高标准农田实施方案

时间:2024-08-22 13:20:42 秀雯 方案 我要投稿
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高标准农田实施方案(精选11篇)

  为了确保工作或事情顺利进行,就常常需要事先准备方案,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么优秀的方案是什么样的呢?下面是小编为大家整理的高标准农田实施方案,欢迎阅读与收藏。

高标准农田实施方案(精选11篇)

  高标准农田实施方案 1

  一、工作目标

  按照设计方案和中标合同,保质保量按时完成各项建设任务目标。坚持质量第一原则,强化对各部门的组织领导,发挥代建部、监理部的作用,调动施工方的积极性,形成工作合力。力争xx年x月xx日顺利开工,按合同要求如期完成竣工验收,出具验收和结算报告。

  二、工作措施

  (一)代建部

  1、代建部人员及分工

  2、办公场所及车辆

  代建部设在天宏小区x号楼,车辆x辆。

  3、工作措施

  (1)负责招投标档案资料的审核归档工作,协助建设单位拟定合同及合同签订等工作;

  (2)组织设计交底和图纸会审;

  (3)督促检查各参建单位人员设备进场情况;

  (4)参加监理单位组织的首次工地会议和监理例会;

  (5)审核监理单位监理细则和施工单位的施工组织设计;

  (6)加强日常巡查,做好质量管理、安全管理、进度管理、档案管理等工作;

  (7)配合第三方验收单位的验收,并审核工程验收资料;

  (8)做好建设单位交办的'其它工作。

  (二)监理部

  1、监理部人员及分工

  2、办公场所及车辆

  总办公室设在中央公馆写字楼,在三个乡镇分别设有x个分办公室,车辆x辆。

  3、工作措施

  (1)千方百计控制工程质量

  监理人员对工程质量的控制,贯穿在工程施工全过程中。依据施工图纸,坚持制度规范规定,以单元工程为基础,实行对人员和机械设备、原材料、施工工艺等方面全方位的动态跟踪监督,最终实现工程质量总目标。

  (2)积极督促施工进度

  一是帮助施工单位按合同要求编制工程控制性进度计划,提出进度目标。二是随时检查承包人开工准备情况并及时向业主汇报。三是跟踪检查监督承包人的施工方案,资金投入,现场管理和施工进度。四是检查工程设备和材料的供应。五是帮助协调施工干扰和冲突。

  (3)认真坚持各项规章制度

  坚持和落实各项规章制度是确保工程质量的前提和根本,在实际工作中必须很好地坚持以下各项规章制度:一是图纸会审制度;二是技术交底制度;三是开工报告审批制度;四是主要材料进场考察、检验复验制度;五是监理巡视旁站制度;六是隐蔽工程检查复测制度;七是工程质量现场监督和检查制度;八是工程质量事故处理制度;九是工程造价监督制度;十是监理报告制度。

  (4)及时组织工地施工会议

  在取得业主代建同意的情况下,要将各种会议以制度的形式固定下来。通过会议及时通报工程进度,掌握工地情况,解决施工过程中存在的问题,工地例会按每周公开一次,由于施工单位较多,也可按乡镇或按施工内容分别召开。

  (5)对监理人员的六大要求

  一是努力学习,提高自身业务素质,增强处理问题的能力,真正适应并胜任本职工作;二是坚持写好记好监理日志,旁站记录,安全日志等,同时督促承包单位写好施工日志以及各项记录材料;三是认真收集整理各种检验、检测、试验等原始材料;四是按照守法、诚信、公平、科学的准则执业;五是搞好与施工单位的关系。互相尊重、平等待人、以理服人,不损害施工单位的合法利益;六是重职业信誉,讲究职业道德,坚决杜绝吃、拿、卡、要,树立监理人的良好形象。

  高标准农田实施方案 2

  一、指导思想

  围绕“一统三分”一城两带”战略,以科学发展观为指导。积极抢抓中央、省委1号文件及中央、省水利工作会议政策机遇,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,坚持防汛抗旱除涝并重、开源节流保护并举、建设管理改革齐抓的原则,以农田水利建设规划为依托,提高水资源利用效率,推进小型农田水利建设、当家塘堰整治、病险水库除险加固、农村饮水安全建设、水土流失治理、中小河流治理,切实加大公共财政对农田水利建设的投入力度,加快农田水利基础设施建设,进一步提高农业综合生产能力、保障粮食安全、改善农村生产生活条件、促进农村经济可持续发展。

  二、目标任务

  力争新增、改善、恢复灌溉面积15.86万亩,本年度计划开工完建各类水利工程1196处(不包含“三万”活动塘堰整治项目)累计完成土石方1411万立方米。建设高标准农田6.03万亩,解决农村饮水安全人口18.2万人,小型病险水库除险加固77座,治理水土流失面积380平方公里。通过水利工程措施,逐步改变长期不利于农业生产发展的自然条件,为农业高产高效服务。

  三、建设重点

  突出六大建设重点。本年度农田水利基本建设。

  一是塘堰渠系工程。通过“三万”活动推动、各级财政驱动、整合资金联动、社会力量互动、农民群众主动等五项措施。大规模整治田间渠系330公里,全力推进当家塘堰清淤扩挖2.7万口。

  二是农村饮水安全工程。不折不扣完成18.2万人农村饮水安全工程建设任务。着力探索农村饮水安全工程长效运行机制,确保所建工程“建得成、管得好、用得起、长受益”加强重要饮用水水源地保护及饮用水水源应急管理。开展饮用水水源地防护与综合整治工程建设,采取隔离防护、污染整治等措施,保障饮用水水源地水质安全。

  三是灌区及小农水工程。抓好城区长坪、丹江口市江北等万亩灌区。群众满意、长期受益的原则确定产权归属,积极探索建后管护长效运行机制。

  四是病险水库除险加固工程。加快小型病险水库除险加固进度。恢复防洪库容,增强水资源调控能力。完成12座小(一)型水库工程主体加固任务,积极开展了列入12年除险加固计划的65座小(二)型水库项目初步设计及审查批复工作。

  五是水土保持工程。以丹江口库区水土保持防治工程、坡耕地综合治理等国家重点治理工程为抓手。确保治理效益,促进治理区水土保持生态环境根本好转。完成水土流失治理面积380平方公里,投资9630万元。

  六是河道治理工程。将防洪治理作为首要目标。体现“河畅、水清、岸绿、坡稳、景美、便民”治理理念。启动城区泗河流域马家河下游河道综合整治工程、郧县叶大乡余河治理工程项目,抓紧实施丹江口市浪河盐池河镇河段治理工程、竹山县洪坪河流域治理工程、竹溪县竹溪河水坪段防洪工程、城区张湾河中下游治理工程,治理河道长度28.5公里,完成投资26880万元。

  四、主要措施

  (一)加强组织领导。各地要把农田水利基本建设作为落实科学发展观、一统三分”一城两带”战略的一项重要工作来抓。把农田水利基本建设工作列入重要议事日程,统筹谋划、突出重点、精心组织,周密部署。全面推行以行政首长负责制为主的行政领导责任制,把农田水利基本建设成效作为行政责任人和部门负责人政绩考核的一项硬指标,从严检查考核。

  (二)密切部门合作。一是部门之间要加强联系与沟通。提高工作效率,实现信息共享。二是要整合项目资源。各地涉农项目,按照“用途不变,各记其功”原则,捆绑项目,对重点项目进行重点倾斜。三是整合资金。整合南水北调生态建设、退耕还林、支农资金、扶贫开发、土地整治、农业综合开发、板块基地建设等多种可用资金,集中力量办大事,发挥资金整合放大效应。

  (三)强化建设管理。要进一步规范项目法人组建程序。认真执行工程建设监理制,加强合同管理。要严格按照基本建设项目质量与安全管理的规定,全面落实工程质量与安全监督措施,将“百年大计、质量第一”意识与要求贯穿于工程建设的始终。

  (四)加大建设投入。一是抢抓国家加大对水利建设投入的`机遇。逐年增长,主要用于国家项目的配套资金、小型农田水利工程的补贴以及目标考核奖励。三是引导社会资金、受益农民投资投劳农田水利建设。

  (五)加强宣传督办。各地要利用新闻媒体等舆论工具。积极宣传水利建设的方针政策与建设管理的典型经验,努力营造大搞农田水利基本建设的氛围。要加大检查督办力度,始终把重点督导、巡回督导、驻点督导、跟踪督导、舆论督导等多种检查督办方式有机贯穿到建设管理的全过程,把督办检查落实到工程、落实到田间。

  高标准农田实施方案 3

  为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,落实十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的关于“划定永久基本农田”的要求,根据省国土资源厅、省农业委员会《关于开展基本农田划定工作的通知》精神,结合我区实际,制定本方案。

  一、工作目标

  合理调整,科学划定,全面落实国家下达的基本农田保护任务;完善基本农田保护制度,健全基本农田保护长效机制;建立基本农田分级保护体系,明确各级政府、集体经济组织和农户的保护责任;建立基本农田保护数据库,加强信息化建设、推行网络化报备制度,实现基本农田永久保护。

  二、工作任务

  1.落实基本农田地块

  2.落实保护责任

  3.健全基本农田保护图、表、册

  4.设立统一标识

  5.建立基本农田数据库

  6.推行“五级”成果报备制度

  三、工作要求

  基本农田划定应遵循“依法依规,规范调整;确保数量,提升质量;稳定布局,明确条件”的原则,以20xx年土地利用现状变更调查成果为基础,依据有关法律法规和土地利用总体规划开展划定工作。

  (一)政策要求

  划定后的基本农田面积应不低于土地利用总体规划确定的'基本农田保护面积指标,并根据规划需要增划一定数量的预留基本农田,用于暂时无法确定具体位置的重点工程用地;要尽量保留原有基本农田中的高等级耕地、集中连片耕地;划定后的基本农田中非耕地、坡耕地的比重应有所降低,平均质量等级应高于划定前的平均质量等级;基本农田集中连片程度应当有所提高;新划为基本农田的土地利用现状必须是耕地,划定后的基本农田利用现状必须是耕地和可调整地类。

  (二)技术要求

  基本农田的调整划定应以乡级土地利用总体规划为基础,在20xx年土地利用现状变更调查成果底图上进行。

  基本农田数据库包括土地利用现状要素和基本农田专题要素,数据库建设以20xx年土地利用现状变更调查数据库和乡级土地利用总体规划数据库为基础,根据《基本农田数据库标准》(TD/T1019-2009)和《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-20xx)的要求,将基本农田保护图、表、册的内容纳入数据库管理。

  四、组织保障

  为确保基本农田划定工作的顺利开展,区政府成立基本农田保护工作领导小组,组长由分管副区长担任,国土、农业和财政部门主要负责人任副组长。领导小组下设办公室,办公地点设在区国土分局,负责实施和协调工作。区国土分局、区农业委员会具体负责全区基本农田划定工作的组织实施、检查指导;各乡镇具体负责基本农田划定工作的实施。

  五、工作步骤和时间安排

  第一阶段:工作准备(20xx年7月10日-7月20日)

  1.制定工作方案:区国土分局会同区农委制定基本农田划定工作方案,明确工作任务、步骤和完成时间。

  2.动员培训:区国土分局会同区农委组织召开全区基本农田划定工作动员会,布置全区基本农田划定工作。同时组织相关乡镇国土、农业部门业务负责人和技术骨干培训学习。

  3.基础资料收集:收集基本农田划定需要的基础资料,主要包括:区、乡(镇)两级土地利用总体规划图、数据库、文本及说明;涉及基本农田的规划调整有关成果和审批资料;20xx年土地利用现状变更调查成果资料;已有基本农田保护图件、表册、数据库、相关文字资料、签订到村或农户的基本农田保护责任书;农用地分等定级资料以及其他土地管理相关资料。

  第二阶段:实施方案的编制与论证(20xx年7月21日-7月31日)

  1.编制实施方案:按照市统一部署,依据土地利用总体规划,结合实地勘察,由国土部门会同农业部门编制基本农田划定实施方案。实施方案主要包括:划定方案文本及说明;拟划定的地块清单(含地块坐落、片(块)编号、地类、面积、质量等级信息等);涉及划定的相关图件;划定前、后的基本农田汇总表;以及划定地块的实地勘验报告等相关附件。

  2.实施方案论证:实施方案经区政府审定后,报市国土资源局、农业委员会审查,并组织有关专家,从组织、经济、技术、公众接受程序等方面,做好与相关方面的协调。对实施方案进行审查论证。市国土资源、农业部门将通过审查的实施方案报省国土资源厅、省农业委员会备案。

  第三阶段:组织与实施(20xx年8月1日-11月20日)

  区国土部门会同农业部门依照经审批通过的基本农田划定实施方案,落实基本农田保护责任,及时设立统一规范的基本农田保护标志,建立、更新数据库、图件、表册等基本农田相关资料。

  第四阶段:成果验收(20xx年11月21日-12月10日)

  1.区级自验

  区国土分局会同农业部门,对本区的基本农田划定成果进行自检查自验,验收合格的形成自验报告。

  2.省级预检

  区级自检合格后,首先将基本农田数据库提交省级进行预检。预检合格后,由省土地勘测规划院出据数据库预检报告。

  3.市级验收

  数据库预检通过后,我区向市级提出验收申请。市国土资源局会同市农委将组织对我区基本农田划定的各项成果进行检查验收,并按照全区不低于新划入基本农田总面积50%的比例进行实地抽查核实。检查符合要求的,由市级出具验收报告并填写验收要点情况表。

  4.省级抽查

  对于市级验收确认的基本农田调查划定成果,由省国土资源厅会同省农业委员会按照不低于新划入基本农田总面积15%的比例进行实地抽查。基本农田划定成果经省级审核后,统一上报国土资源部复核、抽查。

  第五阶段:成果报备(20xx年12月11日-12月31日)

  基本农田划定成果经省级抽查确认后,将基本农田保护信息逐级备案。

  高标准农田实施方案 4

  为扎实推进我镇自然河流和放水渠的清洁专项行动,根据县9月26日百河千渠专项整治动员会的要求,结合我镇实际,特制定如下实施方案。

  一、成立组织

  组长:

  副组长:

  成员:

  各村(居、社区)书记

  领导小组办公室设在水利站。

  二、目标任务

  根据县百河千渠专项工作领导小组的安排,我镇河流清洁8条,渠道清洁8条,通过集中清洁整治,使我镇这16条河渠基本达到“四净”、“五建”、“六无”标准。“四净”即水面净,堤岸净、绿地净、设施净;“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齐全,河堤岸管护制度健全,河渠水面保洁制度健全,入河口达标准排放制度健全,河渠环境网格化管理制度健全;“六无”即河渠水面无漂浮物,无大面积阻水草,堤岸无垃圾,行洪时无阻水建筑物,水利设施无损害。通过治理最终实现水系流畅,水清岸绿,景美游畅,人水和谐的治理目标。

  三、施工办法

  (一)组织人员,找准位置。水利站人员深入全镇27个村(居、社区),按渠系查明河流渠道的起点、终点和具体位置。

  (二)综合清洁,订桩测量。逐河、逐渠由上而下测算,并订桩作测量记号,确定施工范围和施工工程量,一河一渠一表计算经费,进行招标确定施工单位。

  (三)全面整治,重点打造。在这项百河千渠专项行动中,对实施方案摸排的16条河渠集中整治,并且对影响河渠水质量的'周边环境实施综合治理,按照“四净”、“五建”、“六无”标准,把这项清洁项目做好。

  (四)分工负责,严格督查。对我镇16条河渠的清洁整治,领导组成员明确分工,实行河渠施工河长制,做到明确河渠情况,明确施工任务。各村(居、社区)负责保障施工环境。领导小组组长和副组长循环督查,一查施工机械是否按时到位,二查领导小组成员是否在岗,要求在现场人员及时处理协调每条河渠在施工中出现的一系列问题,按时按质按量完成规定的工作任务。

  (五)广泛宣传,发动群众。大力宣传这项新型保洁的专项行动,通过宣传,增强群众卫生意识和环境意识,不断巩固专项行动的成果,努力在群众中营造治河、爱河、护河、保护环境、保护家园的良好氛围,让广大人民群众自觉投身到清洁河渠专项行动中中去,共同搞好河渠专项清洁工程。

  高标准农田实施方案 5

  为确保环洞庭湖基本农田建设重大工程第四期乡土地综合整治项目顺利推进,根据县政府安排部署,结合我乡实际,特制定本方案。

  一、明确环湖项目工程任务

  1.项目前期任务:拆除项目区有碍项目实施的房屋,完成沟渠及道路旁需要动土区的树木砍伐、零散坟墓的迁移等拆迁扫障任务。

  2.项目施工任务:土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和其他配套工程。

  二、实施环湖项目工作安排

  1.项目宣传发动工作安排

  (1)会议宣传。乡政府召开全乡建制干部大会宣传发动,各村召开广播会、村组干部会、党员会、户主会广泛宣传。

  (2)社会宣传。制作大型宣传标志牌、宣传横幅和张贴宣传标语进行宣传,制作项目区房屋拆迁、坟墓迁移等影响施工的'林木砍伐公告及土地使用权属公告张贴于群众主要集中居住区。

  (3)车辆宣传。安排巡回宣传车在全乡巡回宣传。

  2.项目拆迁扫障工作安排

  (1)摸底核对房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐等底子。

  (2)签订好乡政府与村委会责任状、村委会与农户关于房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐等协议书。

  (3)动员相关群众按期(9月10日前)完成房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐、青苗毁损等扫障工作。

  (4)8月底召开全乡拆迁扫障工作现场会。

  3.项目施工工作安排

  (1)10月16日召开开工动员大会。

  (2)施工期间,各村全力做好工程质量监督和项目协调工作。

  三、加强环湖项目工作领导

  1.成立乡环湖项目工作领导小组,组长;副组长:成员:领导小组负责全乡项目协调工作,下设五个工作班子:一是拆迁扫障工作班子,由牵头,全体乡村干部参加;二是矛盾化解工作班子,由牵头,全体包村干部、各村村干部参加;三是工程质量监督工作班子,由牵头,水利站工作人员和各村选派的工程质量监督员参加;四是项目到乡村的资金监督管理发放工作班子,由陈林牵头,财政所、经管站工作人员参加;五是项目区社会秩序维持工作班子,由邹云军牵头,派出所、司法所及各村村干部参加。

  2.明确各村、相关单位、人员职责:

  (1)村级:各村支部书记为本村项目区协调工作第一责任人,全体村组干部参加,抓好拆迁扫障协调工作和施工中的矛盾化解工作;各村要选派一名责任心强,即懂农田水利工程业务,又德高望重、群众信得过的人员负责工程质量监督。

  (2)林管站:对项目区林木砍伐指标尽快办理,重点配合相关村完成四条主沟渠(云毕渠;甘家3组至保赋渠;和平高桥至出草坡机埠渠;合兴六合口至甲堤口机埠渠)的林木砍伐任务。

  (3)水利站:及时对农田水利建设提供建议,协助乡环湖项目领导小组抓好协调和工程质量监督工作,重点抓好四条主沟渠施工过程中监督工作。

  (4)派出所:维持好项目区的社会秩序,严厉打击在项目建设过程中,强揽工程、强买强卖工程材料、寻衅滋事、打架捣乱等违法犯罪活动。

  (5)司法所:协助乡村制定、签订好相关协议,及时调处化解矛盾纠纷。

  (6)财政所:协助乡长抓好到村项目资金的监督、管理、发放工作。

  (7)机关干部:协助所包村做好拆迁扫障、补偿资金发放、矛盾纠纷化解工作,为项目顺利实施提供良好施工环境。

  3.实行联片包村责任制:我乡环湖项目协调工作在乡党委政府统一领导下,实行联片包村责任制,全乡15个村分为三个片:第一片,负责;第二片,负责;负责。所有包村干部全程参与,配合村级抓好项目协调工作。

  四、强化环湖项目协调工作考核结账

  为充分调动各村、相关单位和干部工作积极性,确保项目顺利推进,乡政府将对各村、相关单位和个人工作情况严格考核,根据考核情况给予工作协调费补助。

  1.对村级考核:原则上每个村安排10000元环湖项目工作协调费,各村完成协调工作情况与协调费挂钩,实行百分制考核,每扣1分在10000元工作协调费中扣500元,扣完为止。对于因工作不力,拆迁扫障不彻底,导致项目无法正常施工的,该项目资金调整到其他村组,造成的一切后果村级自行承担。同时,将各村在环洞庭湖项目实施过程中协调工作情况纳入村级年终岗评考核。

  2.对村级质量监督员考核:村级选派的工程质量监督员纳入项目工程指挥部统一管理,由乡政府、项目指挥部对其进行工作业绩考核,按月度绩效发放补助工资。

  3.对机关干部考核:所有机关干部除做好自身分管工作、业务工作外,必须全程、全力参与环湖项目协调工作,乡政府给每名干部安排1000元作为该项工作协调费补助,对包村干部配合村级完成此项工作情况进行百分制考核,村级协调工作每扣1分在1000元工作协调费中扣100元,扣完为止。

  4.对相关站所考核:林管站、水利站、派出所,按各自职责落实好相关工作,落实情况与工作协调费补助挂钩。

  高标准农田实施方案 6

  根据国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划,大力推进高标准基本农田建设的通知》以及省国土资源厅、省财政厅《关于加强高标准基本农田建设的通知》精神,为加强和规范我县高标准基本农田建设工作,扎实推进项目实施,力争保质、保量完成工程项目建设任务,特制定如下实施方案:

  一、指导思想

  为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求,以整体连片土地整治为抓手,以增加耕地面积、提高耕地质量为目标,以“节约集约、统一规划、统筹资金、整村推进、集中建设”为原则,通过对田、水、路、林、村综合整治,进一步改善农村生产生活条件,增加农民收入,促进农业现代化和农村面貌改造提升,实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。

  二、目标任务

  县高标准基本农田建设项目总规模15万亩,总投资9000万元,涉及10个乡镇、90余个行政村。主要布置在大广高速、邯临公路、定魏公路、经济开发区南北连接线两侧,共分四个区域:一是河南疃镇、第四疃镇;二是镇、槐桥乡;三是安寨镇、白寨乡、南里岳乡、大河道乡;四是侯村镇、依庄乡。项目建设主要工程为农田水利、田间道路等。项目建设必须在20xx年11月7日前竣工并通过验收。

  三、工作安排及相关单位职责

  根据省国土资源厅、市国土资源局要求,结合各相关部门工作职责,具体责任分工如下:

  县国土资源局作为项目承担单位,负责项目的前期规划设计、论证、工程质量、项目资金的使用管理、竣工验收等工作。对项目实行“七公开”:一是项目立项前期工作公开。根据土地整治规划、年度补充耕地计划、年度高标准基本农田建设任务要求,拟定土地整治项目的项目区范围,公开征求项目所在地群众意见。二是项目资金来源与立项公开。征求同级财政部门意见,依据有关规定公示项目建设资金来源,项目立项经上级主管部门批准后,国土资源局负责在公开栏公开项目预算情况、立项情况。三是项目招标管理公开。严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定进行招投标,由监察局、检察院、发改局、财政局、审计局等单位参与监督。四是项目实施公开。公开项目名称、批准单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设规模、主要工程、投资金额、建设工程等。五是质量监督公开。由项目监理单位全程对项目进行监理,严格按照《土地整治工程质量检验与评定规程》,做好施工阶段监督检验,并接受村民小组的监督。六是资金使用公开。项目资金使用严格执行《省农村土地整治示范项目专项资金管理办法》等有关规定,实行专账管理,任何单位和个人不得截留、挤占、挪用,并接受审计和财政部门监督。七是竣工验收公开。项目竣工验收严格执行《土地整治项目验收规程》,由国土资源局、监察局、检察院、发改局、财政局、审计局组织,实行专家验收制。项目完工后,施工单位要开展自验,然后申请项目主管单位进行初验,初验通过后由国土资源局向上级提出申请,进行最终验收。

  发改局负责指导、督促项目的实施,并参与招投标工作。

  财政局负责统筹安排项目工程建设资金,保证项目资金及时拨付到位,并对项目资金使用情况进行监督,做好审计迎检,参与项目招投标工作。

  监察局全程负责监督项目招投标、项目实施中的资金使用及纪律检查工作,确保资金按规定合理使用。

  检察院负责项目投标单位行贿犯罪档案查询,配合有关部门监督检查招投标全过程,规范项目实施过程中的不当行为。

  公安局负责打击无理取闹、阻挠施工等行为,为项目顺利实施创造良好环境。

  审计局负责对工程建设任务完成情况、预算执行情况、项目费用支出情况、资金管理及使用情况等进行竣工决算审计。

  农牧局负责整治后的耕地质量监测等工作,并对提高耕地质量提供技术指导。

  林业局负责对项目区内农田防护林种植给予支持,并提供技术指导。

  水利局负责对项目区农田水利设施建设给予支持,并提供技术指导。

  供电公司负责对项目区农电设施建设提供支持,简化审批程序,并予以技术指导。

  交通运输局负责对项目区内道路建设给予支持,并提供技术指导。

  乡镇政府要成立土地整治工作办公室,负责人由乡镇长担任,成员由主管副乡镇长及项目区包村干部、村委会主任等人员组成,主要负责做好项目区土地整理宣传及施工单位入场等工作。同时,负责督促各行政村在项目竣工验收交接后,做好工程设施的管理与维护,并制定出详细具体的管护制度。

  四、主要措施

  (一)加强组织领导。成立由主管县长为组长,相关领导为副组长,发改、财政、监察、检察、公安、审计、农牧、林业、水利、供电、交通及乡镇政府主要负责人为成员的项目建设领导小组,负责项目建设的领导、推进、监督、检查、验收等工作。同时,成立资金运行监督监管机构,主要负责监管项目资金使用,做到专款专用、及时拨付,使资金效益最大化。

  (二)加强工程质量管理。为保证建设工程质量,杜绝出现“豆腐”工程,保护国家和人民群众的`利益,国土资源局和监理单位要建立严格的质检和质量控制制度,并抓好落实。工程施工要严格按规范进行,并按施工计划控制施工进度;推行全面质量管理,做好各工程队的自检、专检工作;施工前对工程所采用的原材料、设备进行严格检验,并报监理工程师签字同意后方可使用,并加强对工作质量、工序质量的检查,保证工程质量。

  (三)加强资金使用管理。根据上级有关部门对土地整治项目资金管理的有关规定,明确项目资金的开支范围,项目资金实行专款专账专用、专项核算,不得截留、挪用或挤占。进一步完善内部稽查制度,强化对项目工程施工的财务管理,规范项目资金拨付程序,严格按照工程进度支付工程款,严禁预支和超支,每笔款项都必须有工程结算清单附件,施工单位代表、现场管理人员、监理人员和项目主管单位领导签字,经财政部门审核同意后及时支付。

  高标准农田实施方案 7

  为切实加强耕地特别是基本农田保护,确保我乡基本农田面积稳定,为全乡经济可持续发展和国家粮食安全奠定坚实基础。根据上级文件精神结合我乡实际,经严店乡党委、政府研究决定,现制定工作方案如下:

  一、指导思想和目标任务

  认真贯彻落实《省基本农田保护条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,关于严格保护耕地,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低精神,我乡积极响应上级号召,通过划区定界,建立标准化基本农田保护区,健全基本农田保护监管体系,以建设促保护,探索长效机制,发挥典型示范作用,全面提升我乡基本农田保护管理和建设水平。通过建制度抓落实,在乡、村、组、户四级联动下,通过保护区划定,使保护区逐步实现“基本农田标准化、保护责任社会化、监督管理信息化”,以点带面促进全乡基本农田的保护工作规范化,自觉化。

  二、加强领导成立组织

  为了进一步加强基本农田保护工作的组织领导,及时解决保护基本农田工作中出现的矛盾和问题,研究落实基本农田保护的长效措施,确保基本农田“五不准”制度的贯彻落实,坚决杜绝非法占用、破坏基本农田行为的发生,经党委、政府研究决定,成立乡基本农田保护工作领导小组。其成人员如下:

  组长:

  副组长:

  成员:

  领导小组下设办公室,具体负责基本农田保护相关工作的实施,办公室设在严店国土建设管理所,吴光元同志兼任办公室主任。

  三、划区定界明确任务

  根据我乡实际,全乡以村为单位划为15个基本农田保护区,埋设固定标牌,同时划定具体界限,标明面积,土地用途,以及保护区具体责任人、监管人等。乡政府与村民委员会签定基本农田保护责任状。各保护区健全基本农田保护网络体系,具体落实到村、组、农户,保护责任落实到具体田块承包人,基本农田保护区划定主要承担以下具体任务:

  (一)开展基本农田整理。在土地利用总体规划确定的基本农田保护区内安排土地整理项目,加大投入,建设高标准基本农田,提高基本农田的粮食生产能力。

  (二)规范加强基本农田基础性工作。进一步完善基本农田基础数据和档案标志,加快现代技术手段的运用,逐步建立和实施基本农田保护信息管理和动态监测系统。

  (三)完善落实基本农田保护规章制度。研究建立基本农田保护的'监管体系,严格执行和落实各项基本农田保护措施。

  (四)探索建立基本农田保护长效机制。重点探索责任权利相结合的基本农田保护政策和加大基本农田建设力度的集中投入机制。

  四、基本农田建设要求

  (一)基本农田标准化

  保护区基本农田经过土地整理达到以下基本要求:

  1、土地集中连片。在开展土地整理的基本农田项目区内做到无零星分散建筑物、无废弃地、无闲散地。

  2、田块平整、规则。基本农田要有利于机械化耕作,坡地基本实现梯田化,达到“保水、保肥、保土”要求。

  3、水利设施配套。基本农田排灌水设施建设要符合当地机耕作业、农作物对地下水位的要求,坡地要加强水土保持工程建设,旱地要积极推广节水灌溉技术。

  4、田间道路通达。田间道路布局合理,适应耕作和田间管理要求,同时适应机械化耕作需要。

  5、防护林网配套。主干路、沟、渠两旁要按照项目规划设计要求营造农田防护林。

  (二)基础工作规范化

  1、档案资料完整齐全。基本农田保护图件应做到清晰,具有统一标定的区、片、块位置和编号,反映基本农田现状,图表册等有关资料要整理归档,永久保存并做到逐级备案。

  2、数据资料及时更新。规范完善基本农田保护管理台账,建立基本农田变更统计制度,落实动态监测措施,及时更新基础数据;基本农田变化情况要及时反映到基本农田登记表并落到土地利用现状图上,做到图表册与现状一致。

  3、保护标志统一规范。基本农田保护标志要经济适用、整洁持久,主要设置在交通沿线和城镇、村庄周边;按照有关规定进行统一编号、登记,标志内容要明确保护范围、面积、要求及责任单位等。

  (三)保护责任社会化

  1、完善责任体系。完善乡、村、组各级基本农田保护目标责任制;建立基本农田保护动态监管制度,形成执法监察网络;加大宣传力度,特别是利用好土地日,采用宣传车巡回宣传基本农田保护法律法规知识,使群众家喻户晓自觉遵守;开展动态巡查,及时发现、纠正和查处涉及占用基本农田的违法行为。

  2、明确保护责任。基本农田保护面积、范围、期限、责任人应当明确,并与实际一致,土地使用证或土地承包经营权证书上应注有保护面积和责任人。

  (四)监督管理信息化

  以基本农田基础资料和土地变更调查为基础,逐步建立基本农田基础数据库和信息管理系统,系统运行可靠,信息采集、处理、上报、反馈及时有效,准确反映基本农田现状和利用变化情况,可为基本农田审核、补划、执法监察、统计分析等提供依据。

  五、保障措施

  1、加大资金投入。每年由政府拨付一定的资金,对受自然灾害破坏的基本农田,进行及时整理,维护。

  2、定期巡查。结合“四个工程”定期巡查制止破坏和非法占用基本农田的行为,并大力宣传保护基本农田就是保护我们的生命线的重要意义。

  3、通过项目建设增加耕地面积。根据本乡村实际,及时申报可复垦整理的旧村郢,通过增减挂项目增加新增耕地面积,通过土地整理后,补划为基本农田,增加了基本农田面积。

  4、加强监督检查。基本农田保护工作是长期性工作,不可虎头蛇尾,要加强监督定期检查形成长效机制。保证基本农田保护工作有序开展,有力保障。

  高标准农田实施方案 8

  为了切实抓好xx乡20xx年春季农田水利基本建设,进一步夯实全乡水利基础设施,改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力,促进粮食稳产增产、农民持续增收,特制定本方案。

  一、指导思想

  全面落实中央一号文件精神,大规模推进高标准农田建设。力争建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。按照自治区《关于深化改革保障水安全的意见》精神,以建设节水型社会为目标,以“抓投入、促建设,抓管理、保实效,抓改革、活机制,强基础、惠民生”为主题,构建政府主导、市场调节、公众参与的水安全保障体制,实行最严格的水资源管理制度,优化水资源配置,统筹水、田、林、湖、庄综合治理,提高水资源、水生态、水环境承载能力,以水安全保障经济社会持续健康发展。

  二、目标任务

  20xx年,通过水利、农发、财政等项目,上半年在xx乡完成投资xxx万元,组织群众投入工日xx万个,完成土石方xxx万方,新增节水灌溉xx万亩,建设高标准农田xx万亩,确保全乡农村群众的饮水安全问题,保障农业灌溉用水。以“建一片、成一片、巩固一片”为原则,确保农田基本建设取得实效。

  (一)水利重点工作。

  1、积极行动,共抗旱情。20xx年灌溉用水形势非常严峻,缺水4.95亿立方米,缺幅23%,仅次于2003年32%的缺水幅度。预计将有60万亩农田不同程度受旱,其中20万亩严重受旱,主要分布在xx渠、xx渠灌区稍段。我乡x个村处于xx渠末梢,涉及xx、xx、xx镇、xx、xx、xx村。为了积极应对水情旱情,主要做好xxx年建设的“xxxx”抗旱机井的普查,共上报水利部门xx眼机井进行检修,发挥其应有的灌溉作用;对“引三济唐”一、二号泵站、幸福电排站提前进行检修,保证引用沟道水进行补灌。惠农渠系银光、远景、同进等村要从禁稻工作着手,一定要宣传到位,给群众讲明,因种稻受旱减产绝产损失自负;高口支渠涉及到的村要提前准备水泵,着重解决xx村、xx村、xx村xxxx余亩耕地x条支渠灌溉难的问题;协调城关镇老户渠与东风渠并渠工作;已经上报水务局建设的泵站x座,申请供电局配备高低压配电器和供电线路。

  2、完成xx万亩永海家庭农场高标准农业综合开发项目建设。争取资金xxx万元,砌护斗渠x条xx公里,农渠xx条xxx公里,配套建筑物xxxx座。

  3、争取水务局维修养护资金xx万元,砌护新xx渠3公里,加固高一支渠高速公路以西渠拜。

  (二)面上农水工作。

  1、农田示范方建设。春季规划建设示范方一个,涉及xx、xx、xx渠村。四至:东至北x渠村部,南至xx支渠,西至五四支沟,北至银光油路,建设面积3600亩,清淤支沟1条2.6公里,斗沟3条4.8公里,清淤农沟32条19.6公里。各类配套建筑物5座。(具体任务见附表1)

  2、面上农水建设。20xx年根据自治区水资源局《水情通报》,灌溉用水形势非常严峻,在严重缺水的情况下,干渠、支渠将延续低水位运行,因此,各村要将支斗农渠清淤作为春季农水建设的侧重点,坚决不造成堵塞淤积低水位不上口现象发生。支斗农沟每村清淤数量不少于15条,主要以重点路段和影响排水的地段为主进行清淤。(具体任务见附表2)

  三、实施计划

  宣传动员(3月15日至3月30日)。召开农田水利基本建设动员会,安排部署春季农田水利建设工作。对全乡农田水利基本建设任务分解并落实到各村。

  实施阶段(4月1日至4月15日)。为有力推进xx乡农田水利基础设施建设的步伐,为农业增产农民增收农村发展奠定坚实的基础,实行“以资代劳”的村要合理安排各队的农田水利基本建设任务,即讲求进度注重质量又要节约民财民力,确保春季农田水利基本建设任务的完成。

  检查验收阶段(4月16日至4月22日)。乡政府将根据全乡建设的情况进行验收,并对工程质量、工程进度完成好的村实行“以奖代补”。

  四、保障措施

  (一)加强领导,精心组织。

  春季农田水利建设实行领导包片、站所包村的责任机制,经乡党委、政府研究,决定成立xx乡农田水利基本建设领导小组:

  组长:

  副组长:

  成员:

  领导小组下设办公室,设在乡水利站,负责农水建设工作的组织实施。

  (二)广泛宣传,营造声势。

  各村通过召开动员会、张贴标语等形式,广泛宣传农田水利基本建设工作的重要意义,宣传20xx年的水情旱情。通过“一事一议”、明主决策等形式,充分调动广大农民群众大兴农田水利基本建设的积极性与主动性,调动广大农民群众投工投劳,迅速掀起大搞农田水利基本建设的.高潮和共抗旱情。

  (三)加强管理,确保质量。

  各村要按照农田水利基本建设要求,采取切实可行的措施,巩固好近年来农田水利建设的成效,集中解决好群众反映强烈的灌溉难、排水难、饮水难、行路难等热点、难点问题,狠抓工程建设管理,确保春季农田水利基本建设任务的完成。

  (四)加强督查,严格考核。

  xx乡党委、政府在春季农田水利基本建设中成立督查组,由乡纪委牵头,对全乡农田水利基本建设工程进度、质量等进行不定期督查,对不到岗、不负责任干部问责处理。乡政府按照“大干大支持、不干要问责”的原则,在农田水利基本建设结束后,乡政府将组织人员进行验收,评出名次。春季考核以支斗农渠清淤和沟道清淤任务数为主,占全年40%,秋季占60%,年终综合考评,实行“以奖代补”的政策;对农田水利建设行动迟缓、质量不高的村和站所给予通报批评,对通报批评后仍然整改落实不力的,对主要责任人进行诫勉谈话或免职。

  高标准农田实施方案 9

  为贯彻落实坚决制止耕地非农化“六严禁”和农村乱占耕地建房“八不准”政策,实现对耕地和永久基本农田全方位、全覆盖、无缝隙管理,根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔20xx〕4号)、《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于深化制度创新强化耕地保护的意见》(鲁办发电〔20xx〕133号)等要求,经县政府决定,在全县范围内实施耕地和永久基本农田保护“田长制”管理,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  深入贯彻关于耕地保护的重要指示批示精神,以“横向到边,纵向到底”的耕地和永久基本农田保护责任全覆盖为目标,坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度,加强我县耕地和永久基本农田数量、质量、生态“三位一体”保护,充分调动农村集体经济组织和农民的积极性,凝聚耕地保护合力,牢牢守住耕地红线、生态红线和粮食安全底线。

  二、基本原则

  (一)坚持严保严管。强化耕地保护意识,严格控制非农建设占用耕地,保护好各类耕地资源,对已经划定的永久基本农田不得违法违规建设、占用、破坏。

  (二)坚持属地管理。按照行政管辖和土地权属,压实属地责任,构建“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的县、乡镇(街道)、村(社区)多级田长制,真正实现全覆盖、无死角,全面落实好耕地和永久基本农田保护任务。

  (三)坚持统筹协同。各乡镇(街道)要充分调动村集体经济组织的主观能动性,发挥好保护耕地第一责任人作用,实行激励约束机制并举,建立完善监管评价制度;相关部门要做好政策性支持及业务指导。全县各级各部门统筹协同、上下联动,形成耕地和永久基本农田保护合力。

  三、总体目标

  准确把握耕地保护工作面临的新形势、新要求,创新耕地保护管理方式,构建以数量、质量、生态三位一体的耕地保护新格局,完善管理、建设、激励多措并举的耕地保护新机制。以完善“横向到边、纵向到底”的耕地保护网格为目标,通过末端延伸,把农户纳入保护体系,确保全县耕地和永久基本农田保护面积不减少,耕地质量等别有提升。8月底前,全县不少于50%的乡镇(街道)建立和实施田长制;12月底前,全县所有乡镇(街道)全面建立和实施耕地和永久基本农田保护田长制,实现“块块有田长、月月有巡查、件件能报告、事事有落实”的工作模式,确保耕地和永久基本农田数量稳定、质量不降。

  四、田长设置及职责

  (一)分级设立田长

  将耕地和永久基本农田分层设置农田网格,建立以行政村为基本单位的网格化管理机制,实行分级负责制,各级田长对本辖区耕地和永久基本农田保护面积、质量负责。设立总田长1名,由县政府主要负责同志担任;各乡镇(街道)设立一级田长1名,由乡(镇)长、街道办事处主任担任;各乡镇(街道)管区设立二级田长1名,由管区负责同志担任;各村(社区)设立三级田长1名,由村(社区)主要负责同志担任。

  (二)明确田长职责

  1.总田长。总田长负责落实本辖区耕地和永久基本农田保护工作,制定本辖区田长制实施办法和考核奖惩办法;指导、协调、督促辖区内一级田长做好相关工作;负责组织宣传耕地和永久基本农田保护相关政策;定期向上级政府报送耕地和永久基本农田保护工作情况;对下一级田长的耕地和永久基本农田保护工作情况组织开展年度考核;及时依法查处辖区内各类违法占用耕地和永久基本农田行为,并监督整改到位。

  2.一级田长。一级田长负责本乡镇(街道)范围内耕地和永久基本农田保护工作,分解落实辖区内耕地和永久基本农田保护任务;制定本乡镇(街道)田长制实施办法和考核奖惩办法,确保下级田长落实到位;在本乡镇(街道)范围内宣传耕地和永久基本农田保护相关政策,认真落实上级工作部署;定期巡查耕地和永久基本农田保护工作情况;定期召集下级田长开会部署相关工作,针对下级田长组织开展耕地保护政策培训;定期向上级政府报告相关工作情况。

  3.二级田长。二级田长负责辖区范围内耕地和永久基本农田保护工作,分解落实辖区内耕地和永久基本农田保护任务;确定三级田长人员;在辖区范围内宣传耕地和永久基本农田保护相关政策,认真落实上级工作部署;定期巡查耕地和永久基本农田保护工作情况;定期向一级田长报告相关工作情况。

  4.三级田长。三级田长是耕地和永久基本农田保护工作的实施者和直接责任人,对责任区域内耕地和永久基本农田负总责。每周至少组织一次巡查、检查,并做好记录。对非法占用耕地和永久基本农田建房、建厂、建窑、挖砂、取土、养殖、种树、挖湖造景、堆放固体物以及排放、倾倒污染物等行为依法依规予以劝阻,无法阻止的,及时向上级田长报告;发现辖区内出现耕地和永久基本农田撂荒或“非农化”“非粮化”现象,要及时对承包户进行教育引导,必要时向上级田长报告,确保耕地恢复种植;每个月向二级田长报告耕地和永久基本农田保护工作的情况,紧急情况及时报告;协助当地政府或有关部门对耕地生产配套设施实施管护,负责维护永久基本农田保护标志牌和田长制公示牌;负责对责任区域内各地块承包人做好宣传教育工作。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。成立工作专班,统筹抓好全县耕地和永久基本农田保护田长制工作的规划部署、组织协调和监督检查。县自然资源局负责统筹推进耕地和永久基本农田保护各项工作,县财政局、农业农村局、水利局等有关部门积极配合,形成合力。各乡镇(街道)政府(办事处)要高度重视耕地和永久基本农田保护田长制建立和实施工作,主要负责同志要担负起第一责任人责任,加强督导,压实责任,定期调度所辖区域内田长制具体工作落实情况。

  (二)建立联动机制。各乡镇(街道)政府(办事处)要逐级落实田长责任制,逐级签订目标责任书,落实责任,夯实任务。下级田长定期向上级田长汇报本辖区内的耕地和永久基本农田保护工作情况,提出存在问题及工作建议。上级田长及时将耕地和永久基本农田保护政策和任务传达落实给下级田长,对下级田长反映的.问题,及时解决或上报上一级田长,不定期检查田长制工作执行情况,形成“上报下查”上下联动机制。

  (三)加大宣传力度。充分利用新闻媒体、互联网等平台,加强耕地和永久基本农田保护、粮食安全政策宣传工作,提高群众耕地保护意识。向社会公开田长职责范围及监督电话等有关信息,各乡镇(街道)、村(社区)至少设立2块田长制保护标志牌,标明保护面积范围、保护措施、示意图、责任人、田长及举报电话,对举报属实准确的予以奖励,形成全社会关注、公众参与、齐抓共管的耕地和永久基本农田保护良好局面。

  (四)完善考核奖惩机制。强化资金保障,县政府将开展田长制所需资金列入财政预算。对耕地保护工作成绩突出的乡镇、村和个人给予表彰奖励;对耕地保护工作不力、责任落实不到位的予以约谈问责。各乡镇(街道)要根据实际情况,制定对二级田长和三级田长的考核办法,考核结果纳入个人年度考核内容,作为考核评价的重要依据。

  高标准农田实施方案 10

  一、项目区概况

  1、地理条件

  江苏省东辛农场有限公司位于新亚欧大陆桥东方桥头堡、“一带一路”交汇点——连云港市南郊,东眺黄海,北依云台山。

  2、气候条件

  连云港市东辛农场位于江苏省连云港市海州区,该地区属暖温带海洋季风气候区,处于暖温带和北亚热带过渡地带。气候温暖湿润,四季分明,光照充足,温差较大,为暖温带南缘与亚热带北缘之间的过渡地带,春季气温多变,夏季高温多雨,秋季天高气爽,冬季寒冷干燥。年均气温13.2-14.5℃,最高月平均温度27.0C,最低月平均温度0.2℃,极端最高温40℃,极端最低温-18.1℃。无霜期223天,初霜期平均在11月1日,终霜期平均在4月5日。平均年日照110天,年平均无霜期216天。年均降水量980毫米,主要集中在6~9月份,冬季最大积雪厚度18厘米。盛行偏东风,年平均风速为3.1~3.6米/秒,自然灾害频繁发生。主要灾害是旱涝,其次还有干热风、连阴雨、冰雹、霜冻、龙卷风、台风等,通过近几年来沿海防护林体系工程的建设,较大幅度降低了自然灾害发生率和危害程度。

  3、社会经济条件

  以生产、生活服务为主体,农场建有农资经营、农业技术、农机服务、金融、电信、医疗、交通等行业的多家三产企业。发展房地产业,重点打造金色家园商住区和温馨家园安置区,建成商品房1116套、保障房1026套,房地产业一年为农场创利超千万元。加快建筑及电力安装业务发展,推动资质提档升级,走出去承接各类安装业务,年合计工程创利超千万元。

  农场社会保障体系完善,全场职工均参加“五险一金”,定期开展免费健康体检。成立互助基金会,并设有最低生活保障金、救济金、抚恤金、解困金、慰问金、助学金等,保障水平大幅提高。全力以赴做好精准帮扶工作,20xx年对227户困难户进行了建档立卡,通过资源、就业、助学、社会兜底等帮扶举措,已帮助133户实现脱贫,脱贫率59%。今年经过重新排查,省市建档立卡精准帮扶困难户60户139人,农场内部确定困难户64户165人,并建立健全公益岗位、生活救助金、住房安居、互助基金、金秋助学、就业扶持、领导责任包干、结对挂钩责任帮扶机制,确保困难户“不愁吃、不愁穿、不愁学、不愁住”,争取年底全部实现脱贫。

  农场城镇已形成“一镇九星”格局,即一个中心镇,九个卫星居住区。中心镇占地401公顷,城镇内分布20个生活小区,常住人口近3万人。城区道路四通八达,主、支干道为“四横六纵”走向,道路总长13公里。城镇亮化、绿化功能齐全,环境优美整洁,垃圾做到日产日清,绿化覆盖率32%,被评为“全国绿化先进集体”。建有东辛公园、河滨公园、文化广场、东辛文苑等活动场所近8万平方米,可满足居民休闲娱乐需求。

  4、林业情况

  在农田林网建设上,目前已基本建成高标准、网格化、布局合理的国家一级林网和绿色通道体系,为农业丰产丰收构筑起绿色屏障。近年来,为加快培育绿色经济增长点,坚持以市场化和产业化为方向,改革林业经营管理机制,推进林业行政化管理向实体化经营转变。深化林权制度改革,坚持宜统则统、宜分则分原则,田间林、四旁林以职工承包、五五分成为主,大面积河堆马道、条件较好的田间林地以繁育经济苗木,实行公司化经营为主。加快林木种植结构调整,以绿化与珍贵化、彩色化和效益化相统一为目标,结合田间造林和城镇绿化需要,发展优质苗木基地超过3000亩,今后可在满足城镇绿化需要的同时,实现外销创收。

  二、项目内容

  1、造林目标:人工造林61.88公顷,林网补植2.33公顷

  基干林带主林带副林带辅助林带新造(公顷)44.8916.99补植(公顷)1.261.07

  2、实施范围和具体地点

  连云港市东辛农场西陬分场

  3、树种选择与配置:根据不同立地条件,高标准农田林网有基干林带、主林带,副林带,辅助林带。基干林带造林树种选择生长适度快、性状表现优良的.乡土树种、品种,如薄壳山核桃、苦楝等品种;主林带设置在农渠(小沟)上,造林树种主要为杨树、红叶石楠;副林带与主林带垂直,配置在斗渠(中沟)上或道路两侧,造林树种主要为杨树;辅助林带在田间小路或灌溉渠上选择生长适度快主要树种为杨树。

  4、混交模式:定植点采用长方形配置,采用带状、块状和行间混交;

  5、造林密度:造林密度因树种和立地条件而异,主要为3米×4米、1.5米×1.5米、4米×4米。造林苗木选择一级壮苗,栽植坚持适地适树原则,实施大塘、大水、大肥等造林技术。

  6、幼林抚育与管理:幼林抚育与管理主要措施:

  (1)除草、松土;第1-2年,每年2-3次;第3-4年,每年1-2次;

  (2)灌溉:当年载后,及时浇水,确保存活,如遇干旱,及时进行浇水;

  (3)施肥:结合幼林松土时开沟施肥,每亩每年5-15近速效肥;

  (4)幼林管护:主要是适当修枝,防止人畜破坏。

  7、需求品种:主要有杨树、红叶石楠、薄壳山核桃、苦楝等品种。

  8、苗木规格:杨树裸根苗,其余采用带土球苗。

  树种杨树红叶石楠苦楝薄壳山核桃榉树高度(m)胸径(地径)(cm)3.044-53-44-5

  9、苗木数量:根据绿化工程造林任务量,造林进度安排以及造林技术设计的有关指标,设计种苗需要量约为4.6万株,本工程共需薄壳山核桃约0.7万株,榉树约0.1万株,苦楝约2.1万株,杨树约0.8万株,红叶石楠约0.9万株。

  10、苗木来源:东辛农场从周边苗圃调购,确保苗木质量。

  三、项目投资及实施时间

  项目建设计划投资206万元。其中使用20xx年省财政林业发展专项资金206万元。项目投资预算206万元,其中种苗费108.5万,整地19万,栽植补植29万,抚育24.5万,其他25万。

  项目建设计划期限1年。自20xx年2月-20xx年12月止。

  四、项目保障措施

  1、森林病虫害防治

  (1)设立林业有害生物监测站,设立病虫害测报点,明确专人负责,配置电脑及相关测报设备。

  (2)防治措施,主要林木病虫害有美国白蛾、杨舟蛾、草履蚧等各类病虫害。采取谁经营、谁受益、谁防治的原则,大树注干,小树喷药。主要害虫监测覆盖率97%以上,发生率3.6以下;防治率100%;防治效果95%以上;种苗产地检疫率达100%。

  2、连云港市东辛农场有限公司负责项目建设的组织、协调、规划设计、资金筹措、劳力安排、苗木调动等工作。

  3、积极推行项目法人责任制、招投标制和监理制,加强工作建设的监督检查和项目竣工验收,确保按设计施工,高标准完成项目建设。

  4、强化项目资金管理,建立健全内部制约措施,实行专户存储、专人管理、专款专用,严防挤占挪用,做到制度完善、管理严格。

  五、项目效益分析

  1、生态效益:建设农田林网,充分发挥农田的水土保持、水源涵养等功能;在改善生态环境面貌和提高环境质量的同时,提高了经济效益,有效减轻台风、干热风等自然灾害的危害,而且在保障农牧业丰产丰收,促进农业增效、农业增收。

  2、社会效益:本项目的建设,对于推动产业结构调整,促进农业增效增收,都将起到巨大的推动作用。

  3、经济效益:可以使活立木蓄积量增加,加快培育绿色经济增长点。为农业丰产丰收构筑起绿色屏障,保障农业生产

  高标准农田实施方案 11

  根据县委、县政府工作部署,为做好我镇今冬明春农田水利基本建设工作,本着实事求是、量力而行的原则,制订本方案。

  一、指导思想

  坚持以科学发展观为指导,以灌区渠道全面清淤、水毁工程全面修复、农村饮水安全建设、病险水库除险加固、小型农田水利设施建设、农田综合整治为重点,通过政府的强力推动,全民动手,有组织、有计划地开展农田水利基本建设,巩固农业基础,为促进农业增效、农民增收、农村发展夯实物质基础。

  二、工作目标

  对辖区内的河道、渠道进行全面清淤维修,修复水毁工程,争取水利基本建设取得成效,保障农业增产增收、农民安居乐业。

  三、主要工作任务

  今年农田水利基本建设的工作任务为“全面维修”+“重点建设”工程。具体为:

  (一)全面维修。要全面维护清淤灌区渠道和修复水毁工程。一是对全镇范围内的河道进行排查;二是各村委会负责对自己负责的责任渠道进行全面清淤和渠堤维修,主要是是协调水管单位帮助,组织村委会对孔家坡水毁段进行修复;

  (二)重点建设项目。 水库除险加固:积极配合县水利部门对李家庄水库溢洪道应急改造加固,增加效能设施,修建溢洪道排水工程,保证溢洪道泄水排入下游主河道,确保汛期下游村庄安全。

  农田建设工程:积极配合县农业部门对闫寨新修机耕路,土壤改良和进行科技培训

  造林绿化工程:因地制宜开展连翘灌木、核桃干果等经济林种植

  四、实施步骤和时间安排

  分三个阶段进行:

  (一)组织动员阶段(xx年12月20日~12月31日)各村委会要高度重视,通过多种形式进行广泛的宣传,在全镇及村委会召开各级冬修水利动员会,构建社会主义新农村建设及和谐社会的决心,有效地发动群众及社会力量投身水利建设。

  (二)实施阶段(20xx年1月1日~20xx年4月20日)。各村委会要按照建设方案的技术要求,按时按质按量认真抓好责任地段水利工程的修建工作。

  (三)检查验收阶段(20xx年4月20日—4月28日)。按照县检查验收标准,做好检查验收工作。

  五、主要措施

  (一)科学规划,讲求实效。要倡导“兴水惠农”的理念,紧紧围绕提高粮食生产能力和当地特色农业经济效益,促进农民增收来制定今冬明春的农田水利基本建设计划。要突出那些涉及“三农”热点问题以及社会关注、效益大、见效快的水利工程项目。

  (二)发扬科学发展思想,创新工作方法。要关注我县农业产业结构发生的'重大变化,大力实施经济作物种植和通道绿化工程,在实施工程建设时,要统筹安排农田水利基本建设和农业生产的时间节奏,既要保证工程进度,又不耽误农时。

  (三)筹集资金,整合资源。

  1. 贯彻谁受益谁负担的原则。各受益户或用水户会要积极筹集资金,鼓励个人出资,把政府补助与农民自筹挂钩,多筹多补,先干后补,充分调动农民积极性。

  2. 建立健全多元化、多渠道、多层次的农田水利建设投入机制,积极利用一事一议等惠民措施,加强资金整合力度,把农业综合开发、以工代赈、扶贫、土地复垦整理等方面的相关建设资金与水利建设专项资金加以整合,统筹安排,充分发挥资金的使用效益。

  3.要正确区分加重农民负担和农民自愿投工投劳改善自己生生活条件之间的政策界限,深入发动广大农民投工投劳。政策推动、改革促动、效益驱动和民主协商的组织形式。各村要善于分析和指导,通过“一事一议”、民主决策的形式组织农民出工投劳。

  (四)抓质量,求效益。水利工程的质量关系到工程的效益与生存,没有好的质量,就没有好的效益。农田水利建设期间,镇政府有关领导,工程技术人员要保证到位,按照水利工程建设标准,加强施工指导,推广先进技术,提高施工质量。严格工程验收制度,不达标的工程坚决返工,出现质量问题的要追究有关责任人的责任。

  (五)加强领导,注重宣传,表彰先进。成立xx镇20xx年农田水利基本建设领导小组,其成员如下:

  略

  领导小组下设办公室,办公室设在农业服务中心,负责今冬明春农田水利建设具体工作,办公室主任由常文平兼任。各包村干部具体负责联系自己所驻村庄。

  各村委会也相应成立农田水利基本建设工作领导小组,由村支部书记挂帅,班子成员分工负责抓。

  各村要扎实做好今年的农田水利基本建设工作,讲求实效,切实解决农业生产用水的问题。镇委镇政府将对农田水型基本建设成绩突出的村庄和个人进行表彰。

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