民情日记：为帮扶村寻找脱贫致富的新思路
4月13日 星期五 阴
今天到联系村山河乡王庄村走访了几户农户，有老党员，有贫困户，也有在当地属于富裕户的。在走访中，老党员对党的朴素感情、贫困户生活的无奈、富裕户生活的幸福，让我感触良多，引发了我的思考。
老党员文兰英家中有8口人，种植了8亩农作物，有11亩退耕地，家中收入靠退耕地国家每年补助的220元(20元/亩)和儿子周国平农闲打短工一年收入4000元至5000元，供四个孩子上学，日子过得很紧巴。周国平很务实，加之与人交流的能力又好，日子本该过得富裕一点，却因为他没有一技之长，也没有固定的务工场所，只能临时打短工，收入不稳定，家中生活困难是难免的。但即使这样，一家人对生活的乐观态度很感染人，特别是上世纪70年代加入党组织的文兰英，对党怀着真挚的情感，一再发自内心地说着感谢党、感谢好政策的话，这使我们年轻党员很受教育。
又走进村民王长生家。新修的砖房宽敞明亮，家具、家用电器一应俱全。王长生家共有6口人，家中只有王长生和老伴领孙子念书。两个儿子和一个儿媳在杭州已打工多年，他们月工资均在4000元以上，去年又在城里买了房，老伴陪孙子在县城读书，平时家中就王长生一人。儿子每月定时寄来几百元的生活费，王长生说在村里根本花不完。王长生的生活是村里人最羡慕的滋润生活，劳务输出这个“铁杆庄稼”使王长生走上了脱贫致富路。
通过走访调研，与干部群众座谈交流，给我的思考是：物质扶贫只是“标”，提高劳动者的素质才是“本”。鲜活的实例证明了劳务输出是真正的“铁杆庄稼”，王庄村的脱贫致富要从“务工”中找突破口，变“输血”为“造血”是根本举措。为此，确定今后的工作重点：一是摸清全村劳动力现状，特别是有一定文化基础、有外出务工意愿者的现状;二是进行有针对性的培训，让村民提高素质，掌握技能;三是尽早与工业园区对接，为富余劳动力找出路。我们在进行物质扶贫的同时，将不遗余力地抓好劳务输出工作，为王庄村整体脱贫致富寻找新的出路和希望。
民情日记：城市低保
城乡居民最低生活保障制度是社会救助体系的一个重要组成部分，是传统的救济制度的改革与深化，是国家为保障城乡困难群众的基本生活，帮助解决他们生活中遇到的特殊困难而建立的一项制度。驻原州区北塬街道办事处东郊社区工作组自5月21日进入社区开展工作以来，在与社区干部和社区居民交谈中，听到反映最强烈的问题是，今年以来市(区)城市居民低保保障金停发所引起的部分群众生产生活困难和问题。5月28日上午驻东郊社区工作组组长魏晓东(市委党史研究室副主任)在社区干部陪同下，深入二组晏维仓等6户原享受城市低保的居民家中，通过实地查看和面对面交流，了解和掌握因城市低保保障金停发对低保户所带来的心理压力和生产生活困难。
我们在71岁的晏维仓老人家中了解到，他全家5口人，无固定收入，仅有儿子、儿媳在市(区)打临工，两个孙子在上中学和小学，为购买，不得已向亲友借钱缴费。低保金停发对孩子上学及全家生活影响较大。
在曾治霞(女，残疾人)老人家了解到，全家8口人，仅靠大儿媳王英1人在砖厂搬砖维持生计，家中还供2名大学生，2名中学生在校学习，每年学费就需2万余元，年过七旬的丈夫每天要到市区捡垃圾卖钱维持生活，老两口住房破旧，已成危房。低保金停发给其全家生活带来严重困难。
在翟凤英家我们了解到，全家6口人，分3户，共同享受城市低保，仅有小儿子1人在同心县打工，全家还供中专生和高中生各1名。据翟凤英老伴舒国勤讲，1992年建中包铁路时征地，每亩补偿款为4000余元，原乡、村两级组织截留每亩2000元，用于发展第三产业，说是农户参与分红，而事实上因三产严重亏损，从未兑现资金，1995年7月政府给失地农户发放的城市粮油供应证，仅使用了6个月而宣布作废。舒国勤认为，自己全家享受的低保是用土地换来的，但享受低保很是受气，现在符合低保政策的与不符合低保政策的“一刀切”停发，很不合理，希望市区政府尽快加以解决。
我们在走访居民郭秀莲家时，她本人对现行低保审核很有意见，据郭秀莲讲，她全家3口人，两个孩子均在市区打工，自己1人因病不能从事体力劳动，加之丈夫去年因心脏病去世，自己1人生活无固定经济来源，多次申请低保都无果而终。迫切要求各级组织帮助解决。
通过实地走访，我们深深感到，建立和完善城市居民最低生活保障制度，是一项暖民心、顺民意的“德政工程”，抓紧完善落实城市低保制度决不是权宜之计，而是长远之策，事关改革、发展、稳定大局，各级党委和政府应从践行“三个代表”、落实科学发展观的高度，把低保工作当做大事来抓，作为实事来办，把党和政府的温暖送到贫困居民家中。
针对上述存在的问题，我们认为必须采取如下对策：
一要构建低保工作新机制，解决低保工作“脱节”的问题。城市低保工作政策性强、涉及面广、工作量大，需要一套较为完善的工作机制来确保工作的开展和深入。一是要规范工作机构。重点加强社区居委会工作队伍建设，积极搞好现有低保工作人员的业务培训，提升业务技能。二是要规范工作程序。低保工作政策性强，申报、审批和动态管理等一系列程序既十分繁杂而又相当具体，要规范、完善工作程序，无论是低保对象的申报、审查、审批程序，还是低保资金的安排、管理、发放、决算程序，都要规范和完善，加强监督，做到公开、公正、公平、准确。三是要规范工作体制。要明确各级民政局、街道办事处和社区居委会在城市低保工作上的职责和任务，各司其职，各负其责，避免出现相互推诿和扯皮。
二要必须把城市低保管理工作放在突出的位置，完善措施，提升低保管理水平，要坚持原则，实事求是，不搞“一刀切”或降低门槛。要坚持动态管理、分类施保。享受低保不是终身制，符合条件者，享受低保，不符合条件的，不享受低保。
三要兴建社会救助新体系，解决低保工作“脱档”的问题。城市低保制度解决的仅是城市困难居民的最低生活困难问题，解决不了低保对象家庭的突出矛盾和根本贫困问题。为了弥补低保制度的缺陷，应从反贫困的高度，在实施城市低保制度的基础上，逐步建立起新型的社会救助新体系，从根本上解决城市困难居民的生活困难。