公路养护绩效评价报告范文(通用7篇)
在经济发展迅速的今天,报告不再是罕见的东西,要注意报告在写作时具有一定的格式。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,以下是小编整理的公路养护绩效评价报告范文(通用7篇),欢迎大家分享。
公路养护绩效评价报告1
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、立项背景
本项目主要依据《县政府20xx年下达关于县乡公路养护经费纳入财政预算的通知》,由县交通局下达实施,项目资金主要用于开展每年的县、乡、村道养护工作。
2、立项目的
为有效保障公路路产,保障和延长公路使用寿命,提升通行质量,为群众提供“畅、安、舒、美、洁”的道路行驶环境,促进公路事业可持续发展。
3、项目内容、执行标准和实施期限
项目建设主要用于全县县、乡、村道公路日常养护、养护机具购置,保证公路的畅、安、舒、美。实施期限为20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、资金使用情况
20xx年度财政预算安排资金240万元,县财政局于20xx年度全部下达,项目经费已全部支出。
5、项目组织管理情况
每年按时组织进行项目申报和组织实施工作,加强对项目的实施前、实施中、实施后的监督管理。
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标。深入贯彻落实《关于全面实施预算绩效管理的意见》文件精神,强化预算支出责任,提高财政资金支出绩效,全面践行“花钱必问效,无效必问责”的理念。
2、项目年度绩效目标。及时制定建设方案,完成县道195.631公里,乡道346.541公里,村道1003.6公里的日常养护工作。
3、项目预期目标完成情况。完成县道195.631公里,乡道346.541公里,村道1003.6公里的日常养护工作,促进公路事业可持续发展。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的、原则和依据、评价指标体系、评价方法
财政支出绩效评价是政府绩效管理的重要组成部分,是提高政府效能、坚持厉行节约的重要举措。本次绩效评价的目的是提高支出的责任和效率,形成“花钱必问效、无效必问责”的管理理念,评价结果和整改落实情况将作为来年预算资金分配的依据。本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性和定量相结合、客观公正的原则,依据资金使用的方向和对象,围绕绩效目标,从项目的申请、管理、产出、效益等方面科学设定评价指标体系,采用公众评判、结果比较和加权重分等方式进行评价。
(二)绩效评价工作过程
为了做好绩效评价工作,规范和加强专项资金管理,切实提高专项资金的使用绩效和管理水平,我局成立了绩效评价管理工作领导小组,按照项目单位自评和主管部门评价相结合的方式,对全局20xx年度专项资金开展了绩效评价工作。
1、认真开展前期工作
根据下发的有关文件要求,我局迅速向主要负责人报告有关情况。按照主要领导的指示意见,组建了绩效评价管理工作领导小组,迅速开展前期各项准备工作。
2、有序开展绩效评价
为确保绩效评价工作落到实处,取得成效,我局组织召开了专题工作部署会,对组织开展绩效考评明确了具体要求,对绩效评价指标进行了详细解读,并对各县单位提出的问题进行了系统解答,为组织开展好绩效考评工作奠定了基础。根据实施方案要求,我局组织力量进行了逐一梳理,并进行了数据分析,形成了其他项目支出绩效评价报告,自评报告分数为96分。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目投入指标
1、项目立项规范性指标得分情况
我局严格按照项目管理办法,列入本次绩效评价的项目,根据不同的内容,适用不同的采购方式,如养护机具购置、桥梁检测按政府采购流程严格办理;交通量调查结合养护工作一并开展。
2、预算资金执行率指标得分情况
20xx年度,县财政预算安排公路养护资金240万元,20xx年度资金全部下达,并及时按照财政专项资金管理办法做好项目验收工作,资金已全部支出。
(二)项目过程指标
1、业务管理指标得分情况
公路和桥梁的建、管、养工作是我局工作的主业,是我局的日常性工作,根据年度工作安排、时间节点,有序推进各项工作的开展,严格实行“专户管理、专账核算、统筹使用”的管理模式。
2、财务管理指标得分情况
在资金使用上有完整的报账程度和手续,在财务核算上做到了专项核算、专款专用,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
(三)项目产出指标
1、产出数量指标得分情况
年度资金项目均统筹用于县道195.631公里,乡道346.541公里,村道1003.6公里。
2、产出质量指标得分情况
根据公路养护考核管理办法、日常养护检查考核制度,开展定期和不定期检查,按照完成情况组织验收,合格率100%。
3、产出时效指标得分情况
20xx年度财政专项资金项目均在规定时间按时完成项目的实施。
4、产出成本指标得分情况
20xx年度财政专项资金项目按照成本控制率计算,计划成本减实际成本支出没有超出预算安排。
(四)项目效果指标
1、经济效益指标得分情况
为保障和延长公路使用寿命,提升通行质量,提升道路的强度和耐久性,改善交通状况,提高车辆行驶的安全性、便捷性,能够节约运输时间,减少汽车损耗,降低企业运输成本。
2、社会效益指标得分情况
为群众提供“畅、安、舒、美、洁”的道路行驶环境,交通的便利,促进商品的跨区域流通,提高商品销量,激励消费,带动地方经济健康稳定发展。
3、生态效益指标得分情况
通过公路绿化和路容路貌整治建设,保护生态、改良环境,固碳、释氧、滞尘、降噪,防止水土流失。
4、可持续影响指标得分情况
为促进公路事业可持续发展,通过公路和桥梁的建、管、养工作,保障和延长公路使用寿命,提升通行质量,改善道路行驶环境,保持公路经常处于良好技术状态设计年限大于8年。
(五)项目效果指标
项目满意度指标得分情况
通过对群众满意度调查,我们共发出90份调查问卷研究,其中:服务对象(A)30份,社会群众(B)30份,部门内部员工(C)30份,问卷得分情况为服务对象(A)平均得分96分;社会群众(B)95分;部门内部员工(C)99分。最终总得分的计算公式等于A类得分×50%+B类得分×40%+C类得分×10%,即96分。
四、综合评价情况及评价结论
我局对绩效评价情况进行了评定,认为我局公路养护资金的管理使用规范、资金使用效益明显,成效显著,按照打平均的方法,得出20xx年度财政公路养护专项资金综合评价自评分数为96分,绩效评价等次为“优秀”。
五、绩效评价结果应用建议
评价结果表明,公路养护资金管理使用规范、效果明显。
六、项目实施经验、做法、存在的问题和改进措施
(一)项目实施经验、做法
扎实而科学地编制好“十三五”规划是实施好新阶段的重要基础工作。规划方法要广泛深入地开展调查摸底,全面掌握情况,并建立完整的文字、图片、影像等基础资料档案。组织有关专家进行科学论证,确保规划切合实际,适用可行。
(二)项目实施存在的问题
在专业性问题上缺乏足够的专业知识和经验,还有待进一步加强。
(三)改进措施
合理安排养护计划,应对突发状况,并且注重质量目标与安全目标,努力完成各项项目指标,执行上级对公路病害修复时限的强制性规定。
公路养护绩效评价报告2
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目单位基本情况
我中心为市交通运输局管理的正处级公益一类事业单位,直接管理怀化市公路路政管理支队、怀化市公路管理局道路材料供应处和怀化市公路管理局道路设施维护处三个全额拨款的正科级事业单位,一个差额拨款事业单位怀化市公路管理局应急抢险保障中心(正科级)。编制数497人,年末实有人数764人,其中:在职人员410人,编外长期合同工1人,离退休人员353人。
主要工作职责是:
(1).贯彻执行国家、省、市有关公路工作的方针、政策、法律、法规、制度和技术标准。
(2).负责拟定公路建设养护工程计划编制事务性工作;参与编制全市公路路网结构改造规划;负责全市公路养护工程(公路大中修、桥隧维护、公路渡口、灾害防治、灾毁抢修和生命安全防护工程)计划编制等事务性工作。
(3).指导监督全市普通国省干线公路建设工程的实施;组织实施全市国省干线公路大中修、灾毁重建养护工程;指导县市区实施危桥改造、灾害防治和生命安全防护工程等;承担普通国省干线工程项目设计评审、技术审查、工程交(竣)工验收及决算管理的事务性工作。
(4).参与拟定并下达县市区国省干线公路年度养护任务,对县市区公路建设、养护进行巡查和业务指导;指导协调公路用地范围内的绿化美化工作;对市级财政配套的公路养护工程资金使用情况进行监督。
(5).负责指导农村公路建设、养护和管理有关事务性、技术性工作。
(6).承担全市公路行业统计、信息调查、技术交流、科技成果转化、信息化等事务性工作。
(7).负责指导全市普通干线公路行业安全生产监督、应急处置和交通战备相关事务性、技术性工作。
(8).承担市本级路政行政许可、监管相关事务性工作,为公路路产路权保护工作提供服务保障。
(9).参与制定公路行业地方技术标准;承担公路科技成果推广应用和生态环保、智慧公路体系建设、路网运行监测相关事务性工作。
(10).承办市交通运输局交办的其他工作。
2、项目的实施依据
根据单位“负责指导全市普通干线公路行业安全生产监督、应急处置和交通战备相关事务性、技术性工作”等工作职能和交通运输部《关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见》、《湖南省突发事件应急预案管理办法》、《湖南省普通公路桥梁养护管理工作制度》、《湖南省普通公路隧道养护管理制度(试行)》等规定要求,《湖南省交通运输厅湖南省财政厅关于进一步加快推进湖南省国省道交通标志调整有关事项的通知》(湘交计统〔20xx〕211号)、《湖南省交通运输厅关于湖南省普通国省道交通标志调整工程一阶段施工图设计的批复》(湘交批〔20xx〕203号)、《湖南省交通运输信息化“十二五”规划》、《湖南省交通运输信息化“十三五”规划》、《湖南省交通运输厅关于进一步加强全省公路运输车辆超限超载治理工作的通知》(湘交路政[20xx]13号)、《湖南省普通公路不停车超限检测系统建设技术指南》。
3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
项目基本性质为行政工作专项支出。用途和主要内容为对国省干线公路路面技术状况、公路技术状况、桥梁和隧道进行检测;制定应急预案、做好应急演练和设施维修,处理全市公路应急突发事件;设立普通国省干线公路交通标志标牌,构建一个统一规范、清晰完善的公路网标识体系,形成一套技术先进、科学智能的数字化路网管理系统,建成一张满足社会公众出行新需求的公路信息服务立体网络,营造一个高效便捷的公路交通出行环境;建立全市国省道路网运行监测与管理信息系统,实现资源整合及信息共享。
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标和阶段性目标
项目绩效总目标为保障公路安全畅通,阶段性目标为保障公路安全畅通。
2、预期主要的生态、社会和经济效益
确保公路、桥梁和隧道技术状况达到要求,突发事件及时得到处置,保障公路运输安全畅通。以调整后的国省道公路网为依据,通过交通标志调整工程建设,有效提升公路路网服务质量,为车辆行人提供更加精确的方向指引,为广大群众出行提供更加清晰的、长效性的识别系统。
通过建设治超信息管理平台,提高车辆违法超限超载运输治理信息省、市、县三级传送能力,打击违法超限超载运输行为,保障人民群众生命财产安全。
二、绩效评价工作情况
绩效评价工作过程:做好前期资料准备、根据资金安排和实际需要组织实施、对照年度绩效目标和财务决算做好分析评价。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况:
(1)、公路应急保畅经费28万元(年初预算);
(2)、公路路面、桥梁、隧道等检测费232.04万元,其中:20xx年度检测费150万元,20xx年检测费未完结转82.04万元;
(3)、普通国省干线公路交通标志调整工程款上年结转1353.09万元;
(4)、治超信息平台建设及运行费上年结转155万元,合计来源1,768.13万元。
2、项目资金使用情况,主要包括:
(1).普通国省干线公路交通标志调整工程支出546.15万元(支付三个施工标段工程款486.88万元,支付工程监理费57.66万元以及办公经费1.61万元);
(2).公路路面、桥梁、隧道等检测费231.6万元;支付长沙理工大公路工程试验检测中心国省干线20xx年度桥梁检测费49.10万元、20xx年度桥梁及国省干线公路路况检测费123.68万元,支付湖南联智桥隧技术有限公司20xx年度桥梁检测费32.94万元、20xx年度国省干线隧道检测费25.88万元;
(3).应急保畅支出7.06万元(应急保畅差旅费用、公务用车运行支出);
(4)、治超信息平台建设及运行费30.71万元。
3、项目资金管理情况:严格按照财政部门要求和单位《预算管理制度》、《建设项目管理制度》以及《合同管理制度》等各项制度进行资金管理,依法依规,按程序审批,属于政府采购的切实执行相关规定。
(二)项目实施情况分析
1、项目组织情况:
普通国省干线公路交通标志标牌调整工程:20xx年1月29日,通过公开招标后与三个施工单位签订了施工合同,分别为:施工一标中标单位湖南华鑫美好公路环境建设有限公司,施工范围为沅陵县、麻阳县、辰溪县、鹤城区,合同价人民币10543597元;施工二标中标单位湖南三和通信交通工程有限公司,施工范围为溆浦县、中方县、芷江县、新晃县、会同县,合同价人民币10647746元;施工三标中标单位湖南高速公路配套设施有限公司,施工范围为洪江市、洪江区、靖州县、通道县,合同价人民币10906392元。
通过政府采购确定监理单位为怀化市公路监理有限公司,检测单位为长沙理工大学工程试验检测中心。20xx年3月5日与怀化市公路监理有限公司签订监理合同协议书,合同价为人民币768800元;与长沙理工大学工程试验检测中心签订《工程检测技术开发(委托)合同》,合同价373800元。
20xx年3月20日下达开工令开工建设。20xx年10月完成了普通国省道交通标志调整工程建设任务,20xx年12月31日,怀化市交通运输局组织对该项目进行了交竣工验收,经竣工验收委员会评议,同意该项目通过竣工验收,质量等级评定为合格,下发了《怀化市普通国省道交通标志调整工程竣工验收鉴定书》。
受新冠肺炎疫情影响,20xx年上半年度对已完工项目无法实地复核,下半年度又是迎接国家交通运输部“十三五国省干线公路国评”工作;且我中心参加国省道交通标志调整工程项目的管理人员都是兼职且人员严重不足,因而造成工程施工单位的计量工作没有全部完成。
我中心成立了治超信息平台项目建设领导班子,明确了一名领导分管,确定了科技科具体负责。承建单位怀化新大地电脑有限公司组建了精干的项目专班。通过政府采购确定由湖南万恒工程项目管理有限公司担任监理,对项目实施全过程监理。
应急保畅项目根据年度工作实际需要组织安排,公路路面、桥梁和隧道检测按照省公路事务中心年度综合目标考核以及实际工作需要组织实施。
2、项目管理情况:严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》和省市相关规定实施项目管理,强化资金监管,确保财政资金使用绩效。
(三)项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况
严格按照预算安排控制支出,没有发生超支现象。
(2)项目成本(预算)节约情况
20xx年专项资金结转952.61万元,分别为:国省干线公路交通标志调整工程806.94万元(工程计量未全部完成,尚有施工单位工程款未付清);治超信息平台建设及运行费124.29万元;应急保畅经费20.94万元;公路路面、桥梁、隧道检测费用0.44万元。
2、项目的效率性分析
(1)项目的实施进度
普通国省干线公路交通标志调整工程已于20xx年完工,设立交通标志标牌1772块,把图上的线路名字落实到了路上,交通标志得到完善;交通标志的版面布置更加合理、统一;解决了标志遮挡、老化或污损问题,拆除了危险标志,消除了安全隐患;建立了准确、系统的普通国省道网指路标志体系,营造了一个高效便捷的公路交通出行环境。
市本级治超信息平台于20xx年10月通过竣工验收。由于当时财政评审时砍掉了一些设计上的项目,致使该平台建成后离满足实际工作需要尚有一定距离,需要续建和配套予以完善。经中心党组研究,市财政同意,20xx年在治超平台省补资金中列支了30余万元,采购了一批家具、空调、音响,完善了市本级平台指挥中心会议室和办公室设施,并支付了网络费及运行维护费,为平台的正常运行奠定了基础。
(2)项目完成质量
普通国省干线公路交通标志调整工程标志标牌合格率100%;我中心会同市工信局、承建单位、监理单位及项目技术评审专家进行治超信息平台项目竣工验收,验收结论为合格,20xx年1月10日,怀化市建设项目审计中心完成对治超信息平台项目的竣工结算审计,出具审计报告;国省干线道路预防性养护和小修工程项目PQI优良率85%;农村公路列养率达100%,常养率县道100%,乡道85%,村道75%;绿化率达90%;完成农村公路备案危桥改造10座,完成农村公路生命安全防护工程2062km,公路路况稳中有升。
3、项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
普通国省干线公路交通标志调整工程已于20xx年完工,设立交通标志标牌1772块,把图上的线路名字落实到了路上,交通标志得到完善;交通标志的版面布置更加合理、统一;解决了标志遮挡、老化或污损问题,拆除了危险标志,消除了安全隐患;建立了准确、系统的普通国省道网指路标志体系,营造了一个高效便捷的公路交通出行环境。国省干线公路全面完成省厅下达的目标任务,国省干线道路预防性养护和小修工程项目PQI优良率85%。农村公路路面PQI中等路以上比例达91%,其中县道(含新增省道)92%,乡村道90%;农村公路列养率达100%,常养率县道100%,乡道85%,村道75%;绿化率达90%;完成农村公路备案危桥改造10座;完成农村公路生命安全防护工程2062km。治超工作常抓常新:全市共检测车辆241727台,查处超限车辆1523台,卸载货物28488.8吨,交警累计处罚分21273分;全市货运车辆站点超限率控制在1%以内。安全生产保障有力:责任体系不断完善,专项整治扎实开展,全年无安全生产责任事故发生。
13个县市区治超不停车检测系统已接入市本级治超信息平台,并通过市本级平台与省平台对接,初步实现治超数据省市县(站)联网;部分已建成治超信息平台和路网监测平台的县市区的治超视频和路网监测视频已接入市本级治超信息平台,并通过市本级平台与省平台对接;治超管理系统等软件在各治超站得到应用。
(2)项目实施对经济和社会的影响
以调整后的国省道公路网为依据,通过交通标志调整工程建设,有效提升公路路网服务质量,为车辆行人提供更加精确的方向指引,为广大群众出行提供更加清晰的、长效性的识别系统。
通过建设治超信息管理平台,提高车辆违法超限超载运输治理信息省、市、县三级传送能力,打击违法超限超载运输行为,增加道路桥梁使用寿命,减少交通运输事故,及时掌握监控路段路况,为平时调度与应急指挥提供有效支撑,保障人民群众生命财产安全。
通过对全市普通国省干线公路路况和桥梁进行检测,查找路况不足和桥梁病害,及时在公路日常养护、大中修和危桥改造时进行处置,确保了普通国省干线公路路况完好率和桥梁病害处置到位,保证人民群众安全出行,完成年度省公路事务中心的目标考核任务,为我市经济发展和精准扶贫打好扎实基础。
四、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
综合评价优秀,详见评分表。
五、绩效评价结果应用建议(以后年度预算安排、评价结果公开等)
根据交通运输部和省交通运输厅、省公路事务中心具体工作要求和我市普通国省干线公路、农村公路实际管理情况,加大公路路面、桥梁和隧道检测费用预算安排力度,确保检测到位,消除安全隐患,扎实推进我市“四好公路”建设。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
暂无主要经验及做法。
七、其他需要说明的问题
无其他需要说明的问题。
公路养护绩效评价报告3
为进一步管理和使用好财政资金,提高专项资金使用效益和项目管理水平,根据《《中华人民共和国预算法》、湖南省人民政府《关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔2012〕33号)、中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发[20xx]10号)、江华瑶族自治县财政局《关于开展20xx年度财政支出绩效自评工作的通知》文件要求,对我单位公路养护专项资金项目开展自评,现将自评结果汇报如下:
一、基本情况
(一)设立依据
农村公路养护工作关系到农村公路的顺畅通行、群众的生活、生产正常出行及公路沿线广大地区经济发展。县交通运输局按工作管理职责由县地方道路管理站具体负责实施农村公路养护管理工作,县财政安排农村公路养护专项资金专项资金709.67万元。
(二)设立目标
20xx年,为认真贯彻县委、县政府脱贫攻坚工作重大战略部署,以推动我县脱贫摘帽工作进程,确保农村公路通畅、安全,方便广大群众方便出行,对江华瑶族自治县20xx年农村公路养护项目设立以下目标:
1、数量指标:完成全县农村公路的养护工作。
2、质量指标:工程质量合格率100%,实际合格率100%。
3、时效指标:计划20xx年11月底前。
4、实际完成率:完成全部农村公路养护工作。
5、社会效益指标(群众满意度):方便广大人民群众出行,群众满意度100%。
(三)项目设立程序
为了更好的管理好农村公路养护工作,我们依据湖南省农村公路养护系统所示的农村公路管养线路及里程,经各乡镇申报,我局工作人员现场核查,并结合农村公路运行现状,养护需求,正式下达指标文件分配农村公路养护专项资金。
二、专项资金整体规划实施绩效情况
根据中央、省、市、县相关文件要求,从项目投入、项目过程、项目产出、项目效果等方面进行评价,根据评价标准对抽查项目实施评分。
经评定20xx年度农村公路养护专项资金绩效评价得分为96分。其中项目投入评价得分为20分,项目过程评价得分为29分,项目产出得分为28分,项目效果得分19分,绩效级别评定为“优秀”。
三、专项资金使用绩效
(一)资金落实及支出情况
20xx农村公路养护专项资金均按实际完成工程量进行拨付,截止20xx年12月30日,农村公路养护专项资金到位400万元,拨付到各农村养护单位及乡镇人民政府284.11万元,剩余应拨未拨20xx年全县乡、村、组道路养护资金542万余元待养护资金全部到位后下拨。
(二)项目绩效评价总体情况
1.专项资金的组织管理情况。公路养护专项资金组织管理比较规范,资金及时到位,经费支出的进度进展情况良好。项目资金使用支出严格执行农村公路养护拨付制度和领导审批制度。由江华瑶族自治县交通运输局财务人员审核后支付,确保了项目资金专款专用,安全高效。
2.取得的`实效。20xx年度的农村公路养护工作,在县委、县政府的统一领导下,在各乡镇人民政府、各单位各部门的积极配合下,在广大人民群众的大力支持下,圆满的完成了各项工作任务,在湖南省交通运输厅20xx年度全省农村公路养护考核中,并获得了全省第三名、永州市第一名的好成绩。
四、存在的问题
(一)公路养护管理难度大,相关制度待完善。由于农村公路线多、面广,路政管理困难。部分村镇对农村公路管理责任主体不明确,相应的农村公路管理机构及制度体制未能及时建立健全,疏于管理,不能有效行使自己的监管职能。群众爱路、护路、管路意识淡薄。现有的路政巡查人员和经费投入与农村公路执法巡查的需求不匹配,巡查力度和频度不够。少数基层乡镇责任心不强,管护责任落实不到位。农村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。群众缺乏自觉性,公路边乱堆乱放、打场晒粮、侵占公路用地私搭乱建等侵占公路现象时有发生,有些村思想麻痹,放任超限超载车辆通行,造成许多农村公路损毁严重,使用寿命严重缩短。农村公路管理、养护工作存在一些不规范的随意性。部分农村公路自建成后,缺乏必要的管理、养护。水沟、涵洞堵塞、破损的情况较为严重;
(二)公路养护经费不足,养护水平有待提高。由于养护经费紧张,部分农村公路出现水毁或破损,不能得到及时有效的维修。现有管护人员工资较低,管护队伍不稳定,管护人员的素质偏低。大多数养护队伍年龄结构老化,基本无专业技能,无法胜任养护工作,养护水平和养护质量都无法得到保证,就这样也不能稳定,经常性出现人员交替严重现象。其次,除公路大中修工程外,其余的日常养护及都是与自然人签订承包合同,存在法律纠纷隐患。
(三)建设标准低、安全隐患较突出。近几年来“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固,农村公路通畅、提质改造工程的建设极大方便了群众的出行,随着现在通自然村公路的实施,更是掀起了又一轮农村公路的建设热潮。上级部门下达的农村公路建设计划远远满足不了群众要求修建公路的愿望。但也出现了农村公路建设等级低,大多数线路是在原来砂石路的基础上“就地滚龙”式实施了路面水泥硬化的情况。我县多山区,弯多坡陡的情况没有得到基本性改善,农村公路上安全警示标志标牌和防护栏杆等安保设施不完善,随着近年来农村经济条件的较大改善,私家车、学校校车、村际客班车逐渐增多,存在极大的安全隐患。
五、改进措施和建议
(一)因地制宜,推行养护市场化。在农村公路管养里程迅猛增加、养护经费紧张、养护人员不够的情况下。进一步总结完善农村公路管护制度,逐步实行上级交通主管部门推行的“管养分离”制度,做好公路管理机构自身管理的本身职责,因地制宜,将管养工作市场化运作的事还原给市场去调节,鼓励具有一定资质的养护企业参与养护工程承包,逐步实行市场化养护运作模式;
(二)、依法治路,进一步管理好农村公路。按照依法治路总要求,明确农村公路管理的主体,逐步完善县、乡、村级农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制。县交通部门除管好省、县道外,要协调各乡镇、村对农村公路划分界线,进一步明确管理职责。增加公路管理配套资金投入,配足人员和车辆,各乡镇要成立专职的巡查队伍,加强巡查检查力度,加大巡路频率,清除各种路障,打击超限超载,维护农村公路的安全畅通。探索建立多部门联合执法机制,加强路政执法力度。每年组织开展至少一次农村公路环境整治活动,彻底清理乱堆乱放现象,消除隐患。加强沿线群众的交通安全意识和爱路护路意识的教育培养。
(三)、统筹管理,加大投入,做到有路必养。上级部门应根据农村公路实际情况,将部分由当地政府或群众自筹资金建设的公路、桥梁未纳入省级农村公路养护系统的公路、桥梁逐步纳入系统管理。政府应进一步加大对农村公路日常维护资金的财政预算投入,足额拨付配套资金。建立养护质量、数量与养护经费拨付相挂钩的工作机制。对于日常保洁、绿化等非专业项目,应鼓励通过分段承包、定额包干等办法,吸收沿线群众参与。加大农村公路应急资金的投入,确保公路水毁能得到及时的修复,逐步完善农村公路安防设施,及时消除安全隐患。
公路养护绩效评价报告4
根据《湖南省预算绩效管理工作规程的通知》,我中心对20xx年度专项资金绩效评价如下:
一、专项基本情况
1、机构设置:沅江市公路建设养护中心内设专项的工作部门有公路建设股、公路养护股2个股室。
2、人员情况:目前实有在职人员20人。
3、主要工作:一是具体组织实施国省干线公路及县道的日常养护、危桥改造、安保工程、水毁处置、应急抢险、公路战备等工作;二是负责全市农村公路的建设、管理和养护;
二、专项绩效评价指标分析情况
1、专项资金管理情况
我中心财务制度健全,管理规范,账务处理及时,会计核算规范。专项资金严格按照国家规定的项目资金相关法律、法规的规定和要求使用,确保资金的专款专用;项目资金严格按照国家规定的项目资金管理有关法律法规的规定使用。
2、专项资金到位情况分析
20xx年,沅江市财政拨专项资金1271.56万元。
3、专项绩效目标
按照市人民政府常务会议要求,按先难后易、先重后轻的原则逐年实施改造。
迅速掀起安防工程、危桥改造、大中修等建设项目,继续抓好“四好农村路”示范创建,健全农村公路管理养护体系。
4、专项组织实施情况:
农村公路桥涵改造工程。根据政府常务会议交办工作清单要求,我中心针对清单中提及的48座农村公路桥梁、涵洞积极对接各镇、村单位,组织工程队伍,即刻投入实体工程施工。现已改造完工46座,正在施工2座,力争在20xx年春节完成建设任务。
小河咀村旅游公路路面大修工程。完成由市委市政府安排的美丽乡村建设、乡村休闲旅游开发配套项目,小河咀村旅游公路路面白改黑工程1.5公里。
路网结构改造工程。完成20xx年路网结构改造工程包括安全生命防护工程和危桥改造工程,其中安防工程(隐患里程74.637公里)、危桥改造项目(其中干线公路1座,农村公路6座)。
三、专项绩效情况分析
总的来说,我中心财务管理较为严格,严格履行财务审批手续,做到了无计划安排不报账,无领导审批不报账,无经手人签字不报账,不符合财务规定的发票、票据不报账。经费的开支管理及费用报销均严格执行相关制度规定,坚持勤俭节约,确保资金的规范使用与安全。对项目资金的实施、资金投向及调度安排、固定资产购置及交付使用进行跟踪管理,确保项目资金专款专用。对于批量及单价在规定金额以上的物品采购,均实行政府采购制度。年度计划、重大支出等重大事项均经过党组会议集体讨论决定。
根据沅江市财政局要求,我中心以绩效评估为契机,认真对照评估指标,按照年度工作计划扎实推进20xx年度财政专项支出绩效自评工作。总的来说,20xx年我中心干部职工积极履职、扎实工作,较好完成了全年工作目标。
四、存在的问题
公路工作一直以来得到市委、市政府的关心和厚爱,我们全局干部职工始终团结一心、尽责履职,完成好各项工作任务,同时我们也看到公路工作中还不可避免的面临不少困难和问题。
1、项目建设进度有待加快。部分项目建设进度较为滞后,公路项目前期工作涉及多个行业主管部门,相关专题研究审批点多面广、时间长、协调办理难度大。导致项目从立项到开工的前期工作程序多,手续复杂,落地难。
2、安全应急形势严峻。公路工作形势依然严峻,农村公路交通安全监管压力较大,尤其是在应对重大突发事件时行业如何完善条块结合、协同高效工作机制的问题急需深入思考、系统研究。
五、改进措施和有关建议
交通系统的发展必须统筹数量与质量、速度与效益,从注重总量增加向提高质量效益转变。为此,沅江市公路局在机构改革后把握机遇,乘势而上,在高质量工程、高水平养护、高效率执法、高品质服务等重点方面创新发展,努力当好发展先行官、实现公路现代化。
公路养护绩效评价报告5
1、项目概况
(1)养护管理全县干线公路统计口径内公路390.805公里,其中国道34.821公里,省道200.347公里,县道133.028公里,乡道8.981公里,村道13.628公里,养护管理桥梁78座。根据湖南省公路管理局《关于落实国省干线路面小修保养目标任务的方案》(湘路养机[2014]80号)、《关于下达20xx年普通干线公路路面小修工程目标任务的通知》(湘路养机[20xx]91号);郴州市公路管理局《关于下达20xx年普通国省干线公路路面小修及预防性养护工程目标任务的通知》(郴路干发[20xx]67号);桂阳县财政局《关于批复20xx年部门预算的通知》(桂财预[20xx]84号)。按限额规定采取自行采购或公开招投标等方式运作。
(2)项目年度预算绩效目标:全局保持路况优良率综合评分89%;其中干线公路路况优良率93%;省养县乡村道路况优良率85%。养护工程资金使用范围:包括公路技术状况检测与评定、养护决策咨询、养护设计、养护施工、工程管理及质量控制、工程验收、项目后评估、监理咨询等。
2、项目资金使用及管理情况
(1)资金计划、到位及使用情况
该项目资金来源为20xx年财政预算525.38万元。上年指标结转226.27万元;当年指标下达525.38万元,结转下年指标389.92万元,使用财政专项资金361.73万元。20xx年干线公路日常养护实际费用发生404.89万元。
(2)项目资金管理情况。
项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法办法》的通知(桂路字[20xx]39号)、《桂阳县公路管理局财务管理办法》的通知(桂路字[20xx]28号)、《桂阳县公路管理局差旅费管理办法》的通知(桂路字[20xx]29号)、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知(桂路字[20xx]37号),对项目进行审核,附件发票完整齐全,符合本单位报账审批程序,及时进行帐务核算。由于行业的特殊性质也决定了我们对公路日常养护项目完工结算上的特殊性。
3、项目组织实施情况
(1)项目组织情况:全年来,我局认真开展“交通杯”竞赛工作,以竞赛活动为依托,认真抓好公路日常养护管理。先后完成了如下工作:
Ⅰ、抗冰抢险成立了三个应急中队(约50余人),制作标识标牌300余块,组织应急车辆及机械配合人工全线撒盐除冰,合计金额约10万元,确保了所有路段安全通行。
Ⅱ、生命安全防护设施增设、损毁修复,增设双波波形护栏约660m,波形护栏损毁约508m,合计金额约23.5万元。
Ⅲ、边坡治理3处,合计金额约16.2万元。
Ⅳ、项目设计、预算,合计金额约6.5万元。
Ⅴ、桥梁定期检验,合计金额约4.8万元。
Ⅵ、双流服务区改造,合计金额约19.6万元。
Ⅶ、G357线花池整治10.502m3,合计金额约1.6万元。
Ⅷ、路面病害处治:沥青路面病害处治16666m2,砼路面病害处治1819m2,合计金额约71.9万元。
Ⅸ、日常养护及路面保洁,合计金额约72万元。
Ⅹ、平交道口处治5处,合计金额约8.9万元。
Ⅺ、上半年全面养护、下半年全面养护,合计金额约158万元。
Ⅻ、水沟、路肩、涵洞整治,合计金额约2.3万元。
(2)项目管理情况:制定了相应的管理办法,工作制度,明确了相关部门及人员职责,具体措施如下:
a、以“交通杯”竞赛为依托,开展好日常公路养护。
b、以开展“日常养护专项月”活动为契机,抓好养护规范化管理。
c、以经常性检查为抓手,推动桥梁的规范化养护管理。
d、以质量管理为重点,切实抓好养护工程建设
e、以公路服务能力建设为要点,切实提高人民群众对公路服务的满意度。
f、抓好养护中心站建设。
g、以规范管理为关键,抓好公路安全工作。
H、严格按《招标投标法》规范招投标。
4、项目绩效情况
(一)目标任务量完成情况。
全局保持优良路390.805km,优良路率89%;其中国省道干线保持优良路235.168km,优良路率93%;县乡村道保持优良路155.637km,优良路率85%,圆满完成市局下达的路况指标任务。
(二)目标质量完成情况。
本项目完成质量较好,在全市的干线公路养护管理工作考核及年终全市干线公路养护管理工作考核中均表现优异。
(三)目标进度完成情况。
本项目于20xx年12月31日全部完工,未超计划工期,达到年初进度目标。
(四)项目效益情况
本项目实施后,全县国省道、重要县道及部分乡村道的养护管理得到加强,日常养护规范,小修工程得到及时实施,公路病害及时得到修复,确保了全县普通干线公路安全畅通,为全县社会经济发展提供了良好的公路交通环境。
5、其他需要说明的问题
(1)后续工作计划:a加强路域环境的整治,b重点路段的路肩硬化,c破损的桥梁伸缩装置更换,d生命安全防护工程增补或修复,e沥青路面、砼路面预防性养护,f危桥改造,g水毁修复,h应急抢险等项目。
(2)主要经验及做法、存在问题和建议:
建议:a、加大投入,提高养护标准化程度,提高养护机械化程度,减小养护职工劳动强度,b、推进养护市场化,实行养护市场化外包,提高养护绩效,c、改善养护工人工作条件
(3)其他。
6、项目评价工作情况
在县委、县政府以及上级主管部门的大力支持下,我局较好的完成了各项目标任务,注重基础数据的真实性、现场勘察的准确性,处治方案的可行性。同时要求现场人员采集相关图片信息,待工程完工后组织相关人员进行现场验收,出具工程验收单,最后进行竣工结算。
公路养护绩效评价报告6
一、基本情况
(一)云溪区农村公路养护中心主要负责农村公路日常养护、道路大中修、水毁公路抢修、危旧桥梁改造、安全保障工程等及路政管理工作。
(二)我单位内设办公室、统计股、工程建设股、养护股、人事股、财务股等6个机构,现有人员35人,实名制上岗人员19人,离、退休人员16人。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
人员支出347.65万元,其中基本工资福利支出273.59万元,五险一金支出65.26万元,伙食补助费8.7万元。
公用支出72.35万元,其中办公费2.9万元,维护费29.9万元,差旅费0.5万元,培训费0.3万元,劳务费7.7万元,公务用车费1.5万元,工会经费5.6万元,水电费1.5万元,固定资产折旧费12.7万元,其它费用9.75万元。
(二)项目支出情况
20xx年区财政预算我区乡村公路养护建设资金171万元,实际到位资金171万元,全年完成投入182万元,具体资金使用情况如下:
(一)农村公路养护经费使用情况
1、全区农村公路日常养护管理投入维护资金182万元
⑴拔付各工班及日常管理养护费用、养护机械设备购置、工班维修改造等费用157万元,其中云溪工班43.3万元,长岭工班32万元,基隆工班35.2万元,文桥工班1.5万元,S301线白荆至汾水线道路维修45万元。
⑵针对农村村公路病害小修、山体滑坡、安全隐患整治等完成25万资金投入,有效缓解各镇、办(中心)农村村公路维修的镇办财政压力。
2、安保工程项目支出21.2万元,治超支出22.3万元,团结桥危桥改造工程8万元,农村公路大中修240万元,道仁矶检测站建设20万元,顽瘴痼疾整治经费34万元,X086五尖山森林公园提质改造工程212万元。
三、国有资本经营预算支出情况
S301、X053、X086线农村公路灾毁恢复工程支出18.4万元。
四、综合评价情况
(一)按照区财政局绩效考核工作要求,20xx年度公路建设和养护中心项目支出纳入评价范围,涉及资金171万元,具体评价内容及要求见《养护中心项目支出绩效评价指标体系》。
(二)养护中心组成绩效自评工作小组,依照绩效自评相关工作流程迅速部署相关工作,按《养护中心项目支出绩效评价指标体系》工作要求认真完成绩效评价工作。
(三)绩效自评工作领导小组对我中心20xx年度项目支出情况进行核查并开展现场评价工作。
按农村公路养护经费计划资金使用规定,养护中心切实加强了公路养护质量和资金管理,安排的养护资金全部用于农村公路养护及小修保养,做到了专款专用。尽管我区农村公路路状差、标准低、线路长、管养难度大、经费明显不足,但养护中心在20xx年全区农村公路养护管理工作中想尽办法克服重重困难,做到县、乡、村道全面兼顾,路、桥管养一体,在有限的资金安排下,全面完成了全年公路管养计划任务,得到市、区领导肯定和群众好评,充分发挥了公路的服务作用。
五、存在的问题和建议
按照《岳阳市深化公路管理体制改革实施方案》(岳政办发〔20xx〕22号),乡村道路日常养护资金按乡道每公里5000元、村道每公里3000元的标准筹措,省、市、县按照2:2:6的分摊比例纳入三级公共财政预算。由于区财力紧张,在乡村道路日常养护工作上没有安排预算,乡村公路养护经费完全由镇(街道)解决。各镇(街道)对辖区年内的道路养护,主要是进行日常保洁,对道路维护保养方面几乎没有投入,只是在考核时组织临时管护,平常没有进展常规性的日常维护,导致路面维护不准时,损毁较为普遍。这种重建轻养的现象,不仅使乡村道路达不到“畅、洁、绿、美、安”,还会缩短农村大路的使用寿命,造成安全隐患。
公路养护绩效评价报告7
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目单位基本情况:沅陵县公路建设养护中心(以下简称县公路建设养护中心)为正科级公益一类事业单位。全中心共有在职干部职工人员204名,编外长期合同工1名。内设部门12个(包括办公室、人事教育部、财务部、质量安全监督部、机料部(应急保障办公室)、计划统计部、工程建设部、干线公路事务部、农村公路事务部、桥隧事务部、路产事务部、路网运行监测部)。下属二级机构3个(包括公路建设养护中心苦藤铺养护站、公路建设养护中心马家坪养护站、沅陵苦藤铺交通流量观测站)。
我中心管辖国省县道里程983.582公里,其中由我中心直接养护国道254.923公里,省道299.236公里,县道429.423公里;管理乡村公路2445.027公里,其中乡道984.104公里,村道1432.186公里,专用道路28.737公里。
2.项目的实施依据:根据省市交通主管部门计划下达文件实施。
3.项目基本性质、用途、主要内容和涉及范围:主要用于本单位所管辖内的公路、桥梁日常管理及养护维修,国省干线公路的大中修,农村公路的安防工程,危桥改造工程等。确保所管辖区干线公路路况优良率达标,做好质量缺陷路段的路况修复工作,及时消除安全隐患,全面提升管理规范,保障安全畅通。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效总目标和阶段性目标:保质保量完成本年度项目实施计划。
2.预期主要的生态、社会和经济效益:保证公路畅通,解决了安全隐患,增加公路路基的使用寿命。
二、绩效评价工作情况
绩效评价工作过程:一是要调查我中心管养国省干线公路和农村公路路况现状,全面做好路况提升工作,消灭次、差等路,提升中等路,确保路况优良率达标。二是要做好质量缺陷责任期路段的路况修复工作;统筹组织实施好路面大中修工程,安保工程及危桥改造工程。确保在20xx年12月底前全面完成年度大中修工程任务、安保工程及危桥改造工程。实现辖区内正常在养国省干线公路和农村公路无次、差等路。三是要全力修复水毁路段,确保在20xx年内全部恢复路况,及时消除公路交通安全隐患,全面稳定国省干线公路、农村公路路况。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析:本年度财政拨付项目资金9968.66万元。
2.项目资金使用情况分析:按时、按量足额拨付给项目施工单位,无滞留、挤占挪用、虚列支出等情况。
3.项目资金管理情况分析:一切支出按照国家财经法规和财务管理制度以及专项资金管理办法的规定办理,财务人员认真审核算每笔业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。
(二)项目实施情况分析
1.项目组织情况分析:包括项目决策、调整情况、完成验收等。我单位从项目入库到项目实施,从程序上全部按上级规定要求形成。工程验收情况,我单位以县审计部门、质检部门、和单位各相关部门联合组成验收。全部完工项目都已完成验收并开具验收资料。
2.项目管理情况分析:包括项目管理制度建设、日常检查监督、工作计划、实施方案、合同管理、招投标管理、施工监理等。
本单位具有相应的项目资金管理办法,且符合相关财务会计制度的规定。项目调整及支出调整手续完备;项目合同书、验收报告、技术审定等资料齐全并基本能够及时归档;项目实施的人员条件、场地设备,信息支撑等基本落实到位;具有相应的项目质量要求或标准。
(三)项目绩效情况分析
1.项目经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况:根据项目的完成进度结合财政拨付的款项支付。
(2)项目成本(预算)节约情况:无滞留、挤占挪用、虚列支出等情况。
2.项目的效率性分析
(1)项目的实施进度:已完成全年项目计划。
(2)项目完成质量:合格。
3.项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度:本年度项目已全部完成。
(2)项目实施对经济和社会的影响:保证公路畅通,解决了安全隐患,增加公路路基的使用寿命。
四、综合评价情况及评价结论
自20xx年我单位对全部项目实施社会效益及满意度等各项指标调查,基本情况是社会对项目实施满意度达95分(附相关评分表)。
五、绩效评价结果应用建议(以后年度预算安排、评价结果公开等):
六、主要经验及做法、存在的问题和建议:
公路养护资金没有得到及时有效的保障,专项资金计划下达滞后,影响年度工作计划的实施。建议按上级下达专项资金计划预付的方式,分季度和进度预付给项目实施单位。
七、其他需要说明的问题:
无
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