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建筑工地冬季四防方案（精选13篇）
为了保障事情或工作顺利、圆满进行，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编帮大家整理的建筑工地冬季四防方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
建筑工地冬季四防方案 1
目前冬季已经来临，进入了各类安全生产事故的频发多发时期，为确保全面完成xx年全年任务目标，为xx年工作打好基础、开好头，根据行业特点，结合我公司的安全生产实际及上一年度的冬季安全生产工作经验，决定开展以“防滑、防冻、防火、防中毒”为主题的冬季四防工作，特制定本实施方案。
一、工作目标
1、实现冬季安全平稳生产，按计划完成各月度产量。
2、杜绝个体伤害事故。
3、杜绝较大影响的设备损坏事故。
4、杜绝有影响的氯气泄漏事故和火灾爆炸事故。
二、组织领导
公司成立冬季安全生产工作领导小组。
组 长：
副组长
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在安环部，xxx兼任办公室主任，具体督导冬季安全生产工作的开展情况。各部门成立本部门的冬季安全生产工作小组，由部门负责人担任组长，在公司冬季安全生产方案的基础上，组织分析查找本部门冬季安全生产工作的重点部位和薄弱环节，制定有针对性的措施和预案，并认真执行。
三、工作重点
（一）切实做好保温伴热工作，保障系统安全稳定运行
1、各部门要认真做好设备、管道的防冻排查，重点检查弯头位置、阀门前后位置、排水系统、缓冲罐、水环真空泵、备用泵、冷却器及管线、机泵冷凝水、消防栓、洗眼器、及长距离管线等位置。发现不符合防冻要求的要立即采取有效措施进行整改，对采取了措施但仍存在不确定因素的`，要在现场布置临时蒸汽管道，以备应急使用，实现双保险。同时注意伴热、供热管道自身的堵塞、凝冻或停汽期间结冰问题。
2、工程部、供汽车间要重点保障好蒸汽锅炉、蒸汽管线、导热油炉及蒸汽锅炉的相关水路阀门、备用冷却系统、厂区和办公生活区水管道的正常运行，保障好锅炉的安全附件、关键检测仪表的正常运行
3、各生产车间间要认真排查各工段内设备、设施、管道、阀门、仪表等防冻保温措施是否到位，因整改拆除保温材料的要及时进行保温处理，运行泵的机封冷却水使用情况，蒸汽相关管线在停止蒸汽情况下的排液和防护情况，以及间歇运行泵和备用泵、储罐的喷淋排空情况，要及早布置等临时供汽设施。
4、污水处理车间要控制好设备的运行，对停运设备、间歇运行设备、备用设备、管道，及时排液或采取保温措施，防止冰冻停运或冻坏设备现象的发生。
（二）切实做好防滑保暖工作，保障职工生产生活环境
1、各车间现场的疏水、缓冲罐及排水系统应保持畅通。严防各车间现场的水流至路面和日常巡检路线上。禁止用水冲地面、设备，防止地面积水造成结冰。厂区路面或厂房内行走路线上出现结冰区域要由相关部门及时组织人员进行铲除，短期内不能清除的挂警示牌、扯警戒线等进行安全警示，预防人员滑倒跌伤。同时，各车间在每天的班前会上针对现场情况要及时警示人员注意防滑，禁止手插裤兜进行作业、巡检。
2、工程部对厂区内的.平台、栏杆要进行全面检查，对容易出现滑跌现象的地点进行重点检查，确保完好。
3、雨雪天由生产控制部在第一时间组织各部门清扫厂区、设备雨雪、冰冻，杜绝厂区内道路、地面、平台、安全通道出现结冰及管廊、框架、设备上结冰凌现象，清扫过程中注意防止机械缠绕和触电。
4、注意防止高空滑跌，对于冬季登高作业安环部可根据情况暂停施工或作业升级管理。
5、甲、乙醇钠车间是露天作业，工作现场容易出现积水现象，要及时清理，防止结冰，不能立即清理或暂时无法避免结冰的，要采取垫高等方式，防止滑跌。
6、总经办要加强驾驶安全教育，尤其是要注意雨雪、大雾天气上下班行驶安全，切实做好冬季防滑的自我预防保护。要督导车辆落实防滑措施，加强车辆监管。
7、采购部督导供应车辆、危化品运输车辆落实防滑措施，保证各项原辅料的储备和道路运输安全。
（三）切实做好防火防中毒工作，保障生命财产安全
1、各部门要加强员工岗上行为规范的管理，提高员工责任意识，履行职责，认真巡检，做好日常设备使用、维护和保养，做好物料管线的定期巡检工作，及时发现隐患进行整改，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。安环、工程、技术、生产控制等职能部门要加强针对岗位落实日常各项工作情况的检查。
2、生产控制部要统筹抓好关键节点、特殊情况的系统压力控制，在调整生产负荷等情况下要保证系统压力平稳、负压正常。要做好现场各类报警的处置和管理工作，管理好记录台账。
3、安环部要督促各车间做好冬季动火作业和受限空间作业的管理工作。工程部要牵头做好安全阀、压力表等的更换、检测、校验、维护管理工作。仓库要做好库房的防火防盗工作，做好柴油储罐的防火和防护。
4、化验室化验员在现场取样时做好个人防护，取样时杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。
7、污水处理车间要做好物料泄漏的应急处置，做好日常设备的防护，谨慎操作。安环部通过增设岗点等方式加强管理干部对污水处理车间的管理。
四、工作要求
1、要充分认清今年冬季安全生产和稳定运行的极端重要性。从近三年的生产运行情况来看，冬季寒冷的天气仍然是对生产装置稳定运行的最大挑战。在冬季一旦系统停车，如不能马上处理故障，并在短时间内迅速开车，将会面临难以重新开车，甚至长时间停产的局面。另外在岁末年初一些总结、计划、会议、检查、文件较多，导致各生产管理岗位人员精力相对不集中。同时元旦、春节假期期间，各岗位的管理和思想也容易滑坡，容易产生麻痹大意思想，给冬季安全生产工作同样带来冲击。二氧六环、苯乙基酯车间等关键装置设备的老化，尤其是计划检修后仍有许多隐患未得到有效的治理，尚有许多环节带病运行，给稳定连续运行留下的隐患点较以往两年更多。各生间车间多数涉及蒸汽使用，同样如蒸汽故障则可引起全线停产。公用工程系统一样存在着不安全，不稳定因素。全公司上下要充分认识到这些困难，要从思想上高度重视起来，要有严防死守的精神，工作往前抓，确保冬季连续稳定运行。公司冬季安全生间领导小组办公室要及时根据天气情况，督促值班检查工作的开展，必要时进行值班加强。
2、各部门要结合冬季特点对本部门进行全面梳理，查找本部门冬季的重点部位和薄弱环节，尤其是要注意停机检修未完成的安全隐患，制定相关整改措施或监控措施和责任人，进行重点整治和盯防。同时将本部门（重点是各工段）冬季巡检内容的侧重点和要求进行一次全面的梳理，打印张贴在车间岗位显眼处，并组织好本车间人员学习，进而形成本部门实用性、可操作性较强的冬季安全生产的工作方案。
3、由生产控制部联合各生产车间制定各车间冬季系统紧急开停车预案或处置措施，下发至生产控制部和车间及公司值班人员，并督促学习。
4、由工程部牵头生产控是部、安环部及车间开展一次保温伴热的专项检查，并将检查问题汇总，形成书面隐患整改通知书进行治理。
5、由安环部根据天气情况制定冬季安全生产重点部位关键环节，制定相关规定，适当调整值班和夜班检查的内容和频次，加强重点盯防。
由安环部每月组织一次包括防火防爆及危化品的专项检查。由安环部在每次雨雪天气后组织一次现场的防滑防冻专项检查。以上检查结果要及时在公司内网公布。
6、本次冬季安全生产活动时间自20xx年12月1日起至20xx年2月28日结束，历时3个月。3月10日前进行集中总结，对活动中各部门及个人的表现进行考核评比。对于没有按照方案要求开展工作，导致故障或事故发生的，对相关责任人按照分析报告进行考核，同时在季度安全生产责任活动总结时进行考核。未造成较大影响的，在季度安全生产责任区活动总结时，按未完成工作进行每项10%的考核。对于活动期间及时发现处理现场异常情况，有效避免故障、停车和事故的个人及部门，提请公司给与嘉奖。
建筑工地冬季四防方案 2
为认真落实永煤公司冬季“三防”工作要求，结合化工企业冬季安全生产的特点，为进一步贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把冬季安全生产工作落到实处，实现安全稳定生产，杜绝事故发生。经公司研究，制定了以“防火、防冻、防中毒、防盗”为重点的冬季“五防”实施方案，望各单位认真执行。
一、指导思想
落实预防为主的安全方针，早着手、早准备，确保冬季安全生产。
二、成立冬季“五防”领导小组
组长：
副组长：
成员：公司领导班子成员、各部部长与分厂厂长
领导小组负责督促冬季“五防”方案的执行及检查落实工作，领导小组下设办公室，XXX任办公室主任。
三、方案和要求
（一）防火。
鉴于冬季干燥气候，防火工作尤为重要，应从以下方面预防和控制：
1.在冬季取暖中，不准在生产区、宿舍区、办公区使用电炉、煤炉等明火取暖；
2.厂区南侧土堆上易燃杂草较多，不准任何单位或个人在该区域进行动火作业或其它产生火源的行为，并利用周六义务劳动逐步进行清除；
3.正常生产、检修用火，必须按规定办理动火安全作业证；
4.不私拉乱扯临时电源，铜铝线不准相接，按规定使用电气设备，不准超负荷运行，要合理使用和安装，防止意外火灾；
5.宿舍楼严禁使用大功率用电器。
6.加强对危险化学品及罐区的安全管理，加强对易燃易爆区域的可燃气体的检测，对易燃易爆场所加大通风、排风，防止火灾事故发生。
7.加强对消防器材及设施的维护和保养，确保完好无损。
（二）防冻。
公司部分工艺介质在冬季气温下，会发生结冰或凝结，设备防冻工作不到位，将给安全生产埋下较大隐患。
1.预防管线内介质冻结。水、硫酸等介质要做好防冻保温，停机时应放净管道内的介质，停产装置要进行彻底检查，不能存水或其它物质。
2.防止水龙头、消防栓等不循环的水结冰，提前做好保温措施，零下温度时，可使水龙头有少许水流出。要勤检查，防止长时间的累积结冰撑裂管道或设备。
3.防止原材料凝结造成的管道或设备堵塞。
4.防止设备脆裂。
5.防止因凝结引起的液位计堵塞，杜绝假液位；
6.做好一线操作岗位的防寒保暖工作，按要求完善取暖器材，电气控制室、中控室不得用水暖取暖。
7.各单位要加强防冻保温工作，做好设备、设施的.保温工作。
（三）防滑。
各单位应以室外踏步、路面斜坡、塔罐间过桥等为重点做好防滑工作：
1.及时清除结冰、积雪。
2.下雪天气可采取撒适量盐的方法防止结冰。
3.从事户外巡查，特别是户外高处作业的，要严格检查防护设施，采取一定的防滑措施，防滑措施不到位的不得进行高处作业。
4.公司车辆在结冰路面行驶时，要严格执行有关交通规则，采取加防滑链或限速等方式，确保行车安全。
5.员工在下雪或路面结冰天气要当心滑到，注意个人安全。
（四）防中毒：
1.禁止生产区、办公区、宿舍区采用煤火炉取暖，防止煤气中毒。
2.防止有害气体在封闭较严的操作室内积聚，做好开窗通风。
3.公司食堂要加强液化气等管理，保持作业区的通风，防止气体中毒。
4.员工在家中日常生活用的煤火炉子要加强管理，防止家庭煤气中毒事故的发生。
四、检查和落实
由安环部牵头，生产技术部、综合部等部室参加，每月至少组织一次冬季“五防”专项检查，并对检查出的问题按照“闭环”管理进行整改落实。
建筑工地冬季四防方案 3
冬季即将来临，为切实做好今年冬季的防寒、防冻（防滑）、防火、防中毒为主要内容的冬季“四防”工作，根据关于做好冬季“四防”工作的要求，及早部署、提前预防，积极开展冬季“四防”安全大检查活动，切实把安全生产各项工作落实到实处，防止各类事故的发生，确保冬季安全生产，特制定冬季“四防”工作计划及安全措施如下：
一、目标任务
进一步加强安全工作，巩固安全质量标准化创建、事故隐患排查治理和安全专项整治检查等活动成果，落实安全生产责任制，强化安全监督检查，狠反“三违”，把冬季“四防”工作提到重要议事日程，早安排、早部署、早行动，积极采取有效措施，杜绝火灾发生，消灭因火灾造成的重伤以上人身事故，保证供暖安全运行实现主要工作地点和要害场所供暖，防止主副井筒发生坠冰事故，严防煤气中毒等安全事故的发生，确保冬季安全工作。
二、加强组织领导，成立冬季“四防”领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设冬季“四防”办公室，办公室设在调度室。办公室主任有毕海涛兼任。24小时值班电话：xxx
以上成员由矿长统一布置指挥，其他成员负责落实，切实将冬季“四防”安全工作列入重要议事日程，从人、财、物各方面做好充分准备，保证矿井各系统正常工作。
三、加强“冬季”四防的安全教育
冬季四防工作关系到我公司全体职工生命、财产安全以及公司稳定发展。要高度重视冬季“四防”工作，在安排正常工作的同时把此项工作作为一项大事来抓，充分利用板报、标语和各种会议等形式大力宣传冬季“四防”的重要意义及灾害预防知识，勤走访、勤检查，在宣传教育中把检查出来的.问题及时汇总、及时制定整改措施，监督整改落实到位。同时，为让广大干部职工从思想上引起重视，我矿积极做好冬季“四防”的宣传工作，各部门要充分利用班前会、安全活动日等时间进行广泛宣传发动，不断增强防范意识，提高职工的自我防护能力，为矿井安全工作打下坚实基础。
四、工作重点
（一）以“防寒、防冻（防滑）、防火、防中毒”和道路交通安全为重点，结合公司实际情况，建立健全防灭火责任制及事故追究制，完善冬季“四防”应急处置方案和冬季“四防”管理制度，并贯彻学习，全面提高广大职工防火意识，彻底杜绝火灾事故的发生。
（二）对现在使用的供水系统、供气系统以及库存备用防灭火设施等消防器材进行一次全面检查，对检查出来的问题严格按照“五定”原则落实整改到位。
（三）加强井下防爆电器的管理，不的带电检修、搬迁电气设备、电缆等杜绝失爆及电器火花的出现；完善井下电气设备的各种保护，并对继电保护定值进行合理调整；对井下接地设施经行全面检查，其接地电阻值、接地体、导线截面必须符合《煤矿安全规程》要求，进、回风井口周围20米范围内，木工房、风机房、绞车房、矿灯房、宿舍楼、澡堂、更衣室、变电所、仓库等地点取消明火取暖。并组织每旬进一次检查，并有检查记录、检查人签字。
（四）计划11月份进行一次防火救灾模拟演练，让全体职工掌握灭火知识和逃生技能，熟练使用各类消防器材。
（五）组织对供电线路进行全面检查、维护，以后定期进行检修维护，严禁私拉乱扯，发现线路老化，设备保护不全的要立即整改，加强高压架空线路在雨、雾、雪等特殊天气时的巡视检查力度，确保冬季矿井的安全供电。同时制定供电线路防结冰、除冰措施，确保冬季供电安全。（六）抓好绞车房、主扇风机房、水泵房、天轮、地面运输系统。落实好各种防冻措施，确保系统正常运行;对一些重要设备要安排专人不定期巡检，发现问题及时处理。
建筑工地冬季四防方案 4
为加强我社区冬季防火安全工作，确保社区今冬明春杜绝火灾的发生，结合我社区消防工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻实施《消防法》，认真落实上级指示精神，大力开展社会消防安全"防火墙"工程建设，强化冬季防火安全各项工作，完成街道下达的年度消防工作目标任务，提高社会整体火灾防控水平和火灾扑救能力，有效预防火灾和减少火灾危害，为社区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
加强消防工作领导，进一步落实消防安全责任；夯实公共消防安全基础，进一步提高社区抗御火灾水平；大力整治火灾隐患，进一步改善社区消防安全环境；强化社区消防宣传教育，进一步增强公众自防自救能力，努力实现"一杜绝、一防止、一减少、一保持",即杜绝重特大恶性火灾事故，防止较大伤亡火灾事故，减少一般火灾事故，保持火灾形势平稳的目标。
三、主要任务
（一）落实消防安全责任制。社区要依法认真履行消防工作职责，落实行政负责制，抓好本地防火安全工作。确保如期完成街道下达的年度消防工作任务，要强化消防安全监管，开展消防宣传教育培训，积极做好社区的火灾预防工作。
（二）全面开展冬季防火安全大检查。要以人员密集场所、高层建筑、合用场所、施工现场、居民楼及棚户区为重点，全面部署、广泛发动，联合开展消防安全大检查。对检查中发现的问题，要责令立即或限期改正。要在圣诞、元旦、春节及"两会"等重大节日、重点时期开展有针对性地大检查，确保节日消防安全。
（三）强化冬季防火安全宣传教育。要着眼提高公众消防安全素质，以"全民关注消防、生命安全至上"为主题，迅速在社区掀起冬季防火"大宣传、大教育、大培训"高潮。要借助专栏、标语、条幅、传单等各种宣传载体，在辖区大张旗鼓地开展消防宣传。
（四）加强农村消防工作。把消防工作纳入社会治安综合治理，作为平安建设的.重要指标，推动消防水源道路、消防装备等公共消防设施和群众性消防队伍建设。突出整治耐火等级低且集中连片建筑火灾隐患，改造和规范电气线路、炉灶，清理房屋住宅间距、易燃易爆物品、柴堆草垛和杂物，减少致灾因素。
四、有关要求
（一）落实工作责任。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，深刻认识冬季防火工作的重要性和必要性，切实把做好当前消防安全工作作为一项重大任务来完成。要认真查找本社区公共消防安全和消防监督管理存在的薄弱环节，加强火灾预防，集中力量，迅速行动，全面开展消防安全大检查。要层层分解工作责任，实行干部包片负责制，将消防安全检查任务落实到人头，明确隐患单位的联系人及其排查、整改责任。
（二）加强宣传教育。要结合新修订的《消防条例》宣贯工作，加大对冬季防火工作的宣传力度。要围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等"四个能力",有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训。
（三）加强信息报送。要加强冬防工作阶段情况报告，及时将重大情况要在第一时间上报。
建筑工地冬季四防方案 5
为深入贯彻落实市政府“11.6”冬季防火工作回忆精神，扎实开展“网格化”和“户籍化”消防安全管理工作，大力整治各类火灾隐患，切实增强全公司抗御火灾的整体能力，坚决预防和遏制较大伤亡和有影响的火灾事故，确保我公司今冬明春消防安全，结合公司实际，特制定本方案。
一、指导思想
以贯彻落实《xx省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》（xx政71号）为指导，以坚决确保我公司今冬明春消防安全为目标，以扎实开展消防安全“网格化”和“户籍化”管理工作为抓手，全面落实消防安全责任制，深入排查火灾隐患，广泛开展消防宣传教育，切实提高全公司防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生。
二、组织领导
为加强冬季防火工作的领导，成立冬季防火工作领导小组。
组长：
成员：
三、工作步骤
冬季防火工作从20xx年11月2日起至20xx年4月30日结束，共分动员部署、组织实施和检查验收三个阶段：
（一）动员部署阶段（20xx年11月1日至11月9日）。
1、各部室、各分厂要牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，成立“冬防领导小组”，单位的行政一把手为本单位消防安全总负责人，同时逐级落实岗位消防安全责任制，明确消防安全职责。各单位要互相配合，形成合力，建立并落实“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全管理机制。
2、各部室、各分厂“冬防领导小组”要组织召开冬季防火工作动员会，制定本单位冬防工作方案、火灾应急预案，对单位内的全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训，督促指导本单位组织消防逃生演练，有计划地组织员工学习《中华人民共和国消防法》等法律法规及消防常识。利用板报、宣传牌、条幅等形式广泛的进行消防宣传，对重点部位要重点防范，对门卫和特殊工种人员要加强消防知识教育及培训，深入推进本单位的消防安全“四个能力”建设。
（二）组织实施阶段（20xx年11月10日至20xx年4月10日）。
1、各部室、各分厂要高度重视冬季防火工作，要在冬防期间开展全面的自查、自改工作，不得流于形式。对于排查出的隐患，要立即采取措施，积极解决，对一时难以整改的，要及时以书面形式报告给相关部门。
2、对于动火、用电部门，要落实“动火许可证”制度，大风在四级以上严禁在室外动用明火，临时动火、用电部门（含工地）要提出申请并报送安全管理部，经检查符合要求后方可进行操作。
3、各单位要做好易燃易爆物品的使用、储存及保管工作，要由专人负责管理和操作。
4各单位不准封堵安全门，占用安全通道，要注意消防安全出口指示牌、应急灯等器材的维护。
5、公司将组织相关职能部门，按照消防工作职责要求，采取联查、专查、互查、抽查等形式，有针对性地开展检查、督查，集中整治各种违反消防法规行为和火灾隐患。
（三）检查验收阶段（20xx年4月11日至4月30日）。
各部室、各分厂认真总结冬季防火工作经验，查找不足，及时制定整改措施，确保冬季防火工作各项任务落实到实处。冬防工作结束后，开发区消防安全委员会将会对冬季防火工作开展情况进行验收。
四、检查重点和工作措施
（一）检查重点
1、储气柜，苯车间，焦炉地下室等易燃易爆场所；
2、一期、二期筛焦楼等高层建筑；
3、三期等工程施工工地、工棚和宿舍等临时性建筑；
4、职工宿舍用电设施。
（二）工作措施
1、加强对疏散通道、消防车道、防火分隔设施的检查。对封堵和占用疏散通道等现象要严格清理整治。
2、加强对建筑消防设施和器材的检查。重点检查单位建筑消防设施系统运行是否正常，定期维护保养是否落实到位，灭火器材是否完好有效；在建工程施工现场消防器材是否配备到位。及时督促各单位对消防设施、灭火器材进行检查和维修，落实管理措施，严禁擅自停用自动消防设施。
3、加强用火用电设施的检查。重点检查办公室、宿舍、施工现场、民工宿舍等部位用火用电设施，对不符合消防、安全要求的'，一经发现，要立即纠正，并督促指定专人定期检查维护。
4、加强易燃易爆危险化学品场所的检查。加大对煤气储存气柜、苯车间、焦油车间等易燃易爆场所的监督检查力度，督促相关单位严格落实防范措施。
5、加强节假日活动消防安全的监管。各部室、各分厂要加强对圣诞节、元旦、春节等节日的消防安全监管，做好职工的思想教育工作，加强用火（烟花）、用电管理，一旦发现具有火灾危险性，要采取果断措施，依法责令停止举办，确保消防安全。
6、加强消防宣传教育。各部室、各分厂要大力宣传消防法律、法规和消防灭火常识，通过宣传栏、安全学习等，普及冬季安全用火、用电常识和逃生自救知识，不断增强员工消防法制观念和自防自救能力，全面提高防火安全意识。
五、工作要求
（一）认清形势，强化意识。各单位要切实加强对冬季防火工作的领导，从讲政治、保稳定、促发展的高度，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识，认真研判火灾形势，找准火灾防控工作的薄弱环节，明确工作责任、采取有效措施、狠抓工作落实，确保防火工作各项要求落到实处。
（二）周密部署，形成合力。各单位冬季防火工作领导小组，要在认真分析和研究冬季防火工作面临的形势、存在的问题的基础上，科学制定工作实施方案，对消防安全工作存在的问题逐一分类，逐一制定整改推进措施，明确解决时限，确保工作全面详细、严谨周密。
（三）落实责任，确保实效。各单位要进一步明确消防安全责任，明确工作任务和职责，把责任分解落实到每个工作岗位和每个人。要坚持“谁检查、谁负责”的原则，开展全方位的消防安全检查，彻底摸清存在的火灾隐患底数，逐项登记，分类建档。检查要认真负责、务实求效，切忌走过场，确保取得实效。
（四）转变作风，狠抓落实。各单位领导要克服麻痹思想，切实转变工作作风，全身心投入到冬季防火工作中。
建筑工地冬季四防方案 6
一、演练目的
根据义煤发【20xx】348号《关于做好20xx年冬季“四防”工作的通知》文件的要求，为了进一步提高抢险救灾的能力，搞好抢险救灾的演练工作，掌握在灾害发生时，抢险人员的集合情况、冬季“四防”物资储备情况、矿井灾害处理提供技术参考依据，发现并解决演习中存在的问题，提高矿井整体抗灾与避灾能力。
二、演练方案的编制依据
根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、国家突发公共事件总体应急预案、河南、洛阳、伊川三级人民政府煤矿主管机关、及主要涉煤部门的相关规定，结合开源煤业有限公司冬季“四防”应急救援预案等。
三、适用范围
本演练适用于开源煤业因起火而造成的火灾事故的防御和处置。
四、演练原则
认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，针对冬季天气干燥，易发火灾，救灾困难的特点，集中各部门和各方面的力量，建立健全冬季“四防”应急处理机构和其它相关机构，充分利用现有的装备和器材，快速反应，迅速出动，全方位做好冬季“四防”的救灾处理能力，使事故损失降低到最低限度。
五、成立了应急演练领导小组：
组 长：
副 组 长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在矿调度室
苑玉中兼任办公室主任：
六、冬季“四防”预案演练准备工作的基本要求：
1、各单位要认真组织职工学习20xx年冬季“四防”工作安排及事故应急处理预案，熟悉此类事故发生后启动应急救援预案的程序及处置措施，提高职工抢险救灾意识和应知应会能力。
2、各单位要开展职工自救互救及避灾常识的培训工作，增强防灾意识，尤其要熟悉掌握防火的'相关防护知识。
七、应急预案演练工作具体安排：
1、演习课题：冬季“四防”火灾救援演练
2、演习方式：功能演练
3、演习时间：11月 日
4、灾情发生地点：木料场东北角
5、演习灾情状况：冬季天气干燥，木料场东北角发生火灾，火灾迅速扩大并直接威胁职工的生命财产安全。
6、演习所需时间：预计1小时
7、演习目的：
通过冬季“四防”救援演练，检验指挥部及抢险队伍的组织救援和应急能力；检验各单位是否明确自己在冬季“四防”工作中的职责；检验抢险救灾物资的储备情况。
建筑工地冬季四防方案 7
冬季即将来临，为切实抓好以“防滑、防冻、防火、防爆”为主要内容的“冬季四防”工作，确保冬季安全生产，现集团公司就“冬季四防”工作提出如下要求，望各单位认真贯彻执行。
一、目标任务
进一步加强安全生产工作，巩固安全标准化创建、事故隐患排查治理和安全专项整治检查等活动成果，落实安全生产责任，强化安全生产监督检查，狠反“三违”，杜绝安全生产事故，确保冬季安全生产工作顺利进行。
二、工作重点
以“防冻、防滑、防火、防爆”为重点，结合本单位实际情况，制定落实好“冬季四防”方案，进一步强化各项安全生产监管措施，认真开展安全隐患排查，实行重大事故隐患挂牌督办制度，消除各类事故隐患。
1、防冻工作。
要求各基地集中组织人员对本单位进行一次全面安全大检查，制定冬季防冻计划和防范措施。一是要求各基地动力车间对本基地的供电线路、供水系统、供汽系统、供暖系统等进行全面检查，采取必要的防冻保护措施，防止冬季因保护不力，造成停电、停水、停汽现象的发生。二是重点抓好锅炉房、车间暖气管道、风冷机管道、供水管道及闸阀等设施的检查维护，落实好各种防冻和防“跑冒滴漏”措施，确保系统的正常运转；对一些重要设备要安排专人不定时巡检，发现问题及时处理。三是食堂要储备好经常性和必需性的生活物资，防止上冻后购买不到生活物资，造成班中餐供应不上，影响生产，要采取措施做好班中餐保温工作，保证职工吃上热饭、热菜。四是仓库要加强对仓库棚区的检查，防止大雪时压塌。
2、防滑工作。
及时处理车间地面、仓库门口、物流通道等场所产生的积水，防止地面和梯道结冰，并采取防滑措施，以免造成人员摔伤。进一步加强对骑电动车、摩托车员工上下班佩戴安全头盔的检查。营销和运输部门，建立健全各项安全管理制度及措施，落实道路交通管理制度。坚持出车前、行车中、收车后的检查，禁止车辆带“病”上路行驶。根据冬季雪霜天气和冰雪路面的实际情况，要及时配齐防冻、防滑等设备、器具，确保道路运输安全。
3、防火工作。
冬季天干物燥容易发生火灾。一是要求原料仓库、包材仓库要认真检查可能发生火灾的隐患，特别是经过仓库的线路，外来车间人员的管理，以及保管室电器的安全使用。二是厂区内严禁吸烟。三是生产车间、化验室等用电多的部门要对线路及时进行检查，发现老化、破损、过热的情况必须立即处理。四是各部门加强对管辖区域内消防设施的检查和保养，确保有效实用。
4、防爆工作。
冬季温差大，要加强对压力容器，压力管道的检查和使用。要求一是各基地动力车间要加强对配电室、锅炉房、蒸汽管道、蒸球的检查力度。二是生产车间要对豆粕上料岗位、面粉上料岗位、可能产生静电的部位重点检查，对可能产生静电的'部位进行防静电处理。三是生产车间要制定冬季压力容器的正确使用方法，班前会时要加强对操作规程的学习和培训。做好“冬季四防”安全知识宣传教育培训。各单位要针对冬季的特点，采取各种宣传教育方式，认真组织好员工入冬前的安全意识教育，强化冬季安全知识培训，提高大家的安全意识和防范事故的能力，防范各类安全事故发生。
三、工作要求
1、加强组织领导。
为加强“冬季四防”各项工作的落实，公司要求各基地成立20xx年“冬季四防”领导小组。
组长：基地经理
成员：各车间主任、办公室及相关后勤部门负责人
各基地要立即成立“冬季四防”领导小组，成立“冬季四防”组织机构，制定“冬季四防”工作的安排意见，切实将“冬季四防”安全工作列入重要议事日程，从人、财、物各方面作好充分准备，落实“冬季四防”安全责任。
2、认真开展检查。各单位要严格按照集团公司要求，结合集团正在开展的事故隐患排查治理工作，认真组织开展以“冬季四防”为主要内容的安全生产大检查活动。接通知后，立即组织人员进行一次集中检查，对查出的问题要立即整改，及时消除不安全因素。对查出的重大事故隐患要制定整改方案措施、明确责任人、完成时间，并将检查、整改及其工作安排情况由基地安全员于11月20日前书面报公司发展中心
3、严格监督检查。发展中心将把“冬季四防”工作的执行情况列入考核，请各基地认真落实“冬季四防”确保冬季安全生产
建筑工地冬季四防方案 8
冬季即将来临，为切实做好今年冬季的防寒、防冻、防火、防中毒为主要内容的冬季四防工作，根据《关于》的要求，及早部署，提前预防，积极开展冬季四防安全大检查活动，切实把安全生产各项工作落到实处，防止各类事故的发生，确保冬季安全生产，特制定冬季四防工作计划及安全措施如下
一、目标任务
进一步加强安全生产工作，巩固安全质量标准化创建、事故隐患排查治理和安全专项整治检查等活动成果，落实安全生产责任，强化安全生产监督检查，狠反三违，把冬季四防工作提到重要议事日程，早安排，早部署，早行动，积极采取有效措施，杜绝火灾事故，消灭因火灾造成的重伤以上人身事故，保证供暖锅炉安全运行，实现主要工作地点和要害场所供热，防止主副井筒发生坠冰事故，严防煤气中毒等安全生产事故的发生，确保冬季安全生产。
二、加强组织领导，成立年冬季四防领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设冬季四防办公室，办公室设在调度室。办公室主任由兼任。
24小时值班电话：
以上成员由总经理统一布置指挥，其它成员负责落实，切实将冬季四防安全工作列入重要议事日程，从人、财、物各方面作好充分准备，保证矿井各系统正常运行。
三、加强冬季四防的宣传教育
冬季四防工作关系到我公司全体职工生命、财产安全以及公司稳定发展。要高度重视冬季四防工作，在安排正常工作的同时，把此项工作作为一件大事来抓，利用板报、标语和各种会议等形式大力宣传冬季四防的重要意义及灾害预防知识，勤走访、勤检查，在宣传教育中把检查出来的问题汇总到安监部，并及时制定整改措施，监督整改落实到位。
同时，为让广大干部职工从思想上引起重视，该矿积极做好冬季四防的宣传工作，各部门要充分利用班前会、周二安全活动日时间广泛宣传发动，不断增强防范意识，提高职工自我防护能力，为矿井安全生产打下了坚实基础。
四、工作重点
(一)以防寒、防冻、防火、防中毒和道路交通安全为重点，结合公司实际情况，建立健全防灭火责任制及事故追究制，完善冬季四防应急处置预案和冬季四防管理制度，并贯彻学习，全面提高广大职工防火意识，彻底杜绝火灾事故的发生。
(二)对现在使用的供水系统、供气系统以及库存备用灭火器等消防器材进行一次全面清查，对查出的隐患严格按照五定原则落实整改到位。
(三)加强井下防爆电气设备的管理，不得带电检修，搬迁电气设备、电缆等，杜绝失爆及电气火花的出现;完善井下电气设备各种保护，并对继电保护定值进行合理调整;对井下接地设施进行全面检查，其接地电阻值、接线体、导线截面必须符合《煤矿安全规程要求》，进、回风井口周围20米内范围内，瓦斯抽放站、木工房、风机房、绞车房、矿灯房、宿舍楼、澡堂、更衣室、仓库、变电所等地点取消明火取暖。并组织每周进行检查一次，并有检查记录、检查人员签字。
(四)11月5日组织1次防火救灾桌面演练(救护队编制相关资料)，让全体职工掌握灭火知识和逃生技能，熟练使用各类消防器材。
(五)组织对供电线路进行全面检查、维护，以后定期经常检修维护，严禁私拉乱扯，发现线路老化，设备保护不全的要立即整改，加强高压架空线路在雨、雾、雪等特殊天气时的`巡视检查力度，确保冬季矿井的安全持续供电。同时制定供电线路防结冰、除冰措施，确保冬季供电安全。
(六)抓好绞车房、主扇风机房、水泵房、天轮、地面运输系统、地面瓦斯抽放管道(包括抽放泵的进气、排空、进罐)及闸阀等设施的检查维护，落实好各种防冻措施，确保系统正常运转;对一些重要设备要安排专人不定期巡检，发现问题及时处理。
(七)加强井下支护用料管理。锚杆支护的树脂药卷必须做好防冻工作，避免因树脂药卷冻结导致的支护失效;加强锚杆抗拉拔力测试，防止因施工质量问题导致的顶板事故;防止喷浆沙子在喷浆时凝固或结冰，影响喷浆的质量和掘进巷道的施工导致的顶板事故。
(八)及时处理地面行人密集场所的积水，防止地面和梯道结冰，并采取防滑措施，以免造成人员摔伤。
(九)加强仓管员、安全员、驾驶员对各项管理和安全知识的学习，建立健全各项安全管理制度及措施，落实道路交通安全责任状。坚持出车前、行车中、收车后的检查，禁止车辆带病上路。对冬季雪霜天气和冰雪路面的实际情况，要及时配备防冻、防滑等设备、器具，确保出行安全。
(十)职工宿舍楼和给值班室严禁使用煤炉、电炉取暖，不要紧闭门窗，保持室内通风良好，严防室内火灾和一氧化碳中毒事故的发生。
(十一)切实做好冬季防寒防冻保暖工作，发放职工冬季劳保用品，补齐生产、生活场所门窗玻璃，加强职工食堂的食品采购、储存、加工等全过程的安全和卫生管理，落实安全责任制，杜绝食物中毒现象的发生。对于班中餐，食堂要储备好经常性和必需性的生活物资，防止采购出现困难后，造成班中餐供应不上，影响生产。要采取必要措施做好班中餐保温工作，保证职工吃上热饭、热菜，确保职工有一个温暖的工作、生活环境。
五、冬季四防安全措施
(一)防火措施
1、各场所完善防火管理制度，安排落实到人。
2、在进、回风井口周围20米内范围内，木工房、风机房、绞车房、矿灯房、更衣室、仓库、变电所等地点悬挂禁止一切火种的安全标志牌，并摆放沙箱、铁锹、灭火器等灭火器材、器具。
3、设备检查到位，落实到人。
由安监部、机运部、通防部、调度室等业务部门负责检查落实。
(二)防煤气中毒措施
综治办、机电队负责对供暖气管进行检查、维修，保证暖气供暖正常使用;综治办、安监部负责对职工宿舍楼进行检查，不使用煤火炉、电炉取暖。
(三)防冻措施
对生活用水及锅炉用水管路采取防冻膜保护，指定负责人专管，并检查落实使用情况。
(四)防滑措施
1、为防止冬季降雪、冻冰造成井口、工业广场、生活区及副井口至矸石山运输线路的冬季防冻防滑。雪后要及时组织人员清扫积雪，防止场面、路面、建筑物高处结冰伤人。
2、为防外出车辆在途中滑倒等事故发生，办公室负责加强车班职工教育，宣传并制定车辆冬季防滑措施，车辆安装防滑链等设施。
3、公司大门以内人员行走的道路装设照明灯，每天晚6点至早上6点正常开启。
(五)供电线路防结冰、除冰措施
1、供电线路悬挂整齐，不得扎捆，以减小空间断面积，防止杂物、积雪沉积。
2、所有供电线路不得在房檐下通过，防止雪、水沉积线路结冰。
3、机运部安排专人负责管理地面供电线路，雨雪天及时检查，在线路未结冰前及时处理。
4、机运部安排专人负责甘桂、钟桂两条高压供电线路的雨雪天及时检查，及时清理积雪、结冰，严防断杆、短线造成供电、伤人等事故的发生。
(六)主副井筒防结冰、除冰措施
安排专人对主、副井每天检查井筒结冰情况，特殊情况井筒有结冰迹象或在结冰不实、不牢情况下由检查人员先汇报调度室，由调度室安排井筒附近工作人员撤离，并安排井筒维修工及时除掉，除冰期间必须遵循以下原则：
1、停止升降人员和物料，先通知疏散井筒下方工作或升井人员，放好警戒;
2、除冰人员由上而下，做好安全防护，后方可除冰;
3、除冰结束后，与调度室联系，并及时复查除冰情况;
4、除冰完全结束后，及时清理井底冰渣，以防止冻结;
5、除冰必须由安监部安排专人监督执行。
建筑工地冬季四防方案 9
2022年5月，固原市入选国家北方地区冬季清洁取暖中央财政支持项目城市。为认真贯彻党中央、国务院深入推进污染防治攻坚战、碳达峰和碳中和有关决策部署，落实国家、自治区推进冬季清洁取暖的有关要求，加快推进我市冬季清洁取暖项目顺利实施，结合实际制定本方案。
一、指导思想
以保障广大居民温暖过冬、减少大气污染为立足点，树立低碳发展理念，紧密结合固原市经济社会发展现状、资源禀赋条件、居民生活习惯与取暖方式，按照“企业为主、政府推动、居民可承受、运行可持续”的方针，从“热源侧”清洁化替代和“用户侧”建筑能效提升两个方面，全面提升清洁供热水平，加快提高城乡清洁取暖比重，构建环保低碳、节约高效、安全稳定、经济适用的清洁供暖体系。
二、基本原则
一是因地制宜，稳步推进。根据能源资源禀赋、基础设施布局、经济可承受能力等因素，充分考虑不同区域特点，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热、宜生则生，科学确定城乡冬季清洁取暖技术路线，同步推进建筑节能改造。实事求是、先易后难、稳妥有序地推进冬季清洁取暖项目实施。
二是清洁供应，高效使用。将清洁取暖工作与碳达峰、碳中和工作紧密结合，优先利用绿色电力、太阳能、空气能、生物质能、中深层地热能、工业余热等可再生能源供热，替代城乡散煤，协同推进减污降碳。加快推进既有建筑节能改造、供热老旧管网改造和供热计量收费改革，减少能源消耗，提升清洁取暖实施效果。
三是以供定改，确保安全。以保障群众安全温暖过冬为底线，坚持“以供定改”，根据电网改造、气源合同、生物质生产等落实情况，稳妥推进煤改电、煤改气、煤改生物质等工作，多措并举确保清洁取暖用能安全稳定供应。坚持“先立后破”，在新取暖设施稳定运行一个采暖季前，暂不拆除原有取暖设施。
四是企业为主，政府推动。充分调动企业和用户的积极性，强化企业在冬季清洁取暖市场中的主体地位，鼓励社会资本、能源合同管理公司进入清洁供暖领域。充分发挥各级政府在清洁取暖中的引导和推动作用，优化顶层设计和统筹调度，构建科学高效的政府推动责任体系。做好宣传培训，及时回应社会关切。
五是长效运营，经济可承受。建立和完善冬季清洁取暖长效运营机制，多措并举，保障长期稳定运行，确保不“返煤”。财政资金要重点用于保障弱势群体、公益机构和农村居民清洁取暖。农村清洁取暖项目要统筹考虑实际运行、村民收入水平、财政承受能力和可持续发展等情况，确保农村居民用得起、用得好、用得久。
三、总体目标
固原市冬季清洁取暖项目分三年实施（2022年—2024年），到2024年，城区新增清洁取暖改造面积约286万平方米，清洁取暖率达到100％，完成既有建筑节能改造40.3万平方米，具备改造价值的既有建筑100％完成节能改造；县城新增清洁取暖改造面积约742万平方米，清洁取暖率达到100％，完成既有建筑节能改造40.5万平方米，具备改造价值的既有建筑100％完成节能改造；农村清洁取暖改造约10.4万户（面积约1087万平方米），清洁取暖率达到60％以上，完成农房建筑节能改造面积135万平方米。全市城市空气质量优良天数比率达到94％（343天）以上，基本消除重污染天气。
四、建设任务
根据项目建设总体目标，以热源清洁化、建筑能效提升、能力建设为重点，在城区、县城和农村地区分区施策、分类推进。
（一）实施集中供热热源清洁化改造。开展65蒸吨及以上集中供热锅炉的超低排放改造，扩大城区、县城清洁集中供热的覆盖范围。全市共实施集中供热热源清洁化改造项目8项，分别为西吉县吉源供热公司锅炉房超低排放改造、西吉县东华供热公司锅炉房超低排放改造、西吉县吉源供热公司工业园区锅炉房供热管网建设、彭阳县城西热源厂锅炉超低排放改造、彭阳县城东热源厂环保改造、彭阳县城东热源厂锅炉超低排放改造、泾源县城集中供热公司锅炉房超低排放改造、隆德县城集中锅炉房超低排放改造，新增清洁取暖供热面积742万平方米。（牵头部门：市生态环境局；责任单位：各县〈区〉人民政府，各供热企业）
（二）实施集中供热管网改造。供热管网改造主要包括老旧管网改造、热力站改造、二级管网计量节能改造，实现供热管网水力平衡，提高供热效率，降低管网热损。全市共实施热网改造项目11项，其中县城项目9项，分别为西吉县政府换热站及附属老旧管网改造、西吉县2022年市政供热管网维修改造、西吉县东市场换热站及附属老旧管网改造、西吉县团结路供热管网建设、隆德县六盘山工业园区集中供热系统改造、泾源县城集中供热锅炉房及管网系统改扩建、彭阳县城新建换热站及供热管网、彭阳县城供热系统平衡改造、彭阳县城小区管道阀门改造；农村项目2项，分别为彭阳县王洼镇集中供热老旧供热管网及4座换热站改造、彭阳县王洼镇集中供热移民居住新增管网及外墙保温。（牵头部门：市城管局；责任单位：各县〈区〉人民政府）
（三）建设智慧供热平台。推进智慧供热管理平台建设，实现远程监控和自动控制，提高供热系统运行效率。全市共实施智慧供热管理平台项目3个，为固原市城市管理局智慧供热平台、固原市人民医院天然气分布式能源站智慧供热改造、彭阳县王洼镇集中供热智慧平台建设项目。（牵头部门：市城管局；责任单位：固原中燃城燃公司、彭阳县人民政府）
（四）实施清洁能源热源改造。因地制宜、以供定改，有序推进电力、太阳能、燃气、生物质等多元化、分散式城乡清洁能源供热。全市共实施清洁能源热源改造项目26项，新增清洁取暖供热面积1239万平方米。其中：城区项目2项，分别为固原市城区散煤取暖用户热源清洁化改造、固原市城区无集中供热区域煤改气项目，新增清洁供热面积152万平方米；农村项目24项，新增清洁供热面积1087万平方米。（牵头部门：市城管局、市农业农村局；责任单位：各县〈区〉人民政府，市区各供热企业、固原中燃城燃公司）
（五）实施建筑节能改造。推进建筑能效提升，有效减少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室内温度和舒适性。全市共实施建筑节能改造项目9项，改造面积215.8万平方米。其中固原市城区建筑节能改造总建筑面积40.3万平方米；县城项目3项，分别为西吉县城建筑节能改造、泾源县城建筑节能改造、彭阳县城建筑节能改造，总建筑面积40.5万平方米；农村项目5项，分别为原州区农村建筑节能改造、西吉县农村建筑节能改造、隆德县农村建筑节能改造、泾源县农村建筑节能改造、彭阳县农村建筑节能改造，总建筑面积135万平方米。（牵头部门：市住房城乡建设局；责任单位：各县〈区〉人民政府）
（六）加强能源供应保障。提高本市电力、燃气、生物质等清洁取暖能源保障能力，确保清洁取暖项目顺利建设和运营。全市共实施能源供应保障项目6项，分别为国家管网西气东输固原－原州联络管道互联互通工程、固原市城市天然气综合利用三期工程、固原市国网公司2022年煤改电配套10千伏及以下配网改造工程、固原市国网公司2022年煤改电配套35千伏及以上输变电工程、固原市国网公司2023－2024年煤改电配套110千伏及以下配网改造工程、原州区乡镇煤改气配套气化建设项目。（牵头部门：市发展改革委、原州区人民政府；责任单位：国家管网西气东输公司、国网固原供电公司、固原中燃城燃公司、固原经纬新能源公司）
五、资金安排
（一）项目资金。固原市冬季清洁取暖项目采取企业为主、政府推动、市场化运作的模式，计划总投资33.56亿元，其中：中央财政资金9.00亿元、地方财政资金4.26亿元、企业自筹19.18亿元、居民自筹1.11亿元。
（二）补贴标准。财政资金使用原则上采取“补建设，不补运行”的方式，主要用于城乡热源清洁化改造、建筑节能改造、老旧供热管网改造等民生类、节能环保类项目。各类型项目财政资金补贴的参考标准如下（其中中央财政补贴占70％，地方财政补贴占30％），具体补贴办法由市直部门、各县（区）政府依据地方实际情况和相关政策研究论证后制定，超出补贴的费用由企业、用户自筹解决。
1、 城镇集中供热热源超低排放改造。现有65蒸吨及以上集中供热燃煤锅炉实施超低排放改造项目，按照9万元／兆瓦补贴。
2、 城镇集中供热管网改造。城镇集中供热管网改造项目按照一级管网500元／米、二级管网200元／米补贴（取拆旧和新建管网长度的.低值）。
3、 城镇集中供热管网智慧管理平台。城镇集中供热管网智慧管理平台项目按照2000元／万平方米供热面积补贴。
4、 城镇公共建筑清洁热源改造。对于不具备集中供热条件的城镇公共建筑清洁热源改造项目，按照改造建筑面积200元／平方米对煤改气、煤改电等清洁取暖改造进行补贴。
5 、城乡分户热源清洁化改造。对于不具备集中供热条件的城乡分户热源清洁化改造项目，按照不同项目类型给予补贴：
（1）太阳能利用取暖项目。直接投资利用太阳能光伏或光热取暖（含直接利用太阳能的空气源热泵）项目，与小型电取暖器、电热炕等结合，按照7300元／户标准补贴。
（2）空气源热泵取暖项目。空气源热泵取暖项目，与小型电取暖器、电热炕等结合，按照6700元／户标准补贴。
（3）天然气壁挂炉取暖项目。天然气壁挂炉取暖，按照5500元／户标准补贴。
（4）生物质专用炉具取暖项目。生物质专用炉具取暖，考虑试烧燃料、配套暖气片等，按照4500元／户标准补贴。
6、 城乡建筑节能改造。城区和县城建筑节能改造项目按照250元／平方米（改造建筑面积）补贴，农村建筑节能改造项目按照130元／平方米（改造建筑面积）补贴。
六、保障措施
（一）加强组织领导。充分发挥市、县（区）冬季清洁取暖领导小组的作用，建立联席会议、信息报送、调度会商等制度，各县（区）、各部门（单位）各司其职，全力推进清洁取暖工作。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：各县〈区〉人民政府、各部门〈单位〉）
（二）细化工作方案。各县（区）要根据本实施方案，制定冬季清洁取暖细化实施方案和工作计划，明确各年度目标任务，并将任务分解到各实施部门（单位）、各实施乡镇，明确具体项目和时间节点。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：各县〈区〉人民政府）
（三）完善政策制度。按照国家、自治区相关政策，结合实际，进一步完善财政支持、能源保障、运营维护、实施评估、监督考核等配套政策体系，制定出台《固原市冬季清洁取暖项目管理办法》《固原市冬季清洁取暖专项资金管理办法》《固原市冬季清洁取暖项目绩效考评办法》等政策，完善燃煤锅炉超低排放改造、建筑节能改造、生物质成型燃料产业链发展、屋顶光伏和煤改电协同推进、取暖清洁能源优惠价格等政策。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市城管局，各县〈区〉人民政府）
（四）加强资金保障。规范使用中央资金，落实地方配套资金，确保项目资金保障。加强地方资金筹措能力，整合利用自治区和市级生态环保奖补资金、大气污染防治资金、煤改电示范项目资金以及老旧小区改造、涉农统筹整合、乡村振兴等资金。搭建政银企平台，发挥绿色金融政策、企业主体作用，推进社会投资方与金融机构合作，保障项目实施。（牵头单位：市财政局；责任单位：各县〈区〉人民政府，各部门〈单位〉）
（五）确保能源供应。提高本市电力、燃气、生物质、集中供热用煤等清洁取暖能源供应保障能力，确保清洁取暖项目顺利建设和运营。提高风险意识，强化底线思维，科学制定极端天气、自然灾害、能源短缺情况下的保暖保供应急预案，尽可能减小损失和影响。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：各县〈区〉人民政府，各部门〈单位〉）
（六）严格监督考核。加强对清洁取暖目标完成情况的评价考核，将冬季清洁取暖工作纳入政府及各部门年度考核。市冬季清洁取暖项目领导小组办公室会同市政府督查室对各县（区）、部门（单位）的清洁取暖工作实施情况不定期进行督导，对项目实施情况提出整改建议。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组办公室、市政府督查室；责任单位：各县〈区〉人民政府、各部门〈单位〉）
（七）加强宣传引导和试点示范。大力开展冬季清洁取暖工作宣传活动，不断提高群众的清洁取暖意识。各县（区）应试点先行，逐步探索经验并形成模式，推广技术成熟、效果好的产品和模式。（责任单位：各县〈区〉人民政府）
建筑工地冬季四防方案 10
为认真贯彻落实国家和省关于大气污染防治和清洁取暖工作部署，扎实推进2022年冬季清洁取暖工作，有效减少大气污染物排放，持续改善大气质量，助力实现“碳达峰”“碳中和”战略目标，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
2022年，城区、县城新增清洁取暖面积392万平方米（其中：城区247万平方米，县城145万平方米），农村地区完成清洁取暖改造10.2万户；城区、县城完成建筑能效提升（包含公共建筑能效提升）167万平方米（其中：城区121万平方米，县城46万平方米），农村地区完成农房建筑能效提升1680户。
二、基本原则
（一）坚持政府推动、属地负责、企业为主，以乡镇（街道）、村（社区）为单位整体推进。
（二）坚持“以气定改、以电定改”，按照“宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源”的原则，立足当地资源禀赋、基础设施、居民经济能力等条件，科学制定多元化清洁取暖改造技术路线。加快推进集中供热管网向农村地区延伸，鼓励因地制宜发展区域集中供热（含可再生能源、非可再生能源），对不具备集中供暖条件的区域，实施分散式电代煤、气代煤、太阳能供暖等改造。
（三）坚持“先立后破”，实现新旧供暖方式无缝衔接，确保群众安全温暖过冬。
（四）坚持统筹推进，将清洁取暖与大气污染防治、清洁能源开发利用、乡村振兴、老旧小区改造、公共建筑能效提升等工作有机结合，一体推进。
三、补贴标准
20xx年至2023年，中央财政给予清洁取暖改造定额奖补，奖补标准为每年3亿元，市级财政累计奖补4亿元，其余资金由各县（市、区）、功能区筹措安排。
（一）集中供热项目。城区、县城实施改造的市政集中供暖用户，按照有关规定缴纳配套费和取暖费，计入任务但不享受清洁取暖补贴政策；向农村地区延伸的集中供热项目，对换热站、二次管网、户内暖气片等设施建设和安装费用，按照最高6000元／户进行补贴，其中中央及市级财政承担3000元／户。
（二）区域集中供热项目。农村地区实施的地源热泵、污水源热泵、空气源热泵等可再生能源的区域集中供热项目，依据供热面积，对热源站、二次管网、户内暖气片等设施建设和安装费用，按照最高83元／平方米进行补贴，其中中央及市级财政承担25元／平方米；燃气锅炉、电锅炉等非可再生能源区域集中供热项目，依据供热面积，对热源站、二次管网、户内暖气片等设施建设和安装费用，按照最高67元／平方米进行补贴，其中中央及市级财政承担20元／平方米。
（三）农村地区分散式电代煤、气代煤项目
1.分散式电代煤项目。对电采暖设备和用户表后线路购置安装费用，按照最高6000元／户进行补贴，其中中央及市级财政承担3000元／户。
对一户一表居民电代煤用户，根据采暖季（11月至次年3月）实际用电量，按照0.2元／千瓦时的标准补贴给用户，每户每年最高补贴600元，补贴时间暂定3年，由县级财政承担。采暖季用电，居民用户可自愿选择执行居民阶梯电价第一档电价标准或执行居民峰谷分时电价政策。
2.分散式气代煤项目。对燃气壁挂炉购置安装及村（社区）内供气管网等设备建设费用，按照最高6000元／户进行补贴，其中中央及市级财政承担3000元／户。
对分散式气代煤用户，根据采暖季（11月至次年3月）实际用气量，按照1元／立方米的标准补贴给用户，每户每年最高补贴600元，补贴时间暂定3年，由县级财政承担。
（四）太阳能供暖项目。对取暖设备采购、安装、维护费用，按照最高6000元／户进行补贴，其中中央及市级财政承担3000元／户。
（五）既有建筑能效提升项目。对城区、县城建筑和农房能效提升项目，按照省、市建设技术标准，验收合格后，分别按照最高83元／平方米（改造建筑面积）、6600元／户进行补贴，其中中央及市级财政分别承担25元／平方米、2000元／户。
（六）非营利性公益场所改造项目。学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（社区）委会等非营利性公益场所实施热源侧清洁化改造的`，资金由县（市、区）、功能区统筹解决，按照供暖面积每120平方米折算1户的标准计入任务。
四、实施步骤
（一）制定方案。各县（市、区）、功能区要对本辖区取暖需求、取暖现状等进行全面调查摸底，制定详细方案，将具体改造任务分解落实到乡镇（街道）、村（社区）和用户，明确时间节点和责任分工。实施方案报市清洁取暖建设推进工作专班办公室备案。
（二）项目实施（9月30日前）。各县（市、区）、功能区按照相关规定组织招投标，选购符合要求的清洁取暖设备，统筹推进工程建设。各责任主体严格落实安全生产、质量管控、能源保障等要求，确保按时完成改造任务。
（三）项目验收（10月30日前）。各县（市、区）、功能区按照《泰安市冬季清洁取暖气代煤工程验收、运行管理指南》《泰安市冬季清洁取暖电代煤工程验收、运行管理指南》等相关工程建设标准和环保评估要求，及时组织竣工验收，并整理完善全过程档案资料。市清洁取暖建设推进工作专班办公室将委托第三方机构进行抽检复核，确保顺利通过国家部委考核验收。
五、保障措施
（一）加强组织领导。继续实行市级领导包保责任制，每位市级领导至少包保一个县（市、区）、功能区，明确一个责任部门，推动清洁取暖工作扎实开展。市清洁取暖建设推进工作专班要加强统筹协调，及时研究解决工作中的重大问题；各成员单位要各司其职、各负其责，确保年度任务顺利完成。各县（市、区）政府、功能区管委作为清洁取暖项目的责任主体，要对项目规划、用地、立项、招标、施工、验收、运营等工作全面负责；要建立领导包保责任制，实现承担改造任务的乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，保障群众温暖过冬。
（二）强化安全运行。各县（市、区）、功能区要持续抓好项目工程质量和运行安全监管，切实把冬季清洁取暖安全工作抓紧抓实。要充分发挥双安全员作用，协助解决村（社区）安全用电用气问题；要建立应急救援保障体系，组织供热、供气、供电等企业与消防部门建立联勤联动机制，制定完善应急预案，定期开展应急救援演练，提高应急处置能力。要持续加强四级运维体系建设，保证现场技术支持，优化后续服务，及时解决用户使用中的问题。
（三）严格督导考核。市住房城乡建设局要跟上做好工程质量监督指导工作，组织第三方机构对清洁取暖项目进行全过程跟踪指导。市委、市政府督查室将其列为重点督查事项，视情组织开展专项督导检查。对推进落实不力，造成不良影响的，由市清洁取暖建设推进工作专班组成调查组进行核实，提出问责处理建议，按照干部管理权限移交相应纪检监察机关依规依纪依法予以处理；对工作进展慢、弄虚作假、不能按时完成任务或存在截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金的，在全市范围内予以通报，并约谈相关县（市、区）、功能区党政主要负责同志。
（四）规范资金管理使用。对各县（市、区）、功能区组织实施的年度任务内的清洁取暖项目，按照本方案确定的补贴标准由中央及市级奖补资金进行奖补，超出任务部分所需资金由各县（市、区）、功能区自行解决。各县（市、区）、功能区要加强对清洁取暖财政奖补资金使用的监督管理，研究制定运行补贴政策，落实补贴资金，提高拨付效率，保障专款专用。市审计局会同市财政局对项目资金使用开展跟踪审计，确保资金使用不出问题。
（五）加大宣传力度。要拓宽安全宣传渠道，丰富安全宣传内容，定期对清洁取暖用户进行安全教育，提高用户安全意识，确保用气、用电安全。要充分利用各类新闻媒体，大力宣传清洁取暖政策，展示清洁取暖效果，积极营造良好社会氛围。
建筑工地冬季四防方案 11
按照济宁市2022年农村地区清洁取暖建设计划的通知精神，为全面加快推进我市2022年清洁取暖工程建设进度，确保9月底前保质保量完成任务目标，结合我市实际情况，现就全市2022年度冬季清洁取暖工作制定如下实施方案。
一、工作目标
2022年全市计划完成农村地区清洁取暖计划改造11766户。
二、技术路径
主要采取气代煤、电代煤等改造方式。对实施气代煤改造的，要同步安装泄漏报警器、金属软管、自闭阀和壁挂炉电源（含五孔插座、线材）。
三、补贴标准
山区村不纳入改造计划；纳入合村并居、棚改拆迁、压煤搬迁等计划的村居，不纳入改造计划；家中长期无人居住的房屋，不实施改造；“小产权房”不纳入改造计划。
（一）工程建设补贴
气代煤、电代煤等工程项目，在省级奖补资金的基础上，市级按照省级奖补资金的一半进行补贴，不足部分由我市兜底。补贴范围不包含户内暖气片及安装费用。
（二）运行补贴
采暖期暂不执行阶梯气价，按城镇燃气居民用气价格的第一档价格执行。我市按采暖期1元/方进行补贴，补贴用气每个采暖期每户最高补1000方。对由政府推动实施改造的分散式气代煤、电代煤用户，继续延续2021年运行补贴政策，补贴时限暂定三年，由各镇街负责核准后统一发放。
工程建设补贴和运行补贴，如上级标准发生变化和政策调整，我市按照最新政策要求进行相应调整。
四、时限要求
（一）制定方案和组织招标。完成年度实施方案，上报济宁市清洁取暖推进办公室；组织施工、设备等招标。4月30日前完成。
（二）施工建设。9月30日前完成改造任务。
（三）竣工验收。10月30日前完成全部工程的验收及调试工作，达到使用条件。要依法严格按照各类工程规范标准组织竣工验收，改造一批、验收一批，不达标的`暂停拨付补贴资金，待整改合格后予以拨付，并及时规范存档。
（四）组织核验。11月底前市领导小组委托专业机构对各镇街、各单位报送的竣工台账进行抽查核验，并将根据核验结果提出奖补资金拨付意见。最终竣工户数以市政府认定户数为准。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立曲阜市冬季清洁取暖领导小组，各成员单位要严格按照责任分工，加强协作，合力推进工程进展。各镇街落实属地主体责任，要高位推动，主要负责同志亲自抓，主管负责同志具体抓，切实做好“战斗员”。要参照市里模式，完善工作机制，成立领导组织机构和日常办事机构，进一步充实人员力量，保证各项工作有人抓、有人落实。审计部门要做好跟踪审计工作。
（二）制定工作方案。各镇街要依据各自改造类型和改造任务，制定出台详细的清洁取暖实施方案，明确工作时间表，制作改造区域和村庄平面图，做到表上墙、图上墙。要将目标任务逐级分解，落实到具体区域、具体项目、具体责任人。明确时间节点任务，倒排工期，确保每个任务、每个项目、每个环节没有遗漏空缺。
（三）抓好安全巡护。进入供暖季后，各镇街、燃气企业、供电公司要深入开展“访民问暖”“百万农户温暖行”活动，严格落实“双安全员”（改造企业安全员和村级安全员）制度，加强村居内各类燃气、供电设施的巡查巡护和入户指导，查看用户安全使用明白纸张贴情况、安全使用情况等，及时解决群众使用中存在的问题和困难，坚决确保广大群众安全使用、温暖过冬。
（四）加强安全宣传。各镇街、燃气企业、供电公司要持续加大安全用气用电宣传力度，通过播放安全用气用电宣传短片、农村“大喇叭”宣传等多种形式，广泛深入开展安全知识宣传，切实让群众明白安全使用流程，不断提高群众安全使用意识和防范意识。
（五）做好资料留存工作。各镇街、各施工企业在实施清洁取暖改造过程中，要按照国家、省市相关要求做好工程设计、招投标、施工、验收等环节资料留存工作，为各级督查、考核做好基础准备。2022年5月20日前,各镇街负责对因群众意愿、近3年列入搬迁改造计划、不符合安全条件等未改的住户进行核查建档。
建筑工地冬季四防方案 12
为做好全市2022年度冬季清洁取暖工作，提高冬季取暖清洁化水平，保障改善民生，根据国家和省关于清洁取暖工作的部署要求以及我市申报国家清洁取暖项目任务计划，结合工作实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）总体目标。按照“政府引导、稳妥推进、合理负担、惠及民生”的原则，坚持“以供定改、先立后破”，宜热则热、宜气则气、宜电则电，因地制宜选择符合实际的供暖方式，整村推进、整片提升。2022—2024年，实施城区（县城）清洁取暖改造565万平方米，农村清洁取暖改造5.24万户；完成城区（县城）既有建筑能效提升335万平方米，农房能效提升2.6万户；新建超低能耗建筑示范项目9.5万平方米。三年实施周期后，城区、县城清洁取暖率达到100%，农村地区“应改尽改”基本完成冬季取暖散煤替代；城区非节能且具有改造价值的既有建筑全部完成节能改造，县城完成80%。
（二）2022年目标。2022年全市计划完成城区（县城）清洁取暖改造271万平方米、农村清洁取暖改造1.39万户；完成城区（县城）既有建筑能效提升135万平方米、农房能效提升6600户；新开工超低能耗建筑示范项目1.52万平方米。
二、工作职责
（一）责任主体。各县区（含市属开发区，下同）是冬季清洁取暖的责任主体，负责做好调查摸底，制定工作实施方案，组织乡镇（街道）、村（居）和项目实施主体开展工程建设，协调解决工程施工中的手续办理、迁占补偿等问题；做好建设资金和运行补贴资金的筹集、监管、发放及施工过程中质量、安全和工程竣工验收等相关工作。同时，建立长效机制，做好清洁取暖运营维护工作，畅通群众诉求沟通渠道，确保群众满意。
（二）实施主体。各县区要依法依规确定实施主体，组织供热企业做好城区集中供暖和集中供暖向农村地区延伸工作，清洁能源集中供暖运营单位做好清洁能源集中供暖改造工作，东营供电公司做好电代煤工程配套电网改造工作，管道燃气企业做好气代煤工程配套燃气管网建设及气源保障工作，其他实施主体按照职责分工，合力推进工程建设，确保按期完成。
（三）部门职责。
1、市发展改革委。负责协调省有关部门落实电网增容改造升级工作，做好能源保障供应；冬季清洁取暖绩效考核时提供能源保障、电网增容改造、散煤治理、清洁取暖价格优惠政策等相关资料。
2、市民政局。配合住房城建管理部门制定低收入群体清洁取暖补贴政策，对参与冬季清洁取暖工程的低收入人口进行认定。
3、市财政局。负责做好冬季清洁取暖市级承担资金的筹措、拨付工作；冬季清洁取暖绩效考核时提供资金下达文件、资金管理制度、财政可承受能力、带动地方资金投入等相关资料。
4、市生态环境局。负责做好与上级生态环境部门就冬季清洁取暖督查、评审、验收等工作的沟通、衔接；将已稳定实现清洁取暖的区域依法划为高污染燃料禁燃区，并制定实施相关配套政策措施；冬季清洁取暖绩效考核时提供空气质量改善等相关资料，配合现场抽查工作。
5、市住房城建管理局。负责牵头推进冬季清洁取暖工作，研究提出冬季清洁取暖建设实施方案，会同有关部门督导调度冬季清洁取暖项目建设工作任务落实；督促管道燃气企业与上游供气企业及时签订供用气合同；冬季清洁取暖绩效考核时提供清洁取暖改造及既有建筑节能改造工程实施方案落实情况、技术路线实施情况、项目验收合格率等相关资料，配合现场抽查工作。
6、市行政审批局。负责清洁取暖项目有关行政审批手续办理工作。
7、市市场监管局。负责相关产品质量监管工作；负责压力容器、压力管道等特种设备安全监管工作。
8、市地方金融监管局。负责引导银行机构支持项目建设主体融资；负责制定冬季清洁取暖金融支持政策。
9、市油地校融合办。负责与中石油、中石化、中海油等油气公司对接，确保煤改气等清洁取暖供应需要。
三、补贴政策
中央财政给予清洁取暖改造定额奖补，连续支持3年，每年奖补标准为3亿元；地方财政3年奖补9亿元，市级和各县区财政按照2:8比例分担。
（一）工程建设补贴政策。
1、工业余热集中供热项目。充分利用石化、新材料、热电等行业余热，实施工业余热集中供暖，实现热源清洁替代。向农村地区延伸的项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金2000元/户，市级资金1400元/户。城区（县城）项目按照最高80元/平方米进行补贴，其中中央资金30元/平方米，其余由县级资金承担。
2、地热集中供热项目。在地热资源较为丰富地区，有序推广地热集中供暖。向农村地区延伸的项目按照最高11000元/户进行补贴，其中中央资金4000元/户，市级资金1400元/户。城区（县城）项目按照最高95元/平方米进行补贴，其中中央资金35元/平方米，其余由县级资金承担。
3、市政管网集中供热向农村地区延伸项目。利用热电联产等作为热源，推进集中供热管网向城郊新型农村社区延伸，实现集中供热清洁取暖。市政管网集中供热向农村地区延伸项目按照最高8000元/户进行补贴，其中中央资金1500元/户，市级资金1300元/户。
4、电代煤项目。在集中供热管网未覆盖农村地区，因地制宜、整村推进，实施空气源热泵、空气源热风机、蓄热式电暖气等电代煤工程。分散电代煤项目电采暖设备及辅材采购安装等设备建设，按照最高8000元/户进行补贴，其中中央资金5100元/户，市级资金580元/户。集中电代煤项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金3000元/户，市级资金1200元/户。
5、气代煤项目。在集中供热管网未覆盖农村地区，以气定改、整村推进，在落实气源的.前提下有序推进气代煤工程。气代煤项目燃气壁挂炉购置安装及村（居）燃气管网设施等设备建设，按照最高6600元/户进行补贴，其中中央资金4000元/户，市级资金520元/户。
6、既有建筑节能改造项目。对具有改造价值的既有建筑实施能效提升。其中，城区既有建筑主要对外围护结构等进行能效提升，改造后较改造前能效提升30%以上；农村既有建筑改造重点实施外围护结构、封厦等能效提升。农村项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金5800元/户，市级资金640元/户。城区（县城）项目按照最高145元/平方米进行补贴，其中中央资金98元/平方米，东营区、东营经济技术开发区市级资金24元/平方米，其余县区市级资金10元/平方米。
7、超低能耗示范项目。积极推动超低能耗建筑示范项目建设。按照最高900元/平方米进行补贴，其中市级资金180元/平方米。
（二）运行补贴政策。
1、农村地区电代煤改造项目。“一户一表”居民电代煤用户，采暖期用电按照居民阶梯电价第一档电价标准执行，推行峰谷分时电价政策，居民用户自愿选择。采暖期除基础生活用电量外，对分散电代煤用户按照采暖用电0.2元/千瓦时的标准，根据实际用电量予以补贴，每户每年最高补贴1200元，补贴时间暂定3年。
2、农村地区气代煤改造项目。采暖期每户超出基础生活用气量部分，按照采暖用气1元/立方米的标准，根据实际用气量予以补贴，每户每年最高补贴1200元，补贴时间暂定3年。
以上运行补贴，采暖期（11月15日至次年3月15日）结束后，根据用户实际用量据实结算，所需资金由市级和各县区财政按照2:8比例分担。
（三）有关事项。
1、各县区负责做好冬季清洁取暖补贴资金使用管理，确保专款专用、专项管理。
2、各县区要按照本方案补贴政策据实补贴，任务内中央、市补助外不足部分及超出任务部分由县区自行解决。
3、对具备集中供暖实施条件的，原则上不实施分散取暖。
4、对涉及农村“一户多宅”的，按照“一户一宅”进行补贴。
5、采暖期结束后，各县区要及时将补贴资金落实到户，未经结算不得向用户直接发放运行补贴资金。
四、实施步骤
（一）部署阶段（2022年7月20日前）。各县区结合目标任务，制定详细实施方案，将具体改造任务细化到乡镇（街道）、村（居）和用户，明确时间节点和责任分工，并将实施方案报市住房城建管理局备案。
（二）实施阶段（2022年10月底前）。各县区负责本辖区内冬季清洁取暖改造工作，组织乡镇（街道）选购符合要求的清洁取暖设备，统筹推进工程建设，严格落实安全生产、质量管控等各项措施，确保按时完成改造任务。
（三）验收阶段（2022年11月10日前）。各县区按照《山东省冬季清洁取暖工程建设验收和运行管理指南》等相关工程建设标准和环保评估要求，及时组织竣工验收，建立到户竣工台账，整理完善项目档案资料，并于2022年11月10日前完成。进行清洁取暖改造的居民要签订承诺书，承诺不再使用煤炭及其制品取暖，不签订的不享受补贴政策。市住房城建管理局负责委托第三方机构对清洁取暖项目竣工资料进行复核，确保顺利通过国家考核验收。
五、保障措施
（一）加强组织领导。市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组要加强对全市冬季清洁取暖工作的组织领导和综合协调。建立市级部门包县区督导制度，其中市发展改革委负责广饶县，市财政局负责东营区、垦利区，市生态环境局负责河口区、东营港经济开发区，市住房城建管理局负责利津县、东营经济技术开发区。聘请第三方专业机构对项目改造全过程提供技术服务，协助编制相关技术标准，指导做好方案制定、项目管理、人员培训、考核验收等工作。各县区要参照市里模式，加强组织领导，抓好工作落实，确保改造一户、成功一户。
（二）严格监督考核。将冬季清洁取暖工作列入市委、市政府对县区的重点督查事项。健全完善市、县、乡三级督查机制，加强工作调度，采取定期检查、重点巡查、随机抽查等方式进行督导检查，对工作进展慢、不能按时完成任务的，在全市范围内予以通报，并对相关责任人进行约谈、问责，确保各项目标任务顺利完成。各县区要摸清底数，建立到乡镇（街道）、到村（居）、到户的工作台账，明确专人及时统计、上报改造工作情况，严禁弄虚作假。
（三）规范资金管理。各级各有关部门单位要加强对清洁取暖补贴资金的筹措和使用监督管理，加快预算执行，提高资金拨付效率，及时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位。各县区要严格落实《北方地区冬季清洁取暖资金绩效评价办法》等规定要求，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金。
（四）强化安全监管。各县区要健全完善清洁取暖相关设施设计、建设和运行标准，加强对清洁取暖设备质量控制、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。要深入落实农村燃气“双安全员”（燃气企业安全员和村级安全员）制度，着力发现和整治问题隐患，确保设施、设备安全。要加强应急救援保障体系建设，制定完善应急预案，定期开展演练，提高应急能力。
（五）加大宣传力度。各级新闻媒体负责做好清洁取暖政策和安全宣传相关工作，积极宣传清洁取暖的重要意义，普及清洁取暖知识，引导城乡居民不断增强环保意识和安全意识。各县区要广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，帮助群众算好环保账、经济账、安全账、生活质量账，凝聚清洁取暖共识。做好群众反映问题解释工作，及时予以解决，做到事事有回应、件件有着落。加强舆论引导，形成正确舆论导向。
建筑工地冬季四防方案 13
为贯彻落实国家、省关于大气污染防治和清洁取暖工作的决策部署，进一步提高我市居民冬季取暖清洁化水平，减少大气污染物排放，保障和改善民生，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的方针，坚持“以供定改、先立后破”，因地制宜选择供暖方式，宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源，积极构建绿色、节约、高效、协调、适用、安全的清洁取暖体系。2022-2024年，城区（县城）清洁取暖改造面积1.56亿平方米、农村地区清洁取暖改造46.94万户；城区（县城）既有公共建筑能效提升525万平方米、城区（县城）既有居住建筑节能改造1520.12万平方米、农房节能改造2.1万户、新建超低能耗建筑30万平方米；建设热力管网288.56公里。
二、实施方式
（一）政府推动，市场主导。强化政府引导推动，完善制度设计和工作机制。突出市场主导作用，鼓励社会各方积极参与推进建设。
（二）因地制宜，分类实施。根据资源条件、经济实力、基础设施等条件及大气污染防治要求，采取适宜的清洁取暖策略，按照集中和分散相结合的原则分类推进。农村地区要坚持整镇（街道）、整片区、整村推进，选取1-2个连片区域同步推进农房节能改造，积极打造农村地区清洁取暖试点。
（三）统筹兼顾，协同推进。在推进热源侧清洁取暖改造同时，配套实施燃气管网、城乡配电网、热力管网等基础设施建设和城乡建筑节能改造提升，保证清洁取暖效果。
三、实施步骤
（一）项目筹备。各区（市）组织开展前期宣传动员和摸底调查等工作，制定实施方案，明确工作目标，建立计划台账，落实工作责任。实施方案报青岛市清洁取暖建设推进办公室备案。
（二）项目实施。各区（市）依据年度实施方案，依法组织开展项目招标，施工队伍确定，签订改造及服务合同、居民用户承诺书等工作，严把工程建设质量和工期，每年9月30日前完成工程建设任务。
（三）项目验收。各区（市）政府要按照相关工程建设标准要求在每年10月底前做好调试验收工作。根据《北方地区冬季清洁取暖资金绩效评价办法》（财资环〔2022〕38号）等相关政策文件做好绩效自评和实地核查准备工作，确保顺利通过国家考核验收。
四、补贴政策
（一）农村地区分散式电代煤、气代煤补贴。
1、分散式电代煤初装补贴。对热泵类电采暖设备（对设备台数不作要求）购置、安装及电表后管线改造费用，按照不超过中标价格的标准进行补贴，最高补贴5000元/户，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。有特殊情况的区（市），实施方案报市清洁取暖建设推进办公室同意后执行。
2、分散式气代煤初装补贴。对燃气表及表后管线、燃气泄漏报警装置和取暖用燃气设备（含一台燃气壁挂炉和两组散热器）购置及安装费用，按照不超过决算价格的标准进行补贴，最高补贴5000元/户，燃气管网建设费用对燃气企业按照最高4000元/户进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。
3、分散式电代煤运行补贴。一户一表分散式电代煤用户，采暖期（11月至次年3月）居民（含自愿选择执行居民分时电价政策的居民）用电按照居民阶梯电价第一档标准执行。每个采暖期按照最高600元/户进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。三年项目建设期结束后，运行补贴按照国家政策再行研究确定。
4、分散式气代煤运行补贴。分散式气代煤用户，用气按照民用独户采暖气价标准执行。每个采暖期按照最高600元/户进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。三年项目建设期结束后，运行补贴按照国家政策再行研究确定。
（二）既有建筑节能改造项目。
1、既有公共建筑能效提升项目。按照相关建设技术标准，经验收合格后，按照最高40元/平方米（改造建筑面积）进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照2∶1∶1的比例分担。
2、既有居住建筑节能改造项目。市南区、市北区、李沧区三区按照相关建设技术标准，经验收合格后，按照最高150元/平方米（改造建筑面积）进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。
3、农房节能改造项目。按照相关建设技术标准，经验收合格后，按照不超过中标价格的标准进行补贴，最高补贴7000元/户，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照2、5∶1∶1、5的比例分担。
（三）超低能耗建筑建设项目。对三年项目建设期内开展的超低能耗建筑建设项目，按照最高300元/平方米标准进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。
（四）供热燃煤锅炉改造项目。对三年项目建设期内开展的供热燃煤锅炉“煤改气”工程、向居民直接供热的超低排放燃煤锅炉和高温水替代供热项目，结合当年资金筹集规模和项目实施情况等综合确定项目建设补助、运行补贴金额。
（五）农村集中供热项目。以社区为单位实施区域集中供热的可再生能源取暖、多能互补取暖等清洁取暖工程项目，依据建设项目的评估面积，按照55元/平方米且每户不高于3850元的标准进行补贴，原则上补贴资金由中央、市、区（市）按照1∶1∶1的比例分担。取暖管网敷设至入户端口，户内取暖设施由用户自行配套。房地产开发企业配套建设的农村清洁取暖项目，按照有关规定计入房屋开发成本的，计入农村清洁取暖改造任务但不享受清洁取暖补贴政策。
（六）有关要求
1、上述政策适用于列入《青岛市冬季清洁取暖项目实施方案》的`项目，已享受其他相关政策补贴的不可重复补贴，具体界定工作由各区（市）负责。
2、在分散式“电代煤”“气代煤”建设和运行补贴的基础上，各区（市）结合实际情况对特别困难群体（由民政部门认定）提高补贴力度，具体资金由区（市）统筹解决。
3、分散式生物质不再作为农村地区清洁取暖技术方式推荐，不享受中央和市财政补贴。
4、对各类建设补贴、运行补贴，各区（市）可根据本地经济情况，在保证市、区（市）两级配套比例的基础上，提高区（市）级配套比例。
五、保障措施
（一）压实工作责任。各区（市）政府是清洁取暖工作的责任主体，要坚持周调度、月通报，顶格推进，挂图作战，层层压实责任，确保各项工作落实到位。市直相关部门要按照职责分工，加强沟通，密切配合，增强合力。
（二）落实能源保障。各区（市）政府要按照“以电定改”“以气定改”原则，强化政企联动，指导燃气企业积极争取上游企业支持，落实气源保障，加快完善基础建设，不断提高储气能力，协调供电企业做好电网支撑能力改造提升，有效保障电力供应。
（三）规范资金管理。各区（市）政府要加强对财政资金使用的监督管理，落实补贴政策，提高拨付效率，及时将工程建设、设备购置等各项补贴资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用、专项管理，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领。
（四）强化安全管理。各区（市）政府要全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生。特别要加强对清洁取暖产品质量、准入标准、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面的跟踪管理，深化落实“双安全员”制度，确保设施、设备安全。
（五）加强宣传引导。持续开展“访民温暖”“百万农户温暖行”活动，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传清洁取暖的重要意义，普及清洁取暖知识，展示清洁取暖效果，引导城乡居民不断增强环保意识和安全意识，形成良好的`社会氛围。
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