养老院消防安全整改报告

时间：2024-12-02 08:14:25 整改报告我要投稿

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养老院消防安全整改报告

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养老院消防安全整改报告

　　一、指导思想和工作目标

　　根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院办公厅关于加强安全生产工作的紧急通知》等精神，以《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等法律法规为依据，以构筑“平安”，服务和保障建设海峡西岸经济区为目标，以突出火灾隐患整改为重点，加大工作力度，严格落实消防安全责任制，消除火灾隐患，改善人员密集场所的消防安全条件，防止和遏制重特大特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。

　　二、治理范围和内容

　　（一）治理的范围：

　　l、座位为50个以上的影剧院、礼堂、录像厅（若有可放置座位但未放置座位的空间，按1人／M2计）；

　　2、含大厅或包厢建筑面积100平方米以上的夜总会、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅；

　　3、保龄球馆、桑拿浴室；

　　4、配有50台以上电脑的网吧（若有空间但未放置电脑，按1台／M2计）；

　　5、容纳50人以上的营业性餐馆；就餐人数与住宿人数之和为50人以上的旅馆、宾馆、饭店（接就餐座位和床位计，若有空间可放置座位或床位的也应计入）；

　　6、可容纳50人以上或20O平方米以上的商场、超市和室内市场；

　　7、学校、托儿所、幼儿园、（敬老院等社会福利机构）的集体宿舍，医院的病房楼；

　　8、劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍。

　　（二）治理的重点内容：

　　1、在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所使用易燃、可燃装修材料的；

　　2、火灾自动报警系统和自动灭火系统有故障或损坏影响正常使用的；

　　3、疏散通道、疏散楼梯和安全出日的位置、数量和宽度，火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方向错误的；

　　4、公众聚集场所和劳动密集型企业生产车间在营业、生产、工作期间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用的；学校、养老院（敬老院等社会福利机构）、幼儿园、托儿所、医院病房和劳动密集型企业的集体住宿场所将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用的；商场、市场及其他场所内疏散指示标志、应急照明灯被广告、货架或其他物品遮挡、覆盖的；

　　5、商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的；

　　6、在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏和在人员密集场所公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护拦影响消防安全疏散和应急救援的；

　　7、人员密集场所按照规定应设火灾应急广播系统，或系统不能保证在火灾发生时该场所各个位置都能听到应急疏散广播的；

　　8、在建筑物周围违法乱搭乱建棚、房屋等影响人员逃生和灭火救援的；

　　9、在建筑物周围空中和地面设置影响消防车通行或正常工作障碍物的；

　　10、在人员密集场所设置的常闭防火门上，应当设有常闭防火门应随时处于关闭状态的警示标识、内推闩式疏散门上应当设有疏散使用操作方法的提示标识而没有设置的；

　　11、室内市场的消防水源不充足、消防车通道不畅通、消防设施不齐全的。

　　三、治理要求和措施

　　（－）提高认识，切实加强对专项治理工作的领导。

　　专项治理工作由各镇人民政府、街道办事处组织实施。区政府成立区人员密集场所消防安全专项治理工作领导小组，宋仟根副区长任组长，区政府办公室、公安、消防、经发、安监、教育、民政、建设、文体、卫生、工商、旅游、监察等部门分管领导为成员，领导小组下设办公室挂靠区公安消防大队。各镇街要切实加强对人员密集场所消防安全专项治理工作的组织领导，也要成立由镇街分管领导任组长，相关部门负责人参加的专项治理工作领导小组，明确专门办事机构和工作人员，认真抓好专项治理工作的部署、实施、督促等工作，确保各项措施落实到位。

　　各级各部门要以对党、对国家、对人民高度负责的态度，以维护最广大人民群众的根本利益为出发点，深刻认识消防安全专项治理工作的紧迫性、复杂性、艰巨性，坚决克服松懈、麻痹思想，杜绝敷衍应付、走过场的虚浮作风，认真查找当地人员密集场所消防安全工作中的薄弱环节，制定切实可行的实施方案，突出重点，标本兼治，努力改善人员密集场所消防安全条件，坚决遏制和防止群死群伤重特大恶性火灾事故的发生。各镇街要召集专项治理工作领导小组成员单位的领导，以及专项治理范围内的消防安全重点单位负责人和年以来历次专项治理中未的火灾隐患单位的消防安全责任人召开专题会议，对专项治理工作进行动员和部署。要组成专门的检查和整改隐患督办工作组，按照专项治理的内容，认真做好火灾隐患的检查和督促整改。要适时组织听取专项治理工作进展情况汇报，及时研究解决专项治理工作中出现的重大问题和重要事项。

　　各镇街要于7月5日前，将当地组织部署情况、有关部门职责分工及落实情况、遗留火灾隐患的整改方案、整改时限及责任部门和责任人等阶段性情况写出专题，上报区人员密集场所消防安全专项治理工作领导小组办公室。10月20日前，写出专项治理工作总结性专题报告，上报区专项治理工作领导小组办公室。区专项治理工作领导小组办公室将专题向市专项治理工作领导小组报告，并接受市专项治理工作领导小组办公室组织的对专项治理情况的抽查。区专项治理工作领导小组办公室将适时组织对各镇街重大火灾隐患整改落实情况、各镇街和有关部门履行职责情况等专项治理工作开展情况进行督查和通报。对于专项治理工作组织领导不力、火灾隐患督促整改不到位的，区政府将责成有关镇街作出检查汇报。

　　（二）分工合作，充分履行专项治理工作职责。

　　专项治理工作由各镇街统一组织，采取“行业行政主管部门各负其责、公安消防和安全生产监管部门依法督促指导”的办法，具体分工是：公安部门负责对保龄球馆、桑拿浴室的检查和隐患的督促整改；经发部门负责对劳动密集型企业的检查和隐患的督促整改；外经贸部门负责对外商和港、澳、台商投资劳动密集型企业的检查和隐患的督促整改；建设部门负责对商住楼的检查和隐患的督促整改；文体部门负责对歌舞厅、录像厅、夜总会、卡拉OK厅、网吧、游乐厅等公共娱乐场所的检查和隐患的督促整改；卫生部门负责对医院的检查和隐患的督促整改；工商部门负责对商场、室内市场、超市的检查和隐患的督促整改；旅游部门负责对星级宾馆、饭店的检查和隐患的督促整改；教育部门负责对大中专院校、中小学校、幼儿园、托儿所的检查和隐患的督促整改；民政部门负责对养老院、敬老院等社会福利机构的检查和隐患的督促整改；镇政府和街道办事处负责对辖区内非星级旅馆、饭店、宾馆及营业性餐馆的检查和隐患的督促整改；监察部门负责对在治理工作中不履行职责、工作失职的行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他人员依据有关法律法规、纪律给予行政处分；公安消防部门、安监要认真督促指导各有关部门开展专项治理工作，重点督促指导行业主管部门开展防火检查和人员密集场所落实防火巡查制度，建立健全各项消防安全管理制度，制定、完善灭火和应急预案，定期演练，切实提高单位的自防自救能力；督促和指导单位制定火灾隐患整改方案，以及依法对违反消防安全管理行为的处罚。以上责任部门未涉及到的治理对象，由专项治理工作领导小组办公室负责检查和督促隐患的整改。

　　各级各部门要切实职责，充分发挥职能作用，分工合作，形成专项治理合力。各镇街要认真解决因消防水源、消防车通道等公共消防基础设施不足而导致的消防安全隐患，切实加强本行政区域的消防装备、义务消防队伍建设，督促检查本镇街有关部门和下属村（社区居）委会认真履行保障社会公共消防安全的职能。各部门要切实加强本行业、本系统的消防安全专项治理工作，认真检查并督促单位整改存在的火灾隐患，主动、及时地向区政府汇报专项治理工作进展情况及存在的问题、遇到的困难等。

　　（三）严格执法，认真督促火灾隐患的整改。

　　专项治理工作必须严格执行有关法律、法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。营业性场所凡不符合要求的，依法责令当场改正或责令限期改正，并责令单位在整改期间采取防止火灾事故发生的有效措施；对重大火灾隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，应当依法责令暂时停产停业或者停止使用；对存在火灾隐患逾期不改的，坚决依法责令停产停业并处罚款；责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，应及时书面提请区政府依法决定；对逾期不履行消防行政处罚决定的；申请人民法院强制执行。同时，对整改期满未消除火灭隐患的营业性场所，负责督促整改的部门要函告公安、民政、工商、文体、卫生、教育、旅游等相关行政管理部门，公安、民政、工商等部门要依法予以吊销证照或改变营业性质：对整改期满未消除火灾隐患的非营业性场所，要在依法给予处罚的同时，建议有关行政部门对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处理，并函告安全生产监督管理部门。

　　（四）注重实效，建立火灾隐患整改的长效机制。

　　在专项治理过程，各镇街各部门要建立起一套促进火灾隐患整改的长效机制。一要建立和完善火灾隐患新闻通报和登报告示制度。整治期间，每月对存在消防安全管理职责不到位、消防安全制度不落实、火灾隐患整改不到位以及其他有严重违反消防安全法律法规行为的单位，在当地媒体上通报曝光，通过舆论监督，促进隐患整改，并教育和警示社会各单位和广大群众。二要建立和实施重大火灾隐患论证制。组织成立重大火灾隐患论证专家小组，论证组成员由相关单位的专家和技术人员组成，负责重大火灾隐患及其整改方案的论证，为火灾隐患的认定和整改及时提供技术支持。今后各镇街对核查、检查中发现的重大火灾隐患，须重大火灾隐患论证小组论证并报区政府和主管部门备案。三要建立疑难火灾隐患整改督办责任制。各镇街要将遗留的和新发现的火灾隐患的整改工作纳入议事日程，明确火灾隐患整改的行政负责人和直接责任人，制定切实可行的火灾隐患整改方案，落实整改任务和时限。年以来历次专项治理遗留的火灾隐患，尤其要进行认真检查；对至今仍未整改的，当地镇街要专项研究，衽征挂牌督办，并组织有关部门和人员进行论证，帮助研究制定整改方案、整改期限，协调、督促落实整改到位。对久拖不决的火灾隐患，区政府将通报有关镇街，并实行督办制。同时各镇街要视情采取适当的优惠办法和有力措施，帮助企业、群众解决隐患整改工作中遇到的实际困难。四要建立和实施火灾事故告诫和问责制度。今后，凡发生死亡1人以上的火灾事故和经济损失达到重大火灾标准的火灾事故，事故发生地的镇街要向区政府写出专题检查报告。因专项治理工作开展不力、未依法履行职责而造成火灾事故的，对有关责任人将依法依规追究责任。

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