按照要求，现将市委第二督导组关于党的群众路线教育实践活动第一阶段督导工作总结如下。
一、督导工作开展基本情况
全市党的群众路线教育实践活动启动以来，按照市教育实践活动领导小组《关于派出市委党的群众路线教育实践活动督导组的通知》(丽群组[2014]2号)督导分组安排，第二督导组负责督导的单位为市政府办(含后勤服务中心)、市政务服务管理局、市发改委、市交通运输局、市环保局、市住建局、市规划局等7个市直部门。为深入贯彻市委《关于在在全市党员干部中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(丽发[2014]3号)和全市党的群众路线教育实践活动督导工作会议精神，第二督导组在狠抓“四好”上下功夫，扎实开展督导工作，使督导单位教育实践活动有序推进、不断深化。
(一)统一思想，迅速行动起好步
市委党的群众路线教育实践活动督导工作培训会议结束后，第二督导组立即召开小组工作会议，认真学习了中央和省、市委有关文件精神，领会政策，把握原则，进一步明确任务分工，细化工作安排，全体成员立即进入工作状态。同时，深入督导单位，主动了解情况，交换看法，研究问题，立足部门实际，增强做好督导单位教育实践活动的针对性和实效性。为确保督导单位开展教育实践活动不走过场，不流于形式，召开一次高质量的动员会议，2月19日，第二督导组组织督导单位教育实践活动分管领导和办公室主任召开筹备动员会议协调会，与督导单位进行了初步沟通与交流，对做好教育实践活动动员会议前期准备工作进行了安排部署，要求督导单位进一步统一思想，高度重视，使教育实践活动开好头，起好步。
(二)规范程序，严格把关履好职
根据市委教育实践活动实施方案，为切实加强对督导单位开展教育实践活动的督导检查，第二督导组结合实际，及时制定督导工作方案，进一步明确了督导工作主要职责、工作流程及任务要求。同时，在教育实践活动伊始便坚持高标准严要求，认真指导帮助所督导单位做好各环节工作。
(1)会前，严把质量关。结合督导单位工作特点，认真准备督导组长讲话稿的基础上，主动与督导单位联系沟通，提出意见建议，督促督导单位多次不断修改、完善切合实际、可操作的教育实践活动实施方案、主要领导在动员会议上的讲话稿，并经督导组组长提前审阅、签字、认可。按照市委关于在2月28日前各单位、部门必须召开动员会议，全面启动教育实践活动的要求，第二督导组根据各督导单位筹备工作情况，坚持进度服从质量，对督导单位召开动员会议合理安排时间，并报市委教育实践活动领导小组办公室。具体为：2月19日下午市政府办(含后勤服务中心)，2月25日上午市政务服务管理局，2月26日上午市发改委，2月27日上午市交通运输局，2月27日下午市环保局，2月28日上午市住建局，2月28日下午市规划局。
(2)会上，严明步骤关。动员会议召开当天，督导组全体成员出席，督导组组长在动员会议上作重要讲话，对督导单位的教育实践活动传达了中央、省委和市委有关精神，提出了贯彻的具体要求，进行了具体安排部署。并在动员会议上由督导组收回班子及班子成员民主评议表进行汇总。
(3)会后，严守督导关。动员会议结束后，督导组及时对督导单位发出谈话预告，进行了领导班子、科(室)长、财务人员和部分干部职工预约谈话。同时，不断深入督导单位，听取、了解、掌握教育实践活动开展情况，重点查看第一阶段的学习教育与听取意见安排部署、会议记录和读书笔记规范情况，对需要进一步改进和强化的有关方面进行了督促、落实。
在教育实践活动第一阶段督导过程中，第二督导组始终做到了“两个坚持”：一是坚持整体推进原则，“面对面”全程督导。按照教育实践活动的进展情况，采取参加会议、审核材料、听取汇报、座谈了解等方式，不定期深入各督导单位，采取“面对面”的方式，专项督导教育实践活动推进情况。二是坚持突出实效原则，“背靠背”调研督导。深入各督导相关单位，“双联”现场，采取“背靠背”的方式，重点调研督导开展教育实践活动与业务工作统筹兼顾的实际效果，进一步坚定工作信心，形成强大合力，扎实推进教育实践活动。
(三)严明纪律，严于律己带好头
为切实履行职责，便于开展工作，市委第二督导组于2月18日进驻市文广大楼进行固定集中办公，向各督导单位发出了督导工作公告，设置了征求意见箱，公布了联系电话。一是严明工作纪律，要求全体成员按照督导组内部工作分工，切实履行自身职责，严格遵守工作纪律，特别是遵守保密纪律，对督导组掌握的重要情况不随意泄露。二是带头贯彻执行中央“八项规定”和省、市有关督导工作要求，坚持把履行职责寓于服务之中，做到尽职不越位，督导不包办，用良好形象开展督导工作。
(四)强化责任，推进活动开好局
按照市委教育实践活动领导小组办公室和市委督导组的要求，督导单位党(组)委高度重视，树立大局观念，强化责任意识，认真研究部署，周密组织实施，扎实做好第一阶段深入学习、征求意见环节的各项活动内容，呈现出较好的发展态势。
(1)思想认识到位。全市教育实践活动全面启动后，各督导单位及时召开党组(党委)会议，领导班子带头专题学习，研究贯彻意见，落实部署措施，明确了开展教育实践活动的目的、意义、任务和目标。同时，由一把手挂帅成立教育实践活动领导小组及办公室，为教育实践活动的开展奠定了坚实的基础。
(2)准备工作到位。各督导单位按照督导组的要求，做到了领会精神，投入精力，充分准备。督导单位一把手抽出时间和精力，对教育实践活动实施方案和动员讲话进行了亲自审阅、反复修改、不断完善，结合实际制定了切实可行的实施方案和第一环节工作计划。在阶段性工作计划中，进一步明确了开展教育实践活动的具体目标和措施，在规定动作不变样的前提下，自选动作有特色，为整个教育实践活动的开展注入了活力、实效。
(3)动员部署到位。各督导单位加强与督导组沟通、协调、联系，主动征求和听取意见，对教育实践活动高起点谋划、高标准要求、高质量推进，在充分做好相关准备工作并经督导组认可同意的基础上，按照时间安排召开动员会议，进行了全面安排部署。2月19日，市政府办(含后勤服务中心)的教育实践活动动员会议召开，标志着第二督导组督导单位教育实践活动正式启动，会上，市长和良辉在百忙之中抽空出席会议，并做了动员讲话，为严要求、高质量开展教育实践活动开了一个好头，同时，也为其他督导单位扎实开展教育实践活动做出了表率。
(4)采取措施到位。这次教育实践活动，重点是党员领导干部，基础在深入学习、征求意见。为此，各督导单位紧紧抓好中心组的学习教育，营造良好的学习氛围，带动党员干部的深入学习。采取理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、必学与选学相结合的办法，在以支部为单位开展深入学习活动的基础上，组织全体党员分批进行了集中学习。在学习中，发放学习资料，规范会议记录，统一读书笔记，灵活学习方式，深化学习效果。如：市政府办(含后勤服务中心)邀请市委党校教师上党课、专题讲座等，进一步丰富了学习教育方式;市住建局在全体党员干部中开展了一次互动交流讨论活动;市发改委把强化服务意识、端正服务态度、改进服务作风、提高服务质量作为教育实践活动的主线，认真听取基层真实意见，在全委领导干部中开展了“三联系、三深入”活动;市交通运输局直面基层开展了“领导大走访”调研活动。
二、存在的困难和问题
目前，第二督导组负责督导单位的教育实践活动正按实施方案和时间安排有条不紊地推进，取得了初步成效，但从第一阶段督导工作来看，还存在一些不足之处和问题，集中表现在：一是个别督导单位(部门)的领导对教育实践活动重视程度不够，工学矛盾突出，集中学习时间难以保障，有些滞后。二是个别督导单位(部门)宣传发动不够到位，极少数党员思想准备不够充分，对教育实践活动有应付的苗头和倾向。三是督导组在谈话过程中，个别督导单位(部门)的谈话对象多谈成绩、避谈不足，有偏离聚焦“四风”现象等。四是个别督导单位(部门)民主评议征求到的意见少，尤其是“四风”方面的问题少之又少，影响了下一阶段活动的效果。
针对以上情况，下一步第二督导组将不断增强搞好教育实践活动的紧迫感和责任感，加强与市委教育实践活动领导小组办公室的协调联系，进一步找准教育实践活动督导的切入点和突破口，把工作的着力点放到转变作风、搞好服务、加强督导上，及时发现和推动解决倾向性、苗头性和潜在性问题，确保督导单位的教育实践活动不虚、不空、不偏。