减税降费工作情况报告

时间:2022-12-26 13:27:31 报告 我要投稿
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减税降费工作情况报告范文(精选6篇)

  随着个人的文明素养不断提升,报告不再是罕见的东西,其在写作上有一定的技巧。你还在对写报告感到一筹莫展吗?以下是小编收集整理的减税降费工作情况报告范文(精选6篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

减税降费工作情况报告范文(精选6篇)

  减税降费工作情况报告1

  实施更大规模的减税降费,是深化供给侧结构性改革的重要举措,对于减轻企业负担、激发微观主体活力、主动引导市场预期、保持经济持续健康发展具有积极而深远的影响。

  全国人大常委会高度重视减税降费工作,全国人大常委会2019年度监督工作计划安排了听取和审议国务院关于减税降费工作情况的报告,由预算工作委员会负责做好相关工作。从今年2月起,预算工委组成调研组,先后听取了国务院有关部门情况介绍,赴江苏、黑龙江、新疆等省(自治区)实地调研,委托部分省(直辖市)人大常委会预算工委、有关部门、行业协会和企业开展专题调研,并组织开展网上问卷调查,广泛了解各有关方面和社会公众的意见建议。现将调研情况报告如下。

  一、实施情况及主要效果

  国务院和地方各级政府及其有关部门认真贯彻落实党中央决策部署,积极落实十三届全国人大二次会议批准的政府工作报告要求,及时出台减税降费具体政策和配套措施,确保相关政策落实落细。从调研的情况看,减税降费政策措施力度大、受益面广、成效明显。纳税人、缴费人普遍反映,减税降费政策措施有效降低了税费负担。预算工委组织的问卷调查显示,在753家调查对象中有超过92%的认为减税降费政策措施落实情况好或者较好。

  (一)减税降费决策部署落实有力

  一是及时出台政策,跟进配套措施。今年政府工作报告对实施更大规模减税、明显降低企业社保缴费负担、以改革推动降低涉企收费等作出了明确安排。国务院多次召开常务会议,部署落实减税降费工作任务。国务院办公厅及时印发降低社会保险费率综合方案,明确实施降低社会保险费率等措施。国务院有关部门及时出台相关政策,明确实施小微企业普惠性税收减免、深化增值税改革和降低部分政府性基金和行政事业性收费征收标准等措施。财政、发改、工信、民政、交通运输、国资、市场监管和银保监等部门,及时出台落实政策和配套措施,积极推动开展降低涉企收费、清理涉企保证金和拖欠民营企业中小企业账款、清理规范银行及中介服务收费等工作,进一步减轻企业负担。各省级政府及时制定关于小微企业普惠性税收减免、降低社会保险费率等政策措施的实施方案,顶格落实小微企业“六税两费”减征政策等税费优惠政策。

  二是加强组织领导,注重协调配合。财政、税务、人社、民政等部门和地方政府专门成立了减税降费工作领导小组,加强组织领导,建立健全工作机制,统筹协调推进。省和省以下税务局均成立了由主要负责人任组长的减税降费工作领导小组,下设办公室并实行集中办公。各地有关部门建立了减税降费工作协调机制,密切配合、沟通交流,形成协同联动的工作合力。

  三是注重宣传辅导,改进服务举措。税务总局、人社部加强对相关政策措施解读的指导,对纳税人、缴费人反映的政策问题以及基层税务机关、社保经办机构反映的各类征管问题,统一答复口径并及时公开发布,积极做好舆情跟踪引导。各级税务机关和社保经办机构加强政策宣传,优化管理服务,完善服务举措,加强培训辅导,努力帮助纳税人、缴费人“懂政策、能申报、会操作”。广东、江西等地税务机关创新宣传方式,充分利用微信、微博、手机APP等新媒体形式,综合运用动漫、快闪、微视频、有声课堂等载体,方便纳税人知悉政策措施。陕西省税务机关主动创新工作方法,率先采取“逐户核实、分类造册、集中填报、批量处理”方式办理小微企业普惠性减免退库,简化办理流程,压缩退付时间,切实增强纳税人获得感。

  四是持续跟踪分析,强化监督检查和审计监督。今年9月,国务院组织开展了以减税降费政策落实情况为重点的第六次大督查,并于11月公开通报了6起典型案例,发挥了重要警示作用。税务总局组织专项督查,全力确保减税降费政策措施落地见效。财政、人社、税务等部门定期分析各地降低社保费率工作进展,及时发现新情况新问题并研究制定相应措施,对实施情况持续跟踪。发改、民政、市场监管等部门及时组织开展政府部门下属单位涉企收费、中介机构收费等的监督检查、清理整治,加强跟踪分析。审计署在国家重大政策措施落实情况跟踪审计中专门关注减税降费政策贯彻落实情况,对各级审计机关提出明确要求。各级审计机关认真做好减税降费专项审计工作,持续关注、强化跟踪,促进相关政策措施完善和落实。江苏等地通过电话抽访、视频监控、实地暗访等方式对落实减税降费政策情况进行检查。浙江省对政府非税收入项目进行全面梳理,每年以目录形式公布政府非税收入项目,提高部门收费透明度,自觉接受社会监督。山东省、吉林省创新涉企收费动态监测机制,建立动态监测点。北京市出台配套政策措施,大力规范行业协会商会收费。上海市将减税降费的内容落实到党政领导干部经济责任审计、预算执行审计等常规审计项目中,切实发挥审计在落实减税降费政策中的监督作用。

  五是坚持统筹兼顾,强化收支管理。面对大规模减税降费带来的财政减收压力,国务院和地方各级政府及其有关部门加强财政收支管理,开源节流,通过增加利润上缴、盘活国有资源资产等方式多渠道筹集资金,严格控制一般性支出,加大财力下沉和对下转移支付力度,重点帮扶“三保”(保工资、保运转、保基本民生)困难和减税降费影响大的地区,加强地方政府债务管控,切实防范政府债务风险,全面实施预算绩效管理,提升财政资金使用绩效,依法做好预算调整相关工作,有力支持减税降费政策落地。为进一步理顺中央与地方财政分配关系,支持地方政府落实减税降费政策、缓解财政运行困难,国务院印发了《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(国发〔2019〕21号)。为进一步均衡地区间养老保险基金负担,2019年养老保险基金中央调剂比例提高至3.5%,调剂力度进一步加大,增强了对社保发放困难省份的支持。同时,各地进一步加强养老保险基金收支管理,确保退休人员基本养老金按时足额发放。

  (二)减税降费规模空前

  一是减税力度大。今年1-10月,全国累计新增减税16473.26亿元。其中,增值税改革累计新增减税8272.60亿元,小微企业普惠性减免政策累计减税1860.89亿元,个人所得税改革累计新增减税4480.84亿元,提高研发费用加计扣除标准、保险企业手续费与佣金扣除比例等其他政策合计新增减税1858.93亿元。

  二是降低社保缴费负担有力。职工五项社会保险费率总水平从41%降至33.95%,其中单位费率从30%降至23.45%,下降6.55个百分点。今年1-10月,企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险共减费3215.68亿元。

  三是降低涉企收费涉及面广。按照国务院常务会议部署,自今年7月1日起,减免不动产登记费,降低无线电频率占用费、出入境证照类收费、商标注册类收费;降低文化事业建设费、国家重大水利工程建设基金、航空公司应缴纳的民航发展基金征收标准等。3月底和5月中旬,国家发展改革委两次实施降电价措施,累计降低企业用电成本846亿元,其中降低一般工商业企业用电成本810亿元。取消或降低铁路收费,加之增值税下降后降价让利,全年预计减轻铁路货主负担60亿元左右。4月1日起执行新修订印发的《港口收费计费办法》,降低合并港口收费,据交通运输部测算每年可减轻企业负担约18亿元。

  四是清理涉企保证金和拖欠民营企业中小企业账款工作取得积极成效。据初步统计,今年以来清理各类涉企保证金约60亿元;全国各级政府部门和大型国有企业共清偿拖欠民营企业中小企业账款近5300亿元,清偿进度达到61.2%。

  (三)减税降费政策措施成效明显

  一是促进了实体经济发展,提高了企业研发积极性。减税降费政策措施受益面广,制造业等主要行业减税明显。广东省调研结果显示,实体经济特别是制造业和生产性服务业从减税降费中获益最大。其中,制造业、批发零售业、建筑业和租赁商务服务业等四大行业新增减税额占总新增减税额近八成,为推动转型升级、进一步实现经济高质量发展打下坚实基础。减税降费增加了企业研发投入的资金来源,提高了企业研发积极性,有助于推动企业提升竞争力。据财税部门统计,落实研发费用按75%比例税前加计扣除的政策共减税877.96亿元,与其他减税降费政策形成合力,促进企业加大研发投入;1-10月高技术制造业投资同比增长14.2%,增速比全部投资快9个百分点。

  二是促进了民营企业和小微企业生产经营,有助于稳定就业。民营企业和小微企业受到减税降费政策重点支持。据财税部门统计,1-10月民营企业合计减税10511.84亿元,占全部减税数额的63.81%。国家统计局数据显示,1-10月私营规模以上工业企业增加值、利润分别增长7.7%和5.3%,分别高于全部规模以上工业企业2.1和8.2个百分点。1-10月甘肃省民营经济累计新增减税83.53亿元,占全部新增减税规模的73.4%,减税占比是其在整体税收比重30.9%的两倍多,减税额是公有经济减税额30.3亿元的近三倍。减税降费有利于增强企业发展动能并有助于稳定就业。企业职工基本养老保险单位缴费比例降低、个人所得税改革等政策提高了企业用工意愿,有利于企业稳定和扩大就业,提升人才竞争力。国家统计局数据显示,1-10月全国城镇新增就业1190万人。全国10万户重点税源企业数据显示,10月底职工人数较2018年底增长3.3%。据税务总局测算,减税降费带动企业就业人数增长4.61%,其中带动民营企业经济就业增长5.18%。从人力资源社会保障部调研情况看,减税降费政策红利正在转化为实体经济发展的动力,很多企业表示愿意把节省下来的税费用于人才的引进和培养;一些企业将降费减少的缴费用于企业发展和职工福利,稳定或增加就业岗位。

  三是促进了居民收入增加和消费需求增长,有利于缓解出口压力。个人所得税改革等减税降费政策增加了居民收入,有利于拉动消费需求增长。前三季度全国居民人均可支配收入同比增长8.8%,扣除价格因素实际增长6.1%。据财税部门测算,减税降费可拉动GDP增长约0.8个百分点,拉动固定资产投资增长约0.5个百分点,拉动社会消费品零售总额增长约1.1个百分点。在中美经贸摩擦加剧、出口企业面临的市场不确定性加大的背景下,减税降费红利为企业注入了信心和活力。据税务总局统计,1-10月出口企业累计享受减税3097.87亿元;两次提高出口退税率政策为出口企业增加出口退(免)税451.09亿元,有利于缓解相关出口企业压力。

  四是促进了营商环境优化,稳定了经济发展预期。世界银行公布的《2020年营商环境报告》中我国排名第31名,连续两年跻身全球营商环境改善最大的前十名经济体。其中纳税指标排名在前两年提升的基础上,今年再度提升9位,实现“三连升”。全国工商联《2019年万家民营企业评价营商环境报告》显示,在3.55万份有效问卷中,对当地经济前景的信心、本企业盈利前景的信心较高的企业占比均超过50%;从企业家推荐其他企业到所在地投资意愿来看,绝大部分企业家都愿意推荐其他企业来所在地投资,显示出对当地营商环境的认可。

  二、主要问题

  在充分肯定减税降费政策措施落实有力、成效明显的同时,也要高度关注纳税人、缴费人、部分地方和相关方面提出的有的行业和部分企业增值税减税获得感不明显、养老保险基金收支矛盾日益突出、部分政府性基金与行政事业性收费项目不够合理规范、涉企乱收费仍然存在、财政收支平衡压力较大等方面的问题。

  (一)有的行业和一些企业增值税减税政策获得感不明显,相关税收制度设计有待进一步改革完善

  一是多档税率并存等,导致增值税减税政策红利传导不畅。二是现行印花税税目和税率设计复杂,在实际征管中难以准确把握,贴花纳税方式增加了征缴的成本。三是税收优惠规定较为繁杂,清理调整机制尚待完善,税收优惠缺乏成本效益分析,不利于监督。

  (二)养老保险制度可持续性面临较大压力,系统性的制度安排亟待加快推进

  一是养老保险基金收支矛盾日益突出,个别地方存在风险隐患。二是转轨成本与改革成本叠加,不实缴费甚至逃费并存。三是基金统筹层次较低,精算分析工作较为滞后。四是基金收支管理较为粗放,激励约束机制不够健全。

  (三)部分政府性基金与行政事业性收费项目不够合理规范,管理监督仍显薄弱

  一是部分项目设计不够合理,征收范围、标准与发展实际不适应。二是适时评估和绩效分析有待跟进,管理有待加强。三是公开程度不足,人大审查监督难以深入。

  (四)其他涉企收费等仍然存在不容忽视的问题,制度性和规范化建设有待加强

  一是行政审批前置中介服务收费方面存在着清单不完善、更新不及时和违规收费等问题。二是降低电价和清理转供电环节加价等方面仍然存在不到位的问题。三是清理涉企保证金和拖欠民营企业中小企业账款工作各地进展不平衡。

  (五)税收立法质量有待进一步提高,政府性基金和行政事业性收费等非税收入法治化建设相对滞后

  一是部分税收法律可执行性较差,立法质量有待进一步提高。二是多项政府性基金和行政事业性收费等非税收入立法级次较低,规范性较差。

  三、主要建议

  我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,必须认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神,在巩固和拓展减税降费政策成效的同时,进一步深化税收制度和养老保险制度改革,大力提升政府性基金、行政事业性收费和其他涉企收费管理的制度化与规范化水平,大力加强政府收入法治化建设,进一步加强预算管理,推动国家治理体系和治理能力的现代化。

  (一)进一步深化税收制度改革,抓紧形成有利于高质量发展的现代税收制度

  按照“简税制、低税率、宽税基、少优惠、严征管”的原则,统筹考虑、整体设计,充分发挥不同税种的优势,形成与社会主义市场经济体制相适应、有利于高质量发展的现代税收制度,在深化税制改革、优化税制的同时实现减税目标和效果。

  一是大力推进增值税制度改革。以减少税制扭曲、理顺机制、发挥中性制度优势为总体目标,继续推进增值税制度改革。适时简并税率;研究进一步扩大抵扣范围,推进旅客运输服务票据电子化工作,不断完善进项税抵扣链条;适时放宽增量留抵退税条件,以进一步缓解企业资金占用压力;继续加强政策宣传辅导,推动上下游企业之间平等协商传导降税红利。

  二是尽快改革完善印花税制度设计。研究进一步简并税目和税率,降低征纳双方识别合同性质的成本和风险;适应电子凭证发展需要,探索以电子印花税票取代纸质印花税票,切实降低征纳成本,提升纳税便利度。

  三是着力提升税收优惠规范化水平。建议适时组织清理现行税收行政法规、部门规章和规范性文件中有关税收优惠的规定,编制税收优惠相关目录并及时向社会公布。在清理的基础上,跟踪分析评估税收优惠政策的实施效果、存在的问题,建立健全税收优惠调整机制。按照“循序渐进、突出重点、逐步推广、加强监督”的原则,探索逐步建立税式支出预算制度,促进税收优惠管理的规范科学、透明完整。在对各税种编制税式支出预算表的基础上,汇总形成税式支出预算表与绩效分析评估报告,并作为预算草案的附件,供各级人大及其常委会在预决算审查监督中参考。

  (二)加快改革完善养老保险制度,增强公平性和可持续性

  坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合,按照“健全制度、明确责任,加强统筹、均衡负担,加强精算、建立机制,规范收支、加强监管”的原则,加快改革完善养老保险制度,增强制度的公平性和可持续性。

  一是健全制度,明确责任。完善多层次养老保险制度框架的顶层设计,明确整体目标替代率以及各支柱应当分担的比例目标。构建以基本养老保险为基础、以企业(职业)年金和个人储蓄性养老保险、商业养老保险为补充的多层次养老保险体系。合理界定国家、单位和个人的责任,基本养老保险由国家、单位和个人共同负担,坚持保基本和法定主体全覆盖,夯实各方责任,保障公民基本权利。企业(职业)年金由单位和个人共同缴纳,逐步扩大范围。个人储蓄性养老保险和商业养老保险由个人自愿参加,满足不同群体实际需要。

  二是加强统筹,均衡负担。要加大指导督查力度,督促地方尽快规范省级统筹,确保2020年底前实现基本养老基金省级统收统支。完善基金中央调剂制度,均衡不同区域基金负担,解决地区间收支不平衡问题。在积极做好省级统筹和推进全国社保信息平台建设基础上,加快推进全国统筹步伐。要加强收支统筹,着力缓解收支平衡压力。一方面,要加快推进划转部分国有资本充实社保基金,逐步推进养老金委托投资等改革措施,加大“开源”的力度;另一方面,要健全基本养老金调整机制等,适时适度“稳支”,以有效缓解支出压力,确保基金运行长期可持续。对养老保险制度转轨前的“老人”、视同缴费年限无资金补偿的`“中人”和国企改革期间提前退休人员的养老金支付,除靠当期企业与个人缴费外,通过健全完善中央与地方财政补助的责任与机制、划转部分国有资本充实社保基金等方式,确保历史负担较重地区基本养老金按时足额发放。

  三是加强精算,健全机制。要建立健全精算机制,根据中长期人口结构变化和经济社会发展趋势,盯住抚养比、替代率和费基、费率等重点指标,加强精算分析,对养老基金中长期收支趋势进行预测,为科学调整费率、统一规范费基、科学确定最低缴费年限、完善待遇计发办法、改进退休年龄设计、优化财政投入机制、完善划转国有资本充实基金机制和完善调整机制等提供基础支撑。同时,要加强数据收集、处理和信息公开等相关基础制度建设,建立包括统计、人社、税收、财政和经办机构等在内的信息资源共享平台和机制,标准化地采集各地区人口、就业、社会保险缴纳等数据,及时有效监测各地区人口规模、人口结构、抚养比、参保企业和参保人员缴费情况、待遇计发等相关数据,实现全国各省级职工应保人数和职工离退休人数数据共享,为实现全国统筹创造基础条件。

  四是规范收支,加强监督。要建立做实费基、严格征管与降低费率的联动机制,积极宣传并引导企业和个人增强依法参保缴费意识,督促严格按规定申报缴费,推进征收体制改革,确保征收工作有序衔接,切实减少企业漏缴、少缴、不缴社保费的违法违规现象,提高参保率。要改革完善养老金计发办法,研究提高缴费年限的下限,增强缴费与待遇之间的匹配,发挥多缴多得、长缴多得、晚退多得的制度激励作用。要严格基金预算管理监督,进一步落实预算管理责任,提高预算编制的科学性、准确性,严格预算执行,规范基金预算调整程序,硬化基金预算约束,科学设定预算绩效考核指标,进一步完善基金绩效考核,完善内部控制流程,依法查处欺诈骗保行为,加强人大监督和审计监督,确保基金安全、制度公平和可持续。要借助数字化、信息化手段,加快建立包括人社、税收、财政、国库和经办机构等的标准化数据管理信息系统和资源共享平台,有效监控社保基金收支状况,确保资金安全和高效使用。

  (三)全面评估政府性基金和行政事业性收费,加强制度性和规范化建设

  应当按照“全面评估、分类处理,深化改革、规范管理,公开透明、加强监督”的原则,大力提升基金和收费管理的制度化、规范化水平。

  一是全面评估,分类处理。建议国务院相关部门按照预算法和相关法律法规的规定,结合政府职能转变和“放管服”改革要求,适时全面分析评估政府性基金和行政事业性收费项目,就基金和收费项目设立目的、实施效果、存在的问题等,广泛听取征收对象等利益相关方和社会各界的意见建议,结合是否符合经济社会发展需要和能否满足公共需求等方面逐项论证其必要性与合理性。

  在全面评估基础上,按照特定公共服务需求、特定公共事业发展和公共基础设施建设需要,根据成本变化情况、政府财力状况,以及总体减轻企业包括居民负担、转变政府职能和改革投融资体制等相关要求,按保留、调整、取消进行分类处理。

  二是深化改革,规范管理。健全基金和收费项目范围、标准的动态调整机制,根据项目资金需求和年度支出预算、历年结转结余,以及收入预测等,适时调整基金和收费项目范围、标准。

  三是公开透明,加强监督。要进一步增强公开透明度,完善行政事业性收费目录制度,提升信息化水平,细化目录清单内容包括增加收费标准等,增加统计查询等功能,尽快实行数据库动态管理。建立健全在立项、收费依据和标准等方面的公众参与渠道和程序。各级人大及其常委会要将政府性基金和行政事业性收费来源、构成、使用、管理作为人大预决算审查的重点之一,监督政府细化基金和收费预算编制、规范基金和收费收支管理、建立评估调整机制。要进一步推进预算联网监督工作,建立健全基金和收费预警指标体系和常态化监督机制。

  (四)进一步清理规范其他涉企收费,建立健全相应机制

  应当按照“深化改革、规范管理,公平竞争、加强监管”的原则,进一步提升相关涉企收费管理的规范化水平。同时,要进一步解决降低电价和查处转供电主体违规加价方面的问题;强化制度约束,建立解决拖欠保证金和企业账款问题的长效机制。

  一是进一步深化改革,规范涉企收费管理。按照党的十九届四中全会决定关于“实行政府职责清单制度,厘清政府和市场、政府和社会关系”的要求,继续深化“放管服”改革和行政审批制度改革,定期清理行政审批前置中介服务收费事项,建立健全汇总公布相关收费清单和动态更新机制。省级政府组织在政务信息平台发布省内的统一清单,动态更新,及时公布并接受社会公众的监督。同时,要抓紧完成行业协会商会与行政机关脱钩改革任务,从源头上解决其依托行政权力和行政职能乱收费问题。

  二是公平市场竞争,加强监督管理。除涉及国家秘密、公共安全等领域外,应当按照“非禁即入”的原则,破除各种不合理的门槛和限制,允许具备资质的中介机构进入相关领域开展业务,营造公平竞争的环境。对于实行市场调节价的收费项目,不得在价外或合同外加收任何费用;对于实行政府定价或政府指导价的收费项目,应当按照补偿成本、合理盈利等原则研究提出拟收费标准,并充分听取社会各方面意见,主动接受社会监督,确保定价活动的科学规范、公开透明。此外,相关部门要继续加强对行业协会商会收费行为的事中事后监管,建立健全行业协会商会信用监管机制,加大对违规收费的查处力度。

  三是继续加大对转供电主体违规加价等的查处力度,发现一起查处一起。

  四是强化制度约束,建立健全预防和解决拖欠涉企保证金和企业账款问题的长效机制。要完善清理拖欠涉企保证金和企业账款的清偿方案,进一步明确责任和清欠进度,确保清欠工作不留死角,对于已确认的拖欠多年的保证金和账款,相关拖欠单位要按清偿时间表予以清偿。要落实清欠资金保障并强化制度约束,对于完不成清欠目标任务的政府及其部门,要从压减一般性支出和“三公”经费、降低公务出行标准、严格出国出境审批、从严控制津贴补贴标准、加强办公用房管理等方面落实限制措施,把约束机制变成长效制度安排。要坚持标本兼治,加强制度建设,严格落实相关法律法规的规定,加快制定出台相关办法,相关部门要从投资立项与预算资金安排方面提出具体措施,从源头制止无预算或超预算上政府投资项目、未批先建、先开工后立项等行为,预防边清边欠问题的发生。

  (五)大力加强政府收入法治化建设,着力提升政府收入管理的规范化和现代化水平

  法治化是规范政府筹集收入活动的基本方式,也是建立现代政府收入制度的必然要求。应当按照“坚持法治思维、加快立法步伐,规范立法授权、提高立法质量,清理税收优惠、依法进行规范”的原则,大力加强政府收入法治化建设,着力提高政府收入管理的规范化和现代化水平。

  一是坚持法治思维,加快立法步伐。既要运用法治思维和法治方式推进政府收入制度改革,以法治凝聚改革共识,落实重大改革于法有据,又要在改革中完善法治,结合改革实际进展相应做好立法工作,实现立法与改革的有机衔接和相互促进。在推进税制改革时,要统筹考虑税收立法工作,把落实税收法定原则的要求贯穿其中。在推进政府性基金和行政事业性收费等政府非税收入制度改革时,要坚持法治思维,将非税收入管理的全过程纳入法治化轨道。

  全面评估现行政府非税收入管理的行政法规、部门规章和地方性法规规章。规范清理没有法律法规依据的政府性基金和行政事业性收费,保留的项目要制定法律法规加以规范。研究制定规范政府非税收入的相关法律,明确并规范非税收入的设立目的、征收范围和标准、评估调整、监督检查、法律责任等内容。根据社会保险制度统筹进程,研究适时修订社会保险法,将征收和计发标准、资金监管等纳入法律调整范围。

  二是规范立法授权,提高立法质量。要全面准确理解税收法定原则的科学内涵,明确细化规范税制要素的内容,做到税制要素法定、确定。要进一步规范税收立法授权,使其符合宪法、立法法的精神和立法基本原理。严格税收行政法规、地方性法规的备案审查,规范税收部门规章和政策性文件的制定与实施。要着力提高政府收入法律制度的规范性、可执行性和权威性,将行政法规、部门规章和地方性法规规章中涉及政府收入基本制度的、行之有效的成熟内容及时在法律中予以明确规定,逐步做到纳税人、缴费人根据法律规定就能办理申报纳税和缴费,依法获得退税和退费。要及时修改完善税收法律的内容,加强不同法律规定之间的衔接协调,并大力推动相关法规、规章及其他政策性文件的修改与废止。

  三是清理税收优惠政策,依法进行规范。要按照党的十八届三中全会决定提出的“按照统一税制、公平税负、促进公平竞争的原则,加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定,清理规范税收优惠政策”要求,纠正违法减免行为,维护法治统一和市场公平。在税收法律中规定税收优惠事项须遵循宪法、立法法关于税收法定和授权立法原则的规定,避免空白授权和要素模糊。根据税收法律所规范内容与经济社会发展紧密关联的特点,及时修改税收法律中关于税收优惠的规定。税收优惠事项的适用范围、限定条件等能够在法律中规定的尽量在法律中作出明确规定,确实需要赋予行政机关制定税收优惠规则一定权限的,应当在法律中明确行政机关行使税收优惠授权的方式、实施范围、期限等必要条件,防止概括授权。税收法规要按照税收法律的授权,对税收优惠规定加以细化,而不能在法律授权规定之外单独创设税收优惠。授权机关应当加强对税收优惠授权的审查监督,开展定期评估分析。

  (六)进一步加强预算管理,促进财政可持续发展

  预算法规定,在预算执行中,一般不制定新的增加财政收入或者支出的政策和措施,也不制定减少财政收入的政策和措施。建议国务院有关部门和地方政府在开展减税降费政策措施实施情况全面评估基础上,及时完善政策措施,认真研判收入形势,合理预测收入目标,科学编制明年预算。同时,相关收支政策措施的调整完善抓紧公布,以便各级政府明年预算的编制。继续通过增加调入预算稳定调节基金、加大存量资金和国有资源资产盘活力度等措施稳定收入来源。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约和过“紧日子”的思想,继续大力压减一般性支出,从严控制“三公”经费,大力优化支出结构。有针对性地加大对“三保”困难和减税降费影响大的地区转移支付力度,增强这些地区的财政保障能力。完善预算绩效管理,健全绩效激励约束机制,提高资金使用效益。落实好实施更大规模减税降费后中央与地方收入划分改革推进方案,确保调整完善增值税留抵退税分担机制落实到位,进一步加快中央与地方财政事权和支出责任划分改革步伐。进一步加强地方政府债务管理,健全地方政府性债务风险评估和预警机制,严密防范和化解财政运行风险。

  减税降费工作情况报告2

  20XX年以来,颍州区税务局立足税收职能,坚决推动减税降费政策落地生根,既确保已出台优惠政策的精准落实又全力抓好新出台的小微企业和个体工商户所得税减免等政策落地落好,现将上半年减税降费政策落实情况报告如下:

  (一)明责任,全力推动政策落实。区局党委把落实减税降费政策作为税收工作的重中之重,聚焦落实好政策红利、服务好企业发展的工作主线,重新调整优化了领导责任、工作协调、监督问责机制等减税降费推动落实工作机制,定期召开减税降费工作推进会,加压推进工作落实,着力以责任压实、督导抓实、作风务实推动减税降费政策落地生根。

  (二)强宣讲,全力抓好宣传培训。坚持“全面覆盖”与“精准辅导”相结合,依托“税收宣传月”活动,通过短信微信平台、网络直播培训、进厂入企宣讲等多种形式广泛开展政策辅导,紧扣新出台的小微企业和个体工商户所得税减免等优惠政策,确保纳税人熟知掌握税收优惠政策。同时,畅通“线上”咨询通道,安排业务骨干接听解答纳税人缴费人政策咨询,切实把政策讲懂讲透。

  (三)解难题,全力服务企业发展。扎实开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”,做实“四送一服双联”活动,组织业务骨干深入全区重点行业企业摸排企业在政策享受、经营发展等方面存在的现实难题,面对面讲政策、实打实解难题。区税务局还积极与金融机构开展合作,主动为企业和金融机构牵线搭桥,畅通企业融资渠道,降低企业融资成本,有效减轻企业负担。

  区税务局将坚决落实各项减税降费政策,持续优化税收营商环境,着力为企业发展提供更加精准高效的纳税服务,切实增强企业创新发展活力、强劲发展动力。

  减税降费工作情况报告3

  20XX年上半年,XX市税务局持续落实大规模减税降费政策,尤其是支持疫情防控和企业复工复产的税费优惠政策,在服务我市经济恢复发展中贡献税收力量。现就有关情况报告如下:

  一、提高政治站位,服务复工复产。

  在持续落实去年更大规模减税降费政策的基础上,市税务局高度重视支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策落实工作,将政策落实作为重大政治任务。第一时间统筹做好政策落实工作,做到明确分工、各司其职,协同配合、确保各项政策送到企业手中,为企业复工复产提供税收支持。

  二、推行线上包保,政策落实更精准。

  一是落实包保责任。迅速启动线上包保责任制,广泛开展“送政策、问需求、解难题、增信心”包保服务活动,向重点包保对象送去优惠政策和“致全市纳税人、缴费人的一封信”。二是创新方式线上问需。开展线上问需包保服务,将纳税人与包保责任人直接关联,提高税企沟通效率,利用平台,宣传税收优惠政策,广泛征集纳税人存在的问题及需求,为企业排忧解难。三是深入开展分析。对收集到的企业复工复产现状及存在问题进行归纳梳理,提出相应意见建议。

  三、强化部门协作,落实阶段性减免社会保险费政策。

  组织成立了工作专班,统筹部署和安排阶段性减免社保费政策落实工作,拟定方案。加强沟通协调。XX市税务、人社、医保多次召开落实阶段性减免社保费政策工作协调会,建立了定期联席会议制度,共同派遣业务骨干,成立了阶段性减免社保费业务保障团队,保障政策落实。一是加强内部培训。积极开展视频授课、微信推送、电话培训等方式,开展对社保、税务部门人员培训。二是开展线上辅导。市税务局积极推行线上包保服务责任制,通过微信、钉钉等线上渠道,对符合阶段性减免社会保险费政策的企业提供政策辅导,实现精准推送。三是广泛开展宣传。充分利用报纸、网站、微信公众号、12366服务热线等线上线下渠道进行广泛宣传,通过12366短信平台发送政策宣传短信,确保缴费人知晓政策。

  四、数据服务大局,支撑决策更有力。

  一是发挥税收大数据优势,协助打通上下游产业链条,通过分析各行业减税降费中的数据,综合客观开展企业复工复产分析,为推动全市社会经济有序健康恢复提供合理化的意见建议。二是加强与银保监部门、银行业金融机构合作,及时传递企业纳税信用评价数据至金融机构。推进“税融通”业务升级优化,扩大“银税互动”受惠范围至纳税信用A级、B级、M级,推进以信授贷无抵押贷款。大力推进电子税务局“银税互动”模块实现贷款申请、审批、授信、放贷网上一站式办理。

  五、加强政策宣传,纳税服务更优化。

  一是按税种细化优惠政策,编制《疫情防控政策汇编》,通过问卷调查形式和税收优惠政策汇编二维码进行宣传,在市局外部网站、微信公众号、广泛发布政策文件及其解读,帮助企业知晓政策,享受政策。二是以“战疫情促发展服务全面小康”为主题,连续第7年开展“便民办税春风行动”,从“支持疫情防控帮扶企业纾困解难、推动企业复工复产、服务国家发展战略、优化税收营商环境”四方面推出便民服务举措。实行“承诺制”容缺办理,推出“延期办”“网上办”“容缺办”“豁免办”“错峰办”“特别办”,切实为纳税人提供办税便利。大力推广“非接触式”办税,落实各项“非接触式”网上办税缴费事项清单操作规范。

  六、组织税费收入,坚持依法依规更到位。

  严守依法依规征收税费的底线,坚决防止收“过头税费”,坚决做到应收尽收。统筹做好历史积案和下发积案的稽查工作,确保查补税款特别是“扫黑除恶”查处税款的及时入库;严守“两个不得、一个务必”要求,积极稳妥做好社保费和非税收入各项工作,坚决确保国家税费收入安全。

  减税降费工作情况报告4

  202X年以来,XX区税务局坚持把落实落好减税降费政策,助力助推企业高质量发展作为重中之重,既持续落实巩固已出台的减税降费成果又坚决推动尽享新出台税费政策红利,确保减税降费政策落地生根、惠及发展。现将工作落实情况总结报告如下。

  一、主要做法及工作成效

  (一)强化组织保障,政策落实更有力度。一是压实责任,提振工作动力。区局党委把落实减税降费作为履职尽责的“主攻点”和服务发展的“着力点”,着力在抓学习中明责知责、抓落实上担责尽责,自觉把减税降费摆在突出重要位置谋划推进、全力落实,确保政策红利释放尽享,更好服务全区发展大局。二是完善机制,凝聚工作合力。按照上级部署和工作需要,重新调整了减税降费政策落实工作机制,把阶段性集中办公的临时机构转变为常态化牵头推进的长效机制,进一步明确减税降费的牵头部门和责任体系,有效聚合整合工作力量,推动政策落实更加规范有力、高质高效。三是强化统筹,提升工作推力。加强工作统筹和组织推动,依托工作例会、推进会、会商会等及时总结分析、协调解决减税降费工作进展及问题难点。发挥督查考核机制效能,以督导强干劲、以奖惩促落实,加压推动减税降费抓实干好。

  (二)强化措施保障,政策推进更有强度。一是抓好宣传培训,确保政策尽知。精心组织开展一系列精准高效的宣传培训活动,针对不同行业、不同规模的纳税人缴费人,分门别类梳理整理减税降费政策信息,第一时间通过短信微信、资料汇编等发送企业学习掌握。组织开展多税种、分行业的网络直播培训,精准讲解、答疑解惑,推动减税降费政策尽知尽会。二是抓好问题整改,确保红利尽享。坚持“应享尽享、一户不落”的工作要求,对上级推送、自身监控发现的减税降费应享未享、错误享受等问题,安排专人“一对一”对接辅导,及时帮助纳税人更正申报,确保政策红利落地尽享。

  (三)强化服务保障,政策享受更有温度。一是提升纳税服务质效,政策享受更便捷。扎实开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”,实行“先预审、后叫号”创新举措,审核指导纳税人完善办税资料,避免“多头找、多次跑“的问题。全面推开“非接触式”办税,实时监控业务办理进度,积极引导纳税人预约办税、线上办理,持续压减等待时间。二是畅通征纳互动渠道,需求摸排更精准。密切与纳税人缴费人的交流沟通,积极通过税企直联互通平台、纳税人座谈会、“四送一服双联”活动等深入摸排全区重点行业企业在政策享受、生产经营等方面面临的发展难题,建立问题需求清单,有针对性的帮助企业渡过发展难关。三是加大纾困解难力度,发展动力更强劲。在精准摸排市场主体现实发展难题的基础上,加大助企纾困力度,加强与区财政、经信、商务粮食等职能部门及金融机构的协同协作,着力在搭建供需平台、畅通融资渠道、减轻税费负担等方面想办法、强举措,全力为企业发展解难题、增动能。

  二、下一步工作安排

  一是责任再压实,全力推动政策落实。XX区税务局将扛牢抓实减税降费政治责任,强化责任意识和工作干劲,以实打实的作风、硬碰硬的举措,不折不扣推动税费优惠政策落地生根。

  二是服务再优化,着力保障政策落好。坚持以需求为导向持续优化税收营商环境,聚焦政策培训盲点、申报操作难点、办税服务堵点等难题,进一步抓实抓好培训辅导、提速提质纳税服务,让政策享受更快捷、更舒心。

  三是措施再加力,坚决抓好政策落地。认真梳理总结当前工作成效,聚焦培训更加精准、服务更加精细、落实更加精确的目标,着力在组织领导、政策辅导、问需解难等方面提升工作力度,创新服务举措,以更大的工作推力全方位落实落好减税降费政策。

  减税降费工作情况报告5

  减税降费是深化供给侧结构性改革的重要举措,是党中央作出的优化经济结构、促进企业发展的重要举措。今年以来,XX区税务系统全体干部职工迎难而上、戮力同心,在区委区政府和市税务局的正确领导下,突出确保减税降费政策措施落地生根这个主题,持续优化纳税服务和营商环境,把进一步减轻企业负担、激发市场活力、促进经济增长纳入工作重要日程中,为XX区经济社会实现高质量发展作出应有贡献。现将有关情况报告如下:

  一、总体减税情况

  1-7月,XX区税务局共减免税款2.26亿元,其中20XX年新出台政策减免税款1.01亿元,占总减免税额的44.69%。累计新增减税主要由两个部分组成:

  (一)20XX年新出台减税政策。累计新增减税8255.87万元。其中,深化增值税改革新增减税1320.56万(含随增值税附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加减税141.48万元,下同);个人所得税专项附加扣除政策新增减税59.9万元;小微企业普惠性政策新增减税6874.84万元,其中增值税新增减税946.97万元(即月销售额在3万元至10万元之间的纳税人);放款小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度减免1925.11万元。

  (二)2018年实施20XX年翘尾减税政策。累计新增减税2106.97万元。其中,个人所得税第一步改革翘尾新增减税779.58万元,增值税降率翘尾新增减税966.03万元,统一增值税小规模纳税人标准新增减税292.48万元,其他减税政策新增减税36.31万元。

  二、深化增值税改革情况

  从深化增值税改革首月运行情况来看,整体运行平稳,实现整体净减税1179.08万元(不包括折算附征的城市维护建设税、教育附加和地方教育附加减税)。

  (一)主要行业整体减税情况

  增值税16%、10%两档税率分别降低至13%、9%,配套国内旅客运输服务纳入抵扣范围、不动产一次性抵扣、加计抵减政策三项措施后,绝大多数行业实现了减税。(详见附件2)。

  1、适用13%税率行业减税情况。原适用16%税率的制造业、批发零售业因税率大幅下调3个百分点,减税非常明显。其中,批发和零售业减税排在所有行业首位,是受益最大的行业,实现净减税824.31万元,减税金额占总减税金额的69.91%,制造业也是此次税率下调的主要受益行业,实现净减税53.38万元。

  2、适用9%税率行业减税情况。原适用10%税率的行业减税效应也较为明显。其中,交通运输业实现净减税139.92万元;建筑业实现净减税85.34万元。

  3、主要适用6%税率行业税收变化情况。适用6%税率的行业,主要涉及邮政、电信、现代服务、生活服务业等生产、生活性服务业,以及金融行业。这些行业由于销项端6%的税率保持不变,进项端税率由16%、10%分别下调至13%、9%,抵扣减少从而可能出现增税;但受益于三项配套措施,生产、生活性服务业中的所有行业实现减税,并且减税面也不小。1-6月,现代服务业和生活服务业分别实现净减税38.68万元和31.31万元。

  三、税务部门征收社会保险费情况

  在降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例方面,社保费征收子系统已经在5月开征前将机关养老保险单位缴费比率从20%维护为16%,从系统上确保所有单位缴费比例正确无误。截至七月底,共减免机关事业单位养老保险436.14万,624户次享受减免,减免率达100%。

  在阶段性降低失业保险、工伤保险费率方面,所有政策维持不变,且失业保险、工伤保险目前仍然由社保部门核定,线下传递数据进行征收,无需在税务系统内进行调整,未受到影响。

  在调整社保缴费基数方面,根据江西省5月30日公布的最新全口径平均工资4736元,通过逐一排查,我局没有一家单位在60%-300%范围外,没有受到此项优惠政策影响。

  此外,我局稳步推进社保费征收体制改革,企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费均暂按原征收体制继续征收,缴费方式稳定;不增加小微企业实际缴费负担,不自行对历史欠费进行集中清缴,务必使企业特别是小微企业缴费负担有实质性下降。

  四、下一步工作安排

  在深入落实减税降费工作中,我局以实而又实的作风,铁心硬手抓工作落实,持续推动工作全流程、各环节有新的提升,取得了新的积极成效。

  (一)指挥体系得到进一步完善。一是紧盯上级要求。及时更新编制新版减税降费工作路线图、时间表、任务书,实现挂图作战、对表销号。二是统筹工作部署。为切实给基层减负,对减税降费相关数据由减税办进行统一集中下发。三是畅通上传下达。及时向下传达总局、省局以及市局减税办问题解决方案和答复口径,同时收集基层管理部门反馈的意见建议,进行汇总梳理、建账销号,指导推进工作。

  (二)内外合力得到进一步聚集。一是思想同心。全省各级税务局继续开展集中走访,在减税降费出台之际,我局积极争取并得到多部门的支持和配合,主动向区委区政府和区纪委汇报,得到了区政府、区审计局、区财政局以及社区街道等各部门帮助与支持。二是行动同步。重点打造“县长税课”品牌,专题辅导减税降费等相关税收政策,我局拟将通过集中授课、政府常务会议、地方党委理论中心组学习等形式,向地方党政部门讲授一堂“减税降费”知识课,进一步助力减税降费政策的落实。

  (三)宣传辅导得到进一步强化。我局积极畅通线上+线下两条宣传辅导渠道,第一轮深化增值税改革一般纳税人的宣传辅导户数共827户,采取实体纳税人学堂5场次,通过QQ、微信等方式推送信息58条。第二轮主要针对三类小微企业,已宣传辅导小微企业4900户,通过QQ、微信等方式推送信息达4600户次,上门一对一辅导25户次,电话辅导275户次。第三轮重点对生产、生活性服务业纳税人共计132户纳税人进行实体纳税人培训。实现了一般纳税人和小微企业的宣传辅导面100%。为助力社保费政策的顺利落地生根,4月26日,我局对辖区内共计224户缴费人开展了社会保险降率培训,培训覆盖面达100%。此外,我局还印制发放减税降费政策60问5000份,告纳税人一封信5000份,发放省、市局编印各类政策汇编15560份。信息报道上,我局在《凤凰网》、《税务专报》、《中国税务报》、《江西手机报》、《中国新闻网》、市局减税降费专报以及局内网等媒体和平台刊发了系列减税降费新闻稿件。

  (四)政策落实得到进一步推动。一是在管理服务上出实招。开展第三方乱收费行为排查整治,结合“三服务”实地走访企业和随机电话回访纳税人等方式,抽查共计30家使用税控盘企业,抽查中未发现乱收费现象,减税降费工作推进平稳有力有序。二是在退税办理上出新招。针对应享未享自然人退税难点,我局组织青年先锋突击队,根据市各大商业银行发来的银行账号信息加班加点录入金三系统,发起自然人退税流程,梳理自然人应享未享数据,共处理四千多条自然人数据。三是在社保征收上出硬招。社保降率政策实施以来,我局积极协调人社部门,统一数据标准,加强申报缴纳,大力推行机关事业单位电子缴库,已全部解决零余额账户缴费问题,我局电子缴库率为100%。

  (五)统计核算得到进一步提升。为完善数据质量保障机制,不断提高前端源头数据的准确性,理顺数据核查、会审、差错数据更正等后端纠错业务流程,切实提高减税降费数据统计质量,我局减税办以及各个科室人员每日登陆大数据平台查看最新数据情况。

  下一步,我局将继续落实好区委、区政府工作部署,进一步提高政治站位,持续跟踪减税降费政策落实情况,切实做到分析更深入、核算更精准、服务更优化、辅导更到位,确保减税降费落地生根,向广大纳税人缴费人交上合格答卷。

  减税降费工作情况报告6

  20XX年,我县坚决贯彻党中央、国务院、省、市关于减税降费的决策部署,确保各项减税降费新、老政策落实落细落地,持续帮助企业渡过难关。现将有关情况汇报如下:

  一、我县减税降费政策措施落实情况

  为进一步减轻企业负担、激发市场主体活力、促进经济社会高质量发展,我县通过“三个确保”推进减税降费新、老政策落地生效。

  (一)确保组织领导到位。XX县财政局成立了减税降费领导小组,抽调精干力量,组成专门班子,明确专人负责,统筹制定减税降费工作系列规则,将各项任务细化分解到各部门,明确各部门的职责分工和管理运行机制,确保各项措施落实落地。

  (二)确保政策宣传到位。一是利用微信、短信、电视等渠道向纳税人宣传新的税收政策,对防控新型冠状病毒肺炎疫情税收优惠政策通过“一码全知道”进行宣传,并广泛告知纳税人,方便纳税人扫码就能了解税收优惠政策和支持措施。针对小微企业和县重点税源企业召开疫情防控税收政策和纳税服务辅导会,当面解答纳税人疑难问题。二是利用新闻媒体、宣传橱窗、户外广告电子屏以及悬挂宣传标语等方式推送政策解读,开展全县减税降费知识竞赛,组织专题宣传活动,让减税降费政策进园区、进校园、进社区,截至目前已经开展了10期减税降费纳税人学堂,累计培训纳税人7000多人次,走访纳税人累计1000多户次。三是利用就业信息推送平台条件,将有阶段性减免企业社保费的政策通过系统后台,统一在广告机滚动播放,传送到全县19个乡镇和县城社保经办窗口通过宣传,做到了在县城和各乡镇减免企业社会保险费宣传工作全覆盖,把减免政策传送到了广大企业和参保单位及群众。四是利用“线上云课堂,线下直辅导”模式,开展第29个全国税收宣传月活动。在线上,XX县税务局组织全体干部以及纳税人、缴费人一同收看湖南税务播出的“小湘说税—云课堂”;在线下,XX县税务局在大厅安排辅导员对听讲的纳税人、缴费人进行专题咨询,对“三用三全”工作,到重点企业进行同步走访,为纳税人、缴费人进一步传达优惠政策及专业解答。此外,会同税务局对重点企业复工复产开展“一对一”帮扶工作。对已经复工复产的41户重点企业安排了一对一的帮扶责任人,为企业解决了17个问题。让纳税人周知疫情期间办税预约、政策咨询、业务操作等电话,建立9个微信群安排78名工作人员进行电子税务局远程辅导。

  (三)确保减税降费效果。截至20XX年1-10月,我县纳税人和缴费人享受减税降率降费带来的各项改革优惠政策共计10561万元。

  一是企业税收负担下降明显。20XX年1至10月,XX县税务局减税降费5330万元,减免户数2475户次。其中:2019年年中出台政策在20XX年的翘尾新增减税享受增值税税率调整及配套措施(翘尾期1-3月)政策的企业619户、减免金额1304万元。

  二是非税收入减免347万元,减免户数878户。

  三是社保降率减费效果明显。截至20XX年1-10月底,共减免失业保险179万元,减免企业养老保险3338万元,减免工伤保险1367万元,三项共计4884万元。

  (四)支持企业复工复产的减税降费工作措施

  一是为了帮助重点企业复工复产和扩大产能,特别是医疗防护物资和生活物资重点生产企业,XX县送出新年第一份大礼包,出台了《关于支持重点企业有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加快复工复产的意见》,成立了帮扶工作领导小组,派出帮扶工作组41个;二是指导、督促和支持企业做好复工复产的疫情防控工作;三是对承租国有资产类生产经营用房的工业企业,免收20XX年2—3月的租金。对租用其他经营用房的园区工业企业,由县财政按厂房租赁合同补贴20XX年2—3月租金的50%。同时,鼓励业主为租户适当减免租金;四是拟定《关于疫情期间行政事业单位房屋对外出租租金减免的通知》,按照通知要求,我局通过qq群和电话向承租户宣传疫情期间租金减免政策,目前已有27家承租户收到减免通知纸质文件。已备案的行政事业单位有26家。截至20XX年6月30日,我县申报减免的行政事业单位29家,减免金额237.02万元。其中,中小企业减免企业16户,减免租金108.64万元,个体工商户落实减免571家,减免租金128.39万元。经开区管委会下属宜发投资有限责任公司申报减免中小企业12户,减免金额104.697万元;五是加大对复工复产企业的金融服务力度,对20XX年1至6月已投产企业贷款余额的新增部分贷款,县财政给予贴息50%支持一年;六是加大项目手续办结力度,全面推行政务服务“一次办结”,对扩大疫情防控重点物资产能的企业,可先扩产再补办相关审批手续;七是加大企业稳岗补助力度,对参加失业保险1年以上、受疫情影响较大、经营困难但仍坚持不裁员或少裁员的企业,按上年度该企业实缴失业保险经费的50%予以返还;八是加大资金保障力度,截至6月30日,县财政共拨付疫情防控资金1725.51万元,其中中央资金348.17万元、省资金223.69万元,本级资金1153.65万元。用于医疗救治26.23万元、疫情防控人员补助470.6、设备和防控物资648.91万元、其他支出527.03万元。县医保局预付医疗机构资金共2309万元。募集捐赠款137.74万元(其中县慈善总会107.37万元、县红十字会30.37万元)。为全县疫情防控工作提供了坚实的财力保障。九是加大向上争取资金力度。积极向上为企业争取更多中、省政策和资金支持,帮助企业渡过难关。争取第一批、第二批中小企业发展专项资金84万元,争取第二批、第三批制造强省专项资金160万元。

  二、存在的问题和不足

  (一)对一般公共预算收入减收影响大。近两年来,受经济下行和减税降费叠加影响,财政收支矛盾日益尖锐,财政运行异常困难。今年受疫情影响,收入的不确定因素增多,减收严重。1-8月,地方一般公共预算收入累计入库50272万元,较上年同期减少1106万元,同比下降2.15%,今年在经济复苏形势不确定的情况下,确保年初税收收入计划的实现难度较大。

  (二)减税降费政策受各种因素影响,企业获得感不强。部分企业反映减税降费虽然存在利好,但实际感受确不强烈。比如:劳动密集型加工企业进项抵扣少,在增值税税率下调后按照测算,实际税率要下调1.5%,但在实际生产经营中,因减税降费关系,下游企业要求产品降价,等于直接消化了企业在减税降费中得到的利好,导致企业利润并未实现增长。建筑企业进项税额抵扣不足导致税负增加,且融资成本较大,银行贷款利息支出不能抵扣,有些企业甚至税负增加。

  (三)政策宣传效果有待提升。由于减税降费政策知识点多,政策的下发和执行的预留时间较短,在宣传过程中缺乏行之有效的能让纳税人快速接受的办法,政策培训效果欠佳。受疫情影响,减税降费政策的宣传主要采用了线上辅导的方式进行,对于一些年长的纳税人、缴费人宣传效果一般,宣传的覆盖面有待进一步拓宽。

  三、下步工作意见及建议

  (一)加大减税降费政策宣传力度。按照《关于进一步在乡镇落实减税降费政策的通知》要求,继续在各乡镇加强减税降费政策宣传和业务指导,确保实现政策宣传全覆盖。

  (二)深入企业开展减税降费政策落实情况调研。由政府部门牵头,会同税务、发改、人社等部门共同走进企业,上门辅导和宣传,指导企业享受税收优惠政策,帮助企业分析了解掌握享受减税降费政策红利的实惠,促进企业增强发展的自信心,找出减税降费工作中存在的问题并及时解决。由熟悉税政业务的同志从政策、税种、行业等深层次的方面就减税降费政策及落实情况进行调研。

  (三)大力开展专项检查和督查。按照《关于对全县收费政策执行情况进行清理和专项核查的通知》要求,进一步开展对涉企收费专项检查,切实减轻企业负担。由县政府督查室会同相关部门对减税降费政策落实情况进行督查,确保部门工作责任落实到位。

  (四)加强财政收支管理。积极培植和挖掘新财源,做到应减尽减,应收尽收。进一步加强财政支出管理,严控部门一般性支出,切实减轻政策性减收影响,确保财政收支平衡,降低减税降费对财政收入的影响。

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