非现役文职人员聘用合同的解除机制论文
一、双方约定解除聘用合同
二、法定解除聘用合同
(一)即时解除聘用合同
1.聘用单位即时解除聘用合同
2.文职人员即时解除聘用合同
(二)预告解除聘用合同
1.聘用单位预告解除聘用合同
2.文职人员预告解除聘用合同
文职人员由于自身原因,可以依据《文职人员条例》第49条规定,解除聘用合同。“文职人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的,应当继续履行聘用合同;6个月后再次提出解除聘用合同仍未与聘用单位协商一致的,文职人员可以解除聘用合同。从普通高等学校应届毕业生中聘用的文职人员,合同期限未满的,不得依照前款规定解除聘用合同。”
(三)限制解除合同
1.聘用单位法定解除聘用合同的限制
2.文职人员解除聘用合同的限制情形
军队是履行政治任务的武装集团,它承担着保卫祖国领土完整和祖国人民生命财产安全的职责。文职人员做为武装力量的组成部分,在参加军队作战、军事演习、军事训练和处置突发事件时,也有着不可推卸的义务。为了防止文职人员在参加军队作战、军事演习、军事训练和处置突发事件时,任意提出解除聘用合同而损害军队和国家的利益。《文职人员条例》第50条,规定“文职人员参加作战、军事演习、军事训练和处置突发事件期问,不得单方面解除聘用合同”。在此期间,文职人员不但不能单方面解除聘用合同,而且即使聘用合同期限已满,聘用合同的期限也须顺延至任务结束。
(四)建立完善的`文职人员退出机制
1.建立适合部队发展的文职人员退出政策,这其中必须包括人才退出的依据、标准和程序,并在招聘时向应聘人员事先告知并在聘用合同中明确双方权利义务。这样招聘到的都是接受退出政策的文职人员,这一环节的主要目的是为用人单位以后执行人员退出政策疏通渠道,减少实行退出政策时遇到的阻力。
2.定期的、公平的、公开的绩效考核,并根据文职人员的考核结果做好人员退出的缓冲工作。这一环节是文职人员退出机制的核心环节,所谓缓冲是指文职人员绩效考核达不到要求并不直接导致解除雇佣合同,用人单位要针对文职人员绩效考核的具体结果做出恰当的处理。比如,对于那些本来很有潜力和能力,但是被安置到不适合它发展的岗位上而失去发展空间的文职人员,这时的退出就是指退出目前的岗位到新的岗位上去;而对于那些有学习能力,但由于缺乏必要的专业技术培训而导致绩效低下的文职人员来说,这时的退出就是离岗培训或在职培训;只有那些绩效低下且已经没有潜力和那些与岗位需求不相匹配的文职人员才会直接面对解除聘用合同的结果。关键是用人单位对绩效考核的反馈,如果做得好,就可以从退出机制中获益,如果做得不好,不但不会起到应有的作用,而且还会影响正常工作的开展。
3.重视解雇程序的管理。解除聘用合同本身是较为刚性的,但在解除雇佣关系过程中如果过于刚性则会导致矛盾激化,解除成本也必然增加。所以,在操作中不仅要遵守法定的程序和也要注重方式方法,即在法定程序基础上要以人为本。对用人单位来讲,解雇过程中很重要的一项内容就是要降低文职人员的心理失衡,降低解雇成本。而要做到这一点,就必须制定系统的退出机制,把裁员程序化、规范化、制度化,人性化的实施方式保证退出机制的良好成效。
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