【第一篇】
区位于××市东北部，总面积159平方公里，总人口22.7万，农业人口6.4万，现辖5个街道办事处，31个社区居委会，2个乡镇，43个行政村。今年年初以来，我区高度重视、精心组织、规范操作，认真开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，按照“制定方案、调查摸底、宣传培训、对象申报、资格确认、资金组织、资金发放、监督保障”的程序，稳步开展奖励扶助工作，取得了阶段性成绩。经区人口和计划生育局审批，全区共确认200*年度符合奖励扶助条件的对象69人，占全区农业人口的1.07‰，其中a乡38人、b镇15人、c办事处7人、d办事处9人。至xx月底，奖励扶助各项工作已全部按程序落实到位，奖扶对象个案上报率和奖励资金发放到位率均达100。
一、统一认识，加强组织领导对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，是鼓励广大农民群众响应党的号召，自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。切实做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，具有十分重要的意义。区委、区政府高度重视农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，成立了××区落实省8件、市10件实事考核办公室，下发《关于落实省8件、市10件实事考核指标分解任务的通知》，将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入其中。今年xx月初成立了××区推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作领导小组，由区委副书记××*任组长，副区长任副组长，成员单位有：区人口计生局、区纪委、区委宣传部、区公安分局、区民政局、区财政局、区审计局，领导小组下设办公室，区人口计生局局长××兼任办公室主任。各乡镇、办事处也成立了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作领导小组，明确一名政府主要领导负责。区人口计生局成立了“××区人口计生局推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作指导小组”，指导小组下设办公室，调配2名工作能力强、经验丰富的工作人员，配备了电脑、档案柜等硬件设施。区奖励扶助工作领导小组定期召开部门协调会议，听取奖励扶助工作运行情况，具体部署安排奖励扶助工作，保证了奖励扶助工作的顺利开展。
二、规范程序，积极稳步推进我们认真领会精神、理清思路、规范程序、抓住关键、分步实施，争取了奖励扶助工作稳步顺利推进。1、突出政策宣传。为确保让所有落实奖励扶助试点的工作人员及广大群众准确掌握和了解奖励扶助政策。我们以宣传为先导，采取了多层次、全方位地宣传培训，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心。一是层层进行专题培训。区委、区政府专门召开计划生育党政分管领导会议，进行宣传动员。区人口计生局先后召开多次乡镇、办事处主管领导和计生专干会议，对开展奖励扶助工作的相关人员进行培训。各乡镇、办事处也多次召开联村干部会，村支部书记、村计生专干、村计生协会会长会议，对奖励扶助制度的重大意义、政策条件、确认程序、监督管理和责任追究等进行了广泛的宣传培训。二是广泛开展社会宣传。区人口计生局对奖励扶助宣传工作进行了全面布置，各乡镇、办事处充分利用宣传车、计生阵地和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展奖励扶助制度社会宣传。据统计，全区共安排宣传经费1.5万元，共出动宣传车16次，制作张贴宣传标语口号280条，张贴宣传画200余张，发放宣传资料3000余份，组织上街宣传6次，组织干部进村入户65人数，上门宣传服务1496人次。三是结合六月份集中活动月的开展，在宣传内容上把奖励扶助政策知识，作为活动月的宣传重点。在对农村群众宣传教育中，我们利用播放录像、发放资料，重大计生纪念日中演出计生节目等方式，以生动的事例和图片资料等向农村群众宣传奖励扶助政策。通过多形式、全方位的宣传，奖励扶助政策已家喻户晓、深入民心，真正做到了让政策走进群众，让群众了解政策。2、狠抓工作环节。工作成功与否的关键就是奖励扶助对象的确认。为了保证确认对象的准确无误，我们狠抓了这个重要环节。xx月xx日区人口计生局组织开展了奖励扶助工作培训班，传达了全省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作座谈会议精神，并对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试，使各乡镇、办事处计生办工作人员掌握了奖励扶助的政策口径。会后，各乡镇、办事处及时开会部署，培训骨干，组织调查。各乡镇、办事处计生办人员利用春节农村人员大部分回家的有利时机上门入户调查，完成了全区奖扶对象的第一轮摸底工作。xx月xx日-21日，村委会将摸底上报的名单按省里统一要求的内容进行了张榜公示。xx月xx日-27日村计生专干指导公示期内群众没有异议的对象填写了《湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助人员申请表》。xx月xx日-29日，经协会理事会评议、村民代表大会审议后再次确认上报对象。xx月xx日-31日，村委会将奖励扶助名单及对象申报表、身份证和户口薄复印件、协会评议表和村民代表大会审议表一并上报乡镇、办事处计生办。xx月xx日前，由乡镇、办事处主要领导、人大主席、纪委书记、计划生育分管领导、派出所长、计生协会会长和计生办主任组成了审核小组，根据各村干部的核实情况和群众举报情况，对奖励扶助对象逐一审核。xx月xx日-15日，乡镇、办事处计生办按照省里统一要求的内容再次张榜公示。xx月xx日-20日，各乡镇、办事处按要求为公示后无异议的对象建立个人档案装袋上报区计生局，并向区政府递交了申请审批的请示。同时对不符合奖励扶助条件的人员做好了解释工作。xx月8-18日，乡镇、办事处将区人口计生局已审定的对象在所在的村务公开栏、交通要道处、村民集聚地和对象所在村民小组的醒目位置进行了第三次张榜公示。xx月xx日前，区、乡两级将奖励扶助对象个人档案资料全部整理完备，归档保存。摸底调查结束后，区人口计生局采取不打招呼直接进村入户的方式，分赴a镇、b乡、c办事处、d办事处，对上报的信息进行质量核查，极大地提高了奖扶数据的准确性。区人口计生局经过先后5轮的筛查，最后确定我区200*年度符合条件的对象69人。xx月xx日、30日，区委、人大、政府、政协四大家主要领导带队将光荣证和存折分别送到确认的69名奖励扶助对象家中，群众反应非常好。
三、强化责任，确保良好效果农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点是落实计划生育奖励政策的一项严肃工作，也是一项时效性很强的工作，为了确保政策执行公开、公平、公正，对象确认准确无误，确保工作的高质量、高效率，我们采取了以下保障措施。1、强化责任。区计生领导小组下文明确了计生、公安、财政、民政、审计、纪检监察、宣传等部门的具体职责，做到紧密协作、密切配合、同心同力，全面推进奖励扶助制度试点工作。全区各乡镇、办事处也出台强有力的措施，把确认对象准确与否和村干部、计生工作人员的经济、政治待遇挂钩，增强了工作责任感。2、严格考核。区委、区政府成立了××区落实省8件、市10件实事考核办公室，下发《关于落实省8件、市10件实事考核指标分解任务的通知》，将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入其中，将奖励扶助工作纳入部门和乡镇、办事处年度人口和计划生育责任目标进行考核，并组织计生、财政、纪检监察部门等对乡镇、办事处上报的奖励扶助对象进行抽查，对宣传政策出现重大偏差而造成群体性上访、集体弄虚作假、虚报奖励扶助对象的单位和责任人进行严厉处分。区计生领导小组下发的《二00*年度人口与计划生育工作责任目标考核评分细则》要求奖扶对象上报准确率达到100，年终进行考核评估。3、完善制度。一是责任追究制度。采取“谁的联系点，谁承担责任”、“谁出错，谁负责”的责任追究制，进一步严格把握政策口径，做到不重、不漏、不错。明确对在奖励扶助试点工作中以权谋私、索拿卡要、克扣贪污奖励扶助金等违法违纪行为实行责任追究。二是监督举报制度。区、乡设立举报电话和举报信箱，对举报人员实行保密奖励，接受群众监督、社会监督、审计监督、媒体监督。三是信息反馈制度。区、乡、村对奖励扶助对象的信息及时通报和反馈，对审核中不合条件取消资格的对象，耐心宣传解释，及时做好思想工作，稳定群众的情绪。4、强化服务。在资金管理、发放渠道、跟踪服务上实行“三专”，即开设“专户”，设置“专柜”，确定“专人”。一是严格资金管理。区财政设立专户，对奖励扶助资金实行封闭运行，确保专款专用。为保证财政负担的奖扶配套资金及时、足额到位，区财政在年初纳入预算，提前准备，既未分摊到乡镇，也没有挤占计划生育事业经费。并且，财政和计生部门不直接参与资金发放，按照“委托发放、加强监管、直接补助、到户到人”的原则，开通“奖扶资金直通车”，由邮政部门代理发放。直补渠道的畅通，农民及时、安全领取奖励扶助金，有力的维护了党和政府的信誉和形象。二是畅通发放渠道。区财政局、人口计生局与区邮政局签订委托发放合同，在宋家桥邮政储蓄所设立了计划生育奖扶金发放专柜，深受广大群众的欢迎。三是实行跟踪服务。采取定点、定时、定人的“三定”服务方式，确保了奖扶金及时、安全的发放到群众手中。特别是对那些年老多病、行动不便的人，确定了专人上门服务。我区农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，由于区委、区政府高度重视，各相关部门紧密配合，计生人员工作认真负责，确保了奖励扶助对象个案上报准确率和奖励扶助金发入及时到位率均达到100，圆满完成了所有工作任务。
【第二篇】
XX年初以来，**镇的计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在县计生委的具体指导下，坚持以“xxxx”重要思想和党的xx大全会精神为指导，认真贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，按照全县计划生育工作会议的安排部署，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全镇计生干部的团结拼搏，开拓进取，圆满完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务。现将一年的工作总结如下：
一、XX年度人口与计划生育主要目标执行情况到XX年xx月末，**镇总人口数为30380人，出生人口323人，人口出生率11‰，同比下降2个千分点;死亡人口90人，同比少29人，人口死亡率3‰，同比下降1个千分点;人口自然增长率8‰，同比下降1个千分点;计划外出生为0，计划生育率100%;综合节育率98%。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，把人口计划及“三术”任务等各项计生工作任务分解到村委会，与村委会、镇挂钩村委会干部工资奖金核发直接挂钩，实行一票否决，从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感，促进了工作的顺利开展。二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好，镇党委书记、镇长、分管的副镇长等镇领导经常参加计生例会，认真听取计生工作人员的工作汇报，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是充分发挥村、组计生宣传员和送药员的工作积极性，以及村委会、相关站所的协调联动作用，形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。
(二)加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓，坚持以人为本，着眼提高广大干部群众的素质，以“一法一例”宣传为契机，大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策，营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。全镇计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
(三)以“三术”工作为主，抓好经常性工作。一是改变以往年底突击抓“三术”的工作方式，实行镇计生干部分片挂钩负责、责任到人的工作方法，采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法，让广大育龄群众自觉接受绝育手术，并做到有利于受术者的康复，有效改善了干群关系。目前，全镇已完成“三术”352例，完成全年任务的101%，其中：放环272例、完成任务102%，结扎80例，完成任务100%。二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作，办理生育证462个。三是认真做好计生档案工作，进一步加强和完善了镇村计生报表、台帐、板块、手册的管理。按照计划生育目标管理责任制的要求，从计划生育基础工作抓起，对全镇8个村(居)委会的台帐、板块、宣传员手册进行定期和不定期抽查，并进行量化考核打分，把年终业务考核结果与宣传员报酬直接挂钩。(四)加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在公安等共管部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。全年全镇流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。三是加强对流动人口的计划生育监控，将其列为重点监控对象，杜绝流动人口的计划外生育。一年来，虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题：一是目前全镇的低生育水平还很不稳定，人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变，农村独生子女户比例较低。三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。但目前少数村组计生工作人员的素质与工作需要还很不适应;一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任，计划生育观念有所淡化，重视程度、工作力度有所减弱;一些计生宣传员、送药员工资没有保障，既影响了队伍的稳定，又危及到计划生育工作水平的提高。三是随着改革开放的深入发展，使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多，而相应的管理措施跟不上去。四是计生服务网络基本处于瘫痪状态，计生医学监护、医学随访、查孕、查环工作不能正常开展。