村级森林草原防火应急预案
在平日的学习、工作和生活里，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。那么应当如何编制应急预案呢？下面是小编整理的村级森林草原防火应急预案（精选11篇），欢迎大家分享。
村级森林草原防火应急预案1
春节将至，为切实做好当前森林防火的各项应急处置工作，正确处理森林火灾引发的紧急事务，确保在处置森林火灾时准备充分，反应及时，科学决策，措施有力，确保全镇人民度过一个安定、欢乐、祥和的春节，依据《xx市森林火灾应急预案》等规定，以及镇党委、政府的相关部署，特制定本应急预案。
一、工作目标
做好应急准备，保护生态和人民生命财产安全，杜绝森林火灾的发生。
二、组织领导
组长：
副组长：
组员
三、时间安排
20xx年2—3月
四、职责分工
1、春节期间如遇高火险天气，森林防火应急指挥部指挥长谢xx坐阵镇森林防火指挥部办公室指导全镇春节期间森林防火工作，其他党政领导带领驻村干部负责督查、指导所驻村的森林防火工作。
2、镇、村半专业扑火队伍随时待命全面备战“春节”期间森林防火工作。
3、春节期间，镇村每日滚动播放《xx市人民政府禁火令》、充分利用宣传车、广播村村响、短信、微信、QQ等网络媒体和警示牌、宣传标语、宣传资料等媒介，在村组和主要路段、路口、集市等人员聚集区开展宣传活动，发放宣传资料，各村张贴20条以上宣传标语，使森林防火工作做到家喻户晓，人人皆知。营造浓厚的森林防火氛围。
4、镇、村及有关单位要大力开展森林防火宣传及安全隐患排查，做到横向到边、纵向到底不留死角。
宣传、巡查、检查重点：主要路口、山口，墓区入口、地段等，必须设立临时检查点，向群众发放宣传资料，宣传“文明祭祖、注意森林防火”等知识。
5、镇林管站、综治办、司法所要协助市森林公安局侦破森林火灾案件工作。
6、xx卫生院做好伤亡救援的准备工作；民政部门做好救灾物质的准备工作；财政所做好应急资金的准备工作。
五、应急扑救
（一）森林火灾应急处理
1、接到报警后，火灾发生地村组、镇村要立即组织扑火，分管领导、镇村半专业扑火队伍、村组干部、护林员和经过扑火培训的群众接到报告后30分钟内到达火灾现场，并迅速开展扑救，不得组织或允许妇女、儿童、学生、老人、痴呆傻、精神病、病残人员参加灭火行动。
2、村组边际地区发生一般森林火灾后，火灾发生地村组应立即通知火场附近的村组，与其交界的村组应做好救援准备。半专业扑火队伍主动参与村组边际森林火灾的扑救。
3、较大以上森林火灾至少要有一名乡镇党政主要领导在现场指挥。现场指挥员要对参加灭火人员进行动员、编组，指定负责人员，落实携带安全自救和灭火扑救工具，规定紧急情况下的联系和处置方法，扑灭火灾后点验扑救人员安全状况、装备损失情况。
（二）规范火灾后续处理
森林火灾明火扑灭后，镇村要组织人员清理和看守火场，确认余火彻底熄灭后，方可撤出看守人员。镇森防办安排专人督促火场清理工作。
（三）严格信息上报
坚持有火必报，发生森林火灾后，各村将扑救结果于火灾发生后1小时内报告党政办公室（电话：xx）；党政办公室及时向领导汇报于4小时内报告市森防办（电话：xx）。
六、工作要求
1、高火险天气，镇村每天要出动宣传车在本辖区内宣传巡逻巡查；镇要组织成立一支30人以上的巡查队，出动森林防火宣传车在辖内进行巡逻巡查宣传，各村组织成立一支15人以上的巡查队，坚持每天到辖区重点地段、人员聚集区、主要墓区巡逻巡查宣传。重点对外出务工返乡人员、老年勤劳作业人员、燃放烟花爆竹习惯人员、中小学生、春节祭祖扫墓人员等对象进行宣传巡逻巡查。
2、镇村领导要严格按五包责任制要求落实到责任人，高火险天气在主要路口、重点地段设置临时森林防火宣传、检查临时站点，发放“森林防火”宣传资料。如发生森林火灾，将严格追究包片领导及具体责任人的责任。
3、护林员要做好包干山头、林地的巡逻巡查工作，手机保持24小时通讯畅通。高火险天气镇每日派出督查组，通过明查暗访、现场督查、电话抽查等方式，对护林员在岗在位、巡查巡护、及时制止野外违规用火等情况进行督查，对不认真履职者将对所在全镇进行通报并纳入护林员的绩效考核。
4、各部门单位，协助本镇做好巡逻、巡查、宣传和重点地段的值守工作。林管站、综治办、司法所第一时间协助市森林公安介入火案调查的各项准备工作。
5、（1）扑火力量。镇必须有一支30人以上半专业扑火队；各村必须组织一支15人以上的应急扑火队。
（2）扑火工具。镇准备300人以上的扑火工具。各村准备20人以上的扑火工具。并组织秩序维护组，负责维护春节期间的交通秩序，确保应急车辆畅通无阻，镇村运输车、宣传巡逻车、摩托车等应急车辆随调随动，确保人员、物资及时运送到位。
6、春节期间，镇村、各部门单位要严格执行24小时值班和领导带班双岗双带制度，确保通讯畅通。镇村干部严格请假制度，村干部外出要向镇主要领导请假，护林员外出要向分管领导请假。未经批准，不得擅自离岗。各村每天下午4：30前须向镇党政办公室报值守情况（电话：xx）；各村、各单位值班人员每天下午4点前须向镇党政办报值守情况（电话：xx）。并做好值班、巡逻记录。
7、开展风险隐患排查整治工作。各村、各单位要按照《xx镇森林火灾风险隐患排查整治工作实施方案》（清政发﹝xx﹞106号）文件要求，全面彻底排查、摸清林区存在的火灾隐患和薄弱环节，严格落实责任，采取有效的措施，彻底消除火灾隐患。从本月开始，每月12日前在报送风险隐患排查整治工作月度动态和月度工作总结的同时，一并填报《森林火灾风险隐患排查整治工作进度表》（见附件）。
8、迅速制定预案。各村要结合实际制定春节期间森林防火应急预案，预案附宣传巡逻巡查、值班值守人员名单及扑火队伍人员名单，并在1月28日前上传至乡村干部QQ群。
村级森林草原防火应急预案2
为有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护公园森林资源安全和人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，我中心结合xx山公园实际情况，特制定本预案：
一、组织指挥机构与职责
（一）成立森林防火领导小组：
组长：
副组长：
组员：
（二）领导小组下设五个组:
1.前线指挥组。主要职责：统一组织、指挥协调森林防火工作。
2.火灾扑救组。主要职责：负责协调组织火灾扑救工作，紧急制定现场扑火方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前线指挥部决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的人力部署工作。
3.后勤保障组。主要职责：根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置等相关后勤工作。
4.医疗救护组。主要职责：组织协调现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。
5.案情调查组。主要职责：负责起火原因调查和火案嫌疑人的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。
（三）成立森林火灾预防和扑救队伍。本预案启动后，公园森林防火领导小组承担本公园应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。
公园森林防火电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作。
二、森林火灾预防、监测、报告
（一）森林火灾预防
1.组织开展经常性的森林防火宣传教育，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全知识、扑火科学知识。做到重点突出、全面覆盖。
2.要严格控制和管理野外火源，管护人员加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、端午节、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。
（二）信息报告和处理
1.发生森林火情后，工作人员要立即向公园股上报火情动态及组织扑救情况，接到发生或即将发生森林火灾的信息后，及时向公园森林防火领导小组报告，并积极赴现场组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。
2.出现较大火情时，我中心应在发现火情半小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点报告县森林防火指挥部；并在1小时内报告扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源，道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象等情况。
（三）森林防火物资储备
公园内要准备好柴刀、油锯、灭火拖把、高压水枪等充足的防火用具和森林防火警示牌、标志牌等，要有充足的森林防火宣传资料。
三、森林火灾扑救
（一）火灾扑救分工
火灾扑救过程中前线指挥、火灾扑救等五个小组分工合作。
1.应急处置
2.公园内的居民及巡山护林人员，要见火即报、见火即打，力争把森林山火消灭在萌芽状态。
3.发生一般森林火灾时，由公园股、村就近组织力量扑救。
4.发生重大森林火灾时，应及时将情况上报县森林防火指挥部。
（二）火场清理
森林火灾扑灭后，前线指挥组要及时组织人员对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经公园森林防火领导小组批准后方可撤离火场，同时要安排专人留守火场，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。
（三）扑火原则
1.在扑火过程中，首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2.在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火。
3.在扑火战术上，要采取整体围控，各个扑灭；重兵扑救，彻底清除；隔离为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
4.在扑火力量使用上，坚持以专业半专业扑火队等力量为主，其他经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
5.在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
四、森林火灾案件查处
轻微违章野外用火及森林火警案原则上由公园股协同处理，其他森林火灾案件报县森林公安分局立案查处。
五、后期处置
（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施。
（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的股室和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对火灾肇事者，报司法部门依法查处。
（三）灾后安置及灾后重建：火灾发生后，我中心根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作。
村级森林草原防火应急预案3
为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》《X省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定如下防火预案：
一、编制依据。
依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《X省森林防火办法》等有关法律、法规。
二、镇情概述。
X镇先后实施了“三北”四期防护林工程，退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程，绿化面积进一步扩大，杂林木资源丰富，树种以刺槐、油松、杨树为主，截止X年底，退耕还林（草）面积达X亩，天然保护林X亩。
三、森林防火期。
X镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。
四、森林防火指挥系统。
（一）森林防火工作原则。
1、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。
2、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能，由X镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度的减少森林火灾造成的财产损失，并保障应急救援人员的安全。
3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。
4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。
（二）森林防火组织机构。X镇森林防火领导小组：森林防火办公室设在镇经济综合服务站，由X兼任办公室主任。负责防火信息的接受，对防火信息按上级要求做到及时通知、传达、记录。对发生的火情、火灾报警情况做好详细记录，并在第一时间通知X镇森林防火领导小组主要负责人。
五、森林火灾预防。
（一）加强队伍建设。
1、护林队伍建设。X镇生态护林员负责辖区内的日常看护、巡查工作，各村在森林防火戒严期，要对重点林区野外用火专职进行看护。
2、扑火专业队建设。镇政府成立由机关干部为主的30人的森林防火应急队伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火抢险队。要按照要求，做到组织、机具、通讯、车辆的落实，在森林防火戒严期内集中管理、培训、演练，随时应对突发森林火灾。
3、巡逻队的建设。各村的护林队员要做好值班巡查工作，24小时坚守岗位，对火灾易发地区，要采取巡回、滚动式巡查相结合的方式。
（二）强化宣传教育。镇村两级要充分利用广播、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火，也可采取口头打招呼等形式，大力向群众开展宣教，使防火意识深入人心。
（三）严格火源管理，消除火险隐患。
1、防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林的主要路口，要设置防火永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。
2、严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。
3、森林防火戒严期内，要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。
4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上８点。重点区域指：田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。
六、火情报告及接警程序。
1、森林防火期内各村24小时昼夜值班和巡查，发现火情必须立即向森林防火办公室报告。
2、各护林员在巡逻、看守中发现火情必须及时报告森林防火办公室。
3、森林防火办公室接警时，认真填写《火情登记簿》，内容有：报警单位、报警人、报警时间、起火地点、火情种类等。
4、值班人员接警后，立即向森林防火领导小组主要领导及值班领导报告，并按领导指示进行调度上报。
七、应急措施。
一旦发生森林火灾，X镇森林防火领导小组要迅速组织扑火队伍进行科学扑救，要做到集合迅速、武装齐备、组织有序、指挥有力、扑救科学，确保人员和其他财产的安全，减少损失。
1、森林防火办公室接到火情报告后，立即向森林防火领导小组领导报告，同时通知机关应急队立即到机关院内集合待命。
2、X镇森林防火领导小组成员接到火警报告后，要立即指挥扑救工作，组织机关应急队队员立即赶赴火灾现场，了解火情，及时向领导小组主要领导汇报火情。
3、如一般的火情，可组织力量扑灭时，机关应急队不编队立即一起出发，及时赶到火场组织护林员进行扑救。
4、如火势较大，一时无法扑灭时，机关应急队立即赶到火场，按照X镇森林
村级森林草原防火应急预案4
为有效预防和扑救森林火灾，维护正常的生产、生活和工作秩序，根据国务院《森林防火条例》和各级有关森林防火的规定，特制定本预案。
一、总则
我镇20xx年森林防火，实行“预防为主、积极消灭”的方针，依照《森林防火条例》和本预案的规定，做好森林火灾的预防和扑救工作。镇森林防火领导小组要认真履行职责，做到森林防火警钟长鸣，常抓不懈，认真搞好本镇的森林防火工作。
二、组织机构及职责
镇政府成立森林防火领导小组，领导小组下设办公室、指挥组、火案调查组，其职责是：
办公室：负责森林防火日常事务，组织开展森林防火宣传检查，负责扑火救灾车辆、工具、物资的组织。
指挥组：随时掌握森林防火动态，接到火情报告及时组织、调度，指挥义务扑火队扑救火灾，将林火损失降到最低程度。
火案调查组：负责林火案件的调查处理，负责查处违章用火，拒不参加扑火或延误扑火时间而影响扑火救灾等违法案件。
指挥组、火案调查组、办公室成员附后。
三、森林防火的规划
根据行政村森火面积分布状况——易燃针叶林和难燃阔叶林、林区林园火种使用频繁度，有无森林火灾史等，做森林防火的全面规划，划出一级、二级、三级森林防火区，分级合理布防力量，加强检查。
四、力量组织
成立镇村两级义务扑火队，镇级义务扑火队以镇长为队长，全体镇机关职工为成员；村级义务扑火队以村主任为队长，全体村组干部和基干民兵组成。
五、森林防火扑救的基本原则
1.发生林火要做到打早、打小、打了，把林火消灭在初起时期。
2.就近组织力量，以本地自救为主，外地应急支援为辅，边扑火边准备上报火情，迅速扑灭林火。
3.凡发生火情，境内全体公民都要做到火情就是命令，除老弱、病、残、妇女儿童外，境内所有公民都应自动赶赴火场救火和中从命令扑火，直到把林火扑灭。
4.指挥员要从火场实际出发，落实安全措施，进行安全教育，防止人员伤亡。
六、森林防火技术训练
镇村两级的义务扑火队员，由自然资源所组织培训。
七、实施步骤要求
有关单位和林区群众，见火要报，见火即救，务必把林火消灭在初发阶段。扑火现场指挥员，实行社、村、镇，由低到高的领导同志担任火场指挥员，并及时报告镇森林防火领导小组；需请求支援的，由镇森林防火领导小组请求县森林防火指挥部支援。镇政府汇同民政部门负责对灾民的抢救、安置和伤亡人员的医疗抚恤。林火扑灭后，对起火现场要妥善保护，火案调查组迅速查明起火原因，分清责任，对肇事者依法处理。
村级森林草原防火应急预案5
为进一步加强xx镇森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保障森林资源和群众生命财产安全，根据各级森林保护政策规定，结合实际情况，特制定本预案：
一、指导思想
1、认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，依靠全乡干群，实行综合治理。
2、扑救林火的基本要求是：打早、打小、打了，境内火情上报原则上不超过一天。
3、发现火情及时报告，并及时组织力量，以本镇、村、组自救为主，外地支援为辅，采取村自卫战、组自卫战，及时扑灭，不让成灾。
4、以人为本、安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
5、警钟长鸣、常备不懈。镇林业站不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发森林火灾，特别是重大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈、反应快速、处置得当。
二、组织领导
扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整xx镇森林防火指挥领导小组，由魏燃任组长，曾星耀任副组长，班子成员、各站所长为成员。领导小组下设办公室，由陈军同志任办公室主任。各村成立森林防火领导小组，由村支书任组长，其他村组干部为成员，做到组织机构落实，任务明确。
三、工作职责
1、贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策、检查、督促各村组的森林防火工作及有关法规的实施。
2、进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾。
3、组织森林防火检查、监督，消除火灾隐患。
4、组织森林防火技术培训，推广先进技术。
5、抓好本地森林防火设备设施的规划建设，组织有关单位维护、管理防火设备设施。
6、掌握火情动态，制定扑火预案，统一组织扑救森林火灾。
7、配合有关单位调查处理森林火灾案件。
8、进行森林火灾统计，建立火灾档案。
四、目标任务
杜绝森林火灾。火警、荒火控制在零次以内。
五、预防措施
1、森林防火期为每年的一月至四月、十月至十二月。防火期内严格控制火源，实行“五不烧”、“十不准”、“十包干”等管理制度，防火警戒期为每年二月一日至四月三十日，林区内严禁一切野外用火。
2、通讯联络：森林防火办公室电话号码为xxx，防火期内各单位实行24小时值班。确保信息畅通无阻，发现火情要及时报告。
3、林火监测。林业员、管护员、巡山员要坚守岗位，加强巡山护林，搞好火源排查和排除，严禁一切火源带入林区，一有火情及时准确报告。
4、宣传教育。森林防火以预防为主，各单位要利用各种形式，广泛宣传护林防火的重要意义，张贴宣传标语，力争受教育面达95%以上，做到人人都能自觉遵守火源管理。
5、督促检查，定期考核。各单位要定时不定时组织人员就责任单位的森林防火工作进行督促检查，发现问题，及时处理和整改；采取定期考核，通报防火工作情况。通过督促检查、定期考核，做到森林防火工作常抓不懈、警钟长鸣。
六、扑救程序
扑救森林火灾应本着先人后物，分轻、重、缓、急，有计划、有步骤，严密组织实施。
1、全镇干群应见烟就查、见火就报、见火要扑救，力争把火灾消灭在初发阶段。
2、荒火、火警、一般火情由所在村组扑救，镇政府派人员检查、督促和给予支援。
3、本地的兼职义务森林消防队为第一梯队，外地增援的森林消防队为第二梯队，森林消防队的一切行动由扑救火灾现场指挥部统一指挥。
4、对灾民的抢救、安置、应按部门、行业归口管理，对无业灾民的安置、救护工作由民政部门负责。
5、对起火原因配合执法部门迅速查明，并依法对肇事者予以处罚。
6、全镇各单位要依照各级森林防火规定和本预案，积极组织有关人员针对重点林区、山头，全面规划，从各个环节入手，制定具体实施方案。把森林防火工作真正落到实处，坚决杜绝发生森林火灾。若一旦发生林火，做到发现早、行动快、指挥强、方法对，彻底扑灭林火，实现打早、打小、打了。
村级森林草原防火应急预案6
一、总则
(一)目的和依据
为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，现结合本园区森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。
(二)处置森林火灾原则
1、统一领导，分级负责。在园区管委会的领导下，园区森林防火领导组负责制订和组织实施本预案，同时指导园区制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。
2、专群结合，协调配合，快速反应。专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。
3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。
(三)预案适用范围
本预案适用于园区区域内发生的所有森林火灾的应急处置。
二、组织指挥机构与职责
(一)本预案启动后，园区森林防火领导小组承担本园区应急处置森林火灾的各项组织指挥工作园区森林防火值班办公室设在园区管委会大楼(联系电话：)，负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，园区森林防火领导组成员单位在接到任务后应快速响应，按职责分工，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。
(二）园区森林防火领导组职责
在园区管委会统一领导下，园区森林防火领导组积极协调有关部门，调动扑火力量采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：
1、组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。
2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。
3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市、县森林防火指挥部反馈火场信息解决在扑火过程中存在的实际困难。
(三）园区森林防火领导组成员
园区森林防火领导小组由园区管委会书记为组长，分管副主任为副组长，各分包企业负责人为成员。
(四)园区负责本辖区内的森林防火工作
制定和完善园区扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。
三、森林火灾预防、监测、预报、报告
(一)森林火灾预防
1、园区防火领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识扑火科学知识;要公布园区森林防火办公室值班电话，要在全园区企业开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。
2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区用火;各分包企业人员要坚持巡、护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。
3、在林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全园区森林防火基础设施建设，全面提高园区预防和扑救森林火灾的综合能力。
(二)信息报告和处理
1、发生森林火情后，管辖企业要立即向园区防火办上报火情动态及组织扑救，园区防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向园区森林防火领导组报告，并及时组织扑救。
2、出现重要火情时，园区森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。
3、当发生外火烧入或园区内火烧出的情况时，园区森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。
四、森林火灾扑救
(一)火灾扑救分工
火灾扑救分前线指挥组、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组，其具体分工如下：
领导小组：
组长：
副组长：
成员：全体园区干部、饭煲企业人员。指挥现场扑救工作，合理安排扑火力量与重心、收集防火情况及灾情数据，及时向上级有关部门上报情。发生火灾时，协调发动园区民兵应急分队队员参加扑救，应急队员在副组长带领下，携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，发挥扑救作用。做好车辆调度工作，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门的扑火工作。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场，医疗救护等工作，提供强有力的后勤保障。在明火扑灭后，看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发，火星复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要进行依法惩戒。
(二)扑火原则
1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
(三)扑火安全在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。
(四)群众安全防护、坚持以人为本的思想，园区委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确人员安全撤离。当企业受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民确保群众生命安全。
五、森林火案案件查处
轻微违章用火及森林火警案件原则上由园区防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由乡林业公安派出所立案查处。
六、灾后处置
(一)火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。园区森林防火办公室将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报县森林防火指挥部。
(二)奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对火灾肇事者，报司法部门依法查处对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。
村级森林草原防火应急预案7
为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》《xx省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定如下防火预案：
一、编制依据
依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《xx省森林防火办法》等有关法律、法规。
二、镇情概述
xx镇位于xx省xx县东北25公里处，东与澄城县尧头镇接壤，南与孙镇相连，西、北与白水县西固镇毗邻。近年来林业发展迅速，西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召，xx镇先后实施了“三北”四期防护林工程，退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程，绿化面积进一步扩大，杂林木资源丰富，树种以刺槐、油松、杨树为主，截止xx年底，退耕还林（草）面积达26500亩，天然保护林1460亩。
三、森林防火期
xx镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。
四、森林防火指挥系统
森林防火工作原则：
1、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能，由xx镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度的减少森林火灾造成的财产损失，并保障应急救援人员的安全。
2、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。
3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。
4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建立健全精简、统一、高效的组织。
五、应急演练顺序及时间安排
1、森林防火应急演练（上午9点到10点）
由林业站负责组织实施演练
2、防汛应急演练（上午10点到11点）
由水利站负责组织实施演练
3、地质灾害应急演练（上午11点到12点）
由国土所负责组织实施演练
六、工作要求
各单位高度重视，精心组织，做好演习充分准备，为确保演习圆满成功，演习期间严禁无缺席，并安排好本单位留守值班人员。
村级森林草原防火应急预案8
为了有效预防和扑救森林火灾，减少森林火灾危害，保护森林资源，维护生态安全，根据《森林防火条例》和《xx省森林消防条例》的有关规定，结合本街道实际，制定本案。
一、目标要求
通过全街道上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全街道不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。
二、组织机构
组长：
副组长：
组员：
三、强化宣传，落实责任
1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。
2、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性全天候巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。
3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。街道每年都要与各村、学校鉴订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。
4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林种茶叶、烧木炭；严禁小孩在林区内玩火等行为。
四、扑救程序
1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或街道森林防火机构报告。
2、街道、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。
3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请增援。
4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把相关后勤物资送到火场。
5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。
五、注意事项
1、坚持“三不打、二严禁”制度。即“三不打”∶进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”∶严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的村干部，尤其是村干部到一线火场指挥打火。
2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。
3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。
六、扑火器具的储备
半专业扑火队应储备柴刀、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。
七、灾后事宜
1、灾后报告∶森林火灾发生后二天内所在村应向街道森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2、火案查处∶案件查处工作由街道森林防火工作组配合县林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。
3、扑灭经费∶扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。
4、奖惩办法∶灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由街道党工委、办事处予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
村级森林草原防火应急预案9
为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，结合本镇实际，特制定本应急预案。
一、组织落实，建立机构
扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。决定成立xx镇镇森林防火民兵队伍指挥领导组，由镇长凌群为组长，党委委员、武装部长俞庭、副镇长吴平为副组长，林业站、公路站工作人员为成员。电话：691x3，各村也应成立森林防火民兵队伍领导小组，做到组织机构落实，任务明确。
二、分片负责，明确任务
各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，我镇辖区较广，村组较多，森林面积大，防火形势严峻，特别是竹溪村大备坑两个森林火情风险A级点，和苏村村、英坑村两个森林火情风险B级点以及xx村辖区的C级点。
三、落实扑救队伍，备足扑救器械
为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。
1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队。其中民兵队伍不少于15人。
2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。
3、镇人武部备好60套作训服、解放鞋，100把柴刀，100把灭火把和100只手电。
4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。
四、扑火预案，抢险措施
1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，各村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。
2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。
3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结民兵扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。
4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。
村级森林草原防火应急预案10
为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我乡实际制定本预案。
一、工作原则
（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行乡党委“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由乡人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。
（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。
（三）分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。
（四）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。
二、编制依据
（一）、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《甘肃省森林防火办法》、《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规，制定本预案。
（二）、本区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾，适用本预案
三、指挥组织机构和职责
（一）、森林防火指挥部指挥长：
副指挥长：
成员：
森林防火应急指挥部统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作，具体职责：
1）进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实；
2）协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查监督各单位防火工作的落实情况，指导防火救灾工作；执行森林防火应急指挥部的决定；负责全重大森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作；建立全重大森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向森林防火应急指挥部提出处理建议。
本预案启动后，森林防火应急指挥部具体承担应急处置重大森林火灾的各项组织指挥工作。成立“前线扑火指挥部”，现场处置重大森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合镇森林防火应急指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。
四、预警、监测、信息报告和处理
1、森林火灾预防：全镇森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。
2、信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现下列重要火情之一时，应立即报告镇森林防火应急指挥部，经镇森林防火应急指挥部核准后上报市森林防火应急指挥部：发生在县界、镇界附近的森林火灾、受害森林面积超过20公顷的森林火灾、4小时尚未扑灭的森林火灾及需要镇森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。并由镇森林防火指挥部向市森林防火指挥部上报。
3、扑火指挥：扑救森林火灾由本镇森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，各村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。
4、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
五、火灾的预案及善后处理
1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，各村配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。
2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。
4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。
5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的.地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开广播会、户长会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育，力争从源头上治理隐患。
6、镇直单位站所主要负责人、村主任为所在单位和村的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，镇、村林业部门及护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。
六、预案的管理和调动
1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。
2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由镇森林防火指挥部同意并做出最后决定。
村级森林草原防火应急预案11
一、总则
（一）编制目的。建立健全森林火灾应对工作机制，提高森林火灾应急处置能力，确保森林火灾应急处置准备充分、反应迅速，决策科学、指挥有序，最大限度减少人员伤亡和财产损失，降低森林火灾危害，有效保护森林资源、维护生态安全，促进生态文明建设。
（二）编制依据。《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xx省森林火灾应急预案》、《烟台市突发事件总体应急预案》等。
（三）灾害分级。按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为以下4类：
一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；
较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；
重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；
特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。
火灾分类中所称“以上”包括本数，以下不包括“本数”。
（四）适用范围。本预案适用于烟台市辖区内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。
二、组织指挥体系与职责任务
（一）组织机构。
1、市政府森林防火与林业有害生物防控指挥部（以下简称市森防指）是全市森林火灾应急处置指挥机构，负责组织、协调和指导全市森林火灾预防和应对工作。市森防指办公室（以下简称市森防指办）承担市森防指日常工作。
2、各县市区政府（管委）应当参照设立森防指，负责组织、协调指导本辖区森林防火和相关工作。
3、前线指挥部。前线指挥部由火灾发生地县级森防指负责设立，当地森防指成员单位有关负责人参加。前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构，参加前方扑火的单位和个人均应服从前线指挥部统一指挥。根据需要设立各类工作组。
（二）成员单位职责。各成员单位在市森防指统一领导下履行相应的森林火灾应对职责：
1、市林业局：承担市森防指办有关工作职责；执行市森防指有关扑火救灾工作部署；研究做好拟定各类火灾事故的紧急处置方案；组织、协调、督促应急救援队伍做好火情处置工作；全面掌握火场动态，汇总分析信息，提供应急救援服务；协调各级和有关部门、单位开展森林火灾的防范和处置等各项工作；协助查处火灾起因；督促火灾发生地灾情直接损失和间接损失的评估上报工作；提报火灾事故调查报告。
2、市发展改革委：将森林防火基础设施建设纳入国民经济计划和社会发展规划，协调有关方面落实重大基建项目建设资金。
3、市经济和信息化委：协调有关单位做好火灾发生地通信安全畅通。
4、市公安局：做好火灾发生地治安管理和火场周边道路交通管制工作，依法查处森林火灾案件，协助前方指挥部组织群众从危险地区安全撤离或转移。
5、市民政局：与市林业局共同组织核查报告灾情，协助灾区政府做好受灾人员紧急转移安置和灾民生活救助工作以及伤亡人员有关殡葬工作。
6、市财政局：筹集拨付扑救森林火灾所需资金。
7、市住房城乡建设局：协助做好建筑行业森林防火宣传教育和林区、林缘建设工程施工活动中消防监管。
8、市安监局:做好因森林火灾而引发的生产安全事故的调查处理工作。
9、市交通运输局：调集的扑火物资和增援人员的公路运输工作。
10、市农业局：农村耕地野外用火指导管理工作。
11、市文化广电新闻出版局：在市森防指和市委宣传部授权下，负责火场扑救、火灾现场火险等级、火灾案件查处等信息和扑救森林火灾英模人物的宣传报道工作。
12、市城管局：负责城区内所管辖区域的森林防火工作，并负责组织扑救力量对其他森林火灾实施增援。
13、市卫生局：做好灾区卫生防疫和受灾人员的医疗救护和心理救助等工作。
14、市旅游局：按照A级景区评定标准有关安全要求，配合林业部门督导检查旅游景区制定森林防火应急预案、救火人员、物资的配备等，负责受理景区内游客因火灾引发的投诉、纠纷处理工作。
15、市环保局：配合林业部门做好灾后环境评估，协助宣传森林防火在保护环境、维护生态平衡中的重要作用。
16、市水利局：在水利基础设施建设中兼顾森林防火工作需要；及时提供新修订的全市大、中、小水库、水源地等相关资料。
17、市教育局、团市委：在市森防指统一部署下，组织志愿者开展森林防火宣传教育、应急救援的发动工作。
18、市气象局：负责火场附近实时气象观测，组织气象专家对气象数据进行分析，提供火场附近的气象要素实况，预报预警火场及周边天气形势，发布森林火险气象等级预报；在有作业条件的情况下开展人工增雨（雪）作业。
19、烟台警备区、武警烟台支队、市公安消防支队：负责协助做好处置森林火灾的增援工作。
（三）市森防指应急工作组的组成和职责。根据火灾发展态势，市森防指在组织指导森林火灾扑救过程中可设立综合调度组、火场指导协调组、专家与通讯组和支持保障组等工作部门。
1、综合协调组组成及职责任务。组长由市林业局分管负责人担任，市森防指办工作人员参加。
负责建立与火场指导协调组的沟通联络；落实上级和市委、市政府领导有关扑火工作的指示精神；协调市森防指成员单位按各自职责任务处置森林火灾；及时处理反馈国家林业局卫星林火监测信息；根据火场指导协调组提供的火场信息及时请示调拨扑火物资，调动扑火支援力量，必要时请示调动直升机参与灭火；较大以上森林火灾事故的宣传报道和对外信息发布工作；起草上报扑火信息和森林火灾事故总结报告；承办市森防指交办的其他事宜。
2、火场指导协调组组成及职责任务。由市林业局牵头，烟台警备区、市公安局、武警烟台支队、市公安消防支队有关负责人参加。
负责指导火灾发生地森防指扑救火灾；根据火情动态，制定扑火方案，使用扑火力量；指导当地政府落实国家林业局、省委、省政府领导有关扑火工作的指示精神；根据现场扑火需要请示调拨扑火物资，调动扑火支援力量；承办省森防指交办的其他事宜。
3、专家与通讯组组成及职责任务。指挥部和前线指挥部均设立专家与通讯组。专家与通讯组由熟悉森林防火、通讯、气象、水利、国土资源等方面专业知识的有关人员组成，配备火场及周边的地形图、有（无）线语音通讯、摄像及图传、测绘等设备。
负责与综合调度组建立有（无）线通信联络，保证火情信息及火场图像传递畅通；根据火场信息对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。气象、通讯部门将流动气象观测车和通讯应急保障车开到指挥部，及时提供火场气象服务和通讯保障。国土资源部门及时提供火场地理信息资料。
4、支持保障组组成及职责任务。支持保障组由市森防指成员单位组成，向森防指指挥、副指挥负责。应急预案启动后，根据各自职责分工，由市森防指决定开展森林火灾应急处置的相关支持保障工作。
三、预警、监测、信息报告和处理
（一）林火监测与预警。
1、依托国家林业局森林防火预警监测信息中心卫星林火监测系统、市森林防火远程视频监控系统、地面瞭望台和巡护人员24小时不间断监测，及时发现林火热点，及时核查和掌握热点情况，发现火情第一时间报告。
2、依托各种信息采集，及时掌握当前地情、林情、人情，结合气象因子变化以及火灾历史资料，进行火情综合分析研判，及时、准确预测当前森林火情发生动态，进行森林火险预警。
（二）火险预警级别。依据气象因子变化、森林可燃物变化以及引发森林火灾的火源发生状态，森林火险预警等级由低到高划分为3个预警级别，并依次采用黄色、橙色和红色来加以表示。
（三）火险预报与发布。市林业局与市气象局联合开展森林火险气象等级预报、高森林火险天气警报的制作和发布工作。市气象部门负责通过烟台电视台、烟台人民广播电台、烟台气象局网站，市林业局负责通过市林业信息网联合向全市发布；市林业局、市气象局共同加强与广电部门合作，发布高森林火险天气警报时，在烟台电视台及时通过插播滚动字幕等方式向全市发布。市林业局与市经济和信息化委联合移动、电信、联通等运营商，以短信方式及时发布预警公益信息，并提供优先发布权限。
（四）林火信息报告和处理。
1、责任主体：森林火灾发生地有关单位和个人应及时将有关情况向当地或上级政府、林业部门报告。各级政府及林业部门是受理报告和向上级报告森林火灾的责任主体。
2、时限和程序：当发生森林火灾后，事发地政府及林业部门应当立即核实并立即向上一级政府及林业部门报告，逐级上报到市政府及市森防指的时间最迟不得超过事发后2小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。预案启动后，县级森防指应每隔2小时向市森防指报送火场综合情况，遇有紧急情况，应立即上报。应急处置过程中，及时续报有关情况。
3、内容：森林火灾发生的时间、地点、信息来源、性质、危害程序、影响范围、发展趋势和已经采取的措施等。
四、应急响应
森林火灾扑救工作由当地县市区政府（管委）森防指负责指挥，根据响应等级做好扑火力量组织动员、火灾扑救、扑救兵力调动、转移安置人员、伤员救治、重要目标保护、扑火安全防范、善后处置、社会治安维护、信息发布、火场清理、应急结束等工作，市森防指给予指导和支持；跨县市区的森林火灾扑救工作，由相关县市区政府（管委）森林防火指挥部分别指挥，市森防指负责协调和指导。
（一）分级响应。森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，设定市级2个响应等级。
1、市级Ⅱ级响应。启动条件：
（1）自然保护区、森林公园、国有林场等重点林区起火2小时尚未扑灭明火，其他林区起火6小时尚未扑灭明火的森林火灾的；
（2）受害林地面积初步判断超过20公顷，仍无法得到有效控制的；
（3）发生在敏感时段、敏感区域或发生威胁到城镇、居民地、重要国防设施安全的；
（4）可能发生过夜火和交界火的；
（5）其他需要市森防指组织扑救的。
符合上述条件之一，市森防指启动Ⅱ级响应。
响应措施：
（1）市森防指办进入应急状态，研判火情发展态势，加强火情监测，及时调度火情信息；
（2）市森防指有关领导和成员单位负责人（根据火场发展态势和市森防指要求确定）进入指挥位置。
（3）市森防指派出火场工作组赴火灾现场，加强对火灾扑救工作的指导，根据需要协调相邻专业森林消防队和烟台市警备区、烟台市武警支队、公安消防等市级应急森林消防队伍赶赴火场救援。县级森林防火指挥部根据市森防指要求开展好森林火灾应急救援工作。
2、市级Ⅰ级响应。启动条件：
（1）造成1人以上死亡或3人以上重伤的；
（2）自然保护区、森林公园、国有林场等重点林区起火8小时尚未扑灭明火，其他林区起火16小时尚未扑灭明火的森林火灾；
（3）发生严重威胁到城镇、居民地、重要国防设施安全，可能造成重大损失或重大影响的森林火灾。
符合上述条件之一，市森防指启动市级Ⅰ级响应。
响应措施：
在市Ⅱ级响应基础上，加强以下应急措施：
（1）市森防指领导靠前指挥，市森防指指挥率领副指挥和相关成员单位负责人赶赴火场第一线，市森防指成员单位根据市森防指分工开展森林火灾应急处置工作。
（2）市森防指组织专家组有关成员开展火情会商，分析火灾发生地火险形势，研判火灾发展态势，提出科学有效的扑救意见或建议。
（3）加强重要目标物和重大危险源的保护，防止次生灾害。
（4）根据火场天气实况，由气象部门择机实施人工降雨作业。
（5）根据实际需要，向省森防指请求调派直升机实施灭火增援。
（6）根据火场发展态势，向省森防指请求调动其他相邻地市森林火灾救援力量参与扑救。
（7）根据国家、省森防指设立的工作组情况，落实相应保障工作。
（8）加强舆情分析，及时发布森林火灾信息，统一协调森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。
（二）响应程序。根据火灾情况报告，当火情出现符合市级预案响应条件时，经市森防指指挥批准，启动本预案应急响应等级。市森防指办通知有关成员单位、联络员和专家组成员启动应急响应。在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果消除后，由市森防指决定终止应急响应，恢复正常森林防火工作程序。
五、应急保障
（一）通讯与信息保障。市、县市区、国有林场要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障系统，为扑救火灾工作提供通信保障。
（二）物资储备保障。各级森林防火机构都要按照要求建立相应的森林防火物资储备库，确保各类机具和装备数量充足、性能良好。
（三）资金保障。市、县市区、乡镇（街道）财政部门应在财政预算中安排扑救森林火灾应急经费。森林火灾灾害发生后，按需及时拨付专项资金。
（四）后勤保障。各级森防指要建立森林火灾扑救生活保障应急供应机制，解决所有参战人员的饮食、饮水、保暖等问题。要在火场成立保障调运小组，根据前方扑救工作需要提供有效保障。
（五）应急队伍培训演练。各级森防指要有计划地对相关人员进行扑火技战术和安全知识培训。市森防指每年组织县级森林消防专业队进行扑火演练，各县市区森防指每年都要组织专业队、半专业队进行1—2次的扑火演练。
六、善后处置
（一）恢复与重建。事发地县市区政府（管委）及有关部门和单位要严格按照有关规定，迅速组织力量开展灾情核实和恢复重建工作，同时对森林火灾中伤亡人员、应急工作人员以及紧急调集、征用的物资，按规定给予抚恤、补助和补偿。当地政府应组织开展火烧迹地的林木恢复。
（二）调查与处理。森林火灾处置完毕后，由市森防指和事发地县市区政府（管委）组成调查组，及时对火灾起因、性质、责任等问题进行调查、分析，提出改进措施。属于责任事件的，应当对责任单位和个人提出处理意见。
（三）总结与汇报。事发地县市区政府（管委）及其有关部门和单位要及时对应急处置工作进行总结，提出加强和改进森林火灾应急工作的建议和意见，于善后处置工作结束后15天内，以书面形式报市政府和市森防指。
（四）奖励与责任追究。根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在森林火灾预防和扑救中负有责任的人员按照有关规定追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。
七、附则
本预案由市林业局负责编修解释。各县市区应参照本预案制定相关预案。
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