电力调研报告
在当下这个社会中，需要使用报告的情况越来越多，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。那么你真正懂得怎么写好报告吗？以下是小编为大家整理的电力调研报告，希望对大家有所帮助。
电力调研报告1
摘要：当前，市场经济新形势对电力企业及电力营销工作提出了新的挑战，本文思考和探讨了电力营销工作的发展方向和发展策略，确定了通过开拓电力市场，深化优质服务，完善营销体制，健全激励约束机制等措施确保电力营销工作的稳定、快速、高效发展，以全面实现企业经济效益。
关键词：市场经济 电力营销 优质服务
一 引 言
近年来，随着市场经济的逐步完善，国家经济形势的变化，电力供求矛盾发生了根本性转变，用电量的增长速度不断下降，电力企业经营的外部环境已十分严峻。另外，随着人民生活水平和生活质量的提高，社会各界对电力服务质量的要求也不断提高，如何加强营销管理，努力开拓电力市场，不断提升服务质量是在市场经济新形势下摆在我们面前的一个重要课题。
二 市场经济新形势下电力营销工作的目标和原则
搞好营销和服务工作的主要目标是：搞好市场分析调查，落实促销措施，扩大电力销售渠道，实现售电量的持续、稳定、大幅度增长；提高服务意识，创新服务手段，提升服务品质，建立优质服务常态机制。
搞好营销和服务工作应坚持的主要原则是：坚持“发展公司、服务社会”的社会责任目标，大力弘扬“追求卓越，服务真诚”的企业精神，以“让政府放心、客户满意”为目标，坚持以市场为导向，以促销为目的，以效益为中心，以服务为宗旨的营销策略，加强供用电管理，深化优质服务，推动电力营销和优质服务水平再上新台阶。
三 市场经济条件下电力营销工作的现状及对策
当前，金融危机在全球蔓延，并有向经济危机转化的趋势。我国面临经济调整与国际经济衰退相交织的局面，国内实体经济受到较大冲击，经济增速明显回落。国际经济衰退造成需求减少，不少中小企业尤其是出口企业经营形势恶化，部分企业面临破产倒闭，用电量大幅下滑。国家经济结构调整和节能减排深入推进，高耗能行业生产持续回落。市场环境的变化使企业投资更加谨慎，投资拉动后劲不足。宏观经济形势变化对供电企业发展产生了深刻影响，电力供需形势已发生逆转性变化。去年10月份，全国发电量出现自1999年以来的首次负增长。我省经济结构重化工特点突出，工业用电量占全社会总用电量的80％左右，纺织、化工、黑色金属、有色金属等高耗能行业用电量接近全社会用电量的40％。夏季，电网遭遇近十年来最严重的电力供应紧缺局面，被迫采取了限工业、保民生等限电停电措施。受国家宏观调控政策和电力供需形势的共同影响，今年全省售电量持续下滑，电力客户业扩报装容量日渐萎缩和减容、报停容量逐渐增加，电量增长的后劲明显不足，不仅使电力遭受滞销局面，而且使电费的回收遇到空前未有的困难，电力营销工作面临着巨大风险与压力。适应市场经济新形势，加快电力市场营销，确保供电企业持续健康稳定发展，是当前供电企业面临的重要课题。
（一）全力强化服务促销
当前，受国际金融风暴影响，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台扩大内需十项措施，势必拉动国内用电需求增长，为稳定和扩大电力销售提供了难得机遇。要树立“市场就是服务、服务亦是市场”的意识，超前从供电企业与客户利益共生的层次，重新审视优质服务的内涵，坚持以服务促发展，以服务促营销，以服务树形象。要始终坚持从客户最关心、社会最期待、政府最关注的服务入手，进一步深化“彩虹工程”建设，大力开展“彩虹工程”进企业、进农村、进园区、进社区、进校园等活动，不断创新和完善服务举措，持续改进和提升优质服务水平。要加大用电预约登门服务力度，坚持“始于客户需求，终于客户满意”的原则。让客户“足不出户”即可享受全过程、高水准的优质服务。要强化重点用电项目服务，对市长工程、重点工程、重点技改项目、外商投资和内联企业与重大政贸活动用电，实行“定机构、定人员、定责任、定时间”的重点用电“四定制”。要强化营销技术支持系统功能，完善具有全天候适应能力的便民服务网络，确保电力抢修服务做到“四专”、“四快”，即：专人值班、专用车辆、专用工具、专门抢修队伍；故障处理接报快、出动快、抢修快、恢复送电快。
（二）努力提高营销人员的素质
市场经济的竞争，实际上就是人才的竞争，而人才的竞争又是知识的竞争。要强化对营销工作的管理，使营销工作适应市场经济发展的需要，首要问题是要建立一支适应电力市场需要的营销人员队伍。要深入开展素质提升工程，结合企业营销实际，制定人力资源发展规划，拓宽人才发展渠道。建立完善人才培养和交流机制，加强对营销人员的.轮岗交流、培养锻炼。要制定教育培训计划，对营销人员进行全员教育培训，并经考核合格后持证上岗。积极开展专业普调考、技术比武竞赛等活动，增强营销人员服务意识、责任意识和法律意识，提高营销人员业务水平和现代化技术水平。要坚持“走出去、请进来”，加大对外学习和交流，借智引智，开拓视野，增长才干。
（三）努力开拓电力市场
一是认真开展市场调查，建立用电市场信息网络。要定期组织用电需求和用电市场调查，发现和培育新的负荷增长点，积极研究开拓电力市场、增加售电量的新思路、新方法。特别要对居民用电需求、企业
扩建、新上项目、新开工和在建住宅工程等进行调查，在用电问题上给予前期指导和超前服务，为这些项目的顺利完工，按期增加负荷提供保证。要组织对客户消费心理进行深入研究，充分了解市场需求，有针对性开展电力营销。加大促销力度，研究出台新的营销策略，占领更多的发展空间。要坚持四个基本原则：一是企业效益与社会效益统一；二是眼前利益与长远利益相结合；三是开拓市场与节约挖潜相结合；四是企业行为与市重点用电需求相结合。
二是建立适应市场经济发展的现代化营销体系。建立以市场调查为依据，以市场规划为总领，以电力营销为重点，以营业管理为根本，以优质服务为手段，及时适应市场变化，反馈并逐步引导需求方向的新型电力营销体系。进一步强化市场营销观念，以客户需求为中心，在使客户得到满足并能感到愉悦中获得企业利润，就是要以大工业用户、商业、居民生活等主要电力消费主体为中心，关注其负荷增长、技改扩建项目、生产经营形势，适当引导其电力消费方式，进一步提高优质服务水平，以方便快捷的接电、安全可靠的供电、持续稳定的用电、及时快速的修电来增加售电量，提高企业经济效益。
三是加快电网发展，千方百计保证电力供应。认真落实电网“十一五”发展规划，超前编制“十二五”发展规划，并积极争取纳入地方发展规划。抓住国家拉动内需的政策机遇，积极争取资金加快推进城网、农网建设，积极构建坚强电网。加强对临故修、输变电设备计划检修影响售电量和可靠性的考核，提高安全可靠供电水平。严格计划停电管理，统筹安排检修停电，实施输、变、配电系统计划检修“一条龙”，避免重复停电；加强检修质量管理，减少因设备临故修引起的停电；积极稳妥推进带电作业技术的实施步伐，减少因业扩工程接火引起的停电。加强电力设施保护，建立完善政企联合护电长效机制，落实人防、技防措施，依法严厉打击破坏电力设施和窃电犯罪行为。加强电力需求侧管理，落实电网迎峰度夏、度冬措施，加强各类应急预案的修编完善和演练，提高应急处置能力，确保电力有序供应。
四是为企业服务，提供良好用电环境。工业企业用电占全社会用电量的比重较大，直接影响着售电量的增长幅度，应予以充分关注。针对当前市场特殊形势，组织对停产、半停产企业进行调查，深入了解资金运作情况、产品销售情况，提出启动停产、半停产企业的建议和意见，在用电服务上给予支持；要发挥技术优势，组织力量帮助企业加强用电管理，节能降耗，为企业走出困境做出贡献。同时，定期不定期地对客户实行登门服务，解决用电难题，帮助客户加强设备治理整顿，搞好春防试验和秋季检修活动，定期开展客户安全用电大检查，提高设备的健康水平，保证企业用电量的稳定增长。密切关注市场经济发展形势，跟踪电力客户生产经营动态，建立完善电费回收风险防范和预警机制，确保电费回收月结月清。
五是加快新农村电气化建设，大力推行一户一表工程。从目前电量增长结构来看，居民生活用电也是当前电力的增长点，居民生活用电特别是农村居民生活用电市场广阔，潜力很大。要加强安全文明供电小区和城市电气化居民小区的建设，对老居民户进行一户一表改造，通过增加配变容量，整改老化线路，缩小供电半径，增设服务网点等途径，解决线路的“卡脖子”问题，增加居民用电量，切实提高供电服务质量。要深入实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，滚动修编完善“十一五”农网发展规划，推进农村电网发展，加快标准供电村建设和新农村电气化村、镇建设。进一步规范农村低压资产管理，加强低压配电设施综合治理，开拓并激活农村电力市场。
六是强化内部管理，加快业扩报装速度。认真贯彻执行“三不指定”政策，对业扩报装实施“一口对外”、“一条龙”服务，简化业扩报装手段，理顺工作流程，围绕一切方便客户，最大限度地满足客户用电需求开展工作，变坐等上门为上门服务。为客户提供从业扩申请、业扩审批、方案勘察、工程设计、费用划拨、委托施工、工程验收到装表接电的全过程优质服务，全力保障客户便捷用电、满意用电、和谐用电。
（四）建立完善电力营销工作的有效监督约束机制和激励机制
为适应新形势下营销工作的需要，一是必须建立完善电力营销管理机制，以保证营销人员主观能动作用的发挥和应变能力、竞争能力的提高。要严格坚持以岗定人，定期交流。二是要实行奖优罚劣，奖勤罚懒，目的在于激励、调动营销部门和营销人员的积极性、主动性和创造性，增强企业的向心力和凝聚力。三是要按照新的市场机制建设的要求，利用实施彩虹工程的重要机遇，修订和完善有关的规章制度、考核措施和奖惩规定。全面实施精益化管理、标准化建设，做到有章可循、有法可依，加强对营销工作的管理考核。并通过彩虹工程的实施，使营销人员树立起现代营销服务观念。
电力调研报告2
如果说21世纪是她世纪的话，那么，在21世纪的职场上，女性作为一支新生力量日益崛起，接受知识经济对其思想，文化和技能所带来的挑战和契机，不仅撑起了半边天，而且有超越男性的趋势。对于电力企业而言，行业性质决定了女职工不可能在这样的群体中占有很大的比重，但她们绝对是一抹靓丽的风景线，在电力行业不乏有不怕困难，勇挑重担的女职工，令许多男同胞刮目相看。当然，要使女职工在企业的生产经营中有所作为，加强其自身素质建设是重中之重。本文结合电力企业女职工工作实践，从女职工素质工程建设的必要性，推进过程中的难点和具体对策等方面简要进行论述。
一，所在电力企业女职工素质现状
90年代初，公司建成以后，面向本地大批招工，大多数女职工的文化程度只处于初，高中水平，经过电力学院的短期培训后上岗就业。现在，公司在岗女职工共93人，女工人数占总人数的30%左右。其中大学本科学历有7人，大专学历25人，高中学历21人，初中学历21人，中专学历9人，职业中专和职业高中分别为9人和1人。有一部分女职工近几年通过业余学习，拿到了大专文凭，但是由于历史和现实的原因，相当一部分女职工在思想观念，文化水平，创新精神，实践能力等方面还是安于现状，不进则退。
二，实施女职工素质提升工程的重要性和必要性
工业化和高科技使男人的体力优势渐渐趋弱，智慧与才华已成为职业生涯的决定因素，我们充分认识到女性要在推动经济社会发展中发挥半边天作用，必须提高自身素质。
（一）实施女职工素质提升工程是实现公司发展的需要
女职工/总体人数=30%，这个等式让我们看到，广大女职工是构建和谐企业的一支不容忽视的重要力量。建厂初期，企业的工作技术含量不是很高，设备较落后，对职工的文化素质要求也相应不是很高，但是随着电力行业的体制改革，工业化技术革新和外部热用户的增加，近两年公司已全面进入了技术改造和扩建的关键时期，很多生产现场的设备都采用了自动化控制，也逐步引进进口产品，脱硫除尘设施也已经建成，对女职工，特别是生产一线的女职工的技术能力，外语水平，创新精神都提出了一定的要求，她们唯有不断充电，不断提升自身素质，才能跟上企业发展的步伐。
（二）实施女职工素质提升工程是女职工自我发展的需要女性要在企业中岗位成才，不被淘汰，必须找准时代方向，社会需求和个人优势的汇合点，才能在竞争中发展自我，实现个人价值。通过素质提升，激励女职工认清形势，不断进取，超越自我，使女职工树立人人都能成才和终身学习的理念；通过素质提升，不断增强女职工的竞争能力和自我潜力，为女职工获得平等和发展创造有利条件；通过素质提升，使女职工得到家庭，企业，社会的尊重和认可，为家庭的和谐，企业的发展，社会的进步作出积极贡献。女职工走要学习，求发展的道路，是符合女职工的长远利益和根本利益的。
三，推进女职工素质提升工程的实践
近年来，公司女工委员会发挥自身优势，为广大女职工在提升素质方面创造机会，搭建多方面的学习和展示的平台。在工作中力求实现三大突破，一是体现new，二是克服difficulty，三是立足great，不断赋予工作和活动以新的内容和形式，创意新颖，花样叠出；不断精益求精，遇到任何困难都坚持到底，乘风破浪；不断创造新的成绩，任何活动都组织周密，力求效果。通过学习和锻练，使广大女职工在思想素质，业务素质，文化素质，身心素质，文明素质等方面有一个很大的提升，取得了初步成效。
（一）搭建平台，写出培训新篇章
女工委员会根据不同的岗位特点，举办了一系列提升女职工素质的教育培训和竞赛活动，全面为女职工的岗位成才创造环境。不仅通过理论学习，比如邀请老师讲课，座谈会，读书看报等手段，及利用宣传栏，局域网，黑板报，海报等形式广泛宣传和学习，让女职工开阔眼界，增加知识；还通过岗位能手，技术比武，劳动竞赛，青年文明岗，合理化建议等实践活动，不断鼓励女职工学习和钻研技术业务，在企业改革与发展中展示才华和智慧，从而增强她们为企业的明天奋力拼搏，岗位成才，建功立业的决心。到目前为止，已有42人及12人分别达到中级，高级职称，并且通过公平公正的内部岗位竞聘形式，让更多的优秀女职工脱颖而出。
（二）创新载体，寓教于乐显特色
为丰富女职工的业余生活，塑造身形，练就气质，女工委员会举办了女子瑜珈培训班。大家利用每周两次的下班后一小时业余时间，认真听取老师讲解，刻苦排练，在忙碌而纷繁的工作之余，瑜珈让女工们挥洒汗水，沉淀心情，陶冶情操。
绣出你的风采——女工委员会组织开展的十字绣活动深受女职工的欢迎，一幅幅十字绣充分展示了公司女工的聪明才智，也让我们看到了八小时以外女工们心灵手巧的另一面。
你一拍，我一拍，我们都来打一拍——公司乒乓球比赛中，女职工们巾帼不让须眉，赛出了水平，拼出了水准，比赛现场异常活跃，女职工们展现出的顽强拼搏的精神把比赛推向高潮……乐理知识，桥牌知识培训班，到处都有女职工的身影，女工委员会充分利用文化，体育等阵地，想出新点子，设计丰富多彩的活动载体，开展有针对性的特色活动，充分展示公司女职工的才艺。
（三）找准结合，真情实意办好事
女工委员会将素质提升与维护女职工权益相结合，大力宣传《妇女权益保障法》，把女职工的专项权益保护内容写入了《公司集体合同》中，在女职工关心的平等就业，同工同酬，特殊劳动保护，生育待遇等问题上给予关注和保护；还积极为女工办实事，办好事，定期为她们发放必要的劳动保护用品，每年组织女职工的健康普查，并为女职工购买了女性安康保险，建立女工健康档案，做女职工的贴心人；时常关心女职工的生活，建立帮助困难女职工的长效机制，节假日上门慰问，做好她们的坚强的后盾，让她们无后顾之忧。
四，深化女职工素质提升工程的难点
由于在90年代建厂初期，公司大批招工，这时，大多数女职工的文化程度只处于初，高中水平，有一些虽然进行了电厂培训，熟悉工艺流程和电力设备，但还是存在文化程度低，加之当时电力企业工作技术含量不高，在文化素质的要求上压力不是很突出。90年代后期，电力企业进行全面改革，自动化逐步取代机械表盘，技术的含量提高了，社会的要求也提高了，原有的女职工素质现状与企业发展要求差距也越来越大，认识出现了偏差，使得女职工在素质培训上出现了大而有力的绊脚石。不少女职工缺乏学习积极性，缺乏竞争意识，缺乏自信心理。有的认为自己现有的工作技能已经足够能应对目前的工作，不必要重新走上学习的道路；有的认为自己的年龄大了，记忆力下降，上班，家务，孩子样样要操心，哪有心思坐下来苦读圣贤书；有的认为电力企业职工工作比较稳定，缺乏危机感；也有的认为电力企业还是以男性居多，女同志体力不如男，只能做些轻闲的工作，因此要想工作再上一个层次也不大可能，导致畏难，消沉等情绪产生，从而缺乏自信心。由于受生理特点和历史遗留的封建保守意识的影响，这些思想，限制了女职工的自主性，创造性和自身潜力的充分发挥，造成女职工不愿，不想参加技能培训，学习热情降低了，从而无法提高其各方面的素质。因此，电力企业的女职工要在企业的.发展中有所作为，最根本的还是要纠正错误思想，认识到提高素质对自身的重要性。在此情况下，女工委员会必须审时度势，调动女职工学习的积极性，克服难点，推进工作的顺利发展。
五，加强女职工素质提升工程建设的思考与对策
罗马不是一日建成的，实施女职工素质提升工程也不能一蹴而就，需要细水长流。公司对女职工素质提高方面已经做了很多工作，但是还存在稍许不足：一是少数领导对此项工作的重视程度还不足；二是部分女职工自我提升的热情，活力还不高等。女工委员会将在下一阶段进一步扩大宣传，健全机制，创造特色，把这项工程坚持不懈地开展下去，确保女职工素质提升工程取得明显成效。
（一）加强宣传重拳出击
大力宣传，做到发动好，组织好，开展好。一方面，在丰富活动内容上下功夫，调动女职工参与的积极性；在人力财力物力上给予大力支持，提供保证，扎扎实实推进活动的有效开展。另一方面，培育典型，树立榜样。介绍新时代涌现出来的女性先进人物和业务骨干，比如人民的好卫士任长霞等，广泛宣传，引导女职工树立终身学习的理念，激发女职工的学习热情，建立一支朝气蓬勃的女职工团体。
（二）完善机制强化管理
女职工素质提升工程要走出走走停停的模式，才能确保实效和持之以恒，这其中的关键是要逐步形成科学规范的运作机制。
一是建立激励考核机制。开展女职工素质提升工程，要对在活动中涌现出来的技术等级和文化程度有提高的女职工给予一定的物质和精神奖励，增强活动的吸引力；对于成绩突出者，选树典型并进行表彰，以点带面，发挥示范作用，激发女职工学技术，学业务，学文化的积极性。
二是建立因人施教的培训方法。针对不同专业，不同层面的女职工开展适合她们需求的技术技能培训，有的放矢，帮助她们制定和实现个性化成才目标，使她们在本职工作岗位上获得素质提升的动力，为企业的改革发展发挥女职工半边天作用。
（三）夯实基础创造特色
女工委员会要夯实基础，注重岗位培训等传统项目，比如技术比武，劳动竞赛，合理化建议等；并且要积极开动脑筋，推陈出新，精心设计各种富有时代感和女职工特色的活动载体，使广大女职工充分发挥积极性和创造力，争创一流，多做贡献；还要多与姐妹单位交流经验，取其精华，去其糟粕，少走弯路，开阔思路。
有素质才有未来，有进步才能发展，把女职工的职业道德教育，业务知识培训与企业的发展目标结合起来，努力倡导快乐工作，优质工作，从而激励了女职工的工作责任感和成就感，使女职工在工作中求进步，创佳绩，讲奉献，较好地发挥了女职工在电力企业两个文明建设中不可或缺的作用。提高女工素质工作，使女工委员会同时也找到了开展女工工作的最佳结合点。
电力调研报告3
面对强烈竞争的市场经济，实施公司治理及内部控制已经成为企业进入资本市场的门槛，但是显然规章制度的建立并不代表企业已经拥有了良好的内部控制制度，良好的内部控制要素之一是适时的内部审计。健全内部审计制度是建立现代企业制度的重要内容，是企业内在的需要。目前企业管理中存在不少薄弱环节，例如财务核算弄虚作假、会计信息不真实，内部控制漏洞较多，经营风险无处不在，这些问题被掩盖在企业的持续经营中，严重影响企业的信誉和生存。所以，建立完善的审计制度，应用先进的审计技术是保持良好的公司治理结构和严密的内部控制机制的关键。目前，电力施工企业经济体制已基本步入市场经济的运作状态，施工企业时时面临着严峻激烈的市场竞争，保证企业占有市场不被淘汰唯一途径是以电力施工企业的坚强实力提供高效优质的服务信誉。而实现这一切的手段加强施工企业的工程管理，加大审计工作力度，在这里就内部审计在施工企业工程管理的作用谈三个问题
第一个问题：审计的目的和职责
内部审计是一种建立在组织内部的独立的评价职能，该职能作为对组织的一种服务，目的是检查和评价组织控制以确保揭露组织潜在的风险和有效果、效率和经济地达到组织的目标和目的。帮助组织的成员有效地履行他们的职责，为组织成员提供与检查活动有关的分析、评价建议、忠告和信息。并对组织的内部控制系统的适当性和有效性以及完成指定责任过程中的工作效果所进行的审查和评价。
这里的组织是在一定的管理机制下由操作层、管理层和其他人员建立起来的具有系统性和完整性的集体。
去年7月份我们公司组织了由副经理带队的全国先进企业考察行动，我们一行人在山东辛店现场与现场的管理人员与施工人员就工程管理控制问题进行了一次面对面交谈，专业公司反映最大的问题是机械管理制度问题，涉及到小型机械的运输过程中损坏、小型机械现场维护管理问题，有的机械卸车后就不能使用，这笔维修费用谁来承担，是专业公司还是机械租赁公司？虽然那次访谈的性质并不是审计的方式，但作为审计人员，有责任对公司的任何管理控制职能作出评价，我们认为20__年的管理制度汇编没有机械使用与保养制度、施工机械设备事故调查处理的规定细则，经过评议认为这类问题属于管理制度设计不完善，不属于操作层执行政策不当。所以在20__年管理制度汇编出台前的设计阶段我们就把这类问题如实向主管领导反应，20__年的管理制度汇编对这类问题的处理有了明确规定。
再比如一次修路工程决算审计时，发现道路找坡竟用砼找坡，查看设计图，错误就出现在道路工程的设计阶段，设计图纸有上层把关领导的签字，预算书上有预算员的签字，我们的审计报告出来，砼找坡的费用全部拿掉。施工技术员委屈：“我们按设计图施工、设计图也得到公司把关领导签字，活儿已经干了？找谁要钱？预算员也不服气：“我们按有把关领导签字的施工图批预算，我们有什么错？”在这里我们还是不评价管理人员是否尽责，至于为什么？这个问题我会在后面的讨论中提到，我们在我们的审计报告中对这类问题作出两方面评价:1、考核管理标准和工作标准的监察职能部门从何渠道掌握组织成员尽责情况的信息？2、公司企业标准明确了完成量化工作目标的考核办法，却没有对工作完成质量的考核办法。我们认为：组织被划分为多个组成部分如财务、人事、生产技术、机械管理等，这些各行其职的部门结合起来成为一个整体，为实现组织的整体目标而努力。划分组织结构，不但要把组织划分为几个相对独立的部分，而且要明确各部分之间在业务活动和信息沟通的内在联系。有效的管理控制应该是一个层层链接,环环相扣严谨的完整的控制系统。有效的管理控制系统还应该一方面要让员工懂得如何完成自己的工作，另一方面要让员工明白严格按照规章制度履行自身职责的重要性。为了使员工体验控制责任的重要性，最有效的方法是把控制责任包含在业绩评价系统中。
上一个事例充分反映了我们企业管理控制没有对各部门之间业务上联系和沟通的规定，管理控制的链接环节非常薄弱，某种程度上阻塞了企业管理控制的良性运行，补充和完善有关的政策势在必行。
审计的主要职责是监督组织的控制结构
控制系统是指各个层次的活动必须服从于所建立的政策、标准和程序。所有的管理活动都可看作是控制系统的内容。控制实现的目的是为了：
1、保证信息的可靠性和完整性
随着我们企业步入市场经济，独立开发市场并占有市场，信息系统变得越来越重要、信息系统本身也日趋复杂。信息系统分为会计信息系统和经营信息系统。会计信息系统生成包括管理人员使用的预算报告和成本报告在内的一系列财务报告。内部控制的目标之一就是保证信息系统产生的信息的可靠性和完整性，这对于管理层制定决策是非常重要的,内审的责任审查财务和经营信息的可靠性和完整性以及鉴别、衡量、分类和报告这些信息所使用的方法。
比如项目部呈报给财务的工程决算报告里面存在项目部立空项、作空头奖金套用公司现金，用纳税空白发票填写虚拟的运输费等等都属于财务信息的不真实、不可靠。
2、保证政策、计划、程序、、法规的遵循性政策、计划和程序是管理层制定的，法律和法规则来源于组织的外部。遵循这一系列的规章制度，是为了保证组织有计划地、系统地、有序地开展经营活动。我们公司内部现行的管理政策和规章制度基本都集中在《20__年管理制度汇编》和《20__年管理标准和工作标准》内，内部审计人员要审查这些规章制度的遵循情况，并且主要承担评价政策、计划和程序本身的适当性的职责。
3、保证资产的安全性为了保护组织的资产的安全所设计的内部控制措施往往可以通过观察来了解。我公司的资产安全防护措施已经很完善，比如防盗门锁的安装、保安员的聘用、计算机系统密码的设置、对贵重资产多重的保管设施和手段。因为它是管理控制五项中的其中一项，所以它也受审计监控。只是就我公司审计资源配置来看，没有精力和时间去完成此项监控。大亚湾核电站内部拥有一支业务素质精良、道德品质一流的由8个人组成的全国最先进审计队伍，审计人员大都来自香港受过专业培训，铁岭一公司审计部的一位同志在他们承建大亚湾和电站就亲身领略过这支审计队伍在大亚湾核电站整个企业管理控制过程中所起的核心作用。他也亲眼目睹过一位保安因为临时脱岗被审计人员当场解聘的事实。内审应主要审查保护资产的方式，必要时，核实资产是否存在。
4、提高经营的经济性和有效性
有限资源指用于满足人们需要的资源是有限的，企业在经营过程中应尽可能减少组织有限资源的耗费来实现理想的成本水平和效益水平。比如这次我们审计部调研时，有的同事就提出大型机械租赁对项目部租赁的问题，我们企业内部租赁公司大型机械租赁费基本高于市场平均租赁价格，项目经理部理所当然在当地选择租赁费用低、运输方便的大型机械。这种状况普遍存在，某种程度造成了公司设备不能充分利用而形成的资源浪费事实。除此之外，还存在着非生产性开支大、费用不核算以及工作人员过多或不足的情况，都是对组织的危害。审计的职能评价资源使用的经济和有效性。
5、保证完成所制定的经营或项目的任务和目标
组织的一切经营活动和一切控制措施都是为了实现目标。经营目标用于知道组织每天的经营活动，而经营活动又要受内部控制结构的控制。我们企业的经营目标审计人员通过审查和评价内部控制系统，能对组织否朝着既定的目标前进作出判断。
但在实现经营目标的过程中不同经营目标有时是冲突的，这类问题在审计过程中经常出现，比如保证信息的可靠性和完整性和保证工程进度都是我们企业的经营目标，施工现场的工程任务大都来得快，催的急，为了提高效率，有的项目审批经手人只有技术管理一人，省略了很多他认为很烦琐的正式程序，从而促成了大量无效凭据的产生。审计的有效凭据是用以证实某一事件或为某一事件提供支持的事物，它必须是充分的、有力、相关、可靠和有用的。这也是五大控制之一的保证信息的可靠性和完整性吻合的。审计凭据的失效，正常的审计程序就不能执行，审计部有权力拒绝在工程项目决算书上签字以肯定此工程项目的完成。审计审查经营或项目以确保其成果是否和所确立的目的和目标相一致，以及确定经营或项目是否按计划进行。
但目前来看审计工作并没有按正确的审计程序运行，其原因之一是主要考虑公司管理控制系统还不是很完善，很多地方需要补充和修改；之二组织的成员由于长期受计划经济体制的影响，管理控制意识曾经比较淡漠，适应内部控制的这一先进的管理模式需要一个慢慢适应的过程。但我想这个时间如果太久，沉淀的问题太多，公司的管理控制系统的运行会受其影响产生滞留状态。管理控制的设计制定必须解决经营目标不一致的矛盾，设计出与经营目标尽可能相吻合的控制措施。
内审的目的就是对《管理制度汇编》和《管理标准和工作标准》等管理控制制度在企业组织内部各个管理职能部门营运过程中的效果作出反应和评价。
内审的职责就是监督这两套管理控制制度的实施情况。
随着组织复杂性的增加，比如我公司目前存在的承建项目数量多，地点分散不集中这一复杂的经营事实，增长了对控制本身进行监视和加强管理的需要。管理部门寻求正确制定控制系统和令人满意的发挥作用的保证。管理部门对内部控制负责，利用内部审计人员来监视控制系统的执行。审计人员作为管理职能的反馈部件而进行工作。审计的主要职责是监督组织的控制结构。职责的范围是检查和评价组织的内部控制系统以及所分配的具体职责的执行情况。
进行检查和评价时，内部审计部门应当将活动范围限制在分派给各人或各单位的具体职责上。审计部在检查和评价他们各自的责任完成情况时，将计划、具体的活动、标准、目标、政策与实际目标相比较。评价执行情况实际上复查内部控制，因为计划、具体的活动、标准、目标、政策和目的实际上是控制系统的一部分。在检查、评价的过程中要使用内部审计报告，但是对于没有具体标准可以比较的“软”评价不是内审的职责范围。
这里的“软”评价指的是无章可循、带有主观性的评价。
受国有电力施工企业管理机制的局限，大多数电力施工企业现行的管理控制还处于探索和考证阶段，产生并适用于先进企业管理机制的审计理念还不能与之完全匹配。就以我公司为例，审计制度还是建立在“以企业资金增收为目的的财务收支审计和工程决算审计”，审计职责的范围还不能涵盖公司的整个管理控制系统，考察的管理职能部门仅限于计划部和财务部。长期以来审减额的高低是衡量审计人员业务水平的优劣的标准，审计人员大量时间和精力都消耗在对计划部预算员工程量测算上，审计人员自觉地承担着计划部工程量效核员的工作。
在这里我想就个人的看法专门谈谈审减额的问题。
审减额是控制资金流失的一个手段，审减额的增加无疑会提高效益，增加资金收益，但审减额的存在说明管理控制有薄弱环节的存在、经营风险的存在，如果这些存在问题没得到及时修正和改进，损失还在延续，资金继续流失，审减额还会增加，审减额在这个时候还能作为衡定一个审计人员业绩的标准吗？我认为如果审减额在同一个问题上反复出现恰恰说明一个审计人员的失职。所以一个合格的审计人员不应该一味追求审减额的高低，而是透过审减额，洞察管理控制出现问题的实质，寻求解决问题的方法，向公司管理决策层提出好的建议。为公司争取更大的效益。
我们企业的现状已步入市场经济，企业的正常运作完全依赖于管理控制，计划经济时期拟订的一些规章制度有些地方已经与我们的管理控制完全脱节，审计制度不上升到管理控制的范畴根本无法适应形式发展的需要。
怎样才能使审计部的工作既结合企业的实际管理状况又能在公司的管理控制中发挥最大的作用？近半年，审计部有意识的在工作中运用先进的审计理念调整审计方向，结合各项目经理部现场工程的实际情况灵活运用了属性抽样、发现抽样等高效、科学的审计技术，在三月末至五月中旬对七个项目点的内审工作中取得了我们所期望的效果。以下是半年来结合审计新理念、应用审计新技术得到审计结果：
一、3月末至5月初对七个项目经理部外包工程工程审计过程中，发现各项目经理部对外包签证工、零用工的管理非常混乱。
主要问题表现在以下几方面：1、签证工签收手续不完备，只有工程技术部一个人经手签收。而《国际内部审计实物标准》第420号明确规定，审计证据应具备四个特征—充分、有力、与审计目标相关及有用。有力的审计证据必须具有可靠性。一个人经手的签证工凭据本身性质就带有不可靠性，被视为审计无效凭据。
2、签证工没有签证工程项目立项的原因。
3、除工程科外没有其它部门对签证工程完成情况的验收
4、签证工的签收没有即时性，几个项目部都出现了由工程技术部一个经手人在同一时间内签收项目经理部外包工程的所有签证工。
这一系列问题都严重违反了审计标准对审计凭据的规定。我们认为公司对外包工程并没有形成一套完整的严格的管理体系，项目部管理人员对外包的管理无参照依据，再加上工程签证工程任务来得急，工程人员少，所以各项目经理部为保证工程进度只能各行其道，忽略了按管理程序办事，促成了大量无效审计凭据的产生。
透过外包工程签证工管理混乱的问题可以看出出台一套严格的完整的外包管理制度迫在眉睫，它可以把公司成本资金流失的风险性降到最低极限。
二、各项目经理部材料管理出现严重失控现象提出以下几方面的问题：
1、主材量不按定额含量计算，在合同没有任何规定的前提下随便按市场单位计价。
2、供货发票没有货物名称只标注金额
3、消耗性材料与外包自备工具界限不明晰，消耗性材料严重超量领用。
三、审计中发现重复施工现象较多，以土方工程尤为严重。
1、土方外运堆放地点不明，运距不详实。
2、开挖、回填重复现象较多，顺序混乱，原因诸多
3、小开挖基本上只是一张“没有坐标轴系，没有具体方位说明，没有标识”的草图。
每个工程项目必须加强《施工组织设计》建设工作，《施工组织设计》不应该作为应付差事的表面文章而虚设。工程管理必须遵循建筑施工工艺及其技术规律，坚持合理的施工程序和施工顺序；强化施工组织设计者的责任意识，培养管理人员在工作中建立事事有据可依，处处有章可循的管理观念，防止因蛮干、无序而造成的无端浪费。
以上有几条正式建议已被公司管理层采纳，许多忠告也被各职能部门的有关人员接受并针对管理不足之处加以改进，我相信通过管理控制薄弱环节一个个被加强，管理控制的循环死结一个个被打开，公司的管理控制体系会逐渐趋于完善，步入良性循环的正轨。
第二个问题：审计的检查监督究竟是什么概念？
上一个问题讨论过审计的职责就是监督组织的控制结构。监督的概念——审计什么和何时审计，即审计资源如何合理分配的问题
首先，审计人员应审计成本效益最大的那部分控制系统，效益产生于业务经营控制方面的重大发现，尤其是发现存在的问题并避免可能的损失。审计员的监督职能对管理人员也有一定的威慑作用，即使审计没发现不足之处，管理人员知道他们的活动将被定期审计，而促使他们经常改进工作和采取更好的内部控制。
就我公司而言目前成本最大效益最高的控制系统就是工程项目的管理控制系统。工程管理控制体系良性运行，会促成企业以最小投入获取最大效益的经营目标的实现。
内部审计资源分配需要考虑的最主要因素是控制一个或多个控制目的失败的风险。
审计部人员少，业务范围广，所有的时间和精力应该合理安排利用，发挥最大的作用。上面提到的审计资源既审计人员的时间和精力。
内部审计资源分配需要考虑的最主要因素是控制一个或多个控制目的失败的风险。
管理部门首先关心在经济上获得潜在报酬，例如经营回报，其次是关心风险，这两件事联系在一起并且同样重要，风险的存在对组织的利益产生威胁，风险越大对管理控制的需要就越大，所以审计人员应当审计成本效益最大风险最高的那部分控制系统。风险针对内部控制的五大目标分为1、财务和经营不足的风险2、政策、计划、程序、法律和标准贯彻失败的风险。3、资产流失的风险4、资源浪费和无效使用的.风险5、不能达到目的和目标的风险。
电力施工企业效益产生于所承建的工程项目，所以它的最大风险倾向是工程项目。它包括投标的风险、合同风险、工程管理控制失败的风险以及对外承包资金流失的风险。把这些风险控制越小就对管理控制要求的越高，审计监督的职责也越应该加强。
在决定何时审计时，审计人员不仅仅评估风险的类型，更重要的是评估当前有多少风险。内审人员应检查整个组织，评估与各种活动相关的风险，并按照这些活动的风险水平排列。然后首先检查高风险的活动。
活动是指管理控制在各职能部门的营运过程。
审计人员对风险的排列有两个关键因素1）当前有多少潜在的损失2）损失发生的可能性有多大？内部审计人员除考虑潜在的损失之外，还应考虑潜在的支出及其可能性，也就是说潜在的支出与实际发生的损失在性质上是相似的，因此也有必要考虑与之相关的风险。
有限资源的不合理利用，潜伏着资金流失的风险倾向。有限资源包括人才资源的供给过多过少以及不合理分配的问题。比如某项目部外包工程控制工程资金流失职能部门的管理人员是刚毕业的非本专业毕业的大学生，所学专业完全与他所从事的业务毫不相干，在短时间内业务技术水平很难有很大程度的提高，这种情况很容易造成资金流失失控的潜在风险。
第三个问题审计的客观性和独立性
管理控制的制定和实现是管理部门的决策和经营职能的一部分。如果内部审计部门参加了任何一项活动，审计人员客观测试和评价那些控制的能力就会陷入险境。
比如审计人员参与了某项管理制度的制定，在评价这项管理制度的适当性和有效性时，希望这项制度被认可被接受的心情迫切，对待评价难免掺杂一些个人意见，如果不能控制自己的行为，就会忽视客观存在的事实，为自己的观点据理力争，很难对事实作出客观公正的评价。于是，把内部审计职能局限于：
（1）测试内部控制的遵循性
内审通过审查内部控制的营运情况，测试组织、组织成员对企业的政策、规章制度、程序是否遵照执行。比如20__年管理制度汇编规定的工资总额管理办法总则规定工资总额分配必须贯彻按劳取酬，体现多劳多得、奖勤罚懒，审计部在项目部中期审计调研时就会通过各种途径的调研测评这种管理办法在项目部是否得以实施。
(2）评价内部控制，不过评价阶段发生在设计阶段、实现阶段或者操作阶段。
设计不良的控制系统会是有效的，因为执行者能使之运作。反之，如果尽力使之运作的人不了解系统的功能，再良好的设计系统也可能无效。审计人员的工作是对这两方面作出评价。评价控制系统的适当性和有效性。评价应进行在制定阶段和实施阶段，审计人员有时在控制实施之前检查所设计的控制，以便更经济地和较早的发现问题和解决问题。业绩评价是控制系统的一部分，但我们宁愿负责确定评价的方法是否适当而不愿负责作出评价。这句话很好理解，还是拿方才所提到的那位大学生，审计部不评价这位员工的工作是否尽责，而只评价人才资源分配制度是否合理，有限资源是否合理利用，并对资源使用的经济性和有效性作出评价。审计人员评价的是决策的过程而不是职能部门或个人的业绩。
以上是我从事审计工作两年多来结合国外的审计理念对我公司的审计工作的在公司管理控制中一些认真的思考和浅显的认识，有些想法也许不成熟，有些建议或许不客观，但无论如何我相信审计人员通过审计，对发现的管理控制薄弱、资金流失隐患等急待解决重大问题殚精竭虑的陈述，远非与每次罗列在经理办公桌上由于管理失控造成的资金流失现象循环出现累加起来庞大的审减额数字的价值能够比拟的。
电力调研报告4
按照县政府“开展干部作风建设年活动实施方案”的相关要求，切实做好“一把手蹲点调研”工作，我于xx年3月15日到3月30日间坚持到xxx供电所进行蹲点调研工作，围绕无违章现场的创建，深入展开调研，具体报告如下：
一、xxx供电所概况
xxx供电所位于xxx城区南部，现有职工23人，其中正式工9人，全日制农村电工14人，辖区内有高压线路9条，150.1公里，低压线路63.4公里，承担着20个行政村，14000个高低压用户的用电管理任务。在xx年被河北省电力公司命名为“规范化供电所”，在xx年又通过了省公司的专项验收，成为xxx首批“标准化供电所”之一。
二、存在的问题
xxx供电所坐落于104国道东侧，地理位置特殊，其人员面貌代表着xx电力基层员工的整体形象，是名副其实的“窗口”单位，因此，我对该所的工作向来重视，是我蹲点的首选。在调研周期间通过座谈会、和职工谈心、跟随施工现场、实地查看资料、走访客户等形势，全面查找该所安全工作中的不足之处：
一是个别职工在安全生产中侥幸心理严重，养成了不良行为习惯，使之在工作现场尤其是小现场工作的时候，发生习惯性违章行为，部分职工的安全意识、安全水平、安全行为有待于提高。二是个别农电工由于多年来形成的一些不良习惯，对安全工作的认识欠深入，工作中存在麻痹大意的现象，甚至有个别人员遇有紧急情况尤其是低压工作时不请示、不报告、不采取任何安全措施擅自处理，安全意识薄弱，标准化、规范化操作程度还有待加强。三是个别职工的安规学习欠深入、扎实，安全知识水平离上级要求还有一定的差距，个别职工总认为各类事故通报的事情与自己还远。另外在实际操作方面还有些欠缺。四是供电所安全生产工作基础仍然不牢，部分员工安全意识薄弱有待进一步提高，规范化、标准化作业没有得到有效落实，习惯性违章依然存在，还需要加大落实力度，健全安全监督体系，保障安全生产工作。
三、采取的`措施
一是严格执行安全生产日调度例会制度，加强现场管理。严格执行安全生产调度例会制度。调度会上将每天需要开展的重点工作进行说明，根据具体工作制定具体的安全措施，为了全面掌握基层单位的生产检修计划和执行情况，在局门户网站上发布基层单位的生产检修计划表，规范安全生产信息发布并更新，切实保证农电安全生产的可控、能控、在控。
二是加强职工培训教育，完善安全监督体系。制定全年安全培训计划，通过各种有效途径，抓好对职工、农电工经常性的安全教育和安全知识普及工作。定期或不定期对工作票签发人、工作负责人、工作许可人和各类生产人员的安规调考。并针对“三种人”工作性质，实行专项培训，专项考试，确保培训到位。以局正式文件形式重新明确局安委会人员和全局工作票签发人、工作负责人、工作许可人和安全员名单，切实发挥安全网络作用，使安全监督体系更加完善。
三是建立并完善安全生产事故调查体系。为实现xx年安全生产目标，认真吸取安全事故教训，针对所定目标明年将建立并完善相应的安全生产事故调查体系，依据“按责论处”和“谁主管、谁负责，谁组织、谁负责，谁实施、谁负责”的原则，对发生的安全生产事故经过细致调查、分析，严格进行处罚。
四是加强“三票一单一卡”管理。依据《青县电力局“三票一单”管理规定》认真监督，对不合格的“三票一单”要认真分析原因，制订整改及防范措施，及时提出整改意见。并及时统计汇总本单位“三票一单一卡”的执行情况，对管理和使用单位提出整改和考核意见。
电力调研报告5
自国家电网公司开展创一流同业对标工作以来，齐齐哈尔电业局全员积极响应，在意识形态上形成了“创一流同业对标”是实现“一强三优”现代电力公司的共识。经过一年来的不懈努力，创下了设备连续安全稳定运行30个百日安全记录，实现企业安全生产3000天记录的历史新高。
历时九载的陈欠电费回收战役全线告捷，一举治愈陈欠电费的沉疴顽疾，陈欠电费全部结零，受到黑龙江省电力有限公司的嘉奖。文明单位建设再敲“丰收鼓”，被授予全国文明单位殊荣。实践证明，创一流同业对标在企业发展中得到充分发挥，成为齐齐哈尔电业局和谐发展的强有力支撑。
一、求真务实开展创一流同业对标工作
为求真务实的开展好创一流同业对标工作，齐齐哈尔电业局以全员业绩考核为主线，推进开展创一流同业对标工作。用指标评价企业，用业绩考核各级经营者。同时把创一流同业对标工作作为强化管理、提高执行力、建设“一强三优”现代公司的有效手段。党政领导班子对同业对标工作非常重视，专业部门全员参与，报送指标均由主管局长把关，局长亲自审核，确保指标报送的及时性、准确性和唯一性。按照局务公开的原则，实施在局域网发布各部门、各专业经济技术指标完成情况。
齐齐哈尔电业局针对安全生产、电网运行、营销服务和财务管理现状，按照指标体系进行了认真的调研、分析和梳理。在局统一组织下，根据年度各项对标的目标值，出台了《齐齐哈尔电业局创一流同业对标实施方案》和《全员业绩考核管理办法》，内容包括对标原则、对标体系、对标程序、对标管理、对标职责、对标报送、对标保障、对标监督、对标考核等，进一步加强和规范了创一流同业对标工作的领导和管理。
二、党政共同领导创一流同业对标工作
在实施创一流同业对标工作过程中，齐齐哈尔电业局行政和党委形成合力，做到“一舟双浆”。行政和党委的对标工作同步进行，协调管理。行政通过全员业绩考核，确立目标和制度落实，实现职工保班组、班组保车间、车间保企业的对标保障体系。党委把确保创一流同业对标作为党建和思想政治工作的出发点和落脚点，通过强有力的思想政治工作促进同业对标工作。形成了党员保小组、小组保支部、支部保党委的对标责任体系。行政的举措与党委包保责任相辅相成，共同做好创一流同业对标工作。
三、明晰创一流同业对标目标定位
在对管理现状进行实事求是分析的基础上，明确提出了实现一流的管理、一流的效益、一流的人才、一流的技术、一流的服务总体对标目标。同时选择了与其资产功能、经营性质和负荷构成等要素相近和可比的同行，作为学习先进标杆单位。通过对标排序、分析，与最先进标杆对比，找准指标位置和差距，明晰了企业工作定位和目标。
在对标体系上，做到了短期效益与长期效益的定量和定性有机结合。同时，注重指标的代表性，以最少的指标反映最重要、最广泛的方面。在对标的形式取向上，坚持纵向自我对标和横向同业对标相结合。先企业内同业对标，再省内同业对标，然后国内同业对标。形成了人人扛指标，事事为指标，时时保指标的局面。
四、加强创一流同业对标过程管理
在总结以往达标经验的基础上，摸索出管理创新的现代管理模式。在对标考核评价上，坚持动态管理、过程控制和持续改进。在同业比较中，既比较管理手段，又比较管理流程。通过管理手段和方法的比较，优化流程，实现同业对标工作的闭环管理。
同时还不断调整和完善对标体系，找出差距，寻找优势，使企业在良性循环中稳步发展。在对标方法上，按照“全面推进、重点突破、全员参与”的原则，扛标部门自我加压，主动寻找标杆，力争赶超，形成良好的创一流同业对标工作氛围。
局属各专业和部门按时限对创一流同业对标工作进行阶段性评价，根据评价结果制定了下一步的工作目标。生产部在设备检修工作中，从制度、计划、组织、监督、验收、考核等全过程进行把脉，找准影响供电可靠性的症结，统筹安排停电时间，合理调控运行方式，对影响可靠性重要因素进行量化。计划部在线损管理方面，把加强计量监督，完善调度手段作为管理的焦点。
同时做好线损分析，在分析深度上下功夫。市场营销部针对振兴东北老工业基地过程中恢复生产的.企业，在原有保障电费结零的措施上，又实施了电费回收预警机制，有效地遏制新的欠费发生。另外，各扛标部门从“结果体现于指标、细节体现于管理”的实践中，形成了专业评估报告，为企业实现新的业绩指标水平提供了指导依据。
五、建立同业对标骨干队伍
齐齐哈尔电业局建立了同业对标骨干队伍，骨干队伍覆盖生产、营销、服务、党群、管理、后勤，并抓好分级实施。根据同业对标的需要，各部门设置了两名专责人和局级同业对标专家组，成立了若干个局级和车间级二级同业对标工作组的攻关组，并进行了有针对性的培训。
各级同业对标工作组对涉及到管理过程中发现的关键性、倾向性等可能影响企业指标先进性的问题，及时提出阶段性改进要求和控制措施。在此基础上，对同业对标专责人的分工进行了详细分解，做到对标工作量化、责任细化、制度严化、管理法制化。实现了同业对标工作人人有事做、事事有人做、人人担指标、事事分功过的对标局面。
电力调研报告6
为加快我县电力规划和建设，确保生产生活用电安全和供用电质量，更好地发挥电力在全县经济社会发展中的“先行官”作用，进一步优化我县招商引资和县域经济发展环境。4月中旬，县政协副主席带领部分政协委员组成调研组，深入灵地、赖坊两个乡镇开展我县电力规划和建设情况专题调研，并对其余11个乡镇进行了问卷调查。调研组在听取乡镇的有关情况汇报、察看有关线路和变电站后，于4月16日在供电局召开由供电局、供电公司、水利局、经贸局、国土局、林业局等部门领导参加的座谈会，对我县电力规划和建设情况作进一步研讨。现将调研情况报告如下：
一、发展现状
“十五”以来，我县电力规划和建设在县委、县政府的高度重视和有关部门的共同努力下，紧紧围绕经济社会发展和人民生活需求这一目标，把握时机，加大投入，网架结构逐渐完善，供电能力不断增强，安全性、可靠性稳步提高，全县电力建设成效较为显著。
1、水资源得到较好开发利用。我县河流水系以九龙溪为干流，主要支流有嵩溪溪、罗口溪、罗峰溪、长潭河、文昌溪等五大支流，水力资源丰富，理论蕴藏量为11.3万千瓦,可开发装机容量为9.65万千瓦。至20xx年底已建成小水电站63处、装机154台80775千瓦，年发电能力约3.3亿千瓦时；目前在建电站有3处、装机8台3340千瓦；规划可开发水电站19处、装机46台9270千瓦。
2、供电网络日趋完善。至20xx年末已形成了以嵩口变电站为电网负荷中心，并经嵩口坪发电厂与省网110千伏清流变电站联络，辐射全县13个乡镇的供电网络。拥有110千伏变电站两座，变电容量60兆伏安；35千伏变电站（城关变、嵩口变、大路口变、余底坑变、温郊变、余朋变、灵地变）7座，配电变压器12台，变电容量44.7兆伏安；10千伏配电变压器538台，变电容量51.5兆伏安；拥有35千伏输电线路13条、长度161.7公里，10千伏线路1300公里，0.4千伏线路941.37公里。
3、农网改造和“户户通电”工程顺利实施。农网改造于20xx年8月底基本结束，完成35千伏输变电站工程投资1177万元，10千伏及以下配电网改造投资3150.94万元，全县111个行政村电网改造面达99.1%，受益农户33877户，受益人口130832人，实现了城乡居民生活用电同网同价，降低了供电成本，减轻了农民负担，基本满足了农民群众有电用、用得起的愿望。农村户户通电工程于20xx年6月竣工，项目总投入资金131.8万元，架设10千伏线路11公里，0.4千伏线路1.9公里，配电变压器8台(合计容量280千伏安)，受益户数61户，受益人口217人，实现全县户户通电。
4、用电量增幅较快。随着我县经济的持续快速发展，能源需求大幅增长，全社会用电量、统调最高负荷等指标屡创历史新高。全县用电量：20xx年1.738亿千瓦时，其中工业用电1.343亿千瓦时；20xx年2.036亿千瓦时，比增17.1%，其中工业用电1.605亿千瓦时，比增19.5%；20xx年2.394亿千瓦时，比增17.6%，其中工业用电1.873亿千瓦时，比增16.7%；20xx年用电预计可达2.8亿千瓦时，比增17.0%，其中工业用电2.258亿千瓦时，比增20.6%。
5、电网规划初步形成。为使我县的电力供应与快速发展的经济社会、迅速提高的人民生活水平相适应，供电部门在认真调研、科学测算、仔细分析的基础上，基本形成了“十一五”及中长期电网建设的思路，明确了到20xx年不同时期的电网建设目标和变电设施建设计划。
6、服务质量明显提升。近年来，供电部门以“优质、方便、规范、真诚”为服务方针，以最大限度满足客户用电需求为目标，认真开展“优质服务年”活动，深入推行服务承诺制度，全力推进“双满意”工程，初步建立起通畅、高效、快速的服务体系，为全县工农业生产和群众生活创造了较好的供用电环境。
二、存在问题
1、变电站建设较为滞后。随着招商引资力度的不断加大，各类企业纷纷入驻我县，原有的供电线路负荷已无法满足经济和企业的发展需求，变电站数量少，送变电负荷过载和“卡脖子”的问题经常出现，赖坊、沙芜、李家、田源、里田、长校、灵地、林畲等乡镇仅依靠10千伏单路电源送电，难以兴办企业。如赖坊乡今年新上企业清云铝业有限公司9月份将投产，加上鹏程电光源有限公司、大丰山茶场、南山塑料包装加工厂等企业扩大生产线和新增烤房64座等，预计将增加用电容量1542千伏安，而赖坊乡与灵地共用一个变电站，供电线路一条，10千伏主干线前半部分导线50平方毫米，后半部分35平方毫米，远离变电站20多公里，今年迫切需要在境内新建一座110千伏或35千伏的变电站。
2、供求关系矛盾突出。一方面，县域电源全为水电，大部分电站为径流式发电，除嵩口坪、关公凹、竹青背、琴源水库等少数电站外，其它基本无日、月负荷调节能力，遇丰水季节电力富余时，输入省网电价又低，而遇枯水季节电力不足时，购省网电价又高。另一方面，随着农民生活水平提高，以柴草、煤炭为主要燃料逐步向电能、沼气、液化气等能源转变，电饭煲、冰箱、空调、电热水器、电磁炉等大宗电器进入农家，以及企业入驻和密集式烤房的推广，各乡镇用电量倍增，供需矛盾越来越大。
3、电网结构不够合理。由于我县电网建设起点较低，尽管通过了城网和农网改造，但网架整体质量仍然较差，供电半径大、线径小，线路老化，分段开关少，变压器容量小，供电可靠性、安全性低。同时农网改造不够到位。现有的农村供电网络及变压器布局不尽合理，三相供电线路少，电量损失大,线损率偏高,超负荷运行十分突出，遇到用电高峰期，电压明显偏低，日光灯都无法正常启动，电热水器、空调、电磁炉等更无法正常使用。
4、电力设施保护难度大。相关工程建设和电气设备盗窃等外力行为，对电力设施正常运行的影响越来越大；电力线路走廊线、树矛盾突出，影响输电线路正常运行的超高树木砍伐无法顺利进行；村民盗砍树木、树压导线引起跳闸，电网建设用地、林木、青苗赔偿，线路走廊清理存在漫天要价现象；开山放炮、交通事故、线下燃烧物品等造成电力设施破坏事故时有发生等，影响了电网的供电可靠性，阻碍了电网的建设和发展。
三、建议意见
电力是现代工业的基础，是实施工业强县战略的“先行官”。我县电力建设要适应经济持续快速发展和人民生活水平不断提高的需要，必须进一步理清思路，明确目标，着眼长远，提前规划，强化运作，加快建设。为此，我们建议：
1、完善规划，确保电力发展的前瞻性。要进一步强化电网建设的滚动规划，做到电力改革与发展观念超前、电力发展规划超前、具体电力工程项目的前期工作超前。供电部门要加强与建设、发改、国土、林业、环保等部门的沟通与协调，切实编制好下一步电力发展规划，增强城乡规划与电网规划的协调性。城市基础设施建设和新农村建设详规既要充分考虑供电基础设施建设要求，合理安排变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道，确保高压线路、变压器等设施与人居有足够的安全距离，为电网建设留足空间，又要体现美观和兼顾本地经济发展实际，增强可操作性。要逐步减少高压线路占用空间通道，加快主要供电线路实现同杆双回路建设目标。
2、强化运作，加大变电站建设力度。为确保变电站供电的可靠性，满足全县用电的需要，必须加快220千伏变电站和110千伏或35千伏变电站的建设速度，不断提高电网安全稳定的运行水平。要新建220千伏变电站1座，新建温郊、长校、赖坊、田源、林畲、李家、里田等乡镇110千伏或35千伏变电站7座，技改扩建110千伏或35千伏变电站7座。到20xx年，全县各乡镇基本实现以220千伏主网架输电为主、110千伏或35千伏为主供电源的双电源、多主变环网供电。供电部门要千方百计向上争取输变电建设项目的立项，争取建设资金的落实到位，并集中力量加快建设，县、乡(镇)、村和各有关部门要通力合作，配合做好项目实施中的协调工作。
3、增加投入，完善现有供电网络。供电部门要对现有的电网供电情况进行一次全面的调查摸底，对一些布局不科学、严重超负荷运行的供电线路及设备进行科学论证，尽快进行更新改造，为我县经济发展和新农村建设奠定坚实基础。一是加快城区地下电缆建设,到xxxx年城区主要街道实现地下电缆供电。二是加大力度建设容量充足、结构合理、运作灵活、安全稳定的供电网络。要增加投资电网改造与建设项目，加快老旧设备和变电站综合自动化改造，加大配电改造及自动化建设投入，提高电网装备水平、自动化水平和供电可靠性，实现主网调度与配网调度有效分离，完善配电GIS管理系统，全面提升配电运行管理水平，做到丰余电量送得出，急需电量引得进，确保电网安全、供电可靠。
4、加大宣传，增强全社会保护电力设施意识。一要加强依法用电宣传。供电部门要进一步做好用电知识和依法用电的'宣传教育工作，广播、电视等新闻媒体给予大力支持和配合，突出宣传《电力法》、《电力设施保护条例》等法规，不断提高全社会依法用电和保护电力设施的意识。二要加大协调和违法打击力度。政府有关部门要协助供电部门做好电网建设用地、林木、青苗赔偿、线路走廊清理等相关协调工作，公安和供电部门要联合开展打击窃电、盗窃、破坏电力设施及盗窃电能违法犯罪的专项整治行动，加大对破坏、偷盗电力设施等违法行为的打击查处力度。
5、加强领导，为电力发展提供组织保障。一是成立电力项目建设领导小组。今后几年，我县电力建设任务繁重，20xx年将投入2亿多元，实施220千伏龙津变电站建设、“718”110千伏变电站7条出线的改建、110千伏嵩口变电站升压开断接入和35千伏长校变电站等项目，这些项目的征地、拆迁和线路走廊建设等工作牵涉面较广、难度大，建议成立由县领导担任组长，各乡镇长和供电局、供电公司、水利局、经贸局、国土局、林业局、环保局等相关单位领导为成员的电力建设项目领导小组，统一协调和处理电力建设过程中遇到的困难和问题，确保工程进展顺利并如期竣工。同时对我县电价适时进行疏导，以促进供电企业健康持续发展。二是成立专门的市政管理部门。随着我县城市建设的发展，城区将不断扩大，市政路灯、夜景等光亮工程和其它市政事务势必越来越多，规范相关市政事务管理日趋重要，建议成立专门的市政管理部门，负责路灯的安装、维护等相关市政业务的管理工作。
电力调研报告7
一、对电力线路被盗的认识和保护意义
电力工业是国民经济的重要基础产业，输电线路电力设施是电力工业发展的物质基础。长期以来，我国一直重视电力设施的保护，先后制定颁布了多项电力设施保护的相关法律法规，为输电线路电力设施保护工作提供了有力的法律依据。
由于利益驱动，我们的电力设施不断遭到破坏和盗窃，这些屡禁不止、屡打不绝的违法犯罪行为，对辖区电网的安全稳定运行、城乡居民生产生活用电造成了严重的影响和威胁。可以说，破坏和盗窃电力设施的行为严重影响着国民经济的发展和群众的生产生活用电，所以，我们供电部门必须依靠全社会力量，发挥部门牵头作用，积极行动起来，加强联防，群防群治，打防结合，确保电网线路安全稳定运行，确保我们和谐社会健康发展。
二、电力线路被盗情况分析
(一)宣传没有到位。保护电力设施，确保电网安全运行，可以说是每一个公民的光荣义务，但是，《电力法》颁布多年，电力企业宣传电力法法律法规也作了大量的工作，但是以法保护电力设施效果并不明显。
(二)打击没有到位。少数不法分子法纪观念淡薄，侥幸心理严重。认为抓住属于运气不好，抓不住就会得到利益。有的不法分子法制观念较为淡薄，认为盗窃几个电力设施算不了什么，构不成犯罪，没有真正想到破坏、被盗电力设施对经济社会发展的危害后果。有关部门联合打击力度，需要进一步加大，没有起到应有的“杀一儆百”的作用。
(三)防范没有到位。打防结合的群众性社会性保护措施还真正落实到位。应该明白，保护电力设施不是哪一个部门的事，需要全社会共同努力，群防群治、打防结合，标本兼治，才能得到有效控制。
(四)机制没有到位。从某种意义上讲，保护电力设施领导机制还不够健全，还没有真正建立起保护电力设施的长效机制。企业以追求利润最大化为目标，电力企业也不例外，这样势必存在个别电力企业保护电力设施领导机制不够健全，没有形成保护电力设施的长效机制。
因此，造成我县电力线路被盗情况屡禁不止，20xx年，据统计，全县就发生偷盗电力设施案件起，被盗电力设施主要包括电缆、导线、变压器、铁塔、拉线、接地线、线夹和其他金属配件等。由于电力在经济建设、人民生活中的特殊地位，盗窃电力设施造成的损失不仅仅局限于供电部门，还给社会造成的间接损失更是无法计算。据不完全统计，全县线路被盗经济损失为：1至5月是60万人民币，6月18万，7月20万，8月25万，9月25万，10月31万，11月15万。
三、防范电力线路被盗工作措施
(一)加强组织领导，树立责任意识和保护防范意识
我们县供电公司领导高度重视这项工作，专门建立健全保护电力设施领导机制，针对不法分子破坏电力设施的严峻形势，责任到人，分工负责，成立企业电力设施保护领导组，定期召开专题会议，进行形势分析，配合公安等部门共同做好电力设施保护工作，形成电力设施保护的长效机制。并且，大力加强了对广大职工的宣传教育和发动，不断强化全体员工同违法犯罪分子作斗争的强烈责任感和事业心，强化干部职工的责任意识和保护意识。
(二)完善体系建设，加大打击力度制止犯罪。
电力设施不断遭到破坏和盗窃的结果，无疑是严重威胁着人民群众的生产生活用电，影响着群众正常的生产生活秩序，所以对于破坏电力设施的行为，必须不断加大处罚力度，要根据其对社会的危害程度，比照法律严加惩处，从重从快，快捕快审快判。另外，作为公安机关要要重拳出击，彻底打击违法犯罪分子的嚣张气焰。进一步完善法制体系建设，织制保护电力设施的坚强网络，彻底杜塞犯罪分子的销脏渠道，为电力设施保护创造一个良好的法治环境。
(三)加强群防群治，编织电力设施保护网络。
保护电力设施不光是电力企业的事，我们要采取多种措施、采用各种手段，形成保护电力设施的坚强网络。
1、强化工作责任，群防群治。按照“谁主管、谁负责”的`原则，落实各级工作责任制，进一步完善三级护线网络建设、落实护线承包工作，加大电力设施防范工作力度。不断提高各级保护电力设施的法制意识，增强其保护电力设施的积极性和主动性，形成以法保护电力设施的自觉性。
2、加强警电合作，打防结合。电力企业不管从侦破、防犯各方面都经验不足，单纯的力量是有限的，这就要求电力企业同当地公安机关建立长期合作机制，有条件的单位可以成立“警电联合警务室”，会同“电力设施保护领导小组”，同心协力，同舟共济，定期召开专题分析会，研究对策，共同搞好联防，确保电网安全稳定运行和人民群众生产生活用电。
3、加强季节防范，严加防范。针对电力设施破坏、被盗季节性特征，合理安排生产经营工作，加强防范，保持“内紧外松”的良好态势，为电力设施保护奠定坚实基础。。基层站所要不断强化全体人员的责任意识，提高保护电力设施的能力，要随时撑握各种异常情况，把隐患消灭在萌芽之中，始终使电力设施处于安全的环境氛围之中，确保不出任何问题。
(四)加大力量和资金投入，增强电力设施“自我保护”能力。
首先，在输电线路电力设施保护人防工作上。实行企业内部风险目标责任制，与有关单位和个人签订电力设施保护目标责任书，加强对专业巡线队伍的管理和培训，不断提高专业巡线员巡视到位率和缺陷消除率的工作能力，从人力防范上提升层次。
其次，在电力设施保护工作物防和技防上，要进一步加大经费投入力度。在输电线路电力设施技术防范上，不断提高输电线路电力设施保护技术措施和手段的科技含量，新建的输电线路一定要按规定配置防盗技术装置，对老线路也要根据资金状况，列出计划，逐年进行技防改造。保证物防和技防严密科学，不给不法分子有机可乘。
四、电力线路被盗工作设想与发展方向
(一)继续精心组织，加强组织领导，强化防范措施，标本兼治，落实责任，广泛开展“平安电力”活动，动员和依靠广大企事业员工，建立健全长效管理、保障和保护工作机制。
(二)按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，各司其职，共同行动，形成工作合力。及时向有关单位和部门通报有关案件情况，充分发挥自身资源优势，为公安、工商等部门打击整治工作提供各种保障和支持。
(三)开展电力企业安全自我大检查，督促指导基层单位落实防范责任，增加防范资金投入，健全治安保卫机构，完善人防、物防、技防等各项措施，全面提高企业自身防范水平。同时，认真开展安全风险评估，制定完善专门安保方案和突发事件应对预案，并切实加强实战演练。
(四)进一步加强企地协作，充分整合、利用各种资源，健全完善电力设施保护工作长效机制。按照《再生资源回收管理办法》等有关规定，督促业主严格遵守站点备案、物品登记、流向查验和情况报告等制度。建立健全信息通报、处罚抄告等制度，与有关部门联合严肃查处无照经营、收赃销赃等违法违规行为，组织开展集中清查废旧金属收购站点专项行动，坚决切断犯罪分子的运赃销赃渠道。
(五)继续发挥行业的优势，大张旗鼓地做好电力设施安全保护宣传工作，重点加强对农村、城乡结合部、外来人口聚居区、收购站点集中地的宣传教育。要建立完善举报奖励办法，对举报有功人员给予重奖，充分调动广大群众参与专项斗争的积极性。
电力调研报告8
摘 要 电力企业如何做好市场调研工作问题，作者根据自己从事市场调研工作的经验，对企业如何做好市场调研工作进行了分析，并提出相应的对策。加快建立科学实用的调研方法，以符合电力形势的发展。
关键词 电力市场 市场调研 对策
一、电力市场调研的重要性简析
电力系统是由发电、变电、输电、配电和用电等环节组成的电能生产与消费系统。它的功能是将自然界的一次能源通过发电动力装置(主要包括锅炉、汽轮机、发电机及电厂辅助生产系统等)转化成电能，再经输、变电系统及配电系统将电能供应到各负荷中心，通过各种设备再转换成动力、热、光等不同形式的能量，为地区经济和人民生活服务。由于电源点与负荷中心多数处于不同地区，也无法大量储存，故其生产、输送、分配和消费都在同一时间内完成，并在同一地域内有机地组成一个整体，电能生产必须时刻保持与消费平衡。
电能的集中开发与分散使用，以及电能的连续供应与负荷的随机变化，要求在电力生产调度、电网规划以及电力营销等生产环节做好电力市场需求预测，电力市场需求预测结论的精确与否，影响到电网安全、可靠和经济运行，也将对电网发展造成重大影响。
电力市场需求预测结论的精确程度，取决于预测人员对电力市场变化的了解程度，电力市场调研成为加深和强化预测人员了解电力市场的最有效手段。
表1所示为20xx-2007年福建省电力市场需求预测不同方法下得到的预测结论，其中，给予对全省进行电力市场调查基础上得到的全省全社会用电量的预测精度明显要高于未经过电力市场调查而得到的预测数。
二、福建省电力市场调研的发展过程
随着省电力公司越来越强调精细化管理，福建省电力市场调研工作经历了从无到有，从有到逐步壮大的过程。
福建省电力市场调研开始于营销部门的综合营销计划中对客户售电量的调查和汇总，近年来营销口径的电力市场调研迅速壮大，从开始的重点客户调研到需求侧管理对尖峰负荷的调查、有序用电对高耗能行业用电的调查、限电情况调查、冰灾对供电和售电的影响调查等等，电力市场调研正成为省电力公司营销部门经营决策的重要依据。
电力市场调研在发展口径的应用也较广，最早的电力市场调研是为了满足某一个输变电工程项目或某一区域电网规划的需求而不定期进行的电力市场调研。随着电网滚动规划的提出，发展口径开始了至少每年一次的全省性的电力市场调研，以便为电网滚动规划和输变电工程建设排序提供基础的数据。
20xx年福建省电力市场分析预测中心(下简称预测中心)成立后，电力市场调研逐步呈现常态化和规范化的态势。
20xx年预测中心发布了年度重点项目的调查情况，并作了相应的分析报告。在此调研的过程中，预测中心在总结历年市场调研经验的基础上，经过一定时间的筹备后，先通过下发表格的形式，让县市电业局和电力公司填表上报，然后预测中心分赴全省各县市，对上报表格的各个项目根据建设的进度和对供电要求的轻重缓急对部分重点在建建设项目进行现场跟踪调研。预测中心以此为基础，对调查到的资料和数据进行整理和分析，并以表格和报告形式得到调研分析的成果。
此后每年预测中心均会进行一次全省性的电力市场调研，并形成报表供电网滚动规划和营销口径服务。
20xx年开始，预测中心参与营销口径的市场调研工作，首先是对重点客户的用电和售电调研分析，接着根据当时的形式，配合开展了需求侧管理对尖峰负荷的调查、有序用电对高耗能行业用电的调查、限电情况调查、冰灾对供电和售电的影响调查等。
三、电力市场调研的分类
根据省电力公司的实际工作分工，电力市场调研可分为营销口和发展口两类。
营销口以市场销售为目的，主要是面对短期的市场变化和需求为主，且调研除用电需求外，还有营销口径的其他需求，其对电力市场调研的要求有及时性的特点。如，每月的重点用户用电、售电情况、自备电厂自发自用电情况、居民和商业用电情况等，此外，还有一些非常态的调研要求，如电力供应紧张期间的，有序用电方面的调研，灾害情况下的影响用电和售电方面的调研等。
发展口以电网发展为目的，其对电力市场调研的需求更着重的是潜在的用户的建设和用电情况，未来经济和电力需求增长形势等，如在建的省市重点项目、政府经济发展目标等等。
当前情况下，我省电力市场调研应用得最广泛的是抽样调查法和实地监测法。
四、当前福建省电力市场调研存在的问题分析
经过多年的发展，当前我省电力市场调研发展比较迅速，为省电力公司营销、发展和生产部分提供了大量的基础数据，公司生产经营决策更为合理和科学。但是，与非电力类市场调研相比，我省当前的电力市场调研仍存在以下几个问题：
1.电力市场调研网络尚未最终形成。当前我省电力调研网络尚有较大不足，系统内部调研网络尚算完善，但对政府相关部门和对企业建立的外部网络建设虽然一直在进行着，但成效不显著。调研网络尚未形成，对调研分析的质量和分析预测结果的可信度造成了较大的影响。
2.电力市场调研的基础数据的真实度偏低。电力调研的基础数据主要通过地方电业局和电力公司上报得到，地方电业局和电力公司在上报数据的过程中，往往由于某些其他相关目的，将原始数据修改后上报。基础数据的真实度偏低，严重影响了电力调研分析结论的真实性。
3.电力市场调研的'方法和次数偏少。当前，我省电力调研的方法主要为抽样调查法，其他方法应用的较少，调研方法的单一性不利于提高调研结论权威性。我省仅每年实施一次全省性的电力市场调研，这种调研的强度不能满足电力需求不断变化对电力调研的要求。
4.电力市场调研的流程控制严重不足。由于人员配置等原因，当前我省的电力市场调研尚无法做到项目责任制，研究者交叉调研分析的情况普遍，且被访者的匿名权无法得到满足。
5.客户、研究者和被访者的责权利不明确。
五、主要结论和建议
通过对福建省电力市场调研的现在及存在的问题进行了分析，并得到以下主要建议：
建立完整的电力市场调研网络，为市场调研提供全面的数据支持，充分发挥研究者的职责;
2.建立电力市场调研过程的全流程控制体系，建立客户经理制电力市场调研分析机制，提高调研基础数据的真实性;
3.研究多种合适电力市场的调研方法，采用相互论证的方式，提高电力市场调研和分析结论的可信度;
4.明确客户、研究者和被访者的责权利，使研究者的市场调研和分析成果充分客观;
5.尽量少的在调研分析成果中引用被访者，尊重被访者的匿名权。
电力调研报告9
一、多种经营繁荣后面的隐忧
1999年，电力系统多种经营总收入达到1041亿元，实现利润58亿元，分别比上年提高13．15%和21．12％，资产总额1567亿元，所有者权益498亿元，净资产收益率11．6％，远远高于电力主业的投资回报。单纯从以上数据反映，似乎可以看到多种经营呈现的是一派繁荣景象。那么，是否可以由此判断整个多种经营的发展态势已经从安置型、福利型，迈入规模效益型继而又开始进入产业化发展轨道，问题的核心在于能否冷静地看到并分析多种经营繁荣表象下存在的问题。
1、多种经营反映的速度效益，并非是竞争意义上的市场盈利能力，而是取决于对电力主业内部市场的专营及其电力垄断地位影响所带来相关的外部市场份额。所谓多经的规模效益更多的是统计意义上而不是生产力意义上，更不是企业创新发展能力的反映。一旦垄断被打破，专营的特权被消除，所有的泡沫与水分将被挤干，多种经营真正的竞争力就赤裸地表现于市场之中，原有的优势就迅速转化为弱势，特别是“两网”改造结束以后，戏还能唱多久？
2、多种经营资产总量，全国而言已达1567亿元，净资产49亿元，平均负债率为68％，从产业结构分布来看电力建安、电力设备产品制造和电力物资经营占70％－80％，走向市场参与竞争的企业与产品比重很低，且大多无效益，高科技产品更是凤毛麟角。因此，多种经营的产业结构在市场竞争中将呈严重的弱势，比较早地走向市场的宾馆饭店已出现大面积亏损。目前尚能维持的电气产品制造企业，待两网改造结束以后，将难以为继，由局部利益驱动而形成的低水平重复建设使多种经营的许多资产由于不能适时重组而可能沉淀为不良资产，像当前部分国企资产那样，欲卖不得，欲送不甘的局面可能重演。
3、居高木下的收入分配水平，既是多经企业沉重的负担，又严重地削弱了多经企业的竞争能力。工资收入水平高，本来是好事，问题是职工收入的高低并不与劳动的高效率成正比，收入分配水平更多的取决于电力系统单位之间相互的攀比，而不是由企业效益水平所决定。这种状况造成的实践后果是：
由于收入边际效用递减规律的作用，客观上的劳绩不相对应，在相当程度上使部分收入演化为人人享受的福利，而丧失应有的激励作用。
低成本扩张，低价位竞争是市场竞争的主要手段之一。但由于电力多经单位人头费用奇高，丧失了许多市场竞争机遇，过高的分配也使部分积累消化殆尽而失去后劲。
多经企业的“改制”，在高分配欲望的驱使下，更多地着眼收益的瓜分，只解决如何分钱的形式，而与现代企业制度建立，经营机制转换的市场要求相去甚远。
4、分层次的利益格局已形成稳态的既得利益驱动，并由此造成主业与多经之间严重的市场失准和经济交往的不规范性。
（l）主业与多经相互依存，事实上形成分层次的利益群体，上下层次之间，主业是以国有资产为主体的行业利益，是几乎统一和大锅饭式的分配福利政策，利益关系是间接的。而多经则是各层次、各单位的直接利益，上下左右可以说毫不相干。因此，主业国有资产的经营目标与各层面多经的既得利益目标很难匹配与兼容。
（2）各个层次的利益群体，为维护自己的利益，彼此心照不宣，配合默契地采取某种不规范行为。在这种体制前提下，一方面不愿，一方面不让，多经走向市场成为一句空话。经济交往的规范与约束，由于缺乏制度或体制的前提，最后演变为一个愿打，一个愿挨。导致监督约束的疲软与失效。
（3）局部利益驱动，直接的利益关系，使部分单位在整体利益和局部利益关系处理上，行为偏斜，急功近利的动机使电力企业交易费用无节制抬升，特别是在分配上相互攀比之下，为满足逐年增加的既得利益，内部“转移支付”的规范情况日趋严重。
（4）由于相互分割的局部利益，多经企业总体上不可能有机地融入社会化大生产进行广泛的专业化分工协作与联合，区域性市场保护与封锁无不与此有关，低水平的重复建设也由此而大量产生。
二、转变观念，消除垄断意识刻不容缓
（一）狭隘的电力系统观念
多年以来，电力行业是以整体的姿态，即以“电力系统”的面貌存在于社会政治经济生活之中。从自然属性角度或生产力意义来讲，电力发供用各组成部分有机联系，密不可分，似乎就是天然的托拉斯，各环节存在技术的相关性，作为一个相对独立的系统而存在是无容置疑。但问题是：从生产关系和体制角度来讲，由于整个系统是以行政经济关系组成的体系，使电力资产分布很宽，成为包容社会的大而全，所有的单位，企业（包括近万家多经企业是系统的单位和企业），产权经营责任不到位，事实上已成为自身沉重的包袱，导致了体制的封闭和机制的僵化，资产运行的低效率；从观念形态来讲，长期形成的“系统”观念，已沉淀为一种普遍的心态，认为电力系统不会受到市场的挑战。在实践上墨守成规，不想政的惯性行为已成为一种普遍的行为取向。
（二）凝固化的职工身份观念
电力职业稳定、职工不会下岗，先赋性原则确定的正式职工的身份，似乎已成定律，身份象征具有特权，凭此身份，就能进不能出，享受悠闲的岗位及其较高的收益与福利。而电力企业对职工负责已成为难解的情节，似乎演化为一个不经约定的但事实存在的无限责任的承诺。在此观念的支配下，安稳的普遍心理、盲目的职业优越感，导致效率低下并严重地削弱了改革的心理承受能力。而以牺牲进取力、创造力、竞争力为代价，满足职工的利益期望，追求所谓的职工队伍稳定，所谓的凝聚力已成为众多电力企业经营者重要的价值取向。当然这是低水平的、无生命力的。
（三）模式化的电力多经企业观念
不可否认，电力多经企业在特定的历史背景下产生。人、财、物要素与生产经营管理各个环节无不延伸着电力行业的烙印。然而，“电力多种经营”作为前置定义，已演变成一种模式化的观念，这种观念已经成为多经企业走向市场的一大障碍。多经企业除了与主业主办单位存在着经济利益关系的依附外，还存在观念形态的依附与行政依附，反过来就是主办单位对多经企业的支配与控制，在这样的前提下，企业就难以成为真正市场意义上的自主经营的法人实体和竞争主体。企业的经营者也就“当家不做主”而使经营责任难以到位。企业的改制也只能是内部人持股而组建形式上近似合法的公司，而不可能实行真正意义上的产权多元化，否则就不是电力多经企业了。企业的经营目标也只能根据主办单位而不是自身发展的需要确定。经营机制管理方式只能根据主办单位要求设定，甚至按“电力”管理模式来规范多经。凡此种种造成的结果是多经企业脱不开主业，进不了市场。
三、重新认识主业与多经的关系
一是主办与被主办的关系，多经是由主业创办、扶持的，多经对立业具有依托和从属性，于是就产生“主办单位”的概念以及与“被主办”的多经企业之间的关系。
二是“一厂两制”、“一体两翼”的关系。前者是指在一厂一局范围内，两种体制即全民与集体，计划与市场并存，后者指电力为一体的前提下，核心产业与多种产业为两翼以及相互关系。 三是发展战略组成及战略依存关系。作为电力企业发展战略的组成部分，认为多经是多元化经营战略的体现，以此构筑多层次、多产业经营的格局。
以上这些认识，作为基本的原则指导着各个时期多种经营的实践并且延续至今。随着电力体制改革的深化，明确提出“打破垄断，引入竞争，提升核心业务，实施主辅分开”，因此，有必要按市场经济的内在要求，对主业与多经的关系在理论上和实践上进行再认识：
1、市场要求经济活动的对象具有主体性，即独立的企业法人实体和竞争主体，经济主体之间法律上平等，并不具有先天的从属关系，电力多种经营也不是抽象的概念，而表现为众多客观的存在和具体的企业。因此，从主办与被主办的角度，从一厂两制或一体两翼的角度，去定义相互关系，理论上就混淆了经济活动的主体性，这里的“主办”、“一厂或一体”就变成了不可言明的抽象。同样，多经企业也就变成了抽象的主体。所以，从市场经济的意义上讲“主办”，“两制”已经变成难以服人和牵强的自我圆说。
2、主体的抽象导致“企业”不能涉足市场而定格于“系统内部”，成为电力企业从属性的单位。继而内部人管理控制，内部人持股，产生内部市场的概念及其内部交易等非市场化行为，而与统一、开放、竞争、平等的市场经济要求难以接轨。
3、经济关联业务依托在社会化大生产广泛的专业化分工与协作条件下司空见惯，但只有投资控股、参股服等资本或产权意义的关联，才有可能成为企业发展战略。否则，关联密切的电力上游的煤矿、下游的.用电大户岂不也成为战略组成部分。然而目前主业与多经“资合”的比重有多少呢？所以，主业与多经的联系是由“人合”维系的，“人合”的形成固然有其经济利益的动因，但不具有市场的规范性。通过调整重组和改制，从“人合”向“资合”的过渡，正是我们所必须选择的一种改革取向。
从现实的角度讲，电力企业实行战略重组，实施主辅分开无疑是明智的选择，问题是“分开”与“战略组成部分”如何有机的统一起来，否则主业与多经若接若离，相互关系难以圆说，实际操作更难把握。因此，有必要对主辅分开及其主业与多经的关系深入加以讨论，形成共识。
1、实施主辅分开，意味着对非核心业务的资产存量进行必要的重组。优化、盘活，其中大部分辅助性业务及其资产将成为多种产业的一部分，通过市场化运作，提高国有资产运营效率，从而使核心业务得以提升，电力主业得到精干。
2、实施主辅分开，意味着电力将打破自成体系、自我封闭的狭隘的“电力系统”观念和意识，全面打破垄断引入竞争，使主业与多经的生产要素有机地融入社会化大生产之中，在市场竞争中实现结构调整和要素优化。
3、实施主辅分开，意味着现有多经企业真正定位于市场，摆脱对主业的依附与从属，实现制度创新、机制转换，与主导产业一道，从系统内部的企业变为进入市场的企业，成为真正意义上的市场主体。
4、实施主辅分开，人员分流，同样意味着职工身份定位的变换，按市场惯例，彻底摒弃先赋性原则，从系统的职工变成企业的雇员，继而形成风险压力。
5、国有资产存量的重组和增量的注入以及产权多元化的改革，意味着多经与主业传统意义上全民集体的关系，主体地位上的隶属关系，不规范的“人合”利益关系，将被规范的核心产业与多种产业关系所取代。主辅分开并不意味着主业与多经联系的切断，而是由资本融合、资产重组、产业关联、业务协作、信息互通、交易规范、相辅相存、互惠互利的符合市场规则秩序的新型关系取代。
四、想法和建议
1、电力商情势不可挡，主辅分开决非戏言。对多经来讲，同样是打破垄断，引入竞争，开放市场，且比主导产业更具有紧迫性。
2、主辅分开，势在必然，难点是职工分流。对主业来讲，最好是愿望是多经能够安置富余职工。但从多经角度讲，最好是少安排或不安排新增加的富余人员。因此解决这一矛盾的理想选择是在许可的范围内以比较优惠的政策待遇，鼓励尽可能多的富余人员退职，包括提前退养，身份置换，解除合同等等，以赎买的办法解决问题。那么，钱从哪里来？主业作为支付改革成本应作出政策和预算上的安排，多经则从积累中拿一点，可以是现金或者是股权，作为不提供就业补偿。
3、在电力资产调整重组过程中，部分国有资本应抓紧进入多经，“人员随着资产走”这个原则要具体化，要解决好国有资产进入多种产业的政策障碍，简化审批程序，明确国资进入的范围与方式。
4、有序开放市场，全面引入竞争，有进有退、以退为主调整产业结构。从趋势讲，只有积极引入竞争，在竞争中实现结构的调整，而实现有效竞争的前提是全面开放市场。从多经的历史与现状分析，大多数多经企业不具备竞争的实力，因而多经产业结构调整取向应该以退为主，特别是竞争激烈的产品制造、宾馆饭店、施工安装等，更应该通过关停并转压缩战线。
5、重新认识并规范职工的持股行为。从总体情况看，多经企业改制，吸引全体职工（包括主业职工）参股，形式上当然是合法审批的，但在客观上强化了主业与多经的“利益纽带”，这样的改革改制是否有利于主辅分开，使企业走向市场。人员分流，规范劳动合同关系，使相当一部分原“电力职工”规范到多经企业成为“非电力”职工，要面对市场承受职业的风险，而仍留在主导产业的“电力职工”职业安全，收入相对稳定且仍然可以在多经享受一份“内部职工”的股份分红，这就于情于理于法都难以说得通！因此，对职工持股行为要辩证、历史地看，重新加以认识，并结合改革的形势要求加以规范。
电力调研报告10
《xx市电力设施保护条例》（以下简称《条例》）是今年市政府立法计划中的预备项目，为深入了解我市电力设施保护工作存在的问题，使《条例》内容切合实际，发挥预期效用，我们在市经委、及xx市电业局的配合下进行了现场调研，发现我市电力设施安全存在严重隐患，保护工作亟待加强，在深入研究的基础上，结合实际提出了一些建议。
一、xx电网基本情况及存在主要安全隐患
xx电网位于黑龙江省电网的中部，担负着xx市市区及阿城、呼兰、宾县、双城、尚志、五常、延寿、肇东8个区、县（市）的供电任务，供电面积达3.7万平方公里，是黑龙江省电网的枢纽和东北电网的重要组成部分。
近年来，随着社会基础设施建设的扩大，城市人口的增加，城建工程、供水、热网改造项目的增多以及部分厂矿企业、个体和百姓法律意识的淡薄，在市区输电线路走廊、供电设施保护范围内进行违章建筑、野蛮施工、高大树木种植及从事危害线路安全运行的情况日渐严重，未经审批、非法侵占、违章使用电力设施保护区域土地的现象呈逐年上升趋势。以哈市电业局为例，其输电线路下方和电力防护区共有67个线路区段存在隐患近千处，其中较严重的12个区段违章建筑20多处。由于城市的扩建，原有的耕地变成居民区，建设垫土造成线路对地安全距离不足的有近20处，线路下方后建钓鱼池达30余处，违章施工、在线路基础附近采沙10余处，江北利民开发区部分农民在电力线路下方抢种百万余棵高大树木（仅去年哈市电业局在该处剪枝就达60余万棵）。这些隐患给哈地区电力线路的安全运行、电网的稳定可靠供电、人民的生命安全和社会稳定带来了严重的隐患和威胁。据不完全统计，自20xx年—20xx年，因电力设施遭到破坏而造成的直接经济损失达2，149，712.3万元，间接经济损失达1，043，7345.万元，电力设施安全隐患严重威胁着我市电网运营的安全，形势十分严峻。
二、我市电力设施保护工作中存在的问题
（一）部门职责不清，协调机制不健全。相关部门之间的协调配合不够，与电力企业联动工作机制不健全，再加上电力行政执法力量薄弱，是电力设施保护措施难以落实到位的重要原因。其主要表现在，一是由于城市建设速度加快，工程建设项目多，部分施工单位野蛮施工，吊车碰线、车辆撞杆、挖断电缆等事件频频发生；二是电力设施被盗问题严重，查处不易，电力设施发生被盗案件后，通常丢失的只是一些导线、塔架或者变压器材，直接经济损失不大，所以报到公安机关后，一般不予立案，或者立案后由于金额较小，公安机关对此重视不够，破案率较低，导致犯罪分子更加疯狂的对电力设施进行盗窃，形成恶性循环；三是电力器材销赃渠道还没有堵死，难从根本上解决问题。
（二）法规制度不完善，难以适应实际工作需要。我市有关电力设施保护方面的法律、法规还不够完善，国务院虽早在1998年就颁布实施了《电力设施保护条例》及《电力设施保护条例实施细则》，但是由于颁布时间过长，部分条款难以满足当前电力设施保护的需要；大部分省、市已结合实际陆续颁布实施了相应的法规、规章，而我市在法规建设方面一直处于空白状态。特别是近几年，随着城市建设速度的加快，部分边远地区法制环境不完善，尤其是对城乡结合区域内盗窃、破坏电力设施的行为出现执法空白。
（三）宣传力度不够，思想认识有待提高。目前，相关部门对《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规及电力设施保护工作的宣传力度还不够，大部分群众自觉保护电力设施的意识还很淡薄，一些单位和个人擅自在电力设施周边和保护区内焚烧物品、采石放炮、放风筝、钓鱼、违章建房的现象屡有发生；在电力设施周边和保护区内私拉乱接、违章施工、线下种树，对电力设施保护人员或漫天要价、或无理阻挠、甚至进行围攻、非法扣留等现象非常严重。
三、加强我市电力设施保护工作的建议
（一）加强领导，明确责任，建立健全相应工作机制。建议充分发挥电力设施保护工作领导小组的领导及协调作用，对危及电力设施安全的重大事件要召开协调会并督促有关部门、单位及时解决，切实把电力设施保护工作放在突出位置来抓。明确部门职责，特别是要明确市、区、县（市）人民政府在电力设施保护工作中的责任，明确发展改革、电力监管、公安、工商、林业、土地、建设、规划、城市管理等相关部门以及电力企业的职责分工；在信息通报和交流，协调解决电力设施保护工作中的重大问题等方面进行具体程序化规定；建立部门之间的联动机制；在现有基础上，进一步完善预警机制。
（二）立足实际，创新思路，建立健全相应法规制度。《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》及《电力设施保护条例实施细则》已经对电力设施保护工作的基本原则、工作要求做了明确规定，建议在此基础上，结合我市实际，制订具体落实措施，增强法规的实际操作性。特别要注意把握法制统一，在不违悖《电力法》、《电力设施保护条例》的.相关规定的同
时，还要注意把握与规划、建设等其他方面专业法律、法规的衔接；做好地方性法规之间的衔接工作，如对堵塞销赃渠道、加强对回收电力设施的管理等方面进行规定时，注意与《xx市再生资源回收利用条例》等地方性法规进行衔接。
（三）发动群众，群专结合，广泛开展群众护线工作。继续采取由专业员工护线与聘请群众护线相结合的方式开展电力设施保护工作，充分发挥群众护线员的作用。在聘请护线员时，可以借鉴南昌等地的先进做法，挑选当地有一定声望，且有责任心的人员；为有效稳定群众护线队伍，提高其工作积极性，除支付给群众护线员一定的报酬外，还可考虑将一些砍伐线路通道等小工程优先分给他们施工，充分调动群众护线员的工作热情。
（四）加大宣传，提高意识，切实增强社会责任感。各地十分重视宣传工作，充分利用网页和社会新闻媒体，广泛宣传《电力法》、《电力设施保护条例》等法律、法规；采取发放传单、组织主题宣传活动等方式向广大人民群众宣传电力生产经营正常秩序对经济发展和社会和谐稳定的重要意义，增强社会成员的责任意识，提高维护电力设施安全的自觉性和主动性。同时，要加强与社会各方面的合作，争取全面的支持与配合，切实保障电力生产、输送安全和社会稳定。
电力调研报告11
去年我厂在公司及总厂的正确领导下，认真贯彻执行集团公司的“做实、做新、做大、做强”的指导方针——与时俱进，强化从严管理，圆满地完成了全年的发电任务及3.6亿利润目标。但是，直观去年整个电力市场竞争过程发现存在以下几个问题。
一、龚站自动化改造对电力市场竞争的影响
1、龚站自动化改造已接近尾声，运行人员对监控系统的熟练程度直接影响今后的安全生产和电力市场的完成情况，经过改造后由过去常规的监盘转变为在上位机上巡屏，由于龚站报警系统还未彻底完善在目前存在报警信息反应不够灵敏的问题，这里既有技术方面的原因也有认识上的欠缺。技术上是对监控系统的组成不够了解对系统报警的原理不清楚，从而造成不及时分析、汇报、处理。解决此问题的唯一有效办法是及时加强人员业务技术培训提高运行人员业务素质，需要每个员工转变观念不要只是停留在以往的值班方式和监盘方式，必须熟悉、掌握现在的运行方式保证安全生产，只有这样才可能创造更大的效益。
2、龚站自动化改造中机组在上位机上加减负荷速度较慢造成在高峰时段调频抢负荷处于劣势，调频稍有不注意就会产生高周、低周现象，这样一来便会产生不合格电量并在调度心中留下不良印象从而使我们的电力市场工作被动。解决这个问题就要求运行人员在监屏时要提前对系统周波情况做出预判断，提前调整。但最终要根本解决这个问题还是应该在自动化改造后保留中控机组有功增减把手和在上位机上专门做一个7台机组调负荷画面并且在每台机组画面上增加调整负荷的'微调按纽。
二、龚站设备方面对电力市场的影响
设备是我们进行电力市场竞争的基础,是我们参与竞争的本钱。在20xx年8月份铜站设备出问题，龚站固定导叶告急，安全形势非常严峻。在公司领导支持下，厂领导班子顶住压力，带领员工和事故隐患抗争到底，认真查找原因、总结经验教训、深刻反思，在提高员工业务素质方面狠下功夫，要求各值在设备巡回和监盘时要多分析思考，发现设备缺陷及时通知处理，保证设备绝对安全可靠。时刻绷紧安全生产这根弦、对设备和企业高度负责的态度做好运维工作，增强责任心，确保安全生产。通过9月集中处理重大缺陷，10月打了翻身仗，保证3.6亿目标利润的完成。
由于龚站设备投运时间较长，磨损较大，很多机组过流部件存在不少设备隐患。如龚站下厂6号发电机由于导叶关不严，使工作门不能正常充水平压提门；上厂1F、2F在去年曾发生几次空心导叶破裂引起机组非计划停运，造成因非计划停运的电量损失,严重影响电力市场。今后大修中加大对过流部件的整治力度，并拿出切实可行的解决方案，将此类问题彻底解决。应对过流部件重点整制，拿出专门方案解决渗、漏水的问题方案。从运行角度出发，则应该在当班期间加强对设备的巡检力度，能够及时发现问题及时汇报并通知检修处理，将事故隐患消灭在萌芽状态。
三、汛期机组AGC对电力市场的影响
现在随着西电东送，四川电网与华中电网并网运行后在汛期我厂机组大部分AGC在远方控制。机组AGC在远方控制后暴露出两个比较突出的问题：
1.AGC机组在远方控制系统周波低时加负荷速度较慢，系统周波高时减负荷过快针对这个问题，除了当班值长加强与省调的沟通和联系及时更改AGC运行参数外，厂里面还应该积极与省调度局沟通。
2.AGC机组在远方控制后，机组在增减负荷时跨越振动区时间较慢造成机组长时间在振动区运行，这样对机组安全运行不利。
四、枯水期对电力市场的影响
本年度1~4月由于来水量较20xx年同期有大幅度减少，系统负荷紧张，水库水位时常面临被拉的危险。在公司和总厂统一部署下，大做优化电量结构的文章，做到电量减少收入不少。三地（龚站、铜站、沙湾办公楼）四方（公司、水情、报价、省调）进行随时沟通，高效、合理地使用有限的资源，做到经济合理运行。两站之间加强相互协调，合理控制水位，尽量保证在高水位发电，发高峰电，减少机组空载时间，开展“节能”活动。通过努力，年初电量结构达到最佳，取得预期效果。
五、省调沟通对电力市场的影响。
20xx年由于调度联系较紧，很容易沟通，旋转备用时间少，开机大多为顶峰，停机蓄水的要求调度能满足。我厂机组能保持良好工作状态，随时开得出、顶得起，给省调提供优质服务，也加强了沟通畅通。
今年集团公司给我厂下达了4亿利润目标，要完成这一既定目标我们应该在以下几方面狠下功夫：
1、狠抓检修质量，以优良健康的设备迎接电力市场的挑战。在设备检修中应实行“谁修谁负责”的原则，不论检修项目大与小都成立项目部由专人负责，检修完后加强“三级验收”并逐一签名。对检修后设备出现问题要对问题进行具体分析实行追究制，是谁的问题就由谁负责这样一来使人人都有危机感和责任感。同样，在检修后检修质量好的人员进行奖励真正建立奖惩分明制度。
2、加强运行人员的技术业务培训和责任感的教育，运行人员担负着电力市场利润指标及任务的完成等工作，承担着四川电网的调频、调峰任务。运行人员在电力市场中举足轻重的作用决定了培养一支高素质的运行队伍尤为重要，我们在工作中严格执行调度命令给调度留下良好印象。当班值长应及时将调度命令转告相关人员，在调负荷时避免产生不合格电量，在担当系统调频任务时加强与调度的联系保证系统的安全运行，当发生异常情况时要及时准确向调度汇报并协助调度做好电网的安全运行工作，巩固和加强我们在四川电网中的骨干地位。
3、精心运维，牢抓安全。加强监盘工作，分析任何异常光子，联系相关设备状况，做好事故预想，发现异常及时做出处理。要加强巡回责任心，强调巡回时的“动脑”。发挥运行人员的作用，力争改变目前对事故后反应的窘况，及早发现事故征兆，能通过综合信息分析出异常原因。
4、加大龚站、铜站、水情与省调的联系，尤其在枯水期尽量保证龚、铜两站在高水位运行电量要在“质”上做文章，让有限的水资源发挥最大的经济效益。在洪水季节要正确处理好防洪渡汛与发电的关系以确保在大坝绝对安全的情况下，高峰时段水位在当时流量下靠上限运行，尽量增大机组的有功出力争取在汛期多发电并保证汛期电量的“质”和“量”。
5、电作为一种商品需要树立品牌意识，我们要立足我们的优势认真保证电能质量以可靠、优质的服务赢得用户的信任。
6、针对电力市场出现的新情况，应及时向有关领导和职能部门汇报让问题能够有效的得到提前解决。
今年电力市场目标已明确，我们将在集团公司的领导下群策群力、充分发掘电力市场的潜力，以我们健康的设备和业务技术过硬的员工队伍全面完成今年的各项生产指标，为集团公司的发展作出我们应有的贡献。
20xx年3月19日
电力调研报告12
1、习惯性违章的表现形式有多种，按照违章的性质来划分，可分为以下几种
（一）是习惯违章操作，既那些在操作中，沿袭不良的传流习惯做法，违反安全规程规定的操作技术或操作的顺序，例如，《电业安全工作规程》，对倒闭操作的顺序，要领和安全事项，都作了明确的规定。按理说规程已颁布多年，操作人员应该养成按规程办事的习惯，但事实上，不在模似图板预演，不标示设备实际状态，不执行复诵制，不执行监护制等不良习惯，屡屡出现，致使习惯性违章操作行为造成误操作或人身份无事故的直接原因。
（二）是习惯性违章作业，即违反安全规程，按照不良的传统性习惯，随心所欲地进行生产或施工活动。
（三）是习惯性违章指挥，既负责人在指挥作业过程中，违反安全规程的要求，按不良的传流习惯进行指挥的`行为。
2、习惯性违章的危害性
我们可以把违章分为习惯性违章和偶然性违章。以电力系统为例，习惯性违章与偶然违章相比，习惯性违章造成事故的机会更多，概率更高，因此危害性更大。这么说并非主观臆断，而是由于习惯性违章诸多特点决定的。
（一）习惯性违章具有一定的顽固性。习惯性违章是由一定的心理定势支配的，并且是一种习惯性的'动作方式，因而它具有顽固性，多发性的特点，往往不容易纠正，。只要支配习惯性违章行为的心理定势不改变，习惯性动作方式不纠正，习惯性违章行为就会反复发生，直到行为人受到事故的惩罚。
（二）习惯性违章具有一定的潜在性。一些习惯性违章行为往往不是行为者有意所为，而是习惯自然的结果，而对习惯性违章行为，由于人们看得多了，习以为常，所以，根本没把它当回事。“身在险中不知险”，容易使人为违章现象丧失警惕性。
（三）习惯性违章具有一定的传染性，它会危害几代人。据对现有的一些职工存在的习惯性违章行为的分析，他们身上的一些“不良习惯行为方式，不是他们自己发明，”而是从老职工身上“学来的”。
（四）习惯性违章具有一定排他性。有些习惯违章的工人，对安全规程本学不进，不遵守，总以为自己的习惯方式“管用”，而安全规程是“可有可无的东西”，其结果，必然严重地妨碍安全规程的贯彻执行。综上所述，习惯性违章与事故之间已经构成了因果关系，换句话说，习惯性违章是造成事故的一大根源，一些事故是习惯性违章的必然结果。据统计，电力行业70%～80%以上的人身死亡事故是习惯性违章造成的，而且有一惊人相是似之处，就是某些单位现在发生的事故，在过去曾经发生过；造成事故的原因也基本相同，这就是习惯性违章。习惯性危害极大，既有害于国家和企业也有害于职工个人和家庭。因此，一定要对习惯性违章疾恶如仇，一经发现，就必须坚决纠正。
电力调研报告13
有资料称：欧美及西方发达国家的人看好中国的市场，是把目光盯在了中国广阔的农村，10亿农民有着巨大的消费潜力。以南阳为例，全市13个县，的县及县以下用电量比上年增长9%。其中农村居民生活照明和农业加工用电均比上年增长10%以上。农民群众再也没有那种点着蜡烛吃晚饭，打开电视看再见的场面了。
以上信息说明，在目前工业用电形势不好，电力市场出现供大于求的情况下，农村用电将成为扩大电力销售的一个新的增长点。也就是说，农村电力市场是大有可为的。
一、农村电力市场的潜在力
一是农村用电总体水平有待提高。我们国家十分重视农村、农业和农民问题，提出?以农业为基础的发展方针。但是，由于我国幅员辽阔，人口众多，目前的农村和农民还比较贫穷，经济基础比较薄弱，农村用电水平远远低于城市。南阳市县以下人均用电为251千瓦时/人·年，河南省为340千瓦时/人·年，全国为397千瓦时/人·年，南阳目前的用电水平只相当于宁夏略高于青海省。如果河南省农村人均用电水平赶上全国的平均水平，每年将增加用电量50亿千瓦时。
二是农村家用电器用电量正在迅猛增加。随着农村经济的发展和农村居民收入的提高，家用电器已成为农村市场的消费热点。据有关部门调查，我国农村今后一个时期将有50%以上的农民消费者具有购买家用电器的意向。电视机、电冰箱、洗衣机、收录机乃至空调等家用电器商品的市场将逐步从城市转向农村，这些高档耐用消费品的城乡转移将为农村电力市场带来一个较大的`需求空间。
三是民营企业将成为新的用电大户。就目前县及县以下的用电结构而言，对于农村电力市场影响最大的还是工业生产。近年来，特别是党的十五届四中、五中全会后，一大批民营企业、股份制企业的异军突起，填补了国营企业、县办企业用电量的不足。
二、影响农电市场拓展的因素
--农民电力消费意识不强。由于农民的小农经济意识和经济条件所限，绝大多数农民还没有把电力当作日常生活中必需的商品，不会也不懂更好地利用电力来提高自己的生活质量。服务农业生产、拓宽致富门路。也就是说，在某种程度上不懂和不会用电，以及电是商品观念的淡薄等，使农民舍不得加大用电投入，不主动改善用电条件，不愿意像城里人那样把用电消费列为正常的家庭生产生活支出的组成部分。
--输送和覆盖农村的电力网络薄弱。农村电网发展缓慢，滞后于农村经济的发展，成为制约农村用电的瓶颈。1998年，国家出台了农村电网改造政策，2－3年完成改造后，农村电网系统的主网架将趋于合理。但是覆盖农村的10千伏及以下（含400伏）及农村台区和农户的用电设备改造任务很大，就南阳而言，因缺乏电网改造资金，全市还将有三分之一的行政村的供电设备不能进行农村电网改造。
--电力价格机制不利于刺激农民电力消费。从宏观上讲，各类电价标准由国家统一管理。目前河南省对农村执行的是省物价局制定的综合和分类电价，农业电价为0.75元/千瓦时，生活照明电价改造前为0.74－0.78元/千瓦时，改造后为0.63－0.68元/千瓦时，仍高于城市居民用电价格。即使网改结束后，城乡用电同价一步也到不了位，价格仍制约着农村用电。
--管理体制不顺畅。我们现在对县电业局实行的是代管，县局对村电工实行的是统管。实事求是地讲，供电部门这几年在降低农村电价，减轻农民负担上做了大量工作。但县电业局作为一个企业就要讲效益，实质上县电业局和农民的关系更多的是供用电关系。所以管理乡村电工有一定难度，使农村权力电、人情电。关系电屡禁不止，这也是影响农村用电的一个重要方面。
三、拓展农村用电市场的对策
首先，抓服务，积极引导农村电力消费。目前，河南省已实现村村通电，户通电率达98%以上，这给拓宽农村电力市场奠定了先决条件。在此基础上，我们要在改善服务态度、提高服务质量上下功夫。要进一步深化供电承诺服务，合理简化用电报装手续，调动农村各类用户想用电、多用电的积极性。例如大力培育农村集镇、特别是县城和民营企业的用电增长点，在保持合理价格的前提下，尽可能把用煤、用油和用气等为能源的用户吸引到用电上来。通过提高供电可靠性和电压合格率，为农村居民大量使用家用电器创造条件。另外，还可以在政策允许范围内出台一些鼓励用电的优惠政策。例如实行奖励超用电和多用电等，就是增供扩销的一种有效手段。
其次，抓管理，不断规范农村用电市场。一方面要加强县局本身的管理，按照国家电力公司最近颁布的《县级供电企业创一流标准》，夯实县局的基础，提高县局自身的管理水平。另外，要加强对乡镇和农村电工的管理，特别是加强对农村用电营销方面的管理，要建立规范的抄。核、收、制度，全面推行五统一（统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核）和三公开（电量公开、电价公开、电费公开），尽快实现四到户（销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户）。对农村电工要实行考试、考核，择优录用的原则，逐步实现合同制管理。通过各种管理措施，堵塞农村用电中间环节上的漏洞，减轻农民用电负担，刺激农民用电消费。
其三，抓电网改造，努力满足农村用电需求。从某种程度上讲，抓住了农村电网就等于抓住了农村市场。因此，我们要用足、用活、用好国家出台的关于农村电网改造的一系列政策。要坚持统一规划、统一标准、明确目标、分步实施的网改原则。统一规划就是要根据各县农村电网现状，认真编制出本县农村电网改造的整体方案；统一标准就是对农网改造的技术标准，如变压器、导线选型、线路架设等都要按统一规定执行；明确目标就是对农村电网改造的每个项目，要做出经济分析，明确网改后线损和电价能降多少了农民能得多少实惠，要心中有数；分步实施就是要按照规划和要求，分期分批进行，不仅要加快建设改造进度，又要注意和确保质量。农村电网改造提高供电能力后，农村的供用电局面将会出现一个较大改观。
电力调研报告14
一、调查方案设计
(一)问卷题型14道问题，其中2道填空题，11道单选题，1道多选题;
(二)调查对象椒江地区大学生
(三)问卷发放情况
对象 发放数 有效数 发放地点 学生 400 382 台州学院、台州广播电视大学、台州职业技术学院
二、问卷分析报告大学生对电力能源及节电知识认识情况
1.1 整体能源及节电认识情况研究本次调研我们向台州椒江地区的三所主要大学——台州学院、台州广播电视大学、台州职业技术学院的学生发放了400份问卷，在有效的382份问卷里，男女比例约为1：1。根据上图分析得出，大学生对发电能源的了解程度普遍较低，不了解发电能源的比例高达44%，大家在使用电时对电的来源关注程度较低，可以看出大学生接受这一方面的信息的范围狭窄，但是仅16.31%的大学生认为节能宣传可以得到很大的成效，这说明节能意识的加强要靠个人的自觉和周围人的影响。同时大学生中仍有11.04%的人大量存在着“不是自家电，无所谓节约”这一想法，在这方面学校要加强教育。此外，大学生中仅26.60%的人对于节约寝室用电是因为费用问题，因此通过提高寝室费用来增加学生的节电意识这一制度的实施效果不明显，综上所述，合理的宣传活动、身边人的带动以及合理的节电奖惩制度多方面结合才可以加强大家对能源和节电重要性的认识。
1.2 性别差异产生的能源及节电认识情况研究对于台州地区主要的发电能源了解程度，女性中有50.36%表示完全不了解，而在男性中这一比例为36.36%。有24.48%的男性了解3种及以上的发电能源，在女性中这一比例仅15.11%。可以说明男性对发电能源更了解些，理工科类男性大学生由于课程等方面的影响而对发电能源更感兴趣。男性中有51.75%的人认为他们时有存在“不是自家电，无所谓节约”的想法。女性中选择时有存在的比例为28.78%，相反有50.36%的女性表示不存在“不是自家电，无所谓节约”的想法，从而可以看出在男性的群体中浪费公家电的现象比较严重。男女性中会阻止同学浪费用电现象的比例分别为92.31%和99.28%。与此同时3.54%的人从不主动在离开教室时关闭教室电器开关，虽然这一比例在总人数的比较少，但其中2.83%的人群均为男性，占男性总比例的6.99%。综合上述数据可以初步推断出女性的节电意识比男性强，因此我们应该适当加强在男性中的节电宣传力度。
1.3 年级差异产生的能源及节电认识情况研究此次调查对象中大一、大二、大三比例相似，大四所占人数比例仅为14%。根据数据统计后分析得出，各年级大学生对于电力资源以及节电认识方面总体想法差不多，在一些问题上存在略微差异。对于生活中浪费电的现象，普遍学生会偶尔注意并采取相应的措施，但是并不会每次都去关注。近66.67%的人对于用电高峰期时城区需拉闸限电这一情况普遍认为应该从自身做起，从身边的小事做起。还有一小部分认为应该靠国际来加快大坝建设。综上所述，对于各项问题，四个年级的看法大体相同，个别存在略微差异。值得注意的是，各年级同学都普遍认为环保和节约用电应该从身边做起，从小事做起，才能积少成多，节约用电，但是当代大学生在学习理论知识的同时，忽略了生活中的一些细节节电问题，拥有节电意识却没有落到实处。作为学生，他们对于浪费电的现象会及时制止，但偶尔缺乏主动性，在一定程度上随着接受教育程度的上升，个人节约意识会随着对其他物质、文化因素的逐渐关注而有所衰减。
1.4 系别差异产生的能源及节电认识情况研究根据上图分析可知，无论是哪个系别的学生或多或少存在“不是自家电，无所谓节约”的想法，但只有较少比例的人大量存在这样的想法。此外，大部分大学生的节电意识比较强(文史类的同学相对薄弱一些)，但是在现实生活中依然存在小部分人群存在着不合理的'理念，因此针对这部分人群应该采取有效的宣传措施，而且从某一系别的差异来看，此部分学生集中存在的“节约无所谓”的思想可能与周围人的影响有关，所以可以通过“蝴蝶效应”来达到一个网状式的节能理念普及效果，针对部分具有代表性人群的.宣传活动更有利于宣传效果的最大化。
此外，根据上图分析可知，每次都会阻止同学及舍友浪费电的学生仅占很少一部分，这是由于中国人长期受传统文化影响而形成的思想观念，因为面子的问题，好朋友之间如果一直强调节电问题，可能会影响相互之间的关系，从而使很多人转向“偶尔会”的选择方向，这既能够起到一定的阻止作用，又不会恶化关系。所以这反映了一个在中国的普遍社交情况，人情和面子相对重要。因此在宣传节电时要注意人的面子和人际关系，不可强制性进行节能要求，尽量满足被宣传者的内心需求，达到一石二鸟的效果。
三、大学生对能源以及节电知识的认识的总结
大学生对发电能源的了解程度普遍较低，可以看出他们接受这一方面的信息的范围狭窄，学校及政府对这一块内容的重视度不够。
四、对各方的建议汇总
1、对民众的建议l加强自身的节能意识，向拥有节能环保习惯的周围人看齐，同时及时阻止身边浪费能源的现象。l在用电的同时积极关注发电能源，了解清洁能源和带有污染性的能源，增加自身的科学文化知识。l在追求更高物质享受时时提醒自己应保持节能环保意识，不可缺失中华民族的传统美德。l日常生活中多使用节能产品，尽量避免使用耗能大且对环境有污染的电器设备等。
2、对政府的建议l加强对企业的能源审计工作，及时关闭效益低、能耗大的企业，并通过合并中小型企业实现社会资源的充分利用来进行集中式的管理。l制定严格的法律法规来控制企事业单位的大规模“浪费型”生产运作，把节能环保落到实处。l进行有针对性和选取有代表性的人群进行节能宣传，从而普及宣传教育，加强民众对节能环保的重视度，进一步推动资源节约型和环境友好型社会的建设。
五、结语当今世界，绿色发展已经成为一个重要趋势。许多国家把发展绿色产业作为经济结构调整的重要举措，突出绿色的理念和内涵。绿色是生命的底色，和谐是社会的基石，可持续发展是时代的强音。追求“绿色的体验”是一个长期而复杂的工程，需要我们做的努力很多很多。可以相信，当绿色、环保、生态的理念真正深入人心时，一种环境友好的生活方式就能全面推广，可持续发展的生态经济就能得到更大的发展，我们的家乡就能更加美好。
xx年，中华人民共和国国家发展和改革委员会下达了关于xx年全国节能宣传周和全国低碳日活动安排通知，今年是实现“十二五”规划目标任务承前启后的关键一年。为深入学习贯彻落实党的十八大精神，充分调动各方力量积极参与生态文明建设，宣传节能低碳，在全社会树立和普及生态文明理念，努力建设美丽中国，为实现中国梦贡献力量。经研究，决定今年6月15日至21日为全国节能宣传周，6月17日为全国低碳日。因此，节能环保依然是建立资源节约型和环境友好型社会所不可缺少的部分。“绿色正能量”暑期社会实践小分队将通过这种实践调研的形式，用热情传播绿色理念，通过媒体向社会传达绿色理念和绿色行动，为建立绿色社会、发展绿色经济做出一份小小的贡献。
电力调研报告15
一、企业概况
xx供电公司成立于1991年，是xx省电力公司直属的中一型供电企业，担负着xx三区两县、xx集团及京广电气化铁路淇县牵引站的供电任务。截至20xx年底，全公司在册职工500人。公司属35千伏及以上变电站15座，总变电容量1125.2兆伏安。其中220千伏变电站2座，变电容量510兆伏安（灵山站容量2x180兆伏安，桃园站容量1x150兆伏安）；110千伏变电站11座，变电容量584兆伏安；35千伏变电站2座，变电量31.2兆伏安。35千伏及以上线路共计492.60公里，其中220千伏线路228.57公里、110千伏线路228.11公里、35千伏线路35.92公里。供电区最高供电负荷28。4万千瓦。20xx年，全年供电量实现15.67亿千瓦时，全员劳动生产率100.5万元/人年。
近年来，xx供电公司在市委、市政府和省电力公司的正确领导下，全体干部职工团结拼搏，开拓进取，企业整体工作取得长足发展，先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明建设先进单位”、“国家一流供电企业”、“国家物业管理示范住宅小区”等光荣称号，并连续9年保持了“xx省文明单位”称号，为xx省电力事业和xx市经济的发展作出了积极的贡献。
二、企业档案的基本情况
我公司的档案管理是随着企业的发展而逐步发展完善起来的。xx电业公司的前身是“xx供电局xx分局”，于1991年8月22日成立“xx市供电局。1993年更名为“xx市电业局”，20xx年12月更名为xx供电公司。1992年成立综合档案室，隶属办公室，负责文书、科技、会计、底图、科技档案和科技图书的收集、整理工作。20xx年6月被省档案局认定为国家二级。20xx年12月国家档案局认定为国家一级。实现了各类、各种载体档案的集中管理。目前综合档案室管理着各种门类、各种载体的档案。设置了干部、职工档案两个分室，负责0—9大类及声像档案和图书资料的整理、保管和利用。室藏档案17780卷。其中：文书7618卷、科技1487卷、会计4524卷、声像42卷、照片28卷、底图1112张、资料2969册。档案室总建筑面积396.6平方米。档案装具齐全，并留有余地，库房建设符合保管要求。综合档案室配备了专职档案人员3人、接受档案培训率达100％，兼职档案人员22人，各部门均有分管档案工作的网络人员，负责本部门文件、技术资料的收集整理工作。公司档案室人员热爱本职工作，在档案管理工作中兢兢业业，尽职尽责，最大限度地满足生产和管理人员的需要。先后被评为省档案公司、xx市档案公司评为“档案管理先进单位”，档案人员被评“档案管理先进个人”。
三、档案目标管理情况
（一）组织管理
1、领导班子重视档案管理工作
我公司领导历来重视档案管理工作，历任领导班子均由公司主要领导主抓，特别是新领导班子把档案管理工作与我公司其它重要基础管理工作一样，列入了企业发展规划，对档案工作实行目标化管理，并进行考核。主管领导经常与档案人员研究、分析档案中存在的问题制定改进措施。在业务技术上，千方百计为档案人员业务水平的提高创造条件，先后参加了国家、省市等各级档案人员业务培训，组织人员到先进单位学习、取经。
在档案室的建设搬迁上，公司领导从调度大楼的设计开始就按照档案库房标准进行严格要求、严格施工。在办公场所紧张的情况下，专门划出一层楼供综合档案室专用。在荣誉室和档案设施的配备上，公司今年在以前巨大投入的基础上，又计划对一些设备进行更新，预计年底前能够投入使用。
2、实行了档案的统一管理
在档案管理网络建设上、我公司根据机构变动情况，适时调整网络，各业务部门都有一名兼职档案员，负责现行文件、资料的管理归档工作，专职档案员在做好本职工作的同时，充分发挥监督作用、督促规范各业务科室的归档工作，及时收集、整理、归档、保存和利用，有效保证了各类档案的完整。从而形成了以档案室为主体的档案信息管理中心。
（二）档案基础业务建设
1、加强档案法制化建设
我公司始终坚持贯彻执行《档案法》等有关法律法规，以多种形式进行学习、宣传《档案法》、《保密法》及国家、系统和地方有档案工作的制度、规定、标准和法规。增强全员法制观念。同时提高档案及网络人员的政治素质、政策法规水平和业务能力，加强职业道德教育，增强敬业精神和主人翁责任感。坚持依法治档，依法管档。
2、建立健全了档案规章制度
在原有制度的基础上，根据上级档案工作管理的法律、法规和标准，结合我公司实际情况，完善了文书档案、科技档案、财务档案管理工作标准，修订了保密、借阅、销毁、图纸修改等制度。编制了科技、文书、会计等文件材料的.归档范围及保管期限。档案人员坚持“三纳入“、四参加”制度，较好地控制了各种文件资料及时有效地归档。
3、加强档案库房的建设和管理
20xx年，档案室迁至调度大楼，库房面积由原来的90平方增加到396.6平方米，增设了荣誉室，做到了办公室、阅览室、库房三分开。先后配制了文书、科技档案密集架，财务档案柜、声像柜、底图柜、照相机、去湿机、温湿度测试仪、微机、中央空调、更换了缝纫机、安装了防火防盗报警器、防紫外线窗帘。库房设施全部具备防潮、防火、防盗、防高温、防尘、防盗、防虫、防光、防有害气体等要求。为档案升级创造了良好的环境。
4、严格立卷归档质量
从1991年起，0—9大类档案按照能源部颁发的《供电企业档案分类表》要求进行分类、组卷、编目，严格执行《文书档案案卷格式》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《会计档案管理办法》、《照片档案管理规范》等有关标准，编制了保管期限表，和分类说明，编目规范，排架合理，符合国家及电力行业标准要求。近三年，档案归档率达100％，完整率达99。7％。我公司还建立了各类台帐，作到了档案的收进、移出、利用及时统计，并按规定及时上报。
（三）实现档案现代化管理
现代化的管理手段，是提高档案工作的重要途径。我公司从1997年开始使用微机，实现了微机输入、整理、组卷、编目、保管、统计、检索、打印各种目录等，实现了案卷的现代化、标准化，充分显示了快速、安全、准确、高效等特征。大大地减轻了劳动强度，提高了工作效率。同时，根据企业整体规划，我公司在“OA”系统中，把档案工作纳入了企业现代化管理的整体规划中，开发了档案的录入、整理、归档、查阅、利用等整套电子档案管理系统，为我公司全面实现无纸化办公打下了良好的基础，使档案管理工作更趋于科学化、规范化、程序化。
（四）档案的开发利用
我们坚持档案的收集、整理、归档、管理是为了更好、更有效地为全公司的安全生产和经营管理服务这一原则，为了使档案更好地发挥其效益，为先后编制了《全宗介绍》、《组织机构沿革》、《大事记》、《事故汇编》等编研成果等。为开发信息资源作了大量的工作，编制了《案卷目录》、《卷内文件目录》、《干部任免卡》、《机构变更卡》等检索工具，采用上网分发目录、电话调卷、利用微机查询、检索、发电子邮件等多种形式，积极、主动热情地为利用者提供服务，最大限度地满足利用者的要求。近年来，共提供利用386人次，查准率100％，查全率99。86％，为城农网、技术改造、评聘职称、经济纠纷等提供了大量的原始凭证和技术依据，得到了公司领导和有关部门的认可。为充分、有效利用网络资源，我公司将各变电站主要设备技术档案资料录入计算机，实现主要科技档案资料电子文档化，实现网上浏览和借阅，极大地提高了工作效率，节约了资金，在现代化办公手段上又大大前进了一步。
四、几点体会
通过几年的摸索，特别是20xx年公司实现办公自动化、生产管理MIS和营销MIS系统的投入运行，加强档案信息化建设成为公司下一步档案管理的重中之重，推进企业档案管理信息化面临的问题很多，如何规划、分清层次和轻重缓急，针对企业信息化建设发展阶段和任务，找准问题已成为当务之急，我们认为应注意以下几个方面。
（一）应坚持技术与管理并行，并将企业档案信息化纳入企业信息化建设之中。在信息技术环境下，推进档案信息化建设不仅是技术及资金问题，也是管理问题。电子文件的安全与长久保存也依赖严格科学的管理与先进技术的应用。目前企业在实施企业资源计划（ERP）时为保证其成功，需要同时进行业务流程再造。档案管理信息化也同样有一个业务流程再造的问题。很多企业实施信息化建设过程中都体会到，信息化建设是“三分技术、七分管理”。对档案管理来说还要加上“十二分数据”。因此信息化不仅仅是技术上的改变，更重要的是管理观念、方式、方法乃至整个管理模式的变革和创新。档案信息化离不开企业信息化，必须纳入企业整体信息化建设之中。要建立适应信息化要求的档案信息化管理，就必须建立健全适应信息化要求的电子文件形成、流转、处置和监控制度，收集、归档、鉴定制度，以及安全管理与责任追究等规章制度，并将其纳入到企业信息化的相应环节之中。没有档案管理的信息化，企业信息化就不完整，而离开企业信息化，档案信息化也无从谈起。
（二）应加强对电子文件和电子档案管理方法的研究。适应企业信息化发展要求、创新企业档案管理模式，必须加强对电子文件和电子档案管理方法的研究。电子文件和电子档案管理相对于纸质文件管理来说是全新的模式，档案行政管理部门和企业档案部门应加强将对电子文件、电子档案管理的政策、技术、方法、标准以及系统开发等方面的研究，以适应企业信息化的需求。20xx年国家档案局发布的《全国档案信息化建设实施纲要》中提出了一些档案信息化建设标准，这些标准的制定为建立电子文件和电子档案管理系统提供了基础。但是企业必须结合企业的实际情况，结合企业信息技术的应用和管理流程再造，思考企业档案管理模式、管理制度和管理方法。航空工业档案馆提出《档案信息化建设与发展规划》及《档案信息化规章标准体系表》，初步确定需要编制的规章、标准。同时成立了全行业档案信息化建设的专家组、业务组、技术组，对航空工业档案信息化展开全面研究。
（三）应注重档案信息化工作的标准化和规范化建设。20xx年5月，国际标准化组织正式发布电子文件归档存储的国际标准ISO19005.1―PDF/A。标准化是各项工作的基础。在信息化条件下，由于计算机、网络技术的普及应用和工作交往范围更加广泛，计算机管理软件层出不穷，致使电子文件格式多种多样。因此，要确保信息化建设进程中电子文件、电子档案的长久、真实保存和有效利用，必须注重加强对相关标准、规范的研究。这项工作需要广泛的实践和对方法、经验的总结，企业档案部门作为档案信息化建设生力军，肩负重任。应结合企业实际，学习借鉴国外经验和国际标准，探索信息化条件下档案信息化管理的基本要求，通过实践形成企业的规范、要求及标准，进而逐步上升为更广范围内应用的国家标准。
加快档案信息化建设的步伐，既是企业信息化建设的重要方面和完善企业信息管理系统的保障，也是企业档案工作发展乃至整个档案事业发展的方向。
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