大面积停电应急预案
在学习、工作或是生活中,难免会有事故发生,为了降低事故后果,通常需要预先编制一份完整的应急预案。那么问题来了,应急预案应该怎么写?以下是小编为大家收集的大面积停电应急预案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
大面积停电应急预案1
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二〇一二年三月五日
目录
一、演练目的.............................................1
二、指导思想 .............................................1
三、应急预案演练的任务...................................1
四、应急预案演练方式.....................................1
五、演练地点.............................................2
六、应急预案演练的组织...................................2
七、演练要求.............................................3
八、演练工作程序.........................................4
九、考核分工.............................................6
十、演练总结 .............................................8
一、演练目的
为了正确、安全、快速、有效、科学地处理矿区大面积停电事故,加强和完善各单位之间的协调配合工作,锻炼队伍,提高各级人员的抢险救灾意识,检验各级人员的应急响应和救援能力,总结应急救援工作的经验和教训,进一步完善和改进应急预案,提高公司的事故应急和抗风险能力,根据重特大电力生产安全事故应急预案的有关规定,制定本演练方案。
二、指导思想
坚持“以人为本,安全第一”的原则,提高抢险救灾技能和安全避灾能力,确保及时、快速、稳妥地处置大面积停电事故,最大限度地减少大面积停电事故造成的损失,维护职工生命和矿井的安全,践行“从零开始、向零奋斗”的安全理念,实现矿井的安全、高效和可持续发展。
三、应急预案演练的任务
本次大面积停电事故应急预案演练的任务是:摸拟大风暴雨致使变电站二回路断电,供电处变电站一回路跳闸,造成煤矿有限责任公司(以下简称矿)矿井双回路停电,煤矿有限公司(以下简称煤矿)单回路停电,严重威胁到井下矿工的生命和矿井的安全生产,在此情况下,公司应急演练总指挥及时启动应急预案,在公司应急演练领导小组的统一领导指挥下,组织各相关部室和单位进行事件应急处置工作。
四、应急预案演练方式
演练均为模拟演练
1
五、演练地点
调度室、煤矿调度室、煤矿调度室
六、应急预案演练的组织
(一)矿区大面积停电应急演练指挥部
1、公司成立矿区大面积停电事件应急演练指挥部(以下简称应急演练指挥部),统一指挥大面积停电事件应急处置演练工作。
总指挥:副总指挥:成员:
2、应急演练指挥部下设办公室
办公室设在公司调度室,负责应急救援演练工作的协调,记录演练的全过程,分析存在的问题、提出改进措施,写出总结材料等。
3、总指挥负责发布应急演练的指令,预案的启动。
(二)参演单位组织分工
1、演练组织
组长:成员:由领导、安全生产部、综合部、财务部等人员组成。
主要职责:负责大面积停电应急演练的组织工作。
2、矿井演练组
(1)煤矿演练组组长:成员:许沟煤矿领导、机运科、安监科、生产科、通防科、调度室、供应科、办公室等。
主要职责:负责模拟全矿井停电应急演练的具体实施。
(2)煤矿演练组组长:成员:大河涧许沟煤矿领导、机运科、安监科、生产科、通防科、调度室、供应科、办公室等。
主要职责:负责模拟矿井停电应急演练的具体实施。
3、后勤服务组
组长:成员:
主要职责:负责联系医疗救护、抢险物资的供应、通讯线路的畅通,安排演练所需车辆,积极做好演习的后勤供应。
(三)参演单位和主要人员
1、演练总指挥、副总指挥。
2、公司安全检查部、生产技术部全部人员,综合管理部、财务经营部相关人员。
3、调度室主任、调度员。
4、煤矿和煤矿矿长、总工程师、机电副矿长、生产副矿长、安全副矿长、后勤副矿长、副总工程师、调度主任、机运科长、通防科长、安监科长、供应科长、办公室主任等。
七、演练要求
1、本次矿区大面积停电应急预案演练工作,必须在公司应急演练指挥部的统一指挥下进行,大面积停电应急预案演练是对我公司应对处置突发停电事故能力的一次检验,因此要求整个过程要按照统一领导,分级负责,职责明确,运转有序,反应迅速,处置有力的要求进行,要求各单位要从思想上高度重视,做好本次演练的各项准备工作,参演人员要严格服从指挥,严禁擅自行动,保证指令的贯彻执行和各项演练任务的完成。
2、各参演部门要相互配合,人员要按指定的地点集结,确保演练工作圆满完成。
3、要控制好演练的节奏,详细记录演练的全过程,演练结束后,立即组织对演练进行评价,并写出评价材料。
八、演练工作程序
演练开始时间:201二年三月日16时00分。
1、矿区大面积停电应急演练步骤
(1)15时00分:演练总指挥发布“公司大面积停电应急演练”开始,公司调度当班值班员向煤矿调度、煤矿调度传达总指挥指令。
(2)15时01分:煤矿调度汇报“许沟煤矿全矿双回路停电,主扇停运原因不明,正在查找原因”。
(3)15时02分:煤矿调度汇报“煤线路停电,原因不明,另外一个回路正常,主通风机运行正常,煤矿正在联系处理。”
(4)公司调度员接到煤矿调度和煤矿调度的汇报后向总指挥汇报。
(5)15时03分:汇报,已启动大面积停电应急预案。(6)15时04分:演练总指挥宣布“启动公司矿区大面积停电应急预案”。
(7)15时05分:公司调度员按照公司应急预案的要求迅速通知公司值班领导、其他相关领导、相关部门负责人、煤矿、煤矿,并启动公司矿区大面积停电应急预案;同时向公司调度汇报。
(8)公司领导、各部室主要领导、煤矿有关领导、煤矿有关领导应急响应。
(9)15时06分:调度汇报,已与电业局电力调度联系,查找停电原因并及时恢复供电。
(10)15时07分:演练总指挥命令询问煤矿井下人员撤离情况。
(11)电话没放:汇报,已通知井下人员向井底大巷撤离。
(12)15时08分:演练总指挥要求“煤矿打开风井防爆盖”。
(13) 15时09分:演练总指挥命令煤矿“立即组织应急抢险人员查找线路故障,要求首先恢复抢修工作量小、抢修时间最短的线路供电。
(14) 15时11分:演练总指挥询问煤矿井下主水仓水位情况。
(15)15时13分:煤矿调度汇报矿井主水仓水位不到三分之一。
(16)15时15分:煤矿汇报线路已恢复正常供电。
(17)15时16分:汇报:风井防爆盖已经打开。
(18)15时22分:煤矿汇报:线路巡查人员发现在15#至16#线杆之间有一颗树被风刮倒,压住架空线。许沟煤矿正在组织增加人员进行抢修。
(19)演练总指挥指示:煤矿要与上级电力部门联系好,做好各种停送电安全技术措施,防止反送电,防止雷雨天气的其他事故发生。
(20)15时33分:煤矿汇报:线路巡查人员发现变电站下线杆电缆头被雷击,正在组织人员进行抢修。
(21)15时34分:煤矿调度汇报,井下人员已经全部撤到井底进风大巷。电话不放,演练总指挥要求矿井清点人数。
(22)15时38分:演练总指挥询问煤矿“井下各泵房水仓水位情况”。
(23)15时39分:煤矿调度汇报,井下主水仓水位变化不大。(24)15时42分:煤矿调度汇报,入井人数清点完毕,都已撤到指定地点。
(25)15时50分:汇报,线路已恢复正常供电。电话不放,演练总指挥命令:关闭防爆盖,恢复主通风机。
(26)15时55分:煤矿调度汇报,主通风机运行正常。(27)16时33分:汇报,线路已恢复正常供电。(28)16时34分:演练总指挥询问煤矿“井下主水仓水位和瓦斯情况”。同时安排,向井下送电要严格按送电程序恢复送电。”
(29)16时50分:煤矿调度汇报,井下瓦斯检查符合规定,水位正常。
(30)16时55分:矿调度汇报,机电人员正按程序组织送电,井下主排水泵也已经开启排水。
(31)17时05分:公司调度根据各单位汇报的信息,向总指挥汇报演习情况。总指挥下达演习结束指令。
(32)17时10分:公司调度向所有参演单位和部门宣布演练结束,同时向集团调度室汇报。
(33)17时12分:通知:机关参演人员和考核人员集中,小结演练情况,同时具体安排下一步总结工作。
九、考核分工
1、演练前的准备工作和安全措施
(1)演练前90分钟,在公司2楼会议室,由组织所有演练考核人员开会,具体安排考核组人员考核工作,同时落实车辆情况和出发时间。
(2)每个考核组均持有演练总指挥签发的“公司矿区大面积停电演练令;内容:所有参演单位:公司派出演练监督、考核组,请你单位给予支持配合,有效时间:201二年3月日16:00-18:00”。
(3)所有去煤矿、矿的人员,15:20在办公楼前统一乘车。(4)每一考评小组准备硬纸夹(16开),并提前准备记录表格和笔。(5)每一考评小组携带手表,并对时校准。
(6)公司调度室对公司领导、部室有关人员的通讯方式和号码进行确认;煤矿、煤矿对井下通讯系统进行一次全面仔细检查,保证通讯完好、畅通。
(7)进行演练时,参演人员一定要保持头脑清醒,对事故的'类型和处理措施做出科学正确的分析和判断,确保处理无误。
(8)人员撤离时,遇险人员必须在本班跟班队长(跟班队长不在,由班长或由有经验的老工人)的组织与带领下,撤离危险区。撤离时,应两人以上同行,要互相帮助,互相照顾,不准单独乱跑。
(9)为保证演练的安全和秩序,演练开始时,矿成立保卫组,在演练开始后,负责演练过程中的治安保卫工作,维护矿区的秩序,不准闲杂人员入矿,并在井口附近设专人警戒,严禁闲杂人员逗留围观。
2、考核分工和内容
考核共分4个小组,分工如下:
(1)15:55赶到公司调度室;负责考评公司调度室,接到停电报告后,通知人员的顺序、数量,各部门负责人到达时间,工作安排、进度、调度情况。
(2)考评煤矿,15:55前赶到煤矿调度室;考评煤矿调度室应急反应情况、矿领导、有关抢险人员的反应、行动和记录。负责考核发布命令控制进程,负责记录和联络。主要考核内容:调度室得知全矿停电后,通知人员的顺序、数量,人员到达时间,工作进度调度情况、各机房处置情况,需要撤离人员的情况。
(3)考评煤矿,15:55前赶到煤矿调度室;考评煤矿调度室应急反应情况、矿领导、有关抢险人员的反应、行动和记录。负责考核发布命令控制进程,负责记录和联络。主要考核内容:调度室得知矿井停电后,通知人员的顺序、数量,人员到达时间,工作进度调度情况、各机房处置情况。
3、考评纪律
(1)参加应急演练的考评人员对具体演练时间和地点保密。(2)考评人员必须按要求时间到达指定考评地点。
十、演练总结
1、各考核组对被考核单位在演练过程中的经验和不足进行总结点评。
2、有关部室领导对本次演练进行点评。
3、公司演练总指挥、副总指挥对本次演练进行点评。
大面积停电应急预案2
1、目的
为确保水厂安全正常运行,有效控制突发性停电事故,将停电时间和范围最小化,将失电时可能造成的危害及损失降到最低程度,特制定以下应急预案。
2、组织机构
为切实做好系统失电时的各项协调和处理实施工作,确定成立失电应急处理领导小组,下设失电应急处理协调组和实施组。
2.1失电应急处理领导小组
组长:xxx
付组长:xxx
成员:xxx、xxx
2.2失电应急处理协调组:
组长:xxx
成员:xxx、xxx
职责:负责水厂内外失电处理过程中的各项协调工作,以及人员、设备调配工作。
2.3失电应急处理实施组:
组长:xxx
成员:xxx、xxx
职责:负责水厂内外失电处理过程中的各项具体工作,根据水厂失电应急处理工作要求和失电原因,及时确定故障类型,迅速启动相应预案并准确实施,同时将处理过程和结论及时汇报失电应急处理领导小组和现场保供电人员以及相应调度。
3、应急保障
认真落实安全用电责任制,细化和分解责任目标,确保责任到岗、责任到人,全力确保活动举办期间安全用电;
全面开展用电安全自查,主动配合政府部门牵头组织的、委托电力部门开展的`用电安全检查,如期完成检查中发现的安全隐患和缺陷的整改和消缺;
做好设备及各种绝缘工具的预防性试验工作,及时修复存在安全隐患的配电设备,并将测试数据、试验报告及时归档;
完善应急抢修物质配置:检查安全工器具合格齐备,在有效期范围之内;检查备品、备件齐全,及时补足需要的备品、备件;做好应急照明设施的检查维护,做好手持照明设备,保证需要时能正常使用;
完善、确认内部突发停电时的应急通讯联络设备以及高配值班室与电力部门的通讯联络正常。
全面梳理、核对内部用电负荷及出线情况,并命名准确、明确标示。同时根据保供电期间重要负荷分布情况,在电力部门指导下对内部接线进行切换或改接,将内部运行方式调整到最佳状态,并报电力部门备案。活动前一周至活动结束期间不得变更内部接线或运行方式。
所有设备就位后,组织进行全负荷实测,记录负荷情况。对重要用电负荷认真梳理并根据重要性等级明确标示,尤其是新增计时、计分以及安检设备等重要负荷情况;
增强反恐防暴意识,严格执行门禁制度,禁止非运行值班人员进入配电值班室;
加强应急处置培训,组织开展应急演练和事故预想,详细记录各种事故的处置(或电源切换)时间,积极开展应急演练评估,不断完善失电应急处置方案,确保相关人员熟练掌握应急处置程序和各类操作,提高应急处置能力。
4、失电应急处置方案
4.1信息报告和处理
水厂配电系统发生失电事故后,现场人员要立即将现场失电具体情况报告经理方贵鹏,由分管经理徐垚根据失电影响程度通知各值班岗位注意事项。
4.2外部失电处置
4.2.1备用电源(xxxx线)失电:
水厂单回路供电,高配值班员接到电力部门通知后,必须根据电力部门现场保供电负责人的指令做好配合操作,并及时做好电话接转时间、人员、内容的各项记录,以便分析备查。
4.2.2主供电源(xxxx线)失电:
接电力部门通知xxxx线停电,高配值班员确认xxxx线确已失电,同时确认xxxx线开关正常且在冷备用状态。将现场应急处置需求和允许停电时间汇报现场保供电负责人:xxx,以尽快恢复供电为原则,由其决定进行主备供切换。高配值班人员根据电力部门现场保供电负责人的指令做好配合操作,并及时做好电话接转时间、人员、内容的各项记录,以便分析备查。
由高配值班人员操作:
进行主备供切换:
xxxx线进线开关由运行改为冷备用;
xxxx线进线开关由冷备用改为运行,恢复送电;
汇报调度,人员加强值班。
4.2.3水厂xxxx、xxxx线同时失电:
高配值班员接电力部门通知(或经检查全所失电),两条线路均无法送电时。必须时刻注意设备运行情况以防再有设备损坏导致失电事故发生,并及时做好电话接转时间、人员、内容的各项记录,以便分析备查。
由高配值班人员操作:
检查xxxx线进线开关确在冷备用状态;
将xxxx线进线开关由运行改为冷备用;
1#变低压进线柜总开关由运行改为冷备用。并拉开1#变所有低压出线开关;
汇报调度,人员加强值班。
4.3内部失电处置
4.3.1配电房高压设备故障(含变压器故障)
高配值班电工检查高配,汇报电气负责人和调度,首先判断是否可以正常投入主供或进行主备供切换调电,其次判断通过低压母线联络是否可恢复送电。根据上述判断情况,及时完成相应操作,汇报调度和电气负责人。
4.3.2配电房低压设备故障
高配电工现场检查高配,汇报电气负责人,根据现场情况
(1)首先判断是否可以正常投入1#主变低压总开关;
(2)其次应判断单台主变或开关故障时是否需要进行限荷操作恢复供电;
(3)根据上述判断情况,及时完成相应操作,汇报现电气负责人。
实际过程中,出线开关故障时,应判断负荷重要性,接入重要负荷能切换的,切换至相应备供开关供电,不能切换的,将出线电缆改接到预留开关供电,故障恢复后不进行复原操作;非重要负荷低压出线开关故障,不进行出线改接。
4.3.3低压出线电缆故障
高配电工现场检查高配,汇报电气负责人。停电负荷属于重要负荷时,应及时联系现场保供电负责人,并做好抢修准备,等待抢修。
4.3.4配电箱及以下末端负荷故障
应做好日常的备品备件维护和检查,确保失电情况能及时切换、更换。现场检查高配。当末端负荷故障时,应及时安排内线维修人员进行故障排查工作和抢修工作,及时更换,迅速处理。
5、水厂电气人员及其联系方式
停送电联系电话:
电气负责人:
工程师:
高配电工:
高配电工:
高配电工:
6、备品备件、安全工器具清单及存放位置
序号
备品名称
数量
位置
备注
大面积停电应急预案3
第一章总则
第一条编制目的
为正确、高效、快速地处置电网大面积停电事件,最大程度地预防和减少电网大面积停电事件及其造成的损失和影响,保障全市经济安全、社会稳定和人民生活安定,特编制本预案。
第二条编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《国家大面积停电事件应急预案》《电网调度管理条例》《甘肃省突发公共事件总体应急预案》《甘肃省大面积停电事件应急预案》及相关法律法规等,制定本预案。
第三条适用范围
本预案适用于我市发生的大面积停电事件情况下,指导和规范各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等应对工作。
本预案中大面积停电事件是指因自然灾害、电力安全事故、电力设施破坏等原因,造成全市电网大量减供负荷,对社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。
第四条工作原则
大面积停电事件应对工作坚持统一指挥,综合协调,分工负责,保障民生、维护安全、全社会参与的原则。大面积停电事件发生后,相关部门、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。
1.预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针,加强电力安全管理,落实事故预防和控制措施,有效防止大面积停电事件发生;
加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度,提高公众保护电力设施的意识,维护电力设施安全。
2.统一指挥。在市应急委员会的统一领导和指挥下,市大面积停电事件应急指挥部通过市电力生产调度机构组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。
3.分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。按照电网结构和调度管辖范围,制定电网事故预案,保证电网尽快恢复供电。电力用户根据重要性程度,自备必要的电力应急措施,避免在突然停电情况下发生次生或衍生灾害。
4.保证重点。在电网事故处理和控制中,将保证电网的安全放在第一位,采取一切必要手段,限制事故范围进一步扩大,防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中,优先保证重要电厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复供电,提高整个系统恢复速度。在供电恢复中,优先考虑对重要用户恢复供电,尽快恢复社会正常秩序。
第二章事件分级
按照电网停电范围和事件严重程度,大面积停电事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个级别。
截至20xx年12月,xxx电网最大负荷为895mw,其中酒钢公司电网总负荷为760mw(760mw中向国网xxx市供电公司用电客户专供电250mw;
向市嘉恒公司供电13mw均为住宅用户负荷;
其余497mw均为酒钢集团公司用电负荷,总体生产负荷可控、可调配),占全市电网85%;
供电公司电网总负荷为135mw,占全市电网15%。
第五条特别重大(Ⅰ级)大面积停电事件
造成全市电网减供负荷90%以上,或供电用户停电户数达到城市供电总用户数80%以上。
第六条重大(Ⅱ级)大面积停电事件
全市电网减供负荷70%以上90%以下,或供电用户停电户数达到城市供电总用户数60%以上80%以下。
第七条较大(Ⅲ级)大面积停电事件
全市电网减供负荷50%以上70%以下,或供电用户停电户数达到城市供电总用户数40%以上60%以下。
第八条一般(Ⅳ级)大面积停电事件
全市电网减供负荷30%以上50%以下,或供电用户停电户数达到供电总用户数30%以上40%以下。
第三章组织机构与职责
第九条大面积停电应急指挥机构与职责
成立xxx市大面积停电事件应急指挥部(以下简称“大面积停电指挥部”),由分管副市长担任总指挥,市政府分管副秘书长担任副总指挥。三区、宣传部(网信办)、工信局、发改委(市能源局)、公安局、财政局、住建局、交通局、应急局、粮食和物资储备局、市场监管局、卫健委、地震局、气象局、网xxx供电公司、酒钢公司、在xxx总装机容量50万千瓦以上的发电企业分管领导为成员。
主要职责:
1.进行事件的应急处理、事故抢险、电网恢复等各项应急工作。
2.协调市内各区、各有关部门、各应急指挥机构之间的关系,协调指挥电力事故社会应急救援工作。
3.研究重大应急决策和安排部署相关工作。
4.当大面积停电事件时,按照规定程序向启动应急响应。
5.决定实施和终止应急预案。紧急情况下,宣布进入应急状态,发布具体应急指令;应急结束后,宣布解除应急状态。
6.负责与新闻媒体沟通,处理媒体报道、采访、新闻发布会等相关事务。
7.负责本市电力应急救援队伍的建设和管理。
8.承办市应急委员会交办的其他工作。
第十条市大面积停电事件应急救援指挥部办公室职责(以下简称“大面积停电办公室”):
大面积停电办公室设在市工信局,主任由市工信局局长兼任,副主任由国网xxx供电公司和酒钢集团公司分管领导担任。
1.组织落实市大面积停电事件大面积停电指挥部决定,协调和调动成员单位应对电力突发公共事件相关工作;
2.组织编制(修订)本市大面积停电事件应急预案,督促有关单位制定本系统大面积停电事件应急预案;
3.监督检查有关单位电力应急工作准备和执行情况;
4.负责本市电力应急宣传教育与培训;
5.收集分析工作信息,及时上报重要信息;
6.负责本市电力隐患排查和电力应急资源的管理工作;
7.承担本市大面积停电事件大面积停电指挥部的日常工作。
第十一条各成员单位在应急处理中的主要职责:
1.市工信局负责重要用户应急措施的检查、督促、协调、落实工作,负责大面积停电应急措施落实的综合工作。负责组织各通信运营企业通过自有设施保障重点部门、重点企业通信渠道畅通,协调组织通信系统的处置、恢复工作。
2.三区做好负责区域内的现场维稳及后勤保障工作。
3.市发改委负责电网恢复正常运行所需建设项目的计划安排与建设资金落实,协调应急物资的紧急供应和调运。负责监控大面积停电区域物价,及时处置突发价格异动事件,维护市场价格秩序。
4.市公安局负责组织、指导维护社会治安、交通秩序,开展突发事件应急救援。
5.市交通局负责应急交通运输保障,为抢险救援物资、必要生活物资和抢险救灾人员运输提供运力保障,协同交警部门保障应急救援人员、抢险救援物资的道路运输通道畅通。
6.市应急管理局负责指导安全生产应急救援工作,监督应急措施的落实情况;参与事故调查,提出事故处理意见,做好消防工作。
7.市粮食和物资储备局负责大面积停电事件发生时,负责救灾物资的征集、调动、分配、处置,组织企业做好物资储备供应保障等工作。
8.市卫健委负责组织医疗卫生救援,及时开辟“绿色通道”,全力做好伤员的紧急救治和医疗保障工作。
9.市气象局负责大面积停电事件发生时气象预报工作,为应急处置提供气象服务。
10.市委宣传部(市网信办)负责组织播发相关新闻和新闻发布会,及时对外发布信息。
11.市地震局负责做好大面积停电事件发生时地震等自然灾害的预警、发布工作。
12.市市场监管局负责大面积停电事件发生时食品、药品及相关产品流通等环节的质量安全监督管理,依法统一发布重大食品安全信息。
13.市住建局负责组织、协调、指挥大面积停电引发的建筑工程事件的应急救援,并提供技术支撑。
14.市财政局负责应急救援与抢险、电网大面积停电后恢复等有关经费保障。
15.兰州铁路局xxx车务段负责做好抢险救援、必要生活资料等物资的铁路运输工作。
16.网xxx供电公司、酒钢公司负责组织、指挥本企业开展电网大面积停电预警,开展应急处置和电力恢复工作。掌握电网大面积停电情况,及时通报停电信息,并向市大面积停电指挥部提出电网大面积停电事件处置建议;
在市大面积停电指挥部的领导下,开展电网大面积停电事件抢险救援、抢修恢复等应急处置工作;
向市大面积停电指挥部报送应急处置工作进展情况。
第十二条现场指挥机构与职责
负责大面积停电事件应对的相关部门和企业,根据需要或要求成立现场指挥部,负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。
现场指挥机构职责:负责大面积停电事件应急处置现场组织指挥工作,协调各成员单位按响应措施开展电网恢复、保障民生、维护稳定等工作,向各级大面积停电指挥部汇报现场应急处置情况。
第十三条电力调度机构及职责
电力调度机构(国网酒泉供电公司电力调度控制中心)是大面积停电事件电网抢修恢复处理的指挥中心,值班调度员是电网抢修恢复处理的指挥员,统一指挥调度管辖范围内的电网抢修恢复处理。
电力调度机构的主要职责:服从上一级调度机构的调度指令,指挥电网抢修恢复处理;
启动调度事故处理预案,控制事故范围,保证主网安全,恢复电网供电;
及时将有关情况报告各级大面积停电指挥部和电力企业应急指挥机构;
当有大面积停电发生时,xxx供电公司负责联系酒泉供电公司调度控制中心协调处理xxx市区所辖变电站运行方式调整及酒钢负荷调度等。尽快恢复重点区域、重要客户供电、高危重要及敏感客户供电。
第十四条电力企业及供电企业职责
市内各电力企业及供电企业(包括电网企业、发电企业、新能源发电公司及供电企业等,下同)成立本企业大面积停电应急指挥机构,在市大面积停电指挥部的领导下开展大面积停电事件应对工作,及时抢修恢复电网和发电机组运行。
第十五条信息联络员职责
市大面积停电指挥部成员单位要各确定1名联络员,具体负责信息沟通、业务协调、指令传达等工作,联络员变更要及时告知市大面积停电指挥部大面积停电办公室。
第四章监测预警和信息报告
第十六条监测和风险分析市内发电企业及供电企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应、风光气候变化等情况的监测,建立与气象、水务、农业、地震、公安、交通运输、自然资源、发改、工信等部门的信息共享机制,及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响,预估可能影响的范围和程度;
光伏企业要做好对风、光等自然气候的检测,分析预估风、光能源不足导致发电能力不足可能造成的局部区域电力运行影响。第十七条预警信息发布电力企业及供电企业要排查研判可能导致大面积停电事故隐患、故障及其他的状态。
要及时将有关情况报告大面积停电办公室,提出预警信息发布建议,并视情况通知重要电力用户做好应急准备。大面积停电办公室要及时组织,正确、精准研判,确定为大面积停电可能的,必要时报请市政府批准后向社会公众发布预警,并通报其他相关部门和单位。
第十八条预警行动预警信息发布后,电力企业及供电企业要加强发电设备、供电设备、供电线路巡查检修和运行监测,采取有效措施控制事态发展;
组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态,动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备,并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。
重要电力用户做好自备应急电源启用准备。市政府启动应急联动机制,组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气供热、商品供应、交通物流等方面的应急准备;
加强相关舆情监测,主动回应社会公众关注的热点问题,及时澄清谣言传言,做好舆论引导工作。
第十九条预警解除根据事态发展,经研判不会发生大面积停电事件时,按照“谁发布、谁解除”的原则,由发布单位宣布解除预警,适时终止相关措施。第二十条信息报告大面积停电事件发生后,相关电力企业及供电企业应立即向大面积停电办公室报告。
大面积停电办公室(市工信局)接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后,应当立即进行核实,对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定,按照国家规定的时限、程序和要求向市政府报告,并通报同级其他相关部门和单位。报告应当按照有关规定逐级上报,必要时可越级上报。
第五章应急响应
第二十一条Ⅰ级大面积停电事件响应
发生Ⅰ级大面积停电事件时,供电企业应将停电范围、停电负荷、事故发展趋势等有关情况立即报告市大面积停电办公室(市工信局),并视情通知重要电力用户,市大面积停电办公室及时向市大面积停电指挥部及市政府报告,并启动Ⅰ级应急响应。必要时,由市政府报告省政府。
第二十二条Ⅱ级大面积停电事件响应
发生Ⅱ级大面积停电事件时,供电企业应立即向市大面积停电办公室(市工信局)报告,办公室(市工信局)接到报告后,立即向市大面积停电指挥部报告,启动Ⅱ级应急响应,并由市大面积停电指挥部负责指挥应对工作。必要时,向市政府报告。
第二十三条Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件响应
发生Ⅲ或Ⅳ级大面积停电事件时,市大面积停电办公室主任主持召开紧急会议,对相关应急问题作出决策和部署,并将有关情况向市应急总指挥报告。
发生Ⅲ或Ⅳ级大面积停电事件后,市大面积停电办公室负责召集有关部门和单位,就事故影响范围、发展过程、抢险进度和预计恢复时间等内容及时进行通报。
对于尚未达到一般大面积停电事件标准,但对社会产生较大影响的其他停电事件,市大面积停电指挥部可结合实际情况启动应急响应。
第二十四条响应指导
初判发生特别重大、重大、一般或较大大面积停电事件时,市大面积停电办公室开展以下工作:
1.传达省、市政府领导同志指示要求,督促有关部门和电力企业贯彻落实;
2.密切跟踪事态发展,督促相关电力企业迅速开展电力抢修恢复等工作,指导督促有关部门做好应对工作;
3.视情协调有关方面派出应急队伍、调运应急物资和装备、安排专家和技术人员等,为应对工作提供支援和技术支持;
4.指导做好舆情信息收集、分析和应对工作;
5.对事件处置工作进行总结并报告市政府。
在大面积停电期间,按照及时准确、公开透明、客观统一的原则,加强信息发布和舆论引导,主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况,提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析,及时回应社会关切,揭露谣言、澄清事实,正确引导社会舆论,稳定公众情绪。第二十五条响应措施
1.电网抢修恢复
发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件后,电力调度机构合理安排运行方式,控制停电范围;
尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行;
在条件具备时,优先恢复重要电力用户、重点地区的电力供应。
电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施,根据应急指挥机构要求,向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。
各发电企业保证设备安全,抢修受损设备,做好发电机组并网运行准备,按照电力调度指令恢复运行。
2.防范次生衍生事故
发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件后,重要电力用户按照有关技术要求迅速启动自备应急电源,加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警,及时采取防范措施,防止发生次生衍生事故。
3.保障居民基本生活
发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件后,市政府相关部门和水、汽、油、热供应等企业启用应急供水措施,保障居民用水需求;
采用多种方式,保障燃气供应和采暖期内居民生活热力供应;
组织生活必需品的应急生产、调配和运输,保障停电期间居民基本生活。
4.维护社会稳定
发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件后,相关部门要加强涉及公共安全的重点单位安全保卫工作,严密防范和严厉打击违法犯罪活动。加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、机场及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻,及时疏散人员,解救被困人员,防范治安事件。加强交通疏导,维护道路交通秩序。尽快恢复企业生产经营活动。严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。
第二十六条响应终止
在同时满足下列条件时,由启动响应的政府部门或市大面积停电指挥部决定宣布解除停电事件状态:
(1)电网主干网架基本恢复正常,电网运行参数保持在稳定限额之内,主要发电厂机组运行稳定。
(2)停电负荷恢复80%以上,重点区域、重要用户停电负荷恢复90%以上。
(3)无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的事件。
第六章后期处置
第二十七条处置评估
大面积停电事件应急响应终止后,根据事件分类,市大面积停电办公室要及时组织对事件处置工作进行评估,总结经验教训,分析查找问题,提出改进措施,形成处置评估报告。鼓励开展第三方评估。第二十八条事件调查发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件后,由市政府或市政府授权的有关部门组织组成事故调查组进行调查,客观、公正、准确地查清查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况,提出防范、整改措施和处理处置建议。各相关部门和单位要认真配合调查组的工作。
第二十九条善后处置
市政府要及时组织制订善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作,尽快消除大面积停电事件的影响。第三十条恢复重建大面积停电事件应急响应终止后,需对电网网架结构和设备设施进行修复或重建的,由市政府相关部门根据实际工作需要组织编制恢复重建规划。市内相关电力企业应当根据规划做好受损电力系统恢复重建工作。
第七章应急保障
第三十一条队伍保障电力企业及供电企业应建立健全电力抢修专业应急救援队伍,加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训,定期开展应急演练,提高应急救援能力。加强社会应急救援队伍建设,组织动员市内其他专业应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。军队、公安消防等要做好应急力量支援保障。第三十二条装备物资保障
各有关部门和电力企业及供电企业在积极利用现有装备的`基础上,根据应急工作需要,建立和完善救援装备数据库和调用制度,配备必要的应急救援装备,并确保救援装备始终处在随时可以正常使用的状态。
第三十三条通信、交通与运输保障
建立健全大面积停电事件应急通信保障体系,形成可靠的通信保障能力,确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全紧急运输保障体系,保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输;
公安部门要加强交通应急管理,保障应急救援车辆优先通行。
第三十四条技术保障
各电力企业及供电企业要加强大面积停电事件应对和监测先进技术、装备的研发,制定电力应急技术标准,加强电网、电厂安全应急信息化平台建设。有关部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、水文等服务。
第三十五条应急电源保障
提高电力系统快速恢复能力,加强电网“黑启动”能力建设。电力企业要充分考虑电源规划布局,保障“黑启动”电源。电力企业及供电企业应配备适量的应急发电装备,必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源,并加强维护和管理,确保应急状态下能够投入运行。
第三十六条资金保障市发改委、市财政局、市民政局等有关部门以及各相关电力企业,应按照有关规定,对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。
第八章宣传、培训和演习
第三十七条宣传
市委宣传部(市网信办)、市工信局、各电力企业、供电企业和重要电力用户,要通过各种新闻媒体向全社会宣传紧急情况下如何采取正确措施进行处置,不断增强公众的自我保护意识。
第三十八条培训
各电力企业、供电企业和重要电力用户,应加强对全体员工的事故防范安全生产教育和应急救援教育,定期组织学习和培训,并通过专业人员的技术交流和研讨,提高应急救援业务知识水平。
第三十九条演习
市大面积停电办公室要组织开展城市大面积停电事件应急联合演习,加强和完善政府部门、社会机构和各电力企业之间的协调配合工作。各电力企业及供电企业应根据自身特点,定期组织应急救援演习。
第九章附则
第四十条预案管理
随着应急救援相关法律法规的制定、修订,《国家大面积停电事件应急预案》《甘肃省大面积停电事件应急预案》的修订完善、部门职责或应急资源发生变化以及实施过程中发现的问题或出现的情况,及时修订完善本预案,上报市政府批准后实施。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
第四十一条预案解释
本预案由市政府负责解释。
第四十二条预案实施
本预案自印发之日起实施,原《xxx市大面积停电事件处置应急预案》(嘉政办发〔2017〕80号)同时废止。
大面积停电应急预案4
一、《预案》编制依据、背景
(一)依据。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院599号令)、《电网调度管理条例》、《云南省突发事件应对条例》等法律法规及有关规定以及20xx年3月云南省人民政府办公厅印发的《云南省大面积极停电事件应急预案》(云政办发〔20xx〕24号),20xx年10月12日《文山州人民政府办公室关于印发文山州大面积停电事件应急预案的通知》(文政发〔20xx〕99号)和《文山州人民政府办公室关于印发文山州大面积停电事件应急预案的通知》(文政办发〔20xx〕259号)。
(二)背景。20xx年政府机构改革后,政府有关职能部门职能职责调整变化较大,需根据改革后的职能职责对原《预案》中的相关部门职责进行调整和明确。同时,随着文山州绿色铝项目相继落地投产,文山电网单点大用户用电设备故障对电网运行风险增高,原《预案》已不适应新形势发展的需要。为进一步健全和完善全州大面积停电事件应对工作机制,提高应对能力和水平,维护公共安全和社会稳定,经请示省能源局,在省尚未对20xx版《云南省大面积极停电事件应急预案》修编的情况下,我们先行开展了《预案》修编工作。
二、与原《预案》的差异
该《预案》充分参照了20xx版《云南省大面积停电事件应急预案》和20xx版《文山州大面积停电事件应急预案》编制。同时结合了新增单点大工业负荷的用电特性,对原《预案》相关内容进行了调整完善。一是对事件分级管理、事件划分等级、启动条件作了大的调整,增加了“分级管理”章节;二是在组织体系建设中,增加建立“电力恢复、新闻宣传、综合保障、社会治安”四个工作组,并明确了工作职责,对组织体系进行了增强;三是“风险分析”部分结合我州实际及电网架构情况进行风险源分析,增加了分析内容;四是“应急响应”部分作了强化,主要是针对大面积停电事件响应程序进一步明确;五是新增加了应急处置章节,强化了应急处置响应和处置流程;六是应急保障,在原《预案》的基础上,对应急队伍建设、技术、装备、资金、通信等其他方面提出了更为具体的要求;七是保留了原《预案》框架与流程图,直观体现应急响应的程序和流程。整个《预案》较原来的预案篇幅增加,内容更趋完善。
三、编制《预案》的意义
应急预案是面对突发事件,政府及其各职能部门、相关单位迅速、科学、有序应对,最大程度减少损失而预先制定的工作方案。随着电网自动化技术的发展,电网大面积停电事件不会经常地发生,但小概率事件一但出现,引发的后果将非常严重。文山电网是云南电网的一部份,主网与省电网、广西电网、广东电网联接,电网通道网架特征明显,而且文山电网交、直流运行,电网运行风险大,自然灾害、外力破坏、输变电设备和线路故障、单点大用户负荷失稳等,将可能造成文山电网稳定,甚至引发大面停积停事件发生。
(一)《预案》是应对突发事件的工作方案和程序。应急预案确定了应急救援的范围和体系,尤其是通过培训和演练,可以使应急人员熟悉自己的任务,具备完成指定任务所需的相应能力,并检验预案和行动程序,评估应急人员的整体协调性。《预案》的编制和发布,为政府提高应对突发公共危机事件的能力作出保障,让政府处置突发事件有据可依,有章可循。
(二)应急预案有利于做出及时的应急响应,降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感,不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方职责和响应程序,在应急资源等方面进行先期准备,可以将事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。
(三)《预案》是应对突发事故的.应急基础。通过编制《预案》,可以对那些事先无法预料到的突发事故起到基本的应急指导作用,成为开展应急救援的“底线”。
(四)应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。通过编制应急预案可以确保当发生本级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协调。
(五)应急预案有利于提高风险防范意识。应急预案的编制、评审、发布、宣传、演练、教育和培训,有利于各方了解面临的重大事故及其相应的应急措施,有利于促进各方提高风险防范意识和能力。
四、《预案》主要内容
本行政区域内大面积停电事件应急响应和处置的责任主体是本级政府,负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作。《预案》规定的工作原则包括“统一领导,综合协调,属地为主,分工负责,保障民生,维护安全,全社会共同参与”。在总的应急处置工作原则下,一是建立健全大面积停电事件处置机制,明确相应组织指挥机构、牵头单位和成员单位,以及相应的职责,建立健全应急联动机制。《预案》中,电网企业的处置是尽快恢复供电,政府及各职能部门的处置重点在于防止发生衍生、次生灾害,并为电力抢险抢修提供必要的帮助。二是强化我州《预案》与省级《预案》的衔接,重点明确大面积停电事件的组织指挥机制、信息报告、响应措施、人员物资保障及动用程序,明确电力企业、重要电力用户职责等,确保发生大面积停电事件时反应迅速、指挥顺畅、处置得当。三是建立长效机制,定期组织、广泛开展演练活动,切实提高《预案》的实效性、适用性和可操作性,不断提高我州大面积停电事件应对能力和水平。
《预案》共分为10个部分。
第一部分总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。在“事件分级、分级管理”中,按规定严格对大面积停电事件进行分级,明确应急响应的启动条件。
第二部分组织体系。加强大面积停电事件应急处置的组织体系建设,建立健全组织体系,明确了州应急指挥部、州应急指挥部办公室、专家组的组成及主要职责;明确了州应急指挥部成员单位及单位职责;在州应急指挥部下设了电力恢复组、新闻宣传组、综合保障组和社会治安维护组,强化组织保障,明确了主要职责。
第三部分风险分析。对可能引发大面积停电的风险源和大面积停电事件的社会影响进行了详细分析。
第四部分预防预警。对监测、预警提出了明确要求,对预警行动、预警解除作出规定。
第五部分应急响应。对信息报告、事件报告和信息发布作出明确要求和规定。
第六部分应急处置。对启动预案和响应级别的条件作出明确规定,明确了处置响应程序和要求,提出了电力系统、次生灾害、社会民生系统和公众应对的措施,对加强舆情、信息、舆论,稳定公众情绪提出要求,对应急结束的条件和标准作出明确。
第七部分后期处理。对处置评估、事件调查、补偿理赔、恢复重建等明确了要求。
第八部分应急保障。对应急队伍建设、装备物资保障、技术保障、装备保障、人员保障、通信保障、资金保障、其他保障等提出明确要求。
第九部分监督管理。提出加强宣传和培训、演练提高多部门协同处置能力,对应急处置工作作出贡献的先进集体、个人给予表彰,对玩忽职守、失职、渎职的有关人员追责。
第十部分附则。对名词术语作出解释,明确了《预案》解释部门,明确了《预案》的实施时间和预案流程图。
大面积停电应急预案5
一、总则
1、编制目的。
正确、有效和快速地处理大面积停电事件,最大限度减少大面积停电事件造成的影响和损失,维护社会稳定和人民生活安定,保证正常的生产、生活秩序。
2、编制依据。
依据《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《电力生产事故调查暂行规定》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力企业综合应急预案编制导则》、《第一师电力有限责任公司应急救援预案汇编》,结合实际制定本预案。
3、适用范围。
本预案适用于(以下简称“”)处置因电力生产发生重、特大事故、电力设施(包括工作场所、通信、自动化、信息网络、调度指挥场所等)大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等各类突发事件引起的对社会稳定和人民生活安定构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
4、工作原则。
大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调,属地为主、分工负责,加强预警监测、强化应急措施,保障民生、维护安全,全社会共同参与的原则。
5、事件分级。
按照事件严重性和受影响程度,大面积停电事件分为重大、较大和一般三级。
(一)发生下列情况之一,为重大电网大面积停电事件:
(1)停电应急指挥部确定为重大电网大面积停电事件者。
(2)造成电网减供负荷达到60%以上者。
(3)居民停电用户数达到供电总用户数70%以上者。
(二)发生以下情况之一,为较大电网大面积停电事件:
(1)造成电网减供负荷到40%以上60%以下者。
(2)居民停电用户数达到供电总用户数50%以上70%以下者。
(3)停电应急指挥部确定为较大电网大面积停电事件者。
(三)发生下列情况之一,为一般电网大面积停电事件:
(1)造成电网减供负荷达到20%以上40%以下者。
(2)居民停电用户数达到供电总用户30%以上50%以下者。
(3)造成政府、广电中心、综合医院、自来水公司、武警支队或公安等用户发生失电。
(4)导致化工(如青松化工、美丰化工、天盈石化)等化工用户的电力中断。
(5)电力公司根据电网设施受损程度、停电范围、抢修恢复能力和社会影响等综合因素,研究确定为一般电网大面积停电事件者。
二、组织体系
(一)组织指挥机构。
大面积停电事件应急指挥部(以下简称“指挥部”)是大面积停电事件应急工作的领导机构,由党委常委、副师长担任指挥长。
1、指挥部组成。
指挥长:
副指挥长:
成员:党委宣传部,发改委、工信局、公安局、民政局、司法局、财政局、自然资源和规划局、住建局、交通运输局、水利局、气象局、卫健委、应急管理局、城市管理局,电力公司。
指挥部可根据应急需要,依托各成员单位设立电力恢复组、新闻宣传组、综合保障组、社会稳定组四个应急工作组。
指挥部下设办公室,办公室设在发改委,负责协调各成员单位,办公室主任由发改委主任兼任。
2、指挥长职责。
负责主持大面积停电事件应急指挥部的全部工作,对大面积停电应急事件进行统一指挥。
3、副指挥长职责。
负责协助指挥长开展工作,对大面积停电事件的信息进行审查。
4、成员单位职责。
党委宣传部:组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布,加强新闻宣传报道;收集分析社会公众动态,加强传统和新兴新闻媒体管理,正确引导舆论;及时澄清不实信息,回应社会关切。
发改委:负责协调电力专业应急救援队伍;协调做好社会应急措施落实的综合工作。
工信局:负责因大面积停电事件造成通信故障的事后恢复工作和相关应急通信。
公安局:负责事发现场治安和交通疏导,视情况采取隔离警戒和交通管制等措施;为抢险人员开辟绿色通道,并会同有关部门开展遇险人员的疏散和救助,保障应急车辆优先通行;加强社会巡逻防范,严密防范和严厉打击违法犯罪活动,维护社会稳定。
民政局:负责做好群众救助和协调群众安置等事宜。
司法局:负责做好大面积停电事件的相关法律服务工作。
财政局:负责应急预案演练、救援物资储备、应急与抢险、电网大面积停电后恢复等有关的经费保障。
自然资源和规划局:协助做好因突发性地质灾害造成的大面积停电事件的应急救援,提供地质灾害的监测信息。
住建局:负责协调维持和恢复城市供气、供热等公共设施正常运行,保障居民基本生活需要。
交通运输局:负责应急处置所需的交通运输保障。
水利局:做好因洪水、干旱等自然灾害造成的大面积停电事件的相关处置工作;负责提供雨情、水情等监测信息;协调维持城市供水、排水等设施正常运行;为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的水文服务。
气象局:负责适时提供威胁电网安全的气象条件的监测和预报,及时发布灾害性天气预报和预警;负责对事件现场及周边地区的气象监测,提供必要的气象信息服务。
卫健委:负责组织医疗卫生机构做好医疗救治工作;报告事件伤亡情况和救治信息。
应急管理局:协助行业主管部门做好大面积停电突发安全事故调查工作;统筹协调有关部门做好安全事故救援,组织骨干应急救援队伍实施救援行动。
城市管理局:负责协调维持和恢复城市市政照明等公共设施的正常运行,并为应急救援提供支援。
电力公司:负责初步研判大面积停电事件的状态等级,并在第一时间报告指挥部;在指挥部的领导下,配合相关部门开展电力抢修工作,并负责电力抢险物资的储备;建立完备的事故监测、预警、报告和应急处理工作制度;做好应急演练及宣传培训工作。
5、各工作组职责。
电力恢复组:由发改委牵头,相关部门配合。组织电力抢修恢复工作,尽快恢复受影响区域供电工作;负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障。
新闻宣传组:由党委宣传部牵头,相关部门配合。组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布,加强新闻宣传报道;收集分析社会公众动态,加强媒体和互联网的管理,正确引导舆论,及时澄清不实信息,回应社会关切。
综合保障组:由发改委牵头,相关部门配合。对大面积停电事件受灾情况进行核实,指导恢复电力抢修方案,组织开展事件处置评估。
社会稳定组:由公安局牵头,相关部门配合。加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌,以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;加强对重点区域、重点单位的警戒;做好受影响人员与涉事单位、有关部门矛盾纠纷化解等工作,切实维护社会稳定。
6、指挥部办公室职责。
(1)负责落实指挥部指示和部署,传达上级领导的有关要求,指挥、协调成员单位和大面积停电事件发生地应急指挥机构参与应急处置工作。
(2)负责提出启动应急预案和应急处置方案。
(3)负责处置大面积停电事件时停电信息收集,并按照预案规定对停电事件提出定级建议。
(4)负责事后统计损失情况及受灾情况,并对工作进行总结,提出改进意见。
(5)其他与大面积停电事件相关的应急管理工作。
2.2各团镇(乡)、街道办、经开区管委会及农业科技园区组织指挥机构
各团镇(乡)、街道办、经开区管委会及农业科技园区要结合本地区实际,建立健全应急组织指挥机构,负责指挥、协调处置区域内大面积停电事件工作。要建立健全跨区域应急合作和联动机制,一旦发生跨区域大面积停电事件时立即启动。
(二)现场指挥机构
发生大面积停电事件时,事发地的团镇(乡)、街道办、经开区管委会及农业科技园区根据需要成立现场指挥部,负责现场的组织指挥工作。参与现场处置的有关部门、单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。
1、电力企业。
电力公司要建立健全应急组织指挥机构,制定停电应急预案,在停电应急指挥部的领导下负责本企业电力突发事件的报告、抢险工作。
2、重要电力用户。
重要电力用户要制定本单位停电事件应急预案,配备应急电源,建立停电事故预防措施,完善重大危险源电力安全保障和防护机制,防范重大危险源因停电引发的次生灾害。
3、应急专家组。
各组织指挥机构根据需要成立大面积停电事件应急专家组,成员由电力、气象、地质、水文等领域相关专家组成,对大面积停电事件应对处置工作提供技术支持,参与修订完善应急预案以及事态的处置评估。
三、监测预警和信息报告
1、风险分析。
可导致发生大面积停电事件的风险主要包括:
(1)自然灾害风险。
沙尘暴、冰雹、大雪、冻雨等气象灾害,可能造成电网输变电设备大范围损毁,从而导致电网大面积停电。
(2)电网网架结构风险
电网局部电网网架薄弱,单线、单母、单变、同杆多回线等供电情况仍然存在,安全控制难度较大。重要输变电设备、自动化系统故障,可能引发电网大面积停电。
2、监测。
气象、水利、林业、科技、公安、交通运输、国土等部门要将涉及电网安全的相关数据纳入日常监测范围,加强预测预报,提高灾害预测和预警能力。
电力公司应建立完备的事故监测、预警、报告和应急处理工作制度,对出现的问题早发现、早处理,尽量将事故控制在初发阶段和局部地区,防止事故扩大化,电力公司应综合气象、林业、地震、国土、水利等部门提供的信息建立健全电网防止自然灾害预警体系。
3、预警。
(1)预警分级。
根据可能导致的电网大面积停电影响范围和严重程度,将电网大面积停电预警分为一级、二级、三级,依次用红色、橙色、黄色标示,一级为最高级别。预警分级标准参照事件分级。
(2)预警信息发布。
电力公司研判可能发生大面积停电事件时,要及时将有关情况报告至停电应急指挥部,提出预警信息和建议,并视情况通知重要电力用户。停电应急指挥部应及时组织研判,必要时报请批准后向社会公众发布预警,并通报其他相关部门和单位。
(3)预警行动。
预警信息发布后,电力公司要加强设备巡查检修和运行监测,采取有效措施控制事态发展;组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态,动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备,并做好大面积事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。重要电力用户做好自备应急电源启动准备。受影响区域,相关部门做好维持公共秩序、供气供水、商品供应、交通物流等方面的应急准备;加强相关舆论监测,主动回应社会公众的热点问题,及时澄清谣言传言,做好舆论引导工作。
(4)预警解除。
根据事态发展,经研判不会发生大面积停电事件时,按照“谁发布,谁解除”的原则,适时终止相关措施。
(5)信息报告。
大面积停电事件发生后,电力公司应立即向发改委报告。发改委接到大面积停电事件信息报告或者监测相关信息后,应当立即进行核实,对大面积停电事件的性质和类别做出初步认定后,按规定的时限、程序和要求,向应急停电指挥部报告,并通报同级其他相关部门。
四、应急响应
1、响应分级。
根据大面积停电事件的严重程度和发展态势,将应急响应设定为一级、二级和三级三个等级。
初判发生重大大面积停电事件,启动一级应急响应,由指挥部负责指挥对应工作。由启动本级应急响应。
对于未达到一般大面积停电事件标准,但对社会发生较大影响的其他停电事件,可结合实际情况启动应急响应。
应急响应启动后,可视事件造成损失情况及其发展趋势调整响应级别。
2、应急处置。
(一)指挥部应急处置。
发生重大大面积停电事件时,指挥部主要开展以下工作:
(1)统一领导大面积停电事故抢险、电力恢复、社会救援和维稳等各项应急工作。
(2)组织召开停电应急会议,就有关重大应急问题做出决策和部署。
(3)进入24小时应急值守状态,及时收集汇总事件信息。
(4)派出工作组赴现场指导应急处置工作,成立现场指挥部,协调开展应对工作。
(5)及时组织有关部门和单位、专家组进行会商,分析研判事件发展情况。
(6)组织开展抢修队伍、物资、装备支援。
(7)视情况向兵团提出支援请求。
(8)统一组织信息发布和舆论引导工作。
(9)组织开展事件处置评估。
(10)协调解决应急处置中发生的其他问题。
发生较大大面积停电事件时,指挥部主要开展以下工作:
(1)密切跟踪事态发展,指导督促做好应对工作。
(2)视情况派出工作组赴现场协调事件应对等工作。
(3)根据电力公司和地方请求,协调做好支援工作。
(4)指导做好舆情信息收集、分析和应对工作。
(5)组织做好紧急状态下电量分配和需求侧管理。
(二)团镇(乡)、街道办、经开区管委会及农业科技园区应急处置。
发生一般大面积停电事件时,由事发地团镇(乡)、街道办、经开区管委会及农业科技园区负责组织、指挥应急工作,主要开展以下工作:
(1)建立现场指挥部,负责组织、指挥应急工作。
(2)督促电力公司迅速开展电力抢修恢复等工作。
(3)向停电应急指挥部做好信息上报工作。
(4)根据事态发展,必要时向停电指挥部提出支援请求。
3、响应措施:
大面积停电事件发生后,电力公司和重要电力用户要立即实施前期处置,全力控制事件发展趋势,减少损失。停电应急指挥部成员单位根据工作需要,组织采取以下措施。
(1)抢修电网并恢复运行。
电力公司要尽快恢复电网运行和电力供应,合理安排运行方式,控制停电范围,调度电网、电厂和用户之间的电气操作、机组启动以及用电恢复,保证电网安全稳定并留有必要的宽裕度。在条件具备时,优先恢复重点地区、重要用户的电力供应。
(2)强化应急救援保障。
通信管理部门采取多种措施,确保应急通信畅通;交通部门等积极保障发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料等的运输;交通部门组织力量,加强道路交通指挥和疏导,保障各项应急工作的正常运行。
(3)防范次生衍生事故。
重要电力用户要及时启动相关的应急预案,加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警,及时采取防范措施,有效防止各种次生衍生灾害的发生。消防部门做好各项灭火救援应急准备工作,及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。
(4)保障居民基本生活。
供水部门迅速启动应急供水措施,保障居民用水需求;物资供应部门要迅速组织有关物资的加工、生产、运输和销售,保证居民在停电期间的`基本生活资料供给;卫生行政部门要立即组织开展相应应急医疗救治工作,保证大面积停电期间各类伤员的救治。
(5)维护社会稳定。
公安、武警等部门加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫工作,严密防范和严厉打击违法犯罪活动。加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、车站及其他重要生产经营场所等重要地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻,及时疏散人员,解救被困人员,防范治安事件;交警及交通部门组织力量,加强停电地区道路交通指挥和疏导,缓解交通堵塞。
(6)加强信息发布。
宣传部门按照及时准确、透明公开、客观统一的原则,加强信息发布和舆论引导,主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况,提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析,及时回应社会关切,澄清不实消息,正确引导社会舆论,稳定公众情绪。
4、响应终止。
同时满足以下条件时,按照“谁发布,谁解除”的原则,终止应急响应。
(1)电网主干网架基本恢复正常,电网运行参数保持在稳定限额之内,主要发电厂机组运行稳定。
(2)减供负荷恢复80%以上,受停电影响的重点地区负荷恢复90%及以上。
(3)造成大面积停电事件的隐患基本消除。
(4)大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。
五、后期处置
1、处置评估。
大面积停电事件应急响应终止后,受影响的团镇(乡)、街道办、经开区管委会及农业科技园区要及时组织对事件处置工作进行评估,分析损失及影响,提出明确的整改措施,形成处置评估报告。
2、事件调查。
大面积停电事件应急响应终止后,受影响的团镇(乡)、街道办、经开区管委会及农业科技园区应立即成立调查组,查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况,提出处理处置结论。
3、善后处置。
受影响的团镇(乡)、街道办、经开区管委会及农业科技园区要制定善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作,尽快消除大面积停电事件的影响。
4、恢复重建。
大面积停电事件应急响应终止后,需对电网网架结构和设备设施进行修复和重建的,由发改委根据实际工作需要组织编制恢复重建规划。重要电力用户受到损失的,要在确保安全的前提下,进行生产设施恢复重建。
六、保障措施
1、队伍保障。
电力公司应建立健全电力抢修应急专业队伍,加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训,定期开展应急演练,提高应急救援能力。根据需要组织动员其他专业应急队伍参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。公安、武警、消防等部门要做好支援保障。
2、装备物资保障。
电力公司应储备必要的专业应急装备及物资、建立和完善相应保障体系。各团镇(乡)、街道办、经开区管委会及农业科技园区要加强应急救援装备及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作,保障支援大面积停电事件应对工作需要。
3、通信、交通与运输保障。
通信主管部门要建立健全大面积停电事件应急通信保障体系,形成可靠的通信保障能力,确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全紧急运输保障体系,保障应急响应所需人员、物资、器材等的运输。公安部门要加强交通应急管理,保障应急救援车辆优先通行。
4、技术保障。
电力公司要加强大面积停电事件应对能力建设,使用先进成熟技术设备,加强电网、电厂安全应急信息化平台建设,着重开展信息化系统安全防护工作。有关部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、水文等服务。
5、应急电源保障。
提高电力系统快速恢复能力,加强电网“黑启动”能力建设。有关部门和电力公司应充分考虑电源规划布局,保障“黑启动”电源。电力公司应配备适量的应急发电装备,必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源,并加强维护和管理,确保应急状态下能够投入运行。
6、资金保障。
发改委、财政局等有关部门和各团镇(乡)、街道办、经开区管委会、农业科技园区及电力公司应按照有关规定,对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。
七、附则
1、预案管理。
本预案实施后,发改委将会同有关部门组织预案宣传、培训。各团镇(乡)、街道办、经开区管委会及农业科技园区要做好大面积停电事件应急知识的宣传和普及工作,充分利用各类宣传媒介加大宣传教育力度,增强公众意识,提高公众应急能力。
2、预案解释。
本预案由发展和改革委员会负责解释。
3、预案实施时间。
本预案自印发之日起实施。
大面积停电应急预案6
(一)制定目的
为应对医院突发性大面积停电事故,迅速有序地组织和恢复供电,确保病人生命安全和减少财产损失,保证医院用电畅通,促进事故应急工作的制度化和规范化,依据国家相关法律法规,结合我院实际情况,制定本预案。
(二)适用范围
本预案所称“突发性大面积通电事故”(下称“大面积停电事故”)是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效,电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。
(三)应急原则
大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主,常备不懈”的`方针,遵循“统一领导,完善机制,明确责任,加强合作,快速发应,措施果断”的原则。
(四)组织机构
医院成立大面积停电事故应急领导小组,下设应急抢修队。
1.医院大面积停电事故应急领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
维修电工:xxx
职责:
1.做好日常安全供电工作,落实安全生产责任制,防范大面积停电事故发生。
2.发生大面积停电事故时,及时做好停电事故应急工作,尽快恢复供电。
3.根据大面积停电事故严重程度,决定启动和终止应急预案。
4.及时向上级报告事故情况。
5.必要时请求外力支援。
6.领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下,各司其职,各负其责,通力合作,做好大面积停电事故时的综合应急工作。
2.应急抢修队
队长:xxx
副队长:xxx
成员:xxx
职责:发生事故时,组织人员实施救援行动;向指挥小组汇报事故情况,必要时向供电部门发出求援请求,事后总结应急救援工作经验教训。
(五)应急程序
1.后勤部门电工班应急程序
(1)计划性停电应急程序
A.根据电力部门通知的停电时间及故障原因,做好响应的准备工作。电工在接到电力公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时,必须问清楚停电的时间,停多长时间及停电原因,做好记录。
B.通知总务科(夜班通知总值班xxx),说明停电的原因,具体停电时间,停多长时间,并做好电源切换的准备工作。
C.在规定的时间内完成电源切换工作,保证全院恢复供电。
(2)紧急停电应急程序
A.出现紧急停电时,高配房应立即电话询问电力公司,问明停电原因及停电时间的长短。通知应急小组组长xxx和院办(总值班xxx),说明情况。
B.如停电时间较长,双电源切换不成,应尽快启动备用发电机,切断中央空调电源,保证重点科室(急诊室、手术室、ICU、分娩室、血透室、急诊检验、信息中心)的供电。信息中心有UPS不间断停电。
由院办通知(总值班xxx通知):
1.设备科(xxx)停止所有科室分体空调。2.通知放射科,停用一切放射设备(除一台普放设备)。
C.如停电时间较短应等待电力局来电后,按高度命令后进行高压系统操作。如遇到操作电源无电可按手动方式进行操作。高压操作完毕再进行低配操作。
D.高压操作完毕必须检查开关的合闸位置是否正常,检查三相电压、三相电流是否正常。
E.如单个楼层配电箱造成个别科室停电,请打高配房xxx电话,立即进行现场抢修。如配电箱严重损坏,短时无法修复,应立即接备用电缆至就近配电柜或低配室。
2.部门科室应急程序
(1)各科室接到停电通知后,立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。
(2)停电后,按照各科应急抢救预案,维持抢救工作。
(3)电梯遇到突然停电后,要做好乘客思想工作,向外面打电话,用人工方法把所有乘客放出去。(要修改)
(六)保障措施
1.电工日常应做好发电机的维护保养工作,保证发电机随时投入使用。
2.电工平时要掌握供电知识和操作规范,注意操作安全。
3.临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物,定期检查,保持完好状态。
4.医院要组织进行应急停电演练,通过演练,使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序,确保病人安全。
大面积停电应急预案7
为应对医院突发性大面积停电事故,迅速有序地组织和恢复供电,确保职工及病人生命安全,减少财产损失,保证医院用电畅通,依据国家相关法律法规,结合我院实际,制定本预案。
一、适用范围
本预案所称“突发性大面积停电事故”(下称“大面积停电事故”)是指严重自然灾害、重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效,电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。
二、应急原则
大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主,常备不懈”的方针,遵循“统一领导,完善机制,明确责任,加强合作,快速反应,措施果断”的原则。
三、组织机构
医院成立大面积停电事故应急处置指挥小组,下设应急抢修队。
1、医院大面积停电事故应急处置指挥小组
组长:分管副院长
副组长:总务科正副科长
成员:水电班班长、维修电工
职责:
⑴做好日常安全供电工作,落实安全生产责任制,防范大面积停电事故发生。
⑵发生大面积停电事故时,及时做好停电事故应急工作,尽快恢复供电。
⑶根据大面积停电事故严重程度,决定启动和终止应急预案。
⑷及时向上级主管部门报告事故情况。
⑸必要时请求外力支援。
⑹领导小组组长是履行本预案的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下,各司其职,各负其责,通力合作,做好大面积停电事故时的应急工作。
2、应急抢修队
队长:水电班班长
成员:电维修工
职责:发生事故时,组织人员实施救援行动;向指挥小组汇报事故情况,必要时向供电部门发出救援请求,事后总结经验教训。
四、应急程序
㈠电工班应急程序
1、计划性停电应急程序
⑴电工在接到供电公司停电通知时,必须问清楚停电时间,停电原因,做好记录,如不在本班次,应在交接班时交接清楚。
⑵报告应急指挥小组组长及副组长(非上班时间通知总值班室),说明停电的原因,具体停电时间,做好备用第二电源的准备工作。
由院办或总值班(夜间)向各部门发出通知,重要科室做好应对准备。
⑶在停电前30分钟到配电室,做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在15分钟内保证备用第二电源的正常启动和输送。
⑷在停电前10分钟,通知设备科将全部客用电梯停至1楼位置。
⑸当外网停电后,启动发电机电源,保证手术室、监护室、急诊科等重点部门的供电。
⑹做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后的.记录。
2、临时性停电应急程序
⑴出现临时性停电时,应立即电话询问供电公司,问明停电原因及停电时间的长短。
⑵报告应急小组组长、副组长或总值班,说明情况。
⑶如停电时间较短(10分钟之内)应等待市电来后送高低压电。
⑷如停电时间较长,应立即准备切换备用第二电源。
⑸因各种原因双电源均启动不成,应尽快启动备用发电机,保证重点科室的供电。
⑸做好备用第二电源的运行记录。
⑹医院内部原因停电时,要查明停电原因。如果高压电路出现故障,医院电工立即导入备用电源,及时与供电部门抢修班联系,尽快恢复,保证用电;如果低压电路出现故障时,应快速查明原因,按照操作规定恢复电路。
㈡各科室应急程序
1、各科室接到停电通知后,应尽可能将所有设备电源切断,待电路恢复正常后再投入使用。
2、接到停电通知后,立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。
3、突然停电时,需维持抢救工作,并开启应急灯照明等。及时通知电工或总值班。
4、危重患者手术中需使用呼吸机的应在机旁备有简易呼吸器,如遇突然停电,医护人员应立即将呼吸机脱开,使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸痰的患者,用50ml毫升注射器接吸痰管吸氮。
5、如双线均突然出现供电故障,在院内发电机供电前,医护人员则应首先保证病人抢救;护士应沉着镇静,上呼吸机者采用手工捏皮球法,上监护仪者采用人工测血压脉搏,电动吸痰者则采用50毫升注射器接吸痰管抽吸等,严密观察病情变化,其余工作人员则立即电话通知电工及总务科,并采用应急灯供照明。
6、加强巡视病房,安抚患者,同时注意防火防盗。
7、电梯遇到突然停电后,设备科人员要做好乘客安抚工作,尽快解救被困人员。
五、保障措施
1、电工应做好发电机的日常维护保养工作
2、电工要熟练掌握供电知识和操作规范,注意操作安全。
3、临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物,应定期检查,保持完好状态。
4、后勤部门要组织停电应急演练,每年1—2次,使相关人员熟悉并掌握突发停电的应急处置程序,确保病人安全。
大面积停电应急预案8
1总则
1.1编制目的
建立健全大面积停电事件应对工作机制,正确、快速、高效应对大面积停电事件,最大程度减少大面积停电造成的影响和损失,维护全市经济安全、社会稳定和人民生活安定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《电网调度管理条例》《电力监管条例》《电力供应与使用条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《甘肃省大面积停电事件应急预案》《平凉市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于平凉市行政区域内发生的大面积停电事件应对工作,用于指导和规范全市各级政府、有关部门和各有关单位协调联动开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等应对工作。
本预案中大面积停电事件是指因自然灾害、外力破坏和电力安全事故等原因造成区域性电网、市级及县(市、区)电网大量减供负荷,对国家安全、社会稳定以及人民群众生命安全、社会生产生活造成影响和威胁的停电事件。
1.4工作原则
大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调,属地为主、分工负责,保障民生、维护安全,保障重点、依靠科技,全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后,各级人民政府及其有关部门、国家相关派出机构、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。
2事件分级
按照电网停电范围和事件严重程度,大面积停电事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个级别。
2.1 特别重大(Ⅰ级)大面积停电事件
2.1.1 电力生产发生特别重大事故、电力设施大范围破坏或严重自然灾害造成含我市在内的全省电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的40%以上。
2.1.2因发电燃料供应短缺、气候影响等引起电力供应严重危机,造成含我市在内全省电网60%以上容量机组非计划停机,全省电网拉限负荷达到正常值的50%以上,并且对西北电网的安全稳定运行造成严重影响。
2.2重大(Ⅱ级)大面积停电事件
2.2.1电力生产发生重大事故、电力设施大范围破坏或严重自然灾害造成含我市在内全省电网减供负荷达到事故前总负荷的16%以上、40%以下。
2.2.2 平凉市电网(负荷600兆瓦以上)减供负荷达到事件前总负荷的60%以上,或70%以上供电用户停电,或所辖两个以上县(市、区)级行政区域同时发生较大大面积停电事件。
2.2.3 因发电燃料供应短缺、气候影响等引起电力供应危机,造成含我市在内全省电网40%以上、60%以下容量机组非计划停机。
2.3 较大(Ⅲ级)大面积停电事件
2.3.1 平凉市电网(负荷600兆瓦以上)减供负荷达到事件前总负荷的40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供电用户停电。
2.3.2 县级市电网,负荷150兆瓦以上的减供负荷达到事件前总负荷的60%以上,或70%以上供电用户停电。
2.3.3 发电厂或者330千伏变电站因安全故障造成全厂(站)对外停电,导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20%并且持续时间30分钟以上,或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10%并且持续时间1小时以上。
2.3.4 发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的大修时间两周,并导致电网减供负荷达到2.3.1条规定。
2.4 一般(Ⅳ级)大面积停电事件
2.4.1平凉市电网(负荷600兆瓦以上)减供负荷达到事件前总负荷的20%以上、40%以下,或30%以上、50%以下供电用户停电。
2.4.2 县级市电网,负荷150兆瓦以上的减供负荷达到事件前总负荷的40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供电用户停电;负荷150兆瓦以下的减供负荷达到事件前总负荷的40%以上,或50%以上供电用户停电。
2.4.3 发电厂或者330千伏变电站因安全故障造成全厂(站)对外停电,导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5%以上10%以下并且持续时间2小时以上。
2.4.4 发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的小修时间两周,并导致电网减供负荷达到2.4.1条规定。
3组织体系及职责
3.1市应急指挥机构与职责
3.1.1 市应急指挥部组成及职责
根据大面积停电事件应急处置工作需要,成立平凉市大面积停电事件应急指挥部(以下简称“市应急指挥部”)。
Ⅰ级大面积停电事件发生后,由市政府主要领导担任总指挥,市政府分管副市长担任副总指挥。
Ⅱ级大面积停电事件发生后,由市政府分管副市长担任总指挥,市政府相关副秘书长担任副总指挥。
Ⅲ级大面积停电事件发生后,由市政府分管副市长担任总指挥,事件发生所在县(市、区)政府主要领导担任副总指挥。
Ⅳ级大面积停电事件发生后,由县(市、区)政府主要领导担任总指挥,政府分管领导担任副总指挥。
市工信局、市委宣传部(市政府新闻办)、市委网信办、市发改委(市能源局)、市公安局、市财政局、市交通运输局、市应急管理局、市自然资源局、市住建局、市水务局、市林草局、市民政局、市商务局、市卫生健康委、市文旅局、市地震局、市气象局、平凉军分区、武警平凉支队、平凉火车站、国网平凉供电公司、华能平凉发电有限责任公司、中国水电建设集团崇信发电公司、中国水电建设集团华亭发电公司等单位和企业为成员单位,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应主要领导为成员,Ⅳ级响应分管领导为成员。根据应对工作需要,可增加有关县(市、区)人民政府、其他有关部门和相关电力企业及重要电力用户。
市应急指挥部主要职责:在省大面积停电事件应急指挥
部(以下简称“省应急指挥部”)领导下,统一指挥我市大面积停电事件应急处置、事故抢险、电网恢复和社会救援等各项应急工作;研究重大应急决策和部署,协调各相关县(市、区)、各有关部门应急指挥机构之间的关系;当发生Ⅰ、Ⅱ级大面积停电事件时,按照省应急指挥部统一部署,启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应,执行应急指令;当发生Ⅲ、Ⅳ级大面积停电事件时,按照规定程序向省应急指挥部报告,并启动Ⅲ、Ⅳ级应急响应;决定实施和终止应急预案,宣布进入Ⅲ、Ⅳ级停电事件状态,发布具体应急指令;宣布解除Ⅲ、Ⅳ级停电事件状态;及时向省、市人民政府及上级有关部门报告事故及处理情况;及时掌握各发、供电单位的事故信息,并根据各自职责分别做好职责管理范围内的应急处置、事故抢险和生产恢复工作。
发生跨平凉行政区域的大面积停电事件时,市人民政府向省人民政府提出支援请求,市应急指挥部在省应急指挥部的指导、协调和支持下,开展大面积停电事件应对工作。
3.1.2 市应急指挥部办公室及职责
市应急指挥部办公室设在市工信局,办公室主任由市工信局局长兼任。
市应急指挥部办公室主要职责:落实市应急指挥部部署的各项工作任务;执行市应急指挥部下达的应急指令;组织起草、制定和修订应急预案,并监督执行情况;组织研判、核实大面积停电预警信息,并对事件性质和类别作出初步认定后向上级电力运行主管部门、市政府及市应急指挥部及时报告;掌握应急处理和供电恢复情况;向市应急指挥部、省工信厅报告大面积停电事件处置有关工作;负责信息发布。
3.1.3 市应急指挥部成员单位职责及分组
1.职责:
市工信局:组织协调相关部门和电力企业开展大面积停电事件应急处置与应急救援工作,负责安排和落实大面积停电事件应急物资储备、调运等计划;负责协调确保大面积停电工作的通讯畅通;协调电力企业应急工作,组织抢险、应急物资的调运和现场供应;负责市大面积停电应急指挥部日常工作。
市委宣传部(市政府新闻办):负责协调指导做好大面积停电事件应急处置信息发布和舆论引导工作。
市委网信办:负责大面积停电事件网络舆情监控、管理工作。
市发改委(市能源局):负责协调电力企业设备设施修复建设项目计划安排,争取应急抢险救援、恢复重建项目资金;牵头有关部门组织应急救援物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作,保障人民群众基本生活需要。
市公安局:负责协调市应急指挥部做好事故灾难的救援工作,及时妥善处理由大面积停电引发的治安事件,加强治安巡逻,维护社会治安秩序,及时组织疏导交通,保障救援工作及时有效地进行。严防火灾发生,减少火灾损失,积极参加社会抢险救援,保护公共财产和人民生命财产安全。
市财政局:负责组织协调电力应急抢修救援工作所需经费,做好应急资金使用的监督管理工作。
市交通运输局:负责组织协调应急救援客货运输车辆,保障抢险救援物资和抢险救灾人员运输及公路运输通道畅通。
市自然资源局:负责提供测绘地理信息数据和卫星综合定位基准服务,提供停电区域地图和基础测绘成果,提供空间定位技术、移动端导航和电子地图服务,提供各类遥感和无人机影像监测数据等服务。
市住建局:负责指导涉事城市维持和恢复城市供水、供气、供热、排水等公用设施运行,保障居民基本生活需要。
市水务局:负责指导水情、旱情的监测预警工作,提供相关信息。
市林草局:依法对电力线路保护区内种植危及电力设施安全植物的行为进行监管,负责指导事故区域内树木处置工作。
市应急管理局:负责组织协调相关应急队伍参与电力企
业重、特大生产安全事故应急救援工作。
市民政局:对符合条件的受事件影响群众实施基本生活救助,配合做好伤亡人员的善后处理工作。
市商务局:负责配合相关部门做好生活必需品的供应等工作。
市卫健委:负责指导开展事发地紧急医学救援工作。组织医疗卫生技术力量,开展伤病员医疗救治;加强各类传染病防控工作,防止传染病情的发展和蔓延。
市文旅局:负责全市各类广播电视机构业务指导和行业监管,指导并督查全市广播电视设备维护、技术保障和安全播出。
市地震局:负责震情跟踪监视工作,及时通报相关信息,开展现场震害调查与评估工作。
市气象局:负责天气监测、预报、预测,及时提供气象信息服务,开展因气象灾害引发的事故灾害调查、评估及气象分析等工作。
平凉军分区:协调当地驻军部队和民兵配合参加因大面积停电造成的灾难抢险工作,必要时配合公安、武警维持社会安全稳定。
武警平凉支队:负责协助市应急指挥部做好事故灾难救援工作,加强治安巡逻,维护社会治安秩序。
平凉火车站:负责组织协调抢险救灾物资的铁路紧急运输保障工作,负责列车的调度与指挥工作,负责电力机车的供电安全、监测运行和应急准备工作,防止发生列车突发停运事件。
国网平凉供电公司:向市应急指挥部办公室通报电网事故情况及相关数据资料,及时启动本企业应急处置预案,全力负责电网供电恢复抢修工作,恢复电力供应。负责事故应急演练及宣传培训工作,负责抢险物资的储备。
华能平凉发电公司、中国水电建设集团崇信发电公司、中国水电建设集团华亭发电公司:负责发电机组的恢复运行,保证发电燃料充足,协助做好电力恢复供应工作。
2.分组:
市应急指挥部根据电网大面积停电事件严重程度、影响范围和处置需要,成立电力恢复、新闻宣传、综合保障、社会稳控四个工作组,按照职责分工,各负其责,协调配合,分头组织开展应急处置工作。
(1)电力恢复组
牵头单位:市工信局
成员单位:市发改委(市能源局)、市公安局、市应急局、市交通运输局、市自然资源局、市水务局、市林草局、市地震局、市气象局、市住建局、平凉军分区、平凉火车站、国网平凉供电公司、华能平凉发电有限责任公司、中国水电建设集团崇信发电公司、中国水电建设集团华亭发电公司等组成,视情增加其他电力企业。
主要职责:组织进行技术研判,开展事态分析;负责组织开展大面积停电期间设备设施的运输、抢修、恢复、应急和协调处理;负责气象、地质等方面的预警监测;负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障;协调武警有关力量参与应对;负责向市应急指挥部汇报电网受损和电力恢复情况。
(2)新闻宣传组
牵头单位:市委宣传部(市政府新闻办)
成员单位:市委网信办、市文旅局、市发改委(市能源局)、市工信局、市公安局、平凉市供电公司等组成,视情增加其他部门。
主要职责:组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布,加强新闻宣传报道;收集分析国内外舆情和社会公众动态,加强媒体、电信和互联网管理,正确引导舆论;及时澄清不实信息,回应社会关切。
(3)综合保障组
牵头单位:市发改委(市能源局)
成员单位:市财政局、市民政局、市工信局、市公安局、市交通运输局、市住建局、市自然资源局、市水务局、市林草局、市应急局、市商务局、市卫健委、市文旅局、平凉火车站、平凉供电公司等组成,视情增加其他部门和企业。
主要职责:对大面积停电事件受灾情况进行核实,指导恢复电力抢修方案,落实人员、资金和物资;组织做好应急救援物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作;及时组织调运重要生活必需品,保障人民群众基本生活和市场供应;维护供水、供气、供热、通信、广播电视等设施正常运行;维护铁路、公路等基本交通运行;组织开展事件处置评估。
(4)社会稳控组
牵头单位:市公安局
成员单位:市应急指挥部成员单位均派员组成
主要职责:负责发生大面积停电期间的安全保卫工作,维护社会、交通秩序和社会稳定;加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言,制造社会恐慌及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控,打击囤积居奇行为;加强对重点区域、重点单位的警戒,切实维护社会稳定。
3.2县(市、区)应急指挥机构与职责
各县(市、区)人民政府参照本预案,结合实际制定本行政区域大面积停电事件应急预案,成立相应的应急指挥机构,建立和完善应急救援与处置联动体系。
县(市、区)应急指挥机构主要职责:负责指挥、协调
本行政区域内大面积停电事件应对工作,建立健全应急联动机制;接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后,立即进行核实,并对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定,对初判为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级的大面积停电事件,应立即按程序向市应急指挥部办公室报告;宣布进入或解除Ⅳ级大面积停电事件状态,发布具体应急指令。
发生跨行政区域的大面积停电事件时,相关县(市、区)人民政府应按程序立即向市应急指挥机构报告,并根据需要建立跨区域大面积停电事件应急合作机制。
3.3现场指挥机构与职责
市、县(市、区)人民政府应急指挥部根据需要或上级要求,组织成立现场指挥部,负责大面积停电事件现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。
现场指挥机构职责:负责大面积停电事件应急处置现场组织指挥工作,协调各成员单位按响应措施开展电网恢复、保障民生、维护稳定、舆情处置等工作,向市、县级应急指挥部汇报现场应急处置情况。
3.4电力企业
各电力企业(包括电网、发电企业等)要成立应对大面积停电应急指挥机构,在各级政府应急指挥部的领导下开展大面积停电事件应对工作,及时抢修恢复电网和发电机组运行。
3.5重要电力用户
做好生产调整、自备应急电源启用准备和非电方式的保
安工作。
3.6 信息联络员
市应急指挥部各成员单位要确定1名联络员,具体负责信息沟通、业务协调、指令传达等工作,联络员变更要及时告知市应急指挥部办公室。
3.7 专家组
市、县级组织指挥机构根据需要成立大面积停电事件应急专家组,成员由电力、气象、地质、地震、水文等领域相关专家组成,对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。各电力企业根据实际情况成立大面积停电事件应急专家组。
4监测预警和信息报告
4.1监测和风险分析
坚持“预防为主、预防与应急处置相结合”的原则,将大面积停电事件预防工作贯穿电网规划、建设、运维等各个环节,统筹考虑和综合运用政府、企业及社会各方面的力量,预防大面积停电事件的发生,控制、减轻、消除大面积停电事件带来的危害及其负面影响。
电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应等情况的监测,建立与工信、能源监管、气象、水利、林业、地震、公安、交通运输、自然资源等部门的信息共享机制,及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响,预估可能影响的范围和程度。
气象、水利、林业、地震、公安、交通运输、自然资源等部门应将涉及电网安全的相关数据纳入日常监测范围,划分自然灾害易发区,加强预报预测和信息共享协同处置,提高灾害预测和突发事件预警处置能力。
各级人民政府主管部门应加强对道路、桥梁、市政等建设工地的监管,依法加强电力设施保护工作,杜绝因外力破坏导致大面积停电事件的发生。
4.2预警
4.2.1预警分级
电网大面积停电风险预警分为红色、橙色、黄色和蓝色预警四种,分别对应平凉市大面积停电事件分级标准中的特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。各有关部门、电力企业及重要电力用户接到预警后应立即启动相应等级的应急准备工作,落实各项预警控制措施。期间,大面积停电预警级别调整按照“谁发布、谁调整”的原则处理。
4.2.2预警信息发布
电力企业研判可能造成大面积停电事件时,要及时将有关情况报告市工信局、受影响区域电力运行主管部门,提出预警信息发布建议,并视情通知重要电力用户。
受影响区域电力运行主管部门应及时组织研判,必要时报请本级人民政府批准后向社会公众发布预警,并通报同级其他相关部门和单位。当可能发生重大以上大面积停电事件时,市工信局及时组织有关电力企业和专家进行会商,报请市人民政府批准后发布预警,必要时通报当地驻军和可能受影响的相邻市人民政府。
4.2.3预警行动
预警信息发布后,电力企业要加强设备巡查检修和运行监测,采取有效措施控制事态发展;组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态,动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备,并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。
重要电力用户做好自备应急电源启用准备和非电保安措施准备。
受影响区域县(市、区)人民政府启动应急联动机制,组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气供热、商品供应、交通物流等方面的应急准备;加强相关舆情监测,主动回应社会公众关注的热点问题,及时澄清谣言传言,做好舆论引导工作。
4.2.4预警解除
根据事态发展,经研判不会发生大面积停电事件时,按照“谁发布、谁解除”的原则,由发布单位宣布解除预警,
适时终止相关措施。
4.3信息报告
大面积停电事件发生后,相关电力企业和重要电力用户
应立即向市工信局或受影响区域电力运行主管部门报告,在平电力企业和重要电力用户同时报告上级集团总部。
市工信局或受影响区域电力运行主管部门接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后,应当立即进行核实,对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定。对初判为重大或特别重大的大面积停电事件,市工信局立即报告市政府,同时报告市应急指挥部总指挥;市政府立即按程序向省政府报告。对初判为一般和较大的大面积停电事件,受影响区域电力运行主管部门要按照规定的时限、程序和要求向上级部门和同级人民政府报告,并通报同级其他相关部门和单位。县(市、区)人民政府及电力运行主管部门应当按照有关规定逐级上报,必要时可越级上报。
5应急响应
5.1响应分级
根据大面积停电事件的影响范围、严重程度和发展态势,将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。
5.1.1 应急响应
初判发生特别重大、重大的大面积停电事件,分别启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应,由省大面积停电应急指挥部组织和指挥应对工作。
当国家大面积停电事件应急指挥部成立时,由国家层面统一领导、组织、指挥大面积停电事件应对工作。
初判发生较大、一般大面积停电事件,分别启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应,对Ⅲ级事件应急响应由市应急指挥部负责组织实施;Ⅳ级事件应急响应由受影响区域县(市、区)应急指挥部组织实施。
5.1.2事件报告
(1)Ⅰ、Ⅱ级事件报告:
发生Ⅰ、Ⅱ级大面积停电事件,并影响或波及到我市时,按照省应急指挥部要求,市应急指挥部总指挥主持召开紧急会议,对涉及到我市有关重大应急问题做出决策和部署,启动相应预案,并将有关情况向省应急指挥部报告,在省应急指挥部的指导下开展应急处置工作。
(2)Ⅲ级事件报告:
发生Ⅲ级大面积停事件时,市应急指挥部办公室主任组织召开紧急会议,对有关应急问题作出决策和部署,启动本级预案,并将有关情况向市应急总指挥部和省应急指挥部报告,同时在省电力主管、监管等部门的指导下,开展应急处置工作。
(3)Ⅳ级事件报告:
发生Ⅳ级大面积停事件时,相关县(市、区)应急总指挥主持召开紧急会议,对相关应急问题做出决策和部署,并将有关情况向市应急指挥部办公室报告,同时在市应急指挥部的指导下开展应急处置工作。
(4)大面积停电事件发生后,按照相应事件启动级别,各相应应急指挥部办公室进入24小时应急值守状态,及时收集汇总事件信息;相关领导带队,有关部门、人员和专家组成工作组赶赴现场,成立现场指挥部,指导协调应急处置工作;及时组织有关部门和单位、专家组进行会商,分析研判事件发展情况;视情况就大面积停电事件处置工作向上级应急指挥部或有关部门提出援助请求。
(5)对于尚未达到一般大面积停电事件(Ⅳ级)标准,但对社会产生较大影响的其他停电事件,事发地县(市、区)人民政府应急指挥部可结合实际情况启动应急响应。
(6)应急响应启动后,可视事件造成损失情况及其发展趋势调整响应级别,避免响应不足或响应过度。
5.1.3事件通告
(1)发生大面积停电事件后,市应急指挥部办公室负责召集有关部门和单位,就事故影响范围、发展过程、抢险进度和预计恢复时间等内容及时进行通报。大面积停电事件应急状态宣布解除后,及时向有关部门、有关单位和公众通报信息。
(2)在大面积停电期间,按照及时准确、公开透明、客观统一的原则,加强信息发布和舆论引导,主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况,提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析,及时回应社会关切,揭露谣言、澄清事实,正确引导社会舆论,稳定公众情绪。
5.2响应措施
5.2.1电网抢修恢复
发生大面积停电事件后,按照各级应急指挥部部署,市内各级电力调度机构合理安排运行方式,控制停电范围;尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行;在条件具备时,优先恢复重要通信枢纽、节点、基站及重点地区、重点区域和重要电力用户的电力供应。
电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施,根据应急指挥机构要求,向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。
各发电企业要保证设备安全,抢修受损设备,做好发电机组并网运行准备,按照电力调度指令恢复运行。
5.2.2 防范次生衍生事故
发生大面积停电事件后,重要电力用户按照有关技术要求迅速启动自备应急电源,加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警,及时采取防范措施,防止发生次生衍生事故。
5.2.3 保障居民基本生活
发生大面积停电事件后,各级政府相关部门和水、汽、油、热供应等企业启用应急供水措施,保障居民用水需求;采用多种方式,保障燃气供应和采暖期内居民生活热力供应;组织生活必需品的应急生产、调配和运输,保障停电期间居民基本生活。
5.2.4 维护社会稳定
发生大面积停电事件后,各级政府相关部门要加强涉及公共安全的重点单位安全保卫工作,严密防范和严厉打击违法犯罪活动;加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、铁路、城市交通设施、车站及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻,及时疏散人员,解救被困人员,防范治安事件;加强交通疏导,维护道路交通秩序;尽快恢复企业生产经营活动;严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。
5.2.5 加强信息发布报送
发生大面积停电事件后,市应急指挥部按照及时准确、公开透明、客观统一的'原则,加强信息发布和舆论引导。各级应急指挥部主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况,提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析,回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论,稳定公众情绪。
(1)信息发布和报送内容:大面积停电的时间、地点、基本经过、影响范围、已造成后果、初步原因和性质、事件发展趋势和采取的措施以及信息报告人员的联系方式等。
(2)信息报送时间:发生大面积停电事件后,事发地电力企业要立即向当地应急指挥部办公室上报,同时上报本企业上级管理部门;县(市、区)应急指挥部在接报后1小时内报告市应急指挥部办公室;市应急指挥部办公室在接报后1小时内上报市应急指挥部,并报送市政府和省应急指挥部办公室,同时通报市应急指挥部各成员单位。
5.2.6 组织事态评估
应急指挥机构及时组织对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势及恢复进度进行评估,为进一步做好应对工作提供依据。
5.3 市级层面应对
5.3.1 市应急指挥部办公室
初判发生一般或较大大面积停电事件时,市应急指挥部办公室主要开展以下工作:
(1)组织各相关部门、电力企业迅速开展电力抢修恢复等工作,现场督促指导受影响的县(市、区)人民政府做好应对工作;
(2)密切跟踪事态发展,根据需要请求市应急指挥部提供应对和技术支持;
(3)积极做好舆情信息收集、分析和应对工作。
5.3.2 市应急指挥部现场工作组
初判发生重大或特别重大大面积停电事件时,市应急指挥部现场工作组主要开展以下工作:
(1)传达国家、省及市委、市政府指示批示精神,督促受影响的县(市、区)人民政府、有关部门和电力企业坚决贯彻落实;
(2)迅速赶赴现场,详细掌握大面积停电事件基本情况、造成的损失和影响、应对进展及当地需求等,并根据事件现场应对处置工作需要,请求市应急指挥部办公室协调调集应急救援队伍、技术力量、物资、装备和资金等;
(3)对跨市级行政区域内大面积停电事件,请求市应急指挥部办公室汇报市应急指挥部或省应急指挥部办公室予以协调处置;
(4)现场组织、协调、指导受影响的县(市、区)人民政府开展事件应对工作;
(5)指导大面积停电事件宣传报道工作;
(6)指导开展事件处置评估工作;
(7)及时向市应急指挥部报告相关情况。
5.3.3市应急指挥部
根据事件应对工作需要和市政府决策部署,市应急指挥部主要开展以下工作:
(1)按程序及时向市政府、省应急指挥部报告事件发生发展情况,迅速赶赴事发现场协调开展应对工作;组织有关部门和单位、专家组进行会商,研究分析事态,部署应对工作;
(2)根据事件应对工作需要,必要时请求市政府、省应急指挥部予以协调处置;
(3)统一组织信息发布和舆论引导工作;
(4)组织开展事件处置评估;
(5)对事件处置工作进行总结并报告市政府和省应急指挥部。
5.4 响应终止
在同时满足下列条件时,由启动应急响应的人民政府宣布解除大面积停电事件状态:
(1)电网主干网架基本恢复正常,电网运行参数保持
在稳定限额之内,主要发电厂机组运行稳定。
(2)停电负荷恢复80%以上,受停电影响的重点地区、重点区域停电负荷恢复90%以上。
(3)造成大面积停电事件隐患基本消除,发电燃料恢复正常供应、发电机组恢复运行,燃料储备基本达到规定要求。
(4)大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在
重大影响或严重威胁的事件。
6后期处置
6.1处置评估
大面积停电事件应急响应终止后,根据事件等级,市、
县(市、区)人民政府要及时组织对事件处置工作进行评估,总结经验教训,分析查找问题,提出改进措施,形成处置评估报告。积极鼓励开展第三方评估。
6.2事件调查
发生大面积停电事件后,市人民政府及相关县(市、区)人民政府和各有关部门、单位积极配合国家、省事故调查组开展相关调查工作,客观、公正、准确地查清查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况,提出防范、整改措施和处理处置建议。
6.3善后处置
事发地县(市、区)人民政府要及时组织制订善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作,尽快消除大面积停电事件的影响。
6.4恢复重建
大面积停电事件应急响应终止后,需对电网网架结构和设备设施进行修复或重建的,由市发改委(市能源局)根据实际工作需要向市政府汇报,组织编制恢复重建规划。相关电力企业和受影响区域县(市、区)人民政府应当根据规划做好受损电力系统恢复重建工作。
7应急保障
7.1队伍保障
电力企业应建立健全电力抢修应急专业队伍,加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训,定期开展应急演练,提高应急救援能力。市政府根据需要组织动员其他专业应急队伍和志愿者参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。军队、武警部队、公安、消防等要做好应急力量支援保障。
7.2装备物资保障
电力企业应储备必要的专业应急装备及物资,建立和完善相应保障体系,确保应急装备始终处在正常使用的状态。市直有关部门和各县(市、区)人民政府要根据应急工作需要,建立和完善救援装备数据库和调用制度,加强必要的应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作,保障支援大面积停电事件应对工作需要。鼓励支持社会化储备。
7.3通信、交通与运输保障
通信主管部门负责组织、协调基础电信运营企业对发生大面积停电事件提供应急通信保障。交通运输部门要健全紧急运输保障体系,保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输;公安部门要加强交通应急管理,保障应急救援车辆优先通行;根据全面推进公务用车制度改革有关规定,有关单位应配备必要的应急车辆,保障应急救援需要。
7.4技术保障
全面加强人才、技术、装备支持等应急基础保障工作。电力行业应聘请电力生产、管理、科研等各方面专家,对大面积停电事件的应对和监测进行技术咨询和决策支持,不断完善大面积停电应急技术保障体系。有关部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、水文等服务。
7.5应急电源保障
提高电力系统快速恢复能力,有关部门和电力企业应充分考虑电源规划布局,加强电网“黑启动”能力建设,配备适量的应急发电装备,必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源,加强维护和管理,确保应急状态下能够投入运行。
7.6资金保障
市发改委、市财政局、市应急局、市工信局等有关部门和县(市、区)人民政府、各相关电力企业及重要电力用户应按照有关规定,对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。
8宣传、培训和演习
8.1宣传
市工信局、各电力企业、重要电力用户要通过各种新闻媒体向全社会宣传紧急情况下如何采取正确措施进行处置,不断增强公众的自我保护意识。市、县(市、区)人民政府电力管理部门要加大电力设施保护宣传力度,增强社会各界的电力设施保护意识。
8.2培训
各电力企业和重要电力用户应加强对全体员工的事故防范安全生产教育和应急救援教育,定期组织学习和培训,并通过专业人员的技术交流和研讨,提高应急救援业务知识水平。
8.3演练
市应急指挥部办公室每年至少应协调组织开展1次中心城区大面积停电事件应急联合演练,县(市、区)政府应急指挥部每年至少应协调组织开展1次本行政区域大面积停电事件应急演练,加强和完善政府部门、社会机构和各电力企业之间的协调配合工作。各电力企业应根据自身特点,定期组织应急演练。
9附则
9.1预案管理
市工信局负责本预案的评估与修订工作,按规定上报市政府。有下列情形之一的,应当及时修订本预案:
(1)有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生较大变化的;
(2)应急指挥机构及其职责发生重大调整的;
(3)电网安全面临的风险发生重大变化的;
(4)重要应急资源发生重大变化的;
(5)演练和救援中发现需做重大调整的;
(6)应急预案制订单位认为应当修订的其他情况。
9.2名词术语
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
9.3预案解释
本预案由市工信局会同有关部门制定,由市工信局负责解释。
9.4预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
大面积停电应急预案9
1总则
1.1编制目的
为提高公司值班人员处置全厂停电中断时的应急能力,正确、有效和快速地处理厂用电中断,并最大程度地缩短厂用电恢复所用时间,使各动力设备及时投入运行,恢复正常生产,最大限度减少事故造成的损失和影响,保障全司员工的人身安全和设备财产安全,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于全厂停电事故的应急。
1.3引用文件
下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本程序,凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国消防法》
《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
《电力事故调查规程》
《电业安全工作规程》
《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》
《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局第17号令)
《广东省安全生产监督管理局《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则》
《电力企业应急预案管理办法》(电监安全[20xx]61号)
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-20xx)
国家其它相关的法律法规
省、市政府其它相关的法规和规定
1.4应急处置基本原则
1.4.1以人为本,安全第一:把保障职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少自然灾害事故造成的人员伤亡作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护。
1.4.2统一领导,分级负责:认真履行安全生产责任主体的职责,在公司安委会领导下,按照统一协调、各负其责的原则建立安全生产应急预案和应急机制。
1.4.3完善体系,快速响应:建立与完善安全生产事故应急组织机构、救援队伍、指挥体系和响应程序,一旦发生事故,按照事故等级划分逐级启动应急预案,快速响应,实施救援。
1.4.4居安思危,预防为主:贯彻落实安全第一,预防为主的方针,坚持事故应急与预防工作相结合,重视事故应急预案编制和管理,切实做好预防、预测、预报和预警工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.5与其他专项预案关系
本预案为公司应急预案体系的专项应急预案。在公司《突发事件总体应急预案》的基础上制定,可以单独使用,也可以配合《突发事件总体应急预案》使用。
2.应急指挥机构及职责
2.1应急指挥机构
总指挥:总经理
副总指挥:生产副总经理及其他副总经理
成员:各部门行政正职、当值值长
2.2应急指挥机构职责
2.2.1贯彻落实国家有关应急救援与处理的法规、规定,统一领导公司应急相关工作。
2.2.2迅速了解公司职工伤亡及电力设施、设备危机状况,确定应急工作规模;分析应急资源需求,评估现有应急能力。
2.2.3启动应急预案,发布应急通知,组织、协调各部门工作,确保各项工作按应急程序进行。
2.2.4组织、协调公司内人力、物力,研究重大应急决策和部署,首先确保机组安全停运,待条件许可后尽快恢复电力供应。
2.2.5及时了解掌握事态发展状况及趋势,解决好应急各项工作。
2.2.6发布相关信息负责全厂停电事故应急预案的编制、修订和演练工作。
2.3应急救援指挥部指挥中心
主任:公司安全生产直接责任人
副主任:安健环管理部经理
中心组员:生产技术部安全责任人、运行部安全责任人、检修部检修部门(单位)安全责任人、行政部安全责任人、安健环分部负责人
应急救援指挥部指挥中心的主要职责是:熟悉指挥机构编制和通信情况,掌握灾情及动态,上报情况下达指令,部署协调各工作组迅速开展抢险救援工作。
应急救援指挥部指挥中心主任因客观原因未能履行职责时,由副主任全面履行其职责。
2.4生产保障组
组长:运行部安全责任人
副组长:运行部副经理、生产技术部副经理
成员:生产技术部、运行部人员
职责:负责加强与调度的联系,组织处理事故,采取措施稳定发电设备运行,协调运行与检修工作,避免扩大事故。
生产保障组组长因客观原因未能履行职责时,由第一副组长全面履行其职责。
2.5灭火行动组
组长:安健环管理部消防保卫分部负责人
副组长:安健环管理部消防保卫主管
成员:消防保卫管理员、公司志愿消防队员
职责:负责加强与指挥部的联系,迅速扑救初起火灾,应急疏散易燃易爆物品和物资,并指挥消防队员控制火势,积极投入灭火战斗。
灭火行动组组长因客观原因未能履行职责时,由副组长全面履行其职责。
2.6疏散引导组:
组长:行政部安全责任人
副组长:行政部后勤工作负责人
成员:公司行政部工作人员
职责:负责组织并指挥各班组长按照疏散路线引导人员及物资进行疏散工作。
疏散引导组组长因客观原因未能履行职责时,由副组长全面履行其职责。
2.7设备抢修组
组长:检修部检修部门(单位)安全责任人
副组长:检修部检修部门(单位)经理
成员:检修部检修部门(单位)员工
职责:负责协调检修人员对被损坏的设备、设施采取紧急处理措施和修复工作。
设备抢修组组长因客观原因未能履行职责时,由副组长全面履行其职责。
2.8医疗救护组:
组长:行政部安全责任人
副组长:行政部后勤工作负责人
成员:行政部员工、党群工作部员工
职责:负责组织抢救、转移伤员,做好饮用水、食品等后勤供应工作。
医疗救护组组长因客观原因未能履行职责时,由副组长全面履行其职责。
2.9安全监督组:
组长:安全总监
副组长:安健环分部负责人
成员:安健环管理部安全管理人员、各部门安全专责
职责:负责监督应急工作所涉及设备、设施和人身安全的状况,监督安全措施的落实;负责人员伤亡和财产损失的统计汇报。
安全监督组组长因客观原因未能履行职责时,由副组长全面履行其职责。
2.10治安保卫组:
组长:安健环管理部消防保卫分部负责人
副组长:安健环管理部消防保卫主管
成员:消防保卫管理员、公司保安队员
职责:负责加强公司内治安管理和重点部位的保卫工作,防止在特殊情况下的不法行为;维护公司内道路交通秩序,保证应急救援工作的顺利进行;积极投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活动和参加抢险救灾的战斗。
治安保卫组组长因客观原因未能履行职责时,由副组长全面履行其职责。
2.11后勤保障组:
组长:检修部门(单位)经营部安全责任人
副组长:检修部门(单位)经营部备件分部主任
成员:检修部门(单位)经营部员工
职责:负责应急物资的后勤供应工作。
后勤保障组组长因客观原因未能履行职责时,由副组长全面履行其职责。
2.12善后处理组:
组长:人力资源部安全责任人
副组长:行政部安全责任人
成员:行政部、人力资源部等管理人员
职责:负责保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后,清理现场,恢生产,根据事故等级和调查处理权限,组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作,并按照有关规定,做好事故中伤亡人员的抚恤工作
善后处理组组长因客观原因未能履行职责时,由副组长全面履行其职责。
3.事故类型和危害程度分析
3.1危险性分析及事件类型
机组全厂用电全部中断,导致发电机组与电网解列,处理不及时或不正确有可能引发事故扩大,造成汽轮发电机组主、辅设备损坏或全厂停电。
3.2事件可能造成的危害程度
3.2.1机组在运行中突然甩负荷可能导致汽轮机飞车事故。
3.2.2交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦;
3.2.3汽轮机盘车装置失压不能盘车,易造成大轴弯曲。
3.2.4交流电源失去后,网控室控制中心盘失去电源可能造成110kV#1、2站系统的刀闸动力电源全部失去,不能进行电动操作,只能手动操作。
3.2.5交流电源失去后直流设备负荷的增加将造成蓄电池放电速度加快,电量若储备不足将造成。
4.事件分级
针对全厂停电事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力,将事故分为二级。全厂停电可能使机组在运行中突然甩负荷导致汽轮机飞车,交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦;汽轮机盘车装置失压不能盘车,易造成大轴弯曲,但未发生飞车、烧瓦大轴弯曲,列为二级;当全厂停电时,处理不及时,容易发生飞车事故,可能会危及人身和设备安全,同时润滑油可能会泄漏至汽机的高温部件,引起烧瓦、大轴弯曲,机组不能安全地停运,引发设备事故或火灾,列为一级。
5.预防与预警
5.1预防措施
本公司针对生产过程中需要控制的危险源和危害因素,采取二种办法实施监控。
5.1.1第一种配套设计、建设自动监视设备和安全、环境、卫生控制措施(设施)。
5.1.2第二种制定相关安全标准、设备管理标准、缺陷管理标准等规章制度,在正常情况下做好日常管理、维护和巡检工作。
5.2预警行动
响应启动发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应,由公司应急预案领导小组启动本预案。在公司应急预案领导小组的统一领导下,迅速查清输、变电设备损坏情况,组织抢修队伍,调集抢修物资,立即开展设备抢修自救恢复工作。
6.事故报告与信息处理
6.1公司设立24小时应急值班电话:xx。
6.2公司接收的上级有关部门信息,应急预案办公室负责立即下达至各部门。
6.3公司接收的应急信息,由公司应急预案领导小组负责人向上级应急预案办公室报告。
7.应急响应
7.1响应分级
针对厂用电中断事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力,将厂用电中断事故应急响应级别分为Ⅰ级响应(公司级)和Ⅱ级响应(部门级)两级。应急处理工作实行公司统一领导、分级管理、分级实施的原则。对一般性厂用电中断事故实施Ⅱ级响应,由运行部组织进行应急处理。当厂用电中断事故有可能造成发电机组被迫全部停运、对重要设备和人身安全构成重大威胁时,立即实施Ⅰ级响应。
7.2响应程序
7.2.1事故发生时,值长应及时向应急救援指挥部报告事故发生的情况,根据事故的程度,可提出启动事故应急救援预案的申请。
7.2.2事故初发期,在应急救援指挥部进入工作状态前,值长负责生产现场的应急救援指挥工作,并有权调用现场一切人力资源(包括运行值班人员、保安、消防人员和检修值班人员等)和救援设备、车辆等,迅速进行抢险,最大限度控制事故发展。不服从调度的人员依照规定给予严格考核,严重者依法追究法律责任。
7.2.3事故应急救援总指挥(副总指挥)得到事故发生信息后,按照事故实际情况确定是否启动应急预案,并根据事故的严重程度,确定应急响应级别。指挥调度物资、车辆、人员和工作组等立即展开应急救援工作,有关人员迅速到达工作岗位履行职责。
7.2.4急救援指挥部负责人到达现场后,值长协助应急救援指挥部迅速进入工作状态,并交由应急救援指挥部负责应急救援指挥工作。
7.2.5事故可能对厂区内人员安全构成威胁时,必须有组织地紧急疏散与事故应急救援无关的人员。
7.2.6对可能威胁到厂外居民(包括友邻单位人员)安全时,应急救援指挥部指挥中心应立即和地方有关部门联系,引导居民迅速撤离到安全地点。
7.2.7一旦发生重大事故,本单位抢险救灾力量不足时,应急救援指挥部指挥中心应立即向上级和友邻单位通报,必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时,应急救援指挥部指挥中心应责成专人联络、引导,并告之安全注意事项。
7.3事态监测与评估
由事故现场应急指挥部负责对厂用电中断事故的发展势态及影响及时指定专人进行动态的监测,并借助现场人员的报告、现场查看和运行监测,对监测信息做出初步评估。当值值长应及时将评估的结果反馈给应急救援指挥部,为厂用电中断事故救援的应急决策提供依据。
8.应急救援措施
8.1先期处置
8.1.1有关部门接到全厂停电事故的信息报告后,立即启动全厂停电事故的应急准备工作,并安排有关人员采取相应预防控制措施,防范事故的.发生。
8.1.2事故发生初期,事故部门和现场人员应积极采取措施,防止事故的扩大,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。在立即组织抢险、处理事故的同时,迅速向公司生产安全事故应急救援指挥部指挥中心报告。遇紧急情况应及时向110或119报警,或向120求救。
8.2应急处置
8.2.1当值值长确认能否用旺洲甲、乙线倒供厂用电,若线路失压暂时不能恢复,则使用一二期联络电源恢复厂用电;如此时一二期联络电源也不能使用,立即启动柴油发电机,恢复#1、2机组380V厂用母线。
8.2.2在机组厂用母线用柴油发电机恢复供电后,启动保证主机安全的重要辅机,如交流油泵、顶轴油泵、盘车等,严格按照先起重要负荷,后起次要负荷的原则,不能同时启动多个负荷。启动负荷时(特别是电动机)要密切监视电压、电流、频率等的变化情况。
8.2.3及时恢复外线对公司110kV母线、启备变的供电,及时恢复机组的正常供电。
8.3警戒与治安
事故发生后,治安保卫组负责对事故现场进行警戒,维护事故现场秩序,保障抢险、救护车辆畅通,加强对事故重要部位、防火重点部位的保护工作,及时传达、执行指挥部的命令,现场人员将完成情况及时报指挥部。与救援、抢险无关的人员,未经应急人员同意不得进入事故现场。
8.4人群疏散与安置
如发生汽轮机超速飞车事故规模扩大,人力无法控制时,应组织人员紧急撤退和疏散,对撤出人员应及时清点人数。
8.5现场恢复
在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险,如触电、受损建筑倒塌等,所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险,制定现场恢复的程序,防止恢复现场的过程中突发事件的再次发生。在此基础上,迅速恢复正常的生产秩序,并积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
8.6应急结束
事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,在充分评估危险和应急情况的基础上,经事故现场应急救援指挥部批准后,由应急救援指挥部指挥中心宣布现场应急结束。
8.7信息发布:事故信息由事故现场指挥部指挥中心负责发布。
9.事故善后处理
9.1恢复生产:
抢险救援结束后,善后处理组必须保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后,清理现场,恢复生产。
9.2事故调查:
公司根据事故等级和调查处理权限,组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作。
9.3抚恤工作:
公司按照有关规定,做好事故中致病、伤残、死亡人员的抚恤工作,赔偿个人损失,并安抚其亲属。
10.应急保障:
10.1应急队伍保障
事故应急队伍为全体生产人员、各值班人员、各部门人员、保安及消防人员,必要时请求应急专业人员队伍和社会救援资源。
10.2应急物资与装备保障
应急物资与装备的储备是应急救援工作的重要保障。公司根据生产系统可能发生的事故性质和潜在的危险因素,合理配备事故应急救援中所需的各种救援工具、物资和设备,如设备备品、备件、起重机械、通信器材、消防器材、交通工具、照明装置、抢险救护装置、急救药品、防护物资等。
11.培训和演练
11.1培训
员工应急知识和应急技能的培训计划应在公司的年度培训工作计划中详细列出,具体工作由人力资源部牵头,安健环部协助开展。
11.2演练
应急预案演练分部门级和公司级演练,具体计划由安健环部在每年1月前结合公司实际情况拟编年度演练计划报公司批准后执行。
12.预案管理
12.1应急预案备案
本应急预案经评审通过后,报当地安全生产监督、南方电监局等政府部门以及集团公司备案。
12.2维护与更新
12.2.1救援器材设专人保管,定期检查保养,处于常备状态。
12.2.2预案随国家及上级应急管理相关法律法规的修改和要求、各部门职责或应急资源发生的变化、应急救援工作的经验教训或出现的新情况及应急演练中暴露出的缺陷,及时进行更新、修订、完善和改进。
12.3制定与解释
本预案由运行部拟编并解释。
13.奖惩
13.1对在事故应急管理、处置、救援工作中取得显著成绩的,对防止或抢救事故有功的,对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的,以及有其他特殊贡献的部门和个人,根据公司安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定进行表彰、奖励。
13.2对瞒报、误报事故(事件)和突发事件中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责的人员,以及扰乱、妨碍抢险工作的人员,发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人,根据公司安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定追究责任,触犯法律的由司法部门处理。
14.应急预案实施
本预案自印发之日起施行
大面积停电应急预案10
一 制定目的
为应对医院突发性大面积停电事故,迅速有序地组织和恢复供电,确保病人生命安全和减少财产损失,保证医院用电畅通,促进事故应急工作的制度化和规范化。依据国家相关法律法规,结合我院实际情况,制定本预案。
二 适用范围
本预案所称突发性大面积通电事故(下称大面积停电事故)是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效,电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。
三 应急原则
大面积停电事故处理工作贯彻预防为主,常备不懈的方针,遵循统一领导,完善机制,明确责任,加强合作,快速发应,措施果断的原则。
四 组织机构
医院成立大面积停电事故应急领导小组,下设应急抢修队。
1 医院大面积停电事故应急领导小组
组长:总经理
副组长:院长
成员:人事行政部经理
后勤主管
电维修工
职责:
(1)做好日常安全供电工作,落实安全生产责任制,防范大面积停电事故发生。
(2)发生大面积停电事故时,及时做好停电事故应急工作,尽快恢复供电。
(3)根据大面积停电事故严重程度,决定启动和终止应急预案。
(4)及时向上级报告事故情况并向社会公布。
(5)必要时请求外力支援。
(6)领导小组组长是履行本预案规定的`第一责任人,成员单位应在领导小组的统一指 挥下,各司其职,各负其责,通力合作,做好大面积停电事故时的社会综合应急工作。
2 应急抢修队
队长:后勤主管
成员:电维修工
职责:发生事故时,组织人员实施救援行动;向指挥小组汇报事故情况,必要时向供电部门发出求援请求,事后总结应急救援工作经验教训。
五 应急程序
(一)后勤部门电工班应急程序
1计划性停电应急程序
(1)电工在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时,必须问清楚停电的时间,停多长时间及停电原因,做好记录,如不在本班次,应在交接班时交接清楚。
(2)通知应急领导小组组长(夜半通知总值班人员),说明停电的原因,具体停电时间,停多长时间,并做好备用第二电源的准备工作。
(3)如在正常工作时间内,在时间允许的情况下,应由人事行政部以书面形式向各部门发出通知。
(4)如时间紧急,应在接到供电公司的通知后,立即通知应急领导小组组长(夜间通知总值班人员),说明情况,由人事行政部向各部门发出通知,重要科室要跟科主任护士长讲清停送电的时间,并制定好停送电计划。
(5)在停电前30分钟到配电室,做好切换备用第二电源的前期检查,停电时要在15分钟中保证备用第二电源的正常启动和输送。
(6)在停电前10分钟,将全部客用电梯停置1楼位置。
(7)当外网停电后,启动发电机电源,保证手术室急诊科等重点部门的供电。
(8)做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后的记录。
2 临时性停电应急程序
(1)出现临时性停电时,应立即电话询问供电公司,问明停电原因及停电时间的长短。
(2)通知应急小组组长或总值班,说明情况。
(3)如停电时间较短(10分钟之内)应等待市电来后送高低压电。
(4)如停电时间较长,应立即准备切换备用第二电源。
(5)因各种原因双电源均启动不成,应尽快启动备用发电机,保证重点科室的供电。
(6)做好备用第二电源的运行记录。
(7)医院内部原因停电时,要查明停电原因,是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障,医院电工立即导入备用电源,应及时与供电部门抢修班联系,尽快恢复,保证用电;如果医院抵押电路出现故障时,应快速查明原因,按照操作规定恢复电路。
(二)部门科室应急程序
1 各科室接到停电通知后,应该在允许情况下吧所有的及其电源切断,待电路恢复正常后再投入使用。
2 接到停电通知后,立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。
3 突然停电后,立即寻找抢救患者及其运转的动力方法,维持抢救工作,并开启应急灯照明等。并应及时通知电工或总值班。
4 危重患者手术中使用呼吸机的患者平时应在机旁备有简易呼吸器,遇突然停电,医护人员立即将呼吸机脱开,使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸氮的患者,用50ml注射器接吸氮管吸氮。
5 如双线均突然出现供电故障,院内发电机供电前,医护人员则应首先保证病人抢救。护士应沉着镇静,上呼吸机者采用手抱球法,上监护仪者采用人工测血压脉搏,电动吸氮者则采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等,严密观察并请变化,其余工作人员则立即电话通知电工,人事行政部,并采用应急灯供照明。
6 加强巡视病房,安抚患者,同时注意防火防盗。
7 电梯遇到突然停电后,后勤人员要做好乘客思想工作,向外面打电话,用人工方法把所有乘客放出去。
六保障措施
1 电工日常应做好发电机的维护保养工作,保证发电机随时投入使用。
2 电工平时要掌握供电知识和操作规范,注意操作安全。
3 临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物,定期检查,保持完好状态。
4 后勤部门要组织进行应急停电演练,每年1—2次,通过演练,使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序,确保病人安全。
大面积停电应急预案11
为了搞好雨季“三防”工作,XXXXX煤矿根据《XXXXXX20xx年雨季“三防”工作安排》及时编制了《矿井大范围停电应急预案》、《矿井大范围停电应急预案演练方案》、《矿井大范围停电应急预案演练流程》。为使停电应急预案得到充分实施,通过公司领导及矿领导的筹划安排,7月22日如期进行了20xx年矿井大范围停电演练。
为了巩固演练工作成果,表扬先进,发扬成绩,改进不足,促进工作,进一步提升我矿安全生产应急管理能力,我矿全面总结了演练工作。
一、演练时间:
原计划3个小时(7月22日15:30-18:30),实际时间1小时55分钟(7月22日15:30-17:25)。
二、演练方案及实施情况
(一)演练方案
本次演练确定为全面实战演练,主要针对矿井突然停电,矿井启动紧急预案,各部门应急响应功能,检验、评价应急组织、应急运行能力的演练活动,这次演练持续3个小时,采取交叉方式进行。假设我矿井失压引起大面积停电,严重威胁人员生命安全。我矿及时启动《XXXXX煤矿大面积停电事故应急救援预案》,矿井应急救援各相关单位和部门各司其职,用最短时间组织相关人员、救援队伍迅速赶赴现场。
(二)演练实施情况
20xx年7月22日15:30时,我矿锦吕线计划检修期间,遇恶劣天气导致火吕线突然停电,造成双回路电源断开,全站失压,原因不明。
1、调度室值班人员迅速报告灾情1.1调度值班人员得知平地变电所停电。
1.2矿调度室值班人员立即向值班矿长,矿长、总工程师、机电副矿长报告,同时立即向公司调度室汇报。值班矿长与上级变电所联系。
(三)体现特色,提前准备,重点推进。
为了增强演练效果,体现工作特色,这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在演练的立意、内容、形式、装备上有所创新,在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的'互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破;“真实”就是从实际出发,按应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实演练;“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性,开好准备会、采取有效措施,预防各类事故发生。
(四)、取得的具体成效
矿井各级领导一致认为:这次演练具有很强的实战性和创新性,评估等级为优秀,演练取得一定成功,达到预期效果。主要反映在:
1、体现了这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则,演练科目多、参演人员齐全,内容丰富,场景逼真,对促进安全生产应急管理工作具有重要意义。
2、实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标这次演练指导思想明确,组织工作严密,准备工作充分,程序设置合理,安全保障可靠,过程公开透明。通过演练检验了各级应急预案的实用性和可操作性;检查了应急救援各小组应急物质、装备、技术的准备情况,并锻炼了队伍;增强了普通员工的忧患意识,普及了防灾减灾知识和自救互救技能,提高了各级指挥人员处置重大事故的能力,圆满完成了预定的各项任务。
(五)、演练中暴露的一些不足和有待完善的地方,主要表现在以下几点:
1、现场人员与调度室衔接不完美,汇报情况不清晰,不及时。
2、调度室指挥过程中生硬,不能清晰反映应急小组各项指令。
3、调度室调度员反应速度较慢、调度环节,分工不清、谋划不足、语言不简练。
4、地面变电所存在问题较多,有待完善。
5、个别单位和人员对待演练工作不认真,存在走过场现象。
大面积停电应急预案12
目录
1. 总则、 编制目的、 编制依据、 适用范围
工作原则
2. 组织机构与职责、 公司大面积停电应急领导小组
领导小组主要职责
组员职责
3. 停电事件及应急响应、 因电力事故导致的停电事件、 外力破坏导致的停电事件、 自然灾害导致的停电事件
应急响应
4. 应急保障、 措施保障、
装备保障、 人员保障
5. 宣传、培训和演习、 宣传教育、 专业培训、
组织演习
6. 后期处置、 事故调查、
改进措施
7. 附则
1. 总则
1.1. 编制目的
建立健全大面积停电事件应对工作机制,提高应对处置工作效率,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,保证公司秩序和人员、设备安全;
1.2. 编制依据
依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法电力安全事故应急处置和调查处理条例国家大面积停电事件应急预案海南省人民政府突发公共事件总体应急预案海南省生产安全事故灾难应急预案海南省突发事件预警信息发布管理暂行办法等法律法规及有关规定,制定本预案;
1.3. 适用范围
本预案所称的大面积停电时间是指由于自然灾害、外力破坏和电力安全事故等原因造成海南电网大量减供负荷,对我省公共安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件;
本预案用于我公司及项目区域内发生的大面积停电时间应对工作;
1.4. 工作原则
1、预防为主;坚持“安全第一,预防为主”的方针,加强电力安全管理,落实事故预案和隐患控制措施,有效防止停电事故发生,加强电力设施保护宣传工作和执行力度,提高工作中保护电力设施的意识,开展大面积停电恢复控制方案研究,制定科学有效的电网恢复预案,开展停电救援和紧急处理演练,提高对大面积停电事件处理和应急救援综合处理能力;
2、统一指挥;通过应急指挥机构和电网调度机构,组织开展事故处理、事故抢险、供电恢复、应急救援、恢复生产等各项应急工作;
3、分工负责;按照分工、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系,公司各部门根据重要程度,自备必要的保安措施,避免在突然停电情况下发生次生灾害;
4、保证重点;在停电事故处理和控制中,将公司项目安全生产放在第一位,采取各种必要手段,防止事故范围进一步扩大;
2. 组织机构与职责
2.1. 公司大面积停电应急领导小组
组长:
副组长:
组员:公司各部室员工
2.2. 领导小组主要职责
1、统一领导大面积停电应急处理、事故抢险、电网恢复各项应急工作;
2、协调各部门单位之间的关系,应急电源设备分配;
3、研究重大应急决策和部署;
3. 组员职责
各组员按照应急领导小组的统一部署和职责分工,共同做好应急处置工作;
3. 停电事件及应急响应
3.1. 因电力事故导致的停电事件
海南电网主网架薄弱,部分重要高压线路和主变等元件出现故障跳闸;西电南送、北送断面故障引发其他线路连锁跳闸,重要线路保护拒动,导致系统稳定破坏;单机容量占统调负荷比例过大,电网安稳系统或低频减载装置拒动,引发系统频率破坏甚至全网瓦解;以上情况下均可能造成电网大面积停电,如公司所在地区电网故障需限制公司生产系统用电,现场人员应采取以下措施:
1、现场人员立即汇报应急领导小组,按照指示落实各项措施,尽量减少对公司项目建设的影响;
2、应与地区电网、供电单位保持联系,对出现的情况及时沟通反馈;
3、作好停电的突发应急准备;
3.2. 外力破坏导致的停电事件
工程施工触碰高压线塔,大型机械误挖埋地电缆,盗窃或蓄意破坏电力设施等均可能导致电力设施损坏或供电设备故障,引发大面积停电,公司项目地在供电中断情况下,现场人员应采取以下措施:
1在立即向应急领导小组汇报的同时,及时调配使用发电机,尽快恢复电力设备,保证公司各设备安全;
2联系抢修人员及时抢修损坏的电力设施,及早恢复供电;
3.3. 自然灾害导致的停电事件
海南省属热带风暴、暴雨、雷电、龙卷风、洪涝等气象灾害易发地区;地质复杂的.地质构造带,具有发生强震的构造背景;森林覆盖率达%,发生重大森林火灾的可能性很大;中部山区存在地质灾害,以上自然灾害均可能触发全省大面积停电时事件;如公司生产、办公、生活区全部断电情况下,应采取以下措施:
1、应急处理领导小组和公司各相关部门应立即行动,按各自分工组织开展事故处理、事故抢险、供电恢复、应急救援、恢复生产等各项应急工作;
2、作好各项灭火救援应急准备工作,及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾;
3、启动停电预案,有效防止各类次生灾害例如防风、防洪等的发生;
3.4. 应急响应
根据大面积停电事件的严重程度和发展态势,将应急响应分为Ⅰ级特别重大、Ⅱ级重大、Ⅲ级较大、Ⅳ级一般;当应急响应启动时,公司大面积停电应急领导小组当根据海口市人民政府指挥开展相关应急处置工作,与相关单位建立协同处置应急机制,实现信息和资源的共享,提高应急处置效率;
4. 应急保障
4.1. 措施保障
公司各部门应认真分析和研究大面积停电可能造成的危害和损失,不断完善大面积停电应急措施;
4.2. 装备保障
根据应急工作需要,建立和完善救援设备和调用制度,配备必要的应急救援装备,并保证个应急设备始终处于随时可正常使用的状态;
4.3. 人员保障
加强公司的电力调度、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设,通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力;
5. 宣传、培训和演习
5.1. 宣传教育
各部门应对全体员工加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育;加强电力设施保护宣传工作和执行力度,提高工作中保护电力设施的意识;
5.2. 专业培训
各部门应认真组织员工对应急预案的学习和演练,并通过专业人员的技术交流和研讨,提高应对救援的业务知识水平;
5.3. 组织演习
公司至少每年组织一次应急演习,加强和完善部门间的协调配合工作;
6. 后期处置
6.1. 事故调查
工程部负责事故现场调查、技术分析、事故原因的判断,项目部协助将事故性质和责任的查明,保证客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等;
6.2. 改进措施
应急响应后,公司大面积停电应急领导小组开展大面积停电应急处置评估工作,分析事件过程,总结经验教训,分析找出问题,提出具体措施,进一步完善和改进应急预案,尽快消除大面积通电时间的影响;
7. 附则
本预案自印发之日起实施;
大面积停电应急预案13
1、目的
1.1在遇到突然大面积并相对持续停电时,保持有序的应急状态,使人员、设备处在安全条件中;
1.2恢复供电后,使生产、管理同时能进入正常运行状态;
1.3内部应急保安系统保养良好,出现突然停电时能保持工作正常。
2、引发的条件
2.1自然现象(飓风、雷电)导致区域性较大面积停电。一般恢复供电的时间比较短;
2.2国家电网因技术原因导致特大面积的停电。恢复供电的时间比较长;
2.3战争引起的电网破坏造成的大面积停电;
2.4因公司接受电网的变压器故障产生的局部停电;
2.5人为的原因造成局部停电。
3、预防
3.1对公司变电设备作定期检修、保养,以减少引发停电事故的可能性;
3.2对内部应急保安系统(自备发电机、应急灯、出口指示灯、人流导向指示灯)每季度检查一次。在飓风、雷雨季节到来期间安排不少于2次的检查保养。以保证突然停电时自备发电在2-15分钟内的接续供电和人员的'撤离能正常进行;
3.3因工作原因公司内电气专业人员调整到岗前,所在管理部门应对其进行上岗培训,以熟悉新岗位的设备、线路和应急措施等;
3.4注意突然大面积停电给运行中的设备等带来的直接损坏的事先评估。(出现此类情况保险公司负责理赔;
3.5注意突然大面积停电给生产半成品和成品带来间接损失要有充分了解。(保险公司原则上对发生此类情况不负责理赔)。
4、特别部门
4.1全封闭工作现场;
4.2光纤预制棒玻璃化工序;
4.3光纤拉丝及张力筛选工序;
4.4铜业公司的炉温控制;
4.5能源科技的涂布、配料工序;
4.6宾馆及对外服务性部门;
4.7特别部门对突然停电或较长时间停电带来的影响、损失、危害要有充分的估计。对飓风、雷雨有可能引发停电的多发时段的生产安排的安全保障要引起高度重视。
5、应急措施
5.1遇到应外部原因突然全面停电,员工应保持镇静。对于不能自动关闭电源的设备应立即手动切断电源,以避免突然来电使设备自行启动造成损坏。
5.2动力设备管理人员应将本单位的受电设施与大电网脱离,立即启动自备发电机。
5.3指定专人与当地供电部门保持联系,了解有关停电的原因,了解抢修进度。
5.4如查实是内部人为原因造成本区域停电的第一时间报告集团总裁或董事长。
5.4.1保护好现场并拍照取样。接集团公司领导明确指令后再确定是否报案;
5.4.2制定抢修方案并组织抢修人员;
5.4.3抢修。恢复生产。
5.5遇突然全面停电时要组织人员对:电磁门、电梯内等部位进行现场安全检查,确保无人员滞留。
5.6宾馆服务性部门要对客人作好说明工作。并注意水泵供水系统工作正常。
6、应急组织
6.1停电所在公司、部门最高负责人是停电期间处理现场各种事宜的指挥者;
6.2各公司、部门电气专业管理部门是内部应急保安系统日常保养维护和突发停电期间电气专业事项处理的直接责任部;
6.3各公司、部门的安全管理员和安全管理责任人对停电期间的设备与人员安全负责;
6.4各公司、部门停电或恢复供电后的第一时间要通报集团公司总裁办;
6.5停电期间出现因外部原因引发的突发性刑事事件,值班人员又无法控制现场时,值班最高负责人有权直接报警,要求当地公安警方援助。并同时向集团公司总裁、董事长报告。
7、转折与结束
7.1在确定停电需要一天以上时间时,所在公司、部门有必要决定下一步措施:
7.1.1临时关闭工作现场;
7.1.2建立副总以上,电气专业人员、安全管理人员和不少于10人组成的值班制度,以确保停电期间公司的财产安全;
7.1.3评估自发电时间,以决定发电的油料准备。
7.2在电网恢复供电后,需做好预案结束工作。
7.2.1开机前,全面盘点因停电造成的直接和间接损失。保护好现场。通知财务部门与保险公司联系理赔;
7.2.2恢复正常生产经营秩序的准备;
7.2.3召开会议并向集团公司总裁办提供书面评估总结报告。
大面积停电应急预案14
第一章 总则
第一条 为了提高各级调度运行人员事故处理能力,正确、快速判断并处理对电网安全运行影响较大的电网事故,控制事故范围,减少事故损失,防止事故扩大,确保乌海电网安全稳定运行,根据乌海电网目前的.接线方式以及发电容量、负荷水平,依据电力系统有关规程、规定,制定本预案。
第二条 由于电网事故错综复杂,本事故预案原则性规定了各种故障情况下的恢复方案,实际发生电网事故时要以当时的具体情况和判断为依据。调度所应组织有关人员认真学习本预案,在事故处理中要密切配合,相互协调,确保不发生事故处理不当造成事故扩大。
第三条 当电网接线方式、运行方式发生重大变化后应下达新的事故处理预案。
第二章 海临断面各种故障造成乌海地区与主系统解网事故
第四条 事故类型按照500kV达布线停运(故障)的前提下,考虑三种事故类型
1、220kV临棋线、伊公线故障跳闸。
2、220kV临河东郊变220kV母线故障失电。
3、220kV乌棋双回线、伊公线故障跳闸。
第五条 事故处理原则
1.伊公、临棋断面零潮流
(1)发生故障类型1
乌海地区发电出力与负荷基本平衡,指定海勃湾电厂为解列地区调频电厂,频率范围控制为50±0.5Hz,如出现低周,在乌海地区实施拉路限电。正常情况下,同期并列点选择海勃湾电厂海伊II回253开关;停海伊II回热备用,伊和变电站空出一条220kV母钱,由临河东郊变向伊公线、伊和变电站空母线、海伊II回充电,海勃湾电厂海伊II回253开关同期并列。特殊情况下同期并列点选择乌拉山电厂乌临线252开关;停乌临线热备用,临河东郊变空出一条220kV母线,由伊和变向伊公线(或由棋盘井变向临棋线)、临河东郊变空母线、乌临线充电,乌拉山电厂乌临线252开关同期并列。同期并列成功后,送出乌海地区拉路限电负荷,系统恢复标准方式。
(2)发生故障类型2
乌海地区处理原则同故障类型1。临河东郊变220kV母线失电,负荷全停,考虑优先将乌海地区与主系统同期并列。同期并列选择乌拉山电厂乌临线252开关; 由伊和变(棋盘井)向伊公线(临棋线)、临河东郊变无故障母线(或故障点隔离母线)、乌临线充电,乌拉山电厂乌临线252开关同期并列。同期并列成功后,送出临河变负荷。
(3)发生故障类型3
乌海地区出现高周,指定海勃湾电厂为解列地区调频电厂,频率范围控制至50±0.5Hz。同期并列点选择海勃湾电厂海伊II回253开关。同期并列成功后,系统恢复标准方式。
2.伊公、临棋断面西电东送
发生以上3种类型故障后,乌海地区出力有缺额,指定海勃湾电厂为解列地区调频电厂,在乌海地区实施拉路限电,将乌海地区频率控制在50±0.5Hz范围,以下处理原则同上。
3.注意事项:
(1)发生以上类型事故后,应先判断故障前临棋线、伊公线潮流,零潮流对蒙西电网及乌海地区影响不大。如故障前潮流东电西送,故障后乌海地区有功、无功有缺额。乌海地区低频减载、低压减载装置必须可靠投入。发电厂应制定严格的保厂用电措施,调度员做好拉大路准备,保持乌海地区系统稳定。
(2)由于开关分合三相不完全同期,WXB-1 5型方向高频保护在单侧充电和同期并列时,容易发生保护误动,事故处理过程中退出WXB—15型方向高频保护,保留其零序、距离保护。
大面积停电应急预案15
一、制定目的
为应对医院突发性大面积停电事故,迅速有序地组织和恢复供电,确保病人生命安全和减少财产损失,保证医院用电畅通,促进事故应急工作的制度化和规范化,依据国家相关法律法规,结合我院实际情况,制定本预案。
二、适用范围
本预案所称“突发性大面积通电事故”(下称“大面积停电事故”)是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效,电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。
三、应急原则
大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主,常备不懈”的方针,遵循“统一领导,完善机制,明确责任,加强合作,快速发应,措施果断”的原则。
四、组织机构
医院成立大面积停电事故应急领导小组,下设应急抢修队。
1、医院大面积停电事故应急领导小组
组长:院长
副组长:行政院长
成员:工程主管、综合班长
职责:
(1)做好日常安全供电工作,落实安全生产责任制,防范大面积停电事故发生。
(2)发生大面积停电事故时,及时做好停电事故应急工作,尽快恢复供电。
(3)根据大面积停电事故严重程度,决定启动和终止应急预案。
(4)及时向上级报告事故情况并向社会公布。
(5)必要时请求外力支援。
(6)领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下,各司其职,各负其责,通力合作,做好大面积停电事故时的社会综合应急工作。
2、应急抢修队
队长:工程主管
成员:综合维修班
职责:发生事故时,组织人员实施救援行动;向指挥小组汇报事故情况,必要时向供电部门发出求援请求,事后总结应急救援工作经验教训。
五、应急程序
(一)行政综合部维修班应急程序
1、计划性停电应急程序
(1)电工在接到配电室通知停电的电话或以其他形式的停电通知时,必须问清楚停电的时间,停多长时间及停电原因,做好记录,如不在本班次,应在交接班时交接清楚。
(2)通知应急领导小组组长(夜半通知总值班人员),说明停电的原因,具体停电时间,停多长时间,并做好备用第二电源的准备工作。
(3)如在正常工作时间内,在时间允许的情况下,应由行政综合部以书面形式向各部门发出通知。
(4)如时间紧急,应在接到配电室的通知后,立即通知应急领导小组组长(夜间通知总值班人员),说明情况,由行政综合部向各部门发出通知,重要科室要跟科主任护士长讲清停送电的时间,并制定好停送电计划。
(5)在停电前30分钟到配电室,做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在15分钟中保证备用第二电源的正常启动和输送。
(6)在停电前10分钟,将全部客用电梯停置1楼位置。
2、临时性停电应急程序
(1)出现临时性停电时,应立即电话询问配电室,问明停电原因及停电时间的长短。
(2)通知应急小组组长(来自:㎡的.绝缘皮线架设,线路多年失修、皮线老化,有部分线路无法正常供电,望公司生计部、安检部、营销部急时考虑,多给一点农网项目工程,解决这几台川区用户的用电问题。
(二)、营销检查
我所根据公司《二0一0年营销重点工作的通知》,坚持稳健经营、持续发展的经营理念,紧紧围绕年初电力工作会议精神,认真贯彻落实市公司营销会议精神。
1、针对营销重点,安排线路承包负责人(高低压),在本月抄表时对线路及表计认真检查,加封、加锁严防在春节期间因用户表计造成窃电行为及电量流失。
2、对重点用户粉石厂、大容量变台等进行认真检查,尤其对有自备发电机组的重点用户进行排查,对一些存在安全隐患的安全工器具,我所已下发整改通知书,限期让用户整改。
(三)、查窃电
根据公司《二0一X年营销普查和反窃电工作的通知》文件精神,为有效开展营销普查和反窃电工作,我所成立反窃电小组。
组长:XX
副组长:XX
组员:XX
我所反窃电工作已全面展开,坚持打防结合,以防为主,建立了行之有效的组织保障体系,将反窃电工作列入最近工作的重点。同时我所加大宣传力度,通过开展集中整治或专项整治活动,依法打击窃电违法犯罪行为。
我所针对线损居高不下的台区和专用配变,对有窃电嫌疑的用电客户采用突击检查和平时检查相结合的办法,严厉打击窃电行为和违章用电户,至今我所还未查处窃电户,但我所会一如既往的开展反窃电工作,对查出的窃电户将给予严厉打击。
三、加强春节值班制度保证线路安全稳定运行
1、全所人员切实提高安全大检查工作重要性的认识,突出预防为主,强化事前预防,积极协调处理值班过程中遇到的各类情况,并做好记录,值班人员不得擅自离岗、脱岗,严禁饮酒。
2、严肃值班纪律,加强值班人员的管理,保证事故抢修小组值班到位;保证通讯畅通,值班领导、值班电话及值班人员的通讯工具保证24小时畅通。对发生的用电故障严格按照抢修时限要求完成,并采取安全、可靠的措施及时进行处理,事故抢修小组明确工作责任,建立健全应急预案体系并确保其可操作性。
3、严格遵守调度纪律,严禁私自停电或在节前对供电线路进行停电维修。
4、故障处理、事故抢修时严格按照安全规程的规定规范自身操作行为,采取安全、可靠的措施及时进行处理,不能因事故处理不妥造成用户投诉现象发生。
5、加强安全用电优质服务工作,要求职工端正服务态度,强化服务理念,提高服务质量,树立服务形象,让大家度过一个安全、稳定、祥和的节日。
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