实施方案

时间：2024-03-29 10:37:50 实施方案我要投稿

实施方案经典5篇

　　为了确保工作或事情能有条不紊地开展，常常要根据具体情况预先制定方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。我们应该怎么制定方案呢？下面是小编为大家整理的实施方案5篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

实施方案经典5篇

实施方案篇1

　　农村宅基地审批工作实施方案为贯彻落实中央1号文件精神，认真做好审批农村宅基地试点工作，推进农村土地制度改革，根据国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》，结合实际情况，按照新区管委会下发的《农村宅基地审批管理暂行办法》，制定本工作方案。

　　一、审批原则

　　根据土地利用总体规划、城乡统筹规划，严格按照《土地管理法》、《农村宅基地审批管理暂行办法》中确定的一户一宅和用地规模进行审批。在审批过程中既要解决农民住房现在存在的紧迫需求，又必须规范农村宅基地建设行为，这两个方面要同时兼顾。

　　二、审批目标

　　通过有计划的安排农村宅基地审批，有序合理的解决农民对宅基地的需求，推进农村城镇化建设，同时有效的遏制宅基地乱搭乱建的现象。根据各乡镇目前情况，20xx年全年拟审批农村宅基地约300户，需建设用地面积99000平方米，将依据各乡镇申请比例大小，合理分配农村宅基地建设用地指标。今后年度依据建设实际合理确定审批规模。

　　三、审批范围

　　这次启动的具体范围为新区城市规划所确定的城市建设用地以外的行政村，且符合土地利用总体规划、新区城乡统筹规划，并已完成编制经审查批准公布了村庄建设规划的村社。（见附表）

　　四、审批条件

　　1、农村宅基地审批范围符合土地利用总体规划、城乡统筹规划所确定保留的行政村，并已做出完善的新农村建设规划，且符合下列条件之一的，可以申请使用宅基地：

　　（一）农村村民因结婚等原因（包括男到女家落户），原有宅基地一户一宅，不能解决住房确需分户的；复员军人经区（县）级以上人民政府批准回原籍落户定居，农村确无住房的；

　　（二）实施村镇规划或旧村镇改造，需要调整搬迁的；

　　（三）因国家、集体建设项目占用原宅基地需要搬迁的；

　　（四）市级以上人民政府规定的其他条件。

　　凡有下列情形之一的，不予批准宅基地：

　　（一）不符合以上规定所规定条件的`；

　　（二）不符合土地利用总体规划、城乡统筹规划和村镇建设规划的；

　　（三）符合以上规定，但原有宅基地面积超过标准宅基地面积0.8倍以上能够解决分户需要的；

　　（四）出卖、转让、出租原有住房或改变原住房用途，再申请宅基地的；

　　（五）国家法律法规政策规定其他不宜批准的情形。

　　2、农村宅基地审批程序

　　（1）前期准备。由规划国土局负责总体牵头，各乡镇具体负责，公安局、综合执法局配合摸清可审批宅基地行政村的户籍、宅基地现状使用情况，由建设局负责督促各乡镇编制村庄建设规划。

　　（2）村民申请。村民向所在村民小组提出申请，经村委会或者村民小组代表会议讨论通过后，由村民委员会填写公示内容连同个人申请一并在所在村组张榜公示7天，无异议后由村民小组或村委会分别签署意见并加盖村委会公章，统一上报各乡镇人民政府并提交申请人的身份证、户籍薄。

　　（3）受理审核。乡镇人民政府依据村（社）上报的资料，进行审核(申请人的身份证、户籍薄原件)，确认符合宅基地审批条件的农户，由乡镇国土所组织人员依据土地利用总体规划、新村规划进行选址并现场踏勘核实，落实清用地权属，乡镇人民政府对不符合条件的申请退还各村社，对符合条件的签署意见并加盖乡（镇）人民政府公章报规划和国土资源局。

　　（4）审核审批。规划和国土资源局对乡（镇）上报的农村宅基地申请审核同意后，按批次上报管委会审批。经新区管委会审批同意后，由乡（镇）国土所组织人员依据新村规划按上报时确定的选址范围进行现场定界放线，批准的农户按照城乡建设管理局提供的标准图集进行建设。由新区建设局会同镇政府对村民住宅建设实施建设管理，乡（镇）人民政府对选址落实情况、建设质量进行跟踪管理。

　　（5）组织验收。新批宅基地竣工后由国土所安排相关工作人员进行现场验收，农户按照地籍管理程序申请办理《集体土地使用证》。

　　五、责任单位

　　1、公安局负责尽快界定各审批村村民户籍。

　　2、各乡镇负责尽快摸清各审批村村民的超占、多占宅基地的情况，并对已审批的农村宅基地严格控制范围和用地面积，严禁超占、多占。

　　3、新区城乡建设局负责村民住宅的建设管理并协助、督促各乡镇尽快完成村新村建设规划，并制定农村宅基地建设标准图集。对建设区内各行政村，尽快编制住房申请配套方案，以便解决村民的住房需求。

　　4、综合执法局负责监督各行政村宅基地建设情况，对未审批宅基地的行政村，加大检查力度，有效制止乱搭乱建行为。

　　5、规划和国土局负责对各乡镇所上报宅基地申请进行复核，将复核通过的宅基地申请按批次上报管委会予以审批，将批准情况送执法局、建设局等相关部门，并对乡镇政府监管情况进行检查。

实施方案篇2

　　一、项目摘要

　　项目名称：春晖牛羊养殖农民专业合作社牛羊养殖场建设项目

　　项目申报单位：中宁县畜牧局

　　项目负责人：

　　联系电话：

　　建设性质：

　　新建项目建设地点：中宁县白马乡滚泉山

　　二、项目单位基本情况

　　中宁县春晖牛羊养殖农民专业合作社牛羊养殖场位于中宁县白马乡滚泉山，占地面积100亩。现已进行小规模的养殖多年，积累了丰富的牛、羊养殖经验。主要得益于：一是坚持品种改良，优化品种结构和畜群结构，保持稳定的发展规模；二是繁殖与育肥相结合、放牧与舍饲相结合，提高综合效益；三是把握市场信息，生产和流通相结合，与周边市县的育肥场、屠宰厂建立了稳定的购销关系。

　　三、项目方案设计

　　（一）、建设目标：育肥牛存栏规模稳定在500头以上，其中能繁母牛200头以上；年育肥出栏肉牛300头。育肥羊存栏规模稳定在1000只以上。

　　（二）、项目实施地点：中宁县白马乡滚泉山

　　（三）、技术措施

　　1、坚持品种改良，在西杂牛的基础上，应用夏洛来等肉牛品种开展三元杂交，增加杂交优势，提高生产性能。

　　2、应用提高母牛繁殖率综合配套技术，缩短繁殖周期，提高繁殖率。

　　3、繁殖与育肥相结合，优化品种结构和畜群结构，保持稳定的发展规模。

　　4、种草养畜与秸秆养畜相结合，应用舍饲圈养综合配套技术，走高效养殖之路。

　　（四）、实施内容及投资使用计划

　　1、牛舍建设：1000m2×380元/m2=38万元； 2、运动场：20xxm2×50元/m2=10万元； 3、草棚：100m2×200元/m2=2万元； 4、饲料加工间：30m2×500元/m2=1.5万元； 5、兽医室以及饲养用房：60m2×800元/m2=4.8万元； 6、青贮窖：300m3×100元/m3=3万元；

　　7、切草机、饲料粉碎机：2台×5000元/台=1万元； 8、粪污处理场：300m2×100元/m2=3万元；

　　（五）、项目投资来源及支出具体内容

　　1、项目总投资及投资来源：项目总投资72.3万元，资金筹措从三个渠道解决：一是牛场自筹20万元；二是申 4 请贴息贷款10万元；三是申请省级扶持资金42.3万元。

　　2、省级扶持资金使用计划： 1、牛舍扩建1450m2补助29万元； 2、运动场20xxm2补助6万元； 3、草棚100m2补助1万元； 4、饲料加工间、兽医室、饲养用房90 m2补助2.7万元； 5、青贮窖300m3补助1.5万元； 6、切草机、饲料粉碎机2台补助0.6万元； 7、粪污处理场300m2补助1.5万元。

　　四、项目效益评价

　　项目投产达效后，年可繁殖成活优质犊牛80头以上，增加产值20余万元；年育肥出栏优质肉牛200头，可增加纯收入30万元左右。同时，种草养畜与秸秆养畜相结合，探索出了一条积极应对封山禁牧的有效途径，形成了畜牧经济与生态建设共赢的新格局，对全县肉牛产业的科学转型、高效发展具有极大的促进作用。更为重要的是，项目的.建设，增强了养牛场的示范带动作用，肉牛“繁殖—育肥—活牛销售”三位一体，带动了当地肉牛繁殖基地的持续稳定发展、实现了就地育肥增值、保障了养殖户的有效增收。

　　二〇xx年十月十一日

实施方案篇3

　　一、创建主题

　　坚持以“团结奉献、爱岗敬业。[]按规保洁、环境优美。文明监控，优质服务。科学管养，保障畅通”为创建主题，以“青春展风采，服务创最佳”为创建口号，以“诚信、勤奋、务实、创新”的工作理念为导向，以“爱岗敬业、热情服务”为服务遵旨，不断打造一支文明富有特色的养管队伍，树立隧道养管在社会的新形象，展现“青年文明号”的时代风貌。

　　二、组织机构

　　为使活动更好的开展，特成立隧道管理站开展创建“青年文明号”活动工作领导小组：

　　组长：王红兵

　　副组长：史良李素琴

　　组员：乔利平赵彩霞姚文波张勇

　　尉建波董佳佳郝丽霞裴文杰

　　工作职责：

　　青年文明号创建方案青年文明号创建实施方案

　　组长：王红兵对创建工作负总责，负责部署创建工作，为创建活动提供必要的人力、物力支持，审核并落实创建工作方案。（）

　　副组长：负责制定创建方案，并具体负责创建工作的组织实施，对其他成员组织落实情况进行监督。

　　乔利平：负责创建活动的日常工作，起草各类创建活动的方案及创建工作计划。

　　赵彩霞：负责创建活动中员工的培训和岗位职责落实情况的监督，负责接待服务投诉工作。

　　姚文波：负责创建活动的宣传工作，定期组织对外宣传本站的服务内容，组织创建活动期间员工的文体活动。

　　尉建波：负责创建活动中机电及监控设施的维护，负责文明服务的监督和核查工作。

　　其他人配合完成创建工作。

　　三、创建目标

　　以团员青年为活动主体，以基层班组为活动阵地；以文明从业为主要内容；以提高经济效益、社会效益和人才效益为主要目的；以满足群众生活基本要求为切入点；以创新服务方式、开展优质服务为结合点；以创一流业绩、树一流形象为出发点，全方位、多形式地开展岗位练兵、技术比武活动，逐步培养一支有理想、有道德、有文化、守纪律的养管队伍，实现“推进特色化服务和打造品牌型窗口“的创建目标。

　　四、实施步骤

　　为把创建活动开展好，拟分为两个阶段：

　　青年文明号创建方案青年文明号创建实施方案

　　（一）、活动开展阶段（20xx年4月—9月），主要工作为：

　　1、开展多种形式的青工比武、劳动竞赛，提高素质，提高服务水平，实现“号手”联动，评选出具有代表性的“青年岗位能手”和“文明服务标兵”起到以点带面，共同提高的目的。

　　2、广泛开展创建活动，如“五一”举行书法比赛，“五四”举行演讲比赛，激发团员的爱国、爱党、爱岗热情，增强集体主义观念，树立强烈的责任感、荣辱感和敬业精神。

　　3、组建青年志愿者服务小组，改善站容站貌工作，在隧道广场栽种花草。

　　4、发挥党、团的模范带头作用，实行党员、团员、青年岗位能手、文明服务标兵挂牌上岗，自觉接受社会监督。

　　5、制定实施计划表，并严格落实，为站内验收作准备。

　　6、根据上级指示精神，全面实施“六个一”读书育人活动计划，并坚持下去，做到日有所获，月有所进，年有提高，创出养管特色。

　　7、加强宣传和档案管理，多发表文章，多开展创建活动。

　　（二）申请验收阶段（20xx年7月—10月），主要工作为：

　　1、隧道管理站创建省级“青年文明号”领导小组按省级“青年文明号”的考核标准进行验收，查缺补漏，及时解决问题。

　　2、邀请上级创建“青年文明号”领导小组或上级团委对我站的创建活动进行验收。

　　五、创建措施

　　1、成立由党、团领导组成的'创建“青年文明号”领导小组，统一部

　　青年文明号创建方案青年文明号创建实施方案

　　署“青年文明号”的创建工作。

　　2、加强党团联系，坚持“党建带团建”，将团建纳入党建目标体系，深入开展各项“青年文明号”活动。

　　3、开展“信用建设示范” 活动，实行公示制，悬挂“诚信为本，有诺必践，恪尽职守，率先垂范”的青年文明号信用公约。

　　4、制订并公开“服务承诺”。张贴市青年文明号活动组委会监督电话，设立意见箱，发放征求意见表，接受社会监督。

　　5、加强制度建设，制定量化考核目标，使“青年文明号”活动更加规范化、制度化、科学化。

　　6、制定岗位文明服务目标，岗位技能目标及其考核检查办法，进一步提高服务水平和服务质量。

　　7、有计划的开展“扶贫帮困、义务劳动”等活动。

　　8、积极开展青年创新创效活动，培养集体成员的创新意识。

　　9、将开展“青年文明号”活动整理成档案，做到有据可查。

　　六、创建宗旨

　　创建活动以隧道养管青年为主体，以“四个一流”为目标，以文明监控、科学养护为核心，严格按照“管理一流、服务一流、业绩一流、人才一流”的要求，达到省级“青年文明号”的考核标准。

　　1.积极推行文明礼貌，鼓励先进，鞭策后进，调动员工工作积极性，齐心协力完成工作。

　　2.有计划地组织员工学习，并形成制度，提高员工的业务技能和基本素质。

　　青年文明号创建方案青年文明号创建实施方案

　　3.积极组织开展群众性实践活动，通过开展“讲文明、树新风”“青年文明号信用建设示范行动”等活动，吸引员工参与，引导广大青年员工树立以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为内容的职业道德和为人民服务的道德观，在本职岗位上建功立业。

　　七、营造良好的创建氛围，加大监督检查力度

　　1.在醒目地方悬挂青年文明号信用公约，青年文明号牌匾等。

　　2.向社会公开监督举报电话，接受社会监督，及时纠正存在的问题。

　　要求

　　1.高度重视、全员参与

　　2.立足本职、建功立业，不得有违纪现象发生。

　　八、活动重点及场所

　　（一）、设立“团员青年活动基地。在活动基地布置：党的宗旨、党的誓词、团的章程、党员团员规章制度、悬挂党旗团旗。按照党、团活动规章制度有计划地组织党员、团员学政治、学理论，召开生活会，开展谈心活动，不断提高党团员政治素质和思想觉悟，加强纪律性，树立高尚的价值观和人生观，使之成为工作岗位上业务尖子和排头兵。

　　（二）、设立“阅览室”，准备了一定数量的政治、文化、体育等方面的理论书籍、报刊杂志，引导职工学政治，学文化，增加爱好，提高兴趣，丰富广大职工的业余文化生活。

　　（三）、在环保活动中以隧道前广场的一片空地作为“青年文明号”活动实践基地，利用休班时间组织团员开展“杜绝污染，美化环境”活动，主要对辖区绿化、美化、白色垃圾、草木修剪、除草松土等展开行动。切实为辖区园林化的“六化目标”作贡献，并给过往司乘人员一个优美的通行环境。

实施方案篇4

　　摘要：全面预算管理通过合理分配人、财、物等战略资源，协助企业实现既定的战略目标，并与相应的绩效管理配合以监控战略目标的实施进度，在企业管理中具有重要意义。文章通过对山东省交通运输集团有限公司（以下简称“集团公司”）全面预算管理方案的实施阐述了通过构建全面预算管理体系，实现集团公司预算控制与业务管理的一体化，提高经营管理的精细化水平，最大限度地发挥集团现有管理资源的效能，保持集团公司持续、、快速发展。

　　关键词：方案；实施；优化与完善

　　全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定经营目标的过程。为进一步优化全面预算管理工作，根据山东省国资委的工作要求，结合集团公司实际，制定如下方案：

　　一、全面预算管理体系构建的总体思路

　　（一）总体目标

　　根据集团公司的管理现状及未来发展要求，当前集团公司全面预算管理工作的总体目标是：在集团公司现有管理运营体系的基础上，以提高经营管理的控制力和经营活动的预见性，确保集团公司总体战略规划以及年度经营计划的实现为目标，突出业务模块管理，整合专业管理资源，统一管控平台，建立以实现集团公司战略目标为导向，以现金流为核心，包括业务预算、资本预算、资金预算、财务预算在内的全面预算管理体系。

　　（二）建立复合型全面预算管理模式

　　集团公司是一个以客运为主导产业，物流、、汽车后服务、城市客货出租运输、内河航运、代理业务等多元化经营的大型企业集团。通过复合型全面预算管理模式的构建，从而实现集团全面预算管理模式与集团组织管控体制的有机统一，保证集团全面预算管理体系的有效运行。

　　（三）循序渐进、分步实施

　　科学的全面预算管理体系构建和完善是一项系统工程，必须尊重历史、立足现实并着眼未来。结合集团公司全面预算管理工作的现状，应首先解决全面预算管理体系建立和健全的问题。在建立健全的基础上，应考虑适时逐步建立以战略目标为导向的全面预算管理体系。全面预算是落实企业战略的一项重要工具，而预算目标又处于整个预算体系的核心地位，它既是企业编制预算的基础，也是预算执行期望实现的目标。所以，预算目标应该体现企业战略目标，战略目标决定预算目标。

　　二、全面预算管理的组织体系

　　集团公司及各分、子公司应根据本单位组织架构、业务特点等，建立从上到下的多层次预算管理组织体系，各单位法定代表人或主要负责人应当对本单位全面预算管理工作负总责。

　　（一）集团公司层次的全面预算管理组织体系

　　集团公司层次的全面预算管理组织体系分全面预算管理委员会、全面预算管理办公室和全面预算执行主体三个部分。

　　1.全面预算管理委员会。集团公司成立以董事长为主任，总经理为常务副主任，集团公司副总（包括总经理助理）以上管理人员、有关职能部室负责人为成员的全面预算管理委员会，全面预算管理委员会对集团公司董事会负责，是集团公司全面预算的最高日常管理决策机构。

　　2.全面预算管理办公室。集团公司全面预算管理委员会下设全面预算管理办公室，由集团公司指定一名副总经理任主任，指定一名职能部室负责人为常务副主任，相关职能部室主要负责人和业务骨干为成员。全面预算管理办公室对全面预算管理委员会负责，是集团公司全面预算管理的组织执行机构。

　　3.全面预算执行主体。对集团公司而言，母公司各职能部室、分公司、纳入合并报表范围内的子公司均属全面预算执行主体。

　　（二）分公司和子公司层次的全面预算管理组织体系

　　集团公司各分公司、纳入合并报表范围的子公司应建立与集团公司全面预算管理委员会和全面预算管理办公室对接的组织机构，并报集团公司备案。其下属各子分公司、各职能部门、所属非法人单位、车间等为其预算编制和执行责任主体。凡有下级预算编制和执行责任主体的单位，应将下级单位的预算指标汇总后连同预算底稿一并报上一级单位。

　　三、全面预算的编制

　　集团公司全面预算按照“自上而下，自下而上，上下结合；分级编制，逐级汇总，综合平衡”的程序编制。

　　（一）预算启动

　　每年9月中旬由集团公司全面预算管理委员会和全面预算管理办公室进行年度预算启动工作，主要工作内容是：下达集团公司级年度运作计划分工表，组织集团公司各职能部门、分公司、子公司进行具体运作计划的编制工作，审核、汇总、平衡各单位的运作计划，确定年度预算目标。

　　（二）集团公司下达年度预算编制方案

　　集团公司全面预算管理办公室拟订的年度预算编制方案，经全面预算管理委员会审批通过后，于每年10月中旬下达至各预算责任单位，组织预算编制工作。预算编制方案中应包括编制范围，编制内容、职责分工、业务流程、表格样式、预算编制前提条件等内容。

　　1.编制范围。根据省国资委的工作意见，全面预算的编制范围应与企业合并报表的范围口径一致。每年集团公司纳入合并报表范围的单位可能发生变化，职能部室和分公司也有可能发生调整，所以有必要每个预算年度重新界定预算编制范围，预算编制范围界定的过程同时也是集团公司预算责任主体界定的过程。

　　2.编制内容。应明确全面预算体系涵盖企业经营活动的全部内容，具体包括：

　　（1）业务预算。业务预算是反映预算期内各单位可能形成现金收付的营业活动的预算，包括票款收入预算、主营业务收入预算、主营业务成本预算、采购预算、营运间接费用预算、期间费用预算、其他业务收支预算等。

　　（2）资本预算。资本预算是各单位在预算期内进行资本性活动的预算，主要包括固定资产购置预算、工程项目投资预算、权益性资本投资预算等。

　　（3）资金预算。资金预算是各单位在预算期内有关现金流量的预算，主要包括与业务预算和资本预算相关联的日常资金收支预算和筹资预算。资金预算应保证企业在预算期内实现资金收支平衡。

　　（4）财务预算。财务预算是在业务预算、资本预算、资金预算的基础上，围绕战略目标，对一定时期内企业资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。主要以预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等形式反映。

　　3.编制流程及说明。主要说明预算编制工作在什么时间，由什么单位/岗位，完成何项工作，形成什么样的工作成果。预算编制流程与说明的内容，本方案后续部分以流程图和流程图说明的形式给出了主要工作的示例。

　　（三）预算审核、汇总与平衡

　　各职能部室、分公司、子公司经过相应权力机构审核通过后的预算经两个途径报集团公司全面预算管理办公室：各预算责任主体上报全套预算；集团公司有关业务归口部门上报归口管理范围内的预算。集团公司预算管理办公室开展审核、平衡与汇总工作，从集团公司的角度形成全面预算方案。

　　（四）预算按法定程序审批与下发

　　集团公司全面预算方案及各单位全面预算方案经集团公司董事会批准后，由集团公司全面预算管理办公室在每年1月20日前正式行文下发各单位及部门，作为各级单位及部门预算期内组织收入、安排支出及业绩考核的主要依据。

　　四、全面预算的执行

　　预算一经批准下达，即具有指令性，各预算责任单位必须认真组织实施。

　　（一）预算的分解落实

　　各单位预算实行归口管理、分级控制的原则，各预算执行单位将预算指标层层分解，按照“纵向到底，横向到边”的原则落实到内部各部门、各单位、各环节和各岗位，形成全方位的预算执行责任体系，保证预算目标的实现。

　　（二）执行信息的报告

　　1.健全预算执行信息的要求。在日常控制中，健全凭证记录，完善各项管理规章制度，保证各指标统计范围及内容一致，切实提高预算执行信息的准确性和及时性。

　　严格执行生产经营月度计划、预算标准，加强适时的监控，对预算执行中出现的异常情况，有关部门必须及时查明原因，提出解决办法。

　　各单位以责任预算为基础，定期对预算的执行情况进行系统的记录和计量，进行分析，形成预算执行报告。

　　2.预算执行报告。预算执行报告的内容包括预算目标完成情况、控制措施落实情况、主要教训和改进计划。

　　各单位月度预算执行报告于次月10号前报集团公司全面预算管理办公室，季度预算执行报告在下季度第一个月10号前报集团公司全面预算管理办公室，年度预算执行报告在次年1月30号前报集团公司全面预算管理办公室。

　　定期编制的报告可以用报表、数据分析、文字说明等多种形式，另外，口头汇报和碰头会等可作为日常信息报告和的重要方式，以保证信息的`畅通。

　　预算执行报告逐级上报、汇总，直至集团公司全面预算管理委员会。

　　（三）预算的调整

　　正式下达执行的预算，应保持权威性和稳定性，一般不予调整，但为保持预算指标的先进性和可行性，在原预算编制基础或集团公司提出新的管理要求、目标时，应根据情况，对预算进行相应调整。预算调整分动态调整和定期调整两种。

　　五、全面预算的分析与考核

　　（一）预算执行情况分析

　　全面预算分析是评价预算执行效果、优化预算管理运行质量的重要环节。全面预算的分析主要通过确定分析对象及分解标准、收集信息、差异计算与分解、判断差异重要程度、对重要差异进行解释、差异原因分析确认和后续工作等环节实现。

　　各单位、各部门应当定期收集财务、业务、市场方面的有关信息资料，从定量与定性两个方面分析预算执行情况、发展趋势及存在的潜力。预算分析可根据实际情况选用不同的方法或多种方法结合使用，常用的预算分析方法有：比率分析法、比较分析法、因素分析法。

　　（二）预算考核

　　绩效考核与预算管理间存在着以下两方面联系：

　　1.预算为绩效考核提供了可衡量的基础。预算目标值可以成为集团绩效考核指标的比较标杆。预算管理在为绩效考核提供参照值的同时，管理者也可以在预算的实际执行过程中不断修正、优化绩效考核体系，确保考核结果更加符合实际，真正发挥评价与激励的作用。全面预算指标是计算财务类绩效指标目标值的基础。在制定关键绩效指标目标值时，需要以根据全面预算结果计算出的数据为主要依据。结合预算指标制定的绩效考核指标在考核执行中，遇到预算调整情况，会对很多绩效指标产生影响，绩效指标应随预算指标调整而调整。

　　2.预算管理工作开展情况同时是绩效考核需重点关注的内容。全面预算管理连接着公司战略、运作计划、运营与财务控制等多个重要管理范畴，是集团公司管理系统的一个非常重要的组成部分。对预算管理工作开展情况的考核，将构成针对“内部经营过程”工作考核的一部分。专门和侧重于各部门预算编制、执行、分析和调整等具体管理工作内容的绩效指标应当被包含在绩效考核指标体系中。

　　六、全面预算管理体系的优化与完善

　　集团公司预算管理机构应根据内外部环境的变化和全面预算管理体系的运行情况，全面评估该预算管理体系设计的科学性、规范性及适用性，提出优化建议。可重点考虑以下内容：

　　第一，预算基础数据的完善与优化。当前阶段在集团各业务单元业务预算表格设计过程中，受基础数据完备性、信息化应用程度的限制，很多数据无法取得或预测，应不断加强基础数据完备水平从而编制出更能体现管理要求的业务预算。

　　第二，预算管理制度体系的完善。由于集团公司在预算管理体系还存在较多空白，预算内容、预算具体方法、职责分工、业务处理流程等都有较大的优化空间。

　　第三，建立多维数据的预算管理信息系统。全面预算管理信息系统作为一个面向分析的管理系统，数据是由多个维度（角度）描述的。根据集团公司信息化当前建设情况，财务信息系统和管理信息系统各系统分块设置，不同信息系统彼此之间缺乏有效的信息共享、共用。在集团公司业务、财务、管理信息化建设和应用实现网络化的基础条件时，通过建立基于多维数据模型的全面预算管理信息系统，有效整合分散在各业务模块的信息管理系统，是预算管理体系的长期努力方向。

　　参考文献：

　　1.潘爱香,高晨.全面预算管理[M].浙江人民出版社,20xx.

　　2.王化成,佟岩,李勇.全面预算管理[M].中国人民出版社,20xx.

实施方案篇5

　　自20xx年11月份以来，经过全县上下的不懈努力，我县实现所有公路基本无“三乱”专项行动已经取得了明显成效，基本实现了全县所有公路无“三乱”目标，并顺利通过了国务院“两部一办”的检查验收。为进一步引深治理公路“三乱”工作，巩固来之不易的成果，防止“三乱”问题的反弹，根据《临汾市实现所有公路基本无“三乱”专项行动“回头看”实施方案》精神，经县专项行动领导组研究，决定在全县开展治理公路“三乱”专项行动“回头看”活动，为了确保本次“回头看”工作有序进行，取得实效，特制定本方案。

　　一、时间安排

　　从现在起至4月10日结束，共分三个阶段：从现在起至26日为自查自纠阶段，27日至3月31日为巩固提高阶段，4月1日至10日为考核总结阶段。

　　二、工作目标

　　通过两个月的“回头看”，使全县实现所有公路基本无“三乱”专项行动取得的成果得到进一步巩固和提高，做到公路站点的设置规范有序、涉路人员执法文明公正，基本消除乱设卡、乱收费、乱罚款现象，为全县经济和社会发展营造一个健康、规范、公平、有序的道路交通环境。

　　三、工作步骤

　　（一）自查自纠阶段（从现在起至26日）各涉路部门要对照国务院“两部一办”在我市检查中发现的问题和群众举报的问题，举一反三，特别是对照实现所有公路基本无“三乱”验收标准开展一次自查自纠行动，对存在漏洞、空档、易发生问题的方面进行全面的处理和纠正，发现一个解决一个，直至将问题全部消灭。具体包括以下八个方面：一是各涉路执法单位及队、组在执法中要严格执行“十不准”。

　　即：

　　1、不准随意拦车；

　　2、不准双向拦车；

　　3、不准乱设卡；

　　4、不准超范围执法；

　　5、不准在治超工作点外治超；

　　6、不准私带现金；

　　7、不准收黑钱；

　　8、不准重复罚款；

　　9、不准多罚少开；

　　10、不准放人情车、关系车；

　　二是各涉路部门在执法过程中要严格实行“明白卡”制度，否则视为“三乱”；三是各涉路部门在执法时要严格实行派遣单制度。派遣单由各主管部门签发，派遣单上要注明带队领导、执法人员及各执法人员的执法证号、执法路段、时限、执法范围等，并到县纠风办备案后方可执行任务；四是各涉路部门对各自的涉路站点进行认真清理，科学规范，合理设置，该撤的坚决撤掉，不够规范的要尽快按照有关规定予以规范；五是根据责任分工，对全县涉路站点公示牌要统一规范、统一样式、统一管理；六是对个别执法人员衣容不整、执法行为不规范、乱罚款、乱收费等问题要坚决查处，严肃处理；七是对执勤车辆证照不全、车、牌不符，没有反光交通锥筒、警示灯、停车示意牌等，在执法过程中法律文书和票据不齐全，填写不规范，不实行罚缴分离的要严肃处理；七是解决超限检测点没有做到交通、公安联合执法，车辆违规及超载现象严重等问题；八是要解决交警不正常上路执法、行政不作为问题。本阶段结束后，各部门要将工作情况和整改报告以书面形式上报县专项行动领导组办公室。

　　（二）巩固提高阶段（2月27日至3月31日）一是要进一步完善责任追究制度。在强化完善“责任人、部门领导和督查组”三方面责任制的基础上、各部门要将治理公路“三乱”的内容纳入各自年度目标考核之中，坚持“谁主管谁负责、管行业必须管行风”的原则，严肃查处公路“三乱”行为，不但要追究有关责任人的责任而且要追究有关领导责任。对公路“三乱”问题实行“一票否决制”。使责任追究机制逐步制度化、规范化。二是要继续探索治理公路“三乱”的长效机制。在总结经验教训的基础上，积极探索在治超中实行计重收费的新路子，逐步完善交通执法人员和公安交警联合执法制度、煤运和焦炭部门驻厂收取能源基金的办法，积极探索发贷统还的办法，努力解决交警办公经费不足、编制太少、远远不能适应工作需求的问题，力争从源头上消除公路“三乱”问题。三是继续加大督查力度。要充分发挥各涉路部门内部督导组和直查快办小分队的作用。对重点地区、重点路段要严查细纠、盯住不放。对群众举报的案件，及时调查处理，要核实一件，查处一件，对违规违纪人员绝不姑息，绝不手软，严肃追究有关领导的责任。四是继续加强对执法人员的培训教育。要进一步加强对涉路执法人员的思想教育，强化队伍建设，特别是要加强严格执法、依法行政、廉洁奉公教育，提高执法队伍的整体素质和执法水平，对没有参加培训和考核不合格的人员一律不准上路执法。

　　（三）考核总结阶段（4月1日至10日）在这个阶段，县实现所有公路基本无“三乱”专项行动领导组办公室将按有关考核标准，组织人员对各涉路部门专项行动“回头看”工作进行考核验收，对全县各涉路部门实现所有公路基本无“三乱”专项行动工作成效将进行打分排队，迎接市实现所有公路基本无“三乱”专项行动领导组对我县“回头看”工作进行考核验收，对做出突出贡献的单位和个人，将在随后召开的总结表彰大会上进行表彰奖励。

　　在每个阶段，县实现所有公路基本无“三乱”专项行动领导组办公室将组织多个暗访组，对全县各涉路部门治理公路“三乱”“回头看”成效进行不定期暗访检查，同时按照实现所有公路基本无“三乱”考核标准进行考核验收，最后根据暗访、考核情况，对在“回头看”期间工作相对滞后的单位或出现严重的公路“三乱”的部门，一经查实，要严肃追究有关责任人和有关领导的责任，并在全县予以通报批评。

　　四、工作要求

　　（一）要进一步统一思想，提高认识，加强领导，继续保持治理公路“三乱”高压态势。各部门在治理公路“三乱”工作上要进一步统一思想，提高认识，把全县实现所有公路基本无“三乱”“回头看”这一行动作为一项政治任务，坚决克服麻痹、厌战情绪，做好打硬仗、长期作战的.思想准备，切实做到政策不变、口子不开、思想不松、机构不撤、队伍不散、责任人不变、标准不降、力度不减，继续保持高压态势，加大治理力度，巩固现有成果，坚决防止公路“三乱”反弹。

　　（二）实行责任包干，加大责任追究力度。按照“谁主管谁负责、属地包干负责”的原则，各涉路部门领导要加强对上路执法人员管理，切实负起责任，对查实的公路“三乱”的行为，除追究当事人的责任外，还要追究部门领导责任。

　　（三）正确处理治理公路“三乱”与正常执法工作的关系。实现公路基本无“三乱”是为了保障道路畅通、促进经济发展，这与涉路部门正常执法、检查的目的是完全一致的。在治理公路“三乱”工作中，不能为了防止公路“三乱”问题的发生，而不依法履行职责，出现行政不作为的现象，我们必须处理好两者的关系，防止将它们对立起来。

　　（四）探索建立治理工作长效机制，从源头上解决公路“三乱”问题。针对我县目前车多，运输量大、超载多、容易发生违规执法行为的特点，各部门要积极探索，深入调研，提出切实可行的解决“三乱”的办法。

　　（五）精心组织，抓好落实。在“回头看”阶段，各涉路部门实现所有公路基本无“三乱”专项行动领导组办公室，要严格实行值班制度和信息报告制度，继续保持值班、举报电话24小时开通制度。各有关涉路部门一定要认真按照《方案》的要求，结合实际，精心组织，认真抓好贯彻落实。

　　（六）各乡镇政府、县直各涉路部门要结合各自特点，2月24日将实现所有公路基本无“三乱”“回头看”实施方案上报县纠风办。

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