开展督查工作实施方案

时间：2024-11-05 09:19:45 文圣方案我要投稿

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开展督查工作实施方案范文（通用14篇）

　　工作方案是具有较强方向性的工作筹划。某个项目开展前，上级通常需要多份工作方案以便参考，那么如何把工作方案做到重点突出呢？下面是小编收集整理的开展督查工作实施方案范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

开展督查工作实施方案范文（通用14篇）

　　开展督查工作实施方案 1

　　为认真贯彻落实州党办、政办《关于印发〈加强自治州督导督查工作方案〉的通知》和自治州督导督查工作领导小组办公室《关于印发〈州20xx年立项(专项)督导督查方案〉的通知》精神，州安委会办公室将对各县市(园区)20xx年安全生产工作开展情况进行督导督查。现将有关事宜通知如下：

　　一、督导督查时间

　　随自治州维稳工作督查组一并进行督导督查。

　　二、督导督查内容

　　(一)贯彻落实州党委、政府、州安委会关于安全生产的各项决策部署精神情况。

　　(二)健全和落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系；落实安全生产“四级五覆盖”，企业安全生产主体责任“五落实五到位”情况。

　　(三)安全生产事故隐患排查治理情况。突出对已查出的隐患整改治理情况，尤其是本县市(园区)查出的重大隐患以及自治区、自治州挂牌督办的重大事故隐患整改治理情况。

　　(四)安全生产“打非治违”工作开展情况。

　　(五)安全生产专项资金落实与使用情况。

　　(六)其它安全生产工作开展情况。

　　三、督导督查方法

　　采取查阅资料、实地检查企业等方式进行。

　　四、督导督查人员

　　根据州维稳工作督查组的`通知要求，由州安委会办公室抽调相关人员参加。

　　五、工作要求

　　(一)各县市(园区)要高度重视安全生产督导督查工作，积极做好各项准备工作，现场提供真实、准确的相关资料。

　　(二)督导督查人员要直奔县市(园区)基层、企业生产一线，深入开展督导督查，切实了解掌握工作开展情况。

　　(三)针对督导督查中发现的问题和事故隐患，要建立工作台帐(见附件)，督促相关县市(园区)限期进行整改，并跟踪落实。

　　(四)每次督导督查结束后，要将督导督查工作情况形成工作报告，报送州政法委。6月20日前、11月20日前，分别将上半年和全年开展安全生产督导督查工作情况书面报送州政法委。

　　开展督查工作实施方案 2

　　一、检查目的：

　　了解各单位贯彻落实上级关于厉行节约、“四费”公开文件精神的情况。

　　二、检查范围：

　　县财政管理的.120个单位。

　　三、检查内容：

　　1、各单位执行厉行节约八项要求情况；

　　2、各单位“四费”支出情况；

　　3、各单位“四费”公开情况。

　　四、检查方式：

　　1、听汇报；

　　2、查报表；

　　3、核凭证；

　　4、看公开。

　　五、检查安排：

　　1、检查时间：xx月xx日至xx月xx日；

　　2、检查人员：由县纪委常委李先进、县财政局纪检组长、监督局长，县纪委、县财政局各抽调骨干名，分个组进行。

　　3、检查对象：

　　六、检查要求：

　　1、工作上自行兼顾，检查活动与日常工作两不误；

　　2、检查组要找准问题，交换情况，但不作任何表态；

　　3、被检查单位分管领导和会计要在交换意见上签字并盖公章；

　　4、各组搞好本组的情况综合，由干教室统一汇总。

　　开展督查工作实施方案 3

　　为继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，进一步落实医疗护理核心制度，提高医疗护理质量，保障医疗安全，结合我院当前安全医疗现状，决定在全院范围内开展“临床工作查对制度督查活动”，制订实施方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以病人为中心，做到“制度在心中，落实在行动”，确保诊疗工作中查对制度落到实处，减少医源性损害，为患者提供科学、安全、有效的诊疗环境，实现患者安全目标。

　　二、组织领导

　　（一）成立临床工作查对制度督查活动领导小组，制订实施方案，明确考核标准，督促查对制度的学习、评价、考核等工作。

　　组长：朱时林

　　副组长：季瑜刘为民瞿联霞魏爱淳

　　成员：葛飞刘爱明虞华李万红苏建华张湛

　　（二）成立临床工作查对制度督查考核小组，检查各科室查对制度自查整改情况，并依据方案要求实施考核。

　　1、医疗组：

　　组长：

　　成员：

　　2、护理组：

　　组长：

　　成员：

　　3、药学组：

　　组长：

　　成员：

　　4、医技组：

　　组长：

　　成员：

　　三、督查活动实施步骤

　　（一）学习、自查阶段（9月5日—9月12日）

　　1、组织学习：以科室为单位组织学习查对制度的内容，做到人人知晓、自觉运用和严格执行。

　　2、开展自查：在制度学习的基础上，各科室认真查找在日常临床工作中落实查对制度上存在的薄弱环节，究其原因，逐一分析，有针对性地制定出整改措施，9月12日前写出书面自查整改报告至相应的管理部门（医、药、技交医务科，护理交护理部）。

　　（二）整改、督查阶段（9月13日—9月27日）

　　1、各科室通过自查，制定适合本科室实际的整改措施与办法，“边整改、边落实、边总结，边提高”，认真落实查对制度，并使之“常态化、规范化、标准化”。

　　2、督查考核小组深入临床工作第一线，在了解和指导工作的同时，对各科室落实情况进行抽查，针对工作中出现的新情况、新问题进行分析，找出症结，抓住重点，严格执行考核制度，确保此次活动的权威性和实效性。

　　（三）总结、点评阶段（9月27日—10月4日）

　　医院对“临床工作查对制度督查活动”实施情况进行全面总结，对活动开展好、制度落实有成效的科室、个人给予表彰，对活动开展不好、制度落实不到位的'科室，给予全院通报批评，限期整改，并将科室落实查对制度情况纳入年度综合质量考核。

　　四、学习、督查、考核内容

　　本次活动的学习、督查、考核内容包括：

　　（一）各科室、部门的查对制度；

　　（二）手术安全核查制度及流程；

　　（三）手术部位标示制度；

　　（四）患者身份识别制度；

　　（五）医嘱执行制度；

　　（六）医技科室检查报告审核制度；

　　（七）危急值报告制度。

　　五、督查活动形式

　　各考核小组不定期下科室开展督查，其形式不拘一格，可随机采取书面考核、现场提问、现场考察工作流程等形式，督查医护人员临床工作查对制度的掌握和执行情况。

　　六、活动要求

　　（一）提高认识，加强领导

　　广大医护人员要充分认识本次“临床工作查对制度督查活动”的重要性和紧迫性，高度重视并积极参与，科主任护士长作为科室医疗质量与安全的第一责任人，要及时组织科室人员学习《方案》的精神和制度规范的要求，科室学习有签到，有记录，务必把查对制度贯彻在工作中，落实在行动上，提高医疗服务质量，确保患者安全。

　　（二）落实责任，务求长效

　　各科室要按照《方案》的组织和时间要求，结合科室实际存在的问题，认真进行自查整改，责任到人，力求查对制度活动取得实效，并形成长效管理机制，把查对制度贯穿在日常医疗护理工作之中。

　　（三）举一反三，以点带面

　　查对制度是医疗护理核心制度的重要组成部分，其执行的关键在于医护人员的工作责任心和诊疗工作过程中的医疗安全意识。本次专项制度督查活动，旨在深入排查我院医疗护理安全隐患，发现制度监管方面存在的薄弱环节，进一步完善医疗护理规章制度和科学、合理的工作流程，以点带面，促进各项医疗护理核心制度的全面落实，营造严谨、慎独的诊疗工作氛围，减少差错事故，保障患者安全。

　　开展督查工作实施方案 4

　　为抓好上级关于党建工作各项决策部署的贯彻落实，扎实推进基层党建工作，根据《xx县委组织部关于建立全县党建工作常态督查指导组的通知》的文件精神，结合我镇工作实际，现制定本督查方案：

　　一、督查目的

　　通过开展党建工作督查，促进各项党建工作任务的有效落实，推动作风转变，密切党群干群关系，提高工作效率，强化各级党组织负责人“抓好党建是做大的政绩”的责任意识，在全镇范围内全面形成“分级负责、齐抓共管”的党建工作格局，为实现我镇各项目标任务提供坚强的'组织保证。

　　二、督查对象

　　全镇各党支部

　　三、督查方式

　　1.单、双月督查制。单月由支部送检，镇党建办检查指导。双月督查组实地检查。督查组将完善工作督查台账，对发现的问题及时通报，下发问题台账，督促各支部及时整改。

　　2.季度督导评估。对各季度的党建工作进行全面检查和“回头看”，督查各支部的任务落实与整改情况，进行党建季度考核评估。

　　3.明察与暗访相结合。由镇督查领导小组牵头，采取听取汇报、查阅资料、实地察看、现场观摩、召开座谈会、个别谈话、满意度测评等方式进行明察，具体时间由镇联席会议确定。根据工作需要或领导的指示精神，暗访各党（总）支部就某一项或几项工作的贯彻落实情况进行专项督查。

　　四、督查内容

　　1.基层党建日常工作。严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、“四议两公开”制度、严格党员教育管理、认真做好远教设备的运行与维护等基础性工作。

　　2.支部规范化建设。严格按程序开展党建工作，并按要求填写《支部标准化纪实手册》。

　　3.专项党建工作任务。本年度重点抓好基层党建“城乡结对共建”；“两学一做”学习教育的开展。

　　4.镇党委或上级部门交办的党建工作任务。

　　五、工作要求

　　1.加强组织领导

　　在镇党委的统一领导下，成立四个党建督查小组，分别由党委主要领导带队，党政办、办公室干部为成员。具体名单见附件。

　　2.严格督查考核

　　督查组要坚持问题导向，坚持原则，真督实导，做到“四有一明确”，即有台账、有问题清单、有通报、有整改方案、明确整改时限。季度有督导评估结果，并作为当年检查验收和考核评比的重要依据。

　　3.认真履行职责

　　各党支部要高度重视党建工作，各党支部书记要认真履行党建工作第一责任人职责，并切实加强对支部党建联络员的管理与指导，确保工作实效。

　　4.注重工作实效

　　镇督查组开展经常性督查、一名党委班子联点负责指导、镇党建业务指导员和支部党建联络员负责落实，形成“分层分级负责、齐心齐抓共管”的格局。注意以下率上，充分考虑人员安排的合理性。要形成常态化督查机制，做到真督实导，确保工作时效。

　　开展督查工作实施方案 5

　　根据《关于印发〈xxx开发区督查实施方案〉的.通知》文件精神，为进一步转变干部职工工作作风。使工作制度化、规范化和科学化，公司结合工作实际,特制定本方案：

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实开发区工作部署，有重点、有针对性地开展督查工作，不断完善机制，强化督查手段，提高督查质量，做到责任明确，措施到位。

　　二、成立公司督查工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　督查小组下设办公室，负责做好督查期间车辆安排、信息报送工作，联系电话：

　　三、督查形式

　　采取自查与抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。及时发现和解决工作中的矛盾和问题，杜绝弄虚作假和作表面文章。严格按照各科室xx年考核细则要求，对工作效率低、责任心不强的科室或个人进行通报批评，做到督查考核一体化。

　　四、督查内容

　　公司督查领导小组将从工作、学习等方面对科室进行督查，每周通报一次、发一期督查通报，各科室考核结果每月29日前报公司办公室。

　　开展督查工作实施方案 6

　　为做好20xx年度xx市医院综合督查工作，结合国家卫生计生委对大型医院巡查和改善医疗服务行动计划的要求和本市实际，特制定本方案。

　　一、督查时间及标准

　　20xx年11月中旬开始，按要求每所医院督查不少于天。具体时间于督查前一周通知被督查医院（名单详见附）。督查标准以《xx市20xx年度医院综合督查标准》（以下简称“《督查标准》”，请登陆公开邮箱xx下载）为准。在此基础上，中西医结合医院督查内容还包括国家中医药管理局下发的《大型中西医结合医院和民族医院巡查细则》内中医相关内容及要求。

　　二、督查方式

　　各级各类医疗机构根据本方案要求进行全面自查；区卫生计生委、各办医主体对所属医疗机构进行抽查；市卫生计生委抽取部分医疗机构进行督查。

　　三、督查工作流程

　　实地督查工作主要采取听取汇报、人员访谈、实地查看、查阅资料、问卷调查等方式进行。

　　（一）听取汇报。由被督查医院领导汇报自查情况，主要介绍医院自查时发现的医院工作亮点、不足、建议意见等，并提出下一步工作计划（汇报时间不超过0分钟）。

　　（二）人员访谈。督查工作组按照《督查标准》的要求，以访谈或者召开座谈会的形式了解“检查内容及要求”的'执行情况。

　　（三）实地查看。督查工作组按照《督查标准》的要求，实地查看部门、科室、诊室、设备、班组、库房、场所等。

　　（四）查阅资料。督查工作组按照《督查标准》的要求，查阅相关档资料。

　　（五）查漏补缺。督查工作组在督查即将结束前对督查情况进行汇总，如发现缺项漏项情况，应进行及时补查，确保督查不缺项漏项。

　　（六）现场反馈。实地督查工作结束后，采取集中反馈的形式，由各管理专业组分别反馈实地督查中发现的亮点与存在的主要问题，并提出整改意见和建议。

　　（七）整改落实。接受督查医院在督查结束后的0日内向市卫生计生委报送整改方案，个月内报送整改报告。市卫生计生委择期对整改情况进行抽查。

　　四、工作要求

　　（一）各医院要认真准备，如实准确地提供备查材料。

　　（二）各医院要根据医院综合督查的需要，提供办公场所及办公设施。

　　（三）各单位要确定1名医院综合督查工作的联络人员，并于20xx年11月1日前将联络人员姓名、电话、部门、职务通过电子邮箱报送至市卫生计生委。

　　开展督查工作实施方案 7

　　为进一步规范行政执法部门及其执法人员执法行为，切实解决执法部门存在的违法执法、乱执法以及执法行为不合法、不规范等问题，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《省行政执法和行政执法监督规定》和《市行政执法监督检查暂行办法》等有关规定，经县政府同意，在20xx年度定期不定期开展行政执法监督检查活动，具体方案如下：

　　一、指导思想

　　以党的群众路线教育实践活动为指导，紧密结合县委、县政府中心工作，推进规范执法、公正执法、文明执法，坚决遏制违法执法、乱执法和随意执法，以及执法不公现象，切实保护公民、法人或其他组织的合法权益不受侵害，从而使行政执法部门更好地服务大局、服务群众。

　　二、工作目标

　　通过行政执法监督检查，进一步理顺执法程序，使全县行政执法行为更加规范，从而提高案卷质量，同时尽量减少或杜绝违法执法、乱执法和随意执法现象，提高全县行政执法水平，为经济建设创造良好的法治环境。

　　三、组织实施

　　本方案在县政府领导下，由县政府法制办公室行政执法监督检查科具体组织实施。

　　四、监督检查内容

　　（一）行政执法主体方面

　　1.行政执法部门和行政执法人员是否具有行政执法主体资格；

　　2.行政执法部门和执法人员是否存在超越法定职权，越权执法行为；

　　3.行政执法人员是否持有效执法证件上岗执法，是否存在临时工执法现象。

　　（二）行政处罚自由裁量权实施方面

　　1.是否细化行政处罚自由裁量权标准，是否对外公布；

　　2.是否严格按照行政处罚自由裁量权标准，具体运用到行政处罚案件中。

　　（三）规范行政处罚行为方面

　　1.行政执法人员在执法时是否主动出示行政执法证件表明身份；

　　2.适用法律是否正确，一是实施行政处罚是否有明确的、有效的法律依据；二是引用条、款、项、目是否准确、完整；

　　3.事实认定是否清楚，是否有充分的事实依据和证明材料。

　　4.行政处罚行为是否合法、规范。

　　①是否按照立案、调查取证、审查决定、送达和执行以及结案的.步骤、顺序实施行政处罚；

　　②是否由2名以上行政执法人员持有效证件进行调查取证；

　　③作出行政处罚决定是否向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩；

　　④对符合听证条件应当举行听证的案件，是否履行告知义务，当事人要求听证的，是否依法举行；

　　⑤是否按照法定审批程序对案件的各个环节由行政机关负责人审批；

　　⑥重大行政处罚案件是否履行集体讨论程序；

　　⑦应当送达的法律文书是否依照法定程序和法定时间送达，并在送达回证上体现；

　　⑧行政处罚案件的执行情况（查看案卷相关材料）。

　　5.重大行政处罚是否按规定报送本级政府法制机构备案。

　　（四）规范行政许可行为方面

　　1.行政执法部门是否具有行政许可主体资格；

　　2.行政许可行为是否合法规范。

　　（五）规范性文件制定方面

　　1.部门起草县政府规范性文件。

　　①内容是否合法；

　　②制定依据和制定程序是否合法规范；

　　③是否经法制办进行合法性审查；

　　④是否存在违法设定行政许可、行政处罚、行政收费和行政强制等内容（进行合法性审查）；

　　2.部门规范性文件。

　　①内容是否合法，条理是否清楚；

　　②制定依据是否正确；

　　③是否设定行政处罚、行政许可等；

　　④是否经法制办合法性审查；

　　⑤是否按照要求向本级法制机构备案（进行合法性审查或通过其他途径发现）。

　　（六）对职能部门涉企事项方面

　　1.行政执法单位进企业进行执法检查，是否妨碍企业的生产、经营活动；

　　2.是否存在对企业乱收费、乱罚款现象；

　　3.对职能部门进企业实行回访制度，不定期的深入企业走访，了解行政执法部门及执法人员进企执法情况，杜绝进企乱执法、乱处罚，扰乱企业生产、经营活动现象发生；

　　（七）应当接受监督检查的其他方面。

　　五、检查方法和步骤

　　行政执法监督检查活动采取自查和检查以及其他适当方式，具体分两个阶段进行：

　　（一）自查阶段（20xx年4月10日至5月10日）。本方案下发后，各执法部门要结合自身实际情况，对照监督检查内容，有计划、有步骤的进行自查，针对存在的问题，剖析原因，提出整改意见，并在4月30日前将整改情况报县政府法制办公室。

　　（二）检查阶段（20xx年5月11日至20xx年底）。以定期不定期集中检查和暗查暗访形式对部门执法情况进行检查，集中检查时间提前通知，暗查暗访随时进行，同时接受群众举报。

　　六、几点要求

　　（一）加强组织领导。各行政执法部门要充分认识行政执法监督检查的重要性，务必要加强组织领导，明确专人负责，保证工作落实到位。

　　（二）高度重视。各部门要高度重视此项工作，尤其是对在监督检查过程中发现的问题，要根据整改通知要求及时整改，确保该项工作取得实效。

　　（三）结果运用。该项工作开展情况及相关问题，将通过《法制信息》平台供县主要领导参阅。另外，凡在检查中发现存有重大问题或者违法执法、乱执法行为的，在年终依法行政考核中一律不得评为先进。

　　七、责任追究

　　在监督检查中，如发现有违法执法、乱执法以及执法不公等行为，将按有关法律、法规规定给予处罚，情况严重的，按程序移交纪检和司法机关予以处理。

　　县政府法制办设立投诉举报电话，受理对行政执法部门及执法人员执法行为的举报和投诉，立案后按照有关规定处理。

　　开展督查工作实施方案 8

　　一、背景和目的

　　督查工作是落实党中央加强党的全面领导、推进全面从严治党重要举措之一。她的目的是通过实施督查，使各级党组织和领导干部严肃政治纪律，坚定理想信念，加强作风建设，提高工作效率，强化岗位责任，在全面从严治党进程中起到积极推动作用。

　　二、督查组织机构和工作职责

　　1、督查组织机构

　　（1）成立领导小组。各级党委应成立领导小组，主要负责督查的部署、规划、监督等工作。

　　（2）设立工作专班。各级党委应设立工作专班，主要负责实施督查工作，具体组成由各级党委根据需要确定。

　　（3）聘请专家、咨询公司或委托学者。各级党委可聘请专家、咨询公司或委托学者，作为督查工作的技术支持和咨询服务。

　　2、督查工作职责

　　（1）制定工作计划。督查小组将根据当前工作情况和热点，审核有关部门报告和年度工作计划，确定打算督查的重点和重点领域，并制定督查工作计划。

　　（2）督导实施。要在一定的计划周期内，深入单位和部门，发现各种问题和形式主义现象，指出不足，推进方案的实施，跟踪实施情况。

　　（3）建立技术标准和技术指导。督查小组需要制定技术标准，以及高质量的研究报告，指导相关部门和单位工作改进，优化工作效率。

　　（4）详细设计调查程序。督查小组需要精确规划调查程序，采用各种调查方法，收集数据和信息，同时加强督查的过程监督，增加督查的`质量和效率。

　　（5）提出督查报告。督查小组应及时准确地向党委报告督查结果，提出问题和建议，上报情况以及问题解决情况到各级领导机关。

　　三、督查的重点内容和领域

　　1、督查的重点内容

　　（1）问责制度落实。问责制度是当前推进全面从严治党工作的重要手段和工具，必须严格落实。督查工作应注意问责制度的贯彻落实，发现问题及时处理。

　　（2）干部管理工作。督查工作要将干部管理作为重点内容，把全面从严治党贯穿到干部管理工作中去，发现领导干部中的问题，及时处理。

　　（3）专业知识和技术人才的引进、管理、激励和发展。要加强人才经济、技术资源和产业结构的管理，未来社会的生产力主要依托于高素质的专业技术人才。督查工作应是从现有资源和人才的管理和培养方面展开，强化企业、团队和个人之间的竞争，加大人才的激励措施，并加强人才资源的利用和共享。

　　2、督查的重点领域

　　（1）政企关系。要强化政企关系，督查工作应关注科技、金融、教育、医药、矿产、房地产等重点领域，促进企业优化发展、业务转型、资源配置和制度建设。

　　（2）宏观经济、金融领域。在宏观经济、金融领域，应关注财政收支结构、经济增长、固定资产投资、对外贸易、货币政策、汇率管理、股票市场等，发现潜在问题和风险点，促进经济发展。

　　（3）生态环境保护。要关注生态环境、清洁能源和大气污染、水资源、土地、森林资源管理等领域，加强环境监测和预测，严格监管和罚款处罚。

　　四、泛在问题及解决办法

　　1、督查工作中存在哪些问题？

　　（1）主体参与度低。当前督查工作中，各部门对督查工作的重视程度不够，主体参与度低，导致督查工作效果不佳。

　　（2）督查人员素质不足。督查需要的是高素质的人才，但现实情况依然存在人员素质不高，素质落后，职业道德与对党忠诚度低，因此很难起到实际的监督作用。

　　（3）督查范围和领域不够自由。目前督查工作中，领域限制太多，督查对象不够广泛，影响督查工作的全面性。

　　2、应该如何解决问题？

　　（1）加大督查力度。政府各部门再加强对督查工作的重视，加强主体参与度，严格落实督查领导干部工作目标责任制，加强各部门督查人员的岗位培训，提升督查能力和水平。

　　（2）加强党性教育和引导。加强党员干部党性教育和廉政教育，提高党员干部的道德素质和对党的忠诚度，树立廉洁自律意识和服务意识，从源头上减少督查存在的问题。

　　（3）扩大督查范围和领域。呼吁各级领导机关、政府各部门在扩大督查范围和领域的同时，进一步加强与社会组织、媒体的联动，充分发挥社会力量的监督作用，促进政府各部门规范运行。

　　五、总结

　　党中央加强全面从严治党，需要党委加强督查工作，发现领导干部存在的各种问题，及时处理。督查工作需要党委认真落实，各部门主动参与，督查人员提高素质，同时督查领域和范围需要进一步扩大，促进政府各部门规范运行和全面从严治党。

　　开展督查工作实施方案 9

　　一、目的任务

　　通过为每一所学校配置责任督学，挂牌公示责任督学联系方式和工作职责等信息，落实市属学校督学责任区工作职责，建立日常随机督导与专项督导相结合的教育督导工作机制，进一步规范学校办学行为，深入实施素质教育，提升学校教育质量和水平。

　　二、责任督学聘任

　　聘请退居二线或退休不久的5名市督学担任挂牌督导专职督学。每一所学校1名责任督学，每名责任督学负责3所学校。人员安排附后。

　　三、责任督学的职权

　　1.根据督导工作需要，全面了解责任区学校教育教学和管理工作等情况。

　　2.要求责任区学校提供相关材料，列席责任区学校相关会议。

　　3.受所任命或聘任的人民政府教育督导部门委托，约谈责任区学校校长及相关人员。

　　4.对责任区学校、校长和领导班子提出奖惩建议。

　　四、责任督学挂牌督导工作事项

　　1.学校管理和制度执行情况。含校长和领导班子对教育方针的理解，执行教育法律法规和有关政策情况。

　　2.规范办学和素质教育情况。含招生、收费、择校情况；课程开设和课堂教学情况；学生学习、体育锻炼和课业负担情况，倾听各种意见，受理核实相关举报投诉，督促限期整改，等等。

　　3.教师师德和专业发展情况。含在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行、体罚变相体罚学生、从事有偿家教、索要或者违反规定收受家长和学生财物、开展或者组织参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取个人利益等等。

　　4.学校安全和食品卫生情况。含校园及周边安全情况，学生交通安全情况；食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。

　　5.资源配置和办学条件情况。含教育装备、体育场地、运动器材、师资配备等办学条件改善情况。

　　6.学校制定和实施发展规划情况。参与和指导责任区学校发展规划的制定，通过常规督导、随访了解责任区学校发展规划和年度工作目标的实施情况，参与对责任区学校年度考核工作。

　　7.参与并主持“教育评议会”工作。

　　8.市政府教育督导室委托的有关事务。

　　五、责任督学履职要求

　　1.责任督学的履职形式。责任督学可通过随机听课、查阅资料、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行“一日督导”活动，可视情况随时对学校进行专题督导，出席学校组织的重大活动或会议，参加市政府教育督导室组织的联合督导、综合督导评估工作。

　　2.责任督学督导反馈要求。督导结束后，责任督学要填写督学责任随访督导工作记录表，将督导结果当场向学校反馈，及时向政府教育督导室提交报告。发现可能影响学校正常教学秩序以及违背教育规律的问题，要出具书面整改通知书，对有整改任务的单位，要明确整改要求和时限，并加以跟踪直至整改到位。涉及到重大问题时，应立即向市政府教育督导室汇报，由市政府教育督导室向有关部门或学校下达整改通知书，促进教育工作突发性、难点等问题的解决。

　　3.保证督导时间，认真做好记录。责任督学对责任区学校实施“一日督导”每月应不少于1次，并视情况对责任区学校开展经常性的'专项督导。督导过程中应注意留存过程材料，包括文字、表格、影像资料等，按时提交责任督学随机督导检查记录，认真填写督导整改通知书，学校先进经验和典型事例、查实的学校违规行为随时提交。每学期至少提交一篇专题调研报告，每年度对责任区学校的工作进行一次全面总结，形成责任督学工作总结报告。

　　4.遵守督导工作规范。责任督学要坚持原则，勇于担当，办事公道，品行端正，廉洁自律。不得接受责任区学校吃请和礼物，不得接受责任区学校安排的娱乐活动或旅游项目，不得在被责任区学校领取和报销任何费用，不得实施与责任督学职责与身份不符的行为，不得私自公开需要依法保密或暂未公开的学校和相关个人信息，不得影响被督导单位和中小学校的正常工作秩序。

　　六、挂牌督导组织保障

　　1.责任督学组织管理。市政府教育督导室协调、检查、指导全市挂牌督导工作，负责市属学校责任督学的聘任、培训和考核等工作。向受聘责任督学颁发聘书，与责任督学签订履职责任书，编制责任督学工作手册，制定责任督学考核办法。

　　2.责任督学培训和考核。市政府教育督导室组织责任督学开展有针对性的专题学习和培训，对新任责任督学进行入职培训，对在职在岗责任督学进行定期培训，帮助责任督学准确把握工作职责，提升督学适应新形势、解决新问题的能力和水平；对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行量化考核，以此作为发放工作补贴和解聘、续聘的重要依据，提升责任督学工作质量和绩效。

　　3.建立责任督学工作保障制度。各校要指定一名中层以上领导做好协调工作，如实提供有关资料、档案及相关情况，并为责任督学提供必要的工作场所等履职条件。市政府教育督导室按照省政府教育督导委员会办公室设计的“责任督学挂牌督导样式”，为市属学校统一制作公示牌，为每名责任督学配备专用工作手机，每月交通补贴400元;为退休的责任督学每月发放工作津贴1600元，其中600元经年终考核后一次性发放(退居二线的人员享受退休人员工作津贴的一半，在职人员不享受工作津贴)。

　　4.强化挂牌督导结果的使用。各市属学校对责任督学提出的督导意见或整改通知书要认真研究，针对存在问题，积极加以整改，并将整改意见在10个工作日内向责任督学反馈。对存在问题较多或相关问题解决不得力的学校，由教育行政部门领导直接约谈问责。市教育督导部门和教育行政部门将把责任督学的督导结果和建议，作为对学校综合评价、评优评先、教师考核、干部任免、主要负责人考评问责等方面的重要依据。

　　开展督查工作实施方案 10

　　一、指导思想

　　为切实把保障和改善民生放在更加突出的位置，以科学发展观为统领，全面掌握全镇民生工程各项政策措施的落实情况、民生工程的进展情况、群众和社会反映情况，促进民生又好又快实施，确保各项目标任务的圆满完成。

　　二、组织领导

　　民生工程督查工作在镇党委、政府和镇民生工程协调领导小组的统一领导下组织实施，成立综合督查组、重点督查组和专项督查组，人员由镇政府、镇民生工程协调领导小组办公室（以下简称镇民生办）及镇直部门相关人员组成。综合督查和重点督查由镇政府、镇民生办组织实施；专项督查由民生工程各实施部门负责实施。

　　三、督查内容

　　主要督查各村和镇直责任部门的民生工程实施方案制定、资金落实、工程类项目进展和资金发放到位情况。具体内容为：

　　（一）民生工程政策措施贯彻执行情况。主要检查是否按规定的标准、范围和要求开展实施工作，是否存在有令不行、有禁不止行为。

　　（二）各村和镇直责任部门履行职责情况。主要检查是否建立民生工程协调机制、工作责任制和责任追究制，是否按规定建立政务、村务公开制度，是否履行职责，有无失职读职行为。

　　（三）民生工程资金保障及管理使用情况。主要检查项目资金的筹集和到位情况，是否有挤占挪用、虚报冒领、骗取财政资金的问题；应发放或补助到人的资金，是否实行社会化发放，项目资金管理和使用是否规范，有无贪污挪用等违纪违法行为。

　　（四）民生工程项目绩效管理落实。重点检查相关部门建立民生工程项目绩效管理情况，是否制定绩效评价办法，并按评价办法对实施项目进行综合评价；项目建设方面是否按质按量按期完成；建后管养上是否制定建后管养办法，是否落实管护主体、管护人员，是否安排并落实必要的管护经费，是否因地制宜探索研究购买服务、建后管养等方面的'新办法、新举措。

　　（五）民生工程宣传工作开展情况。根据民生工程宣传工作要求，主要检查各村和镇直相关部门是否制定本村、本部门民生工程宣传工作方案；是否面向基层、面向群众深入持久开展政策宣传和社情民意调查；是否及时宣传报道民生工程进展、成效等，积极引导群众参与、支持和监督民生工程的实施；是否创新方式、提高宣传实效，扩大民生工程社会影响力，提高群众知晓度和满音率等。

　　（六）档案管理情况。主要检查民生工程档案资料是否规范齐全，内容是否真实完整。资金发放类项目档案是否有民主评议和三榜公示；工程类项目档案是否有“六制”有关资料；各项档案是否归档成册等。

　　四、督查方式和方法

　　民生工程督查主要采取综合督查、重点督查和专项督查三种方式进行。综合督查主要检查民生工程总体实施情况，由镇民生办负责制定具体督查方案，从协调领导小组成员单位中组织人员参加，并负责组织实施；重点督查由镇民生办根据领导或项目进展的要求、群众举报、重点难点问题等情况，抽调有关人员采取现场督查、暗访、社情民调和互查等方式进行；专项督查主要由镇民生工程各责任部门负责组织实施，各部门自行制定监督检查方案，从本部门组织人员对各村和施工单位实施民生工程情况进行检查。

　　五、督查时间

　　综合督查由镇民生办分别于7月、11月开展；重点督查由镇民生办在4月、8月、9月分别对工程类项目、资金发放类项目、宣传工作和档案管理等进行督查；专项督查由镇直民生工程责任部门根据项目进度每个项目每年至少安排4次，并将督查情况及时上报镇民生办。

　　六、督查要求

　　1、督查人员要进一步增强做好督查工作的责任感和使命感。督查工作要有严肃性、要认真开展，尽到责任；要深入群众，讲究督查方法，注重检查效果，自觉遵守廉洁自律的各项规定。

　　2、督查人员要严格按照督查内容和要求，认真督查，听真话、查实情，力戒形式主义。把督查的重点放在查找和发现问题上，对发现的问题要及时上报，快速解决。

　　开展督查工作实施方案 11

　　督查工作是区委、区政府机关的重要职能，是保证区委、区政府的各项工作部署和重要决策落到实处的重要手段，是各级领导改进工作作风的有效途径，是提高机关工作效率的有力措施。为使督查工作规范化、制度化、程序化，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，全面深入学习贯彻党的十六大精神，认真落实区委二届八次全体（扩大）会议的决策部署，紧紧围绕区委、区政府各个时期的的中心工作，坚持实事求是，突出重点，客观公正，深入一线、注重实效的原则，通过督查及时发现、协调和处理工作中出现的问题，总结和推广抓落实的成功经验和有效做法，为协助领导切实抓好各项方针、政策、决定、指示的实施与落实，保证源汇区在全市继续保持经济社会发展的领先势头，率先建成全面小康社会的总体目标提供有效服务。

　　二、行为规范

　　务实勤奋、团结协作、创新高效、公道正派、清正廉明

　　三、组织领导

　　源汇区督查工作由区委常委、组织部长赵昌同志负责，源汇区督查办在赵昌同志领导下开展工作。源汇区督查工作网络分为两级。

　　(一)源汇区督查办

　　督查办主任：陈芳家负责督查办全面工作。

　　督查办下设四个督查科

　　（1）督查一科

　　科长：成员：

　　督查范围:洋河镇、陈集镇、屠园乡、中扬镇、仓集镇、郑楼镇、洋北镇、埠子镇、三棵树乡、龙河镇、罗圩乡、南蔡乡等12个乡镇。

　　（2）督查二科

　　科长：成员：

　　督查范围：双庄镇、耿车镇、幸福街道、项里街道、古城街道、河滨街道、宿城新区、开发区南区、开发区西区等9个单位。

　　（3）督查三科

　　科长：成员：

　　督查范围：区直所有单位、部门。

　　（4）督查四科

　　科长：成员：

　　时报送有关材料。

　　四、督查内容

　　（一）党和国家的方针、政策、指示、决定和重要工作部署的贯彻落实。

　　（二）上级和本级党委、政府的重大决策、重要文件和重要工作部署贯彻落实情况，上级领导机关和本级党委、政府转来的批办件、查办件。

　　（三）区委、区政府重要会议（包括办公会议、常务会议、专题会议等）决定的事项，重要事件的处理情况及区委、区政府的重点实事项目。

　　（四）区委、区政府领导临时确定的批办、交办事项。

　　五、督查办职权

　　1、根据工作需要督查办人员可以列席区委、区政府常务会议、办公会议及有关会议，并尽可能全面地阅读各级文件，以便准确地掌握领导意图和有关政策；

　　2、督查办可以根据需要及时到有关单位检查了解决策的落实情况，调查研究，总结经验，查找问题，并督促按有关规定办理；

　　3、对多次催办仍未办结和不宜由其他单位办理的有关事项，督查办有权直接参与调查，并提出处理建议。

　　4、督查办可以将督办事项的落实情况直接向有关领导汇报，以保证领导及时掌握决策的落实情况；

　　5、督查办可以通过《督查专报》反映各单位各部门的`工作落实情况，推广好的经验和做法，对存在问题督促有关单位及时整改。

　　六、工作制度

　　（一）工作程序

　　1、督查立项。根据区委、区政府工作要求，由督查一科对近阶段督查的事项拿出初步方案，报主任批准后立项督查；特殊事项也可由主任直接立项安排督查。

　　2、督查实施。督查一、二、三科按照工作要求，每天在规定时限内，对各乡镇街道、区直部门各项工作进行全方位、全天候督查，并负责对本科督查情况进行汇总，将督查中发现的问题和好的做法形成文字材料，及时报送督查四科。

　　3、汇总通报。督查四科对督查一、二、三科汇总的督查材料及时编发上报并形成《督查专报》，向区委、区政府主要领导和有关领导报告，通过《宿城在线》向全区通报。

　　4、立卷归档。各督查科对督查过程中形成的各种资料，做到及时立卷归档，以备查询。

　　（二）工作例会

　　1、督查办原则上每周五下午召开一次全体人员例会，总结本周工作，研究部署下周督查工作重点。

　　2、各个督查科每天上午8：30召开会议，研究当天工作思路，明确工作重点，每天下午5：00对当天工作进行小结，找出存在不足，确定下一步改进措施。

　　3、因工作需要，也可随时召开会议，部署督查工作。

　　（三）信息报送

　　1、面上情况自报

　　面上情况自报由各乡镇（街道）、区直单位采取日报、周报、月报方法定时上报。各单位每天上午11：30前报送当天招商引资、项目推进和观摩点进展情况。每周六上午11：30前报送本周招商引资、项目进展、稳定工作开展情况，以及下周“三线”、“二线”工作计划。每月28日上午11：30前报送本月工作完成情况以及下月工作计划。区直单位招商引资、项目进展情况日报、周报、月报表，由协作组牵头单位上报，其他工作由各单位自行上报。

　　2、重点情况自报。各单位要及时报送工作中好的经验做法、重要项目进展情况及需区委、区政府领导出面协调的有关问题。

　　为提高信息报送时效，提倡以电子邮件方式报送或以软盘报送信息。各单位所有报表、材料必须按照规定要求及时上报，过时不报，或报送材料不规范，视为工作无进展，并予以通报。

　　（四）督查方式

　　1、重点督查

　　督查组将结合各单位上报情况，根据区委、区政府中心工作要求，每天选择部分单位进行现场督查。

　　2、专项督查

　　根据实际需要，对各单位工作进行定期或不定期的专项督查。

　　3、随机督查

　　按照急事急查、特事特查的原则，对领导交办事项随时组织督查。

　　七、内部管理制度

　　（一）工作纪律制度

　　1、办公时间必须坚守岗位，不准擅离职守或办理私事。

　　2、在办公室内严禁大声喧哗，不得长时间接待私人来客或处理个人问题，严禁在上班时间进行打牌、下棋、上网聊天等娱乐活动。

　　3、要节约使用电话、传真，尽量减少电话使用时间和次数，不准占用办公室电话闲聊，影响公务通讯。

　　4、下班前，要整理好文件资料和办公用品，并锁好门窗，关闭电脑，切断电源，保证安全。

　　5、督查必须本着严格认真、客观公正、实事求是的态度进行督查，严禁只说好话不说缺点，掩盖问题做老好人。

　　6、督查人员不得接受督查对象所送的钱物、宴请及其他利益。

　　7、督查人员严格按照国家机关工作人员十条原则办事，对督查中拟通报的问题要严守秘密，不得向相关人员泄露。

　　（二）考勤制度

　　1、严格执行机关办公制度，不迟到不早退。每天提前10分钟到办公室，清理室内卫生，做好班前准备工作。

　　2、对无故迟到或早退5次以上的，或缺席3次以上的，年终不得参加先进、优秀评选。

　　3、需要外出从事公务的，事前应主动说明，以便做好工作的协调对接。

　　4、正常情况下，督查办至少保持一人在班；因工作需要，确需全部离开办公室的，须报知主任。

　　５、严格执行请销假手续。工作期间，确有特殊情况，不能按时上班的，要履行请假手续，假期结束后，主动向批假领导销假。一般工作人员请假半天的，要向科长请假，半天以上由主任批准，并履行书面请假手续。科长外出要向主任请假，并向本科人员说明去向。凡请假的，必须保持24小时通讯畅通，以便联系。

　　（三）联络员管理制度

　　1、各单位督查工作由负责日常工作的领导负责，确定专人为督查工作联络员，负责日常工作的领导为本单位督查工作的第一责任人，联络员为本单位督查工作的直接责任人，直接负责本单位的督查和信息报送工作。

　　2、联络员一经确定，不得随意调换，如因工作需要确需调换的，必须报督查办同意。

　　3、联络员要随时主动与在外招商引资的同志联系，及时了解进展情况，并对本单位各项工作进行全面督查。

　　4、凡因督查工作不到位，对本单位情况了解不深不透，材料报送不及时、不全面，甚至弄虚作假、胡编乱造的，一经查实，将视情节给予联络员及其他责任人诫免谈话、通报批评、直至组织处理。

　　5、联络员必须保持24小时联系畅通，如发现一次联系不通现象，要告知所在单位主要领导，由所在单位主要领导对其进行诫免谈话；两次联系不通的，予以通报批评；三次联系不通的，取消其联络员资格，采取组织处理措施。

　　（四）车辆管理规定

　　1、用车一律实行派车制度。所有用车明确专人负责，原则上用车需提前半天申请，根据需要统一协调派车。工作完成后，要主动告知派车人，车辆驾驶员要在规定时间内返回，用车人不得随意拖延用车时间。

　　２、车辆加油由专人统一安排，在外出途中确需加油的，返回后应及时登记，否则费用不予报销。

　　３、履行车辆维修手续。驾驶员应精心维护和保养车辆，确保车辆整洁并始终处于良好状态。车辆需要修理时，由驾驶员提出申请，并说明需要修理的内容以及所需的经费，经主任批准后和督查办工作人员一起到政府定点维修单位修理。

　　４、车辆不得乱停乱放。不准将车辆停放在没有停车场的饭店、宾馆门前；不准将公车停放到桑拿、洗浴中心等娱乐休闲场所；不准在非工作期间擅自将公车开出或开回家停放。

　　5、驾驶员严禁违反交通管理法规；严禁酒后驾车；严禁公车私用和乱停乱放；严禁私自将车辆交他人驾驶；严禁借领导名义和工作之便谋取私利。凡违反上述规定的，按照《宿迁市机关事业单位驾驶员“六条禁令”实施细则》处理，并全部承担经济损失。

　　（五）财务管理制度

　　１、财务审批由专人专管，严格执行“一支笔”审批制度。

　　２、经费开支要先计划，后开支，实行开支申报制度。凡购置物品均要严格执行政府采购制度，填写“购买物品报批单”，报请主任审批后执行。

　　３、凡购置物品，经办人必须二人以上。

　　４、票据报销时，将主任签字的“购买物品报批单”作为票据报销的附件，经办人于购置票据上签字后，上报给主任签核，然后报会计核算中心报销。

　　５、加强现金管理，原则上不予借支公款；如因出差或其它原因确需借款的，一律由主任审批，并要按时归还。

　　６、实行财务公开制度，每季度公布一次收支情况。

　　开展督查工作实施方案 12

　　为依法保护土地资源，加强土地资源管控，加强城乡规划与建设管理，及时、有效的查处违法用地和违法建设行为（以下简称＂两违＂），根据相关法律法规，按照文件精神，经我镇党委政府研究决定，对我镇违法用地、违法建设行为进行全面清理整治。为确保整治工作取得实效，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　通过开展我镇＂两违＂集中整治工作，对严重影响我镇重点规划布局、重要规划路网节点、重要交通安全、水利行洪安全等必须拆除的＂两违＂建筑物、构筑物实施拆除；对顶风作案，偷建、抢建、强建情节极其恶劣的＂两违＂建筑物、构筑物实施拆除；对原列入拆除至今尚未拆除的＂两违＂建筑物、构筑物及整治期间新增的＂两违＂建筑物、构筑物实行停止供电、供水、通讯网络、电视网络等公共服务。通过整治，进一步规范我镇土地、建设市场秩序，增强依法建设、依法用地意识，确保我镇总体规划建设顺利实施。

　　二、基本原则

　　坚持标本兼治、堵疏结合、依法行政、公平公正、分级负责的原则。

　　三、工作措施

　　（一）以集镇及周边区域＂两违＂整治为主，各村同步推进。

　　镇国土所、村镇建设服务中心具体负责集镇规划区范围内＂两违＂整治工作，同时对各村＂两违＂整治工作进行督促、协调配合。各村同步推进＂两违＂整治工作，并按时报送整治工作进展情况。

　　（二）加强领导，明确职责

　　1.强化组织领导。成立我镇＂两违＂整治工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、人大主席、分管领导任副组长，各村（居）、镇属各单位及州县驻镇单位负责人为成员。领导小组下设办公室在镇国土资源所，对全镇＂两违＂日常巡查、制止和拆除负总责。

　　2.职责分工

　　（1）镇村镇建设服务中心工作职责：负责对违法建设行为的制止和立案查处，会同相关部门认定影响城镇规划布局、重要路网规划节点的＂两违＂行为，是查处违法建设行为的行政责任单位。

　　（2）镇国土所工作职责：负责对违法用地行为的制止和立案查处，会同相关部门认定违反土地利用总体规划的＂两违＂行为，是查处违法用地行为的行政责任单位。

　　（3）派出所工作职责：负责做好＂两违＂集中整治专项应急处置预案，明确专人负责，负责＂两违＂日常巡查、制止、执法工作中暴力抗法的应急处突，快速出击，依法严惩，绝不姑息。

　　（4）镇水管站工作职责：负责对占用河道、影响行洪安全的＂两违＂行为进行制止和立案查处，并对搭接和转供水源的行为进行督查，禁止未没有办理用地和规划手续的＂两违＂户供应水源。

　　（5）供电所工作职责：负责对＂两违＂行为非法、私自搭接和转供电源行为进行查处，禁止为没有办理用地和规划手续的＂两违＂户提供电源。

　　（6）通讯、电视网络部门职责：负责对＂两违＂行为非法、私自搭接和转供通讯、电视网络信号进行查处，禁止为没有办理用地和规划手续的＂两违＂户提供服务。

　　（7）镇纪委工作职责：对违法违纪案件的调查处理，负责对党员干部和国家工作人员（含国有企事业单位工作人员）参与＂两违＂行为进行党纪政纪立案查办，涉及犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，是负责党纪政纪查处的责任单位。

　　（8）其他部门职责：配合协助镇＂两违＂办全力开展好整治工作。

　　四、治理措施

　　（一）广宣传。继续加大宣传攻势，营造强大的＂两违＂整治工作氛围。分别从不同渠道、以不同方式充分利用广播、电视、手机短信等宣传方式以及宣传手册、宣传单、宣传横幅、宣传标语等载体广泛宣传＂两违＂整治相关法律法规和政策，形成严厉打击和彻底杜绝＂两违＂行为的舆论氛围。此项工作由镇科技宣教文化服务中心负责。

　　（二）堵源头。针对为＂两违＂建筑提供建筑材料和供水、供电、通讯及电视网络进行源头管控，此项工作由镇水管站、镇供电所、镇电信公司、镇移动公司、镇联通公司负责。

　　（三）立即停。加大巡查力度，及时采取断水、断电等强制措施对偷建、抢建、强建的.行为全部停工。对妨碍、阻挠、暴力抗法行为，派出所依法予以严惩。

　　（四）坚决打。组织强有力、常态化的队伍进行巡查，制定拆除行动方案，对＂两违＂行为进行坚决打击。此项工作由镇＂两违＂办负责；对＂两违＂建筑以及恶意偷建、抢建、强建的行为及时进行查处;对非法买卖转让土地和在非法转让土地上新建建筑物和其他设施、毁林挖山进行＂两违＂行为、乱采滥挖河沙的违法行为，坚决予以查处。

　　（五）严格查。设立举报信箱，建立举报奖励制度和信息员报告制度，发动社会监督。查办党员干部和工作人员带头或参与＂两违＂行为，纵容、包庇、指使抢建抢修行为，此项工作由镇纪委负责。

　　（六）综合管。建立健全常态化综合执法机制，建立由镇国土资源所、村镇建设服务中心、供电所、水利站、移动公司等单位参与的综合执法机制，加大部门联合执法力度，形成部门联动、齐抓共管的局面，打造强有力的综合执法监管机制。

　　1.建立＂两违＂快速处理和信息联络制度。要建立＂两违＂快速处理机制，采取各种有效办法，对新发生的＂两违＂行为，发现一起处理一起，力求把＂两违＂行为消灭在萌芽状态。同时要建立和畅通＂两违＂信息渠道，各村要做好本辖区＂两违＂行为的制止、报告及拆除工作，及时上报＂两违＂动态。相关部门要健全执法监察巡查制度，加大巡查力度，做到早发现、早制止、早查处和早取缔。

　　2.建立＂两违＂公开处理和责任追究制度。建立违法用地和违法建设典型通报制度，对典型的、重大的＂两违＂行为要通过公开曝光、公开处理方式，做到查处一起，震慑一片，教育一方的作用。违法用地、违法建设查处要坚持＂查事与查人＂相结合，对重大典型的违法用地和违法建设行为的相关责任人要根据情节轻重，分别给予党纪、政纪处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

　　五、工作步骤

　　整治活动分四个阶段进行：

　　（一）宣传部署阶段

　　1.召开动员大会。xx镇＂两违＂清理整治工作领导小组成员、各村（居）、镇属各单位及县州驻镇单位负责人参加会议。

　　2.开展舆论宣传。充分利用广播、电视、网络、媒体及宣传车、宣传栏等，大张旗鼓地开展打击＂两违＂宣传教育活动，始终保持＂广播有声音、电视有影像、手机有短信＂的强大舆论氛围，在全镇营造制止＂两违＂的共识。

　　（二）调查摸底阶段

　　1.对全镇建设规划用地范围内所有＂两违＂逐片、逐村、逐户进行调查摸底，摸清新增违法占地、违法建设具体数量、面积等，掌握和区分＂两违＂的在建、已建入住、分布地点和占用宅基地、耕地、林地、规划红线等情况，并归集分类，登记造册，建立台账，为制止和查处＂两违＂工作提供齐全的档案资料和法律手续。同时把台账送交镇＂两违＂办提出处置意见，报领导小组研究确定。

　　2.调查摸底应当按照轻重缓急，分步进行。重点调查摸清违建频发区域的＂两违＂情况，之后逐步向辖区范围全面展开，有关职能部门要结合调查摸底情况，下发停建通知书和责令限期自行拆除通知书。

　　3. 加强巡查，依法制止和查处一批屡禁不止、态度恶劣、群众反映强烈的＂两违＂行为，对黑**、顶风抢建、违法买卖土地者要进行集中打击，要组织几场声势浩大的集中打违行动。

　　（三）集中整治阶段

　　1.强制拆除前，要利用新闻媒体、公示栏等发布＂两违＂强制拆除公告，责令列入＂两违＂拆除对象限期自行拆除建筑物、构筑物和其它设施，恢复土地原貌。

　　2.强制拆除阶段。对在规定期限内未能自行拆除或自行拆除确有困难的，由镇＂两违＂办负责组织拆除工作。

　　（四）巩固成果阶段

　　1.在集中整治的基础上，分步分类清理整治到位。镇＂两违＂办要加大巡查力度，及时掌握新增＂两违＂动向，主动上报并牵头组织，做到发现一处查处一处，形成露头就打的态势，以确保巩固集中整治的成果。

　　2.通过依法查处一批典型违法案件，认真总结专项整治取得的成效和经验做法，建立完善日常巡查、举报受理、宣传曝光、绩效考核等长效管理机制，巩固整治成效。

　　3.在集镇规划区域内，及时落实新农村建设用地选址工作，按照统一规划，统一设计，统一审批的原则，启动布局一定区域，编制修建性详细规划，明确道路的走向、宽度，房屋的布局、风格，公共服务的配置等设施。用来安排城镇村民建房、库区移民安置建房、集镇征地拆迁安置建房、地质灾害搬迁建房、异地移民搬迁建房等，使城镇建设步入规范化、制度化、法制化的良性发展格局。

　　六、工作要求

　　清理整治＂两违＂工作，要依法查处一批、纠正一批、教育一批、震慑一批违法违规行为和个人，营造浓厚的氛围，彻底整治当前违法用地、违法建设的行为。

　　（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展清理整治＂两违＂的重要意义，增强全局意识，把该项工作作为各级各部门今后的工作重点，摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织实施，全力以赴抓好落实。

　　（二）强化配合，形成合力。＂两违＂整治工作涉及面广，任务十分艰巨。所有参与＂两违＂整治工作的部门和单位必须服从领导小组的统一指挥调度，做到机构、人员、任务、责任落实到位，分工负责、各司其职，形成打击＂两违＂的强大合力，确保整治工作顺利进行。

　　（三）把握政策，依法处置。＂两违＂整治工作是一项政策性、业务性很强的工作，各职能部门要把握好有关法律法规，重实际、重证据、重程序，严格按照法定程序依法依规开展整治工作。

　　（四）强化督查，健全机制。领导小组办公室要会同纪检监察部门采取定期和不定期的方式进行督查，督查情况要及时上报领导小组。同时，要建立健全督查通报、责任追究等制度，形成操作性强、切合实际、具有实效的长效管理机制。

　　开展督查工作实施方案 13

　　元旦、春节将至，为深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒加固中央八项规定堤坝，营造风清气正的节日氛围，释放作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号。根据工作安排，拟在元旦、春节期间组织开展落实中央八项规定精神专项监督检查，制定本工作方案。

　　一、检查时间

　　20xx年12月26日至20xx年1月28日。

　　二、检查对象

　　全市各级党政机关、国有企事业单位、高等院校、人民团体及全体党员干部、公职人员。

　　三、检查内容

　　聚焦各级领导班子和“一把手”，紧盯党的十九大以后不收敛、不收手的“四风”问题和隐形变异新动向，聚焦节日期间易发多发的突出问题，重点从以下几方面进行监督检查：

　　（一）查违反工作纪律问题。查是否存在节假日值班期间脱岗、漏岗，工作日午间饮酒等情况。

　　（二）查违规配备使用公务交通工具问题。查是否存在公车私用、超标准租用车辆，用公款为私人车辆支付加油、维修、保养、保险费用等私车公养情况。

　　（三）查违规吃喝问题。查是否存在违规进行非公务接待、超标准接待、伪造接待公函、虚列接待事项、虚增接待人数、公款私请、借会议培训之机公款吃喝，在机关食堂、私人会所隐蔽场所，“公开不吃暗地吃”“不吃本级吃下级”“不吃公款吃老板”的违规吃喝等情况。

　　（四）查违规收送礼品礼金问题。查是否存在违规收送礼品礼金、土特产、烟酒、茶叶、电子红包、有价证券、购物卡和快递送礼等情况。

　　（五）查违规发放福利津补贴问题。查是否存在巧立名目、自行新设项目、以明令取消的各类名目继续发放津补贴、奖金、福利问题，超标准对享乐奢靡之风露头就打，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，科学精准靶向整治。需要认识到，作风问题具有顽固性和反复性，改进作风不能退也退不得，必须扭住不放、寸步不让。超范围或通过管理企业、社团组织等变相发放发放津补贴问题，以购买办公用品、食品等名义套取财政资金违规发放津补贴、福利等情况。

　　（六）查形式主义、官僚主义问题。查在贯彻落实党中央决策中是否存在打折扣、搞变通、各行其是、各自为政、空喊口号、机械执行、消极应付以及“一刀切”“乱加码”等问题；是否存在文山会海、督查检查考核过多过频、“指尖上的形式主义”等家中基层负担的形式主义官僚主义问题。

　　四、检查方式方法

　　（一）查阅账目。查差旅报销、赴外地参加会议培训考察组织工会活动、购买烟酒、会议培训、“三公”经费使用等单位财务账目、原始凭证，看是否存在公款旅游或变相公款旅游、违规公款吃喝、滥发津贴补贴或福利、超标准乘坐公务交通工具、违规购买消费土特产、高档烟酒、高档茶叶等礼品等问题。对小金额、多批次、同内容项目要查清内容，看是否存在变通入账套取财政资金等问题。

　　（二）实地检查。查单位花名册、工资发放记录、值班记录、会议通知、微信共享位置等，看是否存在值班时间脱岗、漏岗，“吃空饷”等问题；查公车运行轨迹、公车使用登记、加油卡加油记录、维修保养记录等，看是否存在公车私用、私车公养、虚构项目套取资金、违规借用占用管理服务对象车辆等问题；查税务系统发票信息、调取原始单据、场所监控等，看是否存在非公务接待、超标准接待、“私客公请”、工作日午间饮酒等问题，对发现的工作日午间饮酒情况，要做到“四查清”（查清饮酒原因、查清参与人员、查清饮酒场所、查清费用来源）。

　　（三）随机暗访。查旅游景点、文化娱乐场所等，看是否存在公车私用、公款旅游、接受管理服务对象安排的'旅游等问题查农家乐、“一桌餐”、企业食堂等餐饮场所，看是否存在党员干部、公职人员接受管理服务对象的宴请、违规出入私人会所或隐蔽场所等问题。

　　（四）调阅数据。查加油站、汽修厂、商场超市、烟酒、酒店、礼品行等场所开具的发票信息、消费清单，看是否存在“私车公养”，公款购买、消费、收送高档烟酒、高档茶叶等名贵特产以及购物卡、消费卡、公款吃喝，套取政府资金等问题。

　　五、组织实施

　　市纪委监委党风政风监督室负责对“双节”期间监督检查的牵头汇总、组织协调，并成立1个暗访组，对各单位各部门落实情况进行“飞行式”“点穴式”暗访检查，并重点对基层单位落实中央八项规定精神情况进行随机抽查。同时抽调6名派驻纪检监察组组长成立6个综合检查组，对各镇（街道）和部分市直部门、二级机构开展监督检查。各镇（街道）纪（工）委、各派驻纪检监察组各自成立检查组对本辖区、驻在单位开展监督检查。

　　20xx年12月26日起，各检查组按照任务分工和时间要求，全面开展监督检查。综合检查组具体检查时间由各组自行确定。市纪委监委党风政风监督室视情调取“１+Ｎ+Ｅ”平台相关数据，对疑似公车私用、私车公养、违规吃喝等问题，交相关综合检查组实地核实。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，认真准备。全市纪检监察机关要提高认识、统一思想，选派政治过硬、业务熟练、作风扎实的同志参加检查工作，充分认识作风问题的顽固性、反复性、复杂性，把准监督重点，创新监督方法，推动专项监督检查取得扎实成效。

　　（二）精准监督，务求实效。各综合检查组组长要切实负起领导责任，统筹安排、合理分工，严把标准、严格要求，坚持明察与暗访相结合、内查与外查相结合、传统与创新相结合全面深入检查，精准发现问题。对检查出来的疑似问题要及时取证，通过录音录像、单位出具违规问题情况说明（盖章）、责任人员自述材料（签字）、复印相关资料（盖章）等方式将证据做实，确保上报问题线索的准确性、有效性、可查性，坚决杜绝“眉毛胡子一把抓”、凑数式上报问题线索。

　　（三）坚持原则，严守纪律。各综合检查组要严格按照中央办公厅关于规范督导检查的有关工作要求开展监督检查，既要注意针对性、有效性，切实发现问题，形成有力震慑；又要注意方式方法，不影响被监督检查单位的正常工作，不增加工作负担。要严守工作纪律和保密纪律，带头模范遵守中央八项规定精神，不得接受可能影响正常执行公务的宴请和礼品礼金，不得借机说情、打招呼，不得跑风漏气，不得擅自处置隐瞒不报问题线索。同时，各单位各部门要做好协助配合工作。