高校财务管理内容与手段分析论文（精选6篇）
在个人成长的多个环节中，大家对论文都再熟悉不过了吧，论文是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。那么一般论文是怎么写的呢？以下是小编帮大家整理的高校财务管理内容与手段分析论文，希望对大家有所帮助。
高校财务管理内容与手段分析论文 篇1
摘要：财务管理是我国高校内部管理的重要组成部分，其管理思想、手段、方法科学与否，不仅影响到高校财务管理工作，同时也影响到高校其他管理工作的开展；因此，对高校财务管理问题进行深入研究与探讨，就成为一个很有价值的课题。为了更好促进我国高校财务管理工作水平的提高、促进我国高等教育事业的健康发展，笔者选择了从“绩效”角度探讨高校财务管理问题，具体在总结绩效与高校财务管理之间关系、阐释绩效思想指导下高校财务管理基本内容基础上，重点探析了绩效思想指导下有效的高校财务管理手段与方法。
关键词：绩效思想；高校；财务管理；内容；手段
高校是我国开展高等教育最主要的场所，担负着培养高级专门人才和发展科学技术文化的重任。在这一背景下，高校始终着力于强化内部管理，旨在提高自己的核心竞争能力；高校财务管理作为高校内部管理的重中之重，其管理思想、管理手段、管理方法科学与否，在一定程度上决定着高校其他管理工作的效果与效率。绩效思想是当前管理科学领域备受关注与认可的管理思想之一，将绩效思想应用到高校财务管理工作中，无疑对当前我国高校财务管理工作水平的提高具有重要意义。为此，笔者在总结绩效与高校财务管理之间关系、阐释绩效思想指导下高校财务管理基本内容基础上，重点探析了绩效思想指导下有效的高校财务管理手段与方法等内容；旨在进一步促进我国高校财务管理工作水平的提高、促进我国高等教育事业的健康发展。
一、绩效与高校财务管理之间关系
较早关于“高校绩效”研究比较权威的专家，莫过于英国著名的经济学家卡伦，其对“高校绩效”及其评价系统进行了“指标”分类，具体分为经济、效率和效益三项指标。其中“经济指标”，是指高校在特定时间内都花费多少钱、都用于什么用途，以及是否符合相关程序要求；就高校绩效中的“经济指标”而言，其倾向于低投入、低成本运行，即花尽量少的钱，达到维持高校既定数量和质量产品、服务的目的。而“效率指标”，则是指高校通过前期的“预算投入”都取得了什么成就或者称为效果如何；具体如：提供了什么样水准的服务、具体活动是如何执行的、服务质量是高是低、产品数量多少，以及每项服务、产品的单位成本高低等。高校绩效中的“效益指标”，是指高校通过“预算成本投入”取得了哪些成就、成果；高校绩效中的“效益指标”，更加关心“目标是否实现”、“是否取得了预期结果”等。结合高校特点，我们可以将高校绩效理解为高校的“办学绩效”；即学校通过制定、实施教育事业发展战略，在获取到相应办学投入及科学配置相关办学资源基础上，尽可能以较低的成本达到培养高级专门人才、发展科学技术文化的目的，近而形成高校自己的办学特色和赢得社会的广泛尊重等。就高校财务管理与高校办学绩效之间的关系，可以概括为以下四点；第一，高校财务管理的重要目标之一就是提高办学绩效；第二，高校财务管理是衡量其办学绩效的重要指标之一；第三，科学开展高校财务管理工作，是提高高校办学绩效的重要与有效途径。
二、绩效思想指导下的高校财务管理内容
目前，我国各高校有必要主动适应与实施国家关于教育改革、财政改革的新政策、新要求、新任务，积极适应与主动应对高校办学市场发展压力，尝试建立以绩效思想为指导的高校财务管理制度，借绩效管理思想、方法优化高校办学师资，促进办学质量的提高，逐步形成自身办学特色、主动赢得社会良好声誉，推进我国高等教育事业健康发展。以绩效思想指导我国高校财务管理工作，须以明确其基本内容为前提。
（一）收入绩效管理。在我国高等教育事业中，高校以独立办学法人形式存在，其经费来源渠道及总额的多少，一定程度决定于其学校办学层次和办学能力的高低；这也使得不同高校的收入有所不同，因此就其收入绩效也应该区别对待。为了强化绩效思想在高校收入管理中的应用，要求高校首先应该细化收入类别及结构，在高校现行财政拨款制度下，高校仍然可以依据招录新生数量、质量来核算高校的拨款收入、学费收费及住宿费收入，其次就是要考虑学生欠费率对高校收入的影响，这也是当前高校收入管理中需要改进的问题，部分高校存在着“为学生打开方便之门”而无原则性的允许学生欠费，对高校收入控制造成不利影响。
（二）支出绩效管理。财务支出是高校财务管理工作的重要内容，只有控制好了财务支出，才能保证取得相对较好的效益；高校作为典型的“公益部门”，其并不直接创造经济效益，而是通过更加科学、合理的支出来获得预期的经济与社会效益。要求高校要进一步建立、健全财务管理制度，强化财务支出动态控制的实施，除了对财务支出范围、标准作出严格要求外，还有必要引导校内单位、部门主动争取办学资源及减少内部无效资源消耗，逐步形成高校低投入、高产出经费支出格局，再就是高校在对教学、科研及管理进行考核时，也要注意关注“成本”和“收益”之间的关系，逐步形成财务绩效管理思维与习惯。
（三）预算绩效管理。预算绩效管理，是一种典型的高校财务预算管理模式，其以支出结果为导向。用绩效思想指导高校财务预算管理，首先就是要强化用科学的预算促进高校办学事业发展的理念，其次就是要强化高校预算的支出使用责任与效率。上述内容都体现在高校对在财务预算的编制、执行、监督全过程中，特别是关于财务预算支出和结果，要明确要求达到一个什么样的管理水平、质量，以及是否实现了用尽可能少的资金办尽可能多的事情，具体一点就是以最低的成本投入为师生提供最优质的服务，进而实现高校各项办学活动高质、高效开展目标。就高校财务预算绩效管理的具体内容而言，其包括科学制定财务绩效管理目标、动态监控财务工作运行、有针对性开展财务绩效评价、及时反馈财务绩效评价结果，以及依据绩效考核结果对校内相关单位、部门、个人等进行奖励或者问责。
（四）资产绩效管理。房产、教学设施与设备等实物资产，是高等学校的重要办学资源之一；为了规范高校财务管理工作，有必要进一步推行高校实物资产有偿使用制度，具体可以尝试将上述实物资产等的管理成本分摊到各教学、科研部门及其各项动动支出项目中。以满足高校教学、科研部门的合理工作需要为基本原则，强化对高校实物资产的科学管理，着力降低高校相关实物资产的购置与管理成本。一方面有必要对高校各部门独立占用的实物资产使用进行相关效率、效果考核，另一方面对高校各部门间可以共享的房产、教学设施和教学设备等，也应该保证其“满负荷”运转，最大限度发挥这些资产的“绩效”。
（五）负债绩效管理。“负债”已经成为我国高校普遍面临的财务管理问题，而且不同高校的负债类型也不尽相同，这就需要各高校有必要结合自己的实际情况进行有针对性的管理。比如，多数高校都面临的银行借款管理问题，首先要对借款项目进行科学论证与决策，旨在合理预测项目给高校创造的效益；其次，科学确定借款额度及时间，做到与项目施工周期和实际资金需求相匹配；第三，要从总体上控制好债务偿还风险，应尽可能考虑提前偿还借款。
三、绩效思想指导下的高校财务管理手段与方法
（一）建立专门的财务绩效管理领导小组。高校有必要成立专门的财务绩效管理工作领导小组，一方面借助于加强财务收支管理和优化资源配置等手段，促使高校内部各单位、部门主动的强化目标任务过程与结果管理；另一方面则通过制定相关绩效指标、开展绩效考核工作来强化高校的财务绩效管理工作。
（二）建立与绩效管理相适应的会计体系。高校传统的会计体系主要服务于财务预决算，而高校财务绩效管理则是依据目前的教学、科研单位及相关管理部门承担的任务等进行相关目标设计和绩效考核的。为了更好推进财务绩效管理，高校有必要尝试建立与财务绩效管理相应的会计体系，奠定高校财务绩效管理实施基础。
（三）建立内部的绩效管理信息共享平台。高校财务绩效管理工作涉及的内容较多，具体如：经费投入结构与水平、人员配备情况与比例、图书和实物资产占用情况、学校社会名誉等无形资产占用情况、学生技能水平高低、科研水平与成果数量，以及所取得的社会服务成果等；有必要在内部建立一个平台来共享这些信息，促进高校财务绩效管理的实施。
（四）建立高校财务绩效管理考核机制。财务绩效考核是高校财务绩效管理的重要内容之一，没有考核的高校财务绩效管理是不完整的。考虑到高校财务绩效考核成本控制，目前有两种模式可供选择，第一种模式是由第三方机构根据高校制定的财务绩效管理目标，对校内相关单位、部门的工作进行考核；第二种模式是在高校内部成立专门的绩效管理部门，负责组织开展相关绩效考核工作。
（五）建立财务绩效管理奖励与问责制度。在对高校财务绩效管理进行考核评价基础上，有必要针对考核情况对校内相关单位、部门进行奖励和问责；对达到或者超过财务绩效管理目标的单位、部门进行奖励，对于没有完成财务绩效管理目标的单位、部门要进行问责，要求其分析问题原因并提出整改措施。
参考文献：
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[3]江培泉.论提高高校财务管理绩效的有效措施[J].财经界(学术版),2015,(15).
[4]曹华杰.高校财务管理绩效问题与对策研究[J].中国总会计师,2016,(07).
高校财务管理内容与手段分析论文 篇2
【摘要】新形势下，随着我国高校教育事业高速和多元化的发展，带来的财务风险日益突出，主要体现在高校债务风险、投资风险和财务管理风险。为了保证高校财务管理工作高效运行，本文从内控视角出发，对高校主要的财务风险进行梳理和总结，进一步分析财务风险的成因，结合我国高校发展特色，提出建立切实可行的高校财务风险防范的内控体系，为高校可持续发展提供新的思路。
【关键词】高校;财务风险防范;内控体系;评价
随着我国教育事业的发展，国家对高教事业的支持和重视程度不断提升。短短十几年，高等学校发生重大改革，从办学规模不断扩大，筹资渠道日益多元化，使高校经济活动业务不断多元化。伴随着这种高速发展的事态，高校财务管理面临层出不穷的新问题。其中，最重要的问题之一就是高校如何面对在发展过程中遇到的财务风险，并且适应符合我国国情的高校体制改革与管理;如何提高办学质量和资金使用效益，加强高校内部控制制度建设;如何形成科学合理的风险防范措施，促进高等教育事业稳定健康的发展，都是本文亟待解决的问题。
一、高校主要财务风险
我国高校是非营利性的事业单位，随着高教事业的改革和发展，高校财务在自主权和支配权有所提升，但同时面临的财务风险也随之增加。目前，高校面临的财务风险从内容上看，接近狭义的企业财务风险范畴。高校财务风险是在高校办学过程中产生的相关经济活动，因某些不可控因素导致财务结果与预期经济目标发生偏离，从而带来的财务状况不确定性风险。高校财务风险具体可通过收入与支出针对不同的经济业务进行划分。主要有高校债务风险，高校投资风险以及高校财务管理风险。
(一)高校债务风险
高校债务风险是高校财务风险的主要风险之一，主要是来自于银行贷款。由于高校需要大量资金用于发展和扩建，仅通过财政拨款和事业收入来维持高校正常办学发展是远不能满足高校的战略发展目标。因此，资金筹集主要渠道和来源为银行贷款，这也成为我国高校发展过程中的主要特征之一。同时，高校的快速发展和扩建主要将银行贷款到的大量资金用于学校的基建建设，巨额的基建工程欠款和高额的贷款利息都给高校财务带来了沉重的负担和风险，严重地影响了高校健康稳定的发展，以及引发很多严重的社会问题。
(二)高校投资风险
高校投资风险主要体现在高校通过投资项目、学校基础教学设施和教学实验设备、校办企业以及后勤经营性资产投资等，由于不能达到预期收益，从而影响高校现金流和资产流动性、占用大量资金带来投资风险。有别于企业进行独立的财务投资活动，高校获取的资金是来源于国家财政拨款，必须按照有关规定和计划进行使用和执行。其中，高校投资建立的校办企业需承担主要连带责任，由于校办企业的经营不善，产权不明晰，财务管理体制不完善，事企业不分等因素会带来相应的投资风险。高校后勤社会化改革也是高校经济活动改革的重要部分，由于经营性质不同，不能照搬企业经营管理经验，高校在实际管理中存在的问题会带来一定的财务风险。此外，高校还通过投资一些项目作为资金筹集的渠道，由于科学论证不充分，判断决策不准确等，会造成资源的浪费、投资效率低下、形成项目投资风险。
(三)高校财务管理风险
高校财务管理风险主要是因为高校的管理过程和发展体制之间产生的矛盾所造成财务管理混乱、监督力度不够导致失控从而引发的风险。其主要存在于高校的预算管理、会计处理、资产管理、财务治理等方面，产生资金使用效益不高，会计信息失真、资产流失和财务决策失误等风险。具体表现为，预算工作编制和执行不科学、学校二级单位领导对预算工作重视程度薄弱、缺乏具备专业素质和知识的预算编制人员、与财务部门沟通不畅、缺乏专业性的指导、预算与实际支出不匹配等原因都会带来财务管理风险;会计核算不准确、为建立完善的高校会计制度、存在会计信息不真实、固定资产账实不符等问题;风险防范意识薄弱、内部监督和审计力度不够、缺乏成本管理和高效使用资金的意识、面对风险缺乏预警机制和应对措施。
二、高校财务风险的成因分析
(一)办学规模的扩张导致巨大的扩建压力
随着高校扩招政策的实施，高校已有的教学资源与基础设施无法满足高校扩招生源。近年来，各高校都大量举债进行扩建。随着高等教育的发展，高校之间的竞争不断加强，高校为了吸引更多优秀的生源，通过增强综合竞争力的方式已经不仅限于完善学校基础设施，还包括增加先进的教学设施和新颖的教学资源，打造过硬的教学质量以及优秀的教学师资和科研人才队伍。因此，各高校都在进行综合扩建和资源提升，同时也带来了相应的财务风险。
(二)缺乏多渠道的资金筹集方式和不合理的资金结构
仅靠财政拨款和高校的事业收入远不能满足现代高校的发展。目前，贷款筹集资金成为高校的主要资金来源，这种方式只解决了眼前的问题，却使高校背负沉重的债务和利息。相比较于国外著名高校，我国高校缺少多渠道的资金筹集方式。例如，可以通过争取执行国家或地方的税务减免工作，合理合法的获取自主创收，获取企业、社会、校友的捐助，建立以基金形式的多元化渠道，改善我国高校资金结构不合理的现状。
(三)缺乏科学合理的预算管理和严格的内部监控机制
学校缺乏对预算编制的重视，编制依据通常参照以往编制情况，缺乏结合学校中长期发展战略和各部门自身开展工作的具体情况，导致预算编制不够科学合理;预算执行中，没有严格按照预算编制内容进执行，根据工作内容随意调整预算，缺乏完善的预算绩效评价机制，增加了财务风险和压力。由于高校对不同工作职责的部门分配了不同的管理权限和相应的工作经费，增加了财务内部监管的难度，造成经费使用不合理和浪费的现象。
(四)财务风险管理意识薄弱
我国高校是以科研教学活动为主，受传统的计划经济办学模式的影响，高校领导者对财务风险管理的认识不够深刻、缺少理论支撑和具体实施办法、缺乏财务风险管理和风险防范的意识、未能从财务制度上进行有力监管，导致高校在债务、投资等方面的经济业务活动不规范、因监管不力而产生的不良风险。
三、高校风险防范内控体系的建立
在高校长期发展过程中，不可避免会面临不同类型的风险，因此，提高对财务风险防范的重视程度是至关重要的。通过加强内控制度的建设，严格遵守国家相关的财经法规，科学建立健全的财务管理职能机构，总结分析风险产生的原因和问题，提出针对性的解决方案和措施，完善高校财务风险防范机制。通过对内控环境的建立、风险评估及财务预警系统的建立、经济活动的控制、信息化体系的建设以及监督管理与评价体系的建立，形成高校风险防范内控体系，推动高校教育事业的可持续发展。
(一)内控环境的建立
内部控制环境的建立主要体现在高校财务管理工作的思想转变。加强高校管理者内部控制和风险防范意识的理念，借鉴企业内部控制的运作管理模式、先进的理念、经验、管理方法，结合高校具体的组织结构设置和职责分工情况，科学合理设置内部控制岗位。例如，以学校领导牵头，成立财经工作委员会和内部控制委员会，由专业的财务人员承担下设风险研究、风险控制和防范等岗位的工作，培养一批具有职业道德、风险意识、责任意识和监督意识的财务专业队伍，做到对学校财务风险的严格把控和监督，从内部环境方面有效的控制和防范财务风险。
(二)风险评估及财务预警系统的建立
定期展开高校财务风险防范系列讲座和宣传，建立高校管理者和教职工的风险防范意识。面对财务风险发生时，发挥财经工作委员会和专业财务队伍的作用，及时准确分析和判断风险具体类别和程度。有效地搜集高校内部财务信息和外部财务信息，建立包括偿债能力、运营绩效、收益能力和发展潜力指标的高校财务预警系统，通过结合定性与定量的方法，分析并监测可能会发生的财务风险。设置重要财务指标，及时对风险进行预测和评估，一旦评估超过学校财务预警能力，应迅速做出风险评估报告，制定科学可行的风险化解应对措施。
(三)经济活动的控制
高校财务对经济活动的控制主要分为两大主线，一是对预算活动的控制，二是对收支活动的控制。预算活动控制，主要是通过建立健全科学的预算编制体系，做到各项经济活动都要遵循“收支平衡”“量入为出”的基本原则，设立专门预算机构完成学校的财务预算编制和论证工作，认真及时执行预算，严格控制超支预算和频繁调整预算的现象，建立预算监督和考评机制。收支活动控制，主要是通过建立严格的收支审批制度，确保所有收支活动都遵循国家财政法规和政策，不存在滥用、乱用的现象，同时加强对各项经济活动的审计与监督，建立内部与外部审计相结合的方式，定期进行全面审计检查，尽早发现不规范的经济活动业务，确保财务信息的真实合法性。
(四)信息化体系建设
高质量的信息化建设是风险防范和内部控制的有力保障，高校应重视并树立财务信息化建设的观念，以专门负责内部控制的部门牵头，全面搜集高校各部门的财务信息，确保控制信息的完整、准确和真实，全面形成各部门之间可以互相沟通、传递的财务信息集成、资源共享、平台互通的现代财务信息化数字办公平台。同时，加强对高校财务信息内部控制系统本身的管理，加强对信息系统的程序开发与维护、确保财务数据输入与输出的正确性、完善信息资料的储存与备份、加强网络设置与安全、防止财务数据泄密，减少财务风险的发生。
(五)监督管理与评价体系的建立
建立完善的监督管理与评价体系，包括内外部控制监督和内部控制总体评价。内部监督管理，主要是由高校内部的纪检监察部门、审计部门等内部监控部门对高校的所有财务活动进行内部审计和监督;外部监督管理，主要是由高校外的专业化审计机构对其财务活动进行独立审计;内部控制总体评价，主要针对内部监督控制的有效性和相应的制度进行定期评价。通过进行有效的内外部监督管理和评价，对财务内部控制系统的各个环节进行定期的评估，确保财务数据和财务信息的真实性、准确性和合法性，及时发现问题更新内部控制措施，应对不断变化的财务环境。
参考文献
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高校财务管理内容与手段分析论文 篇3
【摘要】高职院校经费来源的多样化和办学资金规模不断加大等新特点，使得高职院校办学的财务风险日益凸现。为了有效地防范和控制财务风险，文章以某职业学院为个案，从风险管理理论出发，以风险管理的目标和财务风险预警体系两方面为重点构建财务风险的管理体系。
【关键词】风险导向管理;财务风险;管理体系构建
随着经济社会的飞速发展和国家对职业教育的高度重视，我国高等职业教育的改革进程正在不断地深入，高职院校的生存和发展的环境正发生急剧的变化，面临着体制结构的复杂化、经费来源的多样化和办学资金规模不断加大等新特点，使得高职院校办学的财务风险日益凸现。能否对此类风险进行有效的控制和管理，是高职院校可持续发展的关键。一般来说，财务状况的恶化是一个渐进的过程，构建一个有效的财务风险的管理体系可以对高职院校的财务风险进行有效的防范和控制，促进高职院校更快更好地发展。
一、高职院校风险导向管理中的财务风险管理
国际内部审计协会在2003年《内部审计实务标准》一文把风险定义为“可能对目标的实现产生影响的事件发生的不确定性”。一般认为财务风险是指市场主体在整个经营管理的过程中遇到一些未知的不确定的因素所造成最后实际的财务收益低于预期收益的可能性。根据财务风险的定义，高职院校的财务风险主要指在学校的整个经营过程管理中，因为一些难以预料的不确定因素导致学校资金使用效率低下，资金供给不足，甚至无法继续办学的可能性。根据现代的风险管理理论，公认的风险管理基本程序由风险识别、风险评估和风险控制三个相互联系的程序构成的往返循环的过程。为了更好地进行风险管理，我们把高职院校的财务风险细分为偿债风险、营运风险、收益风险和发展风险4个方面。偿债风险是指学校的运营发展的过程中，因为向银行等金融机构进行借贷导致的不能按期归还本息，进而影响到高职院校经营运转的可能性。偿债风险指标可以反映高职院校的偿债能力，即支付各项到期负债的能力。若偿债能力不高，既会影响支付到期债务的能力，又会影响到应付突发事件的能力，容易发生财务风险。营运风险是指相关管理者和领导对学校的内外部环境把握不当，在学校的日常管理和决策中出现失误或造成的学校财务状况不良或资本运作出现问题而使学校遭受损失的可能性。营运风险指标可以用来反映高职院校日常的运营和管理能力，该指标的好坏反映了高职院校运营管理是否存在问题。收益风险指高职院校利用自身资产进行投资来增加自身收益时可能使学校面临资金短缺或资源损失的可能性。收益风险指标可以反映高职院校对外投资及校办产业的获利能力。发展风险指高职院校在其发展的过程中只注重眼前利益，从而导致长远的可持续发展难以进行的可能性。发展风险指标可以反映影响高职院校可持续发展存在的风险。通过对这些指标的监测，可以有效地识别和评估风险，从而做出相应的风险控制管理的决策。
二、某高职院校风险导向的财务风险管理体系构建
（一）学院经费来源情况
随着我国教育体制改革的不断推进，高职院校的资金来源越来越多元化，目前高职院校的资金来源渠道主要由政拨款、学费收入、银行贷款、企业投资和社会捐赠等方面构成。某高职院校2013年的经费来源情况：一是非税收入（也就是学费收入），占经费来源的54%，二是财政拨款的员工工资，占经费来源的22%；三是财政拨款的学生补助，占经费来源的13%；四是其它的一些相关的建设配套经费，占经费来源的11%。可见该学院用于学校其它开支的经费非常有限，并且不稳定。经费来源相当单一。
（二）某高职院校财务风险管理体系的构建
一是财务风险管理目标的设定。财务风险管理目标的设定应该与学校的总体目标相一致。现阶段该校的财务管理应该兼顾收益的获得与风险的规避相协调。财务风险规避的主要目的是一方面要提升财务管理人员的综合素质，增强财务风险的管理控制能力，另一方面要建立高效科学的财务预测机制和风险监控机制。某高职院校是由原中专学校升格组建的一所高等职业院校。经过多年的努力，学校规模在不断扩大，各方面的风险也因此不断增加，因此学校财务风险管理的目标首先应该是有效地解决经费来源问题和财务收支问题，预防因学校快速发展而导致的财务问题的出现。二是要构建该高职院校的财务风险预警体系。财务风险预警机制可以有效地识别、防范和控制财务风险，是财务风险预警体系中非常重要的组成部分。一般来说，可以从偿债风险、营运风险、收益风险和发展风险4个方面12个指标来建立财务的预警指标。具体情况如表1所示：根据上述分析和德宏职业学院的实际情况，我们选取了部分指标对学校当前的财务情况进行分析。如表2所示。从衡量偿债风险的指标来看，流动比率较好，说明其流动风险相对较小，能够及时偿还短期债务，从现实支付能力和潜在支付能力指标均高于预警下限，说明学校可供使用的资金可以满足其支付能力。从衡量营运风险的指标来看，经费自给率和招生计划资金比率均高于预警下限，说明了各项收入满足其日常支出的能力，并且资源的利用能力较强，同时还说明了学校的招生情况和学费的收缴情况较好。从衡量收益风险的指标来看，资产收入比高于预警下限，说明学校收益情况较好。从衡量发展风险的指标来看，资产权益比和净资产增长率都高于预警下限，说明学校还具有良好的发展潜力。从这些风险预警指标来看，学校的账务风险较小，尚在可控范围内。但是，应该定期对这些风险指标进行分析和计算，进而诊断和防范财务风险。
三、某高职院校财务风险管理存在的问题及对策建议
（一）财务风险管理存在的问题
首先表现为经费来源单一，学费收入占到了经费来源的一大半以上。在财政拨款的收入中，大部分用于了员工的工资和学生补助；用于学校其它开支的经费非常有限，并且不稳定。其次是财务风险管理理念落后，由于受到事业单位编制体制和财务管理能力的影响，在财务管理的过程中对风险管理、监督和审计等方面存在一定的欠缺。最后表现为审计和监管机制不健全。
（二）对策建议
一是要加强会计的基础性工作。定期审核学校的财务状况和成果，用相关的财务预警指标对财务风险进行分析。与此同时还要加强对财务人员的执业水平和职业道德的培养。此外，还要充分发挥纪检监察审计部门的监督管理作用。二是要拓宽学校办学资金来源的渠道，改变经费来源单一的情况，提升抵御风险的能力。一方面要进一步争取国家财政的投入，另一方面可以采用吸引企业的投资、适当扩大债务融资、吸引社会捐赠以及利用自制资源盘活资产进行生产投资等多种方式进行资金的筹集。降低资金占用额，加速资金的周转，努力提高学校资金的使用效率，提升抵御财务风险的能力。三是要树立风险意识，提高决策水平。从学校的管理者到普通职工都应该明白，财务风险隐藏于工作的各个环节，在任何环节的工作失误都可能会给学校带来财务风险，进而可能影响到学校的可持续发展。
【参考文献】
[1]朱秀清.防范高校财务风险的审计预警机制研究[D].安微财经大学,2014.
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[3]邓晓旭.高职院校财务风险防范对策研究[J].西北农业科技大学,2010,(3).
高校财务管理内容与手段分析论文 篇4
摘要：随着高校的不断扩招，高校的财务方面面临着很大的风险问题。财务是高校办学的'支撑，一旦高校的财务方面出现问题，就会影响到高校的办学与发展，如何解决高校财务方面的风险问题是需要去思考解决的。本篇文章就内部控制视角下的高校财务风险问题进行研究。
关键词：内部控制；高校财务；风险问题
近些年来，高校在不断进行扩招，很多高校希望借此机会扩大学校的办学规模，实现跨越式发展。但是高校的办学与发展是需要资金的支撑的，很多的高校为了实现科学化的办学形式，需要大量的资金，这就导致国家所下拨的教育经费不足够与高校进行发展，所以很多高校将目光放到了银行的贷款上。这些贷款使得高校的财务存在着很大的风险，高校也面临着巨大的财务考验。如何对高校的财务进行合理的规划，最主要的是通过内部控制来降低财务的风险。
一、高校财务风险形成的内部因素
高校财务是高校进行扩招与发展的有力支撑，一旦财务方面出现问题就会影响高校的发展。现在高校存在着很多财务方面的风险，下面就简单介绍一下高校财务风险形成的内部因素。
(一)管理层没有足够的风险意识
对于高校的资金来源一般是通过国家的拨给政策和学生的学费收入获得的，很多的高校在财务管理方面没有足够的风险意识。随着高校的发展，高校已经成为了法人实体，开始不断的进行筹资来发展学校，比如向银行贷款等，而这些筹来的资金无疑为高校增加了负债率，也为财务带来了很大的风险，而很多的高校管理层并没有意识到财务风险的问题，仍然没有进行内部的控制，导致财务方面的风险问题越来越大。
(二)投资缺乏科学性
现阶段，高校还不能够独自进行财务活动的投资，高校的资金主要是由国家所提供的，而且对于资金的使用情况也要根据国家的要求进行。对于高校的投资，主要的投资活动是举办企业，高校是主要的投资者，对校办的企业是有责任的，所以校办产业的风险是高校财务风险中的重要部分。有很多高校对于投资方面存在着很多的问题，例如投资的计划，投资的决策等都没有科学的指导，会导致这些投资的计划与决策出现失误从而造成投资的失败，增加高校财务的风险。
(三)流动性存在风险
现金流动性风险主要是指资金的流入不足以支撑资金的流出而造成资金短缺的现象。高校的主要资金来源是学生的学费和国家的拨款。而高校的资金支出负担着高校的很多方面的内容。教学的设备购买，教学与科研的发展都是需要资金的支撑的，尤其是现在的高校在不断的进行发展，在扩招和实现高校发展的过程中都是需要大量的资金流动的。高校现阶段存在的资金流动性的问题主要就是收入支撑不了支出，而造成这样的原因主要是因为高校的管理层没有正确的评估高校的财务情况，在资金的运用和周转上存在着问题。
二、内部控制高校财务风险问题
针对高校财务的风险问题，最有效的方法就是在内部进行控制。只有在内部进行控制才能够有效的降低高校的财务风险。
(一)树立风险的意识
高校应该树立财务风险的意识，高校的资金来源比较有限，所以对于高校的资金收入方面应该有足够的风险意识，这样才能够降低高校的财务风险。高校在进行筹集资金的时候，应该对筹集资金的来源进行详细的了解，对于资金的来源一定要有充分的了解，而且对于资金的使用也要有足够的风险意识，一旦资金的使用出现问题，就会导致最后高校没有偿还资金的能力，对学校造成严重的影响。
(二)提高资金的使用效率
在高校的发展进程中，高校已经成为了独立的法人，而作为独立法人，高校有了更重要的责任。高校的资金来源除了学生的学费和国家的拨款，还有向银行所贷的款项，对于这些从银行所贷的款项，高校一定要有负债的意识。对于所贷的款项一定要进行合理的分配，以保证贷款的合理利用。对于所要投资的项目一定要进行科学的考察，在分配款项上也一定要做好预算，争取最大限度上降低资金的成本，并且提高资金的使用效率。
(三)提高风险管理水平
高校的每一笔资金支出都是由高校的管理层所决定的，所以在高校一定要建立经济责任的制度，使得高校的管理者有财务风险方面的责任。在高校还应该设置专门的财务部门，部门的人员主要由高校的校长和专业的财务人员和监督人员组成。校长和财务人员要对财务有明确的认识，而且要明确自己的责任，而监督人员主要是对高校的资金收入与资金支出进行检查和核对，以免出现财务方面的问题。设立监督人员能够有效的在财务方面进行控制，使得这些工作人员相互制约，共同实现高校的财务管理。
(四)完善高校的财务管理制度
为了实现内部控制的高校财务管理，一定要完善高校的财务管理制度。高校在建立财务管理制度时要结合学校自身的特点和国家的政策进行建立。完善高校的财务管理制度能够有效的在内部对财务进行控制，高校的财务制度包括很多的方面，主要是高校的采购制度，高校资金的预算制度还有高校财务人员的分工制度，这些制度都是需要高校去进行完善的，只有将这几个制度平衡好，才能够在内部降低高校财务的风险。而且学校的资金支出与收入应该有详细的记录，并且对于这些财务的记录应该在高校内部进行公开，让高校的管理层与基层教师都有所了解，将财务的明细公开也有利于高校的人员对财务进行监督，更有效的利用资金，降低财务的风险。
三、结束语
随着高校的发展，高校对于财务方面有着更多的需求，而高校的资金来源主要是学生的学费与国家的拨款，而这些资金是不能够支撑高校的发展的。所以高校一定要在内部进行对财务风险的控制，只有将财务风险降到最低才能够实现高校的发展。
参考文献:
[1]魏良华,邓彦.浅析风险管理视角下的高校内部控制问题[J].中国管理信息化,2008;11
[2]周红军.内部控制视角下高校财务管理探究[J].财会学习,2015;12
[3]崔俊聿.内部控制视角下高校财务管理探究[J].中国电子商务,2014;13
作者:安玉英 单位:锦州师范高等专科学校
[1]魏良华,邓彦.浅析风险管理视角下的高校内部控制问题[J].中国管理信息化,2008;11
[2]周红军.内部控制视角下高校财务管理探究[J].财会学习,2015;12
[3]崔俊聿.内部控制视角下高校财务管理探究[J].中国电子商务,2014;13
高校财务管理内容与手段分析论文 篇5
摘 要：财务困境问题在我国高校一定程度上存在，目前对财务困境的研究大多数局限于企业的财务困境，很少对高校财务困境相关问题进行研究，所以研究高校财务困境问题具有重要的理论和现实意义。本文选择高校财务困境问题的一方面即高校财务困境成因进行分析，以期为高校在分析自身财务困境成因时提供一些借鉴，使其尽快摆脱财务困境的不利地位。
关键词：高校 财务困境 成因
一、我国高校财务困境概述
1.高校财务困境含义
在学术界对财务困境有着各种各样的定义，但是现金流量发生困难、不能如约支付按期债务是大多数学者采用的“财务困境”标准。
2.高校财务困境层次
财务困境的发生是一个循序渐进的过程。如果一个高校现金流量发生困难，会依次出现以下五种逐渐加重的财务困境层次：
①银行贷款到期后，因无法归还贷款本金，出现“借新债还旧债”、“展期”或与银行谈判进行债务重组等情况；
②延期支付工程建设的工程款；
③不能按时如约支付正常采购的应付款项(如煤水电气费用，购买设备、设备维护)；
④不能按时如约支付贷款利息；
⑤学校内部正常运转所需费用的支付情况异常，例如由于支付能力不足，对日常教学、科研所需费用采取延期支付、限制报销等措施。
这五个层次是依次加深的财务困境层次：例如当困境①出现时，高校的正常运作一般并不会受到影响，而当困境③出现时，高校的正常运作往往会受到不利影响，但影响面较小，当困境⑤出现时，高校运作将陷入全面混乱。因此，随着每一个层次的状态出现，说明高校的财务困境状况越来越严重。
二、我国高校财务困境现状分析
由于高校过度负债，贷款数额巨大，并且主要用于固定资产投资，所以拖欠工程款、不能按时如约偿还贷款利息和本金的例子比比皆是。有的高校只好压缩正常的教学和科研经费，减少或取消正常的科研项目支出，缩减学术交流活动的开支，导致大学教育资源不足。有的学校甚至降低教职工的待遇，连续数月冻结财务报销。纵观全国各地高校的财务困境现状，现分析总结如下：
首先，学校面临着付息压力。以某大学为例，该校2006年末银行贷款余额为10.7亿元，年付利息6548万元。截至2007年4月底，该校银行贷款为11.2亿元，年付利息需7000余万元目前该校为偿还贷款利息，财务状况已经恶化，采取了力保人员经费不受影响，教学科研经费限额报销的非常措施。
其次，学校面临着巨大的还本压力。据调查，2007年各学校累计将有8.6亿元贷款到期。如某大学2007年有2.2亿元银行贷款到期。在该校的新校区建设可行性规划报告中，有6亿元的建设资金来源于校区置换，但由于校区置换工作的迟滞，导致该校扩大了银行贷款规模。如果2007年在银行贷款到期前没有校区置换资金的注入，该校将无法偿还到期的银行贷款，从而面临违约的风险。
再次，学校面临着偿还基建欠款的压力。某大学新校区已基本建成，总投资规划18亿元，己基本实现，但截至目前尚欠基建工程款近5亿元。学校在勉力维持运转的状况下，根本无力偿还基建欠款。
由以上对全国各地高校财务困境现状分析可以看出，高校财务困境己经是不争的事实，只不过有轻重缓急之分，所以很有必要对高校财务困境进行原因分析。
三、我国高校财务困境成因分析
1.高校过度负债方面的原因
(1)高校资本结构方面的原因
高校资本结构是指高校债权资本比例。高校的负债规模过大，一个学校贷款几个亿甚至几十亿，2005年，76所央属高校的现有贷款规模相当于高校收入的51.1%，所以高校的资本结构中的负债数量是很大的，增加了高校的财务风险，即狭义的财务风险。财务风险和财务困境之间有着密切的关系，高负债很容易导致财务困境。随着高校债务比例的提高，高校的风险也会上升，因而高校陷入财务危机可能性也就越大。
(2)高校支付压力与支付能力的脱节
高校的支付压力是高校巨额债务(主要是贷款)的偿还压力。而高校偿还贷款主要通过以下主要途径:配套服务经营、后勤社会化服务、教师与学生公寓的出售和出租、校本部土地的置换、学生学费收入等，其中学生的学费和住宿收入是主要来源气高校作为非营利组织，不可能像企业一样可以用利润来偿还债务，其收入来源主要是财政拨款、学费收入和科研经费收入，而财政拨款中又被人员费用占去大部分，主要用来偿还债务的只能是学费收入了。所以，高校的支付压力和支付能力出现严重的脱节并将持续下去，高校必然会出现由于收不抵支而引起不能偿还到期债务本息的风险，即收支性财务危机。
2.外部因素对高校治理的影响
(1)高校管理体制造成的所有者缺位
由于“政校不分”的管理体制造成了我国高校制度突出缺陷是“所有者缺位”，高等教育出资人主要是国家，国家是高校净资产的终极所有者，但国家并不要求偿还其提供的资产，也不要求分享经济上的利益，而是将这些资产交给高校自行经营和管理。这种缺位是导致高校财务困境的一个制度根源。
(2)本科教学评估的影响
近年来，政府为了保障高校的教学质量，多次调整和提高了高校教学评估标准。高校为了取得一个好的评估结果，不仅在教学质量上要不断提高，而且在学校环境等硬件设施上也要加大投入，如扩大学校面积、建设实验室、盖宿舍等。为了有足够的资金投入，不得不向银行贷款。目前各个高校接受教学评估，基本要求是软件条件、硬件条件一起上，有的高校对于这样的压力难于承受，这无疑给高校造成沉重的财务负担，加快了高校陷入财务困境的步伐。
3.高校内部管理方面的原因
除了上述外部因素对高校治理的影响之外，高校的内部管理很混乱，财务决策制定不科学，财务控制不力，也是导致高校财务困境的重要原因。
(1)高校筹资决策不科学
高校的筹资决策没有严格审批的制度，资本结构决策失控和采用冒险的筹资组合策略导致了高校的资本结构中负债数量过大以及债务期限结构不合理。其中除了政府的原因之外，高校自身也应该负很大的责任。至少在负债的数量、贷款的数量以及债务期限结构的选择上，是属于高校自身管理范围之内的，而高校负债的数量尤其是贷款的数量之巨大，债务期限结构的不合理就证明了高校筹资决策的不科学，从而导致了高校的财务困境。
(2)高校投资决策不科学
高校在投资特别是基建投资之前没有进行科学的可行性论证，造成盲目投资、过度投资，甚至非常奢侈。另外，有些高校基本建设项目存在违反基本建设程序，项目设计深度不够、漏项错项较多，项目法人责任制、招标投标法、工程监理制、合同法的执行不够严格等问题，最终导致某些建设项目造价难以控制，超概算问题严重，导致部分高校基本建设项目工期延误，投资膨胀，固定资产交付使用率低下。
4.高校运营理念的原因
有些高校在运营理念方面存在误区，认为硬件设施比如“盖大楼”更能展现一个高校的实力，把很多资金都用在了盖大楼上面。而高校的主要任务是搞科研、引进高素质教师和培养高素质人才，不是“盖大楼”，好钢要用到刃上，资金应该主要用到“大师”而非“大楼”上。
综上所述，高校财务困境并非单个原因所致，而是由高校过度负债、外部因素对高校治理的影响、高校内部管理原因这些原因共同作用而引起的。
参考文献:
[1]崔邦焱.关于当前高校财务方面几个问题的思考[J].中国高等教育,2007,(17)
[2]朱荣、张向达.高校财务危机的根源分析和预警研究[J.]教育财会研究,2009,(03)
[3]谭德旺.对中国高校财务危机的理性思考[J].社科纵横,2007,(07).
[4]俞丽锋.新形势下高校贷款办学的财务风险与防范[J].中国科技信息,2009,(07).
[5]黄文德.高校财务危机探究[J].审计与理财,2007(8)
高校财务管理内容与手段分析论文 篇6
摘要：新会计制度在传统会计制度的基础与改进上产生， 对高校财务管理具有重要的影响， 主要体现在对高校资金来源的有效开拓上、对高校资产的准确反映上， 以及对高校人才培养成本的准确计算上。因此， 笔者以《新会计制度对高校财务管理的影响》为题， 从新会计制度与高校财务管理相关概念解析入手， 对新会计制度下高校财务管理现状进行深入分析， 并探讨新会计制度对高校财务管理的影响。
关键词：新会计制度; 高校; 财务管理; 现状; 影响;
一、新会计制度与高校财务管理相关概念解析
(一) 新会计制度概念解析。
新会计制度， 主要指的是在原有的传统会计制度的基础上将全新的理念与方法渗透其中， 针对传统会计制度本身所存在的一些问题进行了较大程度的改进， 进而对预算、绩效以及财务资产等方面财务管理环节能够做到全面兼顾。与传统会计制度相比而言， 新会计制度的“新”主要体现在以下几个方面: (1) 工资薪酬、国库收支等相关国有资产管理方面需要核算的财务内容; (2) 对某些固有的财产进行处理时遵循不浪费的原则; (3) 基建会计在新会计制度中被列为重点行列; (4) 对收支科目进行部分的调整， 从而更好地反映其具体的收支情况; (5) 平衡财务的预算与收支; (6) 改进了传统的财务报表， 取缔了一些不完善不健全的体系， 确保各项收支预算的正确性。新会计制度不仅在内容上具有新的变化， 它更具有重要的价值作用， 它不仅对高校资金来源的有效开拓具有重要的价值意义， 还对高校资产的准确反映与高校人才培养成本的准确计算具有重要的价值意义。
(二) 高校财务管理概念解析。
高校财务管理， 主要指的是高校在党的方针、政策与路线下， 参照国家财政与财务制度， 根据高校自身的财务状况、财务活动规律与事业发展的特点， 有计划、有目的、有组织的对财务活动进行组织管理， 从而合理且有效地对高校的资金进行筹集、分配以及使用， 正确处理高校财务相关的各种经济关系， 对高校资金具体的使用情况进行分析与监督， 确保高校事业全面发展的一项综合管理工作。高校财务管理对高校管理工作的改善、资源的合理配置、依法治校的实现、办学效益的提升以及高校健康稳定可持续性发展具有重要的意义。总之， 高校财务管理作为高校管理工作的重中之重， 它是一个学校是否能够正常运转、正常作业的保障， 具有不可替代的价值作用。
二、新会计制度下高校财务管理现状
自古打仗， 都是“兵马未动， 粮草先行”。这充分地说明了资金的重要性。与古人打仗道理相同， 高校的财务状况是一个学校是否能够正常运转、正常作业的保障。而高校的财务管理是由各大高校的会计制度所决定的。没有一套良好的会计计算方案， 高校的财政管理可能就会有潜在的安全隐患。在新会计政策的影响下， 高校的财政管理有了进一步的发展， 弥补了先前会计政策下的一些不足， 但是不可避免的同样存在着一些有待优化的方面。可以简单的从以下几个方面阐述新会计制度下高校财务管理的现状:
(一) 财务管理政策不健全。
目前， 高校的财务管理政策仍然存在一些问题， 尤其以资金使用预算方法不合理、资金使用不合理等为主要问题。在出现问题时， 各个负责人相互推诿责任， 不能在第一时间找到问题的源头， 而这则可能使得问题进一步扩大。国家财政作为高校财务资金的主要来源， 一般只负责资金的投入， 而缺乏必要的监督管理措施， 这进一步弱化了在现有会计政策下高校财务管理的功能。
(二) 财务管理人员业务水平有待提高。
为了符合新会计政策对业务员的要求， 高校的财务管理人员的业务水平应该与时俱进。在新的体制要求下， 财务管理人员的素质应该进一步的提高。随着高等教育的普及， 各大高校的财务应用范围进一步的扩大， 财务的活动内容日益增多。但总的来说主要应用于师资力量的引进、硬件设施的装配以及更新等。自古以来， 高校都在时刻的突出强调以教学、科研、发展为主线， 这一行为不可避免地忽视了财政管理在高校发展、正常运转方面的巨大作用。而部分高校在选用财政人员时没有把好人才引进的关口， 使得一些不擅长财务管理或者缺乏必要财务管理经验的人员进入财务部门。这种现状严重影响了高校的财务使用和管理情况， 严重阻碍了高校财务水平的提高。因此， 为了高校财务能够被高效地利用， 财务管理人员业务水平有待提高。
(三) 缺乏比较系统的财务考核机制。
在现有的新会计制度中， 没有具体的针对高校财务管理的规划。在高校的财务考核方面一些高校仍然属于空白。这在一定程度上使得部分财务人员养成得过且过、不思进取的习惯。考核， 永远是鞭策人们前进的有效手段。同样的进行高校的基础设施建设， 当采用不同的预算方案时会产生不同的资金使用结果。那么， 在此过程中就会存在“最优解”的方案。选择优秀的财务管理人员是个长期受益的过程， 尤其对于国家资金投入不多的高校来说， 想获得更好的发展， 没有足够的财政做支撑， 发展起来会很难。这就更需要一个优秀的财政管理“团队”来进行资金的合理分配和使用。
三、新会计制度对高校财务管理的影响
(一) 新会计制度对高校资金来源的有效开拓具有重要的价值意义。
从我国高校财务管理的现状来看， 高校财务管理的方法较为单一、管理的体制具有其不完善性， 因此这必然会在一定程度上存在隐患的风险。为此， 国家不断地改进教育制度， 使其教育管理方法与筹集教育资金的方式呈现出多样化的趋势。我国与外国在教育资金的来源渠道上具有很大的差别性， 我国的教育资金来源较为单一， 主要靠国家财政拨款， 而国外则不同， 他们的教育资金来源具有很多渠道， 不仅仅依赖于国家的财政拨款。由此可知， 我国的教育经费对财政拨款具有较强的依赖性。
但随着近年来我国教育体制的改革与深入， 高校传统的会计制度已经无法与当前社会发展相适应， 新的会计制度是在原有的传统会计制度的基础上将全新的理念与方法渗透其中， 针对传统会计制度本身所存在的一些问题进行了较大程度的改进， 进而对预算、绩效以及财务资产等方面财务管理环节能够做到全面兼顾， 它有利于促进高校资金来源渠道的多样化， 对高校资金来源的有效开拓具有重要的价值意义。
(二) 新会计制度对高校资产的准确反映具有重要的价值意义。
高校的固定资产一直以来都占有较大的分量， 传统的会计制度只是按照一定的比例给高校固定资产提取很小一部分的维修资金， 这种做法必然会导致固定资产的购置资金无法得到有效的实施;其次， 在折旧固定资产时， 由于没有将其进行妥善处理， 或是处理不及时、不到位， 这些都会造成高校实际的资产与财务账面不相符的情况， 不能准确地反映高校现有的资产。因此， 高校传统的会计制度有针对性地进行了改进， 创建出新的会计制度， 在新会计制度下， 它具体的规定了每月按时对高校固定资产进行折旧处理， 从而对高校固定资产的使用寿命进行整体估算， 将其成本进行分摊。这样就可以避免传统会计制度下出现的一些问题， 可以对高校固定资产进行准确无误的计算， 进而准确反映出高校资产。由此便知， 新会计制度对高校资产的准确反映具有重要的价值意义。
(三) 新会计制度对高校人才培养成本的准确计算具有重要的价值意义。
随着我国社会主义的不断发展，我国的高等教育逐渐从精英式转向大众式， 高等教育呈现出普遍化的趋势， 这就说明越来越多的人可以踏进大学进行学习，而高校的收费标准将会成为人们的关注点。要想让人们对高校的收费方式与收费标准予以认可， 就必须拿出一套完整且准确的教育成本核算体系。
当前， 高校具有不同的类别与不同的专业， 如专科、本科， 本科又可以分为本一、本二， 文科专业、理科专业等。培养的成本都不尽相同， 传统的会计制度是无法将这些准确无误的计算出来的， 新会计制度将新的财务管理理念与管理方法运用到会计制度之中， 并将不同的教育经费进行了分类， 从而清晰地将其人才培养的成本准确的计算出来。由此可知， 新会计制度对高校人才培养成本的准确计算具有重要的现实意义。
参考文献
[1]王丽平.我国高等学校全面预算管理体系框架设计--借鉴于企业全面预算管理理论与方法[J].教育财会研究, 2011.5.
[2]吴力佳.基于经营理念下的高校财务管理模式优化[J].湖北经济学院学报 (人文社会科学版) , 2013.1.
[3]毛建青, 宣勇.构建现代大学经费分配和预算管理的新机制--基于学科发展的视角[J].教育财会研究, 2011.4.
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