县乱占耕地建房问题整治工作汇报

时间:2022-12-19 14:40:01 汇报 我要投稿

县乱占耕地建房问题整治工作汇报(精选5篇)

  在平时的学习、工作中,我们在越来越多的地方看到各种不同形式的汇报,汇报就是把某个阶段做的工作,进行全面系统的分析、研究后报告给上级领导,怎样写汇报才能避免踩雷呢?下面是小编为大家整理的县乱占耕地建房问题整治工作汇报(精选5篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

县乱占耕地建房问题整治工作汇报(精选5篇)

  县乱占耕地建房问题整治工作汇报1

  一、兰考县耕地现状

  (一)人地矛盾日益突出

  兰考县人口89万,总面积1116.2平方公里,其中耕地面积785.8平方公里,人均耕地面积仅为1.258亩。农村乱占耕地建房现象普遍存在,同时人口不断增加,导致人地矛盾日益突出。

  (二)耕地后备资源不足

  兰考县主要耕地后备资源为黄河滩涂的开发和农村居民点的整理与复耕。黄河滩涂的开发利用受行洪要求、生态保护等诸多因素的影响,具有较大的不确定性,开发整理复垦补充耕地难度较大。因此,兰考县适宜开发复垦的耕地后备资源不足。

  二、农村乱占耕地建房原因

  (一)法治意识淡薄

  部分农民认为耕地归自己所有是属于个人的私人财产,自己怎么支配,他人无权过问,觉得“我占一点,不碍大局”。他们把良田先荒芜不耕作,几年之后良田变相成为荒地,然后就在“荒地”上建房。实际上,农民所享有的只是对土地的使用权,而非所有权,不享有对土地随心所欲的处置权。

  (二)合理性住宅需求得不到保障

  农村人口在不断增长,当初分配宅基地时,是一户一宅,但是随着时间的推移,一户变成两户、三户,甚至更多,然而宅基地仍然只有一份。为了保障住房需求,于是农民自然而然地把目光投向了耕地。

  (三)监管执法力度不够

  农民占用耕地建房时,村干部与乡镇基层干部信息沟通不通畅,没能及时进行制止,导致农民乱占耕地建房现象的发展和蔓延。还有部分基层干部不作为,为村民占用耕地建房开了方便之门,在一定程度上助长了耕地流失现象的发展。

  三、农村乱占耕地建房整治措施

  (一)加大宣传力度

  线上利用电视、政府门户网站、微信、短信、广播电台、抖音等媒介播报,线下通过入户走访,张贴宣传海报、标语和版面,派出政策宣讲车到村入户,大力宣传农村乱占耕地建房“八不准”政策和耕地保护法律知识,加强人民对触犯法律的敬畏之心,强化农民保护耕地意识,营造良好的全民保护耕地的氛围。

  (二)规划预留空间

  县、乡级国土空间规划和实用性村庄规划要为农村村民住宅建设用地预留空间,统筹好保护耕地和保障村民住宅建设用地规模、布局,切实保障农民合理的建房需求,引导村民住宅建设优先利用村内空闲地,尽量少占耕地。

  (三)严肃追责问责

  在农村乱占耕地建房整治工作中,对涉及国家工作人员违法违规的案件,同时立案、同步查处。对有令不行、有禁不止、阳奉阴违、顶风违纪,支持、参与、包庇、纵容、串通非法买卖土地、非法批准用地、违法承诺用地、违法占地建房,以及对农村违法建设行为监督、制止、查处不力、懒政怠政、不作为、慢作为造成不良影响或严重后果的国家公职人员,从严从重追究法律和经济责任。对拒绝纠正违法用地和违法建设行为,以暴力、威胁等方式抗拒执法部门依法履行职责的违法人员,由公安机关依法予以严厉查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (四)坚决遏制增量

  自2020年7月3日以后,发生的乱占耕地建房行为一律采取“零容忍”态度从严从快处理。农民拟建房屋符合农村宅基地审批条件的,须严格按照农业农村部、自然资源部联合下发的《关于规范农村宅基地审批管理的通知》(农经发﹝2019﹞6号)文件规定申请批准。凡未经过依法依规审批的,一律不准进行建设,坚决杜绝未批先建、边申请边建等行为。

  (五)加快处置存量

  通过开展摸排工作,摸清全国农村乱占耕地建房底数,建立全国农村乱占耕地建房问题工作台账,分步整治、分类处置存量,重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为。

  总之,要从源头上防止乱占耕地建房问题,一方面要保障村民住宅建设合理用地,另一方面要严格保护耕地,防止耕地“非农化”,两者并行不悖。

  县乱占耕地建房问题整治工作汇报2

  现将我县农村乱占耕地建房问题摸排工作开展情况报告如下:

  一、强化组织领导,严格责任落实。

  我县高度重视农村乱占耕地建房问题摸排工作,不断提高政治站位,切实增强责任感、紧迫感、使命感,在国家和省、市召开乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议后,于9月11日也专门召开了全县农村乱占耕地建房问题清查整治暨土地问题综合整治工作会议,对如何开展农村乱占耕地建房问题排查整治作了具体安排部署。要求各乡镇、街道及相关县直部门要清醒认识农村乱占耕地建房问题的复杂性和整治工作的艰巨性,把摸排工作列入重要议事日程,加强组织领导,逐级压实属地责任,形成由村到乡(镇)、街道的党委和政府主要领导“双签字”负责机制,绝不允许上有政策下有对策、有令不行、有禁不止。为确保按时完成好这项工作任务,我县又分别于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召开全县农村乱占耕地建房问题排查整治工作推进会议,县主要领导和分管领导对该项工作分别强调并提出明确要求,要以坚决的态度、务实的作风、有力的举措高标准推动摸底排查工作有序有效开展。

  二、精心组织摸排,确保任务完成。

  我县严格按照国家、省、市工作要求,通过开展摸排工作,摸清农村乱占耕地建房底数,建立农村乱占耕地建房问题工作台账,为分步整治、分类处置存量问题奠定坚实基础,重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为,保障农民合理的建房需求。结合农村乱占耕地建房问题排查整治工作历时较长的实际,各乡镇街道成立了专门的工作专班,设立了办公场所,落实了经费保障,加强了队伍建设,并明确了固定的第三方作业单位,确保农村乱占耕地建房问题排查整治工作的有序推进。当前,整个摸排工作进入攻坚时期,县工作专班要求各有关乡镇和街道组织有关技术单位和村居等各种力量,精准摸排,把底数搞清楚,做到全覆盖、无遗漏;问题分类上,要把违法违规房屋建设使用情况、占地情况、审批情况,涉诉案件和执行等情况都搞清楚,做好分类,建立台账,为下步处置打好基础。特别是对国家刚刚下发的农村乱占耕地建房问题图斑,认真做好分析和摸排工作,精准系统填报。还要认真做好国家下发核减所有图斑举证工作,举证为2013年之前建设的,要求要有影像材料支持,且2013年之后无翻建、扩建;对有合法用地手续、临时用地手续、设施农业用地手续的,要准备批文和勘测定界图等。经过各有关乡镇和街道及县直部门的共同努力,截至11月25日下午2点,全县农村乱占耕地建房图斑摸排上报系统总计9655个,其中产业类2857个,公共管理服务类428个,住宅类6380个。全县占地总面积674.94公顷,其中占耕地面积593.76公顷,占基本农田面积11.32公顷。

  三、坚持零容忍态度,坚决遏制新增。

  我县把遏制新增作为农村乱占耕地建房问题整治最中之重盯紧盯牢,坚持零容忍的态度,坚决遏制今年7月3日以后违法占用耕地的新增问题发生。11月24日,县委常委、副县长王崇景组织县公安局、县自然资源和规划局、县住建局、县农业农村局、县水务局、县综合执法局等有关部门,对有关镇街农村乱占耕地建房工作开展情况进行调研督导,逐乡镇、逐项目进行现场检查并明确指出,督导不是搞形式主义,也不是走过场,上级对新增问题有明确要求,县里对处置情况是要结果的,该拆除的一定要拆除清理到位并恢复种植条件。县工作专班要求,下一步,各乡镇、街道要根据自然资源部、农业农村部《关于乱占耕地建房“八不准”的通知》(自然资发〔2020〕127号)和省、市有关工作要求,对新发生的乱占耕地建房行为,以“零容忍”的态度,立行立改。对顶风而上的,及时发现、及时整治、及时处理,依法依规予以严厉打击,严肃问责。通过立案查处、挂牌督办、公开曝光等方式形成强大工作氛围,坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。县自然资源和规划局、县农业农村局要加强业务指导,积极做好协调沟通,及时传递信息,推动工作高效开展。

  四、超前谋划应对,稳妥深入推进。

  对于开展农村乱占耕地建房问题排查整治工作,虽然现在国家和省、市还未正式出台制定指导性意见,我县工作专班超前筹划,在认真做好摸排工作的基础上,开展调查研究,强化政策分析,提前做好准备,待国家和省、市相关指导意见出台后,根据自身实际情况,因地制宜地研究制定差异化的政策措施,稳妥有序推进,绝对不搞“一刀切”。讲求方式方法,保障群众合法权益。农村乱占耕地建房问题多数涉及老百姓的切身利益,各乡镇街道一定要从维护群众利益出发,科学研究处置办法,慎之又慎、积极稳妥做好群众工作。要坚持依法依规,优化执法程序、强化执法监管,绝不能留下后遗症;注重发挥基层干部和群众的作用,引导他们参与到监督举报、摸排认定、问题处置等环节当中,群策群力处置存量问题。要求各乡镇、街道要以这次迎查为契机,认真梳理摸排工作情况,做好查缺补漏。充分发挥舆论监督作用,通过张贴公告、大喇叭等方式,广泛宣传政策法规。充分发挥群众监督作用,支持群众举报、媒体曝光,形成工作合力,营造良好氛围。同时要做好乱占耕地问题公示工作,对住宅类、产业类、公益类乱占耕地建房问题进行公开公示,坚决杜绝不公示、假公示、不接受群众监督等问题。

  县乱占耕地建房问题整治工作汇报3

  为切实根治农村乱占耕地建房问题,提高农村土地利用效率,守住耕地保护红线,两当县科学谋划、精准发力,以“四个强化”为抓手,扎实推进农村乱占耕地建房整治工作。

  强化组织领导

  出台《两当县农村乱占耕地建房问题专项整治行动方案》,成立由县委书记任组长、政府常务副县长为副组长、农业农村、自然资源等相关部门负责人为成员的农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组,统筹推动全县农村乱占耕地建房问题整治工作,协调解决重大问题,指导督促各乡镇、相关部门做好整治工作。召开全县农村乱占耕地建房问题推进会,针对农村乱占耕地建房行为,在保障农民合理住宅用地需求的同时,重点整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为,以“零容忍”态度,坚决遏制新增违法违规问题。

  强化技术指导

  召开全县乱占耕地建房整治业务培训会,县自然资源、农业农村等部门专业人员对农村乱占耕地建房的摸排整治范围、统一标准、操作流程及信息采集事项等进行逐项讲解,并对摸排整治过程中可能遇到的难点疑点进行答疑解惑,通过一对一交流、面对面指导,让参训人员进一步掌握标准要求、熟悉操作规范,实现每个镇至少1名技术人员实地到村到点手把手开展技术指导,每个行政村至少1名村干部熟悉外业核查工作,切实为下步摸排工作打好理论前提和知识基础,提高摸排工作的质量和效率。

  强化摸排巡查

  严格落实“八不准”“十个一律”工作要求,进一步理清工作思路,县、乡(镇)、村三级协作共同对农村乱占耕地建房现象进行集中摸底排查,对全县12个乡(镇)、2个工作站农村乱占耕地建房问题完成了全面摸排,对有建房需求的198户逐一核查备案,摸排出苗头性建房隐患9起。各乡镇、工作站成立巡查工作小组,开展农村建房日常巡查工作,对日常巡查发现的问题,及时制止并发放停止违法行为通知书,对未批先建的农户坚决予以停工并限期整改;对整改不到位的坚决予以限期拆除、恢复原貌,确保每一方土地“有人看、有人管”。

  强化政策宣传

  充分利用各村“民事直说”、村级活动中心大喇叭、县电视台、“两微一抖”等平台广泛宣传《两当县人民政府关于整治农村乱占耕地建房问题的公告》、《农村宅基地如何申请和审批?》、设施农业用地协议备案制等政策,提高群众尤其是外出务工返乡人员政策知晓率,引导群众依法有序修建房屋和发展各类产业。截止目前,各乡镇、工作站村级大喇叭集中播放170余次,张贴公告210余张、宣传单5000余张,县电视台播放滚动字幕42次,利用民事直说会议宣传200余场次、群众知晓率达90%以上,为专项整治攻坚战持续营造浓厚的舆论氛围。

  县乱占耕地建房问题整治工作汇报4

  根据国家、省、市、县农村乱占耕地建房问题摸排工作安排,现将我镇开展农村乱占耕地建房专项整治行动工作进展情况报告如下:

  一、加强组织领导,全面安排部署

  为推动专项整治工作扎实有效开展,我镇成立了耕地保护与土地开发利用专项整治领导小组,镇党委书记、镇长任双组长,分管领导及业务专干任、各村党支部书记、主任任组员,全力做好农村乱占耕地建房工作。分管领导及专干参加了由自然资源部、省自然资源厅组织的农村乱占耕地相关工作解读和报送系统培训视频会议,并及时学习培训课件,明晰了摸排工作政策及工作方法,提升了摸排人员的工作水平,解决了填报系统时容易出现的问题。

  二、广泛宣传动员,营造浓厚氛围

  为广泛宣传农村乱占耕地建房法律法规及相关政策,我镇加大了农村乱占耕地建房问题的宣传力度,在227线沿线镇村主干道等区域悬挂标语14副,在镇村宣传栏张贴县政府关于农村乱占耕地建房“八不准”的公告和海报120余份,还利用微信、QQ、公示栏等平台扩大农村乱占耕地建房问题整治工作宣传的覆盖面,不断提高群众对农村乱占耕地建房法律法规及相关政策的知晓度,营造了浓厚的整治氛围。

  三、明确目标任务,如实上报摸排情况

  我镇采用实地走访入户、集中座谈等方法,对本村内所有占用耕地建房项目进行逐一排查,逐个入户实地核查,做到了排查问题不留死角,不留盲区。对发现问题认真进行甄别,建立台账,及时汇总进行上报。

  四、存在的问题及下一步工作打算

  我镇农村乱占耕地建房摸排工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作中还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是村级规划滞后。随着农村人口不断增长,但分配农村宅基地是实行一户一宅,宅基地难以满足农村住房需求。由于缺乏规划,村民建房选址随意性增大,导致建房布局不合理,人地矛盾日渐尖锐。二是拆旧建新难度大。旧村房屋面积小,街巷狭窄,拆除旧屋成本大,极少人选择拆旧建新,而动员整村改造难度大。多数村民选择另选址建新屋,旧屋荒废,造成农村村民建房占用耕地数量增加。三是法律法规观念淡薄。部分群众对《土地管理法》等法律法规置之不理,村民普遍认为耕地归自己所有,是属于个人的私人财产,由于法律知识的欠缺,使得所规定的法律法规没有达到应有的实践效果和意义,导致了农民乱占、滥占耕地建房现象的发展和蔓延。

  下一步,我镇将克服一切困难,压实工作责任,对此项工作进行再安排再部署,使摸排工作不停止,按照标准和时限再次深入进行摸排,做到应清尽清,应报尽报,确保摸排数据全面准确,不瞒报漏报。同时,对能整改的问题不等不靠及时整改,对增量问题采取“零容忍”,做到早发现、早报告、早处置,坚决遏制新的乱占耕地建房情况。

  县乱占耕地建房问题整治工作汇报5

  今天我们召开的是全市农村乱占耕地建房问题整治暗访工作部署会,也是一次暗访工作政策培训会,这次会议也是上周五X、X市长批示要求尽快组织召开的。自X月X日、X月X日全国、全省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议以来这段时间,市自然资源和规划局牵头,就开展整治做了大量的前期准备工作,包括成立市级领导小组、制定工作方案、成立明察暗访组、研究有关政策、建立督查暗访机制、实地督查、排查摸底、督促县区整改、宣传发动等工作,各县区已按照市政府工作安排,启动了农村乱占耕地建房问题整治工作,成立了工作专班,部分县区对核实的乱占耕地建房实施了拆除,截止今日,问题图斑核查完成了XX%,已拆除违法图斑XX个,恢复耕地XX亩。这周周一和周二,由少宏秘书长带队先后到各个县区进行了一次明察,这两天,市自然资源和规划局与组织部就抽调人员进行了对接,目前,暗访组抽调人员已经到位,会议之后就要立即组织开展暗访工作。刚才,会议传达学习了蒿书记、刘市长的`批示,宣读了市里的领导小组、工作方案、上级有关政策、常态化暗访机制等文件,并进行了政策解读,会后,各个暗访组还要再反复组织研究这些文件,抓好各项工作落实。下面,我再强调几点意见。

  (一)要认真学习领会。今天的抽调人员来自不同业务领域,所以有必要先让大家熟悉一下上级有关会议精神和市里的安排部署。党的十八大以来,近两年,党中央、国务院部署开展了全国大棚房整治、违建别墅整治,去年X月,耕地是粮食生产的命根子,要坚决遏制土地违法行为,牢牢守住耕地保护红线。今年党中央、国务院开始部署农村乱占耕地建房问题整治。

  X月X日,中共中央政治局常委、国务院副总理出席农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议并讲话,刘市长在漯河分会场收听收看后提出要求,整治农村乱占耕地建房问题,要抓紧摸清情况、查清底数,科学制订方案,根据实际,分步整治、分类处理。要突出工作重点,着力整治强占多占、非法出售等恶意占地建房问题。要依法依规整治,使各项工作于法有据。要完善政策措施,切实保障农民合理的建房需求。要强化组织保障,落实地方党委、政府特别是基层党委、政府的主体责任,加强监督执纪问责,确保各项工作落到实处。

  7月23日全省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议召开,会议结束后,刘尚进市长在漯河分会场立即召开全市农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议,对贯彻落实全省会议精神、扎实做好全市整治工作提出具体要求。会议指出,耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定,是国计民生的头等大事,也是不容突破的红线、底线、高压线。全市各级、各部门要坚决落实关于耕地保护的重要批示精神,切实增强责任担当,坚定不移推进整治工作,确保耕地数量不减少、质量不降低。要迅速成立全市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组,抓紧细化完善整治工作方案并提交市政府常务会议研究,尽快出台实施。要对标中央、省要求,在坚决遏制新增乱占耕地建房行为的同时,全面摸清存量底数,坚持分类施策,实事求是制定处置政策,确保整治工作有力有序、稳妥推进。要坚持规划引领,合理安排农村建房土地指标,有效盘活现有资源,切实保障好农民合理建房需求。要加大宣传力度,迅速形成齐抓共管、群策群力的强大声势。会议要求,市自然资源和规划局、市农业农村局等部门要立足职责,做好乡镇村庄规划、土地利用计划和规划许可等工作;加强农村宅基地管理,建立健全宅基地分配、使用、流转和违法用地查处等管理制度。市纪委监委、市中级人民法院等要主动配合、协调联动,做好违法违纪问题查处等工作,形成工作合力。各县区要切实扛牢主体责任,迅速成立专班,制订方案,细化措施,扎实有序推进。

  X月X日,自然资源部、农业农村部联合召开农村乱占耕地建房问题专项整治有关工作新闻发布会。自然资源部党组成员、国家自然资源专职副总督察陈尘肇同志,自然资源部执法局局长崔瑛同志,农业农村部合作经济指导司司长张天佐同志出席新闻发布会,向大家介绍了近日两部联合印发的有关文件,并回答记者提问。

  X月X日,省政府召开全省农村乱占耕地建房问题整治暗访工作动员会议,要求建立全省农村乱占耕地建房问题整改工作常态化暗访机制并在全省开展第一次暗访行动。

  X月X日河南省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室印发《河南省遏制农村乱占耕地建房新增违法行为工作方案》。随后全省开始第一次暗访行动。

  X月X日,X市长主持召开市政府第XX次常务会议,传达学习全国、全省农村乱占耕地建房整治工作电视电话会议精神,研究出台我市整治工作方案。会议强调,耕地保护事关国家粮食安全大局,要以“零容忍”的态度抓好农村乱占耕地建房问题整治工作,坚决遏制增量,有序化解存量,合理保障需求。要加快完成济南局耕地保护督察反馈问题的整改,落实建设用地增存挂钩机制,近期要组织专班赴各县区开展业务指导和督察问效。

  XX月XX日市政府X市长分别对省暗访组交办的我市新增疑似农村乱占耕地建房问题进行了批示,要求市里有关部门组成工作组进行明察暗访,对上级交办的问题立即整改,决不能出现违反“八不准”的情况。

  上周的后半周,省里的暗访组在几个区进行了暗访,上周四下午召开了反馈会,省里图斑发现的新增违法行为已经由XX个增加到了XX个,这些都是国务院会议之后的新增图斑,蒿书记、刘市长对此高度关注,专门作出批示,要求立即成立明察督导组,XX月XX—XX日,少宏秘书长带队对各县区工作开展情况进行了督导检查,同时,组成X个暗访组,抽调各相关业务部门、纪委、公安、法院XX名县级干部带队,准备到各县区不见面暗访,今天,抽调人员已经到位,会后就要对各县区农村乱占耕地建房问题整治工作开展暗访。

  (二)要把握工作部署。按照中央安排部署,这次农村乱占耕地建房问题整治目标任务很明确,开展农村乱占耕地建房问题整治工作,坚决遏制新增乱占耕地建房行为。从时间步骤上讲,计划用三年时间、分四个阶段,重点整治十八大以来强占多占、非法出售等恶意占耕地建房问题。

  第一阶段为动员调研准备阶段,时间为XX年底前,主要任务是调查研究、摸清问题底数。X月X日全国会议后再有乱占耕地新建房的,都属于增量问题,中央和省、市态度很坚决,对于增量不仅仅是态度问题,要作为顶风作案处理,依法严肃查处,该拆的拆、该没收的没收、该问责的问责,该复耕要限期复耕。特别是对中央确定的8类整治重点,即占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房、买卖及流转违法占耕地建房、在承包耕地上违法建房、巧立名目违法占用耕地建房、违反“一户一宅”规定占用耕地建房、非法出售占用耕地建房、违法审批占用耕地建房,要坚决一律严查到底,决不姑息迁就。计划XX月底前完成摸底,摸清近年来农村违法违规占用耕地建房问题;XX月份进行检查完善并开始试点;XX月份开展分析研判,针对具体问题深入研究,提出分类处置的意见建议,形成分析研判报告,逐级上报。

  第二阶段、第三阶段为整治阶段,地方根据国家层面制定的整治方案等政策进行集中整治,时间为XX年至XX年的上半年,共XX个月。第二阶段,自XX年X月至XX年X月。有序推进整治。完善细化全市整治政策,分类精准处置存量问题;第三阶段,自XX年XX月至XX年XX月。深入整治提升。对未整治到位的问题,建立攻坚台账,组织相关部门共同拟定对策措施,多手段并用、多部门联合,集中力量逐个攻关。暗访组将继续加强监管,及时发现问题,实时督导解决,确保整治工作取得明显成效。

  第四个阶段为检查复核阶段,时间为XX年的下半年,由国家层面组织对地方整治工作进行抽查复核,结合我市实际,按照态度坚决、方法科学、分步实施、压茬推进的要求实施,并建立长效机制,制定完善制度政策,理顺执法体制,建立健全早发现、早制止、严查处的长效监管机制,防止问题反弹。

  (三)要明确工作重点。暗访是农村乱占耕地建房问题整治工作的一项重要内容,是遏制新增农村乱占耕地建房问题的重要举措。参加暗访的要切实负起责任,要在遏制新增上下功夫,做到“应发现尽发现”,在对标对表上下功夫,做到“应整改尽整改”,在线索核实上下功夫,做到“现场核查、当面交办、及早落实”。

  一是要随即查看有无新增违法占用耕地问题。围绕农村乱占耕地建房最为突出的XX种类型,特别针对工商资本下乡违法占用耕地建房(厂房、商业住房、管理用房等),以及基层干部利用职权强占、多占耕地建房等问题,注重发现正在实施或准备实施的违法占地线索,留存图片、视频、录音等取证材料。

  二是要细致核查上级交办的问题线索。检查各县区对上级下发的新增疑似违法占用耕地建房图斑、12336群众举报、上级转交办理舆情等违法占地线索的核查整改情况,实地核查房屋建设情况,并如实向市整治办反馈信息。

  三是要深入了解工作开展情况。根据全市清查整治工作总体部署,按照各阶段工作任务,深入了解工作进展情况,重点发现对工作敷衍了事、阳奉阴违、整治不力的单位和个人。了解各地遏制新增乱占耕地建房行为成效、是否有序组织摸底排查整治整改等。

  四是要注重发现、核查正在建设项目(房屋)用地手续问题。暗访组要在暗访过程中,注意发现、核查正在建设项目(房屋)的用地、规划手续办理情况。对于经核实,属于新增违法占用耕地问题的,暗访组要将核查情况移交当地县区纪委监委严肃处理。其他需要暗访掌握的情况,市领导小组会根据工作需要,临时交办工作任务。

  (四)要讲究方式方法。乱占耕地建房行为当务之急,就是要立行立改,坚决止住增量,防止再增加违法违规面积,要注意深入调研,掌握底数,研究制定分类处置的政策措施,从“堵”和 “疏”两个方面,采取有力、有效措施,以“零容忍”的态度,坚决遏制新增违法违规问题;对历史存量问题要依法依规,讲求工作方法,把握好工作重点和节奏,分步整治,分类处置,积极稳妥有力有序有效推进,建立健全长效保障机制;在保障农民合理住宅用地需求的同时,重点整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为。具体来讲,要做到四个结合:

  一是灵活性与统一性相结合。暗访组每月至少组织一次暗访行动,每次至少选择XX个乡镇(街道)进行实地暗访,紧盯舆情高发频发、群众举报线索较多的县区,采取不定时间、不定方式,不打招呼、直奔现场的方式开展工作,重在发现共性个性问题,压实各级工作责任。

  二是固定性与机动性相结合。充分考虑农村乱占耕地建房问题的复杂性,市级以县区为单位,成立XX个固定暗访组,由抽调的县处级干部带队,长期深入了解各县区情况。成立XX个机动组,对各暗访组发现问题的整改情况进行持续跟踪问效。各组成员由市自然资源和规划局、市农业农村局、市纪委监委、中级人民法院、市公安局抽调人员组成。

  三是技术性与传统性相结合。充分利用“国土调查云”软件“线索快记”手机APP,方便各暗访组定位、拍照,记录新增违法建房基本情况,随地调取违法占用土地的现状分类、土地权属、土地规划等基本信息,提供技术保障。同时,结合传统调研形式,进村入户、深入田间地头,与群众面谈,听取群众心声,征求群众意见,发现重要线索。

  四是信息收集与反馈交办相结合。各暗访组根据工作任务,结合市整治办提供的线索,提前敲定暗访区域、谋划暗访路线,有力有序开展工作;暗访结束后,XX个工作日内向市整治办作出书面报告,提交问题台账。市整治办适时听取各暗访组工作汇报,及时梳理暗访组发现问题,深入分析研究、明确整改方向,以《交办函》形式反馈各县区,规定整改时限,督促工作落实;对以各种理由拒不落实整改意见的地区,作为问题线索移交市纪委监委严肃追责。

  (五)要严格工作要求。一是要压实责任。各暗访组要深刻认识耕地保护是我们必须承担的责任,通过开展有序有利的暗访行动,层层压实各级政府、各有关部门工作责任,对全市农村乱占耕地建房问题整治工作顺利开展具有重要保障作用。二是要强化担当。各暗访组务必高度重视,行动前做好周密安排,不走形式、不走过场认真研判分析。要善于发现问题,敢于指出问题,能够指出问题,确保暗防工作取得实效。三是要严守纪律。各暗访组成员要严格遵守保密工作纪律,不得通过任何形式向暗访县区透露暗访的具体时间、地点、内容等信息。对违反规定的,将严肃追究相关人员责任。四是要严守八项规定。暗访期间,各暗访组不得示意地方进行公务接待,出行用车由内部协调解决,住宿、餐饮按公务差旅标准执行,一律从简。

  总之,农村乱占耕地建房问题整治工作事关耕地保护、事关粮食安全,暗访工作关乎我市整治工作整改成效。大家一定要提升政治站位,强化组织协调,做好政策解读,加强督导调研,坚决按照市委、市政府安排部署,积极稳妥完成好整治任务,向市委、市政府交上一份满意的答卷。

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