按照“生态旅游”的发展战略，加强生态环境的保护和建设，着力推进生态发展区重点县建设。
加强生态环境保护。立足林业生态建设，着力抓好森林资源管护。加强省级红锥林自然保护区、火山峰森林公园和县级回龙寺、观天嶂等自然保护区的管理建设。抓好土地利用总体规划落实，实施严格的节约集约用地管理，严厉打击非法买卖土地、非法开采非煤矿山行为。加大闲置土地清理处置力度，加快资源节约型社会建设。
加强生态工程建设。加快生态造林步伐，大力实施碳汇造林项目，加快景观林、水源涵养林、绿道网等重点生态工程建设，提高森林覆盖率和城镇建成区绿化覆盖率。加大环境卫生整治力度，建立有人员、有制度、有经费、有设施的“四个有”农村生活垃圾管理机制，实现生活垃圾保洁覆盖农村。着力推进螺河、榕江河、南北溪河、新田河流域环境整治和农村连片环境综合整治与污水生态化治理，加大省级生态镇(村)创建力度，不断改善城乡生态环境。
着力发展生态旅游。抓好旅游规划的实施，加快推进旅游资源整合，全力打造“花泉林歌，悠然xxxx”旅游品牌。进一步完善梅花、樱花、茶花三个基地建设，做好“三花”文章。高标准开发境内温泉资源，加快水唇、上护两个温泉旅游项目建设步伐。保护和合理开发红锥林、火山峰、观天嶂等省、市自然保护区和对门爱国主义教育基地、激石溪革命根据地先烈纪念园等人文生态旅游资源，形成休闲旅游、养生度假、文娱休憩的旅游新亮点。加快实现与红海湾滨海旅游和市内其他重点景区连点对接，形成规模效应，促进特色生态旅游的发展。完善旅游配套设施建设，制定完善优惠政策，吸引民间资本参与旅游项目的开发建设，积极争取上级专项资金支持，不断完善景区景点基础设施及配套建设。同时加快星级宾馆等配套项目建设步伐，不断提高旅游服务水平，做大做强旅游经济。
加快美丽城乡建设
按照“美丽城乡”的发展战略，突出抓好县城扩容提质，全力打造城乡宜居环境，全面建设“美丽xxxx”。
抓好县城扩容提质。尽快完成《xxxx县城总体规划》修编工作，并以此为引领，进一步完善县城控制性规划、修建性规划和专项景观规划。创新县城开发经营模式和经营城市的理念，推进樟河半岛国际温泉度假村建设，拓展县城发展空间，提升县城的集聚力和辐射力，打造“美丽xxxx”名片。扎实推进螺河东岸旧城改造，高起点规划建设螺河西岸、环东路和北环路片区，着力推进螺河2、3号地、朝阳安居小区、xxxx大道延伸段、改河带状公园和岁宝百货改造升级等项目建设。进一步完善县城供电、供水、供气等基础设施建设，加快商品房、保障性住房建设步伐。抓好县城管理，开展“城市管理年”活动，加大环境卫生、违章建筑和交通秩序整治力度，扎实推进县生活垃圾无害化处理填埋场、县城污水收集管网及排水管网项目建设，全力打造配套功能齐全、环境优美的宜居城市。
提升城镇化水平。抓好新田、水唇等五个镇的总体规划编制工作，推进村庄规划。强化中心镇建设，重点推进主街道、镇区出入口建设，增强人口和产业集聚能力、综合承载力，带动农村城镇化。以推进农业产业集中发展、农民集中居住、土地集中经营为重点，加快农村社区建设。开展名镇名村示范点创建工作，大力改善城乡人居环境。
着力完善基础设施建设。加快城乡基础设施建设步伐，举全县之力推进潮惠高速公路xxxx段项目建设，加大征地拆迁工作力度，改造升级S240线，谋划接驳厦深铁路陆丰火车站，推进S335线xxxx段改造升级，增强交通路网辐射力，着力解决xxxx交通“瓶颈”问题。着力推进潮惠高速管养中心、县城西环路、河口风电场建设工程等项目建设。
加快民生事业的发展
始终坚持民生优先，着力增进民生福祉，让发展成果真正惠及人民群众，全面建设“幸福xxxx”。
完善社会保障体系。加大农村劳动力转移就业培训力度，促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。拓宽社会保障基金筹资、征缴渠道，建立便民、快捷的服务体系,提升社会保障水平。完善社会救助体系，支持发展慈善事业，健全残疾人社会保障体系，做好优抚安置工作。完成150套保障性住房建设任务。稳步提高干部职工工资水平。
加快发展教育事业。进一步完善教育园区建设，8月底完成职业技术学校首期校舍建设，加快推进文体综合馆建设;继续完善xxxx中学、外国语学校配套建设。加快规范化学校建设步伐，普及学前教育，提高“普高”毛入学率，全力推进“教育创强”工作，促进义务教育均衡发展。着力加强学校管理，促进“名校”工程建设，扎实做好河田中学创建广东省“国家级示范性高中”终期督导验收工作。营造尊师重教的浓厚氛围，加大对骨干教师、名师的培养力度，不断提升教师队伍整体素质，切实提高教育教学质量。支持民办教育发展，打造xxxx特色教育品牌。
全面发展文体事业。科学规划文化体育产业布局，加快推进县文体“四馆”、全民健身广场和农村(社区)文体基础设施建设，完善公共文化服务体系，不断满足群众文化需求。加大文化遗产保护传承和开发力度，充分挖掘特色文化资源，打造地域文化符号。
构建公共卫生服务体系。健全农村三级医疗卫生服务网络，完善覆盖城乡的公共卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化。完善突发公共卫生事件应急处置机制，提高防控能力。加快推进县医院综合大楼和镇卫生院改(扩)建工程建设，加大对医务人员的培训和引进力度，全面提升医疗服务水平。加强农村药品“两网建设”，进一步抓好食品药品安全监管工作。
推进计生、殡改工作。加强计生工作的领导，稳定低生育水平。实施优生健康惠民工程，提高出生人口素质。巩固和扩大殡改工作成果，加快县殡仪馆和县、镇公墓山等殡葬基础设施建设，确保火化率100%。
推进扶贫开发工作。制定新一轮扶贫规划、帮扶办法，完善扶贫开发长效机制。继续扶持“一村一基地”建设，促进农村经济更快发展，努力提高群众收入水平。
切实加强社会管理。加强和创新社会管理，强化社会矛盾化解、公正廉洁执法。坚持打防结合、预防为主，健全群防群治机制，完善立体化社会治安防控体系。完成县城卡口和新田镇治安监控建设，推进“百局千所”立体化治安示范单位建设。依法打击各类暴力刑事犯罪活动，切实加强禁毒和反走私工作，强化重点地区、重点场所综合治理。完善综治信访维稳体系，推进“矛盾纠纷、治安问题、重点人员、安全隐患”四项排查整治工作常态化、制度化，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，依法妥善处置各类突发性、群体性事件。落实安全生产“一岗双责”，加大重点领域的安全隐患排查整治力度，预防和遏制重特大事故。进一步健全防灾减灾、公共卫生、动物防疫、食品药品、社会安全处置机制，强化应急管理能力建设，提升公共安全保障能力，大力创建“平安xxxx”。
加快其他事业发展。加强国防教育和国家安全教育，做好“双拥”和民兵预备役工作。做好我县第三次经济普查工作和 “十二五”规划中期评估工作。促进审计、法制、外事侨务、民族宗教、台务、港澳、科技、工青妇、档案、防震、人防、广播电视、残疾人、移民等工作全面发展。
加快财税金融建设
着力增强财政实力，加强财税监管，提升金融服务水平，保障经济发展。
巩固壮大现有财源，挖掘培植后续财源，努力在园区工业、基地农业、生态旅游、城市扩容提质和重点项目建设等方面培育新的经济增长点，提升财政收入的数量、质量和稳定性。积极争取上级转移支付和各类专项资金支持，缓解本级财政压力。加快推进金融工作，推进产业金融、民生金融、农村金融的创新发展。引入证券、保险机构进驻我县开设分支机构，发展小额贷款公司和融资性担保机构，拓宽融资渠道，培育企业改制上市。
加快重点领域和关键环节改革
深化改革进程，向市场化改革要资源、要效益、要质量、要活力，促进“活力xxxx”建设。
深化经济体制改革。加大财税体制改革力度，健全财税保障机制，建立完善税费一体化管理机制。积极利用资本市场，激活资本活力，鼓励和引导民间资本参与城乡基础设施建设。
深化行政体制改革。简化行政审批，推进行政体制改革。扎实推进大部门制改革，深化简政强镇、行政审批、事业单位分类改革。着力推动医疗卫生、文化教育、住房保障以及行政执法体制、政府综合服务体制改革。
深化社会管理改革。培育和规范发展社会管理组织，提升社会管理水平。改革基层社会管理体制，加强农村公共服务规范化建设，健全基层群众自治机制，增强基层民主活力。建立“三打两建”长效机制，严厉打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪行为，完善市场监管和社会信用体系建设。深入推进质量强县工作，不断提高我县经济发展的质量和效益。
深化农村综合改革。着力推进农村综合改革，切实保护农民合法权益。完善民事民治管理机制。推进农村集体资产交易、土地承包经营权流转服务、集体“三资”监管等平台建设。
加快政府自身建设
切实改进作风，努力提高政府执行力和服务水平，全面促进政府自身建设。
建设法制型政府。严格依法行政，坚持用制度管权、管事、管人。健全监督机制，强化责任追究，增强政府法制宗旨意识。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，确保政府各项工作落到实处。
建设效能型政府。创新政府管理方式，做到“禁必止，令必行，行必果”。加强政务环境建设，进一步规范政务信息公开，简化行政流程，切实提高行政实效，着力提升政府效能和整体服务水平。
建设廉洁型政府。坚决执行廉政建设的各项规定，从源头上预防和整治腐败。严格按照中央“八项规定”和“六项禁令”的要求，匡正机关作风，加强党风廉政建设。大力推行权力公开透明运行，严肃查处违纪违法案件，树立清正廉洁、风清气正的政府形象。