加强高校二级院系教学管理的思考论文
【摘要】 本文从高校院系教学管理工作的基本内容出发，对其特点、地位和存在的问题进行了探析，并提出了加强院系教学管理工作的建议措施。
【关键词】 高校院系 教学管理
一、院系教学管理工作的基本内容
高等学校的院系教学管理内容从不同的管理理念出发，有多种划分方法，但在学校、二级院系、教研室三层次结构这一目前普通高校主流教学管理基本框架下，基本内容大致相同。
1、“四分法”一般概括为教学计划管理、教学运行管理、教学质量监控与评价、教学辅助管理。教学计划管理主要是根据学校的办学指导思想、人才培养目标及教学活动总体安排，追踪社会经济发展和行业发展对专业人才的需求及科技发展趋势，研究专业人才培养的具体目标，确定或调整教学内容、课程结构体系和教学环节等组织管理。主要包括专业培养目标、基本要求与专业方向，修业年限与修业方式，课程设置，教学进度计划安排。
教学运行管理主要是围绕教学计划实施而进行的教学过程及相关工作的组织管理。主要包括组织制定教学大纲；组织管理课堂教学管理环节，稳定教学秩序；加强教学实践环节的管理，注重学生能力培养；加强教学过程监控；加强教学计划组织落实，制定出切实可行的、科学合理的课程表、教学运行表和考试安排表等；加强考试管理，严格考试制度，组织好评卷等各个环节。
教学质量监控与评价主要是通过贯彻学校各项相关制度，落实检查、监督和评估等各种措施来保证和提高教学质量。主要落实以下制度：一是教学督导员制度，学生评教与教师评学制度；二是期初、期中和期末教学检查制度；三是领导听课制度和管理干部深入课堂和实验室调研制度，学生信息员制度；四是毕业生跟踪调查制度；五是院系教学工作水平评估和教学专项评估制度等。
教学辅助管理主要是教务行政管理和教学质量管理的基础性工作管理。主要包括学籍管理、教学文件管理、教学档案资料管理、教务信息统计管理等。
2、“两分法”一般概括为教学基本建设的管理、教学运行和教务管理。教学基本建设是二级院系教学建设的核心内容，包括专业建设、课程建设、实验室建设、实践教学基地建设、师资队伍建设、教材建设、学风建设、教学管理规章制度建设等。
教学运行和教务管理是二级院系教学管理的常规内容和基本工作，包括教学大纲、教材选用、教研活动、教学过程、课程设计、实习实训、实践教学、毕业论文以及考试环节等。
二、院系教学管理的特点和重要性
院系教学管理是高校教学管理的基础和关键，处于中观管理的枢纽地位，起着承接上下、联系左右的桥梁作用。它与学校教学管理在管理的目的、途径、过程、职能等方面是一致的，但也有自身的特点。
1、管理的头绪多、任务重。院系教学管理直接面对本院系及相关院系教师的教学管理和学生的学习管理，包括教学计划的制定、教学任务的落实、教学组织管理、教务常规管理等各个环节。随着高校教学管理体制改革的不断深化，教学管理任务逐步下移，院系教学管理工作任务不断增多。
2、管理的层次低、工作细。院系教学管理是学校教学管理的基层管理，学校下达的各项指令、任务、指标都要由院系来贯彻实施，同时还要将执行的情况反馈给学校。管理对象是教师和学生，以及各种具体的问题和矛盾，靠简单的说教和行政命令无助于管理工作的开展，因此，院系教学管理必须做细做实。
3、管理的方法实、难度大。院系教学管理不仅要进行教学过程的管理，还要了解、搜集各种教学管理信息，提供教学管理咨询等。院系教学管理人员要充当指导者、组织者、协调者、教育者、服务者等多种角色。这给管理者及管理工作带来了较大难度，同时也对管理人员综合素质提出了更高要求。
因此，完善学校、院系二级教学管理体制，加大院系教学管理的力度、范围及自主权是教学改革的重要组成部分，是提高教学质量和培养优秀人才的重要保证。
三、院系教学管理存在的问题
当前各普通高校的院系教学管理普遍存在一些不足之处，还不能适应加快高校内涵发展、深化教学改革、提高教学质量、培养特色人才的迫切需要。
1、对院系教学管理重视不够。部分学校的校级管理机构庞大、基层管理力量薄弱，导致管理职责不明，任务难以落实。甚至有人认为院系教学管理只是上传下达，执行和落实学校有关的教学计划和文件而已。院系领导面临着教学管理、学科建设和行政管理等多重压力，精力分散。
2、教学管理人员的素质有待提高。首先是自身对教学管理工作认识不到位，认为教学管理就是周而复始地排课、调课、听课，这种重复而繁杂的工作往往使他们缺乏主观能动性。其次是部分教学办公室人员学历偏低、年龄偏大，由于平时工作忙、压力大、进修学习机会少，缺乏教学管理方面的新知识。最后是部分管理人员不注意系统学习、领会教学管理文件，根据实际研究具体措施不够。
3、存在经验管理模式倾向。管理的层次不高，管理方法仍停留在经验管理的层面上，更新少、方法陈旧、模式单一、教学管理的效率不高。大多数院系教学主管领导都是教学和科研骨干，但缺乏教学管理方面的理论知识，由于教学、科研和管理任务重，对教学管理往往是照着文件办，凭着经验办，或者疲于完成教学任务，缺乏对教学改革的理性思考。
4、缺乏激励机制。院系教学管理内容既广又杂，工作成绩不易量化，可操作性差。有的单位过分强调教学管理服务教师与学生，而不注意尊重教学管理人员的劳动付出，使其岗位自豪感和自信心受到影响。因此，考核、奖励、激励不到位不利于调动工作积极性和主观能动性。
四、加强院系教学管理工作的几点建议措施
院系教学管理的.现状和水平不仅直接反映出整个学校教学管理的状况和水准，而且直接影响到教学质量的好坏和人才培养质量的高低。学校实施本科教学“质量工程”，深化教学改革，提高教学质量，实现特色人才培养目标，必须采取积极有效的措施，加强院系教学管理在高校教学管理中的地位，充分发挥其重要作用，实现管理创新。
1、转变观念，提高认识。要转变对院系教学管理工作持有的各种不同看法和片面认识。学校和院系一定要树立正确的教学管理思想，充分认识到教学工作是高等学校的中心工作，明确院系教学管理在高校工作中的重要地位，保证足够的资金和精力投入。
2、注重院系教学管理队伍建设。院系教学管理人员是院系教学管理的主体，其管理知识、能力和素质状况直接关系到教学管理质量的提高和教学管理目标的实现。学校应采取有效措施，加强业务培训，同时提高他们的地位，打通他们的职务职级晋升“通道”，增强岗位自豪感和管理自信心。教学管理人员要努力掌握现代技术手段，并熟练运用于教学管理过程中，提高教学管理效率。
3、加强院系教学管理制度的规范化与科学化建设。学校必须建立健全一整套科学规范的教学管理制度体系，使教学管理工作条理化、系统化、程序化，既各司其职，又协调运转，既周密严谨，又操作简便，保证学校教学工作正常运转，建立稳定良好的教学秩序。
4、进一步完善激励机制，建立科学有效的院系教学管理工作评价体系。应建立院系教学管理工作目标责任制与竞争激励机制，做到职、责、权、利分明，目标管理与过程管理相结合，约束机制与激励机制相结合。要针对教学管理内容繁杂零乱的特点，建立健全院系教学管理工作和教学管理人员的考核制度与评价体系，促进院系教学管理工作，调动教学管理人员的工作积极性，使教学管理水平不断提高。
【参考文献】
[1] 蔡平：加强高校院系教学管理的思路与对策[J].教育与职业，2005（26）.
[2] 曹爱平：关于加强高校系（部）教学管理工作的几点思考[J].山东教育学院学报，2003（1）.
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