农村污水治理工作进展汇报范文(精选5篇)
在学习、工作生活中,我们在越来越多的地方看到各种不同形式的汇报,汇报可以以某个具体项目为单位进行汇报,也可以以某个阶段的工作为单位进行汇报,大家知道正式的汇报怎么写吗?下面是小编精心整理的农村污水治理工作进展汇报范文(精选5篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
农村污水治理工作进展汇报1
一、治理工作完成情况
20xx年,按照山东省“十四五”治理标准和要求,市生态环境局印发了《淄博市关于开展新一轮农村环境整治暨农村生活污水治理巩固提升实现工作落实突破的通知》,全面实施农村生活污水治理巩固提升。
一是科学编制治理方案。各区县聘请专业第三方,统筹考虑村庄规划布局、地形地质条件、生活污水产生和排放现状编制完成农村生活污水治理实施方案。截至目前,省定217个行政村农村生活污水治理任务已全部完成治理验收。农村生活污水治理主要采取了纳入污水管网、集中拉运、建设集中污水处理站方式、建设小型一体化污水处理设备等治理模式,已经完成治理巩固提升的村庄生活污水得到有效收集和处理。
二是多渠道筹集治理资金。桓台县、高青县县级财政和镇级财政按照7:3比例分担治理投资费用。博山区成功申请发行地方政府专项债券7700万元。淄川区太河镇农村污水治理项目成功争取中央农村环境整治资金1676万元。周村区将农村生活污水治理项目列入城建领域重点项目,争取国开行和建行贷款。高青县结合“户户通”建设,将80个自然村的污水管网铺设一体纳入,实现涉农资金有效整合,同时申请国开行融资贷款,提前为2022年治理工作做好资金保障准备工作。沂源县由县级财政列支奖励性资金,对完成治理的村庄每户给予1000元奖励补贴。
三是强化组织推动。市委、市政府主要领导高度重视农村生活污水治理工作,多次作出重要批示,要求高标高质抓牢抓实农村生活污水治理这项重点民生实事。市政府分管领导在重要时间节点多次专门召开专题会议,及时研究部署具体推进措施。市生态环境局加大调度力度,8月-11月分别采取半月调度和半月通报、旬调度和旬通报、周调度和周通报,对各区县各项任务目标完工率、验收率进行排名,并对排名靠后的区县进行通报约谈。强化任务考核,每月结合农村人居环境整治大会战,对治理进度缓慢的区县加重考核扣分。开展联合现场督导,市生态环境局联合市农业农村局、市住建局对各区县进行现场督导,督促各区县加快治理验收进度,形成部门之间强大的推进合力。
四是加强设施监管。11个区县政府均已制定出台农村生活污水处理设施长效运行管理办法,从管理体系、建设验收、改造提升、监测监控、运行维护、监督考核、资金保障、宣传培训等方面明确了管理职责、管理程序、管理措施,初步建立处理设施长效运维管护机制。组织对全市农村生活污水处理设施进行县级自查和市级核查,加强排查问题整改,提升处理设施监管能力。
五是打造典型治理经验。农村生活污水治理的“淄川实践”列入生态环境部《“十三五”污染治理攻坚战典型案例汇编》。淄川区洪山镇东省村和临淄区朱台镇西单村农村生活污水治理工程入选20xx年山东省“秀水乡村建设”工程案例汇编。
二、存在的主要问题
治理资金保障不足。省级农村生活污水治理资金虽然已经整合到乡村振兴涉农资金中,但是完成治理任务仍然存在很大缺口。治理资金筹措渠道单一,绝大多数治理资金来源于区县财政。目前区县财政普遍较为紧张,难以独立支撑治理投入,严重制约工程项目建设。
三、下一步工作打算
按照生态环境部确定我省20xx年要完成55%村庄治理的总体目标,参照20xx年省定治理任务村庄数量,同时充分考虑我市农村地区经济社会条件,2022年计划新增完成200个以上行政村生活污水治理验收,投资概算6亿元。由各区县政府具体组织实施,各区县积极拓宽筹资渠道、精准确定治理村庄、科学编制治理方案、提高工程质量标准,因地制宜、因村制宜采取纳入城镇污水管网处理、建设污水处理设施、集中拉运处理等治理模式,按照《山东省农村生活污水治理验收要求》完成治理验收。落实运维主体,保障运维资金,健全长效运维管理体系,确保农村生活污水治理工作取得真正成效,农村人居环境面貌明显改善,人民群众满意度和幸福指数明显提高。
农村污水治理工作进展汇报2
一、工作开展情况
(一)农村黑臭水体整治情况
20xx年12月,县政府办印发了《关于开展农村黑臭水体整治“回头看”和验收销号工作的通知》,20xx年1月,由县生态环境局牵头,县委县政府督查考核室、县农业农村局、县美丽办参加组成验收组,利用1周时间对全县81条黑臭水体整治工作开展县级验收并销号。
(二)农村生活污水治理开展情况
一是集镇污水处理厂建设。全县18个乡镇政府驻地污水处理设施及配套管网工程基本建成。其中:县生态环境分局牵头建设的阙店、百神庙、汤池、五显、高峰5个乡镇污水处理厂和柏林管网连接线已完成工程建设、设备安装和调试,正在积极开展工程验收。县住建局牵头建设的晓天等11个乡镇污水处理设施及配套管网工程已完成建设任务和工程验收。万佛湖镇负责建设的集镇污水处理设施及配套管网项目已完成主体建设和设备安装,配套7.1km污水主管网工程下剩300米顶管工程正在实施中。二是农村生活污水设施整治。根据《舒城县农村生活污水处理设施整改工作方案》要求,督促相关乡镇对163座村级生活污水处理设施开展整治,并及时对整治过程中存在的问题给予技术指导和服务。20xx年12月全部完成整治任务,并通过县级验收,20xx年1月,县级补助资金597.5万元全额拨付到位。三是美丽乡村中心村生活污水处理。根据市政府安排,为进一步摸清和掌握省级美丽乡村中心村生活污水处理设施建设、运行管理现状和存在的主要问题,于20xx年3月23-26日,组织金寨县对我县20个乡镇102个中心村生活污水处理设施开展互查,同时,安排我县对金安区、霍邱县开展了互查。目前,正在对互查结果进行统计汇总。
二、存在主要问题
一是农村黑臭水体污染容易反弹。部分已整治完成的黑臭水体由于截污不充分,长效管护机制不健全,稍有不慎,就会出现污染反弹。
二是污水管网配套不完善。农村污水处理设施管网覆盖的区域未能实现应接尽接,建设过程中注重主管网建设,忽视入户支管网接入;多数农户院内“四水”不能一口对外,农村人口流出量大,农户的粪污综合利用及其生活习惯传统,导致生活污水收水难。
三是污水设施运营不规范。由于农村污水处理设施进水量偏少,微动力处理设施自动运行是由进水量控制,致使多数设施开机时间短,设施开机时间不足,污水未能达到充分处理;少数污水处理设施曝气头位置安装不合理,导致曝气效果不理想;微动力设施普遍存在污泥补充更换不及时现象,导致设施内活性污泥缺失或死亡,出现“污水进污水出,甚至清水进污水出”现象;少数设施混入豆腐坊废水,进水污染物浓度过高,超出微动力设施治理能力,影响处理效果。
四是治理设施管护不到位。少数村级污水处理设施管网、窨井存在破裂、渗漏现象,导致进水浓度过低;少数乡镇目前仍未安排专业人员对污水治理设施进行运营监管,部分已安排的第三方运营单位不专业、不敬业,缺乏监管。
三、下一步工作建议
一是提高政治站位。农村黑臭水体和农村生活污水治理是实施乡村振兴战略的重要内容,是改善农村人居环境的重要抓手,也是当前农村人居环境改善急需解决的突出环境问题。全县上下要进一步筑牢“绿色发展”理念,不断增强农村黑臭水体和农村生活污水治理工作的自觉性和主动性。
二是规范设施运行。各乡镇要认真梳理,对存在问题的污水管网、窨井等要做好防渗、防漏;对接入豆腐坊高浓度废水的设施,要督促豆腐坊建设预处理设施,使污水浓度达到纳管标准后方可接入;及时做好活性污泥更换、培养、驯化,合理调整曝气时间;尽可能延伸污水管道,对收水区域内的农户做到应接尽接。
三是强化监督考核。县委、县政府将加强对农村黑臭水体和农村生活污水治理工作的督查考核,并将其作为年终考核的重要依据。各乡镇党委、政府要加强对第三方运营单位的考核监管,严格奖惩措施,实行能进能出的动态管理。强化运维单位责任意识,注重人员培训,规范运维记录、水质监测等台账资料。
农村污水治理工作进展汇报3
为全面贯彻落实党的十九大精神,建设绿色沁源、康养沁源、文化沁源、幸福沁源、美丽沁源,大力实施乡村振兴战略,加快改善农村人居环境,20xx年以来,我局按照市县规划,对全县重点农村开展生活污水专项治理,情况如下:
一、实施情况
(一)强化组织领导。为压实工作责任,局主要负责同志亲自过问,分管负责同志具体抓,落实专人负责,并召开局务会议研究落实。为确保工作顺利开展,我局及时召集相关乡镇和行政村进行动员部署,将任务一一分解细化、明确责任,确保能够按时完成。
(二)加强指导服务。为确保项目顺利实施和如期验收,工程建设中,针对存在的问题和困难,及时召开调度会,业务骨干深入现场,对存在的问题和困难进行督促指导和协调解决。工程竣工后,及时进行建设项目现场验收。
二、取得的成效
20xx—20xx年,我局对紫红村、闫家庄村、丁家湾村、东沟泉村、北石渠村、闫寨村、杭村、上庄村8个村进行了生活污水治理,总投资380余万元,建设8座农村集中式污水处理设施。项目实施后,新增生活污水处理能力340吨/日。通过项目的实施,进一步改善了我县的村容村貌,沟、渠、河、塘内生活污水乱排乱倒现象得到有效遏制,减轻了农村生活污水对沁河水质的影响。
三、存在的问题
虽然近三年来我县的农村生活污水治理工作取得了一定成绩,但距离上级部门的要求,同改善农村生态环境质量、建设美丽乡村、推进城乡统筹发展的迫切需要相比,还存在一定差距。
一是历史欠账较多。我县多数农村环境基础设施建设滞后,部分农村雨污合流,部分农村无污水收集管网,大部分农村仍然使用旱厕。导致平常的时候生活污水收集不起来,雨季的时候污水处理站处理不过来。
二是资金缺口较大。我县地域广阔,村庄分散。全县254个行政村,全部建设生活污水收集管网和污水处理设施,所需费用巨大,县级财政难以负担。
三是机制不够健全。建设完成的农村生活污水处理站,归属主体、运维主体、监管主体不明确。2015年以来建设的农村生活污水处理站仍由我局负责运维,设施如何建设、运行是否正常、排放是否达标,全是我局负责,我局即是“教练员”、也是“裁判员”、还是“运动员”。
四是农村地区的环保意识薄弱。部分农村对生活污水治理、对环境保护的支持度和认可度还不高,还存在破坏生活污水处理设备的情况,村民的环保意识有待提高。
四、意见和建议
一是进一步加大上级资金安排和投入,积极整合乡村振兴、农村环境综合整治、脱贫攻坚等涉农资金项目,对我县沁河沿线、乡镇所在地、文旅景点等重点农村实行生活污水专项治理。
二是积极探讨农村生活污水运维模式,通过出台政策,学习先进经验等各种方法,鼓励社会资本通过建、运、管一条龙服务等模式参与农村环境整治。
三是进一步加强宣传,通过公益广告牌、项目宣传栏、公示牌、宣传标语、农村环保手册等多种形式,进行广泛深入的宣传教育,不断提升农民群众的环保意识。
农村污水治理工作进展汇报4
近年来,我局在县委、县政府的坚强领导下,在市局的悉心指导下,严格按照上级决策部署,以建设“精致、人文、生态、宜居”新、扮靓“西大门”为目标,以“优环境、惠民生、促转型、谋发展”为根本出发点,坚持“城市发展、规划先行”的原则,科学规划、精心谋划、齐抓共管、狠抓落实,各项工作有序进行,成效显著。现将我县城镇农村污水治理工作开展情况汇报如下。
一、项目建设情况
县污水治理属黑河流域综合治理、泾河支流源头保护区综合治理项目,项目的顺利实施可极大缓解因污水排放引起的城市周边环境恶化和水体恶化,切实改善县城及农村人居发展环境,对保护黑河、泾河有着重要意义和积极作用。
近年来,县委、县政府高度重视城镇污水治理工作,因地制宜、统筹规划、加大投资、加快建设。截止目前,我县已建成污水处理项目3个,拟建项目6个,分别为:
1、县城第一污水处理厂。项目占地面积35亩,厂区建筑总面积2572.25㎡,由县人民政府和大唐彬长发电厂共同建设,为正科级事业单位,人员编制14名。工程总设计处理能力为1立方米/d,其中一期处理能力6000立方米/d。服务面积:4.11平方公里,污水管网总长度为6300m,一期工程于6月全面竣工,累计完成投资3510万元。
2、县城第二污水处理厂。项目占地面积20亩,厂区建筑总面积2782.75㎡,工程总设计处理能力为10000立方米/d,服务面积:6.12平方公里,污水管网总长度为8600m,总投资4470万元。
3、亭口镇污水处理厂。项目占地面积12.93亩,工程总设计处理能力为3000立方米/d。项目总投资2523.9万元,其中厂区建设投资1177.9万元,管网投资1346万元。污水管网目前11.2公里,十三五期间15公里。
4、各镇污水处理厂。结合我县“四大门”建设发展规划,“十三五”期间拟在除亭口(已建有污水处理厂)和昭仁街办(在城区污水治理覆盖范围内)外的6个乡镇各建设一座污水处理厂,分别为:洪家镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前2.3公里,十三五期间1.2公里,总投资1246万元;丁家镇污水处理厂,日处理能力3000立方米,污水管网目前3.3公里,十三五期间2.4公里,总投资2098万元;相公镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前4.2公里,十三五期间3.0公里,总投资2118万元;彭公镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前2.7公里,十三五期间3.1公里,总投资1885万元;枣元公镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前1.6公里,十三五期间3.5公里,总投资1808.2万元;巨家镇污水处理厂,日处理能力2000立方米,污水管网目前3.5公里,十三五期间2.4公里,总投资2061万元,以上项目的成功实施将真正实现城区和镇村统一规划、分布治理的目标,从而切实提升我县污水治理水平。目前,各镇污水处理厂建设方案已初步确定,投资概算已完成。
二、工作开展情况
为加快推进城镇农村污水治理工作,从根本上改变县城发展环境和群众生产生活条件,我们不断总结经验、大胆开拓创新,主要做了以下几方面的工作。
一是科学规划,明确目标。坚持“农村治污,规划先行”和“高起点、接地气、贯到底”的工作要求,全县以镇为单位,在县城污水处理专项规划的指导下,制定了污水治理工作计划,明确了各年度目标任务,并与镇区发展规划有机结合起来,通盘考虑,统筹推进。此外,我们还将重要流域周边、水库、垃圾河和黑臭河、生态保护区等环境敏感地区以及美丽乡村示范区、精品村、中心村、历史文化村落的'生活污水纳入重点治理规划,研究制定重点治理方案,要求各有关镇必须完成治理任务,确保治理工作有序推进,取得实效。
二是保障质量,加快进度。重点把好“六个关”:一是图纸设计关。按照“一村一图”要求,坚持把治理村图纸设计作为基础性工作抓紧抓实,尽量做到接户方案最合理、管网布置最优化、终端处理最适用。二是材料质量关。为防止劣质低质材料,确保终端处理设施等主体工程的使用寿命,我局联合质监局等部门制定实施了材料检测工作方案,出台了价格指导目录,明确了工作要求和责任追究办法,要求对每批次进场材料进行抽检,从根本上保障了工程质量。三是治理技术关。优先选择城镇纳管处理模式,对不具备纳管条件的,按照因地制宜、经济实用、处理达标、管护简便的原则,采用自建终端模式,选择资质可靠、经验丰富的公司实行专业化的规划、设计和施工。四是施工建设关。坚持“质量第一”的理念,选择确定“有资质、有业绩、有信誉”的施工单位,严格按设计图纸施工,做好工程施工方案,不得随意转包分包,不得擅自更改设计内容和工程量,不得任意压缩合理工期,不得违反工程建设强制性标准等,实行专业化、规范化、标准化施工。五是监理监督关。建立健全了县、乡、村三位一体的工程施工建设监管网络,落实了专业监理机构和专业监理员,注重发挥人大代表、政协委员、农民群众和社会组织的监督作用。六是验收评审关。加强工程预决算审计,严格做好工程竣工验收,全面开展施工单位预验、业主初验和最终验收等工作。截至目前,我县3个污水处理厂均顺利通过了上级部门的评审验收。
三是强化保障,健全机制。成立了以县政府主要领导为组长的城镇农村生活污水治理工作领导小组,县、乡、村各级层层签订建设目标任务责任书,并将这项工作纳入岗位目标责任制、新农村建设等考核的重要内容。不断加大财政投入力度,积极争取国家专项扶持资金,为生活污水治理提供了有力的资金保障。坚持把宣传发动作为重要载体和有力武器,策划了一批有影响力的专题宣传报道活动,加强对农村生活污水治理政策、模式、技术等方面的宣传引导,在全社会形成农村生活污水治理人人有责、人人参与、人人监督的浓厚氛围。
三、存在问题
虽然我们在城镇农村污水治理工作中想了不少措施,下了不少功夫,工作也取得了一定成效,但面临的形势依然严峻,亟待解决的困难和问题还有很多,主要有以下几个方面:
1、城镇基础设施建设相对滞后。由于我县城市发展起步较晚,县城和各镇基础设施建设历史欠账大,遗留问题多,大部分镇区仍未实现雨污分流,管网覆盖局限性大,污水收集能力较差。
2、缺乏科学合理的排水规划。近两年,为配合新农村基础设施建设以及针对农村污水处理存在的问题,环保部、住建部及各地相关部门相继出台了一些技术指南、规程等指导性文件,但仍缺乏统一的农村排水规划标准。目前,我县农村排水规划仍再简单参考城镇排水规划模式,存在规划范围不合理、规划目标不明确、规划设施与农村现实情况差别较大等问题。
3、投资和运行费用短缺。农村地域广阔、经济发展不平衡,县财政负担能力有限,靠自筹资金搞污水治理工程难度很大。靠争取国家扶持资金,因所需数额巨大,也需要长期持续投入。
四、下一步打算
(一)、积极加强领导,组织协调,强化监督检查,扎实做好项目建设保障工作,加强对项目的管理和建设,定期召开会议及时研究解决具体问题,保证按时完成建设任务。
(二)、将城镇农村污水项目建设与城市建设统一规划,加强项目监管,依法落实项目法人负责制,落实安全责任,加强竣工验收,推进项目管理。严格按正式设计图纸施工,确需变更施工设计的,以书面形式报项目管理处,经管理处、规划设计单位和工程监理同意后方可施工。
(三)、努力解决项目建设中资金困难的问题,继续加大项目申报力度,积极争取中省市扶持资金,不断加大县财政投入力度,破解建设工程资金短缺的困局。
农村污水治理工作进展汇报5
根据区人大常委会年初工作安排,10月中旬以来,我们在区人大常委会蒋国良副主任带领下,对全区农村生活污水治理工作开展了调研。听取了区农办,农林渔牧局、水利局、水务集团关于农村生活污水治理、“三河”整治、农村畜禽养殖场污染治理等工作情况汇报,组织召开了由东关、道墟、上浦、章镇、梁湖、小越、盖北等镇街道分管领导参加的调研座谈会,实地踏看了两个试点村污水治理工程建设现场,比较全面地了解了我区农村生活污水治理工作。现将调查情况报告如下:
一、工作评价
1.领导重视,政策到位。今年以来,根据全省“五水共治”工作要求,区委、区政府高度重视、出台政策、及时部署,扎实推进农村生活污水治理。主要领导亲自挂帅,区级部门、乡镇街道职责分解落实,并成立党政一把手为组长的工作领导小组。区、乡镇街道两级多次召开专题动员会、部署会、推进会、协调会。主要领导、分管领导多次赴现场调研督查。及时制订出台农村生活污水治理工作实施意见、考核办法,明确具体政策、补助标准、考核要求,并切实抓好政策落实,确保农村生活污水治理工作顺利推进。
2.注重宣传,形成共识。农村生活污水治理牵涉千家万户,与群众利益息息相关。政府及相关部门、乡镇街道在自身统一思想、提高认识的基础上,把取得群众理解支持,营造合力治污良好氛围摆在突出位置,采取媒体宣传、典型带动、宣传车入村、标语上墙、印发宣传资料、进村入户等多种方式,加大对农村生活污水治理工作的宣传力度。积极强化舆论引导,鼓励社会力量捐助,基本形成全民合力治污的共识。
3.试点先行,有序推进。区政府及相关部门、乡镇街道坚持科学规划、试点先行,有序推进农村生活污水治理。区级层面编制治理总体规划,各乡镇街道统筹安排三年整治计划,结合各村实际,科学确定治理模式和技术工艺。采取邀请招标方式,分两批对今年列入治理任务的98个村开展工程设计。同时,针对试点村反映出来的问题,及时提出要求,进一步规范第二批78个村的设计工作。建立健全联合解难、定期通报、多级监管等工作机制,切实保障工程顺利有序推进。目前,先行启动的20个试点村,已完成总工程量80%左右,铺设各类管道近11万米,接户近3000户,起到较好地示范作用。第二批78个村的工程设计、预算编制、监理单位、主材及设备招投标工作已全部完成,施工单位招投标基本结束,部分建设村施工单位已经进场。
4.综合治理,成效初显。区政府及相关部门在大力推进农村生活污水治理工程建设的同时,积极实施“三河”整治,重点治理禁养、限养区内畜禽养殖场污染,综合推进农村水环境改善。由区水利局牵头,切实强化资金保障,明确奖惩制度,加强督查考核,扎实推进“三河”整治,不断改善水质环境。5月底,全区115条垃圾河整治完毕,并通过XX市考核验收,11月底,12条黑臭河全部完成整治。由区农林渔牧局牵头,通过畜牧业总量规划控制,禁养区畜禽养殖场关停拆除,加快整改提升养殖场治污设施,扎实开展农牧循环工程,积极推进病死动物无害化处理设施建设等措施,科学采取深度治理、纳管排放、生态化治理等模式,全面推进畜禽养殖污染治理工作。截止11月中旬,17条区级以上河道两侧200米范围内的畜禽养殖场已签订关停拆除协议161家,签约率为82.56%,已拆除106家;其他禁养区签订关停拆除协议147户,拆除82户。治理小规模场142个,修复规模场设施162个,标准化提升规模场30个,推行深度治理和纳管排放的规模猪场6家。
二、困难问题
1.污水治理步履艰难。一方面,认识尚不到位。农村污水治理摊子大、战线长、矛盾多,又多为地下隐蔽工程,虽然做了大量宣传工作,但部分群众,甚至个别镇、村干部认识依然不到位,积极性不高,能推则推、畏难怕烦、等待观望,尤其是基层基础较薄弱,干群关系较紧张的村,工作进展缓慢,个别试点村仅完成工程量的一半。另一方面,村情复杂。由于地形各异、土质不同、老屋众多、巷道狭窄、硬路开挖等情况错综复杂,导致施工单位对工程推进心中没底,经常出现耗工现象,存畏难情绪。
2.污水治理质量堪忧。因工程时间集中,点多、量大,导致施工力量不足,施工队伍素质参差不齐,个别施工单位偷工减料、不按图纸施工、不规范施工现象比较严重。部分监理人员责任心不够强,监管标准不高,一定程度存在一人兼多职现象。同时部分施工资料和监理材料不全,台账缺失。这些问题都将影响工程质量和工程进度。
3.图纸设计变更较多。对前期20个试点村,因设计时间紧,任务重,走村入户调查摸底不够细致,镇村对前期工作把关尚欠严格,以及经验不足等原因,导致设计图纸粗糙,设计变更多,影响项目推进速度。同时,受工程变更率控制要求的影响,致使大部分业主、监理不愿在确认单上签字,不利于日后结算。
4.资金投入压力较大。资金是农村生活污水治理的关键因素,在调研中我们了解到,每户建设费用在1.4万-1.5万之间,高于政府暂定的9000元每户标准达5000元,这对于乡镇、村来说都不是一笔小数目。目前,第一批20个试点村由水务集团负责实施,资金压力在水务集团,资金缺口矛盾尚未浮出水面。第二批78个村将由乡镇、村负责实施,缺口资金也将由乡镇、村负责,资金压力可想而知。况且第一批试点村相对基础较好,尚且有较大困难,后续改造的村肯定是困难重重。此外,工程完成后日常养护费用,对不少村,特别是村级经济薄弱村来说也是不小的负担。
三、建议意见
1.强抓治污统筹协调,提升工作整体合力。一要发挥群众作用。农村生活污水治理是民生工程,必须通过宣传教育、实例引导示范和制定村规民约等渠道,把党和政府的正确主张变为群众的自觉行动。要让农民和村集体拥有真正的话语权,能够在规划、设计、决策、监督等各个环节发挥主体作用。设计图纸要反复与村民一起讨论,在户厕改造、农户接入、线路走向、终端选址、工艺模式、长效机制等方面充分征求群众意见,将征求群众意见的过程真正变为听取民意、集中民智的过程。二要责任落实到位。要进一步确立污水治理工程的实施主体、管理和配合单位,进一步明确牵头抓总、要素保障、规划设计、施工监理、工程变更、纠纷协调、考核督促等方面的职责,突出乡镇街道和村的主体地位,确保区级部门、乡镇街道和各实施村责任明确,落实到位。三要加强沟通协调。要强化区级部门、乡镇街道、施工单位、监理单位、村干部及群众等多维度的协调沟通,跟进了解情况,及时发现问题,将各种矛盾解决在萌芽状态,避免相互推诿、互相扯皮现象的发生,切实为工程推进扫清障碍、保驾护航。特别是对于前阶段工作中碰到的,如电力落户、一户一表改造和治污是否一同实施等问题,要从区级层面统一协调、及时解决、科学推进。要调动各级干部的积极性和主动性,克服消极畏难情绪,齐心协力,合力推进农村生活污水治理工作。
2.强抓工程要素保障,确保项目顺利实施。污水治理要经得起历史检验,项目工程必须保质保量,在追求进度的同时,坚持质量至上,品质至上。一要前期工作到位。要结合各村实际,科学合理安排施工计划和工序,特别是前期设计环节,要吸取试点村的教训和经验,扎实做好走村入户调查摸底工作,充分考虑现场施工情况,科学合理、因地制宜地开展设计,确保设计工作一步到位,尽量减少工程的调整变动。二要强化要素保障。要加大财政投入力度,强化建设资金保障,及时拨付工程资金,对一些经济薄弱乡镇、村,可采取部分预拨的方式。要充分考虑工程实施过程中变更较多,各村情况各异且复杂,导致预算准确性不高的情况,适度提高或根据各村实际合理编制工程预算。要积极发动社会爱心人士主动捐资治污,扶持和发展污水资源化处理产业,加大多方筹集资金力度。要超前预见工程所需材料数量,及早购置储备,加强统筹安排,按时运送到位,确保农村生活污水治理工作顺利开展。三要注重监督管理。要进一步强化监督考核,督促施工单位在保证工程质量的同时,加快工程进度,确保按时顺利完成。要加强对监理单位的管理,充分发挥监理作用,督促其加大施工现场的监管频率和力度,发现问题及时整改落实。要在实施村落实工程现场监管人员,对工程材料、施工质量、安全保障进行实时监管,确保工程建设质量、进度和安全。
3.强抓污水源头治理,推进后续长效管理。抓好农村污水治理,关键是要树立循序渐进、标本兼治的理念,重点在污水源头治理、后续长效管理上下功夫,积极构建农村污水治理“新常态”。要建立健全倒逼机制,加强镇村污染工业企业整体搬迁或进管工作,减少农村工业污染源。要结合农村实际,建立农村污水综合治理机制,大力推进农村家庭生活污水、农业面源污染、生产生活垃圾、养殖场排泄物等的集中有效处理,切实减少农业农村污染源。要及时推进集镇生活污水纳管,改变污水直排现状,切断集镇河道污染源。要在前期农村污水治理工程建设、“三河”整治、畜禽养殖场污染治理的基础上,继续抓好各项工作任务落实,并在后续长效管理上下功夫。要及早探索研究农村生活污水处理设施的后续保养使用和管理工作,使其长期发挥作用。要为每套污水处理设备,建立“一套一档”,设立专门的管理工作人员,加强培训,统一管理。要定期进行清掏,确保污水处理设施的正常运转。要研究建立农村生活污水处理工程运行维护管理考核办法,将运行维护措施资金落实情况一并纳入乡镇、部门年终业绩考核,明确农村污水治理设施长效运行的奖惩办法。要创新河道长效保洁机制,充分发挥河长制作用,并积极探索引进市场化河道保洁模式,建立健全河道清淤常态机制,有序推进河道疏浚,有效消除水体内源污染。要继续强势推进禁养区内畜禽养殖场关停拆除工作,大力推进生猪场深度治理和循环工程建设,深入推广狐尾藻生态化治理模式,加快建设病死动物无害化处理厂,全面推进畜禽养殖场污染治理取得新成效。
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