乡镇水库防汛抢险预案

乡镇水库防汛抢险预案

　　水库，一般的解释为“拦洪蓄水和调节水流的水利工程建筑物，可以利用来灌溉、发电、防洪和养鱼。”以下是小编整理的乡镇水库防汛抢险预案，欢迎大家参考！

　　乡镇水库防汛抢险预案1

　　第一章总则

　　第一条编制目的

　　为了防止和减少水库遭遇突发事故造成的损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制，最大程度保障人民群众生命安全，减少事故损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。

　　第二条编制依据

　　依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、技术规范，以及国家防汛抗旱总指挥部办公室《水库防洪抢险应急预案编制大纲》（办法【20xx】9号）等有关规定制定本预案。

　　第三条适用范围

　　本预案适用于前程远大有限公司水库发生《前程远大有限公司突发事件应急管理规定》中规定达到Ⅲ级响应及以上时的防汛事件应急处理。

　　第四条与其也预案的关系

　　本预案为《**电厂大坝垮坝事故应急预案》（简称《大坝垮坝事故应急预案》）的现场预案，在《大坝垮坝事故应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《大坝垮坝事故应急预案》使用。当事故应急中发生人身伤害时，按需启动相应的人身事故应急预案。

　　第五条工作原则

　　在水库防汛的险情应急处理工作中，应急救援工作必须遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，坚持“快速反应，统一指挥，分级负责，厂内部自救与上级公司、社会救援相结合”的原则。

　　第二章单位概况

　　第六条应急资源概况

　　**水电站枢纽为二等工程，拦河坝与电站厂房均属2级永久性建筑物。采用百年一遇洪水设计,千年一遇加安全保证值洪水校核，万年一预保坝。大坝一、二次定检评定为正常坝。从建筑物的设计和运行性态来看，**水库可以抗御高标准洪水。因此，在防汛上可能造成重大险情的因素为厂坝区的地质灾害、大坝防渗体破坏、超标准洪水、闸门系统故障（含电源）、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡。针对以上类型灾害，确定以下应急资源

　　（1）应急力量的组成：

　　厂属运行人员、检修人员、水库大坝管理人员、后保障人员等都是事故应急处理的力量。所属的运行、检修、地调、生技、总公司等部门。所在地的医疗部门等，均可作为外部应急力量。

　　（2）重要应急设备、物资的准备情况：

　　所需的应急资源主要包括弧形闸门的备品备件、防汛物资清单所列物品（祥见前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表）以及保障应急处置人员安全的工器具等；

　　（3）上级应急机构或社会的可用应急资源情况：

　　省防汛指挥部、地方防汛办公室、**##公司水库调度中心、当地120急救中心及周边医院等。

　　第七条危险分析

　　1、长期降雨，厂坝区发生地质灾害，滑坡体或泥石流冲击厂区道路、**办公楼、开关站、发电取水口等。

　　2、高水位，大坝防渗体严重破坏，大坝大量漏水可能冲击厂房，造成水淹厂房。

　　3、遭遇超标准洪水，上下游损失大，漂流物多，水情设施受损，洪水调度难度大。

　　4、洪水期间，闸门系统故障（含电源），增加洪水调度难度，造成后期防汛紧张。

　　5、上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡，爆发大型浪涌，引发短时洪水漫坝，冲击开关站、厂房。

　　第三章应急保障

　　第八条机构与职责

　　（一）防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）

　　厂部建立自上而下的防汛抢险应急处理组织机构。防汛抢险应急处理组织机构由厂防汛抢险应急处理指挥部及其办公室、防汛抢险应急处理突击队（灾情监视组、通讯保障组、运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队）等组成。

　　防汛抢险应急处理指挥部（以下简称应急指挥部）是我厂发生重大汛情应急处理的最高指挥机构，由厂长担任总指挥，生产副厂长担任副总指挥，指挥部成员由厂各部门负责人组成。其应急职责如下：

　　1．贯彻落实国家、集团公司、##公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定；

　　2．统一指挥、协调、督促相关部门准备、抢险及生产恢复等工作；

　　3．宣布进入或解除紧急状态；

　　4．负责事故性质的认定工作；

　　5．及时向集团公司、**##公司、地方政府等上级部门通报防汛抢险情况。

　　（二）厂防汛抢险应急办公室

　　厂应急指挥部下设厂防汛抢险应急办公室。办公室设在生技部，主任由生技部主任担任，成员由厂安委会成员组成。其应急职责如下：

　　1．贯彻落实上级安全生产工作指示及国家、集团公司有关应急救援与处理的法律、法规和有关规定。

　　2．接受**分公司生产事故应急处理指挥部的领导，视情况请求应急援助

　　3．组织制定防汛抢险应急处理预案、措施。

　　4．根据现场实际情况和应急处理需要协调厂属相关部门的人员、物资调集。

　　5．经授权启动和终止防汛抢险应急处理预案。

　　6．统一指挥、督查、协调事故抢险、应急处理和生产恢复等工作。

　　7．保证应急预案的执行和应急处理中的人身安全。

　　8．根据防汛抢险应急处理情况，及时向厂防汛抢险应急指挥部汇报。

　　（三）防汛抢险应急处理突击队

　　防汛抢险应急处理突击队由在**值班的各部门人员组成。其应急职责如下：

　　1．接受厂防汛抢险应急指挥部的领导

　　2．负责灾情监测及汇报工作；

　　3．负责生产区人员的紧急疏散及应急救护工作；

　　4．负责我厂发电设备的应急处理工作；

　　5．负责现场的交通运输及通讯联络工作；

　　6．负责的电力保障；

　　7．负责现场设施的紧急抢险工作。

　　（四）各事故应急处理组人员及应急职责如下：

　　1．灾情监视组

　　组长为厂防汛办主任，副组长为地调主任，组员为厂防汛办人员、水调人员、水工人员。其主要职责是：

　　（1）接受防汛抢险应急指挥部的领导，全力完成防汛抢险应急指挥部交办的各项任务；

　　（2）开展水情监测及大坝巡视检查工作，及时发现重大汛情和大坝异常情况。

　　（3）积极开展水库调度工作，确保调度安全。

　　（4）密切监视灾情过程及时向指挥部汇报,并视事态的发展情况及时将检测点移至左右两岸山顶。

　　2．防汛抢险应急组

　　组长为运行当值值长，组员为当值运行人员、生技部人员、检修值班人员。其主要职责是：

　　（1）接受厂防汛抢险应急指挥部的领导；

　　（2）紧急停机并将机组解列，同时断开开关。

　　（3）负责防汛机电设备的抢修和抢险现场机电设备安置和使用。

　　（4）负责紧急情况下设备的隔离保护。

　　（5）要求指挥部立即向xx变电厂通报我厂事故情况并要求对方断开与我厂连接线路，厂房所有人员通过上坝楼梯向过坝站撤离。

　　3．防汛抢险通讯保障组

　　组长为通信班长，组员为当值通讯人员。其主要职责是：

　　（1）保障通讯线路的畅通。

　　（2）在通讯线路出现故障时，提供海事电话给应急指挥部或指定专人为通讯员，保证指挥部的命令畅通。

　　4．运输与物资后勤保障组

　　组长为总公司经理，副组长为运输部经理，组员为服务有限公司所属人员，其主要职责是：

　　（1）负责将防汛抢险应急力量安全运抵**开展救护工作。

　　（2）听从应急指挥部的统一调配，负责**厂区事故应急处理人员和物质的运送。

　　（3）开展抢险物资（含备品备件）的分发工作，保障抢险物资的及时供应。

　　（4）负责应急物资的采购和管理。

　　（5）负责厂区的'生活物资保障工作。

　　5．抢险应急预备队

　　组长为厂长工作部主任，副组长为人资部主任主任，组员由机关各部室人员组成。其主要职责是：

　　（1）负责应急期间与地方相关部门联络，取得地方的支持。

　　（2）按照需要指派人员充实到各应急小组，协助各小组开展工作。

　　第九条物资与装备

　　在坝顶和厂房应明确抢修物资的数量和位置，建立应急物资清册，保障使用时能快速有效地调动。

　　第十条通信与信息

　　事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。

　　第十一条应急人员培训

　　厂属各部门开展的安全教育、培训中必须包含防汛抢险应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。

　　第十二条预案演练

　　本预案每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评保，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订。

　　第十三条员工教育

　　对员工开展针对性的防汛知识教育培训，使其了解潜在危险的，掌握应急抢修工作的有关要求。掌握必要的自救知识，了解现场救护的基础方法，了解应急救援工作的有关要求。

　　第十四条互助协议

　　与地方防汛部门订立汛情互相通报机制，与气象部门订立气象预报协议。

　　第四章应急响应

　　第十五条接警与通知

　　（一）防汛抢险接警电话为：

　　值班电话外线：内线：生技部电话：

　　（二）生技部接到防汛抢险报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：

　　1、事故的类型、发生时间、发生地点；

　　2、事故的原因、性质、范围、严重程度；

　　3、受损害部位、严重程度等；

　　4、已采取的控制措施及其他应对措施；

　　5、报告单位、联系人员及通讯方式等。

　　（三）接到报警的部门如果不是生技部，接到报警的部门必须告知报警人员向生技部再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给生技部。

　　（四）生技部接到防汛抢险报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关专业人员到位，开展事故分析和判断工作。

　　第十六条指挥与控制

　　1、当流域普降大雨，如1日降雨达50mm时加强值班巡查,3日降雨达100mm时增加一个班的人员到**厂区值班,生活物品开始增加储备，5日降雨达150mm时运输与物资后勤保障组、抢险应急预备队开始动员并视机行动。

　　2、当泄流量大于立方米／秒、厂坝区降雨量达到50mm或#1弧形闸门泄流量将大于秒立米时，应关闭大厂房防洪门。

　　3、当库水位达米以上，厂坝区暴雨大于50毫米/小时或入库流量大于秒立米时，现场各抢险队伍、防汛专用值班车应按指定地点待命，随时准备抗洪抢险。

　　4、当入库洪峰大于秒立米，或下泄流量大于秒立米时，应加强厂房可能进水部位的巡视检查，对渗水点用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防渗材料进行封堵。

　　5、当出库流量将大于m3/s时厂防汛办值班人员到水调室现场值班开展联合水库调度工作。

　　6、当出库流量将大于m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。

　　7、当出库流量将大于m3/s时防汛抢险应急处理指挥部副总指挥到水调室现场值班开展联合水库调度工作。

　　第十七条报告与公告

　　当发生达到Ⅱ级及以上应急响应级别的紧急情况后，在1小时内向厂生技部主任报告；2小时内向政府部门和**公司报告；事故应急结束后，在48小时内将事故应急工作情况总结后向**公司和政府部门汇报。**公司办公室负责向上级或政府部门报告。

　　第十八条事态监测与评估

　　由事故现场应急指挥部负责对大坝跨坝事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给**公司生技部，为整体的应急决策提供依据。

　　第十九条公共关系

　　事故发生后，厂长办公室负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，厂属各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。

　　第二十条应急人员安全

　　在应急抢修过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，严格按规程进行操作，保证应急人员免受事故的伤害。

　　第二十一条抢险

　　1、当厂坝区发生地质灾害时，按照《**山体滑坡、泥石流事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

　　2、当大坝防渗体严重破坏，造成水淹厂房，上游较大型水库垮坝、库区发生大型山体滑坡时，按照《前程远大有限公司水淹厂房事故应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

　　3、当遭遇超标准洪水时，按照《前程远大有限公司超标洪水应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

　　4、当闸门系统故障时，按照《**大坝外力破坏应急预案》中的抢险措施开展抢险工作。

　　第二十二条警戒与治安

　　在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与抢险无关人员进入事故现场受到伤害，保障抢修队伍、物资运输和交通畅通。

　　第二十三条人群疏散与安置

　　当险情发生时，除必需的运行人员、检修人员和应急指挥人员，其他人员应立即撤离现场。

　　第二十四条医疗与卫生

　　在防汛抢险过程中，可能发生的人身伤害主要为：物体打击或高处坠落造成创伤、触电伤害、溺水等；当发生人身伤害时，按需要启动相应的人身伤亡事故应急预案。

　　第二十五条现场恢复

　　在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、机械伤害等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序。

　　恢复现场的主要工作包括：

　　（1）检查设备状况、有无遗留物件、是否清洁等；

　　（2）必要时进行设备性能试验；

　　（3）拆除临时遮栏、脚手架等，恢复常设遮栏；

　　（4）清扫、整理现场。

　　第二十六条应急结束

　　在充分评估应急情况的基础上，经厂生技部批准，由现场总指挥宣布应急结束。

　　第五章预案管理

　　第二十七条备案

　　本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。

　　第二十八条维护和更新

　　厂生技部负责修改和更新本预案，由厂突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每年评审一次，并提出修订意见。第二十九条制定与解释部门

　　厂生技部负责制定和解释本预案。

　　第三十条实施时间

　　本预案自xx年xx月xx日起开始实施。

　　第六章专项应急处置预案

　　第三十一条工程隐患等险情应急预案

　　1．当值班人员发现坝肩、坝基基础岩体有挤压、错动、鼓出、开裂、渗水；相邻坝段间错动；伸缩缝开合情况；近坝区岸坡裂缝、滑移等异常状况，应根据《混凝土大坝安全监测技术规范》（DL/T5178-2003）要求进行险情分析，立即向厂垮坝事故应急办公室主任汇报，厂垮坝事故应急办公室主任组织制定处理方案、进行险情处理。

　　2．对其它原因导致的险情，厂垮坝事故应急办公室主任可视后果的严重程度，区分不同情况，采取相应的应急抢险措施，但首先必须保证本厂人员的生命安全和上下游人民的生命安全，并及时向上级相关部门汇报。

　　乡镇水库防汛抢险预案2

　　一、基本情况

　　（一）水库概况

　　大坞水库位于蓝田镇西村村小溪组，集水面积0．24平方公里，总库容14．7万立方米，是以防洪、灌溉为主的小（2）型水库。水库设计洪水标准20年一遇，设计洪水位213．85米，校核洪水标准200年一遇，校核洪水位214．2米，汛限水位212．12米。

　　大坝为粘土心墙坝，坝顶高程214．78米，最大坝高13．31米，坝长35米；溢洪道为宽顶堰式自由溢洪，堰顶高程213．62米，堰顶宽3．5米，最大泄量8立方米每秒。

　　水库由蓝田镇人民政府管理，没有建水位自动测报站，水库溃坝影响区内共有1个行政村，2户6人。

　　（二）历史曾有险情及处理

　　大坞水库建库前无洪水、地震、地质等重大灾害的历史记载资料。

　　大坞水库建库后无大洪水、地震、地质灾害发生。水库工程目前未见发生险情。

　　二、目前工程存在的主要问题及隐患

　　无。

　　三、组织机构

　　蓝田镇防指统一指挥调度大坞水库防汛工作，并成立现场防汛抢险指挥机构，负责水库应急抢险工作，指挥长为文婷婷（镇长），副指挥长为王殿明（副镇长），下设工程技术组、险情抢护组2个组。镇防指所和西村村负责人员转移安置、抢险物资调运、抢险队伍集结、后勤保障等相关工作。

　　水库防汛责任人：行政责任人文婷婷（镇长）；技术责任人：黄恒，镇水利员；巡查责任人：胡新乐，西村村书记。

　　四、巡坝查险

　　入汛后，开展巡坝查险工作。

　　巡查频次：正常情况下，每天1次；当水库发生强降雨或库水位达汛限水位及以上时，每昼夜至少4次，必要时加密巡查。每次巡查均须填写巡查记录，并按规定上报。发现险情，立即逐级报告至县防指。

　　当库水位达212．12米且在继续上涨时，大坞水库防汛抢险机构人员和防汛抢险队立即进驻现场，调运抢险物资，做好抢险准备。

　　五、预警

　　（一）泄洪预警

　　当库水位达汛限水位212．12米（低于溢洪道顶高程1米），且在继续上涨，溢洪道将要自由溢洪时，由镇长文婷婷决定发布预警，胡新乐、余惠朗方胜利 王永才余国忠分别向受溢洪影响的下游村民组预警责任人发布预警信息。

　　当库水位超过213．12米且继续上涨，每上涨10厘米，向下游预警一次。各村组预警责任人接到泄洪预警信息后，负责做好水库泄洪河道安全管理工作，督促相关人员停止捕鱼、漂流、游泳等涉水活动和沿河群众避险。

　　当库水位涨至213．62米且继续上涨，由镇防指向镇防指所发布预警，由镇防指所向受影响的.小溪自然村责任人发布预警，行政村责任人负责组织做好转移准备工作。

　　当库水位达到设计洪水位213．85米时，由镇防指所发布预警，由镇防指所向小溪自然村责任人发布预警，行政村责任人立即组织将下游溃坝影响区内群众按照预定路线有序转移至安置地点。

　　预警发布方式：手机通话，特殊情况采取其他措施确保预警到位。

　　（二）险情预警

　　当水库发生较大险情时，现场巡查人员向镇防指所报告，由镇防指所向受影响的下游小溪自然村责任人发布预警，行政村责任人负责组织做好转移准备工作。遇突发重大险情时，现场巡查人员直接向下游村民组预警，同时逐级向上级报告。

　　六、转移安置

　　镇防指下达转移指令，西村村传达转移指令，各转移包保责任人迅速组织群众按照预定路线有序转移至安置地点。

　　人员转移完毕后，转移包保责任人要进行清查，确保不漏一人，并向镇防汛指挥所报告。

　　群众返还：镇防指所报请休宁县防汛抗旱指挥部同意后组织群众返还。

　　七、水库抢险

　　当水库发生险情，大坞水库防汛抢险机构人员立即进驻水库现场，制定险情抢护方案，镇防指所调动抢险队伍，调运抢险物资，组织开展险情抢护，及时将险情发展和处置情况报告县防指，抢险完成后安排专人监控出险部位。

　　八、保障措施

　　（一）抢险队伍

　　蓝田镇组织成立镇防汛抢险队，共30人，负责大坞水库等全镇防汛抢险工作。

　　（二）抢险物资

　　水库现场储备袋类、砂石料、桩木等物资，并落实了部分社会号料，可用于大坞水库防汛抢险。

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