烟花爆竹生产安全措施方案（通用5篇）
在人们素养不断提高的今天，越来越多人会去使用措施，措施是管理学的名词，通常是指针对问题的解决办法、方式、方案、途径，可以分为非常措施、应变措施、预防措施、强制措施、安全措施。你知道怎样写措施才能写的好吗？下面是小编收集整理的烟花爆竹生产安全措施方案（通用5篇），欢迎阅读与收藏。
烟花爆竹生产安全措施方案1
一、总体要求
按照党中央、国务院决策部署和市应急管理局、县委县政府的要求，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹生产经营安全规定》、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》等法律法规和规章要求，结合我县烟花爆竹经营实际，进一步细化全县烟花爆竹布点规划，规范提升批发企业、零售店（点）安全条件，坚决打击非法违法行为，杜绝安全事故发生，确保我县烟花爆竹行业安全形势持续稳定。
二、整治范围
全县烟花爆竹批发企业和零售店（点）。
三、整治重点
（一）烟花爆竹批发企业
1、是否建立从业人员安全生产教育和培训档案并如实记录教育和培训时间、内容、参加人员及考核结果。
2、是否建立和实施从业人员、外来人员、车辆出入库区登记制度。
3、视频监控是否正常运行。
4、是否组织并如实记录应急预案演练。
5、是否设置消防设施，配备相应的消防器材，并处于可用状态；水源是否充足可靠。员工是否掌握配备应急器材的使用方法。
6、仓库是否按GB50161-2009第12.7和《建筑物防雷设计规范》的规定安装避雷针且良好接地，是否有本年度的“防雷检测报告”且结论为合格。
7、是否建立隐患排查和风险辨识管控机制。
8、主要负责人是否正常开展定期安全检查活动，是否及时整改检查中发现的生产安全事故隐患。
9、是否按规定使用流向信息系统；是否严格执行烟花爆竹安全买卖合同。
10、是否通过安全标准化或者标准化证书未在有效期内。
11、库房是否设置准确、清晰、醒目的定员、定量、定级标识。
12、库房内是否超量超标储存、是否规范堆码、通道是否畅通；是否将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；是否存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品。
（二）烟花爆竹零售店（点）
1、是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等与居民居住场所设置在同一建筑物内。
2、与人员密集场所、易燃易爆场所和重点建筑物是否有100米以上的安全距离。
3、两个零售店（点）间距离是否超过50米；零售店（点）之间门、窗等洞口直接相对时，距离是否超过80米。
4、是否在超市内销售。
5、烟花爆竹有无专用封签、防伪码标签、批发企业标签。
6、销售人员对烟花爆竹危险性是否了解。
7、销售人员是否会使用安全器材。
8、店内是否有明火设施(吸烟、使用煤气灶、煤炉等)。
9、是否超许可证注明限量存放烟花爆竹。
10、是否销售超标、违禁、专业燃放类和来源不明的产品。
11、是否在许可证注明的经营场所外存放烟花爆竹。
12、是否存在其他不符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）中强制性条款的情形。
四、时间安排
（一）学习动员阶段（2019年12月底前）。各镇（区）要全面总结今年《如东县烟花爆竹经营安全专项整治实施方案》（东安委办〔2019〕37号）开展和落实情况，查找短板弱项和工作差距，分析研判辖区烟花爆竹领域存在的安全风险和突出问题，认真制定专项整治实施方案，并立即召开动员部署会，层层发动、广泛动员，精心部署专项整治工作，确保辖区内烟花爆竹批发企业、零售店（点）全面掌握本次全县烟花爆竹专项整治的重点和工作要求。
（二）排查整治阶段（2020年1月至9月）。具体分四个阶段实施：第一阶段为自查自改阶段，各镇（区）督促烟花爆竹批发企业、零售店（点）在2019年12月底前，根据检查表（附件1、2）自查自改。同时，完成今年烟花爆竹经营安全专项整治以来镇（区）发现隐患问题的整改闭环，没有完成整改的，各镇（区）书面说明理由报送县应急管理局危化科，为开展集中整治提供问题隐患清单。第二阶段为边查边改阶段，2020年1月至3月底，各镇（区）结合销售旺季、重要敏感时期特点，依据检查表开展普查，全覆盖排查隐患，形成隐患清单，逐家逐条研究制定整改措施。同时，深入开展烟花爆竹“打非”行动，全方位打击烟花爆竹非法违法生产经营行为，依法查处不符合强制性标准、假冒伪劣烟花爆竹产品行为。县应急管理局联合县公安局、市场监督管理局、行政审批局、城管局开展联合检查。第三阶段为全面整治阶段，2020年4月至5月底，各镇（区）在前期检查基础上，再次对辖区内所有烟花爆竹零售店（点）进行普查，全面摸清零售店（点）现状，申请注销不符合安全条件零售店（点）烟花爆竹经营（零售）许可证。同时，根据《县政府关于印发如东县烟花爆竹零售经营布点规划的通知》（东政发〔2016〕22号）要求，结合镇（区）实际情况，进一步细化辖区内零售店（点）布点规划，并报县应急管理局危化科。县应急管理局在镇（区）普查基础上，对普查和整治情况进行复查，复查比例不低于30%。第四阶段为规范提升阶段,2020年6月至9月底，县应急管理局结合全县布点规划、禁（限）放要求及各镇（区）上报的布点规划，细化全县烟花爆竹零售店（点）布点。各镇（区）申请注销不在布点规划范围内的烟花爆竹经营（零售）许可证，并全面规范零售店（点）店面设置、安全条件和经营行为。同时，各镇（区）开展烟花爆竹“打非”专项行动，县应急管理局联合县公安局、市场监督管理局、行政审批局、城管局开展联合检查。
（三）督查落实“回头看”阶段（2020年10月至11月）。各镇（区）对专项整治工作开展“回头看”，充分研判排查整治阶段暴露出来的问题，认真分析深层次原因，制定解决问题的根本性措施和烟花爆竹“打非”的长效机制。县应急管理局对各镇（区）专项整治情况进行督查，对突出问题和重大隐患实施挂牌督办，推动隐患问题整改落实落地。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各镇（区）要提高政治站位，充分认清烟花爆竹危害性和风险程度，增强开展烟花爆竹安全生产专项整治工作的紧迫感、责任感，切实转变工作不认真、不扎实，走形式、走过场的工作作风，全面加强对专项整治工作的组织领导和协调推进工作。县安委会成立由安委办主任为组长，县公安局、应急管理局、市场监管局、行政审批局、城管局分管负责人为组员的烟花爆竹安全生产专项整治工作组，工作组下设办公室，办公室设在县应急管理局危化科。各镇（区）要成立烟花爆竹安全生产专项整治工作组，精心统筹谋划，组织开展好本镇（区）烟花爆竹安全生产专项整治工作，务求实效。
（二）强化责任落地。各镇（区）要以隐患无处不在的危机感，以成绩每天归零的责任感，以壮士断腕的决心，以更严的责任担当，以更实的工作举措做好专项整治工作。要严格落实属地党委政府、安全监管责任，压紧压实专项整治任务，落实到具体责任人。专项整治期间，凡因安全责任不到位、整治措施不落实，导致生产安全事故发生的，将严肃追究相关单位和人员责任。
（三）强化问题整改。各镇（区）要牢固树立红线意识，把专项整治作为一项重要政治任务来落实，进一步强化责任意识、忧患意识，坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本，压紧压实烟花爆竹批发企业、零售店（点）安全生产主体责任和部门监管责任。对能整改的问题隐患必须限期整改，对无法彻底整改的，一律责令暂时停止经营，并申请注销其经营（零售）许可证。
（四）强化监管执法。各镇（区）要加大对烟花爆竹监管执法力度，严厉打击非法违法行为。充分利用安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制，对涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关处理，发挥震慑作用，让违法者付出沉重代价。对零售经营店（点）隐患和问题较多，违法违规行为屡禁不止，举报信访呈上升趋势，专项整治开展不力的镇（区），县应急管理局将组织警示约谈，确保全县烟花爆竹专项整治工作进展平衡、开展有序、高质量完成。
（五）强化信息报送。请各镇（区）于2019年12月30日前，将烟花爆竹专项整治行动动员部署情况，今年以来检查中已发现问题隐患的整改情况；2020年3月20日前将普查情况（含专项整治检查表复印件、下发的执法文书复印件）；5月30日前，将第二次普查情况（含下发的执法文书复印件、不符合安全条件许可证注销情况）和镇（区）烟花爆竹布点规划；9月20日前，将零售店（点）规范提升情况、不符合布点规划许可证注销情况；11月20日前，将专项整治工作总结（含烟花爆竹安全监管和“打非”长效机制建立情况）报县应急管理局危化科。
县应急管理局建立信息报送制度，自2020年1月份开始，请各镇（区）每周三下班前将《烟花爆竹安全生产专项整治检查情况汇总表》（附件3），每月28日上午11:00前将形成的隐患清单报送县应急管理局危化科。
烟花爆竹生产安全措施方案2
一、工作目标
通过开展烟花爆竹专项整治，进一步压实和厘清各级负有烟花爆竹监管职责有关单位主体责任和监管职责，依法全面清理、排查和严厉打击烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置和产品质量各环节违法行为，规范生产经营秩序，消除事故隐患，确保公共安全和人民生命财产安全。
二、时间安排
即日起至3月31日。
三、整治范围
1.全省范围内烟花爆竹生产、经营（批发）企业、零售店（点）；
2.全省范围内非法生产、经营、运输、储存、燃放和销毁处置烟花爆竹的违法违规行为。
四、整治重点
（一）烟花爆竹生产企业。
1.安全生产主体责任落实情况，“三库”（成品总库、药物总库、危险品中转库）；
2.“四防”（防爆、防火、防雷、防静电）等基础设施达标情况；
3.分包转包、“三超一改”（超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）等安全专项整治情况；
4.安全风险管控和隐患排查治理情况；
5.产品质量安全和流向登记、原材料存储安全管理情况等；
6.1.1级工（库）房的防护屏障；
7.混药工房抗爆间达标情况；
8.涉药机械设备每日药尘清理、检查维护保养及记录情况；
9.从业人员培训教育考核情况。
（二）烟花爆竹批发企业。
1.经营（批发）超标违禁烟花爆竹的；
2.向零售店（点）销售专业燃放的类；
3.在许可范围以外地点存储、销售烟花爆竹的；
4.配送烟花爆竹车辆不符合相关标准要求的；
5.超量向零售店（点）配送烟花爆竹成品；
6.安全生产主体责任落实情况，包括仓库安全设施、“四防”安全管理、经营安全专项治理、安全风险管控和隐患排查治理以及产品质量安全和流向登记情况等。
（三）烟花爆竹零售店（点）。
1.零售经营店（点）“下店上宅”“前店后宅”；
2.建筑结构或安全距离不符合AQ4128-2019要求；
3.将烟花爆竹产品存放在经营许可范围外的场所；
4.超规格、超范围经营和超量储存；
5.安全生产主体责任落实情况，现场安全管理落实情况等；
6.销售来历不明或不合格产品。
（四）打击非法违法行为。
1.未经公安部门许可、未办理《烟花爆竹道路运输许可证》运输，或违反许可事项，一证多运、超量运输、中途转运，或利用公共交通车辆贩运烟花爆竹的；
2.非法储存烟花爆竹的；
3.无证经营、零售和超范围经营零售烟花爆竹的；
4.生产、经营、零售“假大空”产品和假冒商标、假冒产地的烟花爆竹产品。
五、实施步骤
专项整治分三个阶段实施：
第一阶段（即日起—1月31日）。重点抓好四个方面：一是加强舆论引导，充分利用报刊杂志、电视广播、微信公众号等宣传平台，广泛宣传烟花爆竹相关法律法规、安全燃放知识和专项整治行动的意义目的。二是抓好合法烟花爆竹生产经营企业安全风险排查治理，从业人员教育培训。三是做好零售经营店（点）布局规划和许可工作。四是公安、应急、市场监管等部门采取联合行动，严厉打击非法违法制贩烟花爆竹行为。
第二阶段（2月1日—2月28日）。重点加强烟花爆竹销售和燃放安全监管工作，有关部门按照职责分工，认真做好烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等重点环节的安全检查，继续严厉打击非法制贩烟花爆竹行为。
第三阶段（3月1日—3月31日）。重点抓好检查情况：“回头看”、零售经营店（点）烟花爆竹回收和储存安全监管。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各级各部门要充分认清当前烟花爆竹安全工作的严峻性和复杂性，加强组织领导，细化工作措施，深入开展烟花爆竹安全专项整治，推动烟花爆竹安全生产工作落到实处。要严格落实县、乡（镇）两级政府“打非”责任，充分调动村委会作用，形成“打非”的强大力量，组织公安、应急、市场监管等各级应急管理部门及村委会开展“拉网式”大检查，不留死角。对非法制贩，储存烟花爆竹行为的重点村、重点户要重点盯守。
（二）突出重点，全面排查。各级有关部门要突出烟花爆竹重点部位和关键环节，认真排查整治安全隐患，把安全生产各项工作措施落实到基层、落实到企业、落实到一线操作岗位。生产经营企业要强化风险防范措施落实，自查自改要做到风险隐患查严、查深、查细、查实，不留死角，不漏盲区，对发现的安全问题和事故隐患明确责任、明晰措施、指定专人，明确时限，确保隐患治理措施落到实处。
（三）加强监管，严格执法。各级应急管理部门要按照《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安监总局令第93号）和国家、省级《关于加强烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》要求，加大对烟花爆竹安全监督执法力度，对执法检查发现的问题和隐患，严格按照《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，督促企业按期整改，整改后仍达不到要求的，坚决依法吊销生产(经营)许可证和营业执照，倒逼企业履行安全生产主体责任。
（四）部门联动，齐抓共管。各级负有烟花爆竹安全监管职能部门和相关监管人员要按照《湖北省烟花爆竹安全生产专业委员会成员单位职责分工及工作制度》要求，强化责任担当，各司其职，各负其责。对非法生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置烟花爆竹的行为，要按照《最高人民法院最高人民检察院公安部 国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》（安监总管三〔2012〕116号）要求，及时移交司法机关，依法追诉，定罪量刑；对涉案企业非法违法行为，依照有关规定实施联合惩戒，以案释法，以法震企。
（五）广泛宣传，群防群治。各地区、各有关部门要充分利用官方网站、报刊杂志、电视广播、微信公众号等宣传平台，采取多种形式宣传报道烟花爆竹专项整治行动，依法曝光一批安全生产违法违规典型案例。要充分发挥社会监督作用，严格落实举报奖励制度，发动群众积极举报非法生产、经营、运输、储存、燃放、销毁处置烟花爆竹的违法行为，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
（六）压实责任，严肃问责。按照“三个必须”要求，各级各部门要进一步压实烟花爆竹安全生产责任，切实将专项行动各项工作落实、落地、落小，坚决杜绝官僚主义和形式主义，坚决克服以文件落实文件、以会议落实会议的情形发生。省安委办对专项整治工作责任不落实、安全检查不到位监管执法不严格导致烟花爆竹事故发生的单位和个人，严格按照《中共湖北省省委办公厅印发〈关于加强对危险化学品安全生产监管工作再监督的意见〉的通知》（鄂纪办〔2020〕68号），将有关问题线索移送相关纪检监察机关处理，依法依规严肃追责问责。
烟花爆竹生产安全措施方案3
一、总体要求
全面排查、集中整治、严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输及燃放等行为，持续保持烟花爆竹“打非”高压态势，采取强有力措施，坚决遏制烟花爆竹事故发生，为元旦、春节和冬奥会残奥会期间营造安全环境。
二、重点任务
（一）认真排查非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹的人员和车辆。
（二）深入排查乡村各类经营门店、集贸市场、城中村、出租房屋、废旧厂房、废弃仓库、封闭式院落以及原烟花爆竹仓库等可能出现非法储存、销售烟花爆竹的地点。
（三）全面排查城乡结合部、行政区域交界地带，特别是周边县份交界处等可能出现非法储存、销售烟花爆竹的场所和区域，严防烟花爆竹非法运输、回流和流入。
（四）严厉打击非法生产、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹的行为，防范化解重大安全风险，消除事故隐患，确保安全稳定，切实维护人民群众生命财产安全。
三、工作分工
（一）各村（社区）、镇直各单位要落实属地责任，全面负责本区域烟花爆竹“打非”工作，主要领导是烟花爆竹“打非”工作的第一责任人，要成立烟花爆竹“打非”专项行动领导小组，主要负责人任组长，要亲自抓，负总责，全面开展本辖区内的“打非”工作，层层签订责任书，做到横向到边、纵向到底、不留死角死面，村不漏户、户不漏人，消除安全隐患，杜绝安全事故的发生。
（二）公安部门负责烟花爆竹公共安全管理。以打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹为重点，打击查处非法运输、燃放烟花爆竹行为。对非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，对发现和移交的案件组织查处。积极配合有关职能部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为，对辖区内非法生产、储存、销售烟花爆竹的窝点，做到发现一处、摧毁一处。对非法生产经营的组织和个人要依法严惩，情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。负责组织销毁没收的烟花爆竹。
（三）镇安监站负责加强与有关部门协调和沟通，严禁发放烟花爆竹经营许可。
（四）工商所、食品药品监管所、综合执法队负责烟花爆竹市场监督管理。会同有关部门取缔和打击非法、违法经营烟花爆竹行为，对所有小门市铺、日用百货店、五金店、殡仪用品店等各类门市逐一排查，打击上述销售市场的非法行为。
（五）其他各有关部门要严格按照职责分工，积极配合各职能部门，加强协同联动，严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输、燃放等行为。
四、具体步骤
烟花爆竹“打非”专项行动，从2021年12月开始，到2022年3月底结束。
（一）加强排查
镇、村两级，成立由镇级主要负责人任组长、相关部门和人员参加的烟花爆竹“打非”专项行动领导小组，制定“打非”专项行动实施方案，明确任务分工、明确时间节点；镇、村两级层层签订责任书，落实网格化管控措施，对烟花爆竹各类非法违法行为实施“拉网式”全面排查，尤其对重点场所、重点部位、重点人员和重点车辆逐一排查并登记造册，确保排查不走形式、不走过场，不留死角、不存盲区。
(二)组织督导
镇政府组织安监站、派出所、生态环境、市场监管、综合执法队等部门，成立烟花爆竹“打非”工作组，采取分片包干、明查暗访、重点抽查等方式，持续对各村（社区）烟花爆竹“打非”工作开展情况、发现问题处理情况进行督导检查，确保压力传导到基层。
五、有关要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各村（社区）、镇直各部门要高度重视，周密安排部署，加强组织领导，加大宣传力度，强化责任落实，实施举报奖励，确保“打非”专项行动取得实实在在的效果。
（二）加大宣传力度，营造舆论氛围。各村（社区）、镇直各部门要进一步强化烟花爆竹禁售禁放宣传力度，通过广播、电视、网络、微信、短信等多种形式，利用印发宣传资料、张贴通告海报、悬挂标语横幅等多项措施，广泛宣传禁售禁放的重要意义和政策要求，提高社会各界知晓度、配合度和支持度，努力营造良好的舆论氛围，提高人民群众禁售禁燃禁放的自觉性。
（三）保持高压态势，依法严厉打击。各村（社区）、镇直各部门要持续保持烟花爆竹“打非”高压态势，采取专项督查、执法检查、随机抽查和明查暗访等多种形式，进行全面深入排查和执法检查，及时发现分析解决问题，严厉打击烟花爆竹各类非法违法行为；对非法生产、销售、储存、运输等各个环节，发现一处打击一处，并追踪溯源，深挖利益链条，坚决予以清除，对构成犯罪的`及时移交公安机关。
烟花爆竹生产安全措施方案4
一、指导思想及目标
全面抓好《条例》贯彻落实，按照“政府组织实施、部门各司其职、行业协同管理、群众积极参与”的原则，通过广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处，确保实现禁放区严格禁止、社会面安全稳定的工作目标。
二、职责分工
（一）街道办事处组织机构和职责
成立李家沱街道禁放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由街道党工委书记、办事处主任任组长，街道党工委副书记、街道武装部部长兼办事处副主任、街道政法委员、李家沱派出所所长任副组长，街道党政办、党群办、应急办、平安办、经发办、规建环办、社事办、财政办、社区事务中心、城市管理中心、生态环保中心、文化服务中心、城管执法大队、综合执法大队、李家沱市场监管所、李家沱派出所负责人为成员。领导小组下设办公室，由街道武装部部长兼办事处副主任任办公室主任，应急办主任任办公室副主任，应急办工作人员为办公室成员。
街道禁放安全领导小组职责：负责辖区禁放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；协调有关部门开展禁放烟花爆竹安全管理工作；研究解决工作中的重大问题。
街道禁放办职责：制订街道禁放烟花爆竹安全管理工作方案；督促各村（居）和各有关部门切实履行监管职责，与村（居）签订责任书；组织开展辖区禁放烟花爆竹安全管理宣传工作；协调、配合区有关部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的行为；落实街道禁放安全领导小组交办的其他工作。
（二）各部门、单位职责
根据《条例》规定，街道相关部门、有关单位要按照职责分工，制订工作方案，各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管，对在辖区内燃放和违法生产、运输、经营烟花爆竹的行为严厉打击，保证市民过一个宁静、祥和的春节。
街道应急办：配合区应急局、派出所查处非法生产、运输、经营烟花爆竹行为；督促指导加油（气）站、危险化学品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
街道党群办：负责制订街道禁放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好禁放烟花爆竹安全管理的宣传工作。
街道财政办：负责烟花爆竹禁放安全管理工作经费的落实。
街道城管服务中心：负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化粪池管理等安全隐患排查、整治，消除安全隐患。
街道城管执法大队：加强日常巡查，发现有违法销售烟花爆竹行为，应立即上报街道及派出所。
街道经发办：负责组织指导商场、市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
街道社事办：负责组织开展中小学生的安全知识宣传教育；组织指导教育、医疗机构等区域的看护；负责制订辖区伤亡救治应急预案，统计因违法燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况。
街道规建环办：负责对辖区建筑工地外来务工人员开展宣传教育；落实建筑施工场所的安全防范。
街道社区事务中心：负责指导辖区物业企业加强禁放的宣传力度；督促物业企业张贴宣传海报，悬挂宣传横幅，进楼宇电梯、登门入户宣传告知，开展典型事故案例警示教育。
街道文服中心：负责组织指导文娱场所、旅游景点、宗教场所等单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
街道平安办：负责燃放烟花爆竹管理工作实施过程中的信访、涉稳事件。
李家沱市场监管所：配合派出所对辖区烟花爆竹非法零售经营点查处工作。
李家沱派出所：依法查处辖区内燃放烟花爆竹的违法行为，依法开展打击非法生产、销售、存储、运输等工作。
街道各部门和相关单位，负责组织指导并监督本行业、本系统开展禁放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。督促有关企业单位场所明确责任领导、责任人员、完善应急措施、组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
（三）各村（居）职责
各村（居）是禁放烟花爆竹安全管理的责任主体，其主要领导是第一责任人，经办人员是具体责任人。
主要职责：负责本行政区域内禁放烟花爆竹安全管理工作，组织物业等社会力量加大禁放的宣传力度，组织开展宣传引导、安全隐患排查整治、巡逻防范和重点目标管控，会同派出所、应急办组织查处各类违法违规生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。
三、工作步骤
第一阶段：制定方案（12月15日前）。各村（居）、街道相关部门和有关单位研究制订禁放烟花爆竹安全管理工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和安全守护措施。明确网格内管控人员，全面启动各项工作。
第二阶段：宣传引导（即日起至2月15日）。各村（居）、街道相关部门和有关单位要围绕《条例》和《重庆市巴南区2022年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》，结合职能职责开展宣传引导工作。按照进社区、进农村、进机关、进学校、进企业、进工地、进文娱场所、进宗教场所、进商场市场、进宾馆酒店的要求，采取挂横幅标语、设置专栏、发放宣传资料、张贴宣传海报、微信QQ群发布宣传信息等多种形式，提升群众对禁放区划设及相关管理规定的知晓率。1月15日为全市燃放烟花爆竹安全“集中宣传日”，要在属地辖区和行业领域组织开展集中统一宣传活动。发动社会单位签订“严守禁放新规”承诺书，确保家喻户晓、人人皆知。
第三阶段：集中查处（1月20日—30日）。街道禁放办将牵头组织派出所、市场监管所、城管执法大队、综合执法大队等执法部门，开展联合检查执法，严查严打辖区生产、销售、运输、燃放烟花爆竹的违法行为。
第四阶段：全面管控（1月31日—2月15日）。围绕春节、元宵节等重点时段，落实辖区禁放规定，严格落实定点值守、动态巡控和违规查处等禁限放看护措施，确保禁得住、管到位、不失控。
第五阶段：工作总结（2月16日—2月28日）。围绕2022年春节期间烟花爆竹安全管理工作，街道禁放办组织各成员单位及各村（居）认真总结，推广经验做法，健全完善烟花爆竹安全管理制度和长效机制。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各村（居）、街道相关部门和有关单位要进一步提高思想认识，强化大局意识、责任意识、风险意识，主动作为、齐抓共管，紧紧围绕《条例》的贯彻实施，认真研判形势，层层落实责任，切实抓好方案制定、动员布置、宣传发动、责任书承诺书签订、跟踪检查等工作。
（二）强化动员部署。街道召开动员部署大会，各村（居）、街道相关部门和有关单位要结合实际，细化完善禁放烟花爆竹安全管理工作具体实施方案，逐一细化目标任务和完成时限，落实责任单位和责任人员，层层动员、狠抓落实。
（三）加强源头管控。按照街道辖区全面禁止生产、经营、储存、燃放烟花爆竹的要求，由应急办牵头进行巡查，确保辖区内“零销售、零储存”。由派出所牵头，在辖区外围布设检查卡点，防止烟花爆竹流入本辖区；督促长途汽车站、码头、公交客运、交通枢纽落实“进站安检、保安巡查”等制度，防止非法携带。
（四）坚决打非治违。各村（居）、街道相关部门和有关单位要以居民小区、集贸市场、仓储物流堆场、货运码头等场所、田间苗圃窝棚、闲置厂房、待拆（建）工地、拆迁基地、临时搭建场所等区域，以及历年查处的非法窝点等“重灾区”为重点，加大检查巡查力度。对辖区开展拉网式排查，重点打击查处生产、经营、储存、燃放以及携带烟花爆竹乘坐公共交通工具等违法行为。
（五）强化重点管控。各村（居）要坚持守土有责、守土负责，组织专门力量，以春节期间特别是除夕、正月初一、正月初五、元宵节等燃放烟花爆竹高峰时段为重点，落实网格化管控机制，建立健全辖区专人管控工作责任制度。街道各部门要加强应急值守和指挥调度，深入一线指导检查。李家沱派出所要提升社会面巡防勤务等级，加强街面巡逻和重点目标管控，及时查处燃放行为。
（六）严格督导问责。街道党政办和纪工委加强对2022年春节禁放烟花爆竹安全管理工作的督导检查工作。街道禁放办对各村居、街道有关部门和相关单位工作开展情况实行暗访抽查和督导，并围绕烟花爆竹非法销售、燃放举报、曝光情况、烟花爆竹引发火灾报警数、成灾死伤人数、查非打非战果、烟花爆竹垃圾回收量等指标予以通报。对因工作不力或履职不到位引发重大事故的，要依法依规追究相关单位和人员责任。
（七）及时报送信息。各村（居）、街道相关部门和有关单位要落实专人收集报送有关工作情况，按要求及时报送街道禁放办。各村（居）于2021年12月15日前报送工作方案、禁放领导小组及成员登记表（见附件1），禁放管控“网格化、实名制”情况统计表（见附件2）；于2022年2月10日前报送工作总结。
烟花爆竹生产安全措施方案5
一、总则
（一）编制目的
为提高烟花爆竹事故应对能力，最大程度预防和减少烟花爆竹事故及其造成的危害，保障公众生命和国家财产安全，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，维护社会稳定，特制定本预案。
（二）编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》《灵山县烟花爆竹生产安全事故应急预案》等。
（三）工作原则
坚持“人民至上，生产至上”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一指挥、分级负责、属地为主、单位自救与社会救援相结合的原则，建立职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的应急救援机制，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害程度降低到最低点，维护城区经济建设和社会稳定。
（四）适用范围
本预案适用于在太平镇辖区域内烟花爆竹生产、储存、运输和销售过程中发生的燃烧、爆炸等事故的应急救援。
（五）应急预案体系
本预案是太平镇人民政府突发事件应急预案体系的组成部分，是太平镇人民政府专项应急救援预案之一，其明确规范政府层面的应急行动，同时体现指导性;本预案与《灵山县烟花爆竹生产安全事故应急预案》相衔接。
二、风险分析及应急资源状况
（一）风险分析
1.概况
太平镇位于灵山县西北部，距县城70公里，东与灵山县的旧州镇相邻，南与钦北区板城镇相连，西与邕宁区百济乡毗邻，北与邕宁区那楼镇接壤。行政区域面积282平方公里，城镇面积1.5平方公里，辖27个村委会和3个居委会，有347个村民小组，2020年人口总计13.46万人。
本镇辖区范围内有15个烟花爆竹生产、储存、经营企业，但不排除太平镇辖区人员、商户违法经营、存储烟花爆竹和烟花爆竹运输车辆经过辖区道路发生道路交通事故导致引发烟花爆竹燃烧、爆炸等事故的可能。
烟花爆竹属于易燃易爆物品，可能发生的事故类型为燃烧、爆炸等，可能导致的次生衍生事故为坍塌、物体打击等。烟花爆竹事故没有季节性，但在雨雪季或炎热的夏季更容易发生。发生烟花爆竹事故后可能造成人员伤亡或财产损失，对事故发生地点周边道路及小区构成一定影响。
2.重点防范目标
经营、存储环节：事故风险在于非法违法经营、存储烟花爆竹，存在导致引发烟花爆竹燃烧、爆炸事故。
运输环节：事故风险在于烟花爆竹运输车辆经过社区范围内道路时，存在发生道路交通事故造成烟花爆竹燃烧、爆炸事故的可能。
三、应急组织机构及职责
（一）应急组织机构
总指 挥：
副总指挥：
成员：
指挥部下设综合协调组、安全保卫组、新闻报道组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、技术组、善后处理组9个专业处置组，具体承担事故救援和处置工作。
（二）职责
1.医疗组职责:负责组织、协助开展现场伤员的医疗救护工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
2.警戒组职责:负责维护现场秩序，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。
3.疏散组职责：负责事故影响区域的人员疏散及安置工作。
四、应急响应
（一）预案启动
烟花爆竹生产安全事故发生后，立即启动本预案，领导小组各有关成员立即赶赴事故现场，按照职责分工开展前期应急处置工作，依据职责参与、协助事故的应急处置。参与响应的应急处置工作组组成由副组长提出，报组长批准后执行。上级指挥部主要领导到达现场后，在上级应急指挥机构统一领导下开展应急救援工作。
（二）响应程序
1.通知响应。接事故信息报告后，立即通知各应急工作组赶赴现场了解掌握事故基本情况、事态发展和救援的进展情况，并向上级指挥部和城区相关行业主管部门报告。通知响应时，先采取电话通知，然后以短信或其他方式发送具体的应急响应信息；向上级指挥部和城区相关行业主管部门报告的主要内容包括：事故发生的时间、地点、经过和烟花爆竹种类、数量以及造成的损失（包括人员伤亡情况、造成的直接经济损失等）、已采取的处置措施和需要救助的内容。
2.应急指挥。太平镇人民政府对本行政区域内的烟花爆竹生产安全事故负有先期处置责任，具有先期处置权、指挥权。上级指挥机构负责人到达现场后，应急处置领导小组应迅速移交应急指挥权，确认配合事项，做好相关应急处置工作。
3.应急救援。领导小组成员到达事故现场后，应首先确认事故现场警戒范围，确保参加救援人员人身安全，救援人员安全无保障，可能引发二次伤害或次生灾害的，不得盲目开展应急救援工作。
（三）处置措施
1.确定现场风向，在上风向、警戒区域外确定应急人员现场集结地点，明确各应急工作组的具体任务分工。
2.迅速掌握事故现场、事态发展、人员伤亡和受困、危险物质名称和性质、事故规模、影响范围和趋势等情况，明确事故现场是否存在火灾、爆炸、中毒危险性，初步划定现场区域、危险区域、安全区域、警戒范围和个体防护要求，并立即报告上级指挥部和城区相关行业主管部门，在城区相关行业主管部门的指导下组织开展事故前期应急处置工作。
3.组织危险区域人员撤离，并妥善安置。安置场所根据安置人群数量、安置时间长短和气候等情况，可选择交通便利和有安全保障的公园、学校、宾馆、体育场等公共场所。对启用的临时安置场所，应指定负责人，并提供相应的人力和资源保障，保障安置场所的生活（水、电、食品、衣被）、卫生、通讯和治安等基本需求。对疏散人群中有需特殊援助的群体（例如老人、残疾人、学校、幼儿园、医院、疗养院、监管所等）应重点作出安排。
4.组织开展对伤员的先期医疗救护工作，记录和汇总伤亡情况，配合做好转运工作。
5.组织或者配合公安部门对事故现场周围实施交通管制和警戒，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等通道的交通畅通，防止无关人员进入事故现场。警戒和交通管制人员要注意自身安全防护，到达事故现场后应立即了解事故情况、警戒范围，避免进入危险区域，参加警戒和交通管制人员在事故情况不明时应先待命。现场警戒和交通管制的主要任务包括：对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，划分救援车辆停车区域，保障救援通道畅通；严禁无危险化学品防护装备的车辆进入事故现场。指挥危害区域内的人员撤离、保障车辆的顺利通行；引导不熟悉地形和道路情况的应急车辆进入现场，及时清除交通障碍物；严禁与救援无关的人员进入事故区域（厂区）,维护撤离区域和人员安置区场所的社会治安工作，保护撤离区内和各封锁路口附近重要目标及财产安全，打击各种犯罪分子。
（四）注意事项
1.烟花爆竹经营存放过程中，引起燃爆事故的常见原因有用火用电不慎、吸烟、近距离燃放、电气火灾等，太阳光能聚焦、雷击、摩擦、撞击、受潮、小动物啃咬等可能引发烟花爆竹燃爆事故。因此在先期处置过程中，应首先切断电源隔绝火源，禁止近距离观察扑救。
2.如不具备现场救援能力，切勿盲目施救。应立即疏散周边无关人员，设立警戒区，及时将现场情况向上级指挥部报告，等待专业队伍到达现场。
3.偏远地区或医疗救护力量无法迅速到达，必要时可在专业医疗人员的远程指导下，组织开展对伤者的紧急救护。首先应观察伤者的受伤情况，如遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，心肺复苏。对休克者，应先处理休克。处于休克状态的伤员要保持安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
4.险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。当事故现场有发生二次更大事故征兆时，应立即组织人员撤离，扩大警戒范围。
5.救助人员要服从指挥，统一行动，及时将救援进展情况报告应急小组长。
（五）应急结束
经上级指挥部确认应急救援工作基本结束，事故现场得以控制、环境符合有关标准、导致次生事故隐患消除后，由上级指挥部宣布应急结束，应急救援队伍撤离现场。
（六）应急评估与总结
应急救援工作结束后，领导小组要对应急救援工作进行总结和评估，查找存在问题，总结经验教训，不断改进提升，并将应急救援情况形成报告报上级指挥部办公室。
五、应急预案管理
（一）宣传
镇乡村建设综合服务中心要结合实际，组织开展应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高辖区群众的安全生产和应急避险意识，要建立健全与相关单位的快速联动反应机制。
（二）培训
镇乡村建设综合服务中心要针对辖区烟花爆竹生产安全事故的特点，对领导小组指挥人员和应急人员开展专项应急培训和训练，包括现场决策、信息获取、处置程序、处置措施和个体防护等，对人员培训进行考核和记录。
（三）演练
镇乡村建设综合服务中心负责编制辖区年度为烟花爆竹生产安全事故应急演练计划，组织实施应急演练，演练结束后对预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，提出修订意见，针对演练评估报告指出的问题或在应急演练中发现的问题，采取解决措施。
（四）预案管理与更新
镇乡村建设综合服务中心应当建立应急预案定期评估制度，一般3-5年对本预案内容的针对性和实用性进行分析，对应急预案是否需要修订作出结论，并及时修订完善本预案，做好与上级预案的各项衔接工作。如遇特殊情况或《生产安全事故应急预案管理办法》第三十六条规定的情形，应当及时修订本预案并归档。
六、预案解释
本预案由太平镇人民政府负责解释。
七、预案实施
本预案自发布之日起施行。
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