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健康教育项目支出绩效评价报告（精选5篇）
在我们平凡的日常里，报告有着举足轻重的地位，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。其实写报告并没有想象中那么难，以下是小编为大家整理的健康教育项目支出绩效评价报告（精选5篇），欢迎大家分享。
健康教育项目支出绩效评价报告1
为加强和规范资阳区卫生健康局财政专项资金管理和使用，牢固树立预算绩效理念，提高财政资金使用效益，根据益资财【2022】21号《益阳市资阳区财政局关于开展2021年度预算绩效自评工作的通知》文件要求，结合我局实际，我局组织相关人员对2021年度项目支出进行了全面自查，并对重点项目进行了绩效评价，现将相关自评情况报告如下：
（一）基本公共卫生服务项目
1、项目概况：
我局根据全区工作实际开展情况，主要用于基本公共卫生和原重大公共卫生中9元部分项目：疾病预防控制重大公卫项目、妇幼健康重大公卫项目、老年健康与医养结合服务管理、人口监测项目。项目具体情况如下：
2、绩效目标分解下达情况：
2021年资阳区卫健局拨付各下属机构重大公共卫生经费190.15万元，区财政资金占比12%。
3、绩效目标完成情况：
各拨付经费均以100%完成投入，地方病防治开展了地方病监测、寄生虫病监测、麻风病监测等工作，职业病防治开展了职业病危害因素监测、职业病防治宣传等工作，卫生应急工作规范开展，健康素养经费项目资金主要用于居民健康素养调查项目调查工作，制定方案，督导督查，物质礼品采购，健康教育资料与培训、入户调查等。食品安全经费主要用于食品安全风险监测，卫生综合监督管理经费投入辖区工作场所卫生综合监督管理以及卫生综合监督管理宣传工作，严重精神障碍疾病防治经费全部用于精神卫生防治管理工作。
（二）公立医院综合改革
1、项目概况：
根据湖南省卫生计生委、发展改革委、编办、财政厅、人力资源和社会保障厅《关于印发〈湖南省县级公立医院综合改指导实施意见〉的通知》（湘卫体改发〔2014〕2号）及《资阳区城市公立医院综合改革试点实施方案》（益资政办发〔2016〕27号）以及《益阳市资阳区城市公立医院绩效考核办法》（益资医改字〔2018〕 3号）等文件精神，建立以服务评价、业务工作、平安建设、管理工作、持续发展、惩罚指标等为考核指标的绩效考核制度,考核采取年度考核与日常考核相结合的办法，并以此作为补助资金的发放依据。
2、总目标：
以建立健全现代化医院管理制度为目标，实现区域内医疗资源均衡布局，构建有序就医和诊疗新格局。实现公立医院相关业务指标达标，人员支出占业务支出比例、人员薪酬中固定部分占比逐步提高，门诊患者满意度、住院患者满意度和员工满意度持续上升。
3、项目绩效评价开展情况：
我区涉改医院绩效自评均达到湖南省公立医院综合改革绩效评价标准。2021年收到城市公立医院综合改革区级配套400万，截至2022年1月12日，全区5家涉改医院2021年中央、省、区、市城市公立医院综合改革补助均拨付到位。
4、存在问题和不足
基本建设、设备购置长期负债占总资产的比例过高。主要原因：益阳市人民医院2014年起兴建门诊大楼，购置了超声诊断系统、胃肠镜系统、CT等大型医疗仪器设备；益阳市中医医院2017年起兴建门诊大楼，购置了全内镜脊骨微创系统、体外冲击波治疗仪等仪器设备；益阳市资阳区脑科医院2017年开始实施整体搬迁等，耗资巨大，收入增长过缓，导致负债过高。
下阶段将进一步做好如下工作：一是加强医院管理，规范医疗程序，在保证诊疗质量安全前提下，提供廉价优质的医疗服务。严格控制医疗费用增长，进一步降低公立医院平均住院日，降低出院者平均医药费用增长比例。二是加快医院发展，扶持中医事业，全面提升医疗技术水平，开源节流，实现社会效益和经济效益增长，实现医院收支平衡。同时争取国家政策，加快城市公立医院化债进程。 三是全面查疏补漏，加强医改数据的核实与报送，杜绝相关数据该统未统、该报未报的现象。推进医改整体进程，综合分析改革过程中出现的短板，严格按照改革线路图和时间表，全面提升卫生服务能力，优化持续优化服务结构，确保医改工作任务有效实施。
（三）计划生育项目基本情况
1、项目概况：
我区地处湘中偏、居资江中下游，辖9个乡镇、街道，2021年末总人口43万。2021年底我区有农村奖扶对象2725人、特扶对象695人、独生子女保健费对象1353人。
2、项目总目标：
根据本级有关要求，所有对象资金发放率需达到100%。
3、阶段性目标：
由卫健局财务股牵头，局机关相关业务科室及二级机构共同配合，成立绩效评价工作小组，具体开展项目绩效评价工作。通过座谈、查阅收集相关资料、审查账簿凭证、现场查看项目具体实施情况、走访询问等方式，了解资金拨付、资金使用管理和项目实施情况，并在此基础上总结项目实施效果及存在的问题，确保全部资金安全高效运行，并完成好绩效评估工作。
4、项目绩效评价开展情况：
经局人口家庭股对100名受扶对象进行了满意度走访调查，满意率98%。从走访群众和这次绩效评价的结果来看，实施各项奖励扶助制度，有利于促进人口计生工作的新发展，受到了群众的广泛欢迎，取得了比较明显的社会效果。
一是完善了计划生育激励制约机制。群众反映，实施计划生育家庭各项奖励扶助制度，是深得民心的好政策，是政府实实在在为老百姓办实事、解难事的好举措。
二是提高了群众对计生工作的`满意度。在实施奖励扶助制度工作中，各级计生工作者不辞辛劳主动上门送政策、送服务、送实惠，用真情和汗水赢得了广大农民群众的信任和好评，社会各界也给予了高度的评价，提高了群众对计划生育工作的满意度。
绩效评价结果。我们通过查阅相关财务账目，结合日常各项工作，我区计划生育专项资金绩效自查情况较好。
5、项目资金使用情况：
农村奖扶资金：区31.34万元。特扶资金（含特扶一次性补偿和手术并发症补助）：区161.83万元。
全区各项计划生育扶助资金实行“财政专项、封闭运行、委托发放、专款专用”的管理制度。发放的具体方式是：区卫健局设立奖扶专用账户，区财政局根据当年度调查确认的奖扶对象人数拨付足额奖扶金到专用一卡通胀户，并将账号及奖励扶助对象信息资料提交银行，由银行将扶助资金直接存入对象的一卡通存折内。资金已于2021年12月底前全部发放到位。
6、存在的问题与建议：
政府需要进一步研究解决在实施计划生育过程中不断出现的新情况、新问题。建议如下：
（1）关注特扶对象。独生子女伤残、死亡家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体，这些群众为国家整体利益无私奉献，承担了巨大的风险和痛苦，需引起全社会的广泛关注和同情，帮助解决实际困难。
（2）调整奖扶政策。在农村，多数群众以从事体力劳动获酬为主要经济来源，55周岁后，劳动能力明显下降，收入明显降低，奖扶资金的发放无疑对他们的生活提供很大的帮助，多数群众认为是否适当提升到55周岁，适当提高农村奖扶标准，奖扶政策的效果更容易显现。
健康教育项目支出绩效评价报告2
一、部门基本情况
（一）部门概况
1.部门职能职能
开展健康教育；服务人民健康；卫生科学知识宣传；居民健康生活方式指导；健康教育与健康促进研究；健康教育效果监测与评价；健康知识咨询；相关培训与技术指导。
2.机构设置及人员情况
开远市健康教育所属财政全额拨款独立核算事业单位。单位定编人数为4人，截止2021年9月30日，实有在职职工4人，其中：管理岗3人（八级管理岗1人，九级管理岗2人），工勤岗1人（事业技术工三级）。其中：本科2人，大专2人。离退休职工2人。
3.年度工作计划及重点工作任务情况
加强队伍建设，提高健康教育专业素质；依据卫生城市健康教育标准，强化业务指导和档案资料的规范化管理。做实基本公共卫生服务项目健康教育工作围。绕五个重点领域开展健康教育与健康促进工作，进一步加大社区、学校、医院、机关、企事业单位的健康教育工作力度；加强部门沟通、合作，使健康教育和健康促进工作取得新成果。
（二）当年部门履职总体目标、工作任务
建立以服务数量、服务质量和服务对象满意度为核心，以职能和绩效为基础的考核和激励机制，调动健康教育工作人员的积极性，提高健康教育服务质量和效率，满足人民群众需求，促进健康教育工作全面发展。
（三）当年部门整体支出绩效目标
开展健康教育与健康促进工作；向公众传播健康理念、知识和技能；根据影响居民健康的主要致病因素开展健康教育指导工作；基本公共卫生服务项目健康教育工作；认真做好健康素养和烟草流行监测工作；其他卫生健康宣传。
（四）部门预算绩效管理开展情况
为切实做好我单位内部控制管理工作，合理保障单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高健康教育工作效率和效果。我单位结合实际情况，在2021年7月重新梳理、更新了原有的内控制度，完成了《开远市健康教育所内部控制手册》和《开远市健康教育所内部控制管理制度》，更新后的内控管理制度包括：预算管理、收支管理、政府采购、资产管理、合同控制等各类经济活动等内容。通过不断完善内部控制管理制度，从而形成了一套事事有复核、人人有监督，行之有效、科学规范的内控制度和业务流程，做到事前、事中、事后全过程的监督机制，有效促进和提高我单位内部控制管理能力 。
（五）当年部门预算批复及整体支出安排情况
1.预算批复情况
根据《开远市健康教育所2021年部门预算批复》2021年部门预算收入65.26万元，其中：基本支出65.26（包含工资福利收支61.56万元，商品和服务支出3.7万元，对个人和家庭的补助收支0.06万元）；项目支出安排预算为0.00万元，包括0项目0.00万元，0项目0.00万元。
2.整体收支情况
截至2021年12月31日，部门整体实际收入168.50万元，支出207.76万元，预算执行率为97.70%。
基本支出收入65.66万元，支出65.66万元，预算执行率为100%；其中：工资福利支出61.96万元，商品和服务支出3.7万元，对个人个和家庭的补助0万元。
项目年初结转和结余44.16万元，实际收入102.84万元，支出142.10万元，项目资金执行率为96.67%，具体情况如下：
3.预算执行情况
根据本单位工作实际，按照相关要求，我单位及时更新完善各项制度，财务管理制度，制定了信息公开制度、监督、检查和责任追究制度，定期公布经费收支情况，确保资金及时下拨支付，提高资金的使用率。相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度，有效地实施了内部监督和控制，保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全，加强了对本单位财产物资的监督和管理，杜绝了各种漏洞的发生，在三公经费的使用上，严格贯彻落实中、省、市规定，支出均在规定范围内。
截至2021年12月31日，部门整体实际收入168.50万元，年初结转和结余44.16万元，全年实际支出207.76万元，预算执行率为97.70%。
二、部门整体支出绩效目标实现情况
（一）绩效目标完成情况
1.强化阵地宣传。在各社区、部分城中村、城市主要路段、公共车站台、公园、广场、集贸市场、医院等部位，制作了固定健康教育专栏255块，两月更新一次内容。为促进全民健康生活方式行动的深入开展，积极开展健康主题公园、健康步道的创建，现建成健康主题公园3个、健康步道5条、健康一条街1个、健康知识长廊1 条，有效的推动了我市全民健康生活方式行动深入开展。
2.创新网络宣传。将新型宣传模式助力健康教育提质增效，除利用传统宣传载体外，利用线上渠道加大健康知识宣传力度，充分利用微信平台进行线上健康知识传播，全方位广泛深入的宣传努力提高公众的健康意识。
3.开展公众健康咨询活动。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心利用各种健康主题日、节假日向辖区居民开展以基本公卫、慢性病控制及促成健康生活方式、中医药知识、健康文明生活方式“众参与”、预防传染病、健康素养基本技能为主题的公众健康教育咨询宣传活动，共开展公众健康教育咨询宣传活动77次，宣教人次达6764人。
4.举办健康知识讲座。各卫生院、社区卫生服务中心、卫生室针对各辖区内实际情况，结合慢性病控制及促成健康生活方式、中医中药、预防传染病、预防食物中毒等内容对在校学生、基层干部及辖区居民开展健康教育知识讲座，通过开展讲座活动进一步提高学生、居民等健康教育知识。共开展416期，参加人数共计9730人。
5.利用节日宣传。认真开展重大疾病健康教育咨询活动，以“3.24世界防治结核病日”、“4.25预防接种宣传周”、“5.15碘缺乏病日”、“5.31世界控烟日”等卫生宣传日来扩大宣传覆盖面，在街头或社区内开展大型健康教育活动。大力开发制作各类普及宣传材料，下发了19种18余份万册（份）的健康教育知识传播材料。
6.抓好“五进”宣传。为促进全民形成良好的健康文明生活方式，改善膳食结构，减少超重肥胖，减少烟草、酒精、毒品等健康危害，倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，开展健康教育进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院。健康教育进家庭将居民健康素养66条和健康生活工具书发放到每家每户，让健康理念家喻户晓；健康教育进社区利用各种活动重大节日开展宣传活动，围绕社区群众健康需求，开展慢性病、家庭卫生知识和应急知识等健康教育讲座；健康教育进单位结合单位特点开展健康教育，重点加强劳动卫生、安全和女工保健、职业病防治的健康教育，定期开展职工体检；健康教育进学校按照《中小学健康教育指导纲要》的要求，把健康教育课纳入学校教学计划，做到“五有”（有课时、有课本、有师资、有教案、有评估）。充分利用主题班会、广播、网络、短信、宣传栏和手抄报等活动，通过学生将健康知识、健康生活方式传播给家长。健康教育进医院在医院候诊区、门诊、住院病房等广泛开展健康教育，形成了入院宣传，床边宣传，出院宣传相结合的全方位医院健康教育模式。
7.2021年11月份启动的全市健康素养监测工作已完成基础数据采集工作，2022年可向市民发布《开远市居民健康素养监测报告》，通过项目监测科学反映我市居民健康素养水平，为今后制定针对性的健康干预措施、评价和改进健康促进与教育工作提供依据。
（二）绩效目标未完成原因分析
我单位管理规范、制度健全，财务开支合理，各项工作达到预期目标。绩效目标完成率为100%，实际完成率100%。
三、绩效自评结论
根据《开远市财政局关于开展2022年绩效评价工作的通知》（开财发[2022]61号）要求，我单位认真收集整理2021年度开远市财政局预算拨付的工作经费、项目申报、绩效目标制定、项目管理、资金使用台账等资料，并对照绩效评价指标体系，认真开展自评，撰写自评报告并上报，自评分值为98.5分，评价结果为优。
四、绩效评价指标分析
（一）投入情况分析
我单位经过充分调查研究、论证和合理测算，绩效目标设置合理，预算配置合理，预算编制科学，重点任务保障程度较高，具体指标分析如下:
一是目标设定方面:年初预算申报的绩效目标符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划、部门的职能职责、部门的中长期实施规划、主管局下达的年度工作责任目标。
二是预算配置方面: 2021年开远市健康教育所预算编制科学；重点任务保障程度较高。
（二）过程情况分析
我单位部门预算执行、预算管理和资产管理能力较强，具体指标分析如下:
一是预算管理方面：人员控制到位，在职人员控制率100%;“三公”经费控制到位，政府采购和资金使用合规，预算管理制度健全，资产管理到位、基础信息完整。
二是预算执行方面: 2021年开远市健康教育所预算执行进度为100%；绩效目标实现程度100%与项目资金支付进度100%相符；一般预算资金和项目资金的`使用率均为100%。
（三）产出情况分析
2021年，开远市健康教育所切实履行部门职责，年初设定13项产出绩效指标，实际完成13项，达标率100.00%；2021年产出绩效指标的实际完成率和完成及时率100.00%；质量达标率100.00%；年度重点工作任务办结率为100.00%。
（四）效果情况分析
社会效益指标和可持续影响指标明显提高，随着人们对健康水平的要求的日益提高健康教育也日益成为其重要内容了，健康教育能防病于未然,节约国家卫生资源,遏止医疗费用上涨,减轻个人、家庭和国家的医疗负担,是一项经济投入低、社会效益高的卫生保健措施。
五、部门整体支出绩效中存在的问题及改进措施
（一）主要问及原因分析
1.健康教育范围不广, 力度不够，群众文化素质偏低。
2.健康教育发展不平衡，不同地区和人群的健康素养水平存在差异，特别是城市和农村居民健康素养水平差距较大。
3.健康教育人员明显不足，严重制约了健康教育事业的发展；
（二）改进的方向和具体措施
1.进一步争取社会各级各部门的支持与合作，完善信息通报和联络机制，不断加大协同配合力度，切实提高全市居民健康素养水平。
2.加强健康教育队伍建设，提高健康教育人员素质及工作能力。
3.扩大宣传面，加大宣传力度。
六、主要经验及做法
1.发挥政策引领作用。市委、市政府提出打造“健康城”战略，制定《开远市卫生健康事业发展“十四五”规划》《开远市开展全民健康生活方式行动的通知》，以人民群众健康为中心，将推进全民健康生活方式行动作为健康开远建设重要内容，将健康融入所有政策。
2.建立“三级”网络组织。在全市搭建了市级、乡级、社区（村）“三级”网络健康教育网络体系，做到健康教育工作层层有人抓、有人管。并建立了以市健康教育所为业务技术指导中心，对卫生、教育、社区、乡镇、行业、大众媒体、公共场所的健康教育进行全面指导，健康教育工作在全市范围内做到年初有计划、年终有总结。
七、其他需说明的情况
无
健康教育项目支出绩效评价报告3
一、项目基本情况
（一）项目概况
国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。包括城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血压、糖尿病)、重性精神疾病患者管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、中医药健康管理、卫生计生监督协管服务、免费提供避孕药具、健康素养促进等十四项内容。
（二）项目绩效目标
居民建档率≥90%，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率≥90%；0-6岁儿童健康管理率≥90%，孕产妇系统管理率≥90%，老年人健康管理率≥70%，高血压、糖尿病,规范管理率≥60%，肺结核、严重精神障碍患者规范管理率≥90%，老年人、儿童中医药健康管理率≥50%等。
（三）项目实施情况
项目资金到位情况：2021年度上级下达至我区基层医机构基本公共卫生补助资金共计2466.16万元，其中中央补助（下半年含昭山）1869.93，省级补助420.94万元、市级补助175.29万元，2021年年内中央、省、市补助资金均已拨付到位。
项目资金使用、管理情况：资金均进行了专项核算，使用合规，根据湘潭市卫健委印发《2021年度湘潭市基本公共卫生服务项目绩效评价方案》文件要求截至12月7日前需下拨全年度应拨付经费的80%至基层，截至12月10日，已预拨经费2207.3万元至基层医疗机构（不含昭山），剩余20%基本公卫经费正在核算中，将根据年度考核结果进行拨付，预计3月前拨付到位。
二、绩效评价工作情况
（一） 绩效评价目的'
确保专项资金合理使用，按照“多劳多得，优劳多得”的原则进行拨付，保障基层医疗机构正常运行，基本满足基层医疗群众的基本公共卫生服务需求。
（二）绩效评价工作过程
（1）前期准备:根据有关文件精神要求，湘潭市岳塘区卫生健康局 湘潭市岳塘区财政局《2021年度湘潭市岳塘区基本公共卫生服务项目绩效评价方案》文件开展2021年度基本公共卫生项目绩效考核工作。
（2）组织实施：成立基本药物绩效评价组于2021年11月22日—11月26日对岳塘区基层医疗卫生机构实施十四项基本公共卫生服务项目情况进行了现场评价，共检查社区卫生服务中心8家、乡镇卫生院1家。
（3）分析评价:通过绩效考核，各基层医疗卫生机构进一步提高了对基本公共卫生的重视程度,强化了组织管理，规范了经费使用，重点人群的健康管理进一步细化;通过多种方式对基本公卫、家庭医生签约等工作进行宣传，不断提高群众知晓率、获得感和满意度。
三、项目绩效情况分析
1.项目经济性分析
（1）项目成本（预算）控制情况：项目的支出符合年初制定的预算目标，预算完成率100%。
（2）项目成本（预算）节约情况：在资金管理方面做到专款专用，严格控制专项资金的支出合法、合规使用，无节流、挤占、滥用情况。
2.项目效率性分析
（1）项目实施进度：该项目是按照工作的需求逐步进行，到2021年年底，项目支出执行进度为100%。
（2）项目完成质量：按照上级卫健部门和政府的要求履行职责，较好的完成基本公卫工作，全区基本公共卫生服务在市级考核排名中名列第一。
3.项目效益性分析
七类重点人群健康管理逐步规范，群众健康素养、获得感和满意度逐年提高。
四、有关建议
加大宣传力度。
五、其他需要说明的问题
无。
健康教育项目支出绩效评价报告4
一、部门概况
（一）部门基本情况
1.在职人员情况
怀化市卫生健康委员会（以下简称市卫健委）为市财政一级预算单位，下设市疾病预防控制中心、市卫生计生综合监督执法局、市中心血站3个二级预算部门，市卫健委共有在职人员377人。
2.机构设置
（1）怀化市卫生健康委员会作为一级部门预算单位，内设科室为：办公室、人事科、规划发展与信息化科、财务科、法规和行政审批服务科、体制改革科（医改办公室）、疾病预防控制科（卫生应急办公室、突发公共卫生事件应急指挥中心）、医政医管科（保健工作办公室）、基层卫生健康科、中医药管理科、科技教育科、综合监督科（食品安全标准与监测科）、药物政策与基本药物制度科、爱卫科、老龄健康科、妇幼健康科、职业健康科、人口监测与家庭发展科、宣传科、机关党委、机关纪委、市卫生健康信息统计中心、市卫生健康教育考试中心、市国家基本公共卫生管理服务中心、市医学会办公室、市紧急救援中心、市卫生健康药具管理服务中心、市医疗管理服务指导中心等28个科室。
（2）怀化市疾病预防控制中心作为怀化市卫生健康委员会的二级部门预算单位，内设科室为：行政办公室、党委办公室、人事科、财务科、行政后勤科、急性传染病防治科、免疫规划生物科、健康教育与宣传科、疾病控制一科、疾病控制二科、疾病控制三科、健康体检中心、职业卫生科、检验科、卫生监测科、结核科。
（3）怀化市卫生计生综合监督执法局作为怀化市卫生健康委员会的二级部门预算单位，内设科室为：公共场所卫生监督科、食品安全科、职业防治与放射卫生监督科、医疗机构执业监督科、传染病防治与学校监督科、稽查科、受理发证科、办公室、人事科9个职能科室。
（4）怀化市中心血站作为二级部门预算单位，内设科室为：献血服务科、体检采血科、成分制备供血科、检验科、质管科、办公室、财务科、总务科8个职能科室。
3.主要职责
（1）贯彻执行国民健康政策及国家卫生健康法律法规，贯彻执行湖南省卫生健康事业发展地方性法规和规章，组织实施全市卫生健康政策、规划、地方标准和技术规范。统筹规划全市卫生健康服务资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。
（2）协调推进全市深化医药卫生体制改革，研究提出全市深化医药卫生体制改革政策与措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。
（3）制定并组织落实全市疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。承担传染病疫情信息发布工作。
（4）组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。
（5）贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。组织开展食品安全风险监测评估，贯彻执行食品安全标准，负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查。
（6）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理。负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。
（7）制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。
（8）负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。
（9）指导全市卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设，加强全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。
（10）负责全市健康教育、健康促进和卫生健康信息化建设等工作。组织实施卫生国际交流合作与援外工作，开展与港澳台的交流与合作。
（11）负责全市保健对象的医疗保健工作，负责重要来宾、重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作，指导全市保健工作。
（12）指导市计划生育协会的业务工作。
（13）完成市委、市政府交办的其他任务。
（14）职能转变。市卫生健康委应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康怀化战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康报务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应付人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。
（15）有关职责分工。
一是与市发展和改革委的有关职责分工。市卫生健康委负责开展人口监测预警工作，贯彻生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实国家、省、市人口发展规划中的有关任务。市发展和改革委负责组织监督和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全市人口发展战略，拟定人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。
二是与市民政局的有关职责分工。市卫生健康委负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，负责牵头落实养老服务地方性法规，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。
三是与市市场监督管理局的有关职责分开。市卫生健康委负责食品安全风险监测工作，会同市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市卫生健康委对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当及时将相关信息通报市市场监督管理局，立即采取措施。市市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向市卫生健康委提出建议。市市场监督管理局会同市卫生健康委建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。
四是与市医疗保障局的`有关职责分工。市卫生健康委、市医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策和信息衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平
（16）市疾病预防控制中心属市卫健委下属事业单位。承担着七大职能：全市的疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、健康教育与健康促进、疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、技术管理与应用研究指导。
（17）市卫生计生综合监督执法局是全额拨款的参照公务员管理单位，实施卫生计生专项整治和日常监督检查；对公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生及消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品进行监督检查；对医疗机构、采供血机构及其从业人员的执业活动进行监督检查，查处违法行为；打击非法行医和非法采供血；整顿和规范医疗服务秩序；对医疗卫生机构的放射诊疗、职业健康检查和职业病诊断工作进行监督检查，查处违法行为；对医疗机构、采供血机构、疾病预防控制机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况和菌（毒）种管理情况等进行监督检查，查处违法行为；对母婴保健机构、计划生育技术服务机构服务内容和从业人员的行为规范进行监督，依法打击“两非”行为，做好计划生育违法违纪案件的督查督办；行政区域内卫生计生监督信息的收集、核实和上报；受理对违法行为的投诉、举报；开展卫生计生法律法规宣传教育和执法检查；完成卫生计生行政部门、中医药管理部门交办的食品安全、中医药监督等相关工作及职责范围内的工作。
（18）市中心血站是差额拨款的公益一类卫生事业单位，主管部门市卫生健康委，全面承担怀化市十三个县(市、区)的无偿献血者的招募，血液的采集、检测、制备、临床用血供应，以及献血者用血费用报销等采供血业务和献血服务工作，同时承担我市、县区域范围内血液储存的质量控制，以及医疗用血的业务指导，为全市各医疗机构临床供血提供保障。
（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。
2021年市卫健委年初预算收入为4155.73万元，包括人员经费2340.25万元，日常公用经费659.48万元，项目支出1156万元。
2021年支出决算数为12505.16万元，其中：
1.基本支出8463.36万元。包括工资福利支出4633.91万元，商品和服务支出2262.71万元，对个人和家庭的补助支出541.38万元，资本性支出1025.36万元。
2.项目支出4041.83万元。项目支出主要开支会议培训差旅费、房屋建筑物构建、专用设备购置、专用材料费、重大传染病防治支出、怀化市城区公共区域病媒生物防治药械及服务支出、食品安全项目支出、免疫规划支出、艾滋病防治支出、结核病防治支出等支出。
二、部门整体支出管理及使用情况
（一）基本支出
市卫健委基本支出为用于保障机构正常运转和完成日常工作任务而产生的支出，包括用于基本工资、津贴补贴、退休费等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置、公务用车运行维护、公务接待等日常公用经费。
2021年市卫健委共产生基本支出8463.36万元，其中“三公经费”179.94万元，公务用车购置及运行维护费134.23万元，公务接待费45.71万元。“三公经费”比上年增加的原因：2021年财政未安排市中心血站预算指标，为非财政补助支出，同时由于采血量增加，采血次数频繁，油价上涨，且21年11月中心血站充值油卡10万，导致车辆油料费增加15.5万元，由于21年2月报账的5.4万车辆维修费绝大部分为上年产生，且单位车辆老化，维修增多，保证送血工作的正常运转，中心血站采购送血车两台，已经支付预付款29.1万。
（二）专项支出
1、项目资产安排情况
2021年怀化市卫健委专项经费年初预算1156万元，专项经费收入全年共6258.71万元，其中年初结余结转2538.18万元，财政拨款3694.67万元。支出决算数为4041.83万元，年末结余2216.88万元。其中：
（1）市卫健委（本级）专项资金上年结转48.09万元，本年财政拨款收入799.44万元，支出848.49万元，结余24.9万元。
（2）市疾病预防控制中心专项资金上年结转2490.08万元，本年财政拨款收入1359.26万元，支出3114.14万元，结余735.2万元。
（3）市卫生计生综合监督执法局本年财政拨款收入79.18万元，支出79.18万元，结余0万元。
（4）市中心血站本年财政拨款收入372万元，支出372万元，结余0万元。
2、专项资金实际使用情况。
为加强财务管理，规范财务行为，完善内部会计控制制度，市卫健委制定了财务管理制度和经费开支审批管理办法。各使用单位的专项资金都能严格遵照执行，坚持专款专用的原则，各单位严格支出审批报销程序，做到了无虚列套取；无截留、挤占、挪用；无开支超预算或超标准等情况。
2021年专项经费总支出4041.83万元。主要用于：其他一般公共服务支出25.85万元，基本公共卫生服务204.59万元，重大公共卫生服务1181.49万元，其他卫生健康管理事务支出556.27万元，突发公共卫生事件应急处理209.94万元，其他公共卫生支出231万元，疾病预防控制机构36万元，其他卫生健康支出1422.22万元，其他组织事务支出51.4万元，其他教育支出48.8万元，一般行政管理事务30万元，行政单位医疗41.26万元，其他行政事业单位医疗支出3.01万元。
3、专项资金管理情况分析。
严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》(财会[2012]21号)、《湖南省财政厅关于建立预算单位政府采购内部控制制度的通知》(湘财购(2020)26号)等有关法律法规，结合本委实际，制定了《怀化市卫生健康委政府采购内部控制制度》。
三、部门专项组织实施情况
（一）专项组织情况分析。
严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》(财会[2012]21号)、《湖南省财政厅关于建立预算单位政府采购内部控制制度的通知》(湘财购(2020)26号)等有关法律法规，结合本委实际，制定了《怀化市卫生健康委政府采购内部控制制度》。做好事前审批，事中监督，事后检查验收等三个重要环节，认真落实好项目的落地。
（二）专项管理情况分析。
1.强化疫情防控，落实常态管理
面对国内外新冠疫情严峻形势，怀化市委、市政府高度重视、迅速反应。主要领导和分管领导并分别主持召开全市新冠肺炎疫情防控工作视频调度会，要求全市上下贯彻伟明省长“一个始终，三个迅速”的工作要求，加大大数据排查，落实“三不两必一加快”“八个再强化”措施，坚决做好外防输入工作。
12月21-30日，市卫生健康委组织开展“两节”“两会”期间医疗机构、公共场所、隔离场场所等重点场所新冠肺炎防控监督检查，对常态化监督执法检查发现的问题进行“回头看”，市、县两级疫情防控应急指挥体系始终处于激活状态，严格执行24小时值班值守、领导干部在岗带班和日报告、零报告制度，确保常态化和应急状态无时差切换，动态精准及时报告有关情况。2021年全市共督查排查各级各类医疗机构5035家，发现交办隐患问题5962个，对问题形成清单及时交办，全市暂停执业14家，主动关停1家，约谈通报17家，行政处罚11家。
2.突出重点环节，着实工作举措
（1）全力推进新冠疫苗接种。截至2021年12月，全市累计接种新冠病毒疫苗834.5万剂次（基础免疫780.5万剂次、加强免疫54.0万剂次），12岁及以上人群全程接种率97.8%，全省排名第4位。18岁及以上人群加强针接种率48.1%，全省排名第8位。60岁及以上人群加强针接种率88.9%，全省排名第3位。3-11周岁人群第一剂次共接种53.2万剂次，接种率88.6%，全省排名第4位。
（2）加强免疫规划督导检查，确保全市适龄儿童疫苗接种落到实处。2021年我市免疫规划工作分别于5月和12月通过查阅资料，现场询问和查看实物等形式对全市13个县市区疾控中心、39个预防接种门诊（每个县市区随机抽取3个预防接种门诊）进行督导调查。以乡镇为单位10苗单苗接种率均≥90%，儿童疫苗建证建卡率≥95%，均已达到要求。2021年全市抽样780名1-3岁儿童查验建证率，建证率为100%，抽样1560名儿童查验建卡率，建卡率为100%。
（3）流感监测工作。全市2021年通过疾病监测信息报告管理系统共报告流行性感冒3369例，其中实验室确诊病例1884例，报告发病率67.60/10万，与2020年持平（67.78/10万），无死亡病例。受新冠肺炎疫情影响，通过采取减少聚集、佩戴口罩、保持社交距离等一系列防控措施，2021年流感疫情得到有效控制。
（4）饮用水质监测。城区共设立50个水质监测点，其中水样类型包括出厂水2个、管网未梢水24个和传统水箱式二次供水24个，每季度开展一次监测，共采集水样200份，任务完成率为100%，合格数200份，合格率100%；全市除洪江区外，其余11个县（市、区）都开展城区市政供水水质监测，各县级城区设6 个监测点，每季度开展一次监测，水样类型主要是出厂水、末梢水和二次供水；全年共检测476份水质样品，合格数476份，样品合格率为100%；市本级和各县（市、区）均对管网末梢水水质监测信息公开，每季度将监测结果在政府的网站进行了公示。
（5）结核病、艾滋病诊疗管理服务工作。全市结核病患者病原学阳性率63.4%（目标要求50%）、病原学阳性患者耐药筛查率98.3%（目标要求90%）、高危人群耐药筛查率98.6%（目标要求95%）、利福平耐药纳入治疗率79.7%（目标要求75%）、艾滋病抗病毒治疗比例为92.54%（目标要求90%）。大部分重点指标达到国家、省市目标。自2020年以来，我委实行结核病工作进展情况月通报制度，对工作严重滞后的县市区通报批评，责成市疾控中心、市第一人民医院切实履行技术指导和督查职责，责成各县市区强化属地责任切实履行监管职责，确保工作质量和各项指标达到既定标准。
（6）严重精神障碍患者管理服务情况。全市累计录入国家严重精神障碍信息系统在册患者23759人，全市在册患者规范管理率97.28%，面访率97.01%，体检率55.3%；在册患者服药率96.05%，规律服药率85.5%，精神分裂症患者服药率96.72%。在册患者中，1.39%的年龄为18岁以下，75.7%的年龄为18-59岁，22.91%的年龄为60岁（含）以上；81.9%的诊断为精神分裂症。在册患者中，建档立卡贫困户10315人，领取监护补助4970人，领取残疾人证9115人，关爱帮扶小组服务对象13393人，家庭医师签约服务对象22113人。
（7）癌症、口腔疾病防治工作。为贯彻落实健康湖南和健康怀化行动，加快推进我市癌症防治行动的实施，我委印发了《怀化市卫生健康委员会关于进一步加强我市癌症防治工作的通知》（怀卫疾控函〔2021〕14号）和《2021年怀化市癌症防治工作实施方案》（怀卫疾控函〔2021〕17号）等多个文件，成立了市级癌症防治中心——怀化市肿瘤医院，组建了市级癌症防治中心专家小组，先后派出12名从事癌症防治工作的专业技术人员参与湖南省2021年癌症筛查与早诊技术培训和14名肿瘤防治业务骨干参与湖南省2021年肿瘤随访登记项目培训。在我委领导下，市癌防中心多次举办学术论坛会、工作推进会，借助防癌宣传日（周）大力科普宣传防癌知识，提高广大群众癌症早筛早诊意识和防癌能力。2021年10月27日-10月4日，我市顺利完成重点人群口腔健康状况监测工作，辰溪县作为唯一监测点，随机抽取4所幼儿园、3所中学、3个村参与调查，共监测3岁儿童224人，5岁儿童96人，12岁儿童120人，35-44岁成人30人，65-74岁老年人30人。
四、资产管理情况
市卫健委制定了详细的内部管理制度，所有资产统一采购、专人管理、定期盘点、集中处置、严格追责，有效防止了国有资产流失。根据新制度的要求对全部固定资产进行了实地盘点并补提折旧，对报废固定资产按规定程序进行处理，建立了固定资产卡片和台账，责任到人，从而确保资产账账相符、账实相符。
五、部门整体支出绩效情况
一年来，在市委、市政府的坚强领导下，市卫生健康委以省第十二次党代会和市第六次党代会精神，以常态化疫情防控为重点，以“健康怀化”建设为总揽，以深化医药卫生体制改革为主线，狠抓工作落实，不断增强服务能力，各项工作稳步推进。2021年先后获得“全国血站系统表现突出采血班组”“湖南省脱贫攻坚先进集体”“湖南省先进基层党组织”“湖南省2021届文明单位”“湖南考区医师资格考试目标管理优秀单位”“全市安全生产和消防工作先进单位”“全市‘平安单位’创建示范单位”等荣誉。
（一）深度融合，医防共建，加快推进健康怀化建设。一是大力开展民生实事工作。省级重点民生实事项目全面完成。孕产妇免费产前筛查完成29177人，完成率100.6%,农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查完成72608人，完成率102.7%；全市210家社区卫生服务中心和建制乡镇卫生院全部完成中医馆建设，实现中医药服务基层全覆盖。二是全力保障公共卫生安全。2021年全市无甲类传染病报告，累计报告甲乙类传染病21444例，与去年同期（24580）相比减少12.76%，累计死亡99例，与去年同期（125）相比减少20.8%；2021年全年共采集血液40101人次，采血总量12.5吨，较去年同期分别增长9.3%和8.0%；临床供血总量22.8吨，其中红细胞类供血11.8吨，分别较去年同期增长1.8%和7.3%。三是不断推动医养结合和老龄工作。谋划医养机构布局,将医养结合项目纳入市级产业发展规划，并作为重点内容纳入全市“十四五”规划《纲要》。印发《推进医养融合加快健康养老服务业发展的实施方案》，建立领导协调机制，相关部门各司其职，共同推进医养结合工作。
（二）补齐短板，增质扩容，全面提升医疗卫生能力。一是大力推进项目建设。科学编制《怀化市区域卫生健康规划（2021-2025）》，“十四五”全市共储备项目168个，计划总投资289.47亿元,其中市本级共储备区域中心建设项目33个，总投资84.68亿元。投资1.26亿元的市一医院儿童医疗保健中心主体工程完工、投资4.45亿元的内科楼及诊疗服务能力整体提升项目建设进展顺利；投资2.14亿元的市二医院靖州院区住院综合大楼及配套工程建设顺利，总投资7.3亿元的湖南西部区域肿瘤防治中心项目、投资1.41亿元市疾控中心整体搬迁项目、投资2.5亿元的湖医附一创伤救治综合楼项目陆续开工建设。二是加强医院等级创建和重点专科建设。强化二级及以上医院规范管理，积极推进县级人民医院创三级，沅陵县人民医院已初审，会同县人民医院已批复设置。麻阳县人民医院、新晃县人民医院正在申报。支持、指导怀化市第二人民医院申创三级甲等肿瘤专科医院，并成功通过省卫健委验收和确认，市第四人民医院创建三级精神病专科医院。申报新一轮省级重点专科建设项目43个。三是加强人才队伍建设和基层医疗卫生机构基础设施建设。我市2021年培训基层医务人员420名，对全市43家乡镇卫生院门诊（公卫）、住院楼业务用房进行修缮，总修缮面积达35200平米，省财政按400元/平米予以补助，全市基层医疗卫生机构配置救护车14台，DR12台，彩超13台，生化12台，血球仪11台，呼吸机17台。
（三）围绕问题，重点突破，以改革促进卫生事业长期发展。一是深化“三医联动”改革。不断完善公立医院投入补偿机制。2021年怀化市本级财政对市级公立医院共投入资金2705.75万元，对公立医院贷款政府贴息补助。积极推进“互联网+医疗健康”应用工作，我市41家二级及以上公立医院已经有93%（38家）完成线上线下应用环境改造，实现了电子健康卡在挂号、接诊、检验检查、取药、结算等环节的应用，切实方便群众看病就医。二是破解医共体建设“堵点、难点”。加强县域医共体建设,紧抓人财物等关键环节，重点突破，深化内涵，医共体软硬件实力明显提升。洪江市加强医共体建设，市人民医院、市中医院分别与26家基层医疗机构建立医共体，提高了基层疑难及危重症的救治能力。
六、存在的主要问题
无。
七、改进措施和有关建议
无。
健康教育项目支出绩效评价报告5
2021年，全区卫健系统在区委、区政府的正确领导和上级主管部门精心指导下，紧紧围绕区委、区政府工作大局，改革创新、团结奋进，以深化医药卫生体制改革为主线，以提升卫生健康服务质量为目标，围绕全区人民群众的健康福祉，团结奋进，扎实工作，较好地完成了全年工作目标任务，为我区卫生健康事业发展作出了重要贡献。为加强财政支出管理，强化部门绩效和责任意识，提高财政资金使用效益，根据《湖南省卫生健康委关于开展2021年度中央、省级财政资金绩效评价和部门整体绩效评价工作的通知》（湘卫函〔2022〕38号）的文件要求，现将整体支出绩效评价报告如下：
一、部门基本情况
全区卫健系统除局机关外有24个二级机构，其中全额单位5个、差额单位7个、自收自支单位12个。卫健部门主要工作职责是贯彻执行国民健康政策及国家卫生健康法律法规，协调推进全区深化医药卫生体制改革，制定并组织落实全区疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施;协调落实应对人口老龄化政策措施，贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度，负责计划生育管理和服务工作，指导全区卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设，加强全科医生队伍建设;推进卫生健康科技创新发展，负责全区健康教育、健康促进和卫生健康信息化建设等工作，组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施，开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作；开展基本公共卫生服务和常态化疫情防控工作。
二、一般公共预算支出情况
2021年初区财政批复系统预算7173.3万元,年初结转和结余 2189.05万元,年中追加预算14205.4万元, 全年指标合计21378.7万元。2021年度实际决算总支出 23567.75万元，年末结转和结余0万元。
2021年度决算总支出 23567.75万元，其中工资福利支出 11510.88万元、商品和服务支出8193.04万元、对个人和家庭补助3223.45万元、资本性支出（基本建设）190万元, 资本性支出450.38万元。上述决算总支出23567.75万元中，基本支出23177.75万元，项目支出390万元。
（一）基本支出情况
1、基本支出年度预决算情况
2021年初区财政批复系统基本支出预算数为5747.1万元，年初结转和结余1799.05万元，年中追加预算15631.6万元，合计23177.75万元。2021年度实际支出 23177.75万元，年末结转和结余0万元。
2021年基本支出决算数为23177.75万元，基本支出占全年支出的98.34%,其中工资福利支出11510.87万元，商品和服务支出8193.05万元，对个人和家庭的补助3223.45万元，资本性支出250.38万元。
2、“三公”经费情况
2021年“三公”经费预算数为17万元，其中，公务接待费13万元，公务用车运行维护费4万元，公务用车购置费0万元，因公出国（境）费0万元。
（二）项目支出情况
2021年初区财政批复系统项目支出预算数为1426.2万元，年初结转和结余390万元，2021年度实际支出390万元。
三、政府性基金预算支出情况
2021年初区财政批复系统预算0万元,年初结转和结余 0万元,年中追加预算15025万元, 全年指标合计15025万元。2021年度实际决算总支出15025万元，年末结转和结余0万元。
四、国有资本经营预算支出情况：
无
五、社会保险基金预算支出情况：
无
六、部门整体支出绩效情况
2021年部门整体支出绩效成效较为明显，主要体现在以下几个方面：
（一）疫情防控取得阶段性胜利。常态化疫情防控抓紧抓实。时刻绷紧疫情防控之弦，压实“四方”责任，落地落实常态化疫情防控措施，全年排查管控入境入赫人员642人、中高风险地区来（回）赫人员11741人。疫情应急处置有力有效。2021年7月29日，我区发生新一波新冠肺炎疫情，区委新冠肺炎疫情防控工作领导小组第一时间启动应急预案，区级领导挂帅各专班工作组提级指挥，对5个涉疫小区封控管理，追踪管控密切接触者222人、次密切接触者1419人，中心城区全员核酸检测319068人，3例确诊病例和5例无症状感染者全部治愈出院。7月29日至8月31日应急处置期间，累计排查核实重点人员信息68047条，摸排管控红黄码人员14632人。8月5日起，本土确诊病例和无症状感染者无新增，以最快的速度、最短的时间、最小的代价打赢了疫情防控阻击战。新冠病毒疫苗接种加压加速。截止2021年12月31日，累计接种129万剂次，3岁及以上人群全程接种率96.61%；18岁及以上人群加强免疫95028剂次。重大活动保障到点到位。完成区党代会和人大政协“两会”、区委经济工作会等重大活动的疫情防控和医疗保障30余次。
(二）综合医改取得连续性突破。紧密型医共体建设试点巩固拓展。市三人民医院与泉交河镇卫生院紧密型医共体建设试点各项措施制度化常态化，泉交河镇卫生院管理、技术、服务全方位提升；医共体内双向转诊落实，上转病人1732人次、下转病人396人次。2021年12月27日，区委区政府召开全面推开紧密型医共体建设试点工作动员大会，以3家区级医院为牵头单位，与12家乡镇卫生院和龙光桥街道社区卫生服务中心组建区域紧密型医共体。“健康赫山”信息化平台全面应用。乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心和区级公立医院之间的.信息联接打通。区级公立医院开通了网上预约挂号、移动支付、诊间结算、检测结果网上查询，与省全民健康档案数据库对接率100%；全区公立医疗卫生机构电子健康卡应用环境改造完成率100%，实现了让“信息多跑路、病人少跑腿”。现代医院建设稳步推进。强化“三医联动”，全面破除以药养医。区级公立医院医疗服务收入占医疗收入的41.98%（标准为≥32%），百元医疗收入（不含药品）的医疗支出97.93元（标准为≤103.37元），百元医疗收入（不含药品）消耗的卫生材料19.98元（标准为≤20元），每门急诊人次平均收费水平较上年下降12.46%（标准为≤6.33%），出院患者平均医药费用增长0.21%（标准为≤4.15%），公立医院公益性进一步彰显。
（三）健康赫山取得实质性成效。健康扶贫与乡村振兴有效衔接。乡村医疗卫生服务全覆盖。做好罹患33种大病的脱贫户和监测户专项救治工作。组建311个团队为全区43688名脱贫人口和监测对象提供家庭医生签约服务，脱贫人口和监测对象、计划生育家庭特别扶助对象签约服务率100%。健康赫山行动初见成效。开展健康赫山建设15项重大行动、四类全民健康生活方式示范创建，居民健康意识明显增强，全区居民健康素养水平达26.5%，成人吸烟率、学生体质合格率均优于国家标准。顺利通过国家卫生城市第二轮复审。
（四）基本服务取得整体性进步。医疗服务不断进步。加强6S精细化管理、医疗质量和院感管理，开展处方病历质量点评、护理知识竞赛、平安医院创建，保障医疗安全。在乡镇卫生院和街道社区卫生服务中心纵深开展“优质服务基层行”活动，5家单位达到推荐标准、12家单位达到基本标准。公卫服务不断进步。推行基本公共卫生服务绩点制绩效考核，全区累计建立居民电子健康档案737752份，规范建档率91.93%，各项服务指标达到国家和省定标准。家庭医生签约服务435377人。重点传染病、慢性非传染性疾病综合防控措施认真落实。中医药服务不断进步。16个“中医馆”项目全面完成标准化建设，乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心中医药服务全覆盖。重点人群服务不断进步。孕产妇免费产前筛查5455人，农村和城镇低保适龄妇女免费“两癌”筛查6142人，免费孕前优生健康检查3700对。出生性别比109.95%,出生缺陷发生率87.07/万，均较上年明显下降。5岁以下儿童死亡率3.3‰，婴儿死亡率1.6‰，均控制在较低水平；无孕产妇死亡。开展老年人失能（失智）预防干预试点，创建老年友善医疗机构8家，“五类”特困老人意外伤害保险参保率100%。完成托育机构备案11家。为计生奖扶对象、计生特扶对象和计生手术并发症对象等11353人，发放奖励扶助资金1847.81万元。
（五）基础建设取得长足进展。市三人民医院南院区和区妇幼保健院公卫楼建设扎实推进，笔架山乡卫生院改扩建、新市渡镇卫生院和桃花仑街道社区卫生服务中心提质改造完成，区精神病医院医养中心建设启动。更新添置了彩超、DR等医疗设备。公开招聘入编专业技术人员46名。
七、存在的问题及原因分析
（一）预算编制欠精准，项目管理精确度不够。通过各预算管理单位自评发现，预算安排不够准确，预算编制欠精准，部分单位不能按标准编制年初预算，年初预算控制数与部门单位实际需求有差距，部分经费需通过年中追加方式解决，由于年初未列入预算而年中追加预算指标，在一定程度上影响项目建设进度及资金支付进度，导致项目管理精确度欠佳，影响预算执行的科学性和合理性，财政部门应足额下达预算资金，加大预算编制的前瞻性和合理性，减少年中追加预算指标的情况。
（二）个别专项资金拨付不及时，影响资金时效发挥及项目进度。在专项资金的拨付过程中，纵、横的拨付环节较多，各个环节资金都有较多的拨付程序，专项资金能及时到达区级财政部门，但财政部门可能由于资金紧张等原因，资金拨付至项目实施单位时存在不及时的情况，突出表现为年底突击拨款，同时需通过项目单位申请资金并经过领导层层签字审批，才能支付完成，造成项目资金到位滞后，在一定程度上影响了资金时效发挥及项目进度。
八、下一步改进措施
（一）加强部门预算编制
提升预算编制科学化、规范化和精细化水平。在部门预算编制前，进行必要的可行性研究、科学论证和充分的调研，根据本年度实际情况确定预算内容和支出内容，结合具体专项绩效总目标和年度阶段性目标（本年度的工作任务）匹配预算支出投资额或资金量，将预算的执行和调整情况与绩效挂钩，提升预算编制科学化、规范化和精细化水平，从而加强预算管理和预算监督，为科学编制预算提供保障，确保预算执行的有效性，维护预算的严肃性。
（二）加强项目管理和监控，提高专项资金管理水平
在当前全面实施预算绩效管理的形势下，卫生健康部门要以预算绩效管理为抓手，加强项目管理工作，提升专项资金绩效水平。一是进一步强化专项资金管理和项目管理的权责对等，要以资金审批权为抓手，强化项目监管职能。二是进一步明确绩效目标。专项资金的申报与安排，要以明确的绩效目标为依据，目标要量化并层层分解，与资金指标同步下达。三是进一步强化项目运行监控。通过对项目运行的日常监控，尤其是对预定计划和目标的监测，适时采取手段推动项目实施进度、提升效益水平。四是进一步强化绩效结果应用。将在以后项目安排和资金分配中加强绩效结果应用，突出奖优罚劣，强化绩效管理意识，提高资金管理水平。
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