洪涝灾害应急预案

时间：2024-07-05 16:21:46 应急预案我要投稿

洪涝灾害应急预案

　　在现实的学习、工作、生活中，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，总不可避免地需要事先编制应急预案。应急预案要怎么编制呢？下面是小编帮大家整理的洪涝灾害应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

洪涝灾害应急预案

洪涝灾害应急预案1

　　为确保我市在遭受可能发生的特大洪涝等自然灾害时，能够及时高效有序地开展救灾应急工作，提高应对特大洪涝等自然灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。实施特大洪涝灾害救灾应急预案，应坚持政府统一领导，部门分工负责，综合协调的原则，切实做好灾害监测、灾害预防、灾害应急、抢险救灾和恢复重建等工作。

　　一、特大洪涝灾害救灾应急预案的启动

　　（一）预案启动条件。可能发生或已经发生下列情况之一时，预案予以启动：

　　１、一次性灾害倒塌房屋1万间以上，农作物绝收面积3万公顷以上；

　　２、一次性灾害因灾死亡10人以上；

　　３、一次性灾害过程直接经济损失达全市上年国民生产总值1％；

　　４、全市因灾紧急转移安置灾民或即将转移安置灾民人数达8万人；

　　５、已发生６６公顷以上堤垸溃决性洪涝灾害，且成灾人口在1000人以上；

　　６、国家防汛抗旱总指挥部决定启用我市境内蓄洪垸蓄洪，需转移安置灾民1万人以上。

　　（二）预案启动方式。市气象局、市水利局、市民政局分别向市政府上报特大洪涝灾害预警报告，由市长批准启动预案；对已经发生的特大洪涝灾害，分别由主管部门书面报告市长批准启动预案。

　　二、组织机构与职责

　　救灾工作实行行政首长责任制和分级分部门负责制。

　　市政府成立救灾指挥部，由市长担任总指挥长，分管副市长、市警备区首长担任副总指挥长，市政府秘书长担任指挥部秘书长。指挥部成员由市民政局、市财政局、市水利局、市发展计划委、市经委、市农办、市委宣传部、市卫生局、市农业局、市建委、市交通局、市公安局、市监察局、市国土局、市规划局、市气象局、市水文局、市电信公司、市移动通信公司、市邮政局、市电业局、市粮食局、市广播电视局、长沙警备区、武警长沙支队等组成。指挥部领导全市救灾工作。

　　指挥部下设救灾办公室，在市民政局办公，由市民政局局长担任救灾办公室主任。救灾办公室的主要职责是：

　　（一）负责组织协调全市救灾工作；

　　（二）负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；

　　（三）负责发布全市灾情信息，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

　　县（市）政府应当制定本地区特大洪涝灾害救灾的应急预案。

　　三、市有关部门职责

　　市民政局：负责全市救灾综合协调工作。指导区、县（市）制定救灾预案；根据水利、气象、水文部门预测的雨水情况，分析研究灾情和发展趋势，按规定程序对外发布灾情；检查督促受灾地区救灾措施的落实，做好有关灾情统计工作，负责受灾地区的救灾、勘灾和灾民的生活救济；负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的.宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

　　市气象局、市水文局、市水利局：负责对灾区气候、雨情、水情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象资料，特别是灾害性气候的预测预报；做好水位检测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情。组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

　　市交通局：负责救灾应急交通运输工作。负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输。保障救灾运输道路畅通，协助实施交通管制。市经委、市物价局、市粮食局、市商贸局、市石油公司、市煤炭公司、市供销社：负责救灾物资供应。管好国家和地方储备粮、油，保证灾民粮、油供应；做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作，保证灾区市场物价稳定。

　　市农办、市国土局、市规划局：协调安排归口管理的救灾物资，研究制定灾区恢复家园的各种优惠政策措施（特别是因灾全倒房户优惠政策），对减轻农业灾害损失进行管理指导。市卫生局、市药监局：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

　　市公安局：负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

　　市发展计划委、市财政局：负责救灾计划制定和经费的预算、下拨。市级救灾资金预算为200万元/年。市电业、电信、移动通信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通信等设施抢修工作，保证灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

　　市监察局、市审计局：负责对救灾款物使用的审计和监督。对救灾款物接收、使用和发放实行审计和监督，对违规违纪问题及时查处，保证救灾款物及时足额到位。

　　市委宣传部、市广播电视局：负责救灾宣传工作。宣传救灾政策，报道抗洪救灾和赈灾募捐工作中的先进典型。

　　市农业局：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。

　　四、救灾应急的反应和行动

　　特大洪涝灾害发生后，救灾应急做出如下反应：

　　（一）市政府召开救灾指挥部成员会议，通报全市灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全市救灾工作。

　　（二）立即将我市灾情和救灾工作情况报告政府和国家有关部门，请求政府或国家救灾主管部门领导现场察看灾情，给予援助，并争取国家的支持。

　　（三）市政府立即组织若干工作组，进驻受灾严重地区指导救灾工作。市直各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

　　（四）发布灾情。市民政局汇总灾情后，报市救灾指挥部审定后通过新闻媒体向社会公布。

　　（五）根据灾害情况市救灾办组织社会募捐，实行统一领导，统一组织，统一管理。其他部门和个人不能组织募捐。

　　（六）实施紧急安置救助办法

　　１、灾民安置。实行以地方安置为主，市支持为辅的安置原则。灾民安置主要采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建庵棚、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置和长期安置、集中建房与分散恢复相结合。

　　２、物资调拨。坚持属地管理原则，各区、县（市）负责所辖乡镇的物资调拨。同时，市按照就近原则，建立五个市级救灾物资补充供应点，即市民政局点，浏阳市点，长沙县点，宁乡县点，望城县点。

　　３、物资调运手续和结算。凡市救灾办统一安排调运的物品，凭市救灾办公室调拨通知单结算。市财政局从本地救灾预算资金中划拨资金给救灾办负责结算。

　　五、灾后救济工作

　　（一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作。

　　（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

　　（三）根据核实后的灾情，制定灾民救济方案。

　　（四）有关职能部门落实救灾优惠政策。

　　六、救灾资金、物资筹集来源

　　救灾资金、物资的来源包括：中央、下拨的救灾资金、物资；市财政预算的救灾资金；社会捐助资金、物资。各区、县（市）应安排专项救灾经费与市下拨的救灾经费配套。

　　救灾款物安排原则是：统筹安排、分类指导、突出重点。根据灾情，24小时内首先确保紧急转移安置灾民的生活必需品救助。灾情稳定后重点安排灾民口粮救济、住房恢复。

　　1、在接到洪涝灾害的预警警报或遇到突发的山洪灾害后，立即启动本预案。每一位教师都应在思想上高度重视，不可有丝毫懈怠，要头脑冷静沉着，勇敢地面对，尽最大地努力，使洪涝灾害造成的损失减低到最地程度。

　　2、一旦洪涝爆发，必须坚持先救人后救物；先保护儿童再保护财产的原则。情况危急时，应立刻将儿童带到安全地带，决不允许出现让儿童回家、乱跑等现象。

　　3、第一时间抢险、抢救与呼救报告并重。被围或事故人员在可能的情况下要及时以快捷、准确的方式发出求救信号。在场人员或事故发现者，无论有任何重要之事，都要立即放弃，以最快的时间投入到抢险救灾工作中。同时在第一时间报告给幼儿园防汛保安领导小组，以便迅速组织抢救工作。

　　4、全力抢救，如实上报。幼儿园防汛领导小组要勇于面对山洪灾害的发生，及时、全面的组织抢救工作，幼儿园领导和抢险队员要恪尽职守、勇于参战，共产党员、共青团员要身先士卒、冲锋在前。要把师生生命安全放在第一位及时把灾情向教育局汇报，决不允许有迟报、谎报和虚报现象的发生。

　　5、确保安全，注重实效。洪涝灾害的抢险，首先要注重自身安全，不可盲目抢险而造成新的事故,并实行二十四小时值班制度，值班电话由专人看守。

　　6、若出现贻误战机、见危逃避，谎报和缓报灾情，玩忽职守或临阵脱逃者，按有关严肃处理。

　　7、幼儿园抢险队组成人员：

洪涝灾害应急预案2

　　为切实加强我校防暴雨洪涝等自然灾害工作的组织领导，进一步抓好学校防御洪涝和地质灾害工作，建立高效有序的救灾运行机制，提高防灾救灾工作的整体水平，大限度地避免和减轻暴雨洪涝灾害造成的危害，保证学校师生生命及财产安全，促进我校稳定和谐的发展，特制定我校校园洪涝应急预案：

　　一、成立学校洪涝应急工作领导小组，负责统筹策划和指挥校园洪涝安全工作：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：全体教师

　　二、应急预警

　　1、做好安全自护教育，全校学生进行一次防洪涝自护安全教育，要求学生做到不要走低洼路贪玩；

　　不要到塘边、水沟边玩；

　　放学后及时回家；

　　不要到河边、水沟里抓鱼等。

　　2、防汛工作，责任到人，防汛工作校长是全校第一责任人，班主任为全班第一责任人，全体教师都有责任，搞好防汛工作。

　　3、如遇突发事件，学生不能回家。学生以原有班为单位安排在教室里，由班主任负责，学校及时与上级联系，统一进行疏散。

　　4、针对部分家长缺乏安全意识、安全知识和责任感的问题，要求各学校、幼儿园再致家长一封信，把安全要求、责任和安全知识告知家长，明确学校和家长各自的职责和义务，引导家长共同做好学生防汛安全工作。

　　三、预案启动凡遇重大、特大暴雨或洪涝灾害时，学校启动救灾应急预案。

　四、救援程序

　　1.发生事故后，校长带领教师应在第一时间赶到事故现场，按照制定的应急救援预案，立足自救或者实施援救：

　　（1）当暴雨洪涝引起人员伤亡的'，及时实施消防、医疗救护、人员疏散、努力保证人员安全；

　　（2）保护好现场和保证通信设备完好，内外、上下主要信息联络畅通。

　　2.暴雨洪涝灾害防御工作领导小组接到重、特大暴雨洪涝事故报告后，立即向上级教育主管部门领导报告，并组织有关人员赶赴现场，成立事故处理现场指挥小组，指挥小组组长由校长担任，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。

　　3.参加抢险救援工作，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，应当采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大：

　　（1）现场指挥由校长负总责，各组员各负其责，协调各部门统一行动。

　　（2）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员，排除险情。

　　（3）迅速控制危害源，并对危害源造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区和危害程度。

　　4.暴雨来临时段，学校值班人员应当频繁地在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班领导报告。

　　（1）若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

　　（2）发现暴雨将至或已到时，不得将学生放回家，必须留在教室等候学生家长来接。

　　（3）积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。

五、暴雨洪涝灾害事故报告

　　（1）发生暴雨洪涝灾害事故时，事故当事人或者发现人应当立即报告单位领导、当地政府和暴雨洪涝灾害防御工作领导小组办公室；

　　紧急情况要报警，有伤亡、火灾、爆炸时，应当保护现场并迅速组织抢救人员和财产。

　　（2）较大以上暴雨洪涝灾害事故，学校应当在事故发生后一小时内将事故发生时间、地点、起因、造成后果、已采取措施等情况报告镇教育主管部门领导。

　　六、校园洪涝以及要求

　　（一）在突发性事件发生时，首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

　　（二）在突发事件发生后，全校教职工教要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；

　　造成严重后果的，依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。

　　（三）突发事故发生后，由当事人（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，在案发2小时内，认真、仔细、如实写好突发事故情况汇报，以备查用。

　　（四）学校要制订相关的突发事件第一时间到达现场进行管理的应对措施，具体落实人员，以认真有效贯彻领导小组指令，确保师生平安。

洪涝灾害应急预案3

　　一、灾害的基本情况

　　1.洪涝灾害的概述：洪涝灾害是指由于强降雨、暴雨或者河流、湖泊、水库的水位急剧上升引起的大面积的淹没和水灾。洪涝灾害具有发生范围广、快速发展、破坏性大的特点。

　　2.发生洪涝灾害的原因：降雨量过多、过大、过短时间内降雨量过大、雨水不易排除或集中供水管道、河道、水库等设施功能不良等原因。

　　3. 洪涝灾害的影响：洪涝灾害会对城市建筑物、交通设施、农田及农作物、居民生命财产等造成严重的破坏和损失。

　　二、洪涝灾害应急处置预案的目的

　　1.提高灾害应急处置的效率和能力，有效减少灾害造成的损失。

　　2. 组织和指导相关部门及人员开展洪涝灾害的应急处置工作，保障人民群众的生命财产安全。

　　三、洪涝灾害应急处置预案内容

　　1.预案编制责任部门和人员的安排：明确负责编制洪涝灾害应急处置预案的部门及人员。

　　2.预警机制的`建立：通过各种气象、水文监测手段，建立及时准确的洪涝灾害预警机制，及时发出预警信息。

　　3.应急救援队伍的建设：组建洪涝灾害应急救援队伍，包括医疗队、消防队、救援队等，并提供必要的训练和装备。

　　4.疏散和避险工作的组织：制定疏散和避险的方案和路线，确保人员能够及时有序地撤离危险区域。

　　5.水灾防控工作的加强：增加城市的排水能力，修建护堤、隔离门等设施，加强河道和水库的巡查和检修工作。

　　6.公众宣传和教育：通过各种媒体宣传洪涝灾害的知识和应急知识，提高公众的灾害意识和自救能力。

　　四、洪涝灾害应急处置的流程

　　1.预测预警：及时通过气象、水文等监测手段预测和发出洪涝灾害预警。

　　2.应急响应：根据预警信息，立即启动应急响应措施，调度应急救援队伍和相关资源。

　　3.疏散和避险：根据预案制定的疏散和避险方案，组织人员有序疏散和避险。

　　4.水灾防控：加强排水能力，巡查和修复护堤、隔离门等设施，控制洪水灾害的扩散范围。

　　5.救援和救助：组织应急救援队伍进行灾区救援和救助工作，包括搜救被困人员、转移受灾群众等。

　　6.恢复重建：灾后立即启动恢复重建工作，包括修复损毁的建筑物、设施、道路等。

　　五、洪涝灾害应急处置预案评估和修订

　　1.定期评估：对洪涝灾害应急处置预案进行定期的评估，发现问题及时修订和完善。

　　2.经验总结：定期对应急处置工作进行经验总结和交流，提出改进意见。

　　2.预案修订：根据评估和总结的结果，修订和更新洪涝灾害应急处置预案，确保预案的适应性和科学性。

　　六、洪涝灾害应急处置预案的启动和停止

　　1. 启动预案：根据灾害发生的情况和预警信息，有关部门及时启动洪涝灾害应急处置预案。

　　2. 停止预案：当灾情得到有效控制和解决，有关部门及时停止洪涝灾害应急处置预案的执行。

洪涝灾害应急预案4

　　一、灾害概述

　　洪涝灾害是指由于强降雨、过高的河水水位或河道堵塞导致的大规模淹水灾害。洪涝灾害具有突发性和快速扩散的特点，对人民生命财产安全和社会经济发展都会造成严重影响。

　　二、应急处置原则

　　1. 人民生命安全和财产安全至上；

　　2. 抢险救灾、合理分工；

　　3. 综合应对、统筹协调；

　　4. 快速反应、高效决策；

　　5. 积极宣传、防止恐慌。

　　三、应急响应级别划分

　　1. Ⅰ级应急：灾情对人民生命安全和重要国家利益构成重大威胁，需全面动员各项资源，采取紧急措施救援。

　　2. Ⅱ级应急：灾情对人民生命安全和重要国家利益构成较大威胁，需组织力量加大救援力度。

　　3. Ⅲ级应急：灾情对人民生命财产和国家利益构成一定威胁，需启动应急预案进行救助。

　　四、应急机制和责任分工

　　1. 国家级：国家减灾委员会负责指导和协调全国各地的减灾工作，救灾物资实行统一调配，并派遣专家团队提供技术支持。

　　2. 省级：省减灾委员会负责指导和协调本省各级行政单位的减灾工作，及时报告灾情情况，启动应急预案并组织救援。

　　3. 市县级：市、县减灾委员会负责指导和协调本地区各级行政单位的减灾工作，及时向上级报告灾情情况，并组织人员和资源进行救援。

　　五、应急处置步骤

　　1. 监测预警：建立灾害监测系统，及时掌握降雨量、水位、土壤湿度等情况，并发布预警信息。

　　2. 疏散转移：根据灾情发展趋势，及时组织人员疏散转移，确保人民的生命安全。

　　3. 抢险救援：动员各方力量投入抢险救援工作，组织人员和设备进行抢险救援，确保人民的.财产安全。

　　4. 救灾恢复：灾后及时组织救灾恢复工作，修复损毁的基础设施，提供紧急援助，恢复正常生产生活秩序。

　　六、应急资源调配

　　1. 人力资源：根据灾情需要，动员政府工作人员、军队官兵、志愿者等参与救援工作。

　　2. 物资资源：调度救灾物资，包括食品、饮水、药品、帐篷、救生设备等，确保救援工作能够顺利进行。

　　3. 技术资源：组织专业队伍投入抢险救援工作，包括工程技术人员、医疗技术人员等。

　　七、应急宣传工作

　　组织专门人员进行灾害防范知识的宣传，提高公民的灾害防范意识，加强群众自救互救能力。同时，发布灾情通报，防止谣言传播和社会恐慌。

　　八、评估和总结

　　灾后及时对应急处置工作进行评估和总结，查找不足之处并提出改进措施，以提高应急处置能力和水平。

洪涝灾害应急预案5

　　为提高洪涝抗灾救灾工作水平和应急反应能力，及时、妥善处置因暴雨、洪水、台风、干旱等自然灾害造成的重大紧急情况，最大限度地减少损失，保障人民生命财产安全和经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》和《广东省重大洪涝台旱灾害和水利工程险情应急处置预案》等有关规定，结合我市实际，制定本预案。

　　一、工作原则和适用范围

　　（一）工作原则

　　坚持以人为本，按照统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效的原则，预防和减轻洪涝台旱灾害造成的损失，最大限度减少人员伤亡，保障人民生命财产安全和经济社会持续健康发展。

　　1、立足预防，主动防范。把洪涝台旱灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、工情、旱情和灾情，认真做好各项防范工作。

　　2、统一领导，分级负责。洪涝台旱灾害重大紧急情况的处置依法实行行政首长负责制，在市委、市政府的统一领导和市防汛防旱指挥部（以下称市防指）的统一指挥下，按照属地管理的原则，以各镇人民政府、街道办事处为主对辖区内的灾害进行处置。市级各有关部门积极支持和指导、督促各地的应急处置工作。

　　3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝台旱灾情的发展和防洪抗旱工作现状，科学调度，优化配置，保障安全。

　　4、果断处置，全力抢险。一旦发生洪涝台旱灾害紧急情况，应迅速反应，及时启动应急处置预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于因暴雨、洪涝、台风、干旱等造成的大范围汛情、旱情和水利工程险情的处置。

　　二、重大紧急情况的确定

　　根据我市实际，按照对经济社会的影响程度，将洪涝台旱灾害和水利工程险情划分为重大、特大两个等级。

　　（一）重大灾情、险情

　　当出现下列情况之一时，为重大灾情、险情：

　　1、实况24小时内境内平均降雨量≥100毫米或过程平均雨量≥200毫米，并且市气象部门预报未来24小时仍有暴雨以上量级的降雨。

　　2、青阳汇、乍浦、平湖水文站水位全面接近保证水位，并预报将超过保证水位。

　　3、市气象部门预报台风或强热带风暴（10级＜最大风力＜12级），将严重影响我市沿海地区。

　　4、7～10月份各地连续干旱天数在50～70天（连旱天数指期间日降雨量小于30毫米或连续3天累计降雨量小于60毫米的干旱天气持续天数）；或人畜饮水困难百分率大于40％。

　　5、海塘、圩区堤防、闸站出现重大险情，并危及公共安全。

　　6、市级以上重点在建水利工程遭遇洪水、风力等严重影响，险情危及公共安全。

　　7、其它严重威胁公共安全的局部汛情、旱情。

　　（二）特大灾情、险情

　　当出现下列情况之一时，为特大灾情、险情：

　　1、全市24小时内实况平均降雨量≥200毫米或过程平均雨量＞300毫米，并且市气象部门预报未来24小时仍有暴雨以上量级降雨。

　　2、全市水位普遍超过保证水位并继续上涨，预报将接近或超过历史最高水位。

　　3、市气象部门预报台风将严重影响我市沿海（最大风力＞12级），我市沿海正处于大潮汛，将出现风、潮、浪三碰头。

　　4、海塘、圩区堤防、闸站出现特大险情，并将严重危及公共安全。

　　5、7～10月份连续干旱天数在70天以上；或人畜饮水困难百分率大于60% 。

　　三、重大灾情、险情处置

　　（一）组织机构

　　在市委、市政府和上级防汛防旱指挥部的统一领导下，市防指负责全市洪涝台旱灾害和水利工程险情处置的指挥、协调、指导和监督。各镇、街道防汛防旱领导小组在当地政府、办事处和市防指的领导下，负责本辖区洪涝台旱灾害和水利工程险情的处置。市防指成员单位和有关部门按照各自职责，积极支持、指导各地灾情、险情处置工作的开展。

　　（二）基本程序

　　1、市气象、水文部门及时提供天气、水情预测、预报，市防汛防旱指挥部办公室（以下称市防办）及时掌握汛情、旱情的变化趋势，组织有关部门会商，提出处置建议。

　　2、当达到或即将达到重大灾情、险情标准时，市防办立即向市防指指挥、副指挥报告，并由指挥决定启动重大灾害处置工作预案。

　　3、预案启动后，市防指指挥到岗指挥，副指挥按分工进入各自岗位。

　　4、市防指立即向市委、市政府和上级防指报告，并向市防指成员单位和有关镇、街道防汛防旱领导小组通报有关情况。必要时，向社会公众发布有关信息和防范措施。

　　5、市防指立即组织有关部门进一步分析研究暴雨、洪水、台风、干旱等可能带来的影响或危害，提出处置意见。

　　6、市防指及时召开防指成员单位紧急会议，部署抢险救灾工作；必要时，建议市委、市政府召开紧急会议，部署抢险救灾工作。各防指成员单位按照各自职责，迅即开展抢险救灾；必要时，市防指派出工作组赴现场指导帮助灾区开展抢险救灾工作。

　　7、洪涝台旱灾害过后和水利工程险情消除后，市防指派出工作组赴现场调查灾情，慰问灾民，指导生产自救工作。同时，对防灾救灾工作进行总结，向市委、市政府和上级防指报告。

　　（三）部门职责

　　预案启动后，市防指统一指挥市防指成员单位协助各镇、街道开展抢险救灾工作。市防办及时掌握分析雨情、水情、旱情、工情、险情和灾情，提出洪涝台旱灾害和水利工程险情处置建议，并向市防指领导报告；及时传达市防指各项指令，并按指令对有关防洪、抗旱工程进行调度，协调联络各成员单位和各镇、街道开展抗洪抢险救灾和抗旱救灾工作；督查、反馈市防指各项决定和命令执行情况，及时通报各地抗洪抢险救灾的动态；灾后迅速开展总结、评价等有关工作。

　　市防指各成员单位根据职责分工，做好以下工作：

　　1、市人武部：负责组织指挥预备役部队、民兵参加抗洪抢险、抗旱救灾，协助地方政府转移危险地区的群众。做好驻平部队参加抗洪抢险救灾和抗旱的协调工作；遇有特殊情况向嘉兴军分区、嘉兴武警支队申请派遣救灾支援部队。

　　2、市水利局：承担市防办日常工作；及时提供实时雨情、水情和水文预报；负责水利工程安全的监督管理，组织指导水利工程抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复；负责圩区等水利工程的防洪调度；负责抗旱水资源的应急调配。

　　3、市气象局：负责暴雨、热带气旋（台风）、干旱等灾害性天气的监测和预报，及时提供天气预报和有关实时气象信息；参加防汛抗旱会商；根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。必要时，提供现场跟踪服务。

　　4、市安监局：负责监督防台期间安全生产工作，负责全市重大危险源企业单位的防台工作，加强重要工程设施安全工作的监督检查。

　　5、市发改局：负责组织协调抗洪抢险救灾、抗旱救灾和灾后重建物资的应急调拨供应；组织协调灾后重建中的基础设施恢复；负责灾区市场商品价格监控。

　　6、市经贸局：负责协调企业防汛抗旱工作，确保企业防汛防旱抢险救灾和恢复生产的`安全工作；负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控；组织协调受灾企业灾后重建工作。

　　7、市公安局：加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安；实施对灾区的交通管制，维护道路交通秩序，确保抢险救灾工作顺利进行；协助组织群众撤离和转移。

　　8、市民政局：及时组织协调对灾区的救助和救济工作，负责救灾捐赠工作；指导灾区做好群众的基本生活保障工作；协调做好灾后重建工作；提供水旱灾情信息。

　　9、市财政局：及时筹集和拨付市级防汛抗旱专项资金，做好防汛抢险、抗旱救灾资金使用的监督；积极向省财政争取资金支持。

　　10、市供电局：负责防汛抢险、抗旱救灾的用电需要；及时加固抢修电力设施，保障电力供应；提供电力系统灾害损失情况。

　　11、市建设规划局：负责监督指导全市市政公用基础设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作；负责市区建成区范围基础设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作；负责做好市区道路、社区积水、危旧房屋抢修等抢险救灾工作；提供城市水旱灾害灾情信息。

　　12、市交通局：负责监督指导水运和公路交通设施安全管理和抢险救灾工作；做好内河航运船只的安全管理和搜救工作，根据市防指指令依法实施内陆水上交通管制，协调做好船只人员的安全转移工作；组织抢险救灾所需车辆、船舶等运输工具；负责做好灾毁交通设施的抢修和障碍物的清理；提供交通系统水旱灾害灾情信息。

　　13、市农经局：负责监督指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾恢复生产的技术指导；负责市级抗灾种子应急调用安排；参加灾情调查和核灾；掌握全市农业灾情信息；负责通知、监督沿海渔船回港避风，确保船只人员安全。

　　14、市卫生局：负责监督指导灾区卫生防疫和医疗救护工作；组织落实救灾医疗队，实施救灾防病预案，预防疾病流行。

　　15、市粮食局：负责粮库防洪保安工作，配合有关部门做好救济粮的发放和粮食调运工作。

　　16、市电信局：及时加固抢修通讯设施，确保通讯畅通；提供通讯设施灾情信息。

　　17、市教育局：负责所属学校的安全防范工作，做好全市各类学校的危房加固及灾区学校学生安全转移工作；协助安置其他转移人员。

　　18、市城管局：负责城市管理工作，确保在灾害发生时人民群众正常的生产生活秩序不受干扰；组织、协助做好市政公共设施的抢修和维护。

　　19、市广播电视台：把握新闻导向，及时向公众发布气象、汛情、旱情信息，以及防灾抢险的有关决策和部署，做好防灾抢险工作的宣传报道。

　　20、市人保公司：积极开展防洪防台保险工作，及时做好灾区投保单位和居民的受灾损失理赔工作。

　　四、特大灾情、险情处置

　　（一）组织机构

　　市委、市政府加强对市防指的领导，主要领导到岗指挥，其它市领导实行分工负责制，统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。必要时，在市政府的授权下，市防指依法宣布全市进入紧急防汛期（防旱期）。建立统一的防汛（台、旱）指挥部指挥机构，市长为总指挥，分管副市长为常务指挥，其它防指副指挥为副指挥。市职能部门组成如下机构：

　　1、紧急指挥部办公室：由市委办牵头，市府办、市防办等组成，市发改局、经贸局派人员协助。

　　2、气象、水文监测和工程调度组：由市水利局牵头，市气象局、市水文部门组成。

　　3、抢险救灾组：由市人武部牵头，市公安局、经贸局、规划建设局、交通局、水利局、农经局等组成。

　　4、电力、通讯保障组：由市供电局、电信局等组成。

　　5、资金物资保障组：由市发改局、财政局牵头，市民政局、经贸局、水利局、规划建设局、交通局、粮食局、供销总社等组成。

　　6、生活安置和医疗卫生组：由市民政局、卫生局牵头，市经贸局、粮食局、农经局、教育局、环保局等组成。

　　7、治安保卫组：由市公安局牵头，市经贸局、交通局等组成。

　　8、宣传报道组：由市委宣传部牵头，市广播电视台、报社等组成。

　　9、生产自救组：由市委办、市府办、经贸局、农经局及市政府有关部门组成。

　　（二）基本程序

　　1、市气象、水文部门及时提供天气、水情预测、预报，市防指及时掌握汛情、旱情的变化趋势，组织有关部门会商，提出处置建议。当达到或即将达到特大汛情、旱情标准时，市防指立即向市委、市政府报告，并由市委、市政府决定启动特大灾害处置工作预案。

　　2、预案启动后，市委、市政府召开紧急会议，研究部署救灾工作和应急措施，发布紧急抗洪抢险或抗旱动员令，宣布进入紧急防汛期或抗旱期，动员全市军民全力以赴投入抗洪抢险、抗台抗旱工作。

　　3、市委、市政府主要领导到岗指挥，其他领导分工负责，进一步加强市防指机构，成立各工作组，统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。

　　4、各工作组按照各自的职责迅速组织实施各项救灾工作，及时汇报各地灾情和灾区的抢险、救灾进展情况。

　　5、以市政府名义及时向上级政府报告灾情和救灾情况，申请救灾资金和物资支持。

　　6、市政府视灾情发展情况进一步研究部署抢险救灾、生产恢复和灾民救助工作。

　　7、市政府派出工作组，赴灾区指导救灾和生产自救工作。

　　（三）部门职责

　　在市委、市政府的统一指挥下，紧急指挥部办公室和各工作组按照各自职责，全力指导、协助各镇、街道做好以下工作：

　　1、紧急指挥部办公室：掌握、收集和汇总有关汛情、旱情、灾情，及时向指挥部领导报告，并及时传达市委、市政府领导的有关指示；与各镇、街道和有关部门应急机构保持联系，指挥和协调其他应急工作组的工作；及时向上级党委、政府上报灾情；审查灾情和救灾抢险新闻，组织救灾新闻发布会。

　　2、气象、水文监测和工程调度组：加强对天气、雨情、水情的监测和预报，及时向指挥部提供实时天气、雨水情信息和天气、水文预报；提出防洪工程调度意见并按指挥部指令及时进行调度；组织实施抗旱应急水资源调配和人工增雨；加强对灾情的监测和预报，及时向指挥部汇报监测情况，并及时作出转移人员的具体方案。

　　3、抢险救灾组：迅速调集当地驻军、武警、公安、预备役、民兵和工程技术人员，指导、协助当地镇、街道解救和转移危险地区群众；组织力量对被破坏的各类防洪水利工程、公路、桥梁、市政等重要设施进行抢险和抢修；组织对石化、化工等危险品生产、储运单位及其它企业进行严格检查，制定紧急处置或防御措施，并加强监控，避免或控制次生灾害发生；组织实施抗旱应急供水方案。

　　4、电力、通讯保障组：负责组织力量抢修和恢复被破坏的电力、通讯设施；保障电力供应和通讯畅通。

　　5、资金物资保障组：向省和有关机构申请应急抢险救灾经费和物资的计划；做好本市抢险救灾资金和物资的紧急筹集、分配和拨付。

　　6、生活安置和医疗卫生组：指导、协助当地镇、街道迅速设置避护场所，安置、慰问灾民，负责困难灾民的吃、穿、住等生活救助；提出救灾的物资计划，制定救灾标准、设置救灾物资供应点，发放救灾款物；组织指导救灾捐赠；迅速组织医疗、防疫急救队伍进入灾区，组建灾区临时治疗点，抢救、转运伤员；及时检查、监测灾区的饮用水源、食品及空气中有毒、有害气体等，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行，并向受灾人员提供精神、心理卫生方面的帮助。

　　7、治安保卫组：加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安；加强对党政机关、金融单位、储备仓库、救灾物品集散地、监狱等重要目标的警戒；实施陆上和水上交通管制，维护道路交通秩序，优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散，确保抢险救灾工作顺利进行。

　　8、宣传报道组：宣传报道抗灾救灾工作，按照规定及时向公众公布灾情等有关情况；宣传相应的防灾减灾知识，安定民众；宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济。

　　9、生产自救组：制定灾后重建计划，协调落实资金和物资，指导各地恢复被毁坏的各项基础设施，开展生产自救，保障灾区群众生活生产需要，尽快恢复人民群众正常生活秩序。

　　五、附则

　　（一）市级各有关部门应根据本预案，制定具体实施办法，落实相关人员及应急资金、物资，并报市防指。

　　（二）本预案由市水利局适时进行修订并负责解释，自公布之日起实施。

洪涝灾害应急预案6

　　一、灾情状况分析

　　洪涝灾害是指由于长时间降雨或短时间强降雨导致地表水猛烈积聚，超过地势或排水系统的承载能力而引发的灾害。洪涝灾害具有突发性、广泛性和破坏性的特点，对人民生命财产安全和社会稳定产生严重影响。预测和评估灾情状况是灾害应急处置的.第一步。

　　二、应急组织机构及任务分工

　　1. 指挥部成立：由地方政府成立应急指挥部，负责组织协调各项应急工作。

　　2. 任务分工：根据灾情状况，相应单位和人员负责以下任务：

　　气象部门负责预测、监测和发布预警信息；

　　水利部门负责排水和抢险救援；

　　公安部门负责疏导人员和维护社会秩序；

　　交通部门负责道路交通疏导和通行安全；

　　卫生部门负责防疫和医疗救护工作；

　　媒体负责及时发布灾情信息。

　　三、应急处置步骤

　　1. 提前预防：加强气象监测，及时发布预警信息，启动应急响应机制。

　　2. 组织疏散：根据疏散预案，组织人员有序撤离危险区域，确保人民生命安全。

　　3. 抢险救援：迅速调集抢险人员和装备进入受灾区域，展开抢险救援工作，确保被困人员安全。

　　4. 资源调配：优化资源配置，确保抢险救援工作的顺利进行，最大限度减少灾害损失。

　　5. 防疫控制：加强防疫工作，做好疫情监测和处置，减少疾病传播风险。

　　6. 灾后恢复：灾后及时进行灾情评估和重建工作，恢复生产、生活秩序，确保社会稳定。

　　四、应急资源保障

　　1. 抢险救援队伍：各地组织抢险救援队伍，保障抢险救援人员和装备的调配和投入。

　　2. 预警设施：建立健全气象监测和预警设施，确保及时发布预警信息。

　　3. 道路畅通：组织道路管理部门确保道路畅通，保障抢险救援的顺利进行。

　　4. 防护物资：储备足够的防护物资，包括救生艇、救生衣、药品等，以应对紧急救援需求。

　　五、信息发布和社会动员

　　1. 及时发布灾情信息：组织媒体和通信部门发布灾情信息，提高公众的灾害防范意识。

　　2. 建立灾民救助中心：建立灾民救助中心，提供食物、水、药品等基本生活物资。

　　3. 社会组织参与：鼓励社会力量、志愿者组织积极参与灾害应急工作，提供帮助和支持。

洪涝灾害应急预案7

　　一、灾害特点

　　涉及地域广松花江周边地区均受洪涝灾害的威胁。

　　人员伤亡重洪涝灾害往往造成江、河、水库、堤坝溃决泛滥成灾导致大量城乡居民因无法及时逃生而遇难。

　　财产损失大洪涝灾害极易造成粮食大量减产甚至绝收房屋被冲垮人民群众财产被吞没工矿企业单位被淹停产停业铁路、公路、水利设施和城镇基础设施被毁坏等。

　　损坏道路桥梁、中断交通洪涝灾害极易造成铁路、公路、桥梁等毁坏使交通陷于瘫痪，直接影响生产、生活秩序。

　　易引发次生灾害洪涝灾害还常常伴有泥石流、滑坡、山崩以及化工设施毁坏后所发生的化学事故和灾后出现的瘟疫、饥荒等次生灾害使灾情趋于复杂化、扩大化。救援困难，危险性大。由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长、灾情复杂，交通、通信中断、抢险救援工作难度大、危险高，保障困难。

　　二、接警调度

　　接警

　　1、指挥中心要询问发生洪涝灾害的地域、受灾情况、被困人数等情况，了解交通、通信、供电、供水、医疗等设施破坏情况。

　　2、及时与发生洪涝灾害的当地政府、抗洪指挥部、公安机关、医疗急救等部门取得联系，掌握情况做好协同配合。

　　3、与气象部门保持联系，掌握最新的.气象资料。

　　4、指挥中心及时将警情报告值班领导，并根据指示要求调派救援力量。保持与政府、公安机关和上级消防部门的联系掌握灾情信息，及时汇报情况，听从部署，传达落实。

　　力量调集

　　1、消防支队

　　指挥中心应根据当地政府抗洪指挥部的指令统一调度消防救援力量全力抢救人民群众生命财产和国家财产确保重点及紧急区域的安全。

　　2、车辆装备

　　调集消防船艇、水上救援装备水罐、照明、防化救援、抢险救援、后勤保障等消防车辆以及防护、救生、起重、破拆、牵引、照明、通信等器材装备。

　　3、社会力量

　　报请公司或当地政府启动应急预案调集公安、交通、气象、建设、水利、安监、卫生、环保、供电、供水、供气、通信、民政等部门共同处置，请求驻军和武警部队支援。

　　三、处置程序与措施

　　侦察检测

　　通过实地查看和询问知情人掌握洪涝的发生时间、危害区域、

　　危险地段、受灾企业单位、受困人员有无危险化学品及重要物资受威胁等情况。查看河堰、堤坝及道路、桥梁是否有决堤、垮塌的危险。

　　救援准备

　　1、参加大型洪涝灾害事故的抢险救援，消防支队指挥员及相关人员应当参与抗洪抢险总指挥部，研究制订抢险救援方案，掌握灾情状况，领受任务并组织实施。

　　2、成立消防抢险救援指挥部，按照确保危、急、险、重和重点地区（区域）的原则，制订抢险救援行动方案,确定救援力量部署，展开救援行动。

　　3、进行分工部署强调安全纪律，提出行动要求。

　　4、确定转移疏散灾民和物资的路线。

　　5、做好水上个人安全防护，准备抢险救援器材。

　　救生排险

　　1、生命救助

　　组成水上救援突击队、利用冲锋舟、橡皮艇等装备积极营救被困在水中、屋顶、树梢、岩壁等险恶环境中的遇险人员，搜寻失踪人员。尽可能早发现、早救助那些抓住水上漂浮物随水漂流的待救者。

　　2、固堤排险

　　与其他救援力量一起加固堤坝、疏排水道堵截决口、管涌、漏洞，防止暴涨洪水造成堤坝溃决。

　　3、恢复交通

　　协助交通部门及时修复毁坏的道路清除障碍保证救援车辆及装备安全抵达救援地点。

　　4、疏散人员、物资

　　转移疏散灾民，及时保护或疏散重要物资。

　　5、扑救火灾

　　及时扑灭灾区各类火灾，有效处置危险化学品泄漏等次生灾害。

　　6、现场急救

　　协助医疗急救人员抢救窒息、休克、出血、溺水等重、危、急伤员并迅速送往医院做进一步救治。

　　后勤保障

　　洪涝灾害救援任务重、难度大、时间长，要及时补给各类水上救生装备和饮用水、食物、药品、衣物等生活必需品，确保部队连续作战的需要。

　　现场清理

　　1、协同有关部门清理城市街道淤泥、污水。

　　2、清点人员，收集、整理器材装备。救援结束后，必须要以队为单位全面、彻底清点人员检查有无受伤或失踪的人员，并将检查情况报告现场总指挥员，做好记录。

　　3、移交现场，安全撤离。

　　4、归队后要对使用的器材装备、衣物和物品进行清洗、消毒，恢复战备状态。

　　四、行动要求

　　所有救援人员必须要加强安全防护意识，佩戴防护装具正确操作及使用救生船艇和装备。要以组为单位，不得单独盲目行动。水上突击队必须由干部带领，实施救助行动必须穿救生衣。在抢救陷于河床湍流及危险地段的人员时，要用安全绳索做固定、导向、牵引、保护增强救援行动的安全性。

　　按照便于撤退的原则，选择救援人员、车辆、物资的集结地。救援中和救援后，要及时掌握人员、装备情况，防止发生意外事故。

　　随时与气象部门保持联系，获取最新气象信息。

洪涝灾害应急预案8

　　一、灾害预警阶段：

　　1. 及时获取有关灾害的预警信息；

　　2. 启动预警机制，及时通知相关部门和人员，做好应急准备；

　　3. 确定责任部门和负责人，制定责任分工。

　　二、应急响应阶段：

　　1. 搭建应急指挥部，负责指挥协调救灾工作；

　　2. 确定灾害区域，在必要时进行疏散和转移；

　　3. 启动救援行动，在救援人员到达前，采取紧急救助措施，确保人员生命安全；

　　4. 启动救灾物资储备和调运计划，确保物资迅速储备和送达受灾区域；

　　5. 抢险设备和器材的调配。

　　三、灾后重建阶段：

　　1.对受灾区域进行损害评估，确定重建范围和重点工作；

　　2. 组织人员进行清理和修复工作，保障基础设施的正常运转；

　　3. 提供基本生活设施和供应品，恢复受灾地区的生产生活秩序；

　　4. 建立灾后防范机制，加强防洪工程和水利设施建设；

　　5. 安抚受灾民众情绪，提供心理疏导和咨询服务。

　　四、信息发布和宣传：

　　1. 及时发布灾害信息和救援进展情况，保持与媒体、社会联系畅通；

　　2. 利用各种媒体渠道宣传灾害知识和防护方法，提高公众应对灾害的能力；

　　3. 组织灾后经验总结和反思，提出改进措施。

　　五、人员培训和演练：

　　1.组织灾害应急处置演练，提高应急响应能力；

　　2. 不断加强应急救援队伍的业务水平培训；

　　3. 为一线救援人员提供相关装备和防护设备，并进行使用培训。

　　六、预案评估和修订：

　　1. 定期评估预案的有效性和有关制度的`执行情况；

　　2. 根据评估结果，及时修订和完善预案，提高其适应性和科学性；

　　3. 加强预案的宣传和培训，确保每个参与人员都熟悉预案内容。

洪涝灾害应急预案9

　　一、背景介绍

　　洪涝灾害是指由于强降雨或江河湖泊水位上涨导致的大面积水灾。洪涝灾害对人民生命财产和社会稳定造成严重威胁，因此有必要制定一份科学有效的洪涝灾害应急处置预案，以提前做好灾害防范和应对工作。

　　二、预案目标

　　1. 保障人民生命安全，减少人员伤亡。

　　2. 减少财产损失，保障公共基础设施的正常运行。

　　3. 加强应急管理，提高灾害应对能力。

　　4. 保持社会秩序，维护社会稳定。

　　三、应急组织与领导体系

　　1. 成立洪涝灾害应急指挥部，由地方政府主要领导担任指挥部负责人。

　　2. 确定指挥体系和指挥人员，建立指挥部制度。

　　3. 设立灾害预警与监测部门，负责提供灾害预警信息和监测报告。

　　4. 成立救援队伍，包括医疗救援队、抢险救援队、物资保障队等。

　　5. 建立联络协调机制，与相关部门、社会组织保持紧密联系。

　　四、应急预案流程

　　1. 形成预案后，定期进行演练，提高应急响应能力。

　　2. 灾害预警发布后，指挥部立即启动应急预案。

　　3. 指挥部根据灾情和需求，调集救援队伍和物资，进行灾害应对工作。

　　4. 组织人员疏散和安置，确保人民生命安全。

　　5. 根据灾情变化，调整救援策略和资源配置。

　　6. 提供灾后救助和重建支持，恢复正常生产生活秩序。

　　五、应急响应措施

　　1. 加强对洪涝可能性的.预测和监测。

　　2. 尽早启动灾害预警，及时向公众发布预警信息。

　　3. 依托现有的抢险救援队伍，快速响应救援需求。

　　4. 加强对重点区域的巡查和排险工作，确保关键设施的安全。

　　5. 建立避难场所和救援物资储备，做好人员疏散和安置工作。

　　6. 组织志愿者和社会力量参与救援工作。

　　7. 加强宣传教育，提高公众的灾害防范意识和自救能力。

　　六、预案评估与改进

　　定期对应急处置预案进行评估，收集各方面的意见和建议，并及时进行修改和完善。同时，根据实际灾情的处理情况和救援效果，总结经验教训，进一步完善洪涝灾害应急处置预案。

　　七、预案的实施

　　将该洪涝灾害应急处置预案印发到各相关部门，并进行培训和演练，以提高预案的实施能力。同时，与社会组织、媒体等建立密切合作关系，共同推动预案的有效落实。在灾害发生时，准确、迅速、高效地执行洪涝灾害应急处置预案，保障人民生命财产的安全。

洪涝灾害应急预案10

　　一、特点

　　暴雨不以人的意志为转移，如果控制不当，极易形成水灾，给国家财产造成重大损失，甚至引起人身伤亡事故。因此，下暴雨时，做好防洪工作极为重要。

　　二、危险因素

　　1、连降暴雨。

　　2、排水沟不通畅。

　　3、库房破损，没及时维修。

　　4、库房地基不合理，外高内低。

　　5、防汛设备不齐全。

　　三、对策措施

　　1、各单位成立防汛突击队，下暴雨时各队员随时待命。

　　2、每年雨季来临前，行政保卫科组织人员做好排水沟的清除淤泥工作。

　　3、经常检查库房，发现破漏，及时组织人员维修。

　　4、提高库房地基，或在雨季到来之前，用沙袋垫高库房门口。

　　5、准备齐全防汛设备、工具，使其处于随时能用状态。

　　6、下暴雨期间，各单位要保证24小时有人巡查，发现险情及时通知人员抢救。

　　六、评审、修订

　　暴雨、洪涝灾害发生后，行政保卫科应对应急预案进行评审，必要时对应急预案进行修订。

　　编制：行政保卫科

　　审核：批准：

　　暴雨洪涝灾害应急物资清单

　　油漆、油脂存放区应急物资清单

洪涝灾害应急预案11

　　为了切实做好强降雨等灾害性天气防范应对工作,防患未然，确保全体师生的生命安全，保证校园的财产安全，根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制定本工作预案。

　　一、指导思想

　　以“珍爱生命，安全第一”原则为指导，严格把握汛期的天气变化，适时启动本预案，确保强降雨等灾害性天气来临时不损失或少损失，为师生的生命及学校财产安全提供有力保障。

　　二、应用范围与排查重点

　　范围：遇有大雨、暴雨、雷雨等灾害性天气，影响学校师生安全和学校财产安全时，启动本预案。

　　重点：所有校舍、校园建筑物、电杆、树木、房盖、厕所、排水沟、供电设施、消防设施等。

　　三、组织机构

　　（一）成立指挥部

　　总指挥：x

　　副总指挥：x

　　成员：xxx各年级组长各班主任

　　（二）指挥部成员职责

　　具体负责本校的强降雨等灾害性天气防范应对工作，做好校舍的安全检查工作，积极与周边单位、教育局联系协调安排好本校强降雨等灾害性天气防范抢险工作。通过多种形式对师生做好强降雨等灾害性天气防范应对工作的宣传教育，坚持“预防为主、防抢结合、确保安全、有备无患”，立足于防大灾，抗大难，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。

　　（三）指挥领导小组下设5个小组

　　1、宣传教育、信息报送小组

　　组长：x

　　组员：xx各年级组长各班主任

　　主要职责：如遇强降雨等灾害性天气，立即组织对师生进行强降雨等灾害性天气相关工作警示教育。学校及周围发生险情时，先通过电话联络把信息告知家长，通知家长关注孩子所在处。

　　2、疏导保护学生、维护学校秩序小组

　　组长：x

　　组员：xx各年级组长各班主任

　　主要职责：学生在校时间，负责走廊、校园的巡视，纠正学生不安全行为，指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏事故和遭雨淋、雷击等。

　　3、防汛抢险排障组

　　组长：xx

　　组员：xx所有保安生活老师保洁人员

　　主要职责：检查清理积水、杂物，及时疏通堵塞管道，保证下水畅通。检查清除因强降雨等灾害性天气可能造成的一切不安全隐患。学校及周边发生险情时，组织学生紧急疏散安置到教学楼前安全地带；并在险情处作出警示。

　　4、医疗救护小组：xx

　　主要职责：在师生中如果发生伤害事故，立即组织护送受伤人员去医院救治。

　　5、后勤保障小组

　　组长：x

　　组员：x（男）xx

　　主要职责：做好防强降雨等灾害性天气物资的准备，备足一定数量的尼龙袋、沙石、铁锹等必备物料和工具，定点存放，以备急用。

　　四、报警程序

　　学校门卫值班室→学校校长→学校领导小组→报告上级部门

　　五、防汛工作安排及措施

　　1、做好防强降雨等灾害性天气宣传工作，提高全体师生的防强降雨等灾害性天气的意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。密切注意天气和气候变化，随时根据天气预报，合理安排师生的工作和学习生活，并作好突发事件的应对准备。（于建宏负责，办公室协助）

　　2、当强降雨等灾害性天气发生后要立即启动本预案，在校的最高领导要指挥应急队员进入抢险状态。强降雨等灾害性天气期间坚持24小时值班。实行领导班子代班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗，实行问责制。（刘志国负责，德育处协助）

　　3、总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时整修。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。（刘志国负责，总务处协助）

　　4、防强降雨等灾害性天气期间全校所有人员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的`水位上涨情况。（刘志国负责，总务处协助）

　　5、做好避险看护工作，尤其是走读的学生。强降雨等灾害性天气期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。（蒋国聘、刘志国负责，德育处协助）

　　6、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。（刘志国负责，各处室协助）

　　六、物资及工作保障（总务处负责）

　　1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，备随时调用。

　　2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保强降雨等灾害性天气房舍校舍安全。

　　七、注意事项

　　1、防强降雨等灾害性天气的首要任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　2、不得组织学生参与救灾。

　　八、防强降雨等灾害性天气工作下设办公室：

　　防强降雨等灾害性天气领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设于总务处，xx兼任防强降雨等灾害性天气领导小组办公室主任。

　　附：《滨海县宁永路实验学校防强降雨等灾害性天气值班安排表》

　　滨海县宁永路实验学校

　　防强降雨等灾害性天气值班安排表

　　时间值班人员及联系电话负责人

　　值班说明1.值班地点：校长办公室；

　　2.值班时间：8：00～11：0015：00～18：00；

　　3.值班室电话：xx；

　　4.警务室24小时巡逻值班电话：xx；

　　5.电话提醒下一位值班人员按时值班，值班室钥匙在警务处交接；

　　6.值班人员请做好校园信息收发工作，首先巡视校园，查看水、电安全情况，特别是到班后随时查看滨海教育网，重要事务及时向领导汇报，并及时做好值班记录，保安人员要加强校园巡逻，负责防强降雨等灾害性天气、校园安全、卫生等

洪涝灾害应急预案12

　　1总则

　　1.1编制目的

　　做好洪涝灾害突发事件防范与处置工作，全面提高洪涝灾害防御能力和公共管理水平，使洪涝灾害处于可控状态，保证抗洪抢险救灾工作有序、高效、科学地进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》，结合我区实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本自治区范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、台风暴潮引起的洪涝灾害以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。

　　1.4工作原则

　　1.4.1坚持以人为本、科学防洪。以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以防灾减灾为中心，坚持以人为本，科学应对洪涝灾害，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高洪涝灾害防御能力和救助水平。

　　1.4.2坚持统一指挥、分级负责。防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级负责，属地管理为主。

　　1.4.3坚持以防为主、防抗结合。防汛工作以防洪安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的.原则。

　　1.4.4坚持统筹兼顾、突出重点。防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。统筹防汛抗旱工作，在确保防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源。

　　1.4.5坚持依法防灾、群众参与。坚持依法防汛抗洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，依法保护水资源，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

　　2组织指挥体系及职责

　　自治区人民政府设立自治区防汛指挥机构——自治区防汛抗旱指挥部（以下简称自治区防指）。市、县级人民政府应设立防汛指挥机构。有关单位可根据需要设立防汛工作机构，负责本单位的防汛突发事件应对工作。

　　2.1自治区防指

　　负责领导、组织、协调全区的防汛工作，其办事机构自治区防汛抗旱指挥部办公室（以下简称自治区防办）设在自治区水利厅。

　　2.1.1组成

　　自治区防指指挥长由自治区分管防汛抗旱工作的副主席担任，广西军区副司令员、自治区人民政府分管防汛抗旱工作的副秘书长和自治区水利厅厅长任副指挥长，自治区水利厅1名副厅长任秘书长，自治区党委宣传部和自治区发展改革委、经委、公安厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、农业厅、卫生厅、广电局、信息产业局、水文水资源局以及自治区气象局、自治区通信管理局、广西海事局、广西军区、武警广西总队、空军南宁指挥所、广西电网公司、柳州铁路局、广西红十字会等单位各1名负责人为自治区防指成员。

　　2.1.2职责

　　贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策，拟订自治区防汛法规、规章和制度，组织制订大江大河防御洪水方案；执行国家防总和自治区党委、政府的命令，及时提出防汛工作具体部署，配合做好流域防洪工作；及时掌握全区汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗灾减灾措施；统一审核、发布汛情、工情、灾情信息；统一调控和调度全区水利、水电工程的水量，做好洪水管理工作；督促检查各地防汛责任制落实情况，组织开展防汛安全检查；组织调配全区防汛物资和队伍；组织灾后处置，并做好有关协调工作。

洪涝灾害应急预案13

　　为了贯彻中央、省、市、县防汛抗洪工作会议精神，维护学生的生命安全，加强对全校防防汛抗洪应急工作的领导，切实做到思想重视，组织落实，人员落实，责任落实，措施落实，确保全校抗洪应急工作协调、有序、高效的进行，把灾害损失降低到最低程度，结合我校实际，特制定《xx小学突发性特大洪涝灾害应急实施预案》

　　一、基本原则

　　（一）以防为主，常备不懈。

　　防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主”的方针，积极制定应急预案，反对麻痹大意，做到防患于未然。

　　（二）岗位管理，分工负责。

　　发生特大洪水灾害时，由在岗教师负责学生的撤离工作，在学校学生转移组的统一指挥下，有序撤离危险地带，就近进入教学楼、综合楼避洪。各组要在领导小组的统一指挥下，按照各自的职责开展工作。

　　（三）通力合作，全力抢险。

　　发生洪水险情后，各救援组要组织力量迅速到位，采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护师生生命财产安全。

　　二、建立组织保障系统，明确任务要求

　　（一）机构设置

　　1、在教育局抗洪减灾工作领导小组的统一领导下，成立我校抗洪救灾应急工作领导小组。

　　领导小组：

　　组长

　　副组长

　　成员xx

　　2、领导小组下设联络协调组，学生转移组，抢险救助组，安置防疫组，物资管理组。

　　联络协调组

　　组长

　　组员

　　学生转移组

　　组长

　　一组组长

　　组员

　　二组组长

　　组员

　　三组组长

　　组员

　　四组组长

　　组员

　　五组组长

　　组员

　　抢险救助组：

　　组长

　　组员

　　防疫安置组

　　组长

　　组员

　　物资管理组

　　组长

　　组员

　　（二）任务要求

　　1、联络协调组

　　（1）认真做好灾前、灾后的宣传工作，印发各种宣传材料，做好同教育局领导和学校领导及其他教师的通讯联络工作：

　　（2）及时将收集、汇总的学校灾情信息上报县教育局，为教育局领导提供决策依据。

　　（3）及时将教育局对防灾救灾工作的指示传达到各教研室，各班级。

　　（4）制作各类宣传品，用多种方式大力宣传和普及防汛抢险救灾和自救知识，增强师生防灾避险意识，提高自救、自保和逃生能力。在灾情和特大洪涝灾害发生期间，及时收集整理上级领导及学校教师的联络通讯方式，以确保通讯联络畅通。

　　2、学生转移组

　　（1）灾前统一规划好集散区域和师生集散路线，检查落实各班师生转移的准备工作，对各种不同情况下发生洪涝时，学生的`转移做详细的安排部署及模拟预演。

　　（2）临灾预报发布后和特大洪涝发生时，本着就近转移的原则，避开平房或开阔场地，组织师生迅速转移到高大建设筑物内，尤其是作好学前班，1—3年级学生的转移工作，同时积极配合有关部门组织好学生灾后疏散及遣散回家工作，解决师生办公，上课，学习，御寒，防病治病等工作。

　　（3）各年级组长、各班主任必须严格执行学校制定的《实施预案》，并组织落实到各个环节。配合学生转移组做好师生集散的宣传组织工作，在灾前发生前，能够快速有序地把师生集中到高大建筑物内或其它安全地带；并迅速清点人数，逐级向上汇报。

　　（4）洪涝后要做好余灾及次生灾害的防范工作。

　　3、抢险救助组：一旦发生险情，要立即组织抢险救灾，并做好师生安全转移工作，发现险情，组织人员积极排除，发现需要救助的人员，积极组织救援，尽全力避免人员伤亡，保护国家和集体财产，力争把灾害造成的损失降低到最低程度。

　　4、防疫安置组

　　洪涝发生后救助无家可归学生，尤其是救助好丧失亲人的学生孤儿。组织设立救助所，组织医务、后勤人员做好师生的生活服务保障工作。并对学生的健康状况随时监控，负责救治因灾受伤的病人，同时加强食品卫生、饮用水的检测，防止重大疫病发生、蔓延，对人员作好善后处理事宜。

　　5、物资管理组：

　　（1）洪涝后建立物资接受供应站，组织好外地支援物资的接收、登记、分配、运送、发放等工作。设立外来救灾物资接收站，接收外援物资。要作到帐目清楚、分类保管、运送快速、发放及时，同时加强安全防范工作。

　　（2）根据救灾需要，及时为各班级师生分配外援物资，检查指导各班级救灾物资接收、运送、发放工作。

　　三、防洪抗洪的宣传教育与防范措施

　　1、加大宣传教育力度，充分利用校园之声、周会、队日活动、黑板报、“抗洪”预防知识讲座等形式对学生进行“洪灾”基本知识和预防方法教育，切实加强和认真作好抗灾、预防洪涝灾害等科普知识的宣传教育工作，不断增强和提高师生的预防灾害知识水平，防灾减灾意识观念，但要注意宣传的方式方法和力度，切忌过分渲染，夸大其辞，造成不必要的恐惶。

　　2、组织洪灾科普知识竞赛和在紧急情况下学生转移及救助工作的演练。各科教师应将科普教育内容自觉纳入教学计划，使学生通过演练、自然课了解洪涝灾害及防灾减灾的方面的常识，基本掌握有关洪涝知识和防灾技能。

　　3、向家长及社会进行宣传，做好各种洪涝灾害的预防、自救、互救工作，做到有备无患。各班主任要乐于奉献，忠于职守，不得随意请假，确保学生时时有人监管。课间由班主任负责管护学生。

　　4、为进一步加强安全防范措施，不断增强安全意识，各教研室、各教室及教学楼、综合楼、海霞楼要经常性的进行检测和定期检查，发现不安全因素，及时向校领导汇报，以便学校采取防范措施，及时进行加固、维修和拆除，坚决杜绝各种事故发生。

　　5、为确保学校抗洪应急工作协调、有序、高效地进行，各班主任要经常在班上宣讲，学校要在全校师生大会上宣讲，并长期检查和修订防灾救灾实施预案，切实作到灾后人人临危不惧，个个会自救、互救，安全转移。

　　四、灾后应急措施

　　（一）、提高警惕，高度重视。全体师生要保持高度的警觉性和责任心，坚决反对麻痹大意的思想和懈怠情绪。各任课老师和班主任要树立高尚的师德意识和奉献精神，以保护学生生命安全为已任，坚守工作岗位。一旦在上课期间发生洪灾，任课教师首先要迅速反应，班主任在第一时间赶往教室，有条不紊的共同组织学生及时向较高楼层转移。

　　（二）、紧张有序，忙而不乱。灾情发生后，因学校地势较高，各班在岗教师可利用缓冲期组织学生迅速转移，组织学生转移要紧张有序，按事先安排好的路线和次序，忙而不乱的进行。教学楼一楼班级从教学楼左、右楼梯向上转移，在三楼楼道内按次序排列，由一年级组组长负责指挥；二、三楼班级学生待在原教室内不动。在海霞楼二、三楼计算机室和语音室上课的学生，待在原教室不动。综合楼一楼班级从教学楼左、中楼梯向上转移，在三楼楼道内按次序排列，由屈惠芳负责指挥；二、三楼班级学生待在原教室内不动。当时无课的其它老师，自觉的在各楼梯口及拐角处负责保护学生，每楼梯口或拐角处应有两位以上教师监护。如确实来不及转移，在岗教师应迅速指挥学生牢牢抓住易抓建筑物，如暖气管、窗栏杆等或采取其它积极有效的救助措施。坚决反对教师弃学生于不顾，自行逃离。一旦发现，事后严肃处理。

　　（三）、及时转移，认真清查。学生转移到安全地带后，各班主任要及时清查人数，落实学生去向，并时向联络组汇报清查情况。

　　（四）、积极协调，稳定情绪。特大洪涝灾害发生后，学校防灾救灾各小组在学校领导统一部署下，积极协助医疗卫生部门对伤亡师生进行救治，并对伤亡师生及其家属进行慰问，安抚，稳定情绪。

　　（五）、全面排查，准确统计。及时排查洪涝对学校校舍、教室等所造成的破坏情况。对有潜在危险的校舍，学校立即将停止使用，或采取封闭、隔离、拆除及其他措施，防止余灾和各种次生灾害造成的人员伤亡及财产损失，把灾害损失减少到最低程度。同时，协助专业工程技术人员对灾情进行评估和调查统计，对师生伤亡和财产损失情况进行核查，及时向教育局报告。

　　（六）、通力合作，有备无患。做好校舍及校园内水、电器、易然品，防火设施等各项保障系统的安全检查的常备应急物品的储蓄，切实作到防患于未然。如果发生特大洪涝灾害后，我校将严格按照《实施方案》，立即采取有效措施，认真做好师生转移，伤亡人员救护，疾病防治，安全保卫，灾情调查。尽力做好恢复教学，校舍修复和重建工作，努力降低灾害损失，确保校内安全和师生的工作、学习及生活应急等问题，有序安排生活，稳定师生情绪，使我校教育教学工作尽快恢复正常。

洪涝灾害应急预案14

　　一、基本原则

　　（一）以防为主，常备不懈。

　　防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主”的方针，积极制定应急预案，反对麻痹大意，做到防患于未然。

　　（二）岗位管理，分工负责。

　　（三）通力合作，全力抢险。

　　二、建立组织保障系统，明确任务要求

　　（一）机构设置

　　1、在教育局抗洪减灾工作领导小组的统一领导下，成立我校抗洪救灾应急工作领导小组。

　　领导小组：xxx

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　2、领导小组下设联络协调组，学生转移组，抢险救助组，安置防疫组，物资管理组。

　　联络协调组：xxx

　　组长：xxx

　　组员：xxx

　　学生转移组：xxx

　　组长：xxx

　　一组组长：xxx

　　组员：xxx

　　二组组长：xxx

　　组员：xxx

　　三组组长：xxx

　　组员：xxx

　　四组组长：xxx

　　组员：xxx

　　五组组长：xxx

　　组员：xxx

　　抢险救助组：xxx

　　组长：xxx

　　组员：xxx

　　防疫安置组：xxx

　　组长：xxx

　　组员：xxx

　　物资管理组：xxx

　　组长：xxx

　　组员：xxx

　　（二）任务要求

　　1、联络协调组

　　（1）认真做好灾前、灾后的宣传工作，印发各种宣传材料，做好同教育局领导和学校领导及其他教师的通讯联络工作。

　　（2）及时将收集、汇总的学校灾情信息上报县教育局，为教育局领导提供决策依据。

　　（3）及时将教育局对防灾救灾工作的指示传达到各教研室，各班级。

　　2、学生转移组

　　（1）灾前统一规划好集散区域和师生集散路线，检查落实各班师生转移的准备工作，对各种不同情况下发生洪涝时，学生的转移做详细的安排部署及模拟预演。

　　（3）各年级组长、各班主任必须严格执行学校制定的《实施预案》，并组织落实到各个环节。配合学生转移组做好师生集散的宣传组织工作，在灾前发生前，能够快速有序地把师生集中到高大建筑物内或其它安全地带；

　　并迅速清点人数，逐级向上汇报。

　　（4）洪涝后要做好余灾及次生灾害的防范工作。

　　4、防疫安置组

　　5、物资管理组：

　　（2）根据救灾需要，及时为各班级师生分配外援物资，检查指导各班级救灾物资接收、运送、发放工作。

　　三、防洪抗洪的宣传教育与防范措施

　　1、加大宣传教育力度，充分利用校园之声、周会、队日活动、黑板报、“抗洪”预防知识讲座等形式对学生进行“洪灾”基本知识和预防方法教育，切实加强和认真作好抗灾、预防洪涝灾害等科普知识的宣传教育工作，不断增强和提高师生的预防灾害知识水平，防灾减灾意识观念，但要注意宣传的`方式方法和力度，切忌过分渲染，夸大其辞，造成不必要的恐惶。

　　四、灾后应急措施

　　坚决反对教师弃学生于不顾，自行逃离。一旦发现，事后严肃处理。

　　（三）、及时转移，认真清查。学生转移到安全地带后，各班主任要及时清查人数，落实学生去向，并时向联络组汇报清查情况。