为深入贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，进一步强化和规范了矿长的职责，我局切实加大对“七条规定”的宣教，督促各煤矿矿长签订了“七条规定”责任书，并认真组织开展了“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动、“安全生产月”宣传活动，“送百堂安全生产课”到矿教育活动等20批次，受训1980余人次，发放《安全生产常识宣传手册》、《服务指南》、《应急救护知识宣传报》、《“七条规定”宣教细则》及《入井须知》等资料、书籍3000余份。同时，我局报送煤(石墨)矿主要负责人、管理人员和特种作业人员参加省、市煤炭主管部门组织的集中学习、复训学习和特种作业人员技能培训学习260余人次，“三项”岗位人员培训持证上岗率100%，进一步提高了企业管理(从业)人员的自主保安能力和业务综合素质。
(五)狠抓优先创建，强化党风、作风、行风转变，促进机关队伍和谐发展。
一年来，我局在党风、行风、作风建设方面，始终坚持“立”制度、“改”制度和“废”制度相结合，不断总结、不断完善，不断提高。财务管理、接待管理、车辆管理逐步规范;党务公开、政务公开全面加强;政务服务全面提升，截止日前，9名驻村“第一书记”累计驻村调研300余天，驻村390余天，到村走访100余户，撰写民情日记200篇，招引现代农业项目3个，发展种植大户、养殖大户10人，帮助整修水利设施、维修硬化道路4000米。6至8月大旱时期，我局“第一书记”所驻守村组(队)受灾严重，群众生活饮水困难。“第一书记”会同水利部门，帮助村民找水源，兴修供水管路5000余米，成功抽出煤矿井下的泉水，解决1万余名群众生活饮用水的问题，受到了基层群众的交口称赞。
二、存在的问题
1、市场疲软，煤矿企业运营艰难。据调查，我县煤矿企业所生产的煤炭的发热量约5000至5200大卡左右，吨煤市场报价为500元至520元，若企业就近销售煤炭(送往华塘电厂)，吨煤运费约50元、缴纳煤炭税费80元、生产成本约410至450元。企业每生产销售一吨原煤最低要540元，而市场结算价最高为520元，企业生产销售一吨至少要亏损20元，销售的越多亏损的就越大，为此，各煤矿企业干脆自主停工停产。
2、政策高压，企业主投资信心严重缺失。2013年10月2日，国办发99号文件明确要求“全国关闭2000处以上小煤矿，重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭和9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿，坚决关闭发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿”，我县13个煤矿全部属于关闭对象。目前，省里的配套文件没有出台，煤矿都在等待政策明朗，但是投资信心严重缺失。
3、政府(行业)行政管制，煤矿企业正常生产经营秩序不受保护。煤矿属高危行业，办矿的门框越来越高，安全生产条件方面的要求越来越严，各类安全检查越来越频繁，只要存有重大安全隐患或每逢特防期，政府(行业)采取行政管制手段，无条件要求企业停产整改，停供火工品。据统计，一个证照齐全的煤矿和，一年正常生产经营时间不会超过150天。在强势的管制面前，煤矿企业正常的生产经营秩序被严重扰乱。
4、进退两难，南方石墨公司生存发展举步为艰。南方石墨有限公司保有的10煤(石墨)矿权，其安全生产管理机构不健全，矿长、总工、副矿长、技术管理人员及特种作业人员等配备不齐，矿领导下井带班制成为一纸空文，“一套班子、一队人马”管理多个井口、“空班漏检”的现象屡见不鲜，企业安全生产主体责任无法得以有效落实。另外，该公司下设6个煤矿全部存有跨级技改，其项目核准必须经过省级发改委批准(高沼矿区旺家煤矿3改9跨级技改项目的核准，从2011年到现在，未能获得省发改委批准)。若公司按程序进行项目核准，时间长、程序繁琐，结果不可预料，不走程序，技改施工建设属非法违法行为，南方石墨公司正面临着“进退两难”的尴尬局面。