街道疫情防控物资保障方案(通用6篇)
为了确保我们的努力取得实效,通常会被要求事先制定方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。写方案需要注意哪些格式呢?以下是小编收集整理的街道疫情防控物资保障方案(通用6篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
街道疫情防控物资保障方案1
一、成立街道物资应急保供工作领导小组
发现疑似新冠肺炎病例后,街道成立应急保供工作领导小组。由街道带领相关社区工作人员成立街道层面的指挥联络组、社区管控组和生活保障组等工作小组,迅速对小区实施有效的封控管理,暂时封闭疑似病例所在居民楼,所在小区实施7日封控管理,并对小区周边道路增设卡口,实施交通管控。
二、预案实施步骤
朐阳街道生活保障组组织召开保供工作会议,立即启动“局部封控区域保供应急预案”,明确以下几项工作任务:
(一)明确任务分工
1.指挥联络组。迅速摸清封控小区人口和住户底数,指导社区建立隔离小区居民保供微信群,在居民保供微信群开展安抚和供应宣传;安排专人对接具体保供应超市,做好超市提供配送套餐选择和线上下单流程的宣传,依托微信群搭建隔离小区的“微市场”;提前做好保供应生活必需品对接,落实好保供物资防疫安全。
2.生活保障组。进一步做好市场运行监测工作,及时掌握重要生活必需品价格和储备量,做好监测数据分析,对异常情况进行研判,提前预警。要与重点保供应超市做好对接,明确任务和具体联络员。掌握超市员工居家管控具体情况,协助非必要居家管控人员到岗到班。通知辖区其他重点保供应单位,要求进一步做好生活必需品储备和调运工作,确保市场物资供应充足,协助宣传部门向社会发布充足、稳定的保供应信息,消除市民恐慌心理。
3.社区管控组,要指导各小区社控卡点,落实好对保供应单位非必需隔离人员予以通行保障,保证保供单位正常运转。要为重点保供应单位运输车辆发放“绿色通行证”,指导各交通卡点,尤其是高速公路卡点,要保障运输蔬菜等生活必需品运输畅通。
各组按具体保供应工作任务迅速抓好工作落实,及时向指挥联络组报告工作进展情况。
(二)与保供单位对接
通知保供超市立即启动应急预案,组织保供超市对封控小区实施生活物资保供工作。重点保供应超市与需要保供应的社区直接对接,超市因需备货。
保供超市收到保供应任务指令后,立即启动超市保供应预案,组织所属连锁超市有针对性的向保供超市门店调运粮油肉蛋奶等生活必需品物资;主动对接封控小区生活保障小组,提供保供应标准套餐和微信线上下单流程。
封控小区生活保障小组将超市提供的保供套餐和微信线上下单流程上传小区微信群,并做成展板,在小区宣传展示。
保供超市按照封控小区定单和线上下单情况组织备货和装车,根据预定时间做好保供物资运送准备工作。
(三)保供单位运输物资
交通卡口值班员对保供超市运输车辆检查后(车辆绿色通行证、驾乘人员行程码、48小时核酸检测证明)予以通行。保供超市车辆抵达小区门口,小区门口防控值守人员查验人员车辆信息后,引导车辆至物资存放区后,超市工作人员卸货。
朐阳街道生活保供小组组织志愿者清点查验数量种类。由志愿者将物资搬运至物资发放区,装卸和搬运物资全程,双方工作人员“零接触”。超市工作人员在社区值守人员引导下,将车辆移至消杀区,由社区消杀人员对车辆消毒后,撤离现场。
(四)社区配送物资
1.非封闭管控居民,志愿者在物资发放区设置“一米线”,发放物资前,通过电话和微信群等方式,通知小区非封闭管控居民按楼号和单位号按户依次前往物资发放区。志愿者组织小区居民有序领取生活必需品物资,资金结算全部采取线上支付。
2.封闭管控居民,志愿者穿戴隔离防护服,按封闭管控居民实际定购套餐情况运送物资,逐户发放。社区志愿者提前给居民打电话,物资放置居民门口,运送物资志愿者后退至安全距离,利用通讯工具通知住户开门自取,实现配送零接触。
三、其他事项
在物资供应过程中,发现需要协调沟通的问题,及时报应急保供工作领导小组协调解决,确保物资供应顺利完成。
街道疫情防控物资保障方案2
一、组织机构
成立盛堂乡疫情防控生活物资应急保供工作领导小组。乡党委书记武亚任组长,乡党委副书记、乡长马成任副组长,其他党政班子为成员。领导小组下设价格监测组、供给保障组、综合协调组,负责物资保供各项工作的开展。乡党委副书记姜之友任综合协调办公室主任,乡党委委员卞政为副主任,李刚、汪慧为成员;乡人大主席杨文武任价格监测组组长,乡市场监管所所长刘涛为副组长,冯秀林为成员;乡党委副书记刘秋亚任供给保障组组长,乡人大副主席石家春为副组长,徐如强、刘保华为成员。各部门团结协作,全力做好盛堂乡疫情防控期间辖区内生活物资应急供应保障。
二、工作职责
严格履职尽责。生活物资保障领导小组在乡新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急指挥部统一领导下,负责督促保供商超、药店做好粮油、肉、蔬菜、药品等生活必需品保供工作;加强生活必需品的实时监测和需求预测,科学调度市场供给,各保供商超在管控期间每天需上报商品库存情况,确保生活必需品库存及供应量在7天以上。
坚持分类施策。封控区采取清单配送制度,每日由封控区内社区工作人员开具生活必需品清单,隔日由乡生活必需品保供人员采购后送到指定接收地址。管控区由各村工作人员统一到乡保供超市进行采购,每日各村专人负责统计群众生活物资需求,隔日由各村专人统一到乡保供超市采购后分发到户。
三、部门分工
统计站:统筹协调生活必需品保障工作,承担生活物资组日常工作;牵头落实乡党委政府关于生活物资保障的指示要求;对生活必需品的市场运行进行日常监测;根据市场供给情况,组织、协调、指导乡内超市复工,督促商超提高补货、补架频次,避免出现空柜、空架情况;协调推动商贸流通企业与生产企业对接,建立稳定可靠的产销合作关系,拓宽货源渠道,提升供给能力;协调推动商超与农产品生产基地等加强对接联系,加大对蔬菜等市场价格波动较大商品采购力度,加强货源组织,稳定市场供应。(负责人:石家春)
畜牧站:全面加强疫情防控期间动物疫病防控;尽量降低疫情防控对畜禽养殖的负面影响,协调对接家禽养殖专业合作社,提供检疫服务,帮助解决养殖场户屠宰、销售困难问题;摸排、填报全乡肉、菜生产者情况。(负责人:牛方军)
物资保障队:实时掌握粮油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流运输企业相关情况;指导协调生活物资运输工作,将重要生活物资纳入应急运输保障范围,为配送、调运创造条件,确保运输畅通;提高查验效率,保障绿色通道。(负责人:赵毅)
财政所:做好生活必需品保障相关的财政资金保障。(负责人:姜庆莲)
民政所:做好符合条件的困难群众生活必需品需求调查,及时进行基本生活救助。(负责人:朱睿)
供电所:做好全乡供电保障。(负责人:姜庆莲)
水利站:做好全乡供水保障。(负责人:牛方军)
四、保供商超职责
根据我乡现实情况和保障能力,确定全乡每日优鲜超市、金满田合作社、汪士奎养鸡场等为本乡疫情防控市场保供经营主体(名单附后)。八家经营主体全部实行封闭式管理,严格落实人员进出扫码、环境消杀、体温监测等疫情防控措施,商超每2小时对商超员工进行一次测温,对商超区域进行一次消毒,所有保供商超员工每天进行一次核酸检测或抗原检测。
五、其他要求
(一)提高思想认识。当前,我乡处于疫情防控关键时期,全乡上下要切实提高政治站位,统一思想,充分认识疫情防控期间生活必需品保供任务的重要性和艰巨性,及时制定细化工作方案,切实保障群众主要生活需求。
(二) 加强协调联动。各村(社区)、乡直各单位要在乡疫情防控指挥部的领导下,主动与乡党委、政府及相关部门沟通协调,各司其职,各负其责,确保8个村(社区)生活必需品保供工作取得实效。
(三)加强信息报送。自4月21日起,启动生活必需品农村市场运行监测日报机制。市监所对本辖区内商超、企业进行统计,对生活必需品的价格变动、市场供应情况,对生活必需品的库存及需求情况等进行统计,并于当日15:00前将有关统计情况上报领导小组办公室。
街道疫情防控物资保障方案3
一、指导思想
深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策,吸取0313疫情经验教训,坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题,坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想,坚决同一切歪曲、怀疑、否定我国防疫方针政策的言行作斗争,毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,压实“四方”责任,有力有序将“穿透落实、闭环落实、担当落实”贯彻到疫情防控链条中,全面提升“快、准、严、实、细”各项常态化疫情防控水平,及时处置各类疫情苗头,最大限度降低疫情对群众生产生活和经济社会发展的影响,力争以最小代价取得最大防控成果,高效统筹疫情防控和社会经济发展。
二、工作目标
强化底线思维、风险意识,坚持将外防输入工作作为重中之重,严格落实重点场所、重点环节、重点单位、重点人员的常态化防控措施,强化多点触发预警,提高监测检测、流调溯源、隔离管控、院感防控、社区防控、组织保障等能力,联防联控,群防群治,坚决守住不发生疫情规模性反弹的底线,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
三、工作措施及要求
(一)完善优化防控指挥体系
1.强化组织领导机制。保持现有疫情防控指挥部运行机制,街道主要领导对常态化防控工作负总责,在领导不变、组织不变、机制不变的前提下,保持24小时运转,常态化疫情防控时,街道、社区建立专班备勤制度,完善日常运转与应急处置相结合的工作机制,快速高效实现“平急转换”。发现疫情后,立即转入应急状态,党政主要领导(至少1名)、派出所所长、疫情分管领导、疫情发生所在社区书记等相关主要负责人必须第一时间赶赴现场处置、第一时间转移人员、第一时间进行管控;统筹全街道防控力量和资源,快速有序处置疫情。
(责任单位:各职能组、各部门、各社区)
2.强化联防联控机制。加强联防联控机制建设,明确部门职责和分工。要建立指挥系统启动机制、信息报告制度、工作例会制度、工作台账制度、对外沟通联络机制、督导检查制度、应急演练制度等工作机制和制度,成立转运隔离、社区防控、核酸检测、流调溯源、入境防控等专班。进一步健全完善全社会协同的防控体系,形成横到边、纵到底,覆盖街道、社区疫情防控网络。特别加强街道、社区两级工作网络,以社会治理和专业技术并重,卫生工作和群众工作相结合,实行网格化管理,畅通沟通联络与信息共享机制,把疫情防控融入基层综合治理和经济社会秩序恢复的每一个环节。
(责任单位:各职能组、各部门、各社区)
3.强化科学决策机制。进一步完善专家会商与技术指导机制,积极和区疾控、社区卫生服务中心对接沟通,适时开展疫情趋势分析研判,科学调整,不断优化防控策略和措施,提高疫情防控决策的可行性与前瞻性。
(责任单位:各职能组、各部门、各社区)
(二)进一步强化外防输入
4.严格入境人员全流程闭环管理。加强各方信息沟通与共享,落实入境人员(船员)闭环转运、隔离管理、核酸检测等防控措施。强化远端防控措施,加强拟入境人员(船员)的健康告知,提醒入境人员(船员)遵守健康管理措施和个人防护要求。派出所、街道相关部门要加强管控,严厉打击非法入境行为,严防疫情输入,强化与上级有关部门的沟通协作,确保入境人员全链条闭环管理。
严格落实入境人员“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”管理措施,在集中隔离医学观察的第1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测,符合人、物、环境“三阴性”等条件,方可解除集中隔离;如物品或环境核酸检测阳性,应在排除隔离人员感染可能后,解除集中隔离。解除集中隔离后,目的地为我区的,点对点接回目的地后继续实施3天居家健康监测,并在第3天进行一次核酸检测,结果为阴性者方可解除监测;在福建省外口岸隔离满7天的入丰人员,在入境后10天内返回我区的,仍需实施居家健康监测直至满10天,解除居家健康监测前进行一次核酸检测。居家健康监测期间非必要不外出,如就医等特殊情况必需外出时做好个人防护,尽量避免乘坐公共交通工具。
(责任单位:外事组、各社区)
5.实施进口冷链食品全程闭环管理。各社区要积极排查进口冷链食品经营情况,及时将检查中发现的未在海关进行核酸检测的进口冷链食品报送市场监管部门纳入集中监管仓管理。督促进口冷链食品经营单位落实疫情防控措施,建立健全从业人员监管管理制度,组织从事进口冷链食品储存加工的一线人员保持核酸检测1天1检。
(责任单位:市场和冷链邮递组、各社区)
6.落实高风险岗位工作人员闭环管理。对直接接触入境人员、冷链等货物及环境的运输、装卸、运营、保洁、消毒、检疫、边检、流调问询、采样、转运以及登临国际航行船舶(含按规定参照国际航行船舶疫情防控管理的船舶)作业等人员,要逐一登记造册,督促其严格落实“两集中四固定”、核酸检测、健康监测、健康教育等防控措施,督促相关人员工作期间做好个人防护。脱离工作岗位后,需7天集中或居家隔离医学观察,期间第1、4、7天各开展一次核酸检测。
(责任单位:各部门、各社区)
7.强化涉疫风险人员排查管控。突出重点,分级分类,杜绝简单化、一刀切,严格落实各类涉疫风险人群落地排查、健康管理和核酸检测各项要求,严防重点地区疫情输入。街道要根据上级下发的各类密切接触者、次密切接触者、区域协查人员、八同人员、时空伴随人员、其他重点区域入(返)丰人员等风险人群类别,快速开展排查管控,做到“六个快”,实现真正的“日推日清”。各社区要对省外入(返)丰人员及时通过各种形式提醒其落实抵达我区目的地后配合落实属地健康管理相关要求。
(责任单位:“三公(工)一大”融合协同机制组)
(三)做好重点场所、重大活动、重要环节防疫管理
街道和社区要落实属地责任,各主管部门要落实监管责任,督促相关重点场所管理单位从严从细落实各项防控措施。
8.严格落实集中隔离点疫情防控。街道隔离专班要根据区转运隔离转运组要求做好学习培训,按照要求强化场所周边管控,规范隔离点“三区两通道”设置,严禁提供与隔离无关的对外服务,严格做好医务人员、管理人员及保洁、送餐等隔离场所工作人员疫苗接种、健康监测、核酸检测、个人防护和闭环管理措施,切实防止交叉感染。加强源头管控,严格落实隔离对象单人单间居住,严禁外出、串门。做好隔离期间的各项服务保障,关注隔离对象心理健康,及时做好心理疏导。加强对房间、卫生间、走道、楼梯等场所消毒,防范空气飞沫传播。规范集中供风系统使用管理,严格按照标准做好隔离场所医疗废弃物处置和粪便污水的消毒处理,其余垃圾按照医疗垃圾要求进行集中处理。原则上集中隔离人员采样由隔离场所医务人员负责。集中隔离场所检出阳性时,要迅速开展场所内回溯性流调,及时排查隔离点交叉感染风险。对经评估存在感染风险的隔离人员,可视情况重新计算相应隔离时间,加密核酸检测频次,严防疫情经场所输出。
(责任单位:隔离组,北峰派出所、北峰社区卫生服务中心)
9.严格落实医疗机构疫情防控。配合上级主管部门做好医疗机构疫情防控,各级各类医疗机构(含基层医疗卫生机构)要严格落实首诊负责、预检分诊和院感防控各项要求。预检分诊设置要规范,院内设置的采样点要做到健康人群与病人、高风险人群核酸检测采样区域相对分离,防止交叉感染。完善发热病人接诊、筛查、留观、转诊工作流程,实行24小时服务,加强发热患者排查,落实一体化闭环管理,可疑患者全部留观。落实核酸检测频次,加强住院及陪护管理,严格执行院感防控制度,加强重点科室、重点环节感染防控管理,加强民营医疗机构监管,严防医疗机构内感染发生。医疗机构要制定院内发生阳性感染者应急预案,加强演练。
(责任单位:北峰社区卫生服务中心)
10.严格落实特殊场所疫情防控。配合上级主管部门做好养老机构、福利院等风险防范,落实人员进出管理、人员防护、健康监测、消毒等防控措施,重点防控输入性疫情和内部疾病传播。全面排查养老机构、福利院、精神卫生医疗机构工作人员等,落实体温检测和健康监测制度,禁止有可疑症状人员上岗。养老机构内设医务室、护理站等医疗服务机构的,不得超出医疗许可服务范围对外服务。医疗机构举办养老机构或与养老机构毗邻的,应按照医疗机构分区管理要求开展交叉感染评估,评估有风险的应采取必要的控制措施。发生本地疫情期间,上述场所可实施封闭管理、视频探访等措施,及时组织完成一次全员核酸检测,后续可根据检测结果及疫情扩散风险按照每天至少20%抽样比例或按辖区检测要求开展核酸检测。
(责任单位:卫计办、民政办、北峰派出所、北峰社区卫生服务中心)
11.严格落实学校疫情防控。配合区教育局做好学校疫情防控工作。各级各类学校(含幼儿园、托幼机构)要严格落实“两案九制”,抓紧抓实师生员工健康管理、晨午检、因病缺课追踪登记、复课证明查验、健康教育、通风消毒等校园疫情防控措施。放假前开展疫情防控健康教育,引导师生做好返乡、居家期间和返校疫情防控,非必要不出境、不到国内高中风险区;要做好留校师生健康监测和服务保障,落实教室、食堂、宿舍、实验室、医院(医务室)、体育馆等重点场所通风、消毒等措施,无关人员不得进入校园。加强食堂环境监测和工作人员健康监测。发生本土疫情,高等学校可采取封闭管理,减少聚集,中小学校和托幼机构等可停止线下授课。学校师生员工在组织进行一次全员核酸检测基础上,每日抽检20%。
(责任单位:学校组)
12.严格落实交通场站疫情防控。配合住建部门做好疫情防控和运输组织保障,严格按规定做好旅客体温检测、健康码查验通行;对发生本土疫情的区域交通配合采取必要的管控措施,督促交通运输业从业人员按要求进行核酸检测。
(责任单位:交通检疫组)
13.严格落实文旅场所及活动疫情防控。配合上级主管部门做好文旅场所疫情防控。督促旅游景区和剧院、娱乐场所等公共场馆要落实“限量、预约、错峰”要求,控制接待人员上限,落实门票预约制度,确保游客信息可查询可追踪。督促景区内严格执行扫码、测温、“一米线”等防控措施。根据上级要求,严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制。
(责任单位:宣教办)
14.严格落实其他公共场所疫情防控。配合上级主管部门做好商场、超市、农贸市场、宾馆、酒店、餐馆、民宿、建筑工地等重点单位以及健身娱乐场所、理发洗浴场所、月子中心等人员密集、空间密闭等容易发生聚集性疫情场所常态化防控,落实“亮码、测温、戴口罩、不聚集”和定期通风清洁消毒等疫情防控措施,防止发生聚集性疫情。督促落实新冠病毒疫苗加强免疫接种,强化健康监测和核酸检测。落实工作人员、来访人员戴口罩、测温、查验健康码和行程卡等措施。辖区内发生本土疫情后,要坚决贯彻执行区指挥部疫情应急处置要求,根据防控需要采取缩短营业时间、控制场所客流密度等措施。
(责任单位:各部门、联合执法组)
15.严格落实企业疫情防控。配合上级主管部门进一步压实企业疫情防控主体责任,严格落实员工每日动态登记等健康管理制度,强化防控物资储备保障,严格员工出入管理和作业车间防护,减少员工聚集,加强宣传教育,动员全员参与应对疫情防控。加大对企业指导帮扶,围绕企业在疫情期间面临的各种问题,采取针对性措施,降低疫情对企业运行的冲击,确保经济运行稳定。发生疫情后,大型企业和机关事业单位等可采取弹性工作制,重大建设项目施工企业可采取封闭管理,减少非关键岗位工作人员数量等措施。
(责任单位:企业办等街道相关部门,联合执法组)
16.严格落实社区疫情防控。加强社区社区防疫专员队伍建设,完善社区防疫专员网格化管理系统,落细落实社区精准防控措施,按照常住人口、流动人口和重点人员进行分类管理,完善重点地区入(返)丰等人员个人申报制度,强化“大数据+网格化”管理,立足现有社区防疫网格已采集的房屋信息、人口信息和网格员队伍基石,通过核酸、疫苗接种、重点人群、“三公一大”信息的对接运用,落实防疫网格员的实体化运作,充分发挥网格员信息反馈和防控要求落地衔接作用。主动与辖区宾馆、酒店、民宿等提供住宿服务的场所对接,第一时间发现重点人群,落实健康管理,重点对本辖区新进人员实施精准摸排,采取分片包干、责任到人方式,责任到人方式,落实口岸入境、海上作业人员、重点地区入(返)丰等人员信息登记和健康管理,配合依法追究瞒报、谎报健康信息的人员责任,切实堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞,守住社区防控“主阵地”。
(责任单位:“三公(工)一大”融合协同机制组,社区(社会)管理组,民政办、宣教办、各社区)
17.严格落实重大活动疫情防控。按照“谁举办谁负责,谁组织谁负责”“一会一案”和“属地管理”等原则,举办或承办重大活动的单位要学习借鉴北京冬奥会疫情防控“大环套小环,相互不交叉”闭环管理做法,科学制定疫情防控方案和应急预案,由卫健部门现场审核通过后,根据活动规模向社区报备,向街道指挥部、行业主管部门、区疫情防控工作一线指挥部报批。合理确定人员范围、规模、时长及食宿、交通等安排,强化参会代表和工作人员个人防护、健康监测、核酸检测三项措施,抓实会场、住宿、交通工具三个场景防控,同时做好应急处置各项准备。
(责任单位:防控办、卫计办、各部门、各社区)
(四)配合做好多点触发监测预警
18.落实常态化核酸检测。配合落实重点人群“应检尽检”“适时抽检”等常态化监测和多点触发监测预警,及时发现疫情苗头。对纳入社区管理的新冠肺炎出院(舱)感染者及其同住人员在出院(舱)后第3、7天各开展一次核酸检测;解除集中隔离医学观察的入境人员和密切接触者等风险人员、区域协查人员、涉疫场所暴露人员、解除闭环管理的高风险岗位从业人员等,按照防控要求开展核酸检测和健康监测。配合行业主管部门做好重点人群常态化核酸检测工作,根据区核酸检测组要求,配合设置采样点,方便群众。
(责任单位:各部门、各社区、核酸检测组)
19.配合做好药店等渠道监测。督促零售药店对购买“两抗一退”、止咳等新冠肺炎治疗相关药物人员实名登记,对通过福建省疫情防控一体化服务平台或其他相关系统下发的购买“两抗一退”、止咳等新冠肺炎治疗相关药物人员信息开展相关风险人员排查监测工作,及时做好疫情苗头管控工作。
(责任单位:“三公(工)一大”融合协同机制组、企业办、各社区)
(五)强化疫情防控信息化支撑
20.落实疫情防控信息系统的推广应用。疫情防控信息化建设要坚持统筹规划“一盘棋”,原则上统一使用省级已开发系统。按照本地疫情防控应急预案的责任分工,强化区域核酸检测、重点人群健康信息管理等信息系统应用、培训,注重提升平台使用效率和信息报送质量,加快实现辖区疫情防控信息一体化闭环管理。
(责任单位:“三公(工)一大”融合协同机制组、各社区)
21.充分应用健康码助力疫情防控。按照“一省一码、全国互认,码卡融合、一键查询,核酸检测结果互认、全国通用”要求,根据上级要求推动健康码、通信行程卡融合应用,方便群众有序出行。
积极推广应用省上开发的重点人群核酸检测监测管理系统,做好宣传培训工作,督促各机关和企事业单位加强对相关人员职业信息、核酸检测频次等信息动态更新维护,对未按规定频次落实核酸检测的,督促做好核酸检测。发生本土疫情时,及时向上级报送本地区未做核酸人员名单,确保区域核酸检测不漏一人。
(责任单位:各部门、各社区)
(六)加快推进新冠病毒疫苗接种
22.强化疫苗接种。按照“政府找人、行业动员、卫健打苗”原则,加强宣传引导,提升群众特别是重点人群接种意愿,自觉接种。创新服务形式,加快推进60岁及以上老年人疫苗接种工作进度,不断填补免疫空白,强化免疫屏障。
(责任单位:各社区、各部门,疫苗接种组、宣传和舆情处置组)
(七)开展应急处置工作
23.立即启动应急响应。辖区内发现1例及以上本土感染者,指挥体系迅速转入应急状态,快速启动应急响应,高效实现“平急转换”,协同联动做好应对。在市、区统筹指挥下,街道立即启动应急处置机制,党政主要负责同志牵头负责,指挥调度,统筹街道防控力量和资源,落实应急处置各项措施,快速有序处置疫情。
(责任单位:各职能组、各部门,各社区)
24.做好区域核酸检测。根据上级确定区域核酸检测的范围、频次、区域核酸采样方式,制定可操作的核酸检测方案,落实落细网格化管理,发挥社区组织动员作用,有序组织实施,做好信息采样录入等环节的工作规范,配合做好院感管理。
要成立混管阳性处置组,配合上级开展混管阳性复核和核酸检测阳性结果的处置工作,包括做好信息流转、混采阳性的找人管理人单采复核、单采阳性人员的转运工作,提升混管追查效率。
(责任单位:核酸检测组、“三公(工)一大”融合协同机制组、混管阳性处置组、各社区)
25.迅速开展流调溯源。根据区“三公(工)一大”融合协调机制组对病例开展的流调,配合做到8小时内将密接、次密接人员应隔尽隔、动态清零,对辖区感染来源场所立即采取严格封控措施。
(责任单位:流调溯源组、“三公(工)一大”融合协调机制组、各社区)
26.严格落实转运隔离。区指挥部负责对确诊病例和无症状感染者,使用负压救护车按要求立即转运至定点医疗机构或方舱医院进行治疗或隔离观察,安排专用车辆在8小时内将密切接触者转运至集中隔离场所,社区在转运前要做好人员的组织管理。街道根据指挥部要求需要点对点接回的治愈患者或集中隔离结束的密接人员、需送集中隔离的次密等人员,要统筹调度安排车辆,及时掌握转运进展,转运过程中做到有序就座,控制同车人员数量,尽量保持间隔,严格落实个人防护及车辆消毒措施,避免交叉感染,做好转运人员交接。
摸清辖区符合条件储备的集中隔离场所资源,配合上级做好隔离场所应急启用工作,建立隔离场所工作专班人员清单。
(责任单位:转运组、隔离组、各社区)
27.科学做好消毒消杀。根据流调结果确定疫源地消毒的范围和对象,对感染者居所、工作学习场所、诊疗场所、集中隔离点、转运工具及其他可能被污染的场所进行100%终末消毒。感染者居所与周边相邻住户如交叉混用厨卫等,对周边相邻住户室内进行100%终末消毒。对封控区、管控区内小区楼栋、防疫物资保障场所(点)、垃圾储存点、快递集散点等重点区域和环境,每天至少开展2次预防性消毒。对批量送达的保障物资和快递物品,应划定专门区域集中卸货和消毒。对环境卫生较差的成片老旧小区,消毒时可适当提高消毒剂浓度。疫情发生后,运行中的商超、宾馆酒店、农贸市场、学校、交通工具(站点)、办公楼宇、建筑工地、养老机构等各类重点场所和单位,每天至少开展2次预防性消毒;对重新开业运行的场所进行预防性消毒。及时、妥善做好涉疫医疗废物、医疗污水处理处置工作。
(责任单位:涉疫消杀组、环境整治和医废处置组、各社区)
28.分区分级精准管控。发生本土疫情后,要以居民小区为单位,根据病例和无症状感染者的活动轨迹和疫情传播风险大小将所在区划定高、中、低风险区域。其中,病例和无症状感染者居住地,以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域,划为高风险区,实施“足不出户、上门服务”等封控措施。将病例和无症状感染者停留和活动一定时间,且可能具有疫情传播风险的工作地和活动地等区域,划为中风险区,实施“人不出区、错峰取物”等管控措施。除了高风险区和中风险区以外的其他地方,划为低风险区,实施“个人防护、避免聚集”等防范措施。如个别病例和无症状感染者对居住地、工作地、活动区域传播风险较低,密切接触者已及时管控,经研判无社区传播风险,可不划定风险区。
高风险区连续7天无新增阳性感染者,且第7天风险区域内所有人员完成1轮核酸筛查均为阴性,可降为中风险区,如果该区域又连续3天无新增阳性感染者可降为低风险区。原划定中风险区连续7天无新增阳性感染者,且第7天风险区域内所有人员完成1轮核酸筛查均为阴性,可降为低风险区。
发生疫情的地区要强化疫点、疫区的保障力量,选派素质过硬、善于做群众工作的机关干部进驻社区,分片包干,分组下沉进入网格工作。要配合做好高中风险区内粮、菜、油及水、电、通讯等重要生产生活物资运输及保障工作,做到储备充足、价格稳定,可发挥餐饮外卖、生活物资配送等公司作用,通过采取配送人员“白名单+每日核酸检测+闭环管理”,提升高中风险区物资配送效率,保障封管控区群众基本生活。加强管理服务和人文关怀,关注区域内群众、一线社区防控人员心理健康,配合统筹安排好孕产妇、儿童、老人等特殊群体就医用药需求,精准实施分区分级分类诊疗服务,最大限度减少疫情防控对人民群众正常就医的影响。配合做好疫情防控期间“红黄码”人员急需的医疗服务需求。
(责任单位:社区(社会)管理组、医疗救治组、物资保障组、力量调配组、转运组、各社区)
29.协助落实医疗救治。协调做好基本医疗服务和医疗救治保障,配合上级做好特殊群体就医服务,做好疫情期间群众就医、购药保障服务。
(责任单位:社区(社会)管理组、医疗救治组、物资保障组、转运组、各社区)
30.严防疫情外溢传播。对上级下发的协查信息快速进行排查,并按照风险等级分类及时落实核酸检测、健康监测、隔离等管控措施,确保每名风险人员管控措施落实到位。加强高中风险区人员健康管理,对7天内有高风险区旅居史的人员,采取7天集中隔离医学观察,在集中隔离第1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测;对7天内有中风险区旅居史的人员,采取7天居家隔离医学观察,在居家隔离医学观察第1、4、7天各开展一次核酸检测;如不具备居家隔离医学观察条件,采取集中隔离医学观察;管理期限自离开风险区域算起。对7天内有低风险区旅居史的人员,3天内应完成两次核酸检测,并做好健康监测。
(责任单位:社区(社会)管理组、医疗救治组、““三公(工)一大”融合协调机制组,各社区)
31.规范疫情信息发布。规范疫情信息行政报告,发生本地疫情后,要根据疫情形势和实际工作需要,适时发布疫情相关信息,对重要信息和敏感问题的发布进行风险评估,严格把关发布内容,确保疫情发布严肃、权威、统一。
根据疫情态势,持续动态发布疫情信息,适时组织相关领域专家,为辖区群众解疑释惑、普及防护知识,及时回应热点问题。
(责任单位:防控办、宣传和舆情处置组)
(八)深入开展爱国卫生运动
32.开展环境卫生整治。强化环境卫生管理,以铁路公路沿线、居民小区、农贸市场、背街小巷、建筑(拆迁)工地、城中村及城乡结合部等区域为重点,清理公共场所、社区庭院、楼道房顶、绿化带的卫生死角和杂物,清运积存垃圾;针对车站等人员流动性大的聚集场所,要做好环境卫生清理整治,及时做好保洁清扫,并加强重点部位消杀,切实降低疫情通过外环境传播的风险。要全面强化病媒生物防制,采取委托第三方专业公司、组织群众等多种方式,清除“四害”孳生地,从源头上控制并消除病媒生物孳生环境;统一开展除“四害”活动,有效遏制“四害”密度。
(责任单位:环境整治和医废处置组,城管办、爱卫办、各社区)
33.开展健康宣传教育。持续做好疫情防控知识宣传教育和普及,引导公众强化第一健康责任人意识,在接种新冠病毒疫苗后不麻痹侥幸,按照《公民防疫基本行为准则》等要求,继续坚持做好个人防护,积极配合疫情防控工作。大力倡导公众居家时加强通风换气,做好清洁消毒,注意个人卫生,有症状时及时就医;外出时,科学佩戴口罩,做好个人防护,加强手卫生,保持安全距离,减少前往人员密集的场所,减少参加聚会、聚餐等活动。
(责任单位:宣传和舆情处置组、卫计办)
(九)进一步加强疫情防控能力建设
34.强化开展核酸检测能力储备。进一步加强区域核酸检测能力建设。按要求培训储备核酸采样录入人员,合理设置大人群核酸采样点,开展应急演练,实现24小时内完成划定范围的区域核酸检测。
(责任单位:核酸检测组、力量调配组、各社区)
35.强化隔离能力储备。要充分掌握辖区现有宾馆酒店、学校、公寓、健康驿站、新建成保障房等资源,配合上级做好隔离场所应急启用工作,建立隔离场所工作专班人员清单,做好储备和培训,做到一旦启用即可上岗。
(责任单位:隔离组、力量调配组)
36.强化转运能力储备。制定转运车辆储备调度方案,对接好储备运输企业,配足必要的防护物资产,做好培训准备,确保疫情发生后及时上岗。做好与区转运隔离组的沟通协调工作,疫情发生需要时,协调上级予以支援。
(责任单位:转运组)
37.强化流调能力储备。建立街道、社区备勤流调队伍,街道备勤流调队伍10人,包含7名街道办事处、1名公安、2名街道社区卫生服务中心工作人员,参与现场流调工作和指导社区流调协查队伍;社区备勤流调协查队伍共13支,结合社区防疫网格化管理工作,各社区建立1支流调协查队伍,每个社区按3-5人规模储备流调协查员,协助开展涉疫人员的流调、信息核实等工作,社区流调协查员应由熟悉本社区情况的人员担任。
备勤流调队伍要在原有队伍基础上和工作实践中不断充实、调整、优化队伍,通过开展流调溯源专业培训提高应对疫情的实战能力,力争一旦发生疫情能够快速反应,实现扁平化管理,高效、有序、精准开展流行病学调查,为疫情应对处置争取时间,以最小的社会成本控制疫情。
(责任单位:“三公(工)一大”融合协同机制组、流调溯源组)
38.强化业务能力培训。建立常态化培训工作机制,采取视频等形式,分类组织对党政领导干部、社区工作者、志愿者等防控力量开展应急处置演练和培训,强化联防联控机制内部推演、演习,提升实战能力。将防控知识培训纳入干部年终考评、评先评优等,考核结果与相关人员晋升、绩效奖金等挂钩,提高培训效果。
(责任单位:社区(社会)管理组、宣教办、卫计办、民政办)
四、保障措施
(一)强化“四方”责任落实。全面落实属地、部门、单位、个人疫情防控“四方”责任,健全完善全社会共同防控体系。各社区要落实属地责任,制定完善疫情防控方案和应急处置预案,统筹力量做好疫情防控工作;各部门要对接上级主管部门,配合落实行业监管,指导督促有关经营单位严格按规程落实各项防控措施;机关企(事)业单位要落实主体责任,健全完善本单位防控管理制度和应急处置流程,指导督促本单位人员落实疫情防控个人责任;个人和家庭要坚持疫情防控有效做法,积极倡导科学佩戴口罩、勤洗手、防聚集、常通风等良好卫生习惯,当好自身健康第一责任人。
(责任单位:各职能组,各部门,各社区)
(二)强化物资保障。建立应急物资储备机制,统筹应急物资分配,优化疫情物资采购,简化采购流程,缩短采购时间,保障疫情防控工作。密切同区物资保障组的联系,及时调配重点医疗物资。根据需要,探索规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系。加强宣传,依托社区,引导企业、居民常态化储备适量应急物资。
(责任单位:物资保障组、各社区)
(三)强化资金保障。街道建立疫情防控财政资金拨付、保障工作预案,建立疫情防控资金台账,严格规范资金用途,提高财政资金使用效益。按照“急事急办、特事特办”原则,优先保障和及时拨付疫情防控资金,保障疫情防控工作。
(责任单位:财政所)
(四)强化队伍保障。加强人员储备和对一线防疫人员的关心关爱,科学合理安排休息,优先保障基层工作人员的防护物资,确保基本防护和安全的工作条件。加大正面宣传力度,营造全社会关心关爱防控一线工作人员的浓厚氛围。
(责任单位:组工办,卫计办、宣教办)
(五)加强督促指导。按照“外防输入、内防反弹”,“人”“物”“环境”同防的要求,坚持科学精准,紧盯疫情防控重点地区、重点环节的风险漏洞,开展监督检查,推动工作落实和问题解决。
(责任单位:督查检查组)
街道疫情防控物资保障方案4
一、统一思想、提高站位,充分认识做好生活必需品供应保障、稳定社会预期工作的重要性
党中央、国务院高度重视新型冠状病毒感染肺炎疫情防治和重要民生商品保供稳价工作,省、市两级多次强调、安排部署。面对疫情防控的严峻形势,要进一步落实好“菜篮子”县长负责制,坚持底线思维和问题导向,层层压实责任,全县各有关单位和部门要切实提高政治站位,从战略和全局的高度出发,切实增强紧迫感和责任感,以“疫情就是命令、保供就是责任”的政治自觉,全力以赴、千方百计组织实施好生活必需品市场保供稳价工作。
二、建立工作领导小组,确保供应保障工作有序进行
我县重要生活必需品供应保障工作由县委常委白俊清主管,县发展和改革局、县商务局、县财政局、县工业和信息化局、县交通运输局、县市场监督管理局及相关职能部门按照分工负责、协调联动的要求,做好该项工作,县发展和改革局负责对全县重要生活必需品市场供应保障的统筹安排和协调处置。
三、建立重要商品储备和应急制度
重要生活必需品涉及千家万户,事关社会安定,人民安宁,要根据中央、省、市有关重要指示和要求,借鉴先进管理经验,建立重要生活必需品储备制度和应急预案,完善监测手段和方法,确保调控做到“储得住,调得出,用的上”,应急调控做到“判断准确,启动及时,操作顺畅,监管到位”,确保我县重要生活必需品市场供应不脱销,不断档。
四、工作要求和保障措施
(一)加强市场监测,严格执行日报制度。县发展和改革局会同县商务局进一步加强对辖区内生活必需品供销及储备情况的监测,密切关注商场、超市、批发市场生活必需品的市场动态,及时分析预判市场供应及价格走势,提早谋划突发应对措施;选择大型农产品批发市场、大型综合超市、大型商场等经营重要生活必需品重点保供骨干企业作为监测对象,督促企业严格执行日报制度,及时、准确、真实地上报每日生活必需品市场供求情况。县发展和改革局要重点掌握白面、大米、小米、食用油、食盐、各种肉食品、鸡蛋、蔬菜等商品的购进、销售、储备、价格等情况。
(二)加强货源组织,确保物资储备供应充足。县发展和改革局要及时指导辖区内商场、超市、批发市场等企业加大与生产种植基地大户等供应单位的对接力度,加强货源组织,积极拓宽货源渠道;要指导企业克服困难、加大采购、备足库存,保证备货足、不脱销、不断档,确保“菜篮子”、“米袋子”有效供给。
(三)加强市场监管,确保物价平稳。县市场监督管理局要指导重点保供骨干企业积极带头、诚信经营,不囤积居奇、哄抬物价,严格依法经营,切实履行社会责任;要加强对生活必需品市场的巡查指导和干预,及时发现和坚决打击恶意炒作、哄抬物价等行为,确保物价稳定在合理区间。
(四)加强跟踪指导,及时帮助企业解决困难问题。县发展和改革局会同县商务局、县工业和信息化局加强对企业的跟踪指导,及时了解解决企业运营中存在的物资调运、员工到岗等方面困难问题;县交通运输局和县公安局交警大队要主动协调建立生活必需品运送“绿色通道”,为粮油、肉蛋、蔬菜等运输车辆在高速公路、普通道路运输上提供通行便利,各乡(镇)人民政府和村委会要为直采企业和车辆出入农村采购运输提供方便,解决好物流配送车辆和相关保障市场供应员工的通行问题。
(五)加强科学筹划,提高应急保供能力。县发展和改革局会同县商务局要提早筹划、提早考虑,做好应对生活必需品市场供应可能出现的不稳定情况,积极联系协调储备单位和企业加大生活必需品的应急储备,着力提高市场应急能力,遇有生活必需品供应紧张或断档情况发生时,能及时“调得出,补得上”。
(六)做好舆论宣传,把握正确引导。坚持正确的舆论导向,引导广大消费者理性对待市场和价格波动。县发展和改革局协调县网信办、县广播电视台和县市场监督管理局积极开展正面宣传,通过网络、电视、微信公众号等多种渠道及时向社会传递肉蛋供给有保障、农食产品供应充足、物价水平总体平稳等信号,消除群众恐慌情绪,引导群众保持理性,不信谣传谣、不恐慌跟风、不扎堆抢购,防止和平抑市场炒作,确保疫情防控期间保供措施到位,市场平稳有序。
街道疫情防控物资保障方案5
一、总体要求
第一条根据《甘肃省突发公共事件总体应急预案》、《甘肃省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《甘肃省联防联控机制全省新冠肺炎疫情领导小组生活物资保障组生活物应急保障预案》、《关于印发甘肃省新冠肺炎聚集性疫情处置应急预案的通知》及县委、县政府要求,为进一步加强生活必需品市场监测和应急保供工作,结合我县实际,特制定本应急预案。
第二条本预案适用于发生粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋类、方便食品、饮用水等生活必需品市场异常波动、供求严重失衡,在较大范围内引起抢购或脱销,影响社会稳定,需要立即处置的突发事件的应对工作。
第三条应急处置工作应遵循以下原则:
(一)统一指挥,分级负责。县新冠肺炎疫情领导小组生活物资保障专责组统筹协调全县生活物资保障工作。商务部门牵头负责,发改、民政、交通运输、市场监管等相关部门在职责范围内负责对应工作。
(二)属地管理,分级负责。强化组织保障,健全工作机制,压实部门、单位、市场主体责任。加强上下之间、部门之间、政企之间协同联动,按照生活物资市场异常波动级别,根据生活物资市场异常波动的性质、程度和影响范围,由各相关部门具体组织实施。
(三)市场主体,政府调控。发挥批发市场、商场超市、仓储物流企业配置资源、保障供应的`主体作用,更好发挥政府统筹协调、统一调度作用,形成市场和政府有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。
(四)平急兼顾,随时应急。各相关部门要认真做好市场监测,及时准确掌握市场运行情况,加强预判预警。建立健全应急保供体系,强化政府储备平时调节和应急调控功能,做好生活物资市场异常波动的各项应急准备。
第四条依据《庆阳市商务局应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情引起的生活必需品市场保供应急预案》对生活必需品市场异常波动的级次,按照影响范围大小,划分为市级(Ⅰ级)、县(区)级(Ⅱ级)和乡镇级(Ⅲ级)三级。
(一)Ⅰ级市场异常波动。有下列情形之一的,为Ⅰ级市场异常波动。
1.在人口超过50万以上县区发生市场异常波动;
2.在2个以上县区发生市场异常波动;
3.特殊情况需要划为Ⅰ级市场异常波动的。
(二)Ⅱ级市场异常波动。有下列情形之一的,为Ⅱ级市场异常波动。
1.县城所在地乡镇发生市场异常波动;
2.在2个以上乡镇发生市场异常波动;
3.特殊情况需要划为Ⅱ级市场异常波动的。
(三)Ⅲ级市场异常波动。有下列情形之一的,为Ⅲ级市场异常波动。
1.在1个乡镇内发生市场异常波动;
2.特殊情况需要划为Ⅲ级市场异常波动的。
二、组织体系及职责任务
第五条县新冠肺炎疫情领导小组生活物资保障专责组:
组 长:张 涛政府副县长
副组长:夏设铭县商务局局长
方 智县发改局局长
齐保存县民政局局长
刘生科县交通局局长
王哲博县市场监管局局长
职 责:负责统筹协调做好生活物资保障工作;负责提出完善生活物资保障工作的策略、措施和建议;承担县疫情联防联控领导小组交办的其他工作。
第六条成员单位共同职责
根据国家法律、法规和相关政策,结合本单位职能,研究制定本单位(系统)生活物资保障工作职责、工作方案和应急预案。明确工作职责、细化工作措施、增强应急能力,确保人员、物资、设备到位,一旦出现突发情况,能够第一时间响应、果断决策和有效处置。
认真贯彻县新冠肺炎疫情防控领导小组工作部署,自觉履行工作职责,主动配合牵头部门做好工作;加强部门信息沟通与协作联动,及时安排部署各项预防控制措施,及时报告有关工作进展,督导检查应急处置工作。
第七条各成员单位职责
县商务局:负责统筹协调做好生活物资保障工作;负责提出完善生活必需品保障工作的策略、措施和建议;加强生活必需品市场运行监测,健全冷链物流体系、拓宽多元进口渠道。组织指导生活物资保供重点企业,根据市场需求,加强货源组织、加大采购力度、适当增加库存,保障市场供应稳定。
县发改局:负责生活物资市场价格监测和预警、组织实施粮(米、面)油应急物资的储备、采购、加工调运工作。负责制定完善实施粮油应急供应保障预案,必要时负责向上级申请调用国家及地方储备粮。
县民政局:负责指导慈善机构、社会团体、爱心人士等社会力量开展疫情防控慈善捐赠活动,规范捐赠款物接收使用管理。打击借疫情开展非法募捐活动。引导志愿服务组织积极参与疫情防控。
县交通局:负责做好公路交通管理工作,落实政策规定的生活物资运输车辆免费停靠、优先通行措施,畅通生活物资运输“绿色通道”,确保生活物资运输便捷高效。
县市场监督管理局:负责生活物资市场主体经营行为的监督管理。严厉打击囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序的行为,保障市场平稳运行。督促有关企业做好生活物资生产的监督和管理。
三、预警和预防机制
第八条商务、发展改革、交通运输、市场监管部门按职责分工,加强对粮食、食用油、肉类、蔬菜、鸡蛋、奶制品、饮用水、方便食品等重点生活物资、道路运输通行等情况的监测。定期开展市场调查,及时掌握市场总需求、总供给和销售、价格变化、道路通行等情况。
各级各部门应通过监测市场运行情况,科学分析、综合研判,评价新冠肺炎疫情引起的生活物资市场异常波动的性质、程度和影响范围,对苗头性、倾向性问题和早期发现的潜在隐患以及可能发生的市场异常波动,应及时发出预警。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、网络等方式进行。
四、信息报告
第九条大型批发市场、粮油直营店、商场超市如出现抢购生活必需品,导致价格在较大范围内猛涨或商品断档脱销,影响到社会稳定,企业负责人要在1小时内向县商务、发展改革、市场监管等部门报告,县商务、发展改革、市场监管部门要立即对报告事项调查核实。联合对市场异常波动进行综合评估,研判市场异常波动的严重性、紧迫性和变化趋势,确定市场异常波动级别,提出是否启动生活物资保障应急预案的建议。
第十条核实为乡镇级(Ⅲ级)市场异常波动的,县商务、发改、市场监管部门要在1小时内向县政府和市商务、发展改革、市场监管部门报告,通报相关部门,并立即启动应急预案。
核实为县级(Ⅱ级)市场异常波动的,县商务部门要在2小时内向县政府和县级商务、发展改革、市场监管部门报告,立即启动应急预案,并向周边地区相关部门通报。
核实为市级(Ⅰ级)市场异常波动的,市生活物资保障组在2小时内向市新冠肺炎疫情防控领导小组报告,立即启动应急预案,并向相关部门和各市(州)政府通报情况。
报告生活必需品市场异常波动的信息应包括:报送信息单位名称、人员姓名和联系电话,事件发生的时间、地点、起因、造成的影响、已采取的措施、可能造成的危害、下一步采取措施的建议等。应急处置过程中,要及时续报有关情况。
五、应急处置
第十一条按照应急保供工作原则,建立分级应急处置机制,市级(I级)市场异常波动由市生活物资保障组向市新冠肺炎疫情防控领导小组报告,经请示同意后统筹协调处置,县级(Ⅱ级)市场异常波动由县级政府或生活物资保障组协调处置,乡镇级(Ⅲ级)市场异常波动由县政府或生活物资保障组协调处置。
第十二条根据疫情防控应急响应等级,结合市场运行和保障供应情况,科学分析、综合研判,适时调整生活物资市场异常波动级别,启动相应应急预案,采取应急处置措施,确保基本生活物资供应不短缺、不断供。
第十三条发生生活物资市场异常波动,可采取如下措施:
(一)及时发布市场信息,正确引导市场消费,稳定社会预期;
(二)督促指导生产厂家、流通企业、供应商积极组织货源,动用商业库存,增加市场供应;
(三)开展紧缺物资跨区域调运,进行异地生活物资余缺调剂;
(四)按照规定程序和权限,投放县级储备物资,当县级储备物资不足时,再申请投放市级储备物资稳定市场;
(五)当国内生活物资供应不足时,协调组织外贸企业和跨境电商企业迅速开展进口;
(六)当突发事件导致生活物资不能及时充足供应时,可采取定量、限量销售,或实行统一发放、分配;
(七)当出现商业网点无法营业的极端情况,通过设置临时、流动商业网点、设施等方式,保障生活物资供应;
(八)当出现生活物资市场断供的紧急情况,县政府及其部门可依照法律规定的权限和程序,征用单位和个人的财产,保障人民群众基本生活需要;
(九)鼓励引导通过“互联网+”“线上下单+集体团购+同城配送”等新模式,向封闭小区(社区)居民提供生活物资配送服务;
(十)动员社会组织、爱心人士等社会力量开展疫情专项捐赠。
六 保障措施
第十四条商务、发展改革、市场监管部门要根据生活物资市场异常波动情况,及时调整监测频次。深入批发市场、商场超市、仓储物流企业,对市场情况全面调查,做到信息监测与实地调研相结合。摸清生活物资货源渠道、销售库存、价格走势等情况,强化对各类信息的汇总分析,有针对性地采取应急措施。
第十五条应急生活必需品调运。
第十六条应急生活必需品销售网点。
第十七条县生活物资保障部门要落实应急值班值守制度,完善应急工作程序,主要负责同志必须坚守岗位、靠前指挥。配备必要的车辆、通讯及其他技术装备,保障通信网络畅通,信息传递及时准确,确保人员、车辆、物资处于常备状态。形成反应迅速、协调有序、运转高效的应急机制。
第十八条要落实多部门信息共享、会商研判、协调联动制度,形成生活物资保障合力。坚决落实生活物资应急采购、仓储、运输、配送的车辆优先通行、免费停靠等措施,畅通生活必需品运输的“绿色通道”,确保生活必需品运输便捷通畅。
街道疫情防控物资保障方案6
为应对新冠疫情发生时本辖区内管控区、封控区的生活物资能顺利配送到户,有效保障当地群众的基本生活需求,结合实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)制定配送流程。重点制定好疫情发生时生活物资如何从集中配送点分送到户的工作路径、联络机制、分配方式等流程,确保生活物资能顺利配送到居民手中,有效保障当地群众基本生活需求。
(二)突出重点环节。设置生活保障物资的储存点,如超市、便利店、临时仓库等,负责存储和接收物资;根据龙坪镇实际情况,设置镇级储存点1个,村级储存点29个,各村(社区)根据村、组(楼栋)、自然寨户数等实际情况,每个村(社区)设置1个以上集中配送点,负责分装物资;共设置配送点29个,志愿者259名。
二、组织领导
组 长:何玉林 镇党委书记
聂德富 镇党委副书记、镇长
副组长:唐正会 镇党委委员、人大主席
李润培 镇党委副书记
孔祥胜 镇党委委员、纪委书记
周 伟 镇党委委员、组织委员
谢钧鸿 镇党委委员、宣传委员、统战委员
莫津 镇党委委员、政法委员、武装部长
颜景枫 镇党委委员、副镇长
丁媛 副镇长
王智 副镇长
班洪贝 副镇长
曹军 镇计生协会专职副会长
唐榕 县综合执法局龙坪分局局长
成 员:各村工作队长、村“两委”负责人、各社区派出所所长、卫生院院长。
三、工作组组成人员及职责
(一)镇级物资调配组
组 长:周 伟
副组长:颜景枫、唐 榕
成 员:杨 超、高云锦、王 勉、罗家斌、王昌奎、杨鹏程、罗永春、谭兴婷、王世蒙、杨远杰、曾玉君
职 责:落实生活物资等应急物资的采购及经费筹措;负责协调生活物资调拨及车辆等后勤保障工作,做好应急状态物资配送及垃圾转运处置工作。负责将物资分配到四个片区物资配送组。
(二)四个片区物资配送组
第一组 老龙坪片区
组 长:李润培
副组长:黄 磊
成 员:李慈榜、王玉环、何绍东
负责老龙坪片区的生活物资等应急物资的配送,并到村与村网格员组成志愿者进行物资配送。
第二组 板庚片区
组 长:谢钧鸿
副组长:李清泉
成 员:石 竹、蒙艳香、吕宛容
负责板庚片区的生活物资等应急物资的配送,并到村与村网格员组成志愿者进行物资配送。
第三组 云干片区
组 长:王 智
副组长:王 进
成 员:覃 凯、金云玲、蒋光胜
负责云干片区的生活物资等应急物资的配送,并到村与村网格员组成志愿者进行物资配送。
第四组 八总片区
组 长:班洪贝
副组长:罗建敏
成 员:黄平跃、张明秀、杨胜背
负责八总片区的生活物资等应急物资的配送,并到村与村网格员组成志愿者进行物资配送。
如只有一个片区需要配送物资,其他三个片区协助需要配送物资的片区组长前往指定地点,组成志愿者进行物资配送。如有两个片区需要配送物资,其他两个片区(龙坪、板庚互相协助,八总、云干互相协助)协助需要配送物资的片区组长前往指定地点,组成志愿者进行物资配送。如只有一个片区需要配送物资,该片区配送物资队作为备勤队伍待命。
四、主要工作任务
(一)摸清人员情况。各村(社区),以网格为单位,通过网格摸排方式提前对辖区内住户的信息进行收集、登记,至少包括居民姓名、身份证号码、家庭住址(具体到组、门牌号)和联系电话,提前摸清人员信息。
(二)规划集中配送点和组织配送力量。疫情发生时,生活保障物资由镇的储存点(超市、便利店、临时仓库等)迅速运往村委会的集中配送点,再由村集中配送点按照合理标准进行分装,管控区由居民自行到物资配送点领取;封控区由志愿者根据服务的区域到相应集中配送点领取物资,进行配送到户。
1.合理确定集中配置点数量。各村要以网格为单元,充分考虑到各网格的户数,合理安排网格需要设置的集中配送点数量,用于临时存放、分装物资。
2.科学确定集中配送点。以网格为单元,充分考虑到各村组的户数和区位分布等,确定配送点位置。充分利用网格内小卖部、物业用房、空旷场地等,搭建临时帐篷、配备桌椅、设登记处,设置一米安全线,按要求对配送点周围环境进行消杀,设置醒目标识牌。
3.有效配备配送人员。以网格为单位,用好联户长和志愿者,按村组合理配备配送员数量。每个网格要根据实际情况,提前规划人员及工作流程,明确安排接货人员、卸货人员、配送人员及联系方式等。对交通不便、道路不畅,在分配配送人员时,要适当予以增加,确保配送力量有一定充裕度,确保封控村组生活物资配送到户。
(三)严格执行配送流程。管控区、封控区的生活物资由居民通过网上下单采购(线上美团优选、拼多多菜场、商超购物等)或选购由当地政府统一配置生活物资包(主要品种为米、油、蔬菜、肉类等生活必需品,明码标价)等,管控区的生活物资在居民选购后配送到村寨门口物资配送点,按照管控要求由居民选购后自行到物资配送点领取;封控区的生活物资在居民选购后配送到小区村寨门口物资配送点,按照足不出户原则,物资送达配送点,由配送点负责人进行清点登记,并联系户长和志愿者在做好个人防护情况下送到每家每户门口,配送员后退到安全距离后居民方可开门领取,避免与配送人员直接接触。
(四)提前做好宣传动员准备。要做好“前期准备”宣传工作,主要宣传配送流程、集中配送点位置信息、集中配送时间段等,让群众了解到各种配送信息、配送方式,提高实际配送效率,减少矛盾纠纷。
五、工作要求
(一)做好值班值守。各村要坚决落实好疫情防控物资保障相关工作,严格执行领导带班和24小时值班制度,做好信息报送和突发事件处置工作。根据应急预案,按程序及时启用生活物资配送方案,保障新冠疫情期间人民群众的基本生活。
(二)加强宣传引导。利用网格微信群、小喇叭等多种形式进行宣传,提高群众知晓率,缺少物资不要慌,蔬菜到了不要抢,安心在家等配送,确保疫情期间能让广大人民群众安心居家防疫。
(三)落实主体责任,强化责任担当。在疫情防控生活物资保障工作中,对工作责任落实不到位的单位和个人,一律从严从重从快追究。
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