2011年是新一届政府履行职责的第一年。一年来,东塔镇在县委、县府的领导下,在镇人大主席团的监督支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和县党代会、人代会精神,团结带领全镇人民,深入落实科学发展观,大力实施“三大战略”,突出抓好“三大重点”,立足镇情,发挥优势,负重拼搏,苦干实干,全镇经济社会实现又好又快发展,圆满完成了镇十七届人大一次会议确定的各项目标任务。全年实现农业总产值1.126亿元,国内生产总值3.18亿元,占任务数的105%;农民人均纯收入达到4024元,比上年增加675元。一年来,我们主要在以下几个方面取得了较好成绩。
一、以新农村建设为重点,努力推进“三农”工作
今年以来,我们以东涪村、东泉村为辐射点,带动公路沿线及东塔、高山场镇周边村,扎实稳步地推进新农村建设。一是狠抓了产业发展,在抓好基础农业,全力推进旱地改制,地膜早玉米,推广良种、良法、良制,确保粮食安全的同时,我们始终把“特色”和“亮点”作为产业发展的重点来抓,突出抓好了“一带两线、三区四点”的特色农业(即沿涪江一带发展商品蔬菜,以现有农家乐为依托发展旅游观光农业,三盐路和东高路沿线建设蚕桑基地和畜禽基地;以大旗山为中心的米枣、核桃为主的小水果区,三盐路农副产品加工区;以东涪村、东江村、龙柏村、三湾村为重点发展名优新特蔬菜)。全镇完成粮食播种面积26461亩,总产 10539吨,生猪3.92万头,小家禽45万只,兔0.45万只;养蚕发种2860张,产茧86吨,销售小水果320吨,培育新发展农村大户80户。二是重点抓好了劳务输出,特别是有组织的输出和劳动力的培训工作,今年共转移剩余劳动力6888人,其中有组织的输出1500人,组织技能培训2期,培训 326人,获证210人。三是狠抓了基础设施建设,我们首先从解决群众行路难、用水难入手,坚持以财政投入为引导,群众投入为主体,社会投入为补充的投入机制,切实狠抓了农村饮用水、灌区节水改造等项目建设,特别是东泉村、东江村、东亭村等几个老旱区的蓄水、保水问题现已基本得到解决。今年共完成整修堰塘 40口,新建农毛渠1.9公里,渠道整修25公里,新挖蓄水池3口,红层打井28口,新增旱地浇灌面积500亩。有计划地组织实施了东河村、徐桥村的村道公路建设,在白蝉村新建了客运招呼站;进一步加大场镇硬件建设,完成了绿化带、垃圾处理的硬化达标。四是坚持开展了“清洁农村”大行动,大力推广“一建三清五改”,新建沼气池98口,广泛开展了文明家庭、文明院落的创建活动,群众的居住环境进一步得到了改善。
二、大力实施“工业强镇”战略,努力推进镇域经济全面发展
今年以来,我们始终坚持了“发展优势产业,打造核心企业,延伸产业链条,培育产业集群”的思路,一是在继续支持现有企业做大做强的同时,重点狠抓了饲料、家具、竹材加工等产业的发展,积极主动地帮助企业排忧解难,坚持主要领导定点联系骨干企业的制度,强化服务意识和责任意识,为企业的发展营造了一个良好的环境。全镇共有100万元以上的工业企业7个,新增产值 1.2亿元,创利370余万元,就地解决剩余劳动力1200人。二是积极发展第三产业,突出狠抓了顺河路沿线的旅游产业,全年共接待游客2.5万人次,旅游收入50万元。
三、社会事业全面发展,和谐东塔生机盎然
——财税工作成效显著。进一步健全了征收激励机制,完善了协税、护税网络;重点加强了财政资金的管理,加大对产业发展、基础设施等方面的投入,优化支出结构,确保了运转和稳定。完成地税48万元,国税24万元。
—— “十大惠民行动”深入人心。无论是粮食直补、退耕还林、失地农民保护、农村低保、技能培训、农村合作医疗,还是农业综合保险等国家惠农政策,我们都一丝不苟地坚持贯彻执行,确保了每一项惠农政策都全部按要求兑现。坚持狠抓了扶贫攻坚工作,对全镇的贫困家庭再一次组织进行了摸底,明确了帮扶人和帮扶措施。
——动植物防疫工作扎实有效。我们严格按照上级的安排,认真组织实施了防疫工作,对全镇所有的家禽、家畜和犬只进行了普查和普免,坚持做到了“五个不漏”和“四个不准”,发现问题,及时处理,切实维护了人民群众的利益,生猪保险工作稳步推进。
—— 文教卫生等事业蓬勃发展。基础教育得到巩固,教育环境大大改善,教学质量稳步提高,中考成绩再创新高,“两免一补”政策继续得到落实。镇卫生院的硬件投入加大,农村医疗条件进一步得到改善,合作医疗制度更加深入人心,参合人数逐步上升,参合率达98%,报帐程序逐步规范,卫生院每月1天到高山场镇报帐制度逐步形成,使群众看病难、看病贵、报帐难的现状有了较大改观。
——民政计生工作再上新台阶。今年,全镇共按时发放各类救灾、救济款7.5万元,确保困难群众和弱势群体的生活有保障。共收缴社会抚养费11万元,落实计生“三结合”户60户,兑现计生奖扶对象45户,独生子女奖励对象816对,计生工作获三等奖。
—— 平安创建有声有色,群众工作成绩斐然。平安创建工作制定了具体的实施办法,落实了专门的机构和专职人员,发放各类宣传品2500份,书写悬挂标语、口号 160条,按照标准评选出了5800户“平安家庭户”,组织了16支义务宣传、巡逻队,平安创建工作做到了家喻户晓,群众积极参与的热情不断高涨。今年以来,我们始终牢固树立“群众利益无小事”的思想,把安全、信访和稳定工作纳入重要议事日程,建立健全了矛盾纠纷排查调处机制、督查督办机制、责任追究机制,对每一件矛盾纠纷都落实了包案单位、具体责任人和包案人,做到件件有登记、有回复、有结果。全年共排查各类矛盾纠纷23件,已调处23件;接待群众来访82人次,处理22个问题,办理了群众来信12件;无一例越级上访事件发生,社会治安综合治理工作扎实,制定了应对突发事件的预案,切实预防和减少了刑事、治安案件的发生,比去年同期下降20%。全镇社会秩序井然,人民安居乐业,呈现出一派民主、文明、和谐的发展景象。
存在的问题:我镇的经济发展仍然还是低水平上的快速增长,经济发展整体质量不高,农村基础设施仍然薄弱,社会事业发展仍需加强,群众就医难、行路难和饮水难等问题还不同程度地存在,财政负担重、负债重,历史遗留问题引发的不安定因素分散了不少精力。