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、供气、通信等保障工作。必要时，部分受灾较重村社区可向风景区应急指挥部报告，风景区应急指挥部办公室向党工委管委会请示，按照相关规定申请驻山武警中队协助参加抗雪防冻救灾工作。

　　（10）灾情稳定后，根据党工委、管委会关于灾害评估工作的有关部署，应急局、受灾乡镇政府组织开展灾害损失综合评估工作。应急局按有关规定统一发布自然灾害损失情况。

　　（11）风景区应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

　　6.1.4响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，风景区应急指挥部向党工委、管委会提出终止Ⅰ级响应建议，根据党工委、管委会决定终止Ⅰ级响应。

　　6.2Ⅱ级响应

　　6.2.1启动条件

　　九华山气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为重大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅱ级响应。

　　（1）风景区境内1/2（里程）的公路和国省干道交通中断24小时以上，公路、车站机场滞留人员1万人以上、2万人以下；

　　（2）死亡或可能死亡10人以上、15人以下；

　　（3）紧急转移安置或需紧急生活救助2万人以上、5万人以下；

　　（4）倒塌和严重损坏房屋3000间或1000户以上，1万间或3000户以下；

　　（5）灾害造成群众生产生活资料遭受重大损失、短期内失去收入来源、社会广泛关注。

　　6.2.2启动程序

　　灾害发生后，风景区应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向风景区应急指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议，应急指挥部总指挥（分管副主任）决定启动Ⅱ级响应，并向党工委、管委会和市应急局报告。

　　6.2.3响应行动

　　当发生Ⅱ级（重大）以下（含Ⅱ级）低温雨雪冰冻灾害时，应急指挥部协调各成员单位，共同做好应对和处置工作。

　　（1）风景区应急指挥部及时向党工委、管委会报告灾情和应急处置工作进展情况，召开指挥部会议，对灾害的影响及发展趋势进行研判，部署开展抗雪防冻救灾工作。

　　（2）风景区应急指挥部7个工作组分别由牵头部门召集，按照职责分工迅速开展工作，视情派出工作组指导抗灾救灾，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。

　　（3）及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，查核灾情，指导地方开展救灾工作。

　　（4）风景区应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

　　（5）灾害发生后，应急局会商财政处按规定程序及时下拨上级和本级自然灾害生活补助资金，会同发展规划处紧急调拨上级和本级救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通运输等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

　　（6）风景区应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请国家、省和市资金和物资支持。

　　（7）风景区应急指挥部各成员单位认真落实党工委、管委会的有关要求，全力以赴做好应对工作。发展规划处根据需要，及时派出医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。自然资源分局准备灾区地理信息数据，组织灾区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。政治处等组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。应急局、民政局指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。组织协调解放军、武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助地方人民政府运送、发放救灾物资。

　　（8）乡镇人民政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接向风景区应急指挥部报告，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。必要时，部分受灾较重村社区可向风景区应急指挥部报告，由风景区应急指挥部办公室向管委会请示，按照相关规定申请武警中队、消防大队协助参加抗雪防冻救灾工作。

　　（9）灾情稳定后，受灾乡镇人民政府组织开展灾害损失综合评估工作，及时将评估结果报送风景区应急指挥部。应急指挥部办公室组织核定并按有关规定统一发布自然灾害损失情况。

　　（10）风景区应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

　　6.2.4响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，由风景区应急指挥部总指挥宣布终止Ⅱ级响应。

　　6.3Ⅲ级响应

　　6.3.1启动条件

　　九华山气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为较大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅲ级响应。

　　（1）境内1/3（里程）的公路和国省干道交通中断12小时以上，公路、车站、滞留人员5000人以上、1万人以下；

　　（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

　　（3）紧急转移安置或需紧急生活救助7000人以上，2万人以下；

　　（4）倒塌和严重损坏房屋1500间或500户以上，3000间或1000户以下。

　　（5）灾害造成群众生产生活资料遭受较大损失、短期内失去收入来源、社会高度关注。

　　6.3.2启动程序

　　灾害发生后，风景区应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，应急指挥部副总指挥决定启动Ⅲ级响应，并向党工委、管委会和市应急局报告。

　　6.3.3响应行动

　　（1）风景区应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况由指挥部向管委会报告。

　　（2）风景区应急指挥部办公室及时组织有关部门及受灾乡镇、村社区召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

　　（3）风景区应急指挥部视情派出若干工作指导小组，到受灾较重的乡镇、村社区指导抗雪防冻救灾工作。

　　（4）及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作。

　　（5）灾害发生后，应急局会商财政处按规定程序及时下拨上级和本级自然灾害生活补助资金，会同发展规划处紧急调拨上级和本级救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

　　（6）风景区应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请国家、省和市资金和物资支持。

　　（7）风景区应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

　　（8）乡镇按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作，及时向应急指挥部办公室报告灾情，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的国省道积雪，做好物资供应保障，确保城乡居民生活正常。必要时，部分受灾较重村社区可风景区应急指挥部报告，由应急指挥部办公室向管委会请示，按照相关规定申请武警中队、消防大队协助参加抗雪防冻救灾工作。

　　（9）灾情稳定后，应急指挥部办公室指导受灾地区评估、核定自然灾害损失情况。

　　（10）风景区应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

　　6.3.4响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，由应急指挥部副总指挥宣布终止Ⅲ级响应。

　　6.4Ⅳ级响应

　　6.4.1启动条件

　　九华山气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为一般低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅳ级响应。

　　（1）境内1/5（里程）的公路和国省干道交通中断6小时以上，公路、铁路、车站、民航机场滞留人员2000人以上、5000人以下；

　　（2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下；

　　（3）紧急转移安置群众或需紧急生活救助3000人以上，7000人以下；

　　（4）倒塌和严重损坏房屋300间或100户以上，1500间或500户以下；

　　（5）灾害造成群众生产生活资料遭受严重损失、短期内失去收入来源，或社会高度关注、群众反映强烈。

　　6.4.2启动程序

　　灾害发生后，应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，应急指挥部副总指挥或委托分管负责同志决定启动Ⅳ级响应，并向党工委、管委会和市应急局报告。

　　6.4.3响应行动

　　（1）风景区应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，向有关部门和乡镇传达指挥部有关指示要求。

　　（2）风景区应急指挥部办公室视情组织有关部门和单位召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

　　（3）管委会有关部门积极指导受灾较重地区开展应对工作。

　　（4）派出工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作。

　　（5）灾害发生后，应急局会商财政处按规定程序及时下拨上级和本级自然灾害救灾资金，会同发展规划处紧急调拨上级和本级救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

　　（6）风景区应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请国家、省和市级资金物资支持。

　　（7）风景区应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

　　（8）相关乡镇按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作，及时将灾情和应对工作情况报应急指挥部办公室，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，积极做好居民生活保障工作。

　　（9）风景区应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

　　6.4.4响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，由应急指挥部副总指挥宣布终止Ⅳ级响应。

　　6.5启动条件调整

　　对灾害发生在敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的情况，或灾害对受灾地区经济社会造成重大影响时，启动本级冰冻灾害应急响应标准可酌情调整。

　　7信息发布

　　信息发布坚持及时、准确、公开、客观的原则，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围，加强舆情监控。

　　（1）政治处应组织或指导有关部门在第一时间向媒体发布权威信息，召开新闻发布会，向社会公众发布灾害发展趋势及防御对策等相关信息；负责互联网站的监控和管理，收集、跟踪境内外舆情，加强网上舆论引导工作；及时向党工委、管委会和市委宣传部上报信息。

　　（2）各部门或单位内部的信息，由本部门审核和发布；重要和综合性新闻稿须经应急指挥部核实后，按突发事件新闻报道管理规定进行报道。

　　8灾后恢复重建

　　8.1善后处置

　　（1）乡镇政府和有关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处置工作，修复损坏的公共设施，恢复正常的生产生活秩序。

　　（2）乡镇政府和有关部门应深入开展灾害损失核定工作，制订并实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划，对依法征用公民、法人和其他组织的财产按规定给予补偿。保险监管部门应督促有关保险机构及时做好灾害损失的理赔工作。

　　（3）善后处置所需救灾资金和物资由事发地政府安排，需要上级政府支持的，可向上级政府申报。

　　8.2社会援助

　　乡镇政府应依据有关社会援助制度，鼓励和动员公民、法人和其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠。工会、共青团、妇联、红十字会和其它慈善机构应适时组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。

　　8.3调查与评估

　　应急响应解除后15日内，应急指挥部办公室组织专家组对低温雨雪冰冻灾害造成的影响进行调查、核实、评估，形成总结评估报告报风景区应急指挥部。报告内容包括灾害损失评估、预测预报、抢险救灾情况和经验教训、改进措施以及典型案例等。各部门应及时将监测资料、灾情资料、工作技术总结、服务材料等进行收集归档。

　　8.4恢复重建

　　（1）应急响应结束后，事发地政府应立即制订恢复重建计划，迅速开展恢复重建工作。

　　（2）Ⅰ级和Ⅱ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由党工委管委会统筹安排，管委会有关部门根据受灾情况制订恢复重建计划，按有关程序报批后由事发政府组织实施。Ⅲ级和Ⅳ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由乡镇政府负责。

　　9应急保障措施

　　乡镇政府和有关部门应按照职责分工和相关预案规定，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保灾区群众的基本生活需要，确保应急处置工作的需要，保障恢复重建工作的顺利进行。

　　9.1人员保障

　　乡镇政府和有关部门应根据本地区、本部门特点，建立健全应急联动协调机制，动员社会团体、企事业单位以及志愿者等社会力量参与应急处置工作。充分发挥武警、消防救援、预备役部队和民兵在灾害应急中的骨干和突击作用。发挥社会力量在抗灾救灾工作中的有效补充作用。

　　乡镇政府和有关部门应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。

　　9.2财力保障

　　乡镇政府和有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，合理安排日常工作经费，保障低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要。对受灾害事件影响较大、财政困难的地区，由事发地政府或有关部门提出申请，上级财政按财政规定给予补助，财政处视情况积极争取省级和市级财政支持，并会同应急管理局等主管部门及时下拨救灾资金。

　　对受灾害事件影响较大的单位和个人，政府有关部门应及时研究提出相应的救助措施，报当地政府批准后实施。

　　财政、审计部门应当对财政应急保障资金的使用情况进行监督管理。

　　9.3物资保障

　　应急部门要制定应急物资储备规划并落实储备帐篷、棉被等救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。

　　交通部门、住建部门、公路分中心要配备一定数量的大型扫雪除冰机械设备，储备必要的融雪剂等物资。

　　市场监管部门负责保障受灾地区猪肉、鸡蛋、蔬菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。

　　9.4基本生活保障

　　应急部门应会同事发地政府做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众衣、食、住等基本生活条件得到保障。

　　9.5交通运输保障

　　交通运输、公安等部门应当保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和畅通。交通设施受损时，有关部门或当地乡镇政府应当迅速组织力量进行抢修。

　　9.6通信保障

　　文化旅游处、政治处等有关部门和各通信运营商负责低温雨雪冰冻灾害区域应急通信和广播电视保障工作，负责重大应急信息的传播。

　　10表彰奖励与责任追究

　　10.1表彰奖励

　　由乡镇政府给予表彰和奖励。

　　（1）各级政府对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

　　（2）对因参与低温雨雪冰冻灾害抢险救援工作中致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

　　10.2责任追究

　　对在应对低温雨雪冰冻灾害中，存在有《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条规定情形的部门、单位或个人，依法追究相应责任。

　　11附则

　　11.1预案管理

　　（1）本预案是党工委管委会指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，由风景区应急指挥部负责管理和实施，预案实施后应急管理局应适时召集有关部门和专家进行评估，并视情况变化及时组织修订完善。

　　（2）乡镇政府应制定本行政区域内的低温雨雪冰冻灾害应急预案，并报上管委会备案。

　　（3）有关部门、企事业单位、学校和街道（乡镇）、社区（村）应当制定低温雨雪冰冻灾害应急行动预案和各类保障计划。

　　11.2预案解释

　　本预案由应急局会同其他相关部门负责解释。

　　11.3预案实施

　　本预案自发布之日起实施。

冰雪天气应急预案7

　　为了加强施工安全工作，保障施工人员生命安全，防范冰雪天气安全事故的发生，及时妥善处理突发事故，依照县建设工程安全监督站的通知精神，结合施工现场实际情况，制定本预案。

　　一、成立防范应对冰雪天气安全施工领导小组组长：郑文军副组长：汪士辉

　　组员：林海龙、薄顺兵、林新连、陈文明、郑安鹏、郑兴法

　　二、应对冰雪恶劣天气措施

　　1、做好冰雪恶劣天气的预报工作。领导小组每天查询天气情况，通过班前活动告知施工人员，加强防雪防冻知识宣传，提高施工人员自我保护意识。

　　2、对施工现场进行一次全方位排查，有安全隐患及时整改。

　　3、冰雪天气发生后，施工道路及施工现场有积雪时，要及时清理。特别是对在建工程的支模架进行详细检查，当积雪较厚时，应及时对支模架上积雪进行清理及对支模架进行加固。停止一切室外作业，停止塔吊、施工电梯等作业，保证施工人员安全。

　　4、检查施工现场临时用电、用水，检查有无线路老化现场，临时用水是否进行保护，保证施工现场正常的临时用电、用水。

　　5、冰雪恶劣天气期间，要加强安全巡查力度，对于突发事故要及时，要及时汇报领导，相关人员必须在15分钟内响应。

　　全体领导小组成员要本着对施工人员、对自己负责的态度，重视冰雪恶劣天气期间施工人员的安全，切实做好次生、衍生灾害和事故的防范工作。

冰雪天气应急预案8

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为进一步完善全县冰雪灾害天气应急响应机制，提高政府综合应急能力，及时有效应对极端天气，最大限度地避免或减轻因冰雪灾害天气造成的影响，保障人民生命财产安全和城市正常运转，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《西安市气象灾害防御条例》《国家气象灾害应急预案》《陕西省气象灾害应急预案》《蓝田县突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和预案。

　　1.3分类分级

　　依据我县气候特点，按照冰雪灾害天气的社会危害程度、影响范围和发展态势，由低到高划分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。

　　1.4适用范围

　　本县行政区域内发生的冰雪灾害天气预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动，适用本预案。

　　1.5工作原则

　　统一领导，分级负责。县应急指挥部统一领导全县冰雪灾害天气应对工作，冰雪灾害天气应急工作实行政府领导负责制，统一指挥、分级负责，各部门协调联动，各镇街、村（社区）负责组织实施本辖区冰雪灾害天气应对工作。

　　以人为本，预防为主。以保障人民群众生命财产安全为首要任务和出发点，提高全社会的防范意识，落实各项防范措施，加强监测预警，做到早准备、早处置，最大程度降低对公众造成的危害。

　　各司其职，密切配合。县政府各有关单位根据自身职责，落实应对冰雪灾害天气的各项措施，并加强联防联动、分工协作，合力做好冰雪灾害天气应对工作。

　　科学预警，及时响应。建立健全冰雪灾害天气的监测、预警、响应体系，科学研判天气形势演变情况，提前发布预警信息，为响应行动留出缓冲时间，及时有效应对冰雪灾害天气。

　　信息公开，社会参与。完善信息公开制度，主动公布冰雪灾害天气监测预报预警及应对信息，加强宣传引导，提高公众自我防护意识及参与意识。

　　2.应急组织指挥体系

　　2.1应急指挥部的组成

　　成立蓝田县冰雪灾害天气应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一指挥各单位做好全县冰雪灾害天气的应对工作。

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员:

　　应急指挥部下设办公室，办公室设在县城管执法局，办公室主任由县城管执法局局长兼任。应急指挥部成员如有变动，由成员单位自行调整，报领导小组备案，不再另行发文。

　　2.2应急专家组

　　根据我县冰雪灾害天气防范与应对工作实际，由相关专家组成应对冰雪灾害天气的专家组，或邀请市级应对冰雪灾害天气专家组，为应对冰雪灾害天气提供决策建议，必要时参与相关应急工作。

　　2.3工作制度

　　建立冰雪灾害天气综合研判工作制度。各成员单位根据冰雪灾害天气预警信息，分析汇总冰雪灾害天气监测预报预警信息，交换有关灾情和险情信息，判断预估冰雪灾害天气的可能影响程度及未来发展态势，向县政府提出启动或解除县级冰雪灾害天气应急响应以及采取防御措施的建议。

　　建立部门应急准备和防御行动制度。各成员单位根据冰雪灾害天气未来发展趋势，结合影响区域的地理环境、人口密度、经济社会发展情况等因素，综合分析评估冰雪灾害天气对经济、社会活动可能产生的影响，对可能受到冰雪灾害天气及其次生、衍生灾害威胁的相关地区作出灾情预估，并提出各自应急准备和防御行动建议。

　　建立部门联动和信息共享制度，推动多部门应急联动和资源共享。

　　建立联络员制度。冰雪灾害天气应急联络员由县应急指挥部各成员单位确定。县应急指挥部办公室不定期召开会议，通报冰雪灾害天气信息，听取各成员单位应对冰雪灾害天气有关需求，分析研究冰雪灾害天气防御工作。

　　2.4应急指挥机构职责

　　2.4.1应急指挥部职责

　　负责冰雪灾害天气的应对工作，研究决定有关重要事项；决定启动和结束应急程序；研究决定冰雪灾害天气的处置方案和应对措施。

　　2.4.2应急指挥部办公室职责

　　负责落实应急指挥部调度指令，及时向成员单位发送冰雪灾害天气信息，根据冰雪灾害天气未来发展趋势，适时联合多部门召开新闻发布会，召开全体或部分成员单位会议，组织开展冰雪灾害天气防御研讨工作，负责落实冰雪灾害天气应急联络员制度。

　　各镇街参照县级应急机构设置，成立相应的冰雪灾害天气应急组织机构。

　　2.4.3县级有关部门职责

　　县级各有关部门根据县气象部门发布的冰雪灾害天气预报预警信息，分析研判冰雪灾害天气可能造成的影响，按照各自职责启动相应的应急预案，在县应急指挥部统筹协调下做好相关联动防御和重大险情应急处置工作。

　　2.4.4应急指挥部成员单位的职责分工

　　县委宣传部：负责组织新闻媒体对全县冰雪灾害天气应对处置的相关情况进行宣传报道，正确引导社会舆论；负责网络舆情管控、舆情引导及网络宣传。

　　县政府办：负责全县冰雪灾害天气应急管理及协调工作；协助县政府领导和相关单位开展工作；负责灾情的收集、汇总和上报，掌握灾情发展趋势并提出对策建议，及时传达应急指挥部的指示和命令，协调跨地区、跨部门间冰雪灾害天气应对工作；承担应急指挥部交办的其他事项。

　　县发改委：冰雪灾害发生后，根据情况启动市场价格应急监测，密切关注居民生活必需品的价格变动，提出相关建议；负责做好受灾群众生活所需的成品粮油应急供应工作。

　　县教科局：负责加强学校应急知识的宣传教育工作，指导学校做好灾害预防及应急处置工作，就学校、学生安全等方面提出相关建议。

　　县经贸局：负责组织、协调灾区群众生活必需品的供应；配合做好市场价格稳定工作，整顿市场秩序，保障市场稳定。

　　县公安局：负责密切关注冰雪灾害发生时的社会动态，依法打击各类违法犯罪，做好灾害现场的控制警戒工作，维护灾区社会稳定；组织公安、消防救援力量参加抢险救灾工作；实施交通疏导，及时发布道路通行信息，适时实施交通管制措施，确保交通畅通。

　　县民政局：负责灾情统计和上报，组织安置、救助、慰问灾民，负责救灾物资的储备、管理、分配工作，组织救灾捐赠工作。

　　县财政局：负责安排冰雪灾害处置所需的工作经费，做好监督管理工作。

　　县人社局：负责通过宣传和引导，提高用人单位在冰雪灾害天气下保护员工安全的意识。

　　县资源规划局：负责地质灾害监测预警工作，及时发布地质灾害警报，积极开展地质灾害防范工作，制定地质灾害应急处置措施。

　　县住建局：负责制定建筑施工应急预案，组织相应的应急救援。

　　县城管执法局：负责采取有效措施，恢复市容环境，做好城区环境秩序管控工作，负责市政设施的防灾检查、抢修、恢复及相关应急处置工作；负责各下穿通道、跨河桥的冰雪清除工作，确保交通畅通；负责督促相关单位落实应对措施，确保市政设施的正常运转；负责城区道路的扫雪除冰，参与应急处置工作。

　　县交通局：负责根据冰雪灾害天气可能或者已经对交通造成的影响，针对可能出现的客流激增，增加保障力量，增加车辆班次，确保群众安全出行；负责修复被破坏的公路和有关设施，及时处置道路积雪，保障公路畅通；负责组织协调应急处置工作所需的运力。

　　县水务局：负责加强对水利工程设施的监控，适时启动相关应急预案，协助做好救灾抢险工作。

　　县农业农村局：负责监测冰雪灾害天气引发的农牧业灾害，上报相关信息，制定相应紧急处置措施，按照相关应急预案，组织应急处置、救灾、恢复生产等工作。

　　县文旅体育局：负责督促指导广播电视等媒体及时播发冰雪灾害天气预报预警信息，开展抗灾救灾宣传和气象防灾减灾、自救互救相关知识的宣传，组织旅游景点做好冰雪灾害预防及应急处置工作。

　　县卫健局：负责组织医疗技术力量，抢救伤病员，采取有效措施做好疫情防控工作，防止疫情的发生、蔓延，做好卫生知识宣传。

　　县应急管理局：负责及时发布安全生产领域应对冰雪灾害天气预警信息，做好安全防御工作；开展全县安全生产隐患排查工作，防止次生、衍生生产安全事故发生。

　　县市场监管局：负责加强餐饮、药品监管，防止冰雪灾害引发次生、衍生事件发生。

　　县生态环境局：负责环境监测，提出相应的应急处置措施，相关监测数据、信息及时上报。

　　县秦保局：负责监测冰雪灾害天气引发的林业灾害，上报相关信息，制定相应紧急处置措施，按照相关应急预案，组织应急处置、救灾、恢复生产等工作。

　　县人民武装部：负责组织武警、民兵及预备役部队的抢险救灾行动。

　　县气象局：负责冰雪灾害天气的监测、预报预警工作。

　　国网蓝田供电分公司：负责组织因灾损毁电力设施的抢修，保障电力供应。

　　县电信局、中国移动蓝田分公司、中国联通蓝田分公司：负责在县气象台发布暴雪红色预警信号后，通过预警信息快速发布的“绿色通道”，准确、及时、无偿地向社会公众发送预警信息。负责应急通信保障工作。

　　2.4.5各成员单位要根据各自职责，制订冰雪灾害天气应急预案，在县应急指挥部的统一指挥下开展工作。

　　2.4.6县应急指挥部各成员单位对其所分管领域、行业造成的影响实施监测，及时上报相关信息，并与应急指挥部其它成员单位及时沟通，信息共享。

　　2.4.7各镇街要建立冰雪灾害天气应急指挥机制，对本辖区冰雪灾害天气进行监测，及时上报相关信息，制订应急预案，并组织实施。对超出本辖区处置能力的灾害，要及时请求县政府或县政府相关部门予以支援。

　　3.监测预警

　　3.1预警级别标准

　　按冰雪灾害天气的天气实况、危害程度、紧急程度和发展态势，并参考暴雪预警信号（见附件）标准。预警级别划分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

　　3.1.1特别重大（Ⅰ级）

　　当气象部门发布暴雪红色预警信号；或者，全县出现持续5天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-8℃，本县及周边地区累计积雪深度超过30厘米，已经对城乡居民生产生活产生重大影响。

　　3.1.2重大（Ⅱ级）

　　当气象部门发布暴雪橙色预警信号；或者，全县出现持续5天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-5℃，本县及周边地区累计积雪深度超过20厘米，已经对城乡居民生产生活产生较大影响。

　　3.1.3较大（Ⅲ级）

　　当气象部门发布暴雪黄色预警信号；或者，全县出现持续2天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-3℃，累计积雪深度超过10厘米，已经对城乡居民生产生活产生明显影响。

　　3.1.4一般（Ⅳ级）

　　当气象部门发布暴雪蓝色预警信号；或者，全县出现冰雪灾害天气，日最低气温低于0℃，累计积雪深度超过5厘米，已经对城乡居民生产生活产生影响。

　　3.2监测预报

　　3.2.1监测预报体系建设

　　各有关部门要加大对气象灾害监测预报体系建设投入力度，建立和完善以气象灾害监测系统、气象信息传输与处理系统、气象灾害预报预测系统、气象灾害应急预警服务系统及技术装备保障系统为主体的重大气象灾害监测预报体系。优化气象加密观测站网，完善各级气象监测网络，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性天气预报和趋势预测，提高重大气象灾害预警能力。加强突发公共事件预警信息发布源共享。

　　3.2.2信息共享

　　县气象局及时通过各种媒体发布冰雪灾害天气预警信息，并与县应急指挥部成员单位建立相应的冰雪灾害天气及其次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。

　　3.2.3灾害普查

　　县气象局建立以社区、镇村为基础的冰雪灾害调查收集网络，建立灾害信息综合收集评估系统，组织冰雪灾害普查、风险评估和风险区划工作，编制灾害防御规划。

　　3.3预警信息发布

　　3.3.1发布制度

　　遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则，由气象部门负责制作冰雪灾害天气预警信息，并按预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布冰雪灾害天气预警信息。

　　3.3.2发布内容

　　县气象局根据对冰雪灾害天气的发展态势，综合研判分析评估确定预警级别。预警级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

　　冰雪灾害天气预警信息内容包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

　　3.3.3发布途径

　　建立和完善公共媒体、移动通信、电视频道、广播电台等多种手段相互补充的气象灾害预警信息发布系统，通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、微博、微信、手机APP等相关媒体以及一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布。

　　新闻媒体、电信运营企业按有关要求及时传播冰雪灾害天气预警信息；各相关单位应及时转发气象部门发布的冰雪灾害天气预警信息。

　　公路养护单位要在高速公路、国道、省道、县道和易受冰雪灾害天气影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段，各镇街要在学校、车站、旅游景点等人员密集场所及山岭地区建立畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区采取有针对性的公告方式。

　　3.4预警准备

　　县气象局负责编制冰雪灾害天气预报预警信息，及时通报县应急指挥部成员单位。各成员单位要认真研究预报预警信息，密切关注天气变化及灾害发展趋势，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本部门风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，有关责任人员应立即上岗到位，落实抢险队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。相关部门根据预警信息采取的联动和响应措施。

　　3.5预警预防行动

　　根据对我县降雪天气气候概况分析，每年11月10日至次年3月15日为本县冰雪灾害天气防御关键期。

　　3.5.1县冰雪灾害天气应急指挥部办公室要建立与各成员单位及各镇街的信息交流、分析研判和会商机制。在本县进入冰雪灾害天气防御关键期之前，召开有关部门参加联席会议，多途径掌握灾害发生趋势，提出有效的应对措施；在冰雪灾害天气防御关键期结束后，召开分析总结会议。重要情况要及时报告县委、县政府，并通报县应急指挥部各成员单位。

　　3.5.2县冰雪灾害天气应急指挥部各成员单位要根据气象部门的监测预警信息，结合本系统实际，做好冰雪灾害天气可能对本系统影响及危害的分析预测，认真做好预防工作。

　　3.5.3各镇街、各有关单位要按照冰雪灾害天气预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，减少可能造成的损失。

　　3.6预警知识宣传教育

　　各有关部门要认真做好预警知识的宣传教育工作，通过多种形式普及防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。

　　4.应急响应

　　冰雪灾害天气应急响应遵循“统一指挥、属地为主、分级负责、条块结合、各司其职”的原则，根据冰雪灾害天气的级别和影响程度，启动相应的应急响应程序。

　　4.1先期处置

　　县气象局发布冰雪灾害天气预报预警信息后，受影响区域的相关单位要立即启动相应应急预案，发动干部、群众做好清除本辖区内的道路冰雪，开展抗灾救灾行动的各项准备工作。重点做好电力、供水、排水、供气、供热、通信、市政等设施维修维护和保障工作，并及时向县指挥部报告工作进展情况。

　　根据事态发展，出现超出受影响区域政府处置能力的情况，向县应急指挥部办公室建议，由应急指挥部统一指挥，依据灾害情况和处置需要，发布相应指令。

　　4.2分级响应

　　根据冰雪灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，按照预警级别标准实行分级响应。当灾害发生在敏感地区或敏感时间，对敏感人群产生影响，引起较大社会反应时，根据专家组研判，提请县应急指挥部和县政府领导决定，可酌情降低标准启动应急。

　　4.2.1Ⅳ级响应

　　冰雪灾害天气达到一般级别时，由县应急指挥部副总指挥宣布启动Ⅳ级响应，并指挥处置。主要采取下列应急行动：

　　（1）各镇街、各有关部门立即启动各自的应急预案，开展先期处置。

　　（2）公安110报警服务平台加强值班，全面开展应急联动指挥调度工作。公安交警部门强化道路交通疏导和调流工作，维护道路正常交通秩序。卫生部门及时开展医疗卫生救援工作。

　　（3）各镇街、各有关部门立即开展铲雪除冰作业，保障县城主干道安全通行。高速公路经营单位全面启动恶劣天气预警信息设施，立即开展铲雪除冰作业，并会同路政、公安交警部门视情况采取多种措施，合理分流疏散过往车辆；必要时，对境内高速公路交通实行限时封闭。

　　（4）县公安局、县民政局和县城管执法局重点加强县城商业区、车站周边、街头巷尾和桥（涵）洞等部位巡查，及时发现并救助流浪、乞讨和遇到临时困难的外地人员。

　　（5）县气象局密切关注天气变化，加强监测预报、会商研判工作，及时提出气象决策建议，按规定发布预警和防范信息。

　　（6）各成员单位及时向县应急指挥部报告相关信息。

　　4.2.2Ⅲ级响应

　　冰雪灾害天气达到较大级别时，根据预警和灾情程度，应急指挥部办公室向应急指挥部报告，由副总指挥宣布启动Ⅲ级响应。

　　（1）县应急指挥部办公室及时向县应急指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况要向县委、县政府主要领导报告。

　　（2）县应急指挥部视灾情派出若干工作组，到受灾较重地区指导抢险救灾工作。

　　（3）县应急指挥部各成员单位按照各自职责分工，立即做好相关准备并积极开展工作。

　　4.2.3Ⅱ级响应

　　冰雪灾害天气达到重大级别时，根据预警和灾情程度，由县应急指挥部总指挥宣布启动Ⅱ级响应。

　　（1）县应急指挥部召开紧急会议，听取各成员单位灾害预警及抗击低温冰雪进展情况汇报，研究部署抢险救灾防御重点和对策，并上报县委、县政府。

　　（2）县应急指挥部加强统一指挥，派出工作组赶赴重灾区协助开展抢险救灾工作，协调各部门筹集、调运抗击低温冰雪救灾资金和物资，维护灾区的社会稳定。

　　（3）县应急指挥部各成员单位加强值班值守，按照职责分工迅速开展工作，密切监视灾情发展变化，随时做好增援准备。

　　4.2.4Ⅰ级响应

　　冰雪灾害天气达到特别重大级别时，根据预警和灾情程度，应急指挥部经分析研判，向县政府主要领导提出启动Ⅰ级响应建议，由县政府主要领导决定启动Ⅰ级响应。

　　（1）县应急指挥部总指挥主持召开紧急会议，动员部署防范和应对冰雪灾害工作。县气象局汇报冰雪灾害天气监测和预报意见；县应急指挥部各成员单位负责人分析冰雪灾害发展趋势，提出各自防御对策；县应急指挥部形成应对冰雪灾害决策建议，报告县委、县政府主要领导。必要时向市级有关部门报告，请求支持。

　　（2）县政府主要领导直接指挥全县冰雪灾害的应对处置工作。县应急指挥部负责人分别带领相关部门，赴灾情严重地区指挥抗雪防冻救灾工作。

　　（3）县应急指挥部各成员单位按照县委、县政府有关要求，根据各自应对冰雪灾害职责分工迅速开展工作，确定专人专线，24小时值班，全力以赴做好应对工作。

　　（4）根据冰雪灾害发展态势，由县政府根据市应急指挥部的决定，实行错峰上下班和学校停课等措施。

　　4.3分部门响应

　　各有关单位根据应急处置指挥机构指令，启动相应预案，按照本部门本单位相关预案和职责分工，协助受影响的镇街做好各项防灾抢险应急处置工作，迅速调集抢险队伍和物资，实施防、抗、救、援工作。

　　县教科局组织学校做好防雪、除雪准备，停止室外教学活动，保护在校学生的安全。

　　县公安局加强交通秩序维护，指挥、疏导行驶车辆，必要时实行道路警戒和交通管制。

　　县民政局根据需要开放紧急避难场所，并为受灾群众和滞留人员提供基本生活救助。

　　县资源规划局负责冰雪消融诱发的地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

　　县住建局加强危房检查，会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内人员。

　　县城管执法局负责市政设施的防灾检查、抢修、恢复工作，组织下穿通道、跨河桥的冰雪清除工作，确保交通畅通，督促相关单位确保市政设施的正常运转。并组织开展城区道路的扫雪除冰工作，恢复市容环境，做好城区环境秩序管控工作，参与相关应急处置工作。

　　县交通局负责全县公路、县城公共交通等各种运输方式的综合协调；协调应急物资运输，负责县城公共交通、出租汽车行业管理及缓堵保畅工作；协调应急旅客运输工作。

　　县农业农村局和县水务局分别组织开展农作物、畜牧业和水产养殖业的灾害防御工作。

　　县文旅体育局督促旅游景点疏散游客，协助做好受灾旅游景点的救灾工作。

　　县卫健局组织医疗救治、卫生防疫等卫生应急工作。

　　县气象局要加强监测预报，及时发布暴雪预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度。

　　县电力、通信部门组织做好电力、通信应急保障工作。

　　水、电、气、热供应单位及时掌握降雪冰冻预警信息，采取必要措施保护设施安全运行。

　　4.4信息发布

　　灾情发生后，县应急指挥部按照有关规定，通过召开新闻发布会等形式，组织新闻媒体将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展等情况，及时、准确向社会公布。

　　4.5响应结束

　　当冰雪灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由县政府或县应急指挥部视情况宣布抗击冰雪灾害应急响应结束。

　　5.后期处置

　　5.1灾情报告、评估

　　各镇街、各有关部门在应急响应结束后，要立即组织开展灾情的调查、收集、整理工作，由县应急指挥部办公室负责统一汇总和分析评估，并上报应急指挥部。

　　5.2救济救灾

　　县民政局设立灾民安置场所和救灾物资仓储，做好受灾群众安置和生活救济救助；做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，切实解决受灾群众的基本生活问题。

　　5.3卫生防疫

　　县卫健局做好因灾伤病人员的后续治疗，对灾区重大疫情实施紧急处置，防止疫病的传播及蔓延。

　　5.4设施恢复

　　水务、城管、交通、供电、通信等部门尽快组织力量对受损的电网、变电站、交通设施、供排水和市政设施、通信基站进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。

　　5.5保险理赔

　　保险监管部门组织协调保险企业做好灾前防灾、灾中减损和灾后赔付工作。县气象局等单位应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等服务。各保险企业要依法及时赔付。

　　6.应急保障

　　6.1应急队伍

　　各镇街和县应急指挥部有关成员单位要成立各专业应急抢险和救援队伍，作为冰雪灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。

　　6.2资金保障

　　要合理安排防灾救灾经费，一旦发生冰雪灾害，县财政局要及时下拨救灾资金，确保抗击冰雪灾害工作顺利进行。

　　6.3物资保障

　　各相关单位要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企业做好冰雪灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，开展物资装备的调查摸底，增加必要的物资装备，建立物资装备数据库和更新管理制度。

　　6.4通信保障

　　县通信部门要保证抗击冰雪灾害抢险救灾的通信畅通。必要时，要调度应急通信设施，为抗击冰雪灾害组织指挥提供通信保障。

　　7.奖励与责任追究

　　7.1奖励

　　7.1.1各有关单位对有效监测预警、预防和在应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

　　7.1.2对因参与冰雪灾害抢险救援工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

　　7.2责任追究

　　凡有下列情形之一的，有关部门要视情节轻重，按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的；拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不配合或阻碍、干涉灾情收集和救助工作，造成严重后果的；在应急处置中，指挥严重失误，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。

　　8.预案管理

　　8.1宣传和培训

　　开展应急知识宣传，普及自救、互救知识，提高市民的防范意识和应急避险能力。

　　对各镇街、县应急指挥部成员单位从事应急管理的工作人员进行培训，使之熟悉和掌握本应急预案的工作流程。

　　8.2应急演练

　　开展应对冰雪灾害天气的应急演练，每三年举行一次。应急演练的形式为模拟演练、功能演练和综合演练。演练由县政府组织实施或由指挥部成员单位自行组织实施。

　　8.3预案修订

　　本预案是县人民政府组织冰雪灾害天气应对工作的专项预案，要根据实施中发现的问题由县应急指挥部办公室及时修订。

　　8.4预案备案

　　各镇街、各相关部门要结合本地区、本部门实际制定冰雪灾害天气应急预案，并报县应急办备案。县应急指挥部各成员单位要结合本单位实际情况，制定相应的冰雪灾害天气应急保障方案，并报县应急指挥部办公室和县应急办备案。

　　9.附则

　　9.1预案解释

　　本预案由县政府办、县城管执法局和县气象局负责解释。

　　9.2预案实施

　　本预案自印发之日起实施。《蓝田县冰雪灾害天气应急预案》（蓝政办发〔2019〕1号）同时废止。

冰雪天气应急预案9

　　一、组织指挥机构

　　成立防范雨雪冰冻天气应急工作领导组，统一领导和部署全镇做好雨雪冰冻天气防范应对工作，由镇长担任组长，成员由镇领导班子副职组成。

　　领导组下设办公室，具体执行和落实做好雨雪冰冻天气防范应对工作，办公室地点设在镇党政办，由副镇长邵宗虎兼任主任，成员为胡奇、朱勤思、汪菲、谢业伟。

　　二、成立专项应急指挥机构

　　防范雨雪冰冻天气应急工作领导组，下设立各专项小组。

　　（一）五保户、孤寡老人等困难群众应急指挥部

　　由副镇长郑良任总指挥，成员为李爱文、章昱昕及各村两委主要负责人，办公室设在民政所。

　　（二）地质灾害点、安全生产等应急指挥部

　　由副镇长邵宗虎任总指挥，成员为方向明、胡育林、方珊姗及各村两委主要负责人，办公室设在镇安监站。

　　（三）交通安全等应急指挥部

　　由副镇长邵宗虎任总指挥，成员为程波、程晓英及各村两委主要负责人，办公室设在水利站。

　　（四）农村危房应急指挥部

　　由武装部长蒋金松任总指挥，成员为叶祖刚及各村两委主要负责人，办公室设在危改办。

　　（五）农作物和牲畜防冻避灾应急指挥部

　　由副镇长王效炎任总指挥，成员为王峰利、方玲敏、及各村两委主要负责人，办公室设在农服中心。

　　（六）物质保障应急指挥部

　　由组织委员胡澄清任总指挥，成员为胡奇、章昱昕及各村两委主要负责人，办公室设在党建办。

　　（七）舆情应对和宣传指挥部

　　由宣传委员陈媛任总指挥，成员为陈旸、董丹研，办公室设在党建办。

　　三、实行“包保”制度，提高处置效率

　　为提高处置效率，迅速展开工作，发挥镇、村两级干部应急处置能力，实行“包保制度”，成立12个村级应急工作组。

　　四、工作职责：

　　1、高度重视雨雪天气防范应对工作，切实做好防灾减灾工作，进一步加强组织领导，周密部署，强化责任，迅速行动，积极应对，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序。

　　2、切实加强交通安全工作，各部门、各村高度重视农村道路安全防范措施。

　　3、积极关注电力、供水、通信保障工作。

　　4、抓好物质保障供应、农作物和牲畜防冻避灾等工作。

　　5、切实安排好五保老人、低保户、孤寡老人等困难群众的生活。

　　6、各部门、各村加强应急措施的宣传。

　　7、各部门、各村切实做好应急值班工作，落实24小时值班和领导带班制度值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情灾情，确保通信联络畅通。重要情况请及时向上级部门报告。

　　五、为做好雨雪冰冻天气防范工作应急处置能力，建立伏岭镇防范雨雪冰冻天气应对工作应急小分队，成员如下

　　队长：

　　副队长：

　　队员：

　　六、转移安置及生活救助

　　领导小组对辖区内可能因灾需转移安置的人口进行预测，对人民群众居住和生活造成威胁时必须进行转移。转移安置一般由村委会组织实施，坚持就近安置原则，采取借住公房、投亲靠友，必要时搭建临时帐蓬等。

　　1、撤离信号由领导小组办公室以会议、电话、广播、人力等多种通知方式，使之家喻户晓，人人皆知。

　　2、成立联村干部、村两委干部、村民组长组成的转移安置小组，负责需转移村灾民的转移和安置工作。

　　3、保证转移群众及时安置，并紧急调拨衣被等救灾物资到位。

冰雪天气应急预案10

　　低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。

　　发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。

　　成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：

　　组长：xxxx

　　副组长：xxxx

　　成员：xxxx

　　领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话(传真)：xx，手机：xx

　　领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局

　　成员单位职责：

　　市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。

　　市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。

　　市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。

　　各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。

　　启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。

　　解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。

　　1、险情排除，道路恢复通畅。

　　2、现场抢救活动已经结束。

　　3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。

　　应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：

　　1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。

　　2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。

　　3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。

　　4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。

　　5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。

　　6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。

　　雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：

　　1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。

　　2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。

　　3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。

　　各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。

　　一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。

　　二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。

　　三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

　　四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10:00、15:30时前将信息报市局领导小组办公室。

　　五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。

冰雪天气应急预案11

　　为最大程度减少雨雪冰冻等自然灾害可能造成的损失，全力维护人民群众生命财产安全，切实保障城区正常生产生活秩序，现结合各科室、单位工作职责，制定城管系统雨雪冰冻天气应急预案如下：

　　一、组织领导

　　为加强对雨雪冰冻天气应急工作的领导，决定建立城管系统雨雪冰冻天气应急工作领导小组，具体组成人员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室（设在局办公室内，联系电话：XXX），吴溢群同志任办公室主任。

　　城管综合执法大队、市容环境卫生管理处、路灯照明管理处也要建立相应的组织机构，落实责任，努力构建高效顺畅的组织领导体系和责任共担的压力传递体系。

　　二、职责分工

　　为确保应急工作有条不紊，经研究，作如下具体分工：

　　（一）局办公室。主要负责转发上级有关文件和传达领导指示精神，及时通知相关科室和单位做好雨雪冰冻天气应急工作。一旦发生冰雪天气，及时组织局机关人员做好环城西路与国庆西路交叉口、健康桥的铲雪破冰工作。

　　局分管负责人：吴溢群。

　　具体责任人：曹三林。

　　（二）局市容环卫管理科。主要负责局系统的安全生产工作。

　　局分管负责人：于恺。

　　具体责任人：孙雪庆。

　　（三）局组织人事科。主要负责相关宣传报道工作。

　　局分管负责人：吴溢群。

　　具体负责人：戴国成。

　　（四）城管综合执法大队。主要负责城区户外广告的隐患排查和清理工作，并组织人员做好城区部分主干道交叉口和文昌西路大楼南侧（大队门前）铲雪破冰工作。

　　局分管负责人:于恺。

　　1.鼓楼文化广场周边及各路口（金凤商城路口、鼓楼商场路口、府前街路口等）

　　具体负责人：严宏鑫

　　责任单位：机动中队、建筑垃圾管理中队

　　2.国庆路与济川路交叉口及文江路与国庆东路交叉口

　　具体负责人：叶力

　　责任单位：二中队、四中队

　　3.大庆路与济川路交叉口及鼓楼北路与大庆路交叉口

　　具体负责人：

　　责任单位：三中队、五中队

　　4.国庆路与江平路交叉口

　　具体负责人：肖波

　　责任单位：一中队

　　5.文昌西路大楼南侧（大队门前）

　　具体负责人：杨宏

　　责任单位：办公室、案件处置中心、考核组

　　（五）市容环境卫生管理处。主要负责市区主次干道及重要桥梁的铲雪破冰工作（详见《泰兴市市容环境卫生管理处自然灾害应急责任人及责任区划分表》）。

　　局分管负责人：吴溢群。

　　具体责任人：孙竹。

　　责任划分：孙竹联系环卫西所

　　刁兴无联系环卫东所

　　肖新亚联系环卫车队（固管所）

　　印月谭联系环卫南所、河道保洁所

　　张锦玉负责环卫北所

　　（六）路灯照明管理处。主要负责市区、黄桥镇区路灯管护、检修和路灯处办公房院内、门前道路、西侧道路的铲雪破冰工作。（详见《泰兴市路灯照明管理处雨雪冰冻天气应急值班表》）。

　　局分管负责人：

　　具体责任人：

　　三、工作要求

　　1.各科室、单位要以对人民群众高度负责的精神，把保民生、解民困放在突出位置，密切关注天气变化，相应完善、及时启动并组织实施应急预案，科学调度，周密部署，狠抓落实，务求实效。

　　2.各科室、单位要落实24小时值班和领导带班制度（各单位、科室主要负责人和值班人员手机必须保证24小时开通），随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解灾情并在第一时间内向局主要负责人和分管负责人汇报。

　　3.各科室、单位要服从局领导小组的统一指挥和调度，做到信息互通，相互配合。

　　4.各科室、单位要强化安全责任意识（包括人身安全、车辆安全、生产安全、工作安全等），确保冰雪天气安全生产无事故。

　　5.各科室、单位在启动、实施应急预案的基础上，要抓好正常工作，做到两不误、双促进。

冰雪天气应急预案12

　　为切实、有效的保障20xx年春运工作甬，维护好正常的生产经营秩序，保证行车的安全。根据有关文件精神，结合我项目部的实际情况，特制定春运期间冰、雪等恶劣天气的救灾应急预案。

　　一、成立应急工作领导小组

　　联系电话：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、冰、雪清除应急人员分工、物资准备、机械安排

　　（一）、人员分工

　　1、项目副经理：xxx负责与上级相关单位及时联系，根据上级单位工作思路及路面具体情况，作统一安排，指挥布臵做到轻重缓急，及时掌握各种情况。

　　2、综合办公室：xx负责收集气象信息，及时了解天气状况，有情况及时上情下达，同时负责后勤保障工作，安排24小时值班人员，做好值班记录，有情况及时汇报。

　　3、安全管理科：xx

　　负责全路段安全生产，路况巡查，落实安全措施。对机械设备、仓库、食堂、办公室、员工居住房进行全面的安全检查和安全隐患跟踪整改。

　　4、工程科：xx负责全路段的路况冰雪情况巡查，对“四高”及隧道、特大桥等危险路段进行重点巡查，重点跟踪观测记录，组织人员对冰雪后损坏的路面进行抢修工作，保证公路的顺利畅通。

　　5、机料科：xx负责设备的配备及正常的维修保养，保证施工车辆、机械设备正常工作，准备充足的处理冰雪和防滑的必须物资（如：融雪剂、石粉、铁锹、铁耙、扫帚、拖把、草袋等材料物资），同时租赁一批施工车辆及机械设备作为后备力量，做到随叫随到，预先准备融雪剂。

　　6、内外场施工组：xx负责对内场机械设备、仓库、员工居住房的加固，同时提前联系好安全居住地，以便在冰雪危及到员工生活区时使员工安全转移；具体组织安排应急救援小分队的救援抢险工作；预备40名沿线临时应急队员，作为后备力量，除冰雪工作需要时能随叫随到。

　　7、应急救援小分队

　　应急救援小分队在下雪季节工作由项目经理视具体情况统一调配，无险情时各自坚守岗位职责。

　　第一小分队：由xx负责，养护工5人，车辆浙Ax（皮卡），其它工具若干，具体清扫路段为：Kxx8——K159温向重点清扫

　　隧道，其次为大中小桥梁。

　　第二小分队：由x负责，养护工5人，浙Ax（轻卡），其它工具若干，具体清扫路段为：Kxx8——K159宁向重点清重点清扫隧道，其次为大中小桥梁。

　　如遇强降雪，项目部将动用后备力量，保证有足够的人员进入到除雪工作中。

　　8、保洁组：xx负责全线保洁工日常工作的管理，根据项目部工作安排，布臵具体工作任务，保证通讯畅通，随叫随到。

　　（二）、应急除雪专用车辆：

　　1、应急除雪指挥专用车：浙Axx（桑塔纳3000）。

　　2、应急除雪机械设备：浙Axx（皮卡）、浙Ax（轻卡）、浙Axx（轻卡）、厂内装载机（带除雪清扫器）一辆。

　　（三）、应急除雪物资：配备足够的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、扫把、铁耙、铁锹、编织袋、泥桶、施工车防滑链等常用物质，掌握天气情况，提前备足融雪剂、防滑砂、石粉等融雪防滑材料，工业用盐（货源渠道已定，厂方货量充足，运距较短，如须调用，马上可到现场）等。仓库已储备20吨工业用盐以及反光标志牌等安全设施。

　　（四）、除冰、雪的注意事项：

　　1、冬季来临前，项目部应在组织上、技术上、设备上、材料上做好准备工作，防患于未然。督促养护工人在降雪期间坚守岗位，抓住降雪初期雪层松散时机，及时投入除雪工作。

　　2、除雪中应注意除雪秩序，应该先在路面地势较低地段横向排沟，保证流水畅通，其次清除桥面及危险路段，且桥面中央分隔带内高出水泥平台上的积雪要全部清除干净，在未封闭交通时，严禁逆向除雪作业。在清除中央分隔带附近积雪时，要避免将积雪飞溅至另一侧，而影响过往车辆的正常行使。

　　三、除冰、雪的具体工作措施、步骤

　　在下雪季节，及时收集天气信息，掌握天气状况，采取相应的预防措施，在接到天气预报要下雪的情况时，进入戒备状态。

　　1、下雪前期准备：检修装备器材，提高防备能力。对车辆、设备进行再次全面的检修保养；材料物资再次清点、核实；组织落实，人员到位，随时待命；加强与高速交警、管理处的联系，做到目标一致，服从指挥。

　　2、冰、雪来临之时：加强路况巡查，项目部领导负责召集小组成员待命，根据路面情况，快速做出反应，外场施工班组准备就绪；如果下雪量较小，路面不积雪，马上安排人员上路清扫，对重点路段、桥面撒融雪剂；如果下雪量较大，路面积雪，人员停止上路作业，根据情况随时待命。

　　3、冰、雪停止及封道后的工作：根据高速交警及管理处的指挥，项目部有计划地安排各班组快速上路，根据预定方案，各司其责、各自负责作业路段，清除积雪、积冰，确保重点路段先清除，如特大桥、大桥、各互通区、危险路段，争取当天完成撒铺融雪剂、清扫积雪的任务，以防第二天严重冰冻影响交通。

　　4、待第一天积雪清扫后，马上着手安排第二天清除桥面等易结冰路段的工作。因根据天气状况，下雪后，天放晴，气温低，易结冰，结冰对车辆运行影响较大，根据路面情况，加大人力、物力的投入，抓紧时间清除结冰路段。对结冰路段的清除可用大吨位的车辆进行碾压后撒铺融雪剂，或先撒融雪剂再用大吨位的车辆进行碾压，加速冰雪的融化，再实行人工清扫。

　　5、总结记录。对本次工作情况进行总结，不足之处提出整改措施，对所采取的各项措施及执行的效果进行记录、归纳。

冰雪天气应急预案13

　　为进一步加强我镇应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的人员伤亡和财产损失，结合我镇实际，特制定本预案。

　　一、基本原则

　　1、以人为本、预防为主。保障工农业生产和城镇居民生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和減少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。

　　2、统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。各村、各部门落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。

　　3、以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。

　　二、领导小组

　　（一）成立预防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组

　　组长：xx（镇党委书记）

　　副组长：xx（分管领导）

　　成员：镇政府综治办、镇政府行政执法大队、镇政府党政办、镇为民服务中心、镇卫生院、派出所

　　领导小组下设办公室，办公室主任由程学飞同志兼任。

　　（二）应急领导小组职责

　　1、根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。

　　2、根据雨雪冰冻天气的破坏程度，经会议研究可果断決定学校是否停课或调课避灾，灾后复课等指令。以及对道路交通的封路工作进行巡查监管。

　　3、根据防雨雪冰冻天气应急需要，硏究部署并组织指挥教育系统开展应急抢险，救灾及灾后重建等工作。

　　4、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

　　5、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策，组织工作组对灾情进行调查及处理。

　　6、组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。

　　三、应急响应

　　1、应急处置措施。冰雪灾害发生后，镇冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及时开展应急处置工作，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。

　　2、组织强有力量，做好辖区內各级道路的监控和现场管理。由镇派出所、镇综治办组成巡查小组和现场维护调解小组，加强对结冰路段和事故易发点的巡查力度，按照科学管理安全分流，分类指导原则确保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人员不受饿、不受冻和食宿协调处置工作。

　　3、加大地方电网的巡查力度。由镇电管站牽头，镇农口部门相互配合，加强对农村电网的巡查，对个别老化的电网要及时采取措施进行整改，要科学合理地拉闸停电，在确保安全运行下，确保生活用电，以免给群众带来生产生活带来不便。

　　4、为确保通讯畅通和群众正常收看电视节目，各村、居委会负责加强光纤电缆的巡查，一旦发现不安全因素，必须立即报告镇政府应急办公室，以便给管理部门取得联系及时抢修。

　　5、镇卫生院成立冰雪天气医疗应急队伍，一旦出现灾情，确保伤病员的救治工作。

　　6、冰雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报，因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时上报。

　　7、做好避难场所（中心小学）、救灾物资、应急救援等工作，确保群众生命财产安全。同时要保障救援人员的人身安全，要携带必要的安全防护用具；需要社会公众参与时，要对群众进行安全防护知识培训。

　　8、镇冰雪灾害应急指挥部办公室负责组织冰雪灾害评估，并及时上报县级各相部门。

　　四、后期处置

　　1、镇为民服务中心应当依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，对因参与重大冰雪灾害应急工作致病、致残的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助。

　　2、各部门应当督促保险机构依法做好灾区有关保险理赔和兑付工作。

　　3、卫生部门应当做好冰雪灾害现场的消毒与疫情监控的组织和指导工作。

　　4、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地，不能及时归还或者造成损坏的，按照有关规定给予适当补偿或作其他处理。

　　5、镇冰雪灾害应急指挥部要组织事发地和相关部门及时调查、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告，同时报上级相关部门。

　　五、应急保障

　　1、资金保障。按照分级负担的原则，财政安排必要的专项资金用于各村和各部门应急工作需要。

　　2、物资保障。镇应储备冰雪灾害应急救援必需的专用物料、器材、工具、帐蓬等设施装备，确保除冰物资储备充足。

　　六、防雨雪冰冻天气灾害值班制度

　　严格24小时值班制度，安排专人负责落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班工作，保证信息渠道畅通。

冰雪天气应急预案14

　　为应对降温降雪、冰冻天气，克服低温冰雪不利影响，确保教育教学工作正常开展，特制定《溧阳市头埭高中冰雪低温天气应急工作预案》。

　　一、组织领导

　　应急工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：各班班主任、保安和全体后勤人员

　　二、安全预防工作

　　学校要认真开展冬季安全检查，查找隐患，落实整改措施，确保安全。按照“查隐患、抓整改、重落实、保安全”的要求，对各项防冰冻措施，以及交通安全、校舍安全、饮食卫生、消防疏散、用电安全、门卫值班、夜间巡查、教学器材设施等方面进行安全检查。对发现的安全隐患和管理的薄弱环节，要立即进行整改，落实严密的防范措施，确保不出问题。根据气象部门天气预警，随时做好应急响应准备。必要时，应当根据当地教育行政部门统一安排，采取停课措施。

　　三、优化校园环境

　　（1）迅速组织力量清扫校园地面积雪、清理树木断枝落叶和悬垂冰凌等，保证校园内及学校大门口交通畅通、安全。

　　（2）检查校舍及其他建筑、围墙等，防止积雪过重造成垮塌。

　　（3）严格师生和外来人员出入校园管理制度，禁止无关人员进入校园。教职工车辆进入校园减速慢行，停放有序。

　　四、加强师生宿舍管理

　　（1）完善学生宿舍管理制度，严禁宿舍内使用非学校配置的电器，严禁学生把火种带入学校和宿舍，禁止教职工和学生私自使用加热电器。

　　（2）低温冰雪天气来临前，应当做好学生防低温冻害等安全常识教育，提醒学生及时添加衣被，做好保暖。

　　（3）检查取暖设备运行情况，确保消防疏散通道保持畅通。

　　（4）加强夜间行政值班，值班人员要加强巡查力度，增加夜间巡查次数，及时发现和处理问题。

　　五、热情关心学生

　　（1）正确处理特殊天气条件下学生管理问题。在交通困难情况下，可以适当延迟上课、提前放学，并应当及时通知到家长。学生因天气原因及其他特殊情况迟到，本着人性化原则妥善处置，鼓励学生以健康积极的心态投入学习。

　　（2）及时与家长沟通，查明缺勤学生原因、去向，汇总学生出勤情况。

　　（3）提高食堂服务水平和质量，确保饭菜卫生、保温、价格合理。保证热水供应，防止烫伤。

　　（4）禁止在教学区打雪仗，禁止把冰雪带入室内。

　　（5）在坡面、易滑地点放置安全警示标志。教育学生不要奔跑，注意上下楼梯安全。

　　（6）体育等室外课程作适当调整。

　　六、强化安全教育

　　全面增强师生安全意识，教育学生注意上下学交通安全，提高自护自救能力，防止发生各种事故。可以通过发放告家长书、校讯通、家长会等形式，提醒家长做好子女冰雪天气保护工作，不要让子女乘坐非法营运车辆以及其他不符合客运安全要求的车辆。

　　七、及时上报信息

　　校园内及学生发生安全事故及意外情况要及时向教育主管部门上报。各地教育行政部门主要领导、分管领导、安全保卫工作人员和学校领导、保卫干部要保持电话24小时畅通，确保能够在第一时间了解、处置突发情况，报告、接受信息。

　　八、解除预警

　　根据气象部门通知和上级教育行政部门指令，及时解除预警应急响应，恢复正常教育教学秩序。

冰雪天气应急预案15

　　为全面提高应对恶劣天气的应急处理能力，保证全市交通运输在冰、雪、雾等恶劣天气（以下统称恶劣天气）应急工作安全、高效、有序进行，最大限度的预防和减轻恶劣天气的影响，保障人民群众安全出行。根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合我局实际，特制定本预案。

　　一、基本原则

　　统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。最大限度地预防和减少恶劣天气造成的人员伤亡和危害。各单位要落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好恶劣天气的应急工作。要以科技为先导，依靠科技手段，全面提高恶劣天气的应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。同时，通过媒体，加强对天气的预报工作，确保全市交通运输的安全有序。

　　二、适用范围

　　本预案所称恶劣天气，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻、大雪、大雾、强对流等，同时包括其次生、衍生恶劣天气。

　　本预案适用于恶劣天气发生后，全市交通运输范围内的预警、应急响应、救灾等工作。

　　三、应急指挥体系及职责

　　1、应急组织机构

　　恶劣天气应急领导小组，由市交通运输局局长任组长，各专业安委会主任为副组长，各有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局安全监督科，安全监督科科长兼任恶劣天气应急领导小组办公室主任。

　　2、应急组织机构职责

　　恶劣天气应急领导小组（以下统称领导小组）

　　主要负责全市交通运输系统恶劣天气的预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展恶劣天气的应急救援工作。

　　恶劣天气应急领导小组办公室（以下统称应急办公室）

　　主要负责传达恶劣天气应急领导小组工作指令；具体协调处理恶劣天气救援应急工作中的有关问题；组织各单位研究会商恶劣天气发展趋势；对恶劣天气造成的.损失及影响进行评估；适时对恶劣天气应急预案进行修订和完善；完成恶劣天气应急领导小组交办的`其他工作。

　　四、预防预警机制