城管执法社会调查报告
在日常生活和工作中,报告的使用频率呈上升趋势,其在写作上有一定的技巧。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发?以下是小编为大家整理的城管执法社会调查报告,仅供参考,希望能够帮助到大家。
社会的发展和人类精神文明的进步,以人为本、和谐发展的观念日益深入人心。而建设和谐城管关键在于一支高凝聚力、高创造力的队伍,但目前城市管理执法队伍整体士气不高,许多执法人员存在各种不良心理因素,影响了工作顺利的开展。为了更好地开展城管执法工作,克服各种不良心理因素干扰就显得十分必要。以下是本人对执法队员在执法工作的不良心理作的分析,并结合自身工作体会对如何克服队员的不良心理提出粗浅看法,以供参考。
一、城管执法人员的心理现状
(一)挫折感强烈
执法过程中,特别是在纠正流动商贩的违章行为时。流动商贩面对执法者的劝说无动于衷,甚至借题发挥。屡教不改,屡禁不止,刚刚整改完毕又卷士重来。这样的场景时时上演。执法行为难以得到周围群众的理解和支持。如果执法队员的劳动长期得不到尊重和理解,自我价值无法实现,尊重和自我实现的需求就得不到满足,这样容易产生强烈的挫折感。
(二)缺乏职业荣誉感
多数执法队员曾有过自卑心理,怀疑工作价值,缺乏自豪感和荣誉感,认为工作没有什么意义,感到前途渺茫,难以发展。特别是跟公检法、国税、地税等执法人员相比,城管执法工作量大,辛苦有余,受气有加,而待遇、地位却相差甚远。同时社会公众和舆论媒体对城管执法的支持率较低,这就导致执法队员的职业荣誉感缺乏。
(三)情绪易失控
在执法过程中,面对一些违法者表现出“不理、不听、不解”等消极抵抗或者。“一哭、二闹、三躺倒”等激烈抵抗行为,执法队员感到自己工作得不到理解和配合。有的违章者完全不听劝说,破口大骂,甚至故意挑衅,易激怒执法队员。导致队友情绪容易失控,甚至可能出现粗暴执法的行为。粗暴执法会引起群众反感和指责,加之一些不明真相群众的煽风点火,冲突易升级,使队员情绪更难以控制。
(四)工作倦怠
执法工作具有严肃的攻策性、较强的纪律性和严格的程序性,这也要求广大执法队员要有极大的服从性,不允许出差错,而频繁的管理任务使队员每天“疲于奔命”。无论工作成绩如何也难以得到群众的认可,甚至受到执法相对人的威胁,长期如此便对工作失去信心,缺乏热情,倦怠工作。
(五)社会角色矛盾
社会交往中每个人承担着许多社会角色,执法队员也不例外。在单位是执法者,代表国家执行公务;在家庭要求承担起家庭的责任等等。这些社会角色的期待迥然不同,上级要求队员文明执法、严格执法,群众要求要提供好公共服务,被管理者希望能“睁一只眼、闭一只眼”,不同的期待加在同一个人身上,一旦协调不好,那势必导致出现社会角色的矛盾。如果长期处于这种矛盾状态下,就会出现身心俱疲的情况。
二、产生心理问题的原因分析
综合而言,造成城管执法人员心理异常、心理失衡的原因主要来自工作,社会,自身家庭等各方面的压力。
(一)来自工作责任的压力。构建社会主义和谐社会,城市管理部门肩负重要职责。城管工作情况复杂,管理对象主要是弱势群体。他们往往把各种不满情绪转移到城管部门头上,如果处理失当,很容易激化矛盾,带来负面的影响。在目前情况下,城市管理部门既要在具体工作中体现以人为本。和谐发展的理念,又要严格执行城市管理的各项法规,确保城市生产、生活秩序,这就对城管执法者提出了更高的要求。要完成管理使命,达到“管”的目的,的确责任重大,担子不轻。
(二)来自工作任务的压力。不少城市为了提高自身的知名度和竞争力,不断争创各种各样的“城”。城市管理的力度随之加大,这样必然导致工作的责任、标准和强度的提高。一线城管执法人员天天面对的是新情况,新问题,稍有懈怠,便会陷于被动。长期面对工作压力,极易产生慌乱,焦虑,抑郁,失衡等不健康的心理。
(三)来自社会环境的压力。城管执法工作情况复杂,管严了,市民同情弱者;稍一放松,市民又会投诉你不严格执法。市民对执法工作不理解,造成执法两难的尴尬局面。特别是每次“行风上线”,“作风建设测评”,城管部门在承受工作责任、工作任务双重压力的同时,却因城管执法工作的特殊性,每次测评还总是名列榜尾,这都给城管执法人员造成很大的压力。
(四)来自暴力抗法事件屡屡发生的压力。近年来,城管执法人员与违章者之间的矛盾冲突日益严重,个别人在城管执法人员执法时,或殴伤城管执法人员,或动用凶器行凶,或聚众闹事,严重妨碍公务,暴力抗法事件屡屡发生,严重制约了城管执法工作的顺利发展,造成极为恶劣的社会影响。我们在执法过程中不仅流汗,还常常流血,说起暴力抗法,城管执法人员不禁感慨。城管执法人员长期处在复杂多变危险的环境中,心理往往处在紧张压抑,甚至恐惧的状态,很容易动摇坚守这个岗位的信心。
(五)来自家庭生活的压力。城管执法人员把太多的时间和精力投入到工作中,很少顾及家庭,父母配偶往往会多有怨言。每次回到家里工作累的只想休息,没有心情和精力做家务,久而久之,与家庭成员的关系渐渐疏远,导致家庭关系紧张,甚至出现一定的危机。来自家庭生活的压力给城管执法人员带来的是更为严重的心理负担。
上述种种压力,使大多数城管执法人员心理处于亚健康状态,如果这些压力没有及时得到缓解,轻者不能处理各种关系,影响工作;重者偏离方向,迷失自我,甚至走向极端。
三、如何有效地克服执法人员不良心理
(一)加强执法队伍作风建设,增强执法人员执法为民的思想。
牢固树立“全心全意为人民服务”的思想,转变思维,深刻认识“立法为公,执法为民”的思想,坚持从群众中来,从群众中去,走群众路线,不断提高思想政治素质和执法业务水平。积极投身于“创一流业绩、建一流队伍”活动中,不断提高依法行政意识,服从大局意识,以克服队员在执法过程中的官位心理。
(二)加强与一线执法人员的沟通,及时了解队员的心理态势。
建立谈心制度,切实做到“五必访”,及时引导队员心理调节,增强执法人员的工作责任心和荣誉感,牢固树立“执法必严、违法必究”的意识,不断提高思想政治素质和执法业务水平。塑造敢打能拼、顽强善战、清正廉洁的行政执法者良好形象;建立一支“政治强、业务精、执法明、形象优”的执法队伍;倡导大胆执法、严格执法、文明执法、公正执法,以克服队员在执法过程中的矛盾心理。
(三)执法队员要不断加强自身修养,学会用科学的思维方法全面地看问题,戒骄戒躁。
树立对事业、对人民高度负责的态度和执法为民的理念,及时转变观念,将“要我管变成我要管”,视依法对城市管理为己任,确实做到“民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为”,不断增强服务意识、提高服务水平。树立公仆意识,忍辱负重,尽管平时苦点、累点、委屈点,但要坚信大部分群众是明白事理的,是肯定我们工作的,是支持我们执法的。要相信今天的辛勤付出终究会得到社会广泛的承认,如此有助于克服队员的急躁心理。
(四)紧密联系新闻媒介,大力弘扬正气,宣传队伍新形象。
社会舆论、各级领导要公正地评价城市管理行政执法工作,肯定执法队员的成绩;要客观地对待行政执法队伍;要看到尽管我们的.队伍还存在着这样和那样的不足,但我们的队伍是富有活力的,我们的工作是积极努力的,我们的成绩是有目共睹的。社会各种力量应积极支持、热情鼓励城管执法人员履行职责,提高城管执法人员的生活待遇,不断改善工作环境。不断加大宣传力度,扩大对外影响,增強队员荣誉感和自信心,以克服队员的消极心理。
(五)积极探索城市管理行政执法走社会化道路,借用社会各种力量共同参与城市管理,与相关单位、部门建立“共建”关系,齐抓共管。
采取与民警、巡防、保安、以及社区互动互通形式,进行全方位、多层次管理;积极开展行政执法进社区、进学校活动,使广大市民理解、支持并配合行政执法,在全市形成人人自觉参与城市管理的浓厚氛围,努力营造宽松的执法环境;广泛开展学习城市管理行政执法战线上的先进典型,发扬吃苦耐劳、无私无畏的精神,积极大胆地开展行政执法工作,敢于向一切违法行为作斗争。市、区局要建立奖励制度,对在执法工作中表现突出的人员及时给予物质和精神的奖励,努力改变队员的自卑心理。
(六)加大执法力度要有良好的执法环境作保证。
对那些屡教不改、态度野蛮,甚至侮辱、诽谤、诬蔑、围攻、殴打执法人员等暴力抗法现象,各级政府及市区局领导要给予足够的重视。对触犯法律的当事人公安司法部门要及时介入予以司法保障。在条件许可情况下,城市管理行政执法局应成立公安队伍。对暴力抗法行为予以及时制止,对违法分子严惩不贷,绝不姑息,以确保执法人员的正常执法和人身安全,只有这样才能从根本上消除执法人员的胆怯心理。
具有系统性要营造良好的城市秩序和优美的城市环境,推动城市政治、经济、社会、文化的全面协调发展,就需要我们城管执法队员拥有和谐健康的心理状态,真正做到以人为本、执法为民,努力构建和谐的执法环境,为海宁的经济发展做出新贡献。
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