全市司法行政半年工作会议总结
同志们：
这次全市司法行政系统半年工作总结会，是经局党组研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是：传达全省医患纠纷调解工作会议精神，回顾总结上半年工作，安排部署下半年任务，了解各区县局开展党的群众路线教育活动情况，并对下半年的党风廉政建设和队伍建设提要求。刚才，杨万隆副局长传达了全省医患纠纷调解工作会议精神，并对相关工作提出了要求，各区县都作了发言，分管局长分别就各自分管的工作作了点评，讲得很好，我完全同意。特别是省厅党委委员、纪委书记钟海洋同志对我们的工作给予很大的鼓舞并提出了很好的要求，使我们深受鼓舞、深受启发，我们一定要认真贯彻到工作当中去，以优异的成绩感谢厅领导对铜仁的关心和支持。下面，根据局党组研究的意见，讲三个方面的问题。
一、克难奋进，主动作为，上半年全市司法行政各项工作取得较好成绩
(一)基层基础工作有了新改进。以贯彻落实市委、市政府出台《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》为契机，逐步解决人民调解工作中存在的困难和问题，积极牵头组织协调相关部门建立健全专业性、行业性人民调解组织，成立了铜仁市医疗纠纷人民调解委员会，依法独立受理和调解患者在就医过程中与院方发生的医患纠纷。起草了《铜仁市人民调解员调解案件补贴方案》，积极争取以市委市政府两办名义行文，目前正按照有关程序送审。
(二)特殊人群管理得到新加强。开展了全市假释、暂予监外执行类社区矫正执法专项检查工作。会同市综治办在思南召开了全市刑释人员安置帮教工作推进会。探索建立服刑人员未成年子女长效帮扶机制，积极协调落实各项帮扶措施。在重要节假日期间，开展了两类特殊人群稳控工作，确保了社会和谐稳定。
(三)法制宣传工作迈出新步伐。按照“六五”普法规划的任务和目标，深入推进“法律六进”工作。春节期间，市普法办深入石阡县中坝镇开展“送法进乡村”活动，组织锦江河律师事务所在火车站开展流动人口和社区居民法制宣传专项法制咨询。3月28日，市普法办到灯搭工业园区贵州锰业集团开展“送法进企业”活动。5月27日，市司法局与松桃县人民政府联合主办，在松桃县迓驾镇开展了黔、湘、渝边区法制宣传活动，通过苗语法制讲座、普法文艺汇演、法制宣传咨询的方式，积极探索边区联合协作法制宣传工作，营造良好的边区法治环境。市普法办还积极指导各区(县)结合实际，围绕党委政府的中心工作开展了形式多样的普法活动，取得了较好的效果。
(四)法律服务工作取得新突破。以市委常委会将百名律师进“干群连心室”活动列为2014年重点工作为契机，进一步深化拓展百名律师进“干群连心室”活动。召开了全市律师工作会议，开展了全市“十大优秀律师”评选和律师实习人员面试考核工作。在去年与市人事劳动部门建立法律援助工作站的基础上，与市妇联、铜仁监狱分别建立了“铜仁市法律援助中心市妇女联合会工作站”和“铜仁市法律援助中心铜仁监狱工作站”，通过工作站的建立，较好地维护了特殊群体的合法权益，为他们申请法律援助提供了方便快捷的申请渠道。与市工会开展了“爱心周末”活动，双休日派律师到农民工服务窗口提供法律服务，受到了广泛欢迎。
(五)外宣工作取得新业绩。继续加强与各级新闻媒体合作，铜仁日报、法制生活报、铜仁网站今年在刊登全市司法行政工作信息方面有了大幅度提升。开通了铜仁市司法局门户网站，目前共刊登各类信息200余条。充分利用“铜仁司法行政”政务微博，积极回应网民法律需求，上半年共发布微博200余条，新增粉丝3000余人，司法行政工作的社会影响力得到进一步提升。
(六)队伍建设得到新提升。继续搭建“挂、训、帮、联”平台，先后实施了选派干部与碧江区司法局交叉挂职;邀请市内外专家学者为市局机关和碧江区、万山区司法局班子成员授课;开展了“科长驻所当干警，服务群众零距离”主题实践活动，分批次下派局机关中层干部蹲点司法所，开展实实在在的帮扶;选派干部到德江合兴镇合鹏村开展为期一年的驻村帮扶;建立局班子成员督导一个区(县)司法局、联系一个乡(镇、办事处)司法所、进驻一个村(居)干群连心室 “三个一”工作制度等一系列提升干警素质、推动工作开展、密切联系群众的举措，真正达到了“挂职培养接地气、教育培训强素质、帮助基层推工作、联系群众构和谐”的目的，取得了较好的效果。
二、坚定信心，乘势而上，努力完成下半年各项工作任务
新的.形势、新的任务对司法行政工作提出了新的更高的要求。上半年的工作，总体是好的，但也还存在一些问题和不足，许多工作还需要改进和加强。当然，有些是体制机制的问题，我们暂时还无法改变。但有些是主观原因造成的。比如宣传弱化的问题，有的区县对外宣工作重视不够，不注重宣传推荐，没有把握好做与说的关系，表现为汗水多、墨水少的现象，这不利于人民群众了解司法行政工作，也直接影响到人民群众对司法行政工作的满意度。再比如，执行力不强的问题，在全市司法行政队伍中，还存在一些同志做事应付、作风疲沓等问题，上报材料不及时、材料质量不高、微博更新慢等情况经常发生。这些都是主观原因造成的，必须引起高度重视，下一步各区县要出实招、下狠招重点解决好这些突出问题。
今年下半年，全市司法行政机关在抓好常规工作的同时，要根据市委常委会、省司法厅党委和市委政法委的要求，结合工作职能，突出抓好以下几项重点工作：
(一)要认真开展“三个整治”活动。“三个整治”活动是市局党组结合市委党的群众路线教育实践活动开展“三个开刀”专项整治行动的要求和司法行政工作实际开展的一项重要工作。主要内容是整治不依法开展法律援助、整治违法违规办理公证、整治法律服务乱收费。今年下半年，市县两级司法行政机关要结合党的群众路线教育实践活动的要求，重点查处群众反映强烈、侵害群众合法利益、社会关注度高的典型案件，按照边查边改的原则，及时落实各项整改措施，积极回应社会关切和群众期盼。无论有无案例，都要按方案开展活动。从刚才各区县介绍的情况来看，这项工作开展不平衡，有的还停留在出台方案上，没实施方案和开展工作的情况，必须要有开展整治活动的具体措施和工作效果，要查漏补缺，尽快把缺项的工作补上去。
(二)要扎实推进“三个延伸”工作。开展法制宣传教育向接边地区、少数民族聚居区延伸;法律服务向党建帮扶点、干群连心室延伸;人民调解组织向行业部门和接边地区延伸“三个延伸”工作，主要目的是推进司法行政各项业务工作向纵深拓展，进一步满足不同地域、不同行业、不同人群的法律需求。要通过搭建宣传平台，创新宣传载体，积极开展各类法制宣传教育活动。要根据人员不变、进驻点不变、时间相应调整的要求，继续开展好百名律师进“干群连心室”活动。要建立和完善接边人民调解组织和接边联调机制，全力化解接边地区矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。各区县司法局一定要按照市局的总体安排部署，切实抓好落实，确保取得实效。
(三)要深化拓展法律服务。继续抓好“百名律师进干群连心室”、“千名政法干警进干群连心室”活动，为农村改革发展稳定提供法律服务。进一步深化法律援助大回访活动，把回访的对象由城郊和乡镇地区延伸到少数民族边远山寨，让边远山村群众切身感受到党和政府的温暖。继续拓展法律服务范围，在深化“百名律师进干群连心室”活动的基础上，积极探索开展法律服务进民营企业等活动。今天会议过后，市局将由班子成员带队，深入到各区县局开展法律援助大回访。
(四)要有针对性地开展法制宣传教育。继续深化法进机关活动，重点加强对公职人员的普法工作。进一步匡扶发展良心，为围绕中心、服务大局营造良好法治环境，重点强化对依法行政、依法办事相关法律法规的宣传，为打破“熟人社会”、建设规则社会提供法律服务和法治保障。进一步发挥职能优势，通过法制宣传弘扬法治精神，营造良好法治环境，要开展好“争做法律明白人”、“送法进军营”等一系列普法活动。
(五)要加强和创新社会管理。各区县要贯彻落实好全市刑释解教人员安置帮教工作推进会精神，配合相关部门搞好必接必送工作，确保不出现漏管脱管现象。要认真落实帮教措施，抓紧启动过渡性安置帮教基地建设。下半年，我们将举办人民调解员培训班，切实提高人民调解员化解矛盾纠纷、做好群众工作的能力和水平。要认真贯彻全省医患纠纷调解工作会议精神，在市、县政法综治机关的统筹下，会同卫计委等部门及时组建医调委，并认真开展有关调解工作。要善于总结提炼，善于改进创新，力争把我市人民调解工作提升到一个新水平。同时，还要对照年初工作安排，落实好规范化司法所建设各项任务，各区县局党组要高度重视，下大力气抓好硬件、软件的建设，力争完成达标任务。
(六)要高度重视新闻外宣。要进一步畅通信息报送渠道，加大信息报送力度，加强与各类新闻媒体合作，及时有效反映全市司法行政工作的进展情况和经验做法。要弘扬主旋律，凝聚正能量，进一步增强广大司法行政干警和法律工作者的职业认同感和荣誉感。要进一步拓宽新媒体问政渠道，充分利用“司法行政政务微博”，及时发布司法行政工作动态，增强司法行政机关的影响力、亲和力、美誉度。要深入开展重点课题调研，准确把握当前司法行政工作现状和发展面临的困难及问题，努力提升司法行政工作的影响力。
三、一岗双责，狠抓落实，认真抓好党风廉政建设工作
今天的会上，市局党组成员，专职纪检员杨政勇同志宣读了三份市局党组出台的党风廉政建设专门文件，并对下半年的党风廉政建设提出了要求。特别是省厅钟海洋书记对司法行政系统的党风廉政建设工作提出了一些很好的指导意见，我们一定要认真领会，并不折不扣的贯彻到工作中去，努力把我市司法行政系统的党风廉政建设工作提高到一个新水平。一是要认真落实一岗双责。市县司法局班子成员，在抓业务的同时，都有抓党风廉政工作的责任，在管好自己的同时，还要管好班子、管好分管的科室，真正做到看好自己的门，管好自己的人。要加强对人、财、物、车的管理，确保队伍不出事、单位不出事;二是要抓好三转，明确责任。党组书记、局长是抓党风廉政建设工作的主要责任人，不能认为只是纪检组的事，党组书记、局长要牢牢把党风廉政工作抓在手上，率先垂范，亲力亲为，不可大意。纪检组要发挥监督职能作用，既监督又协助，共同抓好本单位的党风廉政建设工作;三是要加强督促指导和查处曝光。要以零容忍的态度抓好党风廉政建设和反腐败工作，在执行制度、执行纪律上绝不容许搞变通、打折扣，要以踏石留印，抓铁有痕的精神抓好抓实抓出成效;四是要突出抓好抓作风建设。市县两级司法行政机关要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真落实中央八项规定、省委十项规定、市委十项规定和干部作风“十不准”、“五严禁”、“八个一律”等规定，雷厉风行抓落实，做到令行禁止，确保政令畅通。要进一步转变工作作风，严明工作纪律，切实提高行政效能。
同志们，今天的会议时间虽短，但内容非常重要，各区县回去后要及时传达贯彻，特别是要贯彻落实好钟海洋书记的讲话精神，把我市司法行政系统党风廉政建设和各项业务工作推上新台阶。在下半年的工作中，我们要创新思路，主动作为，完善措施，按照年初政法工作重点任务分解和全市司法行政工作明确的任务，全面做好各项具体工作，坚持“按月推进，季有总结，年有成效”的做法，逐项抓好落实，努力为我市经济社会跨越发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
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