全民素质提升实施方案（通用6篇）
为有力保证事情或工作开展的水平质量，就需要我们事先制定方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。优秀的方案都具备一些什么特点呢？以下是小编整理的全民素质提升实施方案（通用6篇），仅供参考，欢迎大家阅读。
全民素质提升实施方案1
为贯彻落实《国务院关于印发〈全民科学素质行动规划纲要（20xx—2035年）〉的通知》（国发〔20xx〕9号）、《云南省人民政府关于印发〈云南省全民科学素质行动实施方案（20xx—2025年）〉的通知》（云政发〔20xx〕29号）和《文山州人民政府关于印发文山州全民科学素质行动实施方案（20xx—2025年）的通知》（文政发〔2022〕31号）精神，明确“十四五”期间我县全民科学素质行动的目标和任务，结合砚山实际，制定本方案。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
主动融入、服务国家和全省、全州发展战略，紧扣县委、县人民政府中心工作，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和国际化合作的科学素质建设生态，营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好氛围，提升社会文明程度，着力推动创新驱动发展战略、乡村振兴战略、科教兴县战略、人才强县战略深入实施，为砚山县建成中国绿色铝谷核心区、民族团结进步示范县、高原特色现代农业示范县，实现社会主义现代化提供有力支撑。
（二）目标任务
到2025年，我县公民具备科学素质的比例达到12%，力争超过全省平均水平，与发达地区的差距逐步缩小。全县科学素质发展不均衡状态明显改善，科普供给侧改革成效明显，科普资源进一步优化整合，科普组织与人才队伍不断发展壮大，科普工作与科研、教育、文化等事业联合协作机制不断完善，科普示范县、乡（镇）、村、学校创建取得新成效，科普研学基地建设取得新突破，科普活动质量明显提升，公民科学素质建设机制不断创新，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度普遍提高。
二、提升行动
紧紧围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育公民理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造技能，重点开展5项提升行动。
（一）青少年科学素质提升行动
完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，着力提升中小学生的学习能力、实践能力和创新能力，使中小学生掌握基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程，培养良好的科学态度与兴趣。开展多种形式的科普活动和社会实践，引导未成年人树立科学意识，崇尚科学精神，养成运用科学知识和方法思考、解决问题的习惯。
提升基础教育阶段科学教育水平。深入开展省级科普示范学校建设工作，打造砚山县青少年科技教育示范点，鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式提高科学素质。加强农村中小学科学教育基础设施建设和配备，加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度。推进信息技术与科学教育深度融合，推行场景式、体验式、沉浸式学习。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。（县教育体育局牵头，县委宣传部、县财政局、县农业农村科学技术局、团县委、县妇联、县科协、县社科联配合）
实施科技创新人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制，对有科学家潜质的青少年进行个性化培养。将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训。拓展青少年科技活动交流渠道，大力开展中小学“五项”学科竞赛、青少年科技创新大赛、科学表演大赛、机器人竞赛和校园科技节等活动，组织参加全国、全省科技竞赛活动，不断提高青少年科学素质。（县教育体育局牵头，县工信商务局、县农业农村科学技术局、县妇联、县科协、县社科联配合）
实施提升教师科学素质行动。将科学精神纳入教师培养过程，加强职业学校“双师型”教师队伍建设，切实提升教师的科学素养。加强中小学科学教师和科技辅导员队伍建设，加大科学教师的培训力度，整合各部门培训资源，培训中小学骨干教师10名，培训科技辅导员50名以上。（县教育体育局牵头，县人力资源和社会保障局、县委党校、县科协、县社科联配合）
建立校内外科学教育资源有效衔接机制。实施馆校合作行动，引导中小学充分利用科技馆、图书馆、科普教育基地、流动科技馆、农村中小学科技馆、科普大篷车、青少年校外活动中心、青少年科技教育基地等资源，开展青少年科普活动。广泛开展科技节、科学营等活动，提升学生创作科技小论文、小发明、小制作的能力和水平。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。加强学龄前儿童科学启蒙教育。推动学校、社会和家庭协同育人。组织科研机构、医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源。积极鼓励基层组织、民间公益组织、社会团体等开展普及性科技活动，扩大参与面和影响力。（县教育体育局牵头，县委宣传部、县发展改革局、县工信商务局、县自然资源局、州生态环境局砚山分局、县农业农村科学技术局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急局、县财政局、团县委、县妇联、县科协、县社科联配合）
（二）农民科学素质提升行动
以提升农民科技文化素质为重点，推动农村科普资源不断丰富，科普公共服务能力和科普基础设施建设持续改善，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
实施高素质农民培育计划。以实施“一二三”行动、打造现代农业示范区和“六个百万”产业示范基地建设为引领，面向保障粮食安全和重要农产品有效供给、构建高原特色现代农业产业体系、发展农村社会事业新需求。依托农业技术推广机构、涉农科研院所、农函大、农技协等平台开展农民教育培训，组织科技人员深入基层一线开展实用技术培训；依托农广校等平台，实施高素质农民培育工程，大力提高农民科学文化素质，服务农业产业化、农村现代化。开展农民职业技能、农村电商技能人才培训，引导农民参加技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等﹐开展农民教育培训5000人次以上，培育农村创业创新带头人200人以上。（县农业农村科学技术局牵头，县人力资源和社会保障局、县林草局、县乡村振兴局、县妇联、县科协、县社科联，各乡（镇）人民政府配合）
实施乡村振兴科技支撑行动。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施“科普惠农兴村行动”“科技专家下乡助推产业提升行动”，推广科技小院、村会合作等农业科技社会化服务模式。深入推行科技特派员制度，选派农村科技特派员50人以上、科技特派团1个以上。支持家庭农场、农民合作社、农村专业技术协会、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体通过建立示范基地、示范协会、田间学校等方式开展科技示范，引导专业技术协会等开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备、设施引入农户，引领现代农业发展。（县农业农村科学技术局牵头，县财政局、县人力资源和社会保障局、县林草局、县乡村振兴局、县科协、县社科联，各乡（镇）人民政府配合）
提升革命老区、民族地区、乡村振兴重点地区农民科技文化素质。以铸牢中华民族共同体意识为主线，开展科技助力乡村振兴、科普示范创建等科普活动，提高革命老区、民族地区、乡村振兴重点地区农民科学文化素质，推动高质量发展。提升农村低收入人口职业技能，积极推广发展特色种养殖业和农产品加工业，扶持农村专业技术协会、发展壮大村级集体经济，不断增强农民发展能力，实现农村产业兴旺、收入增加。开展“乡贤智力服务文山”活动。继续推进民族科普工作，在少数民族聚居的行政村、较大的自然村，以开展民族科普为抓手，积极培养少数民族“双语”科普人才，以点带面开展精准科普培训。（县科协牵头，县财政局、县人力资源和社会保障局、县农业农村科学技术局、县文化和旅游局、县林草局、县乡村振兴局、县民族宗教局、县社科联，各乡（镇）人民政府配合）
（三）产业工人科学素质提升行动
重点围绕砚山县“三个定位”发展要求和目标，以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好地服务产业强县和现代化经济体系建设。
开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦·劳动美”、最美职工、巾帼建功等向新时代产业工人典型代表学习活动，持续开展“劳动者风采”宣传、劳模工匠先进事迹巡回宣讲等，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。（县总工会牵头，县委组织部、县委宣传部、县财政局、县工信商务局、县人力资源和社会保障局、县文化和旅游局、团县委、县妇联、县融媒体中心、县社科联配合）
实施职业技能提升行动。在全县职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产、卫生健康等内容，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。支持建设高水平、专业化产教融合实训基地，支持技工学校提升实训能力。通过开展基本权益保护、安全生产、健康生活常识、劳动技能等知识培训和科普活动，提高职工安全健康意识和自我保护能力。深入实施农民工职业技能提升计划、求学圆梦行动等，增加进城务工人员教育培训机会。深入推进企业职业技能等级认定工作，完善产业工人技能评价方式。（县人力资源和社会保障局牵头，县委组织部、县工信商务局、县教育体育局、县农业农村科学技术局、县卫生健康局、县应急局、县林草局、县乡村振兴局、县总工会、团县委、县妇联、县科协、县社科联，各乡（镇）人民政府配合）
发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家做提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价。发挥“科创中国”“学习强国—国家职业技能提升培训服务平台”“技能强国—全国产业工人技能学习平台”等平台作用，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。加强产业工人队伍网络平台建设，推动做好快递员、网约工、互联网营销师等群体科学素质提升工作。（县农业农村科学技术局牵头，县委组织部、县工信商务局、县人力资源和社会保障局、县财政局、县林草局、县总工会、团县委、县妇联、县科协、县社科联配合）
（四）老年人科学素质提升行动
坚持传统服务与智能创新相结合，线上服务与线下渠道相结合，深入推进“智慧助老”行动，以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，方便老年人融入智慧社会，增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
加强老年人健康科普服务。依托健康教育系统，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机关、进养老机构、进家庭，每年组织开展老年健康宣传周、健康讲座等活动，利用传统和新型媒体，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、疾病防控、应急处置等健康知识，提高老年人健康素养。优化互联网医疗服务平台功能，充分利用社区老年人服务设施、科普园地、党建园地等阵地为老年人提供健康科普服务。（县卫生健康局牵头，县委宣传部、县委老干部局、县文化和旅游局、县科协、县融媒体中心、县社科联，各乡（镇）人民政府配合）
实施银龄科普行动。组建“七乡银发”志愿服务队伍，组织开展“银龄科普”行动，引导老科技工作者协会、老科技工作者聚焦乡村振兴、生态文明建设和“三个定位”发展目标献智出力，贡献“银发力量”。（县委组织部牵头，县委宣传部、县农业农村科学技术局、县卫生健康局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县科协、县社科联配合）
（五）领导干部和公务员科学素质提升行动
进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展、乡村振兴等战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，深入开展“万名党员进党校”活动，坚持党员领导干部理论宣讲制度，强化学习教育培训，推动全县各级领导干部和公务员进一步增强提升治理体系和治理能力现代化的本领，更好地服务党和国家事业发展。
加强科学素质教育培训。围绕高素质专业化干部队伍建设目标，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，在学习强国云南学习平台、云岭先锋、云南省干部在线学习学院等平台学习科学素质课程，在党校培训课程设计中，常态化加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。大力开展面向基层领导干部和公务员，特别是革命老区、民族地区、乡村振兴重点地区干部的科学素质培训工作。（县委组织部牵头，县委宣传部、县人力资源和社会保障局、县科协，各乡（镇）人民政府配合）
在公务员录用中落实科学素质要求。在公务员管理工作中落实科学素质要求。认真贯彻落实“将科学信息、重大科技新成果等内容纳入考核录取体系”的要求，不断完善干部考核评价机制，在公务员培养锻炼和任职考察中，强化科学素质、科学思维等要求并有效落实。（县委组织部牵头，县人力资源和社会保障局配合）
三、重点工程
围绕砚山高质量发展要求，深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，实施四项重点工程。
（一）科技资源科普化工程
建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。
实施科技资源科普化专项行动。支持和鼓励职业学校、科研机构、企业等开发科普资源、开展科普工作。拓展科技基础设施科普功能，鼓励科研院所、职业学校、企业等开发大型科学仪器设备的科普功能，鼓励科研院所、职业学校实验室等创新基地面向社会开展多种形式的科普活动，鼓励企业设立向公众开放的科普场馆或设施。（县农业农村科学技术局牵头，县委宣传部、县工信商务局、县教育体育局、县财政局、县科协、县社科联配合）
强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神，完善砚山县十大“最美科技工作者”评选表扬办法。支持有条件的院士专家工作站、科技专家服务站、科普教育基地等机构打造科学家精神教育基地，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验，激发社会创新热情和创造活力。深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任、自立自强、建功立业，成为践行科学家精神的表率。增强科技人员科普能力，针对经济社会发展特别是科技创新方面热点焦点问题，主动、及时、准确发声。组建科普专家库，引导鼓励广大科技工作者发挥自身专业优势，面向社会开展科普创作和科技传播。支持科研工作者将最新研究成果转化为科普产品。（县科协牵头，县委组织部、县委宣传部、县教育体育局、县农业农村科学技术局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县融媒体中心、县社科联配合）
（二）科普信息化提升工程
提升优质科普内容资源创作和传播能力，推进科普信息化建设。
实施全媒体科学传播能力提升计划。与推动全县传统媒体和新兴媒体融合发展同频共振，在加大主流媒体宣传的同时，全力探索“融媒体+公民科学素质建设”宣传工作模式，大力发展新媒体科学传播，加大科技宣传力度，增设科普专栏，拓宽科普内容，通过微信、微博、抖音、快手短视频等方式向社会、向群众进行推送。有效整合传统宣传媒介，鼓励在户外广告、公共交通、景区景点、单位部门等宣传栏、电子屏等各类宣传媒介上增设增加科学传播公益广告，实现科普内容多渠道覆盖传播。（县委宣传部牵头，县农业农村科学技术局、县文化和旅游局、县科协、县融媒体中心、县社科联，各乡（镇）人民政府配合）
实施智慧科普建设工程。加强“科普砚山”建设，推进科普与大数据、云计算、人工智能等技术深度融合，强化需求感知、用户分层、情景应用理念，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级，利用现有资源构建科学传播网络平台。推动“科普中国”优质资源落地应用，完善电子科普橱窗、科普e站等科普信息化载体建设，与智慧教育、智慧城市、智慧社区等深度融合。推动科普信息员队伍建设，强化科普信息精准推送服务，依托大数据、云计算等技术手段，采集和挖掘公众需求数据，强化科普需求跟踪分析，做好科普知识定向传播。推动优质科普资源向边远少数民族村寨、乡村振兴示范村重点地区倾斜。（县科协牵头，县委宣传部、县委网信办、县发展改革局、县工信商务局、县教育体育局、县农业农村和科学技术局、县民族宗教局、县财政局、县林草局、县融媒体中心、县社科联，各乡（镇）人民政府配合）
（三）科普基础设施工程
加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入机制，实现科普资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。
加强对科普基础设施建设的统筹规划。将科普基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，使科普基础设施建设与国民经济和社会发展相协调。加大科普基础设施建设项目的申报工作力度，不断改善科普设施供给水平。建立完善科技馆、科普基地、科普示范学校、科普e站等管理制度。鼓励社会资金投入科普基础设施建设。探索多元主体参与科普基础设施建设的运行机制和模式，构建科普基地动态管理和长效激励机制，提高科普服务质量和能力。推进符合条件的科技场馆免费开放。（县发展改革局牵头，县财政局、县教育体育局、县农业农村科学技术局、州生态环境局砚山分局、县科协、各乡（镇）配合）
完善现代科技馆体系。优化县科技馆展教设备规划布局，逐步提升县科技馆展教功能，构建服务科学文化素质提升的现代科技馆体系。建设以实体科技馆为依托和基础，流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆为拓展和延伸，辐射基层科普设施的现代科技馆体系。整合各级各类科普场馆资源，支持开展科普活动、科普展教品创新研发，打造科学家精神教育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集的数字化科普平台。（县科协牵头，县财政局、县教育体育局、县文化和旅游局、州生态环境局砚山分局、县社科联配合）
大力加强科普基地建设。深化全国和省级科普教育基地创建工作，对已有的省级科普基地进行分类提升或淘汰，推动有条件的企事业单位、社会组织因地制宜建设一批具有产业或学科特色的专题科普基地，鼓励和支持各有关行业和部门建立科普研学实践基地。开发和充实图书馆、文化馆、地质公园、主题公园等场所的科普内容。（县农业农村科学技术局牵头，县财政局、县教育体育局、县文化和旅游局、县应急局、州生态环境局砚山分局、县科协、县社科联配合）
（四）基层科普能力提升工程
建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成平战结合应急科普体系。
建立应急科普宣教协同机制。建立横纵全覆盖的应急科普宣教体系。完善砚山县应急科普宣传体系，组建专家委员会。推动各级各部门建立应急科普部门协同机制，有效整合各级宣传资源融入，坚持日常宣教与应急宣传相统一，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。提升媒体和媒介宣教能力，强化与相关部门合作，储备和传播优质应急科普内容资源，常态化开展传染病防治、自然灾害应急避险、自采误食有毒野生菌、食用毒性中药材的科学预防和应急处置等主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进机关。突发事件状态下，各级各部门密切协作，统筹力量直达基层开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力，将科普与舆论引导、政策措施宣传结合，规范发声渠道，辟除虚假信息，减少信息过载。及时跟进媒体舆论，围绕公众关切和突发事件，针对谣言快速发声、澄清事实，正确引导舆论，维护社会稳定。（县应急局牵头，县委宣传部、县工信商务局、县教育体育局、县农业农村科学技术局、县卫生健康局、县林草局、县气象局、县科协、县融媒体中心、县社科联，各乡（镇）人民政府配合）
健全基层科普服务体系。以新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心（站）、农村科技活动室、中小学科技活动室等为阵地，以基层科协“三长”队伍为骨干力量，以志愿服务为重要手段，组建县级组织落实的基层科普服务体系。加快推进基层科协组织力提升改革，推动科协组织向基层延伸，分类推进企业、园区、社区等基层科协组织建设，扩大对新经济组织、新社会组织的组织覆盖和工作覆盖。完善科技志愿服务管理制度，推动学校、医院、企业和社会组织等组建科技志愿服务队，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。深入实施基层科普行动计划，组织符合条件的乡（镇）积极申报实施科普示范社区、社区科普学校等建设，探索建立基层科普展览展示资源共享机制。（县科协牵头，县委组织部、县委宣传部、县工信商务局、县教育体育局、县农业农村科学技术局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急局、县林草局、县总工会、团县委、县妇联、县红十字会、县社科联，各乡（镇）人民政府配合）
深入开展重点科普活动。围绕“三个定位”、“六大战役”、生物多样性、碳达峰碳中和等知识宣传普及，积极开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、双创活动周、食品安全宣传周、全国科普日、防灾减灾日、公众科学日等活动。充分发挥各级文艺小分队、科普工作队、志愿服务队、宣传媒体等资源力量，融入地域民族文化特色，注入现代气息和时代元素，努力创新科普活动形式，注重活动互动性与实效性，推出更多接地气有人气受欢迎的科普活动，增进公众对科技发展的了解和支持。（县委宣传部牵头，县发展改革局、县工信商务局、县教育体育局、县农业农村科学技术局、县市场监管局、县民族宗教局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、州生态环境局砚山分局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县应急局、县林草局、县气象局、县妇联、县科协、县社科联，各乡（镇）人民政府配合）
加强科普队伍建设。建立科普人才培养、使用和评价机制。大力发展科普场馆、科普基地、新媒体科普、科普研究等领域科普人才队伍。支持年富力强、实践经验丰富的科技人才从事科普工作，打造一支科普兼职队伍。面向城镇、社区、农村、学校、企业等领域，广泛吸纳科技工作者加入县科普志愿服务队。不断巩固基层科协组织力“3+1”试点工作成果，把农业综合服务中心主任（副主任）、学校校长、医院院长、企业负责人等吸纳进基层科协组织兼职、挂职。（县科协牵头，县委组织部、县委宣传部、县发展改革局、县工信商务局、县教育体育局、县财政局、县农业农村科学技术局、县人力资源和社会保障局、县社科联，各乡（镇）人民政府配合）
四、组织实施
（一）组织保障
县人民政府领导《砚山县全民科学素质行动实施方案（20xx—2025年）》（以下简称《科素实施方案》）落实工作，有关部门和单位要将《科素实施方案》有关任务纳入本部门本系统工作规划和年度计划，结合工作职能职责，明确一位领导主抓，一名相关业务人员负责日常工作，确保涉及本领域的全民科学素质工作任务落到实处。县科协要充分发挥领导小组办公室的综合协调作用，做好沟通联络，会同有关方面共同推进全县科学素质建设工作。
各乡（镇）人民政府负责领导当地全民科学素质落实工作，要把科学素质建设作为经济社会发展的一项重要任务，纳入本乡（镇）总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核。各乡（镇）科协牵头推进《科素实施方案》落实工作，完善科学素质建设工作机制，会同有关部门和单位全面推进科学素质建设工作。
（二）机制保障
完善目标责任机制。县考核办将科学素质建设纳入目标责任考核，形成逐级负责、层层落实的工作局面。县全民科学素质工作领导小组每年至少召开一次全民科学素质工作会议，协调推进工作落地见效。
完善表扬激励机制。根据国家和省、州有关规定，对在全民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表扬，积极举荐优秀科普组织和科技工作者参与国家和省、州科技、科普奖项评选。
完善监测评估体系。健全完善我县公民科学素质工作年度考评制度和考核细则，确保工作任务和目标落实。
（三）条件保障
加强政策支撑。认真贯彻落实国家和省、州有关科普专业技术职称评定的政策要求，探索将科普人才列入各级各类人才奖励和资助计划。
加强经费保障。将科普经费按照标准纳入县级财政预算。有关部门和单位要统筹考虑和落实科普经费。提倡个人、企业、社会组织等设立科普基金，资助科普项目，开展科普服务。
五、工作进度
启动实施。各级各有关部门要认真做好《科素实施方案》的宣传、落实工作。
全面实施。2022—2024年，加强组织领导，加大投入力度，抓好监测评估，针对薄弱环节，解决突出问题，着力推进各项重点任务全面完成。
总结评估。2025年，组织开展终期检查，对“十四五”期间科学素质建设工作进行全面总结和评估。
全民素质提升实施方案2
为贯彻落实党中央、国务院关于科普和科学素质建设的重要部署，进一步明确我区“十四五”公民科学素质建设工作目标、重点任务、工作分工和保障措施，根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（20xx―2035年）的通知》（国发〔20xx〕9号）和《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（新政发〔20xx〕26号），结合自治区实际，制定本实施方案。
一、发展基础
“十三五”时期，自治区科学技术协会和各有关部门（单位）、各地（州、市）始终坚持增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，突出抓好青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员“四类人群”科学素质提升，积极实施“十项工程”，持续推动我区全民科学素质建设水平整体提升，“党的领导、政府推动、全民参与、社会协同、开放合作”建设模式基本形成，“十三五”各项目标任务如期实现。20xx年第十一次中国公民科学素质抽样调查结果显示，新疆公民具备科学素质的比例达到7.52%，超过了“十三五”6.08%-6.97%的发展目标预测区间，比20xx年的3.97%提高了3.55个百分点，我区公民科学素质水平进入稳步发展阶段。具体来看，乌鲁木齐（10.9%）的公民科学素质水平已超过全国（10.56%）总体水平，进入快速提升阶段；克拉玛依市（9.8%）、昌吉州（9.3%）、吐鲁番市（8.2%）、哈密市（8.1%）的公民科学素质水平超过新疆总体水平；博州（7.4%）、巴州（7.0%）、阿克苏地区（6.9%）、伊犁州（6.8%）、塔城地区（6.7%）、阿勒泰地区（6.5%）、克州（5.4%）、和田地区（5.1%）、喀什地区（5.1%）的公民科学素质水平均超过5%。
二、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议、中央民族工作会议、第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，紧紧围绕自治区党委决策部署，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和开放合作的科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆贡献力量。
（二）工作目标
到2025年，我区公民具备科学素质的比例达到12%，南北疆公民科学素质发展不均衡明显改善，特别是南疆各地州公民科学素质水平得到较大提升，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科普高质量服务体系基本建立，科普有效供给显著增强，科普“去极端化”成效明显，科学精神和科学家精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚。
三、提升行动
（一）青少年科学素质提升行动
1.实施科学精神和科学家精神进校园行动。坚持立德树人，把弘扬科学精神和科学家精神、铸牢中华民族共同体意识贯穿青少年科技教育活动全过程，融入中小学课堂教学和课外实践活动。鼓励中小学开展弘扬科学精神和科学家精神主题活动。各地科技部门、科协和教育部门每年联合开展科学精神和科学家精神进校园活动不少于2次。鼓励支持有条件的学校打造科学家精神教育基地、前沿科技体验基地。
2.实施馆校合作行动。引导中小学充分利用科技馆、博物馆、青少年校外活动中心、科普教育基地等科普场所广泛开展科学营、科技小论文（发明、制作）、明天小小科学家等科技教育活动。开发高校、科研院所、医疗卫生机构、企业等所属优质科技教育资源开展青少年前沿科技夏（冬）令营、一日营、周末营、科学调查体验、高校科学营等科技教育活动。中小学校每学期联合各类场馆、高校等开展科普研学实践教育活动不少于1次，举办科普讲座不少于1次，有条件的学校每年举办校园科学节，参与科普活动的在校学生达到90%以上。每两年命名不少于20所自治区青少年科技活动特色学校，每五年在全区科技馆挂牌成立一批“新疆青少年实践教育基地”。
3.培养科技创新后备人才。每年从自治区青少年科技节、青少年科技创新大赛、机器人大赛等赛事选拔100名左右品学兼优的中学生走进大学，在学科领域专家、教授指导下参加科学研究、学术研讨和科研实践，感受名师魅力，体验科研过程，激发科学兴趣，提高创新能力，树立科学志向。建立高校与中学联合发现和培养青少年科技创新人才的有效模式。开展英才计划、少年科学院、青少年科学俱乐部等工作，自治区建成1个高标准青少年科学俱乐部。鼓励支持有条件的地方、学校等建立一批少年科学院、青少年科学俱乐部。
4.开展大学生科技创新实践活动。加快推进“六卓越一拔尖”计划2.0，重点加强新工科、新医科、新农科、新文科建设，实施“自治区高等学校重点学科振兴行动计划”，打造更多学科高地。深化高校创新创业教育改革，加强国家级创新创业示范高校建设，实施大学生创新创业训练计划，举办“互联网+”大学生创新创业大赛、“挑战杯”竞赛，支持在校大学生开展创新性实验。实施研究生教育创新计划，完善科教融合和产教融合协同育人机制，拓宽研究生学术视野、激发创新思维，提升研究生知识创新和实践创新能力。加强职业教育、科学教育和技能培训。
牵头单位：自治区教育厅、科技厅，自治区科协
责任单位：自治区党委宣传部，自治区人力资源和社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、农业农村厅、文化和旅游厅、卫生健康委，自治区广电局，自治区团委、妇联，中科院新疆分院，自治区气象局、地震局，新疆消防救援总队
（二）农牧民科学素质提升行动
5.实施高素质农牧民培育计划。面向保障粮食安全和重要农副产品有效供给、构建乡村产业体系、发展农村社会事业新需求，开展农民教育培训，大力提高农民科技文化素质，服务农业农村现代化。把科学精神和科技知识课程纳入自治区现代农牧民培训计划，每年培训不少于2万人次。开发适用于农村党员（远程）教育站点培训的科学精神和科技知识教学课件，在每期集中学习中安排不少于1课时课程，每年覆盖100万人次。实施农村实用人才培养计划，整合各类教育培训资源创建一批实习实训、创业孵化基地。发挥农技协组织和“科技小院”作用，以新型农业经营主体领办人和骨干为重点，每年组织培训不少于500场次，培训农民合作社带头人、家庭农场经营者不少于500人次。开展返乡农民工、大学生等农村电商普及培训，“十四五”期间培训5000人以上。开展乡土人才示范培训，发展一批“土专家”“田秀才”。发挥手机“新农具”科普效用开展农牧民技能培训。探索开展高素质农民职称评定试点，建立符合高素质农民特点的职称评价标准和评定办法，培育有文化、懂技术、善经营、会管理的现代农民，为自治区实施乡村振兴战略提供坚强的人才支撑和智力保障。结合实际开展农牧民高级技师认定工作，“十四五”期间认定农牧民高级技师100名以上。推进“乡村振兴巾帼行动”，提高农村妇女职业技能，普及身心健康、应急避险等知识，提高农村妇女素质。
6.实施科技助力乡村振兴行动。建立社会各类人才投身乡村建设激励机制，每年选派不少于1000名科技、文化、医疗卫生等领域人才下乡服务，投入乡村文明建设。发展壮大科技特派员队伍，“十四五”末全区科技特派员培训达5000人次。组建100个“科技助力乡村振兴”专家服务团。持续推动“科创中国@新疆”建设，围绕自治区重点产业找准技术难点，开展“揭榜挂帅”、重点攻关。加强乡村卫生健康人才队伍建设，每年采取线上线下方式开展各级各类卫生技术人员继续医学教育2.5万人次。实施基层农技人员素质提升培训，每年重点培训各类农业科技人员400人。加强乡村文化旅游人才队伍，深入开展“文化润疆”工程，选派具有相应素质、专业要求的文化工作者和专家组下乡服务指导。引导社会科普资源向南疆四地州和脱贫县倾斜，开展兴边富民行动、科普边疆行活动，推动科技援疆。
7.培养农村创业创新人才。实施农村创业创新带头人培育行动，加快建设农村创业创新孵化基地，搭建农村创业创新大赛平台，评选推出一批农村“双创”带头人。加强农业企业科技人才培养，组织农业领域科技型企业参加新疆创新创业大赛。实施农民创业创新行动，提高农业科技园区、星创天地孵化带动作用，面向返乡农民工等开展创业培训、创业辅导、创业孵化，营造社会化、专业化、便捷化农村创新创业环境。依托科技计划项目、重点实验室、工程技术中心等平台培育农业科技人才，“十四五”期间选拔培养高层次农业科技创新人才50名左右，培育创新团队20个。
8.广泛开展农村科普活动。引导社会多元主体积极参与农村科普，进一步发挥农村科普教育基地、现代农业科技示范基地、农村中学科技馆、科学工作室等科普阵地科普功能和作用。开展农村优秀科普文化艺术作品创作、征集活动，开发创作通俗易懂、接地气的科普动漫、挂图、“口袋书”，丰富农村科普内容供给。在《科学与生活》《知识-力量》中增加“五大人群”精准科普内容。开展“1+1”科教帮扶活动，组织自治区青少年科技教育活动示范学校与农村学校结对子，每年结对子青少年不少于1万人次。每年组织100名农村学生参加“高校科学营”活动。
牵头单位：自治区科协，自治区农业农村厅
责任单位：自治区党委组织部、宣传部，自治区教育厅、科技厅、工业和信息化厅、民委（宗教事务局）、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、文化和旅游厅、卫生健康委，自治区广电局、体育局、林草局、乡村振兴局，新疆农科院、社科院，自治区妇联、社科联，自治区气象局、地震局
（三）产业工人科学素质提升行动
9.开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦·劳动美”“最美职工”“巾帼建功”等活动，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。开展“劳动创造幸福”主题宣传教育活动，开展“文化润疆·进千企到万家”主题活动，组织“永远跟党走”“展技能、亮初心”等群众性主题宣传教育活动，夯实产业工人听党话、感党恩、跟党走的思想基础。
10.加强产业工人职业技能培训。落实《全国职工素质建设工程五年规划（20xx-2025年）》，坚持创新核心地位，充分发挥职工首创精神，提升职工创新能力，深入开展职工创新活动。发挥“科创中国”新疆平台服务作用，探索企业科技创新和产业工人科学素质提升双促进路径。建设示范性高技能人才培训基地、劳模和工匠人才创新工作室、技能大师工作室，开展技术攻关、技术改造、技术协作、技术发明，注重培养创建全国示范性劳模和工匠人才创新工作室，加大自治区劳模和工匠人才创新工作室创建力度，到“十四五”末，自治区劳模和工匠人才创新工作室达到800家。支持一批具备条件的行业、企业联合高校、职业院校和专业科研机构共建实验实训平台。发挥企业家提升产业工人科学素质示范引领作用，对具备较高职业技能和自主创新意愿人员特别是企业拔尖技能人才，开展岗位创新创效培训，鼓励企业在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。举办创新创业大赛、创新方法大赛、企业“创新达人”评选，积极参与中国创新方法大赛、全国乡村振兴职业技能大赛等创新活动，以赛代训提升技能，推动大众创业、万众创新。推广“工学一体化”“职业培训包”“互联网+”等先进培训方式，鼓励建设互联网培训平台。
11.推动进城务工人员素质提升。持续实施农民工“春潮行动”、新生代农民工职业技能提升计划，开展劳动预备培训、就业技能培训、职业技能提升培训等专项培训，全面提升进城务工人员职业技能和就业创业能力。实施“求学圆梦行动”，“十四五”期间每年帮助3000名左右农民工和一线职工提升学历水平。围绕市场急需紧缺职业开展家政、养老服务、托幼、安保、电商、汽修、电工、妇女手工等就业技能培训。开展劳模精神和工匠精神宣教活动，引导进城务工人员爱岗敬业，追求精益求精。加大面向进城务工人员的科普宣传教育活动力度。
牵头单位：自治区总工会，自治区人力资源和社会保障厅
责任单位：自治区党委宣传部，自治区发展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、农业农村厅、卫生健康委、应急管理厅，自治区广电局，自治区团委、妇联、科协
（四）老年人科学素质提升行动
12.提升老年人信息素养和健康素养。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会需求和困难开发科普音视频资源。依托老年大学、老年科技大学、社区科普大学、养老服务机构等，聚焦出行、就医、消费、办事、文娱等老年人日常生活涉及的高频事项和服务场景，开展智能手机等电子产品使用培训，帮助老年人更好适应智能技术、享受信息化发展成果。把“科普中国”嵌入街道、社区各类综合服务平台，联接到自治区主流媒体及所属新媒体平台。在新时代文明实践中心（所、站）、社区老年人日间照料中心宣传阵地开辟老年人健康科普专栏，丰富老年人健康科普传播渠道和内容。在农村幸福大院院长、养老院院长培训中增加卫生、保健相关科普知识。
13.实施银龄科普行动。积极开发老龄人力资源，扶持发展好老年大学协会、老科技工作者协会、老教授协会等组织，建立完善老年人科普专家库，动员组织退休教师、医生、科技人员、文化工作者开展老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭活动，普及合理膳食、食品安全、心理健康、健身运动、合理用药、应急处置等知识。发展壮大老年志愿者队伍，鼓励支持老年人积极参与社会治理，推动红色文化、科学家精神、口述历史、非物质文化遗产、工匠精神等传统文化的发扬和传承。“十四五”末基本实现老年科技大学、老年志愿者队伍、老专家科普报告团在地（州、市）一级全覆盖，每年举办“科学大讲堂”活动200场次以上。
牵头单位：自治区卫生健康委
责任单位：自治区党委宣传部，自治区教育厅、工业和信息化厅、民政厅、应急管理厅，自治区市场监管局、广电局、体育局，自治区科协
（五）领导干部和公务员科学素质提升行动
14.深入贯彻落实新发展理念。找准践行新发展理念的切入点、结合点和着力点，加强领导干部和公务员前沿科技知识和科技发展趋势等学习，提高领导干部和公务员科学履职水平。强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，深入贯彻落实“要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”的重要指示精神，提升协同推动科技创新和科学普及的意识和能力。
15.强化科学教育培训。把科学素质课程纳入各级党校（行政学院）培训课程体系，加强面向基层领导干部和公务员的科学素养培训。把“科普中国”优质资源纳入新疆干部在线学习平台。公务员主管部门依照法定职责权限和程序，将全民科学素质有关要求列入公务员考试录用的测查内容。在干部任职考察中，强化科学素质有关要求并有效落实。
牵头单位：自治区党委组织部
责任单位：自治区党委宣传部，自治区教育厅，自治区党委党校（自治区行政学院），自治区科协，中科院新疆分院
四、重点工程
（一）科技资源科普化工程
16.建立完善科技资源科普化机制。逐步推动科普工作实绩列入科技人员职称评聘条件，把科普工作纳入科技创新基地考核。鼓励、支持国家和自治区科技项目承担单位和人员结合科研任务开展科普工作。加快各类科技教育资源开发转化，建立学术交流与科普活动结合机制，推动学术资源科普化。用好援疆机制对接优质科普资源。推动科普事业与科普产业融合发展，探索“产业+科普”模式。
17.发挥科技资源科普功能。支持和推动高校、科研院所、企业、学会（协会、研究会）聚焦丝绸之路经济带核心区建设，聚焦自治区重点产业关键技术和创新成果开发科普资源，开展科普工作。拓展科技基础设施科普功能。在“丝绸之路经济带创新驱动发展试验区”和“乌昌石国家自主创新示范区”等创新高地植入科普元素。组织领导干部和公务员到高校、科研院所、科技企业实地参观学习。推动成立新疆科普共享联盟，鼓励有条件的国家重点实验室、自治区重点实验室等高端科技资源面向社会开展科普活动，每年组织50名科学爱好者、拔尖青少年走进重点实验室。建设科学传播专家工作室。推动“科创中国@新疆”创新成果科普化。
18.强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动。“十四五”期间力争建设新疆科学家精神馆，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验。鼓励、支持各地打造科学家精神教育基地。广泛宣传全国创新争先奖、中国青年科技奖、青年女科学家奖、求是杰出青年成果转化奖、新疆科普奖、新疆青年科技奖获得者和新疆最美科技工作者，号召和激励更多科技工作者投身科普。“十四五”期间评选表彰新疆科普奖60个、新疆青年科技奖40个、新疆最美科技工作者100名。通过能力培训、榜样示范等提升科技人员科普能力。探索创办“天山科技论坛”，打造领导干部与科技工作者交流平台。
牵头单位：自治区科技厅
责任单位：自治区党委宣传部，自治区发展改革委、教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅，新疆社科院，自治区妇联、科协、社科联，中科院新疆分院
（二）科普信息化提升工程
19.大力支持科普创作。紧紧围绕自治区党委重点工作，推动丝绸之路经济带核心区建设、乡村振兴、生态环境保护等重大题材，大力支持开展科普创作，大力宣传、推广优秀科普作品。加大对数字图书、动漫、短视频、游戏类优秀原创科普作品扶持和奖励力度。支持单位、社会机构、个人汲取中华文化积淀，开发贴近新疆实际、贴近群众生活的网络科普资源。针对公众关注的热点事件、科技领域开展科学解读，诠释科技问题和科技现象，挖掘背后的科学人文价值，融入科学方法和科学精神。支持科幻产业发展，整合力量探索打造新疆首个科幻主题公园。
20.提升全媒体科学传播能力。推动自治区主流媒体及所属新媒体平台、全民科学素质工作相关单位官方网站以开辟专栏、链接网址等方式传播“科普中国”资源。增加主流媒体公益性科普宣传内容，增加科普公益广告。促进媒体与科技界沟通合作，开展媒体从业人员科学传播能力培训，增强科学传播专业性和权威性。开通“新疆科协学习强国号”，突出科学精神、科学思想培养。拓展新疆基础教育资源公共服务平台科普功能。加大融媒体中心、远程教育网、校园班班通等渠道科普传播力度。借鉴先进省市经验，适时开发融合“科普新疆”“科创新疆”“智汇新疆”“科协融媒体”“科技工作者之家”五大功能的“新疆科普云”平台。用足用好科普电子大屏、科普e站传播科普资源。持续发展壮大“科普中国”信息员队伍。
21.推进智慧科普建设。发展基于互联网的科普资源创造和传播渠道，推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展，使公众在智慧体验中感受科技魅力。推动建设新疆科技馆数字馆，在科技馆展教中采用更多数字技术。整合各层级科技馆信息资源，探索各层级科技馆互联互通、信息共享、协同应用，构建数字化网络科普格局。推动科普元素作为“智慧城市”“智慧社区”建设内容和构成部分。
牵头部门：自治区科协
责任单位：自治区党委宣传部、网信办，自治区发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、民委（宗教事务局）、民政厅、农业农村厅，自治区广电局，自治区科协、社科联
（三）科普基础设施建设工程
22.加强科普基础设施建设和保障。把科普基础设施建设纳入各地发展规划，保障公益性科普基础设施和运行经费相关支出。继续推行科技馆登记注册制度和年报制度。继续推进符合条件的科技馆免费开放，地方财政部门对科技馆免费开放提供经费配套保障。支持社会力量参与科普基础设施建设。鼓励、支持乡镇（街道）和行政村（社区）建设科普馆，在新建及现有基础服务中心拓展科普功能，在新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心建设科普设施。
23.加强现代科技馆体系建设。促进全区实体科技馆合理均衡分布，推动资源共建共享，提升科技馆覆盖率和利用率。“十四五”期间推动全区地（州、市）级科技馆覆盖率达到50%以上。支持有条件的县（市、区）建设县域科技馆。“十四五”期间全区实体科技馆接待观众500万人次以上。推动新疆科技馆、乌鲁木齐市科技馆一体多元合作发展。统筹流动科技馆、科普大篷车县域巡展全覆盖，南疆四地州乡村振兴26个巩固提升县至少各有1所农村中学科技馆。推动把实体科技馆建设成为科学家精神教育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集平台。打造数字科技馆。支持基层推动科技馆与博物馆、文化馆等融合共享。
24.加强科普基地建设。开展科普教育基地创建活动，建立完善动态管理和长效激励机制，“十四五”期间培育200个自治区科普教育基地，有条件的以院士、知名科学家命名扩大影响力。命名20个青少年科普研学基地，开发科普研学课程，打造特色科普研学线路。开展应急消防科普基地命名评选工作。成立科技文化场馆联合体，推动图书馆、文化馆、博物馆、青少年宫等公共设施开展联合科普行动。引导和促进公园、自然保护区、风景名胜区、机场、车站、服务区、电影院等公共场所拓展科普服务功能。鼓励建设科技博物馆、工业博物馆、安全体验场馆和科普创意园。
牵头部门：自治区科技厅
责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、农业农村厅、文化和旅游厅、卫生健康委、应急管理厅，自治区市场监管局、体育局、统计局、林草局，自治区科协，自治区气象局、地震局
（四）基层科普能力提升工程
25.健全基层科普服务体系。构建以自治区统筹政策和机制、地（州、市）构建资源集散中心、县（市、区）组织落实的长效机制，以新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心（站）等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。深入实施基层科普行动计划。创建全国“科普示范县（市、区）”，推动有条件的全国“科普示范县（市、区）”开展全域科普行动。完善科技志愿服务管理制度，持续推进科技志愿服务“智惠行动”，不断壮大科技志愿者队伍，广泛开展科技志愿服务活动。力争“十四五”末全疆注册科技志愿者突破5万人，科技志愿服务组织超过2500个。推动建立党建引领下的社区科技志愿服务模式。加强科普智库建设，加大科普理论、政策、创作和效果评估研究。
26.建立应急科普协同机制。县级以上人民政府建立健全重大突发公共事件应急科普协同机制，纳入本级突发事件应急工作整体规划，组建应急科普专家队伍，储备优质应急科普内容资源，实现突发事件状态下统筹力量直达群众开展应急科普。完善应急科普基础设施，建设消防安全科普馆、气象科普馆等应急科普宣教场馆，在科技场馆、科普教育基地等开辟应急科普宣教专区。常态化开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动。开展领导干部、应急管理人员、媒体人员应急科普能力培训。利用防灾减灾日、气象日、消防日、安全生产月等节点开展技能培训、案例解读、应急演练等应急科普活动。
27.加强科普人才队伍建设。加大科普人才培养，优化科普人才结构，建立完善科普人才激励机制。落实科技、教育、人才发展规划，把科普人才发展纳入各类人才发展规划。加强科普场馆、科普基地、科技出版、科普研究等领域科普人才培训。加大科学教师、科技志愿者等培训和研修力度。支持和鼓励高校、行业组织等举办科普人才论坛、研讨会、交流会。建立自治区科技辅导员培训基地，完善自治区、地（州、市）、县（市、区）三级科技辅导员培训体系，编制科学教育培训大纲和教材，每年培训1000名科技辅导员。出台《关于进一步加强青少年科技教育工作的指导意见》。
28.加强科普“去极端化”工作。深入贯彻落实《新疆维吾尔自治区去极端化条例》，弘扬科学精神、传播科学思想、讲好科学故事，铸牢中华民族共同体意识，倡导进步、开放、包容、文明、科学的理念，提高公众科学认知能力，提升抵制和反对极端化的自觉。编制科普“去极端化”工作大纲，开展科普“去极端化”工作试点，加强科普“去极端化”工作顶层设计。“十四五”期间开展科普“去极端化”专题培训1000人次。利用全国科普日、科技活动周、科技之冬、双创活动周、爱国卫生运动、食品安全宣传周、全国低碳日等广泛开展群众性科普活动，增进公众对科技、科学的认知，培育理性思维，抵御伪科学、极端思想等不良文化侵蚀，营造科普“去极端化”浓厚氛围。每年开展“全国科普日”活动500场次以上，“科技活动周”活动100场次以上，“科技之冬”活动1万场次以上。
29.推进南疆基层科普行动。推动“科技助力乡村振兴行动”，实施专家服务基层项目，组织科技工作者下沉南疆四地州开展科技服务、技能培训、科普活动，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加大基层科普行动计划项目向南疆四地州倾斜力度。继续加大科协系统结对帮扶南疆四地州力度，完善工作机制，形成稳固合力。加大南疆农村“科技小院”建设力度，推动实现零距离科技对接、零时差指导解决、零门槛普惠服务、零费用培训推广。在南疆四地州建成100所“乡村青少年科学工作站”。组织新疆老科协“科学大讲堂”讲师团开展百场科普宣讲活动。继续开展“我和妈妈学科学”等系列科普活动。
牵头部门：自治区科协
责任单位：自治区党委组织部、宣传部，自治区发展改革委、教育厅、科技厅、民政厅、生态环境厅、农业农村厅、文化和旅游厅、卫生健康委、应急管理厅，自治区市场监管局、广电局、林草局，自治区社科联，中科院新疆分院，新疆消防救援总队
（五）科学素质开放交流与合作工程
30.加大科学素质交流合作力度。利用区位优势，聚焦丝绸之路经济带核心区建设，与“一带一路”沿线国家和地区开展科技、教育交流与合作，架起交融互鉴的民心之桥。鼓励和支持高校与科研机构科研人员更广泛参加国际学术交流与合作。支持高校、科研机构与沿线国家高校、科研机构共建联合实验室，培育具有国际影响力的学术研究团队。用好丝绸之路国际产学研用平台，鼓励新疆高校和各类科研机构联合国内外科研机构、企业开展技术攻关、人才培养等工作。借助中国—亚欧博览会等国际交流平台，探索建立与中亚国家民间科技交流合作渠道，探索青少年科技教育、科学传播人才培养等领域交流合作。
牵头单位：自治区科协
责任单位：自治区教育厅、科技厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委，自治区广电局，新疆社科院，自治区团委、妇联、科协、社科联，中科院新疆分院
五、组织实施
（一）组织保障
坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，完善落实科学素质建设协调机制。把公民科学素质发展目标纳入自治区科技创新“十四五”规划（自治区科技厅牵头）。建立健全工作考核机制，加强对实施的督促检查（自治区科协牵头）。各级政府负责领导本地实施工作，推动将有关任务纳入本地区总体规划和年度工作计划，纳入目标管理考核，充分履行工作职责（各级人民政府牵头）。各地科协统筹协调实施工作，完善工作机制，会同各相关部门全面推进本地区科学素质建设（各地(州、市)科协牵头）。
（二）机制保障
完善表彰奖励机制，根据国家和自治区有关规定，对在全民科学素质工作中作出突出贡献和成绩的先进集体和先进个人进行表彰（自治区科协牵头）。健全完善科普工作评估制度，配合国家定期开展公民科学素质监测评估（自治区科协牵头）。完善科普法律法规体系，根据国家科普相关法律体系建设，适时推动修订科普条例（自治区科技厅牵头）。完善科学传播专业职称评审条件，开展职称评审工作（自治区人力资源和社会保障厅牵头）。开展科学素质建设理论与实践研究（自治区科协牵头）。将科普人才队伍建设纳入“十四五”人才发展总体规划，健全培育、使用、激励等制度机制（自治区党委组织部牵头）。
（三）条件保障
强化标准建设，分级分类落实科普产品和服务标准（自治区科协牵头）。统筹考虑和落实科普经费（自治区科协牵头，自治区科技厅、财政厅、社科联配合）。各级政府按规定安排经费支持科普事业发展（各级人民政府牵头）。争取中国科协和援疆省市支持和帮助（自治区科协牵头）。大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式为科学素质建设投入资金（自治区科协牵头）。
全民素质提升实施方案3
全面落实《中华人民共和国科学技术普及法》《全民科学素质行动规划纲要（20xx－2035年）》（国发〔20xx〕9号）《江苏省全民科学素质行动规划（20xx－2035年）》（苏政发〔20xx〕75号）等文件精神，根据《泰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，立足泰州实际，制定本方案。
一、“十三五”全民科学素质工作开展情况
“十三五”以来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，深入实施《泰州市全民科学素质行动计划纲要（20xx－20xx年）》（泰政发〔20xx〕124号），紧扣“强富美高”总目标，积极推动公民科学素质提升，圆满完成了“十三五”确定的各项工作任务。
全民科学素质工作机制不断健全。定期召开全民科学素质工作领导小组会议，强化责任落实，积极推进工作。加强公民科学素质监测评估，20xx年全市具备基本科学素质公民比例达12.6%，较2015年提高4.6个百分点。将科普专项经费列入财政预算并稳定增长，20xx年全市人均科普经费达3.8元，较2015年提高59%，有力保障了全民科学素质工作的深入实施。
重点人群科学素质行动有力推进。举办机关干部高端科普报告会10余场次，对近2万名公务员进行在职培训，公务员网络培训覆盖率达100%。开展“科普惠农”“送科技下乡”等科技服务活动，培训农民技术骨干和职业农民6万多人；组织600多名农技专家开展实用技术培训，累计惠及农民20余万人。开展城镇职工帮扶就业技能培训，培训人数5万多人；积极推行职业资格证书制度，15万人取得资格证书或晋升高级职称。组织青少年科技教育活动，20余万名青少年学生参加科技创新大赛、“金钥匙”科技竞赛、高校科学营等活动；举办青少年科技创新市长奖评选表彰活动，将科创类特长生纳入普通高中自主招生范围。
科普示范体系持续完善。“十三五”期间，创建全国科普示范县（市、区）2个，全国科普教育基地4个、省级37个、市级88个，市级科学教育综合示范学校46所，市级科普惠农服务站56家。泰州市科技馆建成并对公众免费开放，成为全市开展科学素质提升工作的主阵地，累计接待群众超90万人次。
科普供给能力明显提升。拓宽科普传播渠道，推进“科普中国”APP应用，开办《科普新说》科普栏目，依托“微泰州”“我的泰州”等新媒体平台推送科普知识，不断满足群众个性化科普需求。丰富科普活动载体，以科普宣传周、科普日、全民阅读日等为契机，广泛开展群众性科普活动，推动科普活动进学校、进社区（村）、进机关、进企业、进军营。提升应急科普能力，积极应对新冠肺炎疫情常态化防控新形势，开展“防控疫情、科普先行”系列活动，科学宣传防护知识。壮大科普服务队伍，成立了“市—市（区）—乡镇（街道）”三级科普志愿者服务组织，全市科普志愿者达1.8万人。
当前我市全民科学素质工作仍存在一些短板与不足，主要表现在：一是全市公民科学素质水平与省内其他发达城市相比仍有差距；二是推进重点人群特别是妇女、儿童和老年人科学素质提升的工作方法有待进一步创新；三是科学素质工作投入和保障力度不足，各类人才从事科普工作缺乏有效的激励机制，科普活动品牌影响力和创新性有待提高，科普专项经费保障仍待加强；四是社会化科普工作格局尚未完全形成，优质科普资源有效供给不充分，科技资源科普化方式有待拓展，存量优质科普资源社会化服务动力不足，科学理性的社会氛围还不够浓厚等等。
二、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普资源供给侧结构性改革为重点，着力构建社会化协同、智慧化传播、规范化建设的公民素质建设新生态，积极营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，努力提升全民科学素质，为奋力谱写“强富美高”新泰州现代化建设新篇章提供有力支撑。
（二）总体目标
2025年目标：围绕“致力民生、聚力转型”两大主题，做实“富民、惠民、安民”三篇民生文章，全面助力“产业转型升级、城市转型提级”两大行动，擦亮“健康名城、幸福泰州”城市名片，力争到2025年，公民科学素质建设的组织实施、体制机制、条件保障等体系更加完善，科技教育、传播与普及的基础设施体系更加公平普惠，科学家精神在社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围更加浓厚，科学普及与科技创新发展更加协同，公民科学文化水平全面提升，全市公民具备基本科学素质的比例达19%，全社会文明程度实现新提高。
2035年远景目标：公民科学素质建设水平全面提高，城乡、区域之间发展差距显著缩小，科普公共服务均等化基本实现，科普服务社会治理的体制机制更加完善，科普公共服务的获得感和幸福感明显提升，科学文化软实力显著增强，创新生态建设实现新发展，全面构建起开放合作、共建共享的全民科学素质工作新格局，奋力谱写“强富美高”新泰州现代化建设新篇章。
三、重点任务
“十四五”时期，突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，以青少年、农民、产业工人、老年人以及领导干部和公务员等人群为重点，着力实施五大提升行动、推进五项工程建设，推动科普理念、科普内容、传播方式、服务模式等方面全面创新，构建完善主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的公民科学素质建设体系。
（一）实施五大提升行动
1．青少年科学素质提升行动
坚持立德树人，将科学精神弘扬、科学素质培养贯穿中小学校育人全链条。激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，培育一批具备科学家潜质的青少年群体，为加快建设科技强市夯实人才基础。
（1）提升学校科学教育水平。加强学龄前儿童科学启蒙教育，在幼儿园保教工作中融入科学启蒙和生活技能教育内容。深化义务教育阶段科学课程教学改革，引导变革教学方式，倡导启发式、探究式、开放式教学，保持学生好奇心，激发求知欲和想象力。完善初、高中包括科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度，将综合实践能力纳入学生学业质量标准进行考核。在普通高中科学与技术领域课程标准中明确学科和学业质量要求，普通高中要开齐通用技术课，开设科学教育选修课，广泛开展科学创新与技术实践跨学科探究活动。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估，将中小学校科学教育活动纳入学校工作考核内容。推动科学教育资源均衡发展，加强农村中小学校科学教育设施建设和配备。到2025年底，扶持建立10个引领全市青少年科学教育的“名师工作室”、命名60所“科学教育特色学校”、培育100个中小学“优秀科技社团”。推进高等教育阶段科学教育。深化高校创新创业教育改革，加强中高等职业学校科技创新教育，支持在校学生开展创新型实验、创业训练和创业实践项目，大力开展各类科技创新实践，增强学生创新能力、职业技能和就业创业能力。（责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局、团市委、市科协等；各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，以下均含、不再重复列出）
（2）推进校内外科学教育合作。实施馆校合作行动，引导中小学校充分利用科技馆、新时代文明实践中心等科普阵地，广泛开展各类科学教育实践活动。充分利用中小学课后服务，广泛开展科技类实践活动，鼓励学校邀请家长共同参与、协同育人，丰富课后服务的形式与内容，探索利用校外资源开展实践研学活动的新模式；培育一批“青少年科普研学基地”，促进校内科学教育与校外科普活动有效衔接。广泛开展科技专家进校园、科技馆资源进校园、青少年高校科学营、科学调查体验、少年科学院等活动，普及科技创新、节约资源、保护环境、地质矿产、防灾应急、身心健康等知识。（责任单位：市教育局、市科技局、市自然资源规划局、团市委、市科协等）
（3）拓展青少年科学教育方式。构建完善新时代科学教育培养机制，持续开展“泰州市青少年科技创新市长奖”评选，积极组织青少年科技创新大赛、“金钥匙”科技竞赛、青少年科技模型大赛和“领航杯”教育信息化应用能力提升实践活动，扩大活动的影响力和覆盖面，引导全市青少年心怀科学梦想、树立创新志向、增强创新意识、提高创新能力。办好“名师空中课堂”“云上科学课堂”等在线教育平台，引导青少年正确合理使用互联网信息资源。推动科学教育资源均衡发展，加大科学教育活动和资源向农村的倾斜力度，面向农村特别是农村青少年儿童开展科普教育、科技创新指导、心理疏导、应急避险技能培训等科普志愿服务。加强家庭科学教育传播渠道及方法创新，把科学家教纳入“五好家庭”等评比标准。（责任单位：市委宣传部、市教育局、市应急局、团市委、市妇联、市科协等）
（4）提高教师科技创新教育能力。将科学教育和创新人才培养作为教师培养重要内容，加强新科技知识和技能培训。在中小学校教师年度培训中融入科技创新能力培养，提高中小学教师科学素质。举办高校青年教师学术沙龙，助力青年教师科学素质和创新能力提升。规范科技教育辅导员培训、管理，每年培训科技辅导员200人，每年评选表彰“中小学优秀科技辅导员”20人。加大对学校专兼职科技辅导员的支持力度，在职称评定、待遇享受、评价考核、激励奖励、外出培训、继续教育、带队参加活动等方面给予政策支持。（责任单位：市委宣传部、市教育局、团市委、市妇联、市科协等）
2．农民科学素质提升行动
以提升科学文化素质和科学技能水平为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，培育懂技术、会经营的新型农民，全面助力乡村振兴。
（1）完善农村科普服务体系。建立完善以家庭农场主、合作社带头人、农村实用人才、乡土人才为主体，基层农技推广机构为主导，家庭农场、合作社、农技协等社会组织为重要力量的新型农村科技社会化服务体系。全面推进科普助力乡村振兴，培育发展一批科普惠农服务站、科技推广示范基地、科技服务超市等农村科技社会化服务载体平台，整合涉农院校、科研院所和企业等社会优势资源，组织动员农业科技工作者为基层农业生产、农村发展提供指导和支持，有效打通技术应用“最后一公里”。支持农技协与农民专业合作社等农业社会化组织融合发展，推广科技小院、专家大院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式。充分发挥“科技镇长团”的作用，支持家庭农场、合作社、农技协等通过建立示范基地推广新品种新技术。（责任单位：市教育局、市科技局、市农业农村局、市科协等）
（2）实施农民职业技能培训。面向服务农业农村的科技工作者、科普工作者、农技推广人员、农技协领办人、家庭农场主、合作社带头人、农村实用人才、乡土人才等群体，分类分层次开展农民职业技能培训、学历教育和小农户科学素质培训，提升农民科学素质与生产经营能力，每年培育高素质农民1.2万名，其中现代农业经营主体带头人800名。实施农村妇女科学素质提升计划，重点开展农村电商技能人才培训，帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。（责任单位：市农业农村局、市妇联、市科协等）
（3）加强农村科普与科技服务。在全国科普日、科普宣传周、文化科技卫生“三下乡”、“院士专家科普行”等科普活动中，充分发挥各级学会（协会）等社会组织的作用，普及绿色环保、卫生健康、防灾减灾、应急避险、移风易俗等科学理念和科技知识，推广先进适用技术，推动农民养成科学健康文明的生产生活方式。实施农业重大技术协同推广计划，组织农技推广人员包村联户，每年组织400名农技员进村入户开展技术指导，助力乡村全面振兴。完善移动端传播体系，开发创作一批通俗易懂、适合农民生产生活需求的科普作品，加强农民手机应用技能培训，持续提升农村基层科普服务能力。（责任单位：市委宣传部、市生态环境局、市住房城乡建设局、市水利局、市农业农村局、市卫生健康委、市应急局、市气象局、市科协等）
3．产业工人科学素质提升行动
以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务现代化经济体系建设。
（1）构建科学教育培训体系。按照知识型、技能型、创新型产业工人建设要求，加快推进职业培训市场化、社会化、多元化改革，建立各类主体平等竞争、产业工人自主参加、政府购买相关服务的技能培训机制，形成覆盖广泛、形式多样、运作规范，企业、院校、社会组织共同参与的职业培训和技能人才培养体系。在职前教育、职业培训、考核鉴定中融入绿色发展、安全生产、防灾减灾、心理健康等科学素质内容。引导支持企业、社会组织等加大职业教育和培训投入，发挥江苏农牧科技职业学院、泰州职业技术学院、泰州技师学院、泰州机电高等职业技术学校主渠道作用，培养高技能人才，提升技师学院教学质量和水平，打造校企发展共同体。（责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市卫生健康委、市应急局、市总工会、市科协等）
（2）实施产业工人科技教育培训。实施专业技术人才知识更新工程，完善继续教育制度，提升综合素质和创新创造能力。免费为产业工人中低收入群体开展职业技能培训、脱贫服务，每年培训新生代农民工1000人。加大进城务工人员职业培训力度，深入推进“求学圆梦”行动，每年帮助1500名农民工和一线产业工人提升学历等级，促进进城务工人员提高科学素质、增强就业本领、提升生活品质。深入推进“公益培训企业行”活动，支持技工院校面向企业职工、就业重点群体大力开展技能培训，加强校企合作，高质量开展企业新型学徒制培训。强化高危行业和中小企业一线作业人员以及农民工的安全培训。（责任单位：市人力资源社会保障局、市应急局、市总工会等）
（3）提升产业工人科学操作技能。全面实施职工素质建设工程，加强产业工人队伍建设，促进职工赋能成长，广泛开展群众性职工职业技能竞赛活动，打造“技能泰州”竞赛品牌，组织开展“百行千企”职工岗位练兵竞赛、创新创业大赛、巾帼建功、创新方法大赛等技能竞赛，组织开展泰州市技能大师工作室、企业首席技师评选活动。每年培养培训6万名技能劳动者、6000名高技能人才，评选20名企业首席技师，建设5个技能大师工作室。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市应急局、市总工会、团市委、市妇联、市科协等）
（4）营造崇尚创新创造的社会氛围。深入开展“中国梦·劳动美·幸福路”主题教育，在产业工人中大力宣传新发展理念，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激发创新创造活力。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家踊跃探索引领创新发展、推动提升产业工人科学素质，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的共赢机制。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市总工会、市科协等）
4．老年人科学素质提升行动
以提升老年人信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展的能力，增强老年人获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。
（1）提高老年人科技素养。按照个体互助与组织推进相结合、自发分散与统一集中相结合、基本保障与按需服务相结合的原则，向老年人普及智能技术知识与技能，让广大老年人更好更快适应并融入智慧社会。推动“百姓社区科普大学”品牌建设，依托市老科技工作者协会等社会组织，壮大“科普讲师团”“科普艺术团”队伍，按需设课、互动教学，提升老年人科学素质，到2025年各地实现“百姓社区科普大学（老年科技大学）”全覆盖。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市民政局、市科协等）
（2）加强健康生活科普服务。加大对老年人科普宣传力度，针对医疗健康、心理辅导、智能信息、应急处置、反网络谣言、反诈骗等专题开展科普活动，各级各类媒体有针对性地加强宣传，引导老年人科学健康生活。组织各类科技志愿服务团队深入社区（村），加强老年常见病和慢性病健康防治、反诈骗等科普知识宣传，常态化开展助老类科技志愿服务活动，让老年人老有所依、老有所乐、老有所学。（责任单位：市民政局、市卫生健康委、市体育局、市妇联、市科协、市广电台等）
（3）实施银龄科普行动。发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等基层“五老”的智力优势，坚持自愿参加、就地就近、量力而行、主动作为的原则，组建理论宣讲、文化服务、科技科普等志愿服务队，以讲座报告、技术服务、技能培训、健康咨询等形式开展科普活动，持续放大“名老专家科普讲坛”品牌效应，打造富有特色、喜闻乐见的科普志愿服务活动品牌。（责任单位：市委宣传部、市科技局、市民政局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市妇联、市科协等）
5．领导干部和公务员科学素质提升行动
进一步强化领导干部和公务员对建设科技强国、创新驱动发展等战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，增强现代化治理能力，更好地服务党和国家各项事业发展。
（1）拓展教育培训内容。把提高科学素质作为领导干部和公务员教育培训规划的重要内容，市、市（区）两级党校、行政学院要将科学教育的内容列入教学计划，合理安排教学班次和课时，突出科学理论、科学方法、科技知识培训以及科学精神、科学思想的培养。在学习型机关建设中注重培养领导干部和公务员的科学素质，各级党委（党组）理论学习中心组将新发展理念、建设创新型国家战略思想、国家科技发展中长期规划等内容作为重要内容，切实增强贯彻落实新发展理念的自觉性和科学决策的能力。（责任单位：市委组织部、市委宣传部、市委党校、市科协等）
（2）创新学习平台载体。用好“学习强国”“科普中国”“泰州市干部在线学习中心”等平台，创新开展网络化、智能化、数字化教育培训，扩大优质科普资源覆盖面，满足多样化学习需求。深入开展科技科普教育，通过科学家精神宣讲、院士专家科普报告以及实地考察科技场馆、科研场所、企业等多种方式，鼓励引导领导干部和公务员积极参与科普活动、参加科技志愿服务，带头讲科学、学科学，弘扬科学精神。（责任单位：市委组织部、市委宣传部、市科协等）
（3）强化考核激励措施。健全干部考核评价机制，在党政领导干部、企事业单位负责人选拔任用和公务员录用考试中增加科学素质内容，引导激励其学习科技知识、提升科学素质。发挥领导干部和公务员在提升全民科学素质中的引领示范作用，对有突出贡献的领导干部和公务员予以适当奖励激励。（责任单位：市委组织部、市科协等）
（二）推进五项工程建设
1．科技资源科普化工程
建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。
（1）健全科技资源科普化机制。加大科技资源科普化工程推进力度，优化整合科技资源，推进机关事业单位、高校、科研院所、企业以及社会团体之间联络协作，促进科技资源更好转换为科普产品资源进行推广和使用。建立科技资源科普化工程协调机制，支持科技人才参与科技资源科普化工作，引导各行业科技人才面向社会公众开放公共科技资源、开发优质科普资源、开展多种形式科普活动。（责任单位：市教育局、市科技局、市科协等）
（2）推进科技资源科普化建设。遵循应享尽享、优质高效、安全有序的原则，拓展科学仪器设备等科技条件资源和科技创新基地、科技企业孵化器等科技载体资源的科研科普功能，支持高校、科研机构、企业、社会研发组织将大型实验室、科研设施设备转化为科普设备和科普基地，面向社会开放。实施学术资源科普化工程，提高非涉密科技成果、学术交流成果向科普资源转化的效率。鼓励相关单位设立科普工作岗位，增强科研资源节约集约利用。推动科普产业发展，开展“产业+科普”行动，注重培育和壮大本土科普产品研发生产企业。（责任单位：市教育局、市科技局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市水利局、市农业农村局、市市场监管局等）
（3）增强科技工作者社会责任。引导各行业科技工作者开放公共科技资源、开发优质科普资源，开展多种形式科普活动。加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展全国科技工作者日、科学道德和学风建设宣讲等主题宣传教育、榜样示范活动，打造一批科学家精神家园培育基地，引导广大科技工作者弘扬科学精神、坚守社会责任。加强科学传播专家队伍建设，培育高层次科技志愿服务者和组织。鼓励支持高端科技人才开展高新技术科普报告，加强科普方法和科学传播能力等培训，培育更多优秀科普创作者和科普传播者。（责任单位：市教育局、市科技局、市科协等）
2．科普信息化提升工程
提升优质科普内容资源创作和传播能力，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、广泛、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字化社会建设。
（1）加大科普创作支持力度。加大科普创作人才培养，支持科研人员开展科普创作，鼓励文艺工作者跨界从事科普创作，围绕科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康等重大题材和重大科技成果，以科幻、动漫等形式开展科普作品创作。组织开展优秀科普作品评选、科普公益作品创作大赛等活动，到2025年，评选20部优秀科普公益作品。繁荣科幻创作，推动有条件的高校和中小学校成立科幻创作社团组织。开展优秀科普作品全民阅读活动。（责任单位：市委宣传部、市教育局、市科技局、市文化广电旅游局、团市委、市科协、市广电台等）
（2）提升全媒体科学传播能力。进一步推动建立科普资源共建共享机制，加大科普资源集成、开发和配送力度，推动“科普中国”等优质资源的落地运用，切实提升科普资源科学性、趣味性、体验性。加强科学传播载体建设，推动线上线下深度融合，实现跨媒体、跨终端科学传播。组织开展媒体从业人员科学传播能力培训，提升大众传媒从业者的科学素质和科学传播能力。（责任单位：市委宣传部、市自然资源规划局、市生态环境局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急局、市气象局、市科协、泰州日报社、市广电台等）
（3）推进科普数字化发展。强化科普信息落地应用，与智慧教育、智慧城市、智慧社区深度融合，鼓励扶持新建科普基础设施搭建5G网络、大数据、人工智能、区块链等数字化平台，重点布局人工智能、远程医疗、云计算等新一代信息技术科普场景应用；鼓励支持已有科普基础设施积极融合应用新技术手段，开展科普需求感知分析、用户分层、情景应用，针对不同区域、行业、年龄人群开展科普资源内容精准推送、智慧服务，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市民政局、市科协等）
3．科普基础设施建设工程
加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务全方位、多层次、广覆盖。
（1）统筹科普基础设施建设。按照普惠共享、分类施策、精准泛在、协同增效的要求，构建以综合性科技场馆为龙头，专业科普场馆、数字科技馆、流动科技馆为骨干，各类科普教育基地为支撑，基层科普设施为补充的科普基础设施体系。政府在切实履行科普基础设施基本公共服务兜底责任的基础上，充分发挥市场机制作用，建立健全市场化运行的多方参与、多元投入、上下联动的保障体系。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市水利局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市体育局、市气象局、市科协等）
（2）加强现代科技馆体系建设。提升泰州市科技馆运行质态和社会效益，推动有条件的市（区）建设综合性科技馆。支持实体科技馆提升服务水平，汇聚科学教育、科学家精神教育、前沿科技体验、公共安全健康教育等功能。常态化开展流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆等科普场馆内的展品更新、巡展换展，持续推进数字科技馆建设迭代升级，突出服务便捷可及、优质普惠，与实体科技馆差异互补、协同增效，提升“全天候”科普服务能力。鼓励有条件的高校、科研机构、企业、社会组织兴建各类专业科普场馆，完善科普服务功能，提供分众化、特色化科普展教服务。（责任单位：市发展改革委、市教育局、市科技局、市科协等）
（3）加强科普教育基地建设。研究制定《泰州市科普教育基地认定管理办法》，鼓励支持自然资源规划、生态环境、水利、卫生健康、应急、市场监管、住房城乡建设、气象等部门（单位）建立专业科普教育、研学基地，加强自然资源、生态环境、水情教育、人类社科等各类科普基地间交流协作。推进图书馆、文化馆、博物馆、规划馆等公共科学文化设施拓展科普服务功能、丰富科普活动内容。引导促进公园、车站、电影院等公共场所强化科普服务功能。利用既有工业遗产和闲置淘汰生产设施，开发建设科技博物馆、工业博物馆、安全体验场馆和科普创意园。到2025年，新认定市级科普教育基地30家以上，争创一批国家级、省级科普教育基地。（责任单位：市教育局、市科技局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市水利局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市气象局、市科协、市社科联等）
（4）推进科普基础设施普惠开放。构建“馆校结合”长效机制，推动科技馆和科普基地的优质科普资源、活动、项目与学校科学教育双向互通。加强公益性引导，支持高校、科研机构、企业、科技社团的科普场馆面向公众有序开放，鼓励经营性科普场馆、科普教育基地面向公众优惠开放，节假日期间对中小学生免费开放。支持开展关爱弱势群体的公益科普活动。推动科普展陈资源、科教活动、数字科普资源入驻各级各类公共文化服务场所。（责任单位：市教育局、市科技局、市生态环境局、市农业农村局、市卫生健康委、市应急局、市气象局、市总工会、市妇联、市科协等）
4．基层科普能力提升工程
建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成“平战结合”应急科普体系。
（1）建立应急科普联动机制。将应急科普宣教纳入各级政府突发事件应急工作体系，构建应急科普部门联动机制，建立应急科普宣教资源数据库。提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力，对突发生态环境、卫生健康、防灾减灾等重大事件社会舆情进行智慧化、网络化监督引导，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作，引导公众科学认识和积极防范突发事件。有效开展防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动，统筹各级各类资源和力量直达基层。（责任单位：市委宣传部、市教育局、市科技局、市生态环境局、市农业农村局、市卫生健康委、市应急局、市气象局、市总工会、市妇联、市科协等）
（2）健全基层科普服务网络。健全乡镇（街道）、村（社区）等基层科普组织，切实发挥各级教育、医疗卫生、农业技术推广等领域的机构负责人和企业家在基层科技工作者队伍中的引领作用。依托新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心（站）等场所建设科普阵地，推广科技志愿服务、主题科普活动等科普服务“进社区、进学校、进企业、进农村”，推动科普资源下沉、工作重心下移。依托高校、科研机构、企业、科技媒体、社会组织等组建科技志愿服务团队，大力发展科技志愿者和科普信息员队伍，加强基层专兼职科普人员能力培训，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展和精准化对接，完善科技志愿服务表彰激励等制度。（责任单位：市委组织部、市委宣传部、市教育局、市农业农村局、市科协等）
（3）提升基层科普供给能力。积极推进国家、省级科普示范市、区创建，扎实实施“基层科普行动计划”。创新基层科普支持方式，加大资金统筹，合理保障基层科普公共服务有效投入。提升公民科学素质和生活生产技能，持续广泛开展全国科普日、科普宣传周、文化科技卫生“三下乡”、公民科学素质大赛等各级各类主题科普活动，大力培育各领域特色科普品牌活动，年科普活动覆盖面达到常住人口的85%以上。（责任单位：市委宣传部、市科技局、市工业和信息化局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市水利局、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市体育局、市气象局、市科协等）
5．科学素质开放合作工程
拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，推进科技科普交流合作。
（1）拓展合作空间。充分调动社会各方积极性，聚焦科技赋能产业、科普惠及民生等重大议题，促进科学技术与人文文化相互渗透、协调发展。推动科技场馆、科技志愿服务、青少年科技创新等方面的交流，构建多层次、宽领域、广范围科普合作模式。主动融入长三角区域一体化、长江经济带发展、“一带一路”交汇点建设，积极举办“科技·人才活动周”等重大科技交流合作活动，以科技创新合作的高水平促进全民科学素质工作迈上新台阶。（责任单位：市委宣传部、市教育局、市科技局、市文化广电旅游局、市科协等）
（2）实现共建共享。加强区域科普资源协同发展，在创新方法、科普资源共享、科普人才交流等方面开展深度合作，建立常态化的区域科普合作交流机制。深化与省内其他地区的合作交流，依托省内场馆体系资源，在共建共享中提升科普资源供给能力。聚焦国内其他地区的优秀科普项目、科普活动和科普资源，做大做强“院士专家泰州行”“凤城科技大讲堂”等高端科技交流与学习活动品牌，助力公民科学素质有效提升。（责任单位：市委宣传部、市教育局、市科技局、市文化广电旅游局、市科协、市广电台等）
四、保障措施
（一）加强组织领导。市全民科学素质工作领导小组要加大统筹协调力度，各有关部门（单位）要将本方案有关任务纳入相关工作规划和计划，认真履职、协同配合。各地负责本地区全民科学素质工作的组织实施，将全民科学素质工作列入年度工作计划，纳入目标管理考核，定期研究部署，提供支持保障，强化监督检查。
（二）注重监测评估。完善全民科学素质工作评估机制，落实国家新时代公民科学素质标准，定期开展公民科学素质监测评估、科学素质建设能力监测评估，把监测和评估结果作为提升科普事业发展的重要依据。强化督促检查与工作交流，查找薄弱环节，解决突出问题，全面推进各项重点工作。健全分类指导机制，指导各地强化组织、机制和条件保障，立足实际开展社会化、信息化、规范化、特色化公民科学素质建设。
（三）保障经费投入。各级财政按照规定安排经费支持科普事业发展，将科普经费列入同级财政预算，建立与经济社会发展相适应的科普经费保障机制。市各有关部门统筹考虑和落实科普经费。充分发挥政府资金的引导作用，通过捐款捐赠、政府购买服务等方式，鼓励和吸引社会资本投入，促进公民科学素质发展资金来源多元化。
全民素质提升实施方案4
一、总体目标
到2025年，公民具备科学素质的比例稳居全国城市前列，初步建成氛围浓厚、设施全覆盖、创新体系完善的科技文化强市。
公民科学素质平衡发展。全市具备科学素质的公民比例达到22%，城乡差距显著缩小。其中，上城区、拱墅区、西湖区、滨江区达到25%以上，富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市力争达到18%，萧山区、余杭区、临平区、钱塘区达到全市平均水平。青少年“好奇心”持续培育，老年人运用智能技术能力明显提高，产业工人“智惠”杭州“智造”能力集聚释放，领导干部和公职人员科学执政理念不断强化。
科学文化氛围日益浓厚。科学精神在全社会广泛弘扬，科学文化引领力不断提升，“四有”工作机制全面落实。全国文明城市创建工作成效进一步巩固提升。国家文化和科技融合示范基地建设扎实推进，具有杭州特色元素的科学文化产业更快发展。科普经费逐年增加，科技科普从业人员队伍不断壮大。
科学文化设施布局合理。建设布局合理的杭州特色现代科技科普场馆体系，原则上常住人口超100万的区、县（市）应当拥有1座达标科技场馆。鼓励有条件的区、县（市）和高校、科研机构、企业、社会组织、个人创办特色科技馆（文化馆、展示厅、科普画廊等）。“互联网＋科学文化”得到广泛应用。科学文化元素成为“一堂两中心”建设的重要内容。
城市创新能力显著增强。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以积极创建综合性国家科学中心为重点，全力增强创新策源力、技术供给力、成果转化力，打造国际一流的“互联网+”、生命健康和新材料科创高地，构建具有全球影响力的全域创新创业体系。深化国家自主创新示范区建设，城市创新能力迈上新台阶。
二、提升行动
重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，实施五项提升行动。
（一）着力培育青少年“好奇心”和创新意识。举办科学家进校园、中小学生科技节、青少年科技创新大赛、青年科技成果展等活动,让更多的青少年心怀科学梦想、树立创新志向。加强各类青少年科普教育阵地、第二课堂场馆等建设，提倡高校、科研院所、科技型企业等向青少年开放。依托杭州图书馆、杭州文化馆、青少年活动中心资源，开展科技类亲子体验等活动。深入实施“青春悦读·满城书香”行动计划，办好青年科技大讲堂。将科学精神纳入教师培养过程，加强新科技和技能培训。
（二）开展“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动。围绕老年人出行、就医、消费、文娱等高频事项和服务场景，依托社区学院、老年大学、老年食堂等，开展老年人智能技术运用培训活动，切实保障老年人权益，帮助老年人融入智慧社会，享受智慧生活。广泛开展老年人健康科普服务活动，着力提高老年人健康素养。积极发挥老科技工作者作用，不断发展老年志愿者队伍。
（三）开展产业工人科学素质提升行动。推进“智慧蓝领”科技科普教育与培训、优质科普资源开发等工作。办好杭州大众创新讲堂等，着力开展企业管理创新、技能提升培训。开展安全生产宣传，举办安全生产月、安全生产科技周活动，普及安全生产知识；加强安全生产教育培训，提高职工预防危害和安全避险能力。
（四）强力补齐农民科学素质短板。推进农村科普基地、现代农业科技示范基地、科技小院等建设，提升农村科普公共服务供给质量。开展文化科技卫生“三下乡”等活动，引导社会科普资源向农村倾斜。组织开展科技志愿服务和科普工作进“一堂两中心”活动。实施农民教育培训“1256”行动，积极打造特色培训品牌。加强农村科普典型培育和推荐工作。
（五）加强领导干部和公务员科学文化素质建设。突出数字化改革暨“数智杭州”建设重点，邀请院士和专家进党委（党组）理论学习中心组等举办科技发展前沿讲座、作高端科普报告。加强移动学习端资源共享融合，进一步加大“学习强国”杭州学习平台、“西湖先锋”APP成长赋能和干部学习新干线栏目中科学思想、科学精神、科学文化等相关内容的比重。优化设置领导干部培训教育内容，继续举办领导干部和公务员科学素质知识竞赛、专业技术人员科学素质提升网络知识竞赛。
三、重点任务与主要举措
（一）浓厚科学文化氛围。
做优做强科普工作品牌。持续做优做强全国科普日暨杭州市科普宣传周、杭州市科技活动周、杭州市社会科学普及周等科技科普工作“三个周”品牌。开展“菜单式、点单式”经常性科普。围绕碳达峰碳中和、数字经济、5G技术、疫情防控等所涉及的科学议题，开展热点事件科普。利用世界环境日、全国低碳日、全国食品安全宣传周等时机，开展主题科普。
推动科技创新策源地建设。深入实施“全球英才杭聚工程”、“青年人才弄潮工程”、“杭商名家”计划等，建设最优人才生态城市。持续深化“名校名院名所”工程、科技资源科普化工程，增强科技创新主体的科普责任意识，提升科技工作者科普能力，促进企业家精神与科学家精神紧密融合，发挥大企业和企业家在创新中的引领支撑作用。强化数字赋能，着力提升原始创新能力，为科学文化繁荣发展提供不竭源泉。
发展杭州特色科学文化。充分挖掘杭州地域文化中的科学元素，总结新时代杭州发展实践中的科技内涵，形成独具特色的杭州科学文化。发挥科学家精神培育基地小营巷“钱学森故居”的作用，提升杭州植物园“院士路”、湘湖“院士岛”、富春“院士村”的科学文化引领力。增强科技社团的科学文化创造能力，拓展科学文化建设的深度和广度。
（二）提升科普服务能力。
创新社会化工作格局。健全新时代科学文化传播机制，加强科学文化阵地、队伍等建设。鼓励基层网格员、大学生村官、驻村指导员、基层“三长”兼任村（社区）科学文化员。深化全国科普示范区、县（市）创建活动，巩固全国科普示范区、县（市）和全国科普教育基地的建设成果，推动文化和科技融合基地（特色小镇）、科普教育基地等建设高质量开展。采取职能转移、项目委托等形式，激发社会力量共同参与科学文化素质提升工作，推动经验互鉴和资源共享。
建设体系化基础设施。加强科学文化设施建设，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。坚持距离适中、交通便利、有效辐射原则，建设布局合理的综合型科技场馆体系。突出“碳达峰碳中和”科普要素，丰富中国杭州低碳科技馆展品展项；探索建立场馆资源共享机制，提升临平科技馆、桐庐科技馆等展教宣传功能；推动富阳科技馆加快建成开放。加强对流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、科普画廊等的管理。探索科学文化基础设施数字化改造，推动网上特色科技馆建设。
提升信息化传播能力。发挥“杭州发布”等主流官方媒体辨识度高、受众广泛等优势，增加科普内容、增设科普专栏，及时发布社会重大事件和公众关注热点专题科普知识。实施“互联网＋科学文化”行动，引导社会力量参与科普传播平台建设。加强科学领域与新闻媒体互动，推动实现优质科学文化资源的跨平台、多渠道良性互动与循环流动。推动“科普中国”全市域落地，全领域应用。支持杭州市科普全媒体联盟建设，推动市本级和区、县（市）各级融媒体中心履行社会责任。
（三）加强科学文化引领。
弘扬新时代科学家精神。以塑形铸魂科学家精神为抓手，切实加强作风和学风建设，营造良好科研生态和舆论氛围。探索在各类科技馆、科普馆、文化馆、博物馆等增加体现科技进步和科学家精神的相关展项，依托科技馆、重点实验室、重大科技工程等场所，建设一批科学家精神教育基地。创新举办“院士进校园”、“科学家巡讲”、优秀科技专家宣传等活动，推动科学精神、科学家精神深入人心。
推动“名城工匠”培养生态建设。大力弘扬“劳模精神”“工匠精神”“最美精神”，做好“杭州工匠”和“杭州市首席技师”遴选培育工作，推动技能大师工作室建设。实施职工知识更新工程、技能提升行动，引领更多职工立足岗位、建功成才。开展“青年科技创新能手”评选、青工“五小”创新创效活动，做实做优杭州市职工高技能人才（劳模工匠）创新工作室和工人先锋号的选树工作。
深化创新创业活动。围绕我市产业转型升级和社会民生发展的重点领域，支持和引导创客空间、孵化园、科技园、“海智”基地等有序发展。组织开展创新创业活动和创新创业大赛，强化创新创业教育培训基地、实践基地、海外人才离岸创新创业基地建设，吸引国内外优秀创新创业企业、团队和个人来杭创业发展，展示最新创新创业成果，推介优秀创业团队，营造良好创新氛围。激发工程专业技能人员的创新创造活力，服务科技经济深度融合与区域创新发展。
开展科技志愿服务。建立完善杭州科技志愿服务机制，推动新时代科技志愿服务常态化开展。发挥科技社团和科技工作者的专业优势和智力优势，动员广大科技工作者、科技爱好者和热心科技文化传播的人，成立科技志愿者队伍、科技志愿服务团（队），志愿为社会或他人提供公益性科技类服务。开展优秀科技志愿者队伍、服务团（队）创建活动，积极宣传举荐优秀科技志愿者、优秀科技志愿服务项目，在全社会形成浓厚的科学文化氛围，打造杭州特色科技志愿服务品牌。
（四）推进科学文化融合。
突出杭州元素，促进科学与文化创新表达。抢抓“数智杭州”发展机遇，打通科学和文化融合的“最后一公里”，为高质量文化供给提供强有力的'科技支撑。实施文化产业数字化战略，加大数字技术在文化领域的应用。推动杭州文化元素和标识融入内容创作生产、创意设计、生态文明建设和“数智杭州”建设，让杭州文化资源获得创新表达。加强科学文化产业研究和实践探索，推动科学与艺术的跨界融合，努力提升传统文化的新魅力和现代科学文化的表现力、吸引力、感染力与影响力。
着眼群众所需，推动科学与社会深度融合。推进智慧城市和未来社区建设，将科学融入教育、医疗、交通、养老等领域。面向社会广泛开展科普文艺汇演、科普影视展映、数字生活体验等兼具科学和文化特色的专题性、系列性科普活动，推动人民群众生产、生活和思维方式变革。开发新型科普旅游服务，推出科普基地、科技场馆特色研学旅游线路，推进科学文化旅游市场的发展。
坚持协同发展，加强科学与人文交流相融。促进自然科学、社会科学、人文艺术之间的交流融合。推动交叉学科发展，聚焦数字经济、人工智能、碳达峰碳中和等关键领域，发展新型工科、医科、农科、文科。支持企业、园区与高校、科研机构等共建科学文化人才培养基地，培养跨学科协作的新型人才。发挥科普工作的支撑引领作用，抵制腐朽落后文化侵蚀。深挖活用本土文化资源，重塑新时代乡贤文化。
四、组织实施与保障
（一）强化组织领导。由市全民科学素质工作领导小组负责本方案的组织实施。市科协要认真履行领导小组办公室工作职责，牵头做好完善工作机制等工作。领导小组各成员单位要按照职能抓好工作落实。各区、县（市）政府要把科学文化素质建设纳入本地总体规划，列入年度工作计划。
（二）加大人才培育。加强科学文化素质工作专业人才队伍建设，通过加强与高校和专门机构合作，开展科技科普人才的继续教育。加大科学文化人才引进培养力度，在待遇、培训和职称评审方面向基层科学文化工作者倾斜。丰富国际合作内容，拓展科学文化素质建设交流渠道。
（三）落实经费保障。各有关部门要统筹考虑和落实科普经费，各级政府要按照有关规定安排经费支持科普事业发展。提倡个人、企业、社会组织等社会力量，采取设立科普基金、资助科普项目等方式，支持科学文化素质建设。
（四）开展评估监测。探索开展科学文化素质建设测评实践，依法开展公民科学素质调查、社会科普责任评估，及时发现问题与不足，研究制定改进举措。
全民素质提升实施方案5
一、指导思想
按照县委、县政府工作部署，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，着力践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神，提升社会文明程度，为聚力建设中国特色社会主义现代化先行区示范区模范区，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家上杭篇章筑牢公民科学素质基础。
二、总体目标
到2025年，通过实施“五项提升行动”和“六大重点工程”，全面推进全国科普示范县创建工作，我县基层科普公共服务能力显著增强，全民科学素质水平持续提升，公民具备科学素质的比例力争达到16%，全县科学普及与科技创新两翼齐飞，协同发展，全方位推进高质量发展超越的公民科学素质基础进一步夯实。
三、开展五项提升行动
重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，在“十四五”时期实施五项提升行动。
（一）青少年科学素质提升行动
1.大力弘扬科学精神和科学家精神。开展“最美科技工作者”进校园等活动，将弘扬科学精神贯穿育人全链条。以科学、技术、工程、数学（STEM）教育理念为指导，完善以学校教育为主体的科学教育，激发学生求知欲和想象力。加强学龄前儿童科学启蒙教育，强化中小学启发式、探究性教学，完善初高中包括科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度。鼓励开发优秀科学教育校本教材，加强科学素质在线开放课程建设和共享普及。支持大学生创新创业孵化基地建设，大力开展各类科技创新实践项目，选树大学生创业典型。有序推进乡村“复兴少年宫”建设，提高农村中小学科学教育质量。
2.促进校内外科学教育资源有效衔接。广泛开展科学调查体验、科技节、科学营、课外学术科技作品竞赛、趣味科普比赛等活动。实施“馆校合作”计划，鼓励中小学利用科技（普）馆、博物馆、图书馆、科普教育基地、青少年宫、乡村“复兴少年宫”等开展各类科技学习研学实践活动。组织科研机构、医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源，面向青少年开展实验室开放活动。广泛开展各类校外青少年科技活动，以青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、中学生五项学科竞赛、青少年科学影像节、中小学生电脑制作、科学调查体验等特色活动为载体，大力普及节约能源资源、保护生态环境、心理生理健康、安全避险自救等知识，推进科技创新活动与学校基础教育有机结合。继续组织开展上杭县科普大篷车进校园科普活动，推动“院士专家报告进乡村”“科教资源进乡村”，支持有条件的地方建设农村中学科技馆、科学工作室等，促进全县青少年科学素质均衡发展。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。
3.实施科技创新后备人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制，对热爱科学、有科学潜质的中小学生进行个性化培养。鼓励普通高中探索开展跨学科科学创新与技术实践探究活动，通过开展福建省中学生英才计划、基础学科拔尖学生培养计划2.0，探索科技创新后备人才贯通式培养模式，总结科技创新后备人才成长规律，完善拔尖创新人才培养体系。加强科学启蒙教育，培养学龄前儿童对科学的兴趣和好奇心。
4.加强科学教育师资队伍建设。将科学教育、创新人才培养、新科技知识和技能纳入各级各类教师培训课程，加大科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师和科技辅导员培训力度。鼓励有条件的中小学校建立专兼职科技辅导员队伍。广泛开展科技教育专家巡讲、“送教下乡”“送培到基层”等活动。
责任单位：县教育局、县科协牵头，县委文明办，县工信科技局、上杭生态环境局，团县委等参加。
（二）农民科学素质提升行动
5.开展农村科普服务。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、卫生健康、移风易俗等提供科普服务，广泛开展新时代文明实践基层科普行动、文化科技卫生“三下乡”、全国科普日、科技活动周等活动，传播科学理念，反对封建迷信，推动移风易俗，促进乡风文明。结合实施乡村振兴战略，加强边远山区基层科普基础设施及科普服务能力建设，加大农村留守妇女儿童老人的科普服务力度，全面提高农村人口科普教育水平。
6.培育高素质农民。实施农民培育行动，到2025年，培训高素质农民2000人次以上，组织开展农村实用技术培训30期，全面完成省、市下达农民大专学历教育生源组织任务。加大科技示范户、种养大户、新型经营主体负责人、农村致富带头人、乡土人才、家庭农场主、高素质女农民等培育力度。开展农民职称评定，举办面向农民的技能竞赛、科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等活动，全方位、多层次培养各类高素质农民和农村实用人才。
7.强化科技兴农。引导多元主体参与农村科普，联系高校、科研院所开展乡村振兴智力服务，推广科技小院、院（校）地共建、科企合作等农业科技社会化服务模式。深化新时代科技特派员制度，进一步壮大科技特派员队伍，推动实现省、市、县三级科技特派员创业和技术服务行政村全覆盖、一二三产业全覆盖。引导专业技术学（协）会等社会组织开展农业科技服务，发挥优秀基层农技协、农村科普基地和农村科普带头人示范带动作用。
责任单位：县农业农村局、县科协牵头，县委宣传部、文明办，县工信科技局、财政局、人社局、自然资源局，县妇联等参加。
（三）产业工人科学素质提升行动
8.开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦·劳动美”、最美职工、巾帼建功、职工劳动和技能竞赛、青年岗位能手评选等活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。深入开展“劳动创造幸福”主题宣传教育，引导产业工人争当“时代楷模”“八闽楷模”“最美人物”。
9.激发创新创造活力。围绕技术创新、安全生产、职业病防治等主题，深入开展职工科技周、“安全生产月”、创新方法培训等活动。实施高技能人才振兴计划，加强高技能人才培训基地、技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室建设，加强企业科协等组织建设，培育企业创新文化，推动大众创业、万众创新。
10.促进职业素质提升。开展工业机器人技术应用技能大赛、增材制造技术综合应用等职业技能竞赛。在产业工人职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容。引导支持学会、协会、研究会等社会组织开展职业能力评价，发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用。深入实施农民工职业技能提升计划。
11.发挥企业家示范引领作用。弘扬企业家精神，将科学素质建设纳入企业家培训体系，打造企业家新风正气上杭“名片”。引导企业家做提升产业工人科学素质的推动者，积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。支持企业开展新业态从业人员科学素质提升工作，结合行业特点开展面向公众的科普活动。
责任单位：县总工会牵头，县委宣传部、文明办，县人社局、教育局、工信科技局、应急局，县科协、工商联等参加。
（四）老年人科学素质提升行动
12.实施智慧助老行动。依托开放大学、老年大学（学校、教学点）、养老服务机构、社区科普场所等，加强老年人智能技术教育，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、非法集资、电信诈骗等。开展智能技术运用互助互学活动，激发老年人自主学习意愿和活力。
13.加强健康科普服务。依托健康教育工作网络，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭，开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，广泛利用各类媒体资源，普及营养膳食、运动健身、心理健康、合理用药、康复护理、应急救助等知识，提高老年人健康科普服务覆盖率。开展“老年人健身康乐家园”创建活动，推进体卫融合发展。到2025年，参加科学体育健身老年人占全县老年人总数比例达60%以上。
14.实施银龄科普行动。积极开发老龄人力资源，培育发展老科协等组织，充分发挥离退休科技工作者在咨询、智库等方面的作用。加强银龄科普志愿服务，发挥老专家科普报告团、金融知识老年宣讲队在社区、农村、青少年科普中的积极作用。鼓励老年人参与基层社会治理。
责任单位：县卫健局牵头，县委宣传部、网信办、老干部局，县教育局、民政局、市场监管局、文体旅游局，县科协等参加。
（五）领导干部和公务员科学素质提升行动
15.强化贯彻新发展理念基础支撑。将提升领导干部和公务员科学素质作为贯彻落实新发展理念的重要基础工作，促进领导干部和公务员了解科学知识、前沿科技和全球科技发展态势，以适应上杭数字经济、绿色经济、文旅经济等领域发展需求。
16.加强科学素质教育培训。大力开展领导干部和公务员科学素质培训工作，把数字上杭、生态上杭、碳达峰碳中和、科学思维与决策等内容纳入领导干部培训计划和党校（行政学院）教学安排，引进开发一批科学素质新课件、现场教学基地。办好院士专家科技讲座、科普报告等各类科普活动，组织领导干部和公务员到科研单位和科学教育场所参观学习。
17.推动科学素质纳入干部考核内容。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核、选拔任用中，强化落实科学素质有关要求。树立领导干部和公务员注重科学素养、弘扬科学精神、讲究科学方法的典型。
责任单位：县委组织部牵头，县委党校，县工信科技局、人社局，县科协等参加。
四、实施六大重点工程
深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、形式多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学文化素质建设体系，在“十四五”时期实施六大重点工程。
（一）科技资源科普化工程
1.完善科技资源科普化机制。鼓励科技计划（工程、专项、基金等）项目承担单位和人员，结合科研任务加强科普工作。推动在科技人员职称评聘、科技创新基地考核中纳入科普工作指标。发挥院士专家工作站、学会服务站等平台作用，促进科技资源科普化。制定实施加强学会科普工作的意见，推动学会依法设立科普奖项。推动科普事业与科普产业发展，探索“产业+科普”模式。
2.实施科技资源科普化专项行动。鼓励学会、科研机构、高新技术企业等加大科普资源开发开放力度，加强与传媒、专业科普组织合作，拓展公众参与科普的途径，及时普及重大科技成果。拓展科技基础设施科普功能，推动重点实验室、企业技术中心等创新基地面向社会开展多种形式的科普活动。
3.强化科技工作者科普责任感。开展我县知名科学家学术成长资料采集工程，利用全县科普场馆建设龙岩籍院士、科学家博物馆及科学家精神教育实践基地，展示科技界优秀典型、生动实践和重大成就，激发创新热情和创造活力。加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者主动承担社会责任，自立自强，建功立业，成为践行科学家精神的表率。组织开展形式多样的弘扬科学精神进校园、院士专家集中宣讲、“最美科技工作者”集中学习宣传等活动。激励广大科技工作者增强科普的责任感和使命感，争做科学传播者。
责任单位：县科协、县工信科技局牵头，县委宣传部、文明办，县教育局、人社局、上杭生态环境局等参加。
（二）科普数字化赋能工程
4.搭建数字科普平台。推进科普工作与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级。依托科普中国、数字福建、e龙岩和杭好办建设，推动实施“互联网+科普”，打造优质科普资源汇聚。强化科普信息落地应用与智慧教育、智慧城市、未来社区等深度融合，发挥科普中国e站阵地作用，推动优质科普资源向边远乡村倾斜。
5.繁荣科普创作。面向科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康等重大题材开展科普创作。利用数字化手段，发挥好科普创作行业协会等组织作用，促进科学家与科普、教育、出版等工作者合作，创作一批原创科普图书、短视频、微电影、动漫等科普精品，遴选一批优秀科普作品。组织开展青少年科幻创作交流活动和科学启蒙活动。
6.提升全媒体科学传播能力。依托传统媒体与新媒体深度融合技术，增加科普内容、增设科普专栏，制作科普类公益广告，实现多渠道全媒体科学传播。加强媒体从业人员科学传播能力培训，围绕重大科学事件、突发事件等及时发声和辟谣。促进科学与文化艺术、媒体融合，创新科普表达和传播方式，增强科普传播力和实效性。推动媒体与高校、科研院所等沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。
责任单位：县委宣传部、县科协牵头，县委文明办、网信办，县工信科技局、文体旅游局、数字办、团县委、融媒体中心等参加。
（三）科普基础设施建设工程
7.加强统筹规划和宏观指导。将科普基础设施建设纳入我县国民经济和社会发展规划。建立政府引导、多渠道投入的机制，引导和扶持企业、社会组织及个人参与兴办、建设、资助科普基础设施建设。加快推进上杭县科技馆装修布展，推动县科普馆设备更新升级，打造科学家精神教育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集平台。加强数字科技馆建设，推动优质展览展品的数字化转化和配套网络资源建设，实现科普资源线上线下双向互动、多渠道传播。对接流动科技馆“区域换展”，建设完善各类专题科普馆、科普大篷车、科普展览资源等全县资源共享机制，形成全县科普大联盟。
8.加强基层科普设施建设。依托农村文化礼堂（文化家园）、新时代文明实践中心、青少年宫、乡村“复兴少年宫”、社区青少年科学工作室、妇女儿童活动中心、各类培训基地和文化场所等，因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能、有特色的科普活动场所和设施。将科普设施与未来社区建设同规划同部署。统筹流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、科普长廊等建设，探索多元主体参与的运行机制，提高服务质量和能力。
9.发挥各类科普基地作用。开展优秀科普教育基地建设工作，到2025年，累计建设10家以上优秀科普教育基地。探索科普教育基地联盟化发展模式。鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地，引导和促进公园、自然保护区、风景名胜区、车站、电影院、公共交通等设施场所强化科普服务功能，利用工业遗产和闲置淘汰生产设施打造科普基地。精选科普资源，打造科普旅游线路。鼓励科普基地利用多媒体、互动设施、文创产品等将科学知识可视化、趣味化。
责任单位：县科协牵头，县委宣传部、文明办，县发改局、教育局、工信科技局、财政局、文体旅游局、数字办等参加。
（四）基层科普能力提升工程
10.协同推进应急科普。建立应急科普响应机制，坚持平急结合、协同联动，组建专家委员会，搭建公众和科学家沟通的桥梁，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。储备和传播优质应急科普资源，推进传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。
11.加强基层科普服务。构建以新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、基层综合性文化服务中心、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、社区图书馆、老年大学等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。加强科技志愿者队伍建设，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展，到2025年，注册科技志愿者达到1500名。开展全国科普示范县创建活动。结合全国文明城市创建，合力推进科学素质建设。深入实施基层科普行动计划，大力发展基层科普组织。深入开展全国科普日、科技活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周等主题科普活动。
12.强化科普人才队伍建设。鼓励科研机构、企业设立科普岗位，推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件，激励科技人员积极开展科普。大力发展科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍，建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。以专家信息和科普行为为基础，推动科普专家库建设。
责任单位：县科协牵头，县委组织部、宣传部、文明办，县工信科技局、人社局、上杭生态环境局、应急局等参加。
（五）科学素质交流合作工程
13.拓展科技人文交流。围绕提升我县公民科学素质，促进创新发展，充分发挥各类科普主体现有交流机制的作用，聚焦生态安全、粮食安全、能源安全、灾害风险、气候变化等人类可持续发展共同挑战，加强科技人文交流，拓展合作领域，扩大合作范围，提升合作层次。
14.搭建合作平台。设置科学教育、传播和普及的双边、多边合作项目，促进科普产品交流交易，推动建立常态化交流合作机制。积极开展青少年、妇女和教育、媒体、文化等领域科普项目合作。
责任单位：县科协牵头，县委宣传部、文明办，县工信科技局、教育局、文体旅游局，团县委、县妇联等参加。
（六）心理健康促进工程
15.开展心理健康服务。开展心理健康评估、在线心理问题解答及远程视频会诊等，探索心理健康服务的“互联网+”模式。推广心理帮助计划，为企事业单位员工、外来务工人员提供心理服务。有针对性地面向教师和家长开展心理健康培训，加强青少年心理健康服务。针对中老年人、失独家庭、空巢老人等特殊人群组织开展心理健康知识科普，支持有条件的社区建立心理辅导站，开展心理体检、心理保健和上门心理辅导等服务。
16.加强心理健康科普和危机干预。发展壮大心理健康科普人才队伍，开发心理健康科普课程，大力宣传普及应对危机的心理健康科学知识。针对台风、泥石流、洪灾等重大自然灾害及重大交通事故、火灾、疫情等突发危机事件，及时组织专家参与心理危机干预，降低受灾群体心理影响。
责任单位：县科协、县卫健局牵头，县委组织部、党校，县教育局、人社局，县总工会、团县委、县妇联等参加。
五、组织保障
（一）加强组织领导
建立和完善公民科学素质工作领导小组及工作机制，把公民科学素质建设纳入经济社会发展总体规划，纳入精神文明和公共文化体系建设总体框架。县直各有关部门要将公民科学素质建设纳入本部门本系统相关工作规划和计划，认真履职、密切配合、形成合力。县科协负责日常协调联络，会同有关单位共同推进公民科学素质建设。各乡镇要全面推进本乡镇公民科学素质建设，把《科学素质纲要》重点任务列入年度工作计划，制定本乡镇“十四五”全民科学素质行动实施方案，加大政策支持和投入，加强乡镇科协能力建设，为实施《科学素质纲要》提供保障。
（二）健全长效机制
县公民科学素质工作领导小组与各乡镇人民政府建立公民科学素质建设共建机制，形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。建立完善科研与科普相结合机制，将科普工作作为科技创新工作的有机组成部分，推动重大科技成果宣传普及，鼓励支持广大科技专家和工作者开展科普活动。建立完善监测评估机制，组织开展《科学素质纲要》实施情况督促检查，推动各项目标任务落地落实。完善公民科学素质调查体系，定期开展公民科学素质调查和科普统计工作，为《科学素质纲要》实施和监测评估提供依据。建立完善社会动员和激励机制，深入开展科普示范县、科技进步示范县、科普教育基地等创建活动，进一步形成政府推动、社会参与的良性机制。大力宣传先进人物和典型经验，对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人，及时给予表扬奖励。
（三）加强条件保障
加强公民科学素质建设的政策保障，在政策文件中充分体现公民科学素质建设的目标任务。开展《中华人民共和国科学技术普及法》和《福建省科学技术普及条例》等法律法规的执法检查和调研工作，落实有关鼓励科普事业发展的科普税收优惠等相关政策。坚持政府投入为主，社会投入为辅的多渠道经费投入机制，县、乡（镇）政府要将科普经费列入同级财政预算，并逐步提高科普经费的投入水平，建立稳定增长的科普财政投入机制，为公民科学素质建设提供资金保障。到2025年，财政人均科普专项经费达到2.5元。各有关部门根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费，加强科普经费、公民科学素质建设经费等专项经费使用情况的绩效考评，确保专款专用。
（四）强化落实评估
2022年，推动和指导各乡镇完成本地“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案的制定和实施，并做好“十四五”《科学素质纲要》实施动员和宣传工作。2022—2025年，持续推进重点人群科学素质行动和重点工程建设。针对薄弱环节，继续完善工作机制，解决突出问题，完成各项目标任务。2025年，对“十四五”期间和《科学素质纲要》实施以来的全民科学素质工作进行总结和全面评估。
责任单位：县全民科学素质工作领导小组成员单位，各乡镇人民政府。
全民素质提升实施方案6
一、主要目标
到2025年，我市公民具备科学素质的比例达到15%，力争与全省同期平均水平持平。科普有效供给显著增强，科普基础设施建设稳步提升，科普资金投入逐步增加。“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高，为铜川高质量全面转型发展奠定坚实社会基础。
到2035年，我市公民具备科学素质的比例达到25%，与全省同期平均水平持平。城乡科学素质发展差距显著缩小，科普公共服务均等化基本实现，科普服务社会治理的体制机制基本完善，科学文化软实力显著增强，人的全面发展和社会文明程度达到新高度，为我市同步基本实现社会主义现代化目标任务提供有力支撑。
二、主要任务
（一）开展科学素质提升行动。
重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，营造创新氛围，以青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员为主要目标人群，在“十四五”时期开展5项科学素质提升行动。
1. 青少年科学素质提升行动。
激发青少年好奇心和求知欲，树立科学精神，普及科学知识，激发科学兴趣，增强创新意识，培育一大批崇尚科学的青少年群体，夯实我市创新驱动发展的人才基础。
将弘扬科学精神贯穿教育教学全过程。以学校为主战场，实施科学家精神进校园行动，充实丰富科学教育资源，将科学精神融入课程教学全过程，让课堂成为滋养科学精神的沃土。到2025年，建设10个中小学德育工作示范基地、20个中小学心理健康教育特色学校、20个中小学家校共育创新示范基地。开展“大手拉小手”系列活动，组织院士专家走进校园，通过宣讲、辅导等多种形式，开展主题科普活动。大力弘扬“科学家精神”“西迁精神”“照金精神”等伟大精神，培养学生爱国情怀，传承红色基因，激励青少年树立科学思维和创新志向。
提升基础教育阶段科学教育水平。引导变革教学方式，利用科普资源助推“双减”工作，倡导启发式、探究式、开放式教学，激发学生好奇心、求知欲和想象力。完善初高中包括科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度，引导有创新潜质的学生个性化发展。加强农村中小学科学教育基础设施建设，加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度。推进信息技术与科学教育深度融合，每年开展“科学实验秀”10场次，推行场景式、体验式、沉浸式学习。
推进高等教育阶段科学教育和科普工作。深化高等职业院校教育教学改革，推进科学基础课程建设。深化高等职业院校创新创业教育改革，支持在校大学生结合各自专业特色开展创新、创业训练，创业实践项目和科普宣传活动，大力开展“创青春”青年创新创业大赛等各类科技创新实践活动。
实施科技创新后备人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制，对有科学家潜质的青少年进行个性化培养。每年组织开展青少年科技创新大赛、科幻绘画大赛、人工智能、机器人和无人机大赛等不少于5场次。每年组织我市中学生参加全国青少年高校科学营活动。
建立校内外科学教育资源有效衔接机制。实施馆校合作行动，加强青少年科普志愿者队伍建设，充分利用科技馆、博物馆、青少年教育基地、科普教育基地等科普场所，引导中小学广泛开展各类学习实践活动，不断提高科普场馆和科普设施利用率。组织高等职业院校、科研机构、医疗卫生机构、企业等单位开发开放优质科学教育活动和资源。鼓励科学家、工程师、医疗卫生人员等科技工作者走进校园，开展科学教育和生理卫生、心理健康、自我保护等安全健康教育活动。广泛开展校园科技节、科技创新大赛、机器人大赛、明天小小科学家等科学教育活动。加强对家庭科学教育的指导，加强学龄前儿童科学启蒙教育，在“家家幸福安康工程”中融入家庭科学教育内容，提高家长科学教育意识和能力，推动学校、社会和家庭协同育人。
实施教师科学素质提升工程。将科学精神纳入教师培养过程，将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训，培养广大教师的科学精神。加大对科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师的培训力度。实施卓越教师培养计划，到2025年,重点培养2800名骨干教师、建设1个市级教师示范性培训基地和10个教师教育实践基地。实施乡村教师支持计划，开展乡村教师全员科学素养提升培训。实施城乡科学教师学习共同体—名师引领计划。加大科学教师线上培训力度，深入开展“送培到基层”活动，“十四五”期间，培训科学教师和科技辅导员200名以上，打造10个“互联网+教育”创新应用示范案例。
2. 农民科学素质提升行动。
提高农民文明生活、科学生产、科学经营的能力，造就一支适应农业农村现代化发展需要的高素质农民队伍，为落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，实现乡村振兴目标，奠定人力资源基础。
推进农村树立社会文明新风尚。开展“科技之春”宣传月、文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日等活动，传播相信科学、反对迷信的观念，推进移风易俗，促进乡风文明。深入开展爱国卫生运动，实施“乡村秀美”工程，持续推进农村人居环境整治提升行动，广泛利用新媒体、融媒体宣传节约资源、绿色生产等生态文明理念，推行生活垃圾分类试点，积极倡导文明、健康、绿色、环保的生活方式，大力提升农民科学文化素质。到2025年，生活垃圾分类处理和污水有效治理行政村比例分别达到100%和80%，卫生厕所普及率达到90%以上。
实施乡村振兴科技支撑行动。组建高水平农业科技创新智库，探索建立政府主导、社会力量参与的决策咨询服务供给体系，助力乡村振兴。深入推行科技特派员制度，健全科技特派员服务体系，服务县域经济发展。优化农村实用技术师资队伍结构，打造“手机学校”“指尖微课堂”等先进适用的精品教材，培育一批有文化、懂技术、会经营的农民讲师。鼓励高等职业院校和科研机构开展乡村振兴智力服务，促进科技创新与科学普及融合服务“三农”。在农业（科技）园区建设星创天地，打造农业科技创新创业服务平台，鼓励企业、职业院校、科研机构、农技协、农民专业合作社等单位和组织创新推广方式，探索开展市级现代农业智慧园、市级农业物联网应用基地建设，积极开展农业技术推广服务。
实施高素质农民培育计划。聚焦“3＋X”现代特色产业发展，完善农民教育培训体系，大力开展农业科技教育培训，提高农民生产、经营和创业技能，提高新产品、新技术、新成果的推广应用。积极打造乡村劳动力培训品牌，以农广校、农学会、职业农民协会、龙头企业等主体为依托，大力培育高素质农民。“十四五”期间，培育高素质农民2000人，引进高层次人才100名，建设实训基地5个。积极开展农业科技创新创业大赛、农村创新创业带头人培育行动、农民科学素质竞赛等活动，传播先进生产经营理念和农村服务信息。
加强农村科普服务平台建设。引导社会多元主体积极参与农村科普，“十四五”期间，每年开展乡村公益科普活动20场次以上，受益群众逐年增加。不断提升革命老区农民科学素质，放大“红色照金”文化品牌价值，吸引组织科技专家深入革命老区农村、企业、学校及幼儿园开展科学普及、技术指导、示范推广等志愿帮促活动，让老区发展插上科技的翅膀。巩固科协组织“三长制”建设成果，提升农村科普供给能力。支持区（县）创建省级科普示范区（县），鼓励有条件、基础好的区（县）争创国家科普示范区（县）。加强农村科普示范基地建设，带动农村科普能力整体提升。
持续做好农村妇女科学素质提升发展工作。加强政策宣传和教育培训，充分发挥各级“巾帼宣讲团”作用，深入农村面向妇女群众开展集中宣讲，提升农村妇女科学素养。开展“乡村振兴巾帼行动”，实施“万企兴万村”行动，持续深化各级工会、妇联的专项帮扶行动。开展“三秦母亲健康行动”等活动，加强健康保健、疾病防治知识宣传，提高农村妇女健康水平和幸福指数。鼓励发挥个人才能，开展技能培训，到2025年，建成10个 “手工艺助力乡村振兴”特色村，帮助农村妇女在生产生活中感受创造美、享受美的生活乐趣。
3. 产业工人科学素质提升行动。
以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务铜川高质量全面转型发展。
开展理想信念和职业精神宣传教育。持续开展“铜川工匠”等主题宣传活动，树立新时代劳动者的标杆旗帜，“十四五”期间重点宣传100名左右的劳模工匠先进典型，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。通过拍摄专题片、举办报告会等形式，讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事，传承工匠精神。开展全市职工优秀创新成果评选交流活动，鼓励和支持产业工人展示创新成果。
实施科技人才托举工程。围绕着力打造科创转化高地，聚焦创建国家高新区和秦创原铜川创新谷建设，强化对科研生产一线富有创新精神和较强科技创新创业能力青年科技人才培养力度，依托在铜院士专家工作站、科技创新服务站等创新赋能组织，培养造就一批青年科技领军人才和一批进入全省乃至国家科技前沿的青年学术和技术带头人。对接省内外优质科技资源，柔性引进汽车装备、光电信息、数字经济等重点产业急需紧缺的高层次人才和专家团队，支持相关企事业单位建立院士专家工作站。全市每年建设院士专家工作站不少于5家。建立健全科技人才激励机制，实施科技创新团队、科技新星兴铜行动以及“铜川工匠”特色化培养人才计划 、“传帮带”人才薪火计划及青年人才托举计划，加大对青年人才的激励和支持。
实施技能创新行动。鼓励和支持企业建立以创新技能为导向的激励机制，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。依托铜川创业大街、大学生孵化园、创业服务中心等平台，创新服务模式，致力为创业者打造优质创新创业孵化基地。到2025年，建成省级职业技能大赛实训基地1个,建设市级职业技能大赛实训基地10个。统筹用好示范性高技能人才培训基地与技能大师创新工作室，培养高技能人才。力争2025年底建设省级技能大师工作室5个，市级劳模、工匠人才等各级各类创新工作室50家。组织企事业单位青年科技工作者参加省创新创业大赛、创新方法大赛、“五小”竞赛、“三新三小”创新竞赛、一线工程师创新方法培训、先进操作（工作）法总结命名推广等群众性创新活动，展示和交流企事业单位创新实践成果，引导科技工作者积极创新创业。鼓励企业进行数字化、智能制造实操培训，积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。围绕碳达峰、碳中和目标，贯彻绿色发展理念，组织职工开展节能减排竞赛。实施铜川全面转型科学素质能力提升工程，提高生产资源利用效率，推进重点行业和重要领域绿色化改造。
实施职业技能提升行动。围绕产业链部署技能人才培养体系，深化技能人才职业资格制度改革，提升铜川技能人才水平。围绕“陕西制造、铜川配套”“西安研发、铜川转化”，深化校地、院地合作，建立园区（企业）、产业链、职工培训中心，在全市形成互相交织、互为依托、相互补充的职业技能培训体系。“十四五”期间，培训高技能人才8000名，产业工人20000名。推动建立小工种、特殊工种、服务行业技能人才评定制度，为特殊工种人才搭建成长平台。
提升进城务工人员科学素质。深入实施农民工职业技能提升计划和求学圆梦行动，实施职工书屋“百千万”提质工程，增加进城务工人员教育培训机会，“十四五”期间，培训农民工5万人次。开展“安全生产月”等安全知识普及活动，深化“安全生产示范岗”创建活动，大力普及职业病、传染病防护知识。
发挥企业家的示范引领作用。大力弘扬企业家精神，鼓励企业家主动担当、积极作为，不断提高科学素质，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。加强铜川企业家队伍建设，不断增强企业家爱国情怀、创新精神、责任意识、生态意识、国际视野，努力做创新发展的探索者、组织者、引领者和提升产业工人科学素质的推动者。
4. 老年人科学素质提升行动。
围绕加强新时代老龄工作，以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展的能力，增强老年人的获得感、幸福感、安全感，努力实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。
倡导积极老龄观。充分利用广播、电视、报刊、网络等各类媒介，积极开展人口老龄化国情教育，鼓励老年人积极面对老年生活，主动融入社会、参与社会发展。积极构建老年友好型社会，为有能力、有意愿发挥余热的老年人提供平台，为老年人实现老有所乐、老有所学、老有所为创造条件与环境。注重发挥离退休干部作用，为铜川高质量全面转型发展加油助力。
实施智慧助老行动。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，依托家庭和社会协同，提高老年人信息素养，提升老年人适应数字化、智能化、信息化社会发展的能力。切实解决老年人运用智能技术日常就医的困难，维护老年人健康权益。依托老年大学、社区科普大学、养老服务机构等，健全科普活动阵地建设，面向老年人开展宣传，普及智能技术知识，提升老年人信息获取、识别和使用的能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。
加强老年人健康科普服务。依托健康教育系统，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭。通过健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，利用各类媒体普及膳食营养、健身活动、心理健康、合理用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养。充分利用社区老年人日间照料中心、科普园地、党建园地等阵地为老年人提供健康科普服务。推进老年健康宣传周暨老年健康促进活动。开展养老服务人才科普培训行动，在养老院院长和养老护理员的培训内容中增加卫生、保健相关的科普知识，“十四五”期间，培训10名养老院院长，养老护理员200人次。
实施银龄科普行动。积极发展老年协会、老科协等社会组织，进一步健全和完善“银发人才”专家信息库，充分发挥老专家、离退休干部在咨询、智库建设等方面的积极作用。推动老年志愿者队伍建设，鼓励支持老年人积极参与社会治理、科学普及等志愿工作。发挥老专家科普团体的作用，组织老专家进乡村、进社区、进企业、进校园、进机关，开展科普宣讲工作。发挥农村老年人“土专家”“田秀才”在乡村振兴中的重要作用。
5. 领导干部和公务员科学素质提升行动。
持续深化领导干部和公务员对创新驱动发展战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务铜川经济社会高质量发展。
深入贯彻落实新发展理念。鼓励开展学术研究，切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，提高领导干部和公务员科学履职水平。强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，提升协同推动科技创新和科学普及的意识和能力。
加强科学素质教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》要求，突出科学精神、科学思想培养，开展面向领导干部和公务员的科学素质培训工作。围绕信息化发展要求，开展数字铜川战略相关培训，提升领导干部和公务员服务政府数字化转型的能力。发挥“铜川讲坛”作用，加强对科学方法、前沿科技知识、全球科技发展趋势以及铜川国家高新区创建、秦创原创新驱动平台建设等重点工作任务的辅导学习，增强领导干部把握科学发展规律的意识，提高服务高质量发展的能力和水平。
在公务员录用中落实科学素质要求。不断完善干部选拔任用机制，在公务员录用考试和任职考察中，强化科学素质有关要求并有效落实。
（二）实施科普服务重点工程。
深化科普服务供给侧改革，推动科普产品供给和科普基础设施建设，逐步培养科普理论研究和科普传播人才队伍，营造全社会崇尚科学的氛围，着力提升应急科普能力，构建完善的科学素质建设体系。“十四五”期间，实施4项重点工程。
1. 科技资源科普化工程。
建立科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。
完善科技资源科普化机制。鼓励国家、省科技计划（专项、基金等）项目承担单位和人员，结合科研任务加强科普工作。推动将科普指标列入相关科技奖项评定中，推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘内容。推动将科普工作纳入秦创原铜川创新驱动平台建设中，打造体现铜川地域特色的“航天科普”“新材料科普”“中医药科普”“能源科普”和“生态科普”。
促进科技资源向科普资源转化。围绕铜川建设西部产业转型示范城市，着力打造先进制造高地、科创转化高地、红色教育高地、生态康养文旅高地等开展科普工作。在高新技术应用产业平台建设中提升科普资源利用水平，带动我市科普水平提升。鼓励职业院校、科研机构等具备条件的实验室面向青少年及社会公众开放，积极开展形式多样的科普活动。加快健康铜川建设，实施健康铜川17项行动，推进8类健康细胞示范建设，强化卫生健康、疫情防控知识普及，提升公众健康素养水平。
强化科技工作者的社会责任。大力弘扬“科学家精神”“西迁精神”，讲好科学故事、科普故事、科技工作者故事，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动。通过宣传教育、专题培训、典型示范等方式不断提升科技人员的科普能力和开展科普工作的积极性，提高社会对科普重要性的认识。
强化科普推广能力建设。发挥各类学会、协会、研究中心作用，积极支持科技工作者开展科普活动，鼓励其结合本职工作进行科普宣传。充分发挥各类主流媒体作用，广泛运用新媒体传播渠道，强化“科普e站”等阵地建设，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。
运用市场机制推动科普产业发展。引导和鼓励社会团体、企业及个人创作更多、更好的科普产品。推动建立扶持科普产业发展的政策措施，完善资源配置机制，促进科普产业健康发展。
2. 科普信息化提升工程。
提升优质科普内容资源创作和传播能力，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字社会建设。
实施繁荣科普创作资助计划。支持优秀科普原创作品，加大对优秀科普原创作品的扶持和奖励力度。支持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等重大题材开展科普创作。大力宣传、推广优秀科普作品，提升科普作品价值。
实施科普科幻影视（短视频）创作扶持计划。发挥市属有关文化企业和市级媒体平台作用，针对疫情防控等公众关注的热点事件、科学现象，鼓励更多的科普科幻影视（短视频）创作，加强科普作品在社会公众间的传播。鼓励科技工作者将科学的专业性、严谨性和艺术传播的生动性、趣味性相结合，开展科学解读，诠释科技问题和科技现象，提高公众科学素质。
实施全媒体科学传播能力提升计划。创新科普方式方法，推动科普多元合作，推进报刊、音像、电视、广播等传统媒体与新媒体深度融合，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导各类媒体增加科普内容，增设科普专栏，加强科普宣传报道。鼓励公益广告增加科学传播内容，提高科普内容的接受度。促进媒体与科学共同体的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。大力发展新媒体科学传播，扩大科普传播速度与范围。
实施智慧科普建设工程。推进科普与大数据、云计算、人工智能等技术深度融合，实现传播方式、组织动员、运营服务的创新升级，推进科普服务的精准化实施。推动“科普中国”科普信息落地应用。推动科普信息在社区、学校、农村的传播和普及，构建省、市、区（县）联动的科学传播和科学辟谣网络平台。依托科技馆、“科普e站”等，推动优质科普资源向基层倾斜。
3. 科普基础设施强化工程。
加强科普基础设施建设，拓展和完善现有各类科普基础设施的功能，优化资源配置，实现科普服务的广覆盖和均衡化，满足公众参与科普活动的需求。
加强对科普基础设施建设的统筹规划与宏观指导。积极推进科普基础设施重大项目建设，支持传统科普基础设施迭代升级，加大对公益性科普基础设施经费投入。加强公益性引导，支持园区、企业、高等职业院校、科技社团的科普场馆、展览馆、实验室、标本室、陈列室等科普基础设施面向公众常态、定期、优惠开放。实施学校教育装备提升计划，推动中小学校“创新实验室”建设。
推动现代科技馆体系建设。按照“实现设区市级科技馆全覆盖”要求，2022年，启动铜川市科技馆建设项目，“十四五”时期，建成市科技馆并实现对外开放。支持王益区、宜君县科技馆不断更新完善，提高服务功能。加强科技馆信息化建设，推动科技资源共享，提升科普服务能力。推动科技馆与博物馆、航空航天、生态环境等科普展馆融合共享，服务公民科学文化素质提升。
大力加强科普基地建设。鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学基地。推进图书馆、文化馆、博物馆等公共设施开展科普活动，拓展科普服务功能。引导和促进公园、植物园、自然保护区、风景名胜区、车站、服务区、电影院等公共场所强化科普服务功能。鼓励依托现有工业遗产和闲置淘汰生产设施，建设科技博物馆、工业博物馆、安全体验场馆和科普创意园。
4. 基层科普能力提升工程。
创新应急科普方式，建立健全应急科普协调联动机制，提升应对突发紧急事件的能力，形成平战结合的应急科普传播和服务体系。
提升应急科普协同能力。坚持经常性宣传教育与集中式应急宣传相统一，将各类应急科普宣教平台纳入应急工作整体规划，建立应急科普的部门协同机制。构建市域统筹协调、区（县）资源集散、镇（街办）组织落实的多级联动协作机制。突发事件状态下，统筹各级各类资源和力量开展应急科普，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。建立应急知识平台，针对不同人群储备应急科普内容资源，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。
提升基层科普服务能力。推动实施科普服务全领域、全地域、全媒体、全人群覆盖的全域科普行动，深化共建共享机制，提高基层科普水平，增强科普信息传播能力，扩大科普公共服务受益面，促进科学普及与科技创新协同发展。完善科技志愿服务管理制度，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。动员学校、医院、科研院所、企业、科学共同体和社会组织等组建科技志愿服务队，形成1000人左右的科普志愿者队伍，每年开展科普志愿服务活动50（场）次以上。
加强日常科普宣传教育。利用全国安全生产月、119消防宣传月、全国防灾减灾日、全国低碳日等时间节点，针对自然灾害、事故灾难、食品安全、生态保护等群众关注的热点问题和突发事件，组织开展系列专题科普活动。围绕世界环境日、世界水日、世界气象日、世界野生动植物日、世界森林日等，开展生态公益科普活动，加强环保知识科普工作。以世界卫生日、世界无烟日等为契机，开展健康知识普及，提升全民健康素养。
加强专职科普人才队伍建设。大力发展科普场馆、科普教育基地等领域专职科普人才队伍，鼓励职业院校、企业等设立科普专岗。
三、保障措施
（一）组织保障。
加强组织领导。建立全民科学素质工作联席会议制度，加强对方案实施工作的组织协调。联席会议召集人为市政府分管副市长，成员由市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市财政局、市人社局、市生态环境局、市水务局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监督管理局、市林业局、市乡村振兴局、铜川职业技术学院、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、市科协有关负责同志组成。联席会议办公室设在市科协，办公室主任由市科协主要负责同志兼任。联席会议每年至少召开1次，研究促进方案实施的政策措施，协调解决工作中的重大问题。联席会议成员单位要充分履行工作职责，共同推进方案的实施。
加强考核督促。各区县政府要建立相应协调机制，负责制定本级《实施方案》，把科学素质建设作为经济社会发展的一项重要任务，纳入本区县总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核。市科协定期委托第三方机构评估各区（县）科学素质发展目标成效，加强对方案落实情况的督促检查。
（二）机制保障。
加强与其他相关工作的有效衔接。将全民科学素质纳入各级党委政府精神文明建设中，与文明城市、卫生城市巩固提升及国家森林城市创建活动等有效衔接，形成共建共享机制。
完善表彰奖励体系。按照国家和省市评比达标表彰工作有关规定，对落实全民科学素质行动计划有突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰。加强对科普类成果的奖励，发挥获奖优秀成果的带动作用。
（三）条件保障。
完善法规政策。完善科普和科学素质建设体系，加强科普法治建设。根据相关规定，积极探索科普专业技术人员职称评审工作。将科普人才队伍建设纳入全市“十四五”人才发展工作中，健全培育、使用、激励机制。
加强研究交流。完善市、区（县）两级公众科学素质研究教育（培训）体系，支持市、区（县）科学素质平台开展科学普及和研究教育（培训），加强工作交流；深入开展科普手段和方法研究，围绕新科技、新应用带来的科技伦理、科技安全、科学谣言等风险防范开展科学素质建设理论研究与实践。
加大经费投入。市级财政要统筹考虑和落实科普经费，保障科普经费投入，并按照省政府有关规定逐年增加。各区县政府要依法加强科普工作，将科普经费列入同级财政预算。大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式为科学素质建设投入资金。
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