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在上半年工作总结会上讲话
上半年工作总结会上该怎样讲话呢?不知道的没关系，下面请参考公文站小编给大家整理收集的在上半年工作总结会上讲话，希望对大家有帮助。
在上半年工作总结会上讲话1
今天我们召开这个会议，目的非常明确，就是为了很好的总结上半年的各项工作，对照检查，寻找差距和问题，共同探讨解决问题的方法，为顺利完成下半年的工作奠定基础。前面各职能科室就各自分管的工作进行了总结，不同程度地指出了一些存在的问题，并对下半年的工作进行了安排,总结虽然不太全面，问题的指出也不很透彻和明了，但总的来说，还是为下半年的工作开展提出了一些基本思路和方法，我表示支持;孟书记传达了陇南电力局农网工作会议精神，对我局的农网改造工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家下去以后结合本单位实际情况，精心组织，严格按照安排作好下半年的安全生产、电力营销、农网改造和优质服务等各项工作，保证全面完成今年的各项工作任务。针对下半年的工作，我主要讲以下三点意见：
一、上半年工作总体成绩不错，但问题不少，需要我们全力以赴解决。
今年的工作开局良好，“双达标”创建工作通过了省电力公司检查验收，已正式授牌，奖励的奖金大家已经领到手了，奖励工资也即将发放，这是我们全局上下团结一心，共同拼搏的结果。同时，今年上半年的春检工作和安全生产完成基本顺利，电力营销呈上升趋势，元---5月份就已完成全年计划售电量的58%，这些都是我们应该感到欣慰的，充分说明了我们这些方面的工作做的比较到位，比较细致。扎实到位的工作会给我们带来好的回报。相反，简单、粗放和拖拉、滞后的工作就会给我们严厉的惩罚。上半年相继出现了一些非常值得我们回味和反思的事情，暴露出了我们工作中还有许多我们应该为之忧虑的问题，这些问题虽然范围不大，但危害不小。尤其是有一些问题还是我讲过多次依然没有得到改正和解决的，这些问题我认为现在仍然有必要再次向大家指出来。
1、安全生产工作依然落不到位，沉不到底，基础薄弱，工作漂浮，这是一个始终没有解决的大问题。我们天天讲安全，人人说安全，却把讲的和说的落实不到行动上，贯彻不到工作中，说一套，作的是另一套。一是部分职工始终存在侥幸心理，不把安全措施、工作规程当一回事，大大咧咧，耍二百五。看看咱们学过的安全事故简报，基本都是认为问题不会出现，事故不会发生，等到出事后才开始后悔，但已经迟了，更为可怕的是，甚至有的人连后悔的机会都没有就离开了人间，难道我们所耳闻目睹的这类事情还少吗?难道非要把事故发生在自己身上才醒悟吗?通过几年来的规范，绝大部分同志已经认识到了安全生产的重要性，可是还有部分职工依然如故，甚至有的单位负责人也是如此。这是一个非常可怕的安全隐患，比起线路设备的安全隐患来说要可怕的多，今年的安全月活动的主题确定为“以人为本，安全第一”，就充分说明了人在安全生产中的重要地位。二是安全管理工作仍然存在着不细不实的问题。个别单位工作前不定安全措施，不做现场安全工作安排，凭个人经验施工的现象屡有发生，“三违现象”和习惯性违章依然存在，严重违反安全生产工作规程的行为依然存在。三是个别单位安全员工作责任心不强，在其位不谋其政，没有一点抓安全生产监督管理的责任意识，只领工资，享受待遇，对于存在的安全问题和漏洞不闻不问或睁一只眼闭一只眼，或者不敢大胆管理，使安全问题得不到纠正，安全隐患得不到消除。请问，那个所的安全员组织召开过一次有针对性的事故分析和安全简报学习活动?安全活动的次数和内容那个所完全达到了要求?每次工作前是不是按要求进行了安全措施制定、危险点分析，工作后是否进行总结，对工作中出现的习惯性违章和三违行为等问题是否进行了批评和纠正，通过铁的活生生的事实来教育职工?这些都是安全员应该作的基本工作，要对工作的'全过程进行全员、全方位的监督管理，否则，就是失职。四是各所农网改造的安全管理仍然存在漏洞，尤其是对雇佣的农电工和农网施工人员的安全管理和安全意识的提高没有引起足够的重视。以上问题的存在，使全局安全管理和安全生产责任落实不到位，安全规程执行不彻底，安全基础依然薄弱。
2、组织纪律观念十分淡薄。xxxx年以来，我们已经进行了两次大的作风纪律整顿，都收到了很好的效果。但从长远来看，仍然没有从根本上解决组织纪律方面存在的各种问题。种种阳奉阴违，只要组织照顾、不要组织纪律，甚至公然不执行规章制度的现象依然存在。一是置局里的规章制度于脑后，或明或暗地违反。xxxx年局里为了规范电力物资采购行为，制定下发了《武都县电力局物资采购管理规定》，明确规定各单位的所有电力物资材料必须从物资公司购买，但真正严格按照规定执行的单位有几个?不论你的理由是为了价格或质量，还是为你个人捞好处，总之只要是置局里的规定于不顾，私自在外采购电力物资的行为，都是违反局里规定的错误行为，有规定为什么不执行?这是组织纪律观念十分淡薄的表现。二是不要组织纪律，只要组织照顾。对组织的决定公然对抗，达不到目的就采取种种不正常的手段，躲在阴暗的角落里写匿名信乱告状，你告我不要紧，但你的行为既扰乱了单位正常的工作秩序，又降低了你个人的品行。你说什么人事调动不符合组织程序，聘用的所长工作能力差。请问，你的行为符合组织程序吗?你的工作能力能跟上别人吗?组织的决定是有道理和原因的。我奉劝这些爱搞小动作的同志还是把心放到如何搞好工作上，不要再搞这种既害自己、又扰单位的蠢事了。三是管理观念滞后，忽视人的因素，只单纯要求职工“必须怎样”、“应该怎样”，缺乏以人为本的亲情管理，缺乏情与法的融合，缺乏依靠制度约束和个人自律的结合，导致管理者与被管理者之间产生距离和隔阂。四是缺乏组织纪律观念的长效性。“抓一抓，紧一紧，放一放，松一松”的问题依然在部分职工身上十分突出，这是一个摆在我们面前的急需解决的问题，我们要下大力气来研究解决，要采取有效的措施来刹住这种不良现象。基层单位的作息制度那个所还在坚持执行?恐怕没有了吧。时间一长就把制度放在纸上，搁进文件柜里而使制度流于形式，起不了任何约束管理作用，这是各单位负责人的严重失职，没有制度时，你可以不知道怎么作，但有了制度，要求你怎么作了，你为什么不作?所长、支部书记、安全员、班组长都尽到各自的管理责任了没有?局机关也是一样，管理松散，纪律涣散，有了不严格落实组织纪律的纵容，才有了部分人胆大妄为的自高自大行为和组织纪律观念淡薄的现象。
3、工作不到位，甚至严重滞后。大部分单位工作没有超前性，常常是头痛医头，脚痛医脚，不能提前从根本上解决问题，使存在的许多严重阻碍安全工作和安全生产的漏洞不能得到及时处理，发生了一些不该发生的事情，虽然没有直接给单位的安全生产工作造成不良影响，但却从人力上、经济上、社会影响上给单位造成了很大损失。去年咱们发生了汉王月阳坝事件，今年又在洛塘出现了碧口何家湾事件，由于洛塘所树障清除工作不力，引发了碧口何家湾村民的诬告和无理要挟，使35kv何洛线停电长达10余天，不仅使洛塘区12个乡镇的工农业生产和居民生活受到严重影响，而且给单位带来了很大的经济损失。我们为不该我们负责的事情付出的代价是巨大的，虽然维护了我们的合法权利，但得不偿失。如果我们的工作提前做好了，树障清除了，谁都不能把事情赖到我们头上。正是由于我们的工作不力，不到位，使别有用心的人有了可乘之机，授人以柄，才引发了汉王月阳坝、碧口何家湾等类似事件的再次发生。
4、职工素质亟需提高。就目前我局职工业务技术水平来看，职工素质的提高已经成为一个非常突出的迫在眉睫的工作。随着技术更新改造的不断进行，供电企业将成为技术密集型企业，大量新技术的运用，已经给我们的广大职工的素质提出了新的要求。但是我们的职工依然没有从心理上产生危机感，没有产生学习的自觉性，这种现象已导致我局人员素质上的青黄不接，使单位的发展建设缺乏有力的人才资源，这样下去，我们的发展只能是一句空话，这是非常危险的。首先是部分单位负责人没有学习意识，对单位职工以及自身的学习重视不够，只把精力放在抓安全生产和经营管理上，没有重视职工素质的提高和潜能的挖掘，没有在学习上起到率先垂范和正确引导的作用，没有在单位上建立起浓厚的学习风气。这是一个管理者的失误，也从另一个方面说明单位负责人的素质问题。二是部分职工不思进取，认为只要工资发上，不愁吃不愁穿，得过且过，安于现状思想严重，在工作中只求过的去，满足于应付了事，业余时间泡饭局，醉酒场，聊闲天，追求娱乐享受而不愿学，不肯学。遇到问题一筹莫展。宁可不懂混日子，也不愿学习。三是部分单位负责人的工作和管理水平还有一定的差距，不仅存在工作没有超前性，而且还存在着自身要求不严，工作死板等问题。有的所长私自进城不请假，不在调度室登记，带头违反纪律;有的所不能同当地政府很好的沟通，只知道干好本职工作，没有想到为供电所营造一个宽松有利的工作和经营环境，各项工作得不到当地政府和居民的全力支持。这些方面，各单位负责人都应该有一个清楚的认识。
5、农网改造的管理工作存在一定漏洞。农网工程回头看自查自纠工作的进行，使我们真正看到了我们基层各单位的农网工程管理方面存在的问题。首先是农网改造废旧物资材料的回收管理漏洞很大，回收不够，不建账，管理不善，随意处理，造成很多农网废旧物资材料的流失，各单位都不同程度地存在回收账物不相符的情况。二是领用的农网材料管理问题，农网材料领用后不认真建账，出入库手续混乱，放置混乱等。三是农网改造进度比较缓慢，没有按照预定计划完成任务。
6、线路设备缺陷管理存在漏洞。根据统计，进入6月份以来，部分所的线路跳闸次数有所增加。频繁的跳闸会使我们的售电量下滑，经济效益下滑，直接影响着职工收入的提高和营销工作任务的完成。跳闸原因主要有雷雨大风引起的速断动作、树枝及杂物的搭挂和设备故障，这些问题应该在春检中就要解决，但春检工作已经结束了，各种应该解决的问题依旧存在，跳闸继续在跳，这说明我们一些所的缺陷管理存在很大问题，需要我们进一步完善。
二、下半年的主要工作任务仍然艰巨。
今天已经是7月9日，还有短短100多天时间，xxxx年就要过去。短短100多天时间，我们还有多少属于今年的工作没有完成?我大概理了一下，按照年初工作会议安排的八项工作，我们仅仅完成了40%左右，还有大量的工作堆集在了下半年。根据工作性质和任务的轻重缓急来看，我们当前应该作好一下几方面的工作：
1、认真开展农网工程管理工作。一是认真开展农网工程回头看自查自纠工作。这是一项非常紧迫而又非常重要的工作，是一项政治任务，是关系到我局今后城、农网工程能否顺利得到国家投资的关键环节，国网公司、省电力公司和陇南电力局都对这项工作进行了周密部署，陇南电力局于7月7日召开了专题会议，要求各单位的农网工程管理不超过1%的错误，孟书记前面已经就如何开展这项工作进行了认真部署，希望大家站在讲政治的高度，赴按照局发55号文件要求和孟书记的安排，全力一赴弥补不足，堵塞漏洞，以规范的管理模式，完整的档案资料，准确的财务和物资账务，过硬的农网建设改造质量来迎接国家发改委的稽查。二是作好今后农网改建工程的资料、账务、物资材料的管理工作。通过这次农网工程回头看自查自纠工作，我们真正感受到了因为忽视农网改建工程的资料、账务、物资材料的管理工作的不利，感受到了基础工作不扎实带来的困难。因此，我们从现在起就要深刻汲取这个教训，认真规范和健全农网改建工程的资料、账务、物资材料的管理，促进农网改建工程的顺利实施。
2、加快武都城网改建实施方案的申报工作。武都城网改建工程申报已经完成了初设方案的申报，正在等待审批之中。这也是一项关系到我局今后发展建设的重要工作，我们要抓紧同省公司联系，千方百计地促成城网改建项目方案的尽快批复，争取在今年动工实施。
3、加快农网改造和抄表到户步伐。一是尽快完成安化供电所的调试投运，同时筹备灰崖子变电站、佛崖变电站的改造工作，争取在年内完成这两个35kv变电站的自动化改造;二是加快农村10kv及以下农村电网的改造，尤其是对各所公路沿线尚未抄表到户的村庄更要加快改造步伐，尽快抄表到户，全面完成年初下达的抄表到户任务。同时在力所能及的情况下，对已抄表到户但尚未改造的村庄进行改造，以降低线损，提高经济效益。
4、尽快进行职工住宅楼的修建。职工住宅楼是全局职工非常关心的一件关系到职工切身利益的大事。从去年以来，局职工住房建设领导小组一直积极争取，做了大量的工作，第一期职工住宅楼的所有前期准备工作已基本就绪。局里将加快工作步伐，争取在7月份动工修建。
5、认真进行秋季安全大检查工作。要认真做好今年的秋季安全大检查工作，真正消除线路设备缺陷，尤其要加强线路设备的缺陷管理，对跳闸次数多的线路不查出问题、不解决问题决不罢休。同时严格控制临检。以确保今年冬季安全迎峰过冬，保证工农业生产和人民群众生活用电和节日用电。
6、完成职工业务技术考核工作。结合“双达标”创建工作奖励工资的兑现，局里决定对全体职工进行业务技术知识考核，将考核成绩同这次“双达标”工作奖励工资挂钩，生技科已经下发了考核通知和复习题，这项工作必须在8月份以前完成。
以上是我们下半年需要完成的几项工作任务。此外，还有县调自动化安装调试、加装电容补偿、安装10kv线路分段开关、在两水等所实施微机开票等工作，都需要我们在今年完成，工作任务十分繁重。
三、以人为本，夯实基础，全力营造良好的工作氛围。
针对前面提出的问题和工作任务，在下半年的工作中，我们要继续加强管理，夯实安全生产、人员素质等基础，为完成全年工作任务营造一个宽松、良好的氛围和环境。总结起来，主要做到以下几点：
1、以人为本，继续强化安全生产的基础地位和安全生产监督管理力度，确保今年安全年目标的实现。
安全生产依然是我们永恒的主题和各项工作的基础。只有基础坚实了，我们的工作任务才能有可能完成，我们的单位才能有发展可言。我们要把“以人为本、安全第一”的安全生产月活动主题贯穿到全年的安全生产工作中去，针对当前安全生产中存在的问题，着重解决职工安全生产意识和自我防范意识淡薄的问题，大刀阔斧地进行整顿，采取严考重罚措施，加大安全生产考核力度，狠刹三违行为和习惯性违章，确保安全责任和各项安全措施的落实;加强班组的安全管理，夯实安全生产的组织基础，要认识到班组是企业的细胞，是安全生产这座大厦的基础，采取各种有效措施强化班组的安全管理责任;强化安全员安全生产监督管理责任，使安全员真正履行好安全生产的监督管理、职工安全生产教育职责，以各种扎实有效的监督管理和学习教育措施，有效提高全体职工的安全生产意识和自我防范意识，在单位上营造一个安全生产人人有责的安全文化氛围。
2、以人为本，加强管理，严格考核，全面提高职工队伍素质。
一是严格各项管理制度的落实，提高职工的组织纪律观念。要真正做到以制度管人，用制度理事。不断提高管理观念，把耐心细致的思想工作同严格管理结合起来，把培养职工自觉的自律意识同制度约束结合起来，以提高职工遵纪守法的自觉性为主，辅以严格公正的制度落实，情法结合，建设一支作风扎实、纪律严明的职工队伍。二是加强教育培训和考核力度。各单位要高度重视职工的学习教育和培训考核工作，不要认为这项工作只能由局里负责，各所也可以根据自己单位的实际情况，报局里批准后，自行举行职工培训和考核。局里即将对全体职工进行一次业务技术知识考核，把考核成绩作为调资的依据。各所也可以进行考核，把考核成绩作为奖金发放的依据。前一年，城关供电所就组织职工进行了一次消防培训，这是很好的一个经验。目的只有一个，就是提高全体职工的学习自觉性，营造一个浓厚的学习氛围，促进职工业务素质的不断提高。三是各单位负责人要养成自觉学习的好习惯，通过学习，不断提高自己的管理水平和知识素养，要通过学习，具备一个合格的供电所长应有的贯彻执行、组织协调、专业技术、人才管理、处事应变和开拓创新能力。
3、以人为本，认真做好用电客户的优质服务工作，营造有利的营销环境。
年初，我们提出了“始于用户需要，终于用户满意”的服务理念。就是为了提高优质服务水平，尊重用户、理解用户，以客户为本，以客户的正当需求为主，给用电客户以真诚温暖的服务，彻底去除各种吃拿卡要的不正之风和乱收费、乱摊派的错误行为，从而营造有利的营销环境。尤其是要在农网改造、设备检修等原因的停电，以及电价等方面耐心细致地作好用户的宣传解释工作。从现在起，要杜绝各种因工作不到位、宣传解释不到位或者吃拿卡要、乱收费等引起的投诉。一经发现，严查到底，从重处理。
同志们：xxxx年上半年已经过去，留给我们的，既有胜利的喜悦，也有一些遗憾，但毕竟我们的喜悦更多，遗憾很少。希望通过这次会议的召开，团结统一全体广大职工，以上半年的工作成绩为动力，扎实工作，开拓创新，全面完成xxxx年的各项工作任务，为武都经济的发展、为我们企业的兴旺作出更大的贡献!
谢谢大家。
在上半年工作总结会上讲话2
同志们：
经党工委、管委会研究决定，我们今天在这里召开全区半年工作总结大会。主要目的，就是要全面贯彻省委、市委全会精神，认真总结上半年的各项工作，安排部署下半年的工作任务，动员全区上下进一步解放思想，扩大开放，凝聚力量，扎实工作，确保全年各项任务指标的圆满完成，推动开发区经济社会的健康持续发展。
刚才，百胜同志代表党工委、管委会，对全区上半年的工作进行了客观总结，对下半年的工作进行了具体部署和安排，我完全赞同，请与会的各单位、各部门结合各自的工作实际，进一步明确任务，细化措施，认真抓好落实。
下面，我在此基础上，再强调三点意见：
一、关于对上半年工作的客观评价
年初以来，我们按照省、市的总体要求，积极应对严峻复杂的经济形势，紧紧围绕提升发展质量、提高生活水平两大任务，认真落实中央八条、省十条和市委转变工作作风的要求，实行了“月安排、周调度、旬简报、季讲评”的工作模式，切实转变作风，提高工作效率，狠抓工作落实。在全区上下的共同努力下，经济运行、港区联动、环境优化、招商引资和项目建设等方面均取得了良好的工作成果。
总结上半年的工作，可以用三句话来概括：经济社会平稳健康发展，各项工作取得阶段性成果，重点工作正在有序推进。
经济社会平稳健康发展，主要表现在各项主要经济指标继续保持稳定增长，基本实现了时间过半、任务完成过半，社会各项事业扎实推进，对外影响力进一步提升。
各项工作取得阶段性成果，主要表现在港区联动、招商引资、重大项目建设、城市环境建设管理等工作均取得了阶段性进展。
重点工作正在有序推进，主要表现在年初确定的发展临港经济、高铁经济、沟域经济等重点工作都在顺利推进。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在着很多不足，还面临着巨大压力。主要有：一是经济运行放缓，增长乏力，导致有些主要指标未能时间过半、任务完成过半。二是土地、资金等发展要素瓶颈问题，在很大程度上制约了开发区的发展。三是创新社会管理任务仍然艰巨，由于动迁、回迁等引起的信访、稳定方面的问题还比较突出。四是党员干部的大局意识、工作作风需要进一步加强，个别单位和部门在困难面前缺乏主动性和积极性，少数干部思想浮躁、作风不实，存在畏难退缩、等待观望等不良情绪。
应该说，这些问题都是在发展过程中产生的，也需要发展来解决;而大发展、快发展的根源和动力，则是思想的进一步解放、开放的进一步深入。
二、进一步解放思想，扩大开放，推动开发区的持续健康发展
第一，要深刻理解解放思想和全面扩大开放的具体内涵和辩证关系。
解放思想是指打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。全面扩大开放是指通过扩大对内和对外开放，提高开放层次，扩大开放领域，完善开放体制，优化开放环境，构筑全方位、多层次、宽领域的开放格局。
可以说，解放思想、扩大开放是方式与方法的再造过程，解放思想是意识，扩大开放是行动，解放思想是扩大开放的前提和基础，扩大开放是解放思想的延伸和实践。
第二，要充分认识进一步解放思想、扩大开放的必要性和紧迫性。
营口市委在刚刚召开的十一届六次全会上，明确提出了“坚持科学发展，推进全面开放”的新部署，阐述了从四个方面进一步扩大开放的战略部署，并提出了着力抓好的七个方面工作，全面推进对内对外开放，不断拓展发展新空间，为营口加快发展、率先崛起提供强大动力。
开发区作为辽宁对外开放的重要窗口，营口经济发展的排头兵，近年来取得的成就得益于思想解放和对外开放，未来的发展仍然要靠思想解放和全面开放，这是开发区发展的永恒主题和不竭动力，更是贯彻落实好中央、省、市精神的具体行动和生动实践。
进一步解放思想、扩大开放的必要性。在解放思想、扩大开放上，开发区既是实践者，也是受益者。大家可以回顾一下，开发区自设立以来，经过20多年的开发建设，从一个名不见经传的小渔村，发展成为一座举世瞩目的现代化生态化的港口城市，特别近几年来，我们坚持以解放思想为先导，以扩大开放为动力，紧紧抓住各种有利机遇，结合本地不同时期的实际，创造性确定了一系列发展思路和工作举措，保证了各项目标的圆满实现，开创了经济社会发展的新局面。
xxxx年末，我们的地区生产总值实现515亿元，是xxxx年175.5亿元的2.9倍，年均递增24%。全口径财政收入51.7亿元，是xxxx年10.8亿元的4.8倍，年均递增36.7%。公共财政预算收入42.5亿元，是xxxx年5.3亿元的8.1倍，年均递增52%。实践证明，解放思想、扩大开放是推动经济社会发展的不竭动力，思想解放的程度和对外开放的广度决定着经济社会发展的质量和速度。
到“十二五”末，我们还要实现“四个一”的奋斗目标，即地区生产总值1000亿元，财政一般预算收入100亿元，建成区面积100平方公里，人口达到100万(含外来人口)。现在来看，要用两三年的时间实现这一目标，任务十分艰巨，我们必须通过思想上的再解放、对外开放的再扩大，进一步统一思想，凝聚力量，发挥优势，加快发展，才能实现我们既定的工作目标。
进一步解放思想、扩大开放的紧迫性。从国际国内经济发展的形势看，当前，国内外经济发展形势更为严峻复杂，我们面临着全球产业结构重新调整、产业资本新一轮布局和国内南资北移的难得机遇，在这一进程中，破解视野不宽、资金缺乏、人才不足、体制机制陈旧等诸多“瓶颈”问题的制约，完成壮大经济总量、推动产业升级、转变发展方式等一系列繁重的任务，其关键也在于进一步解放思想、扩大开放。
从营口开发区的地位看，作为国家级开发区，作为中国改革开放的试验田、开发开放的先导区，本身就是解放思想、对外开放的产物，更要大胆实践，敢闯敢试，先人一步，快人一拍，这是由开发区的区位优势、发展基础和在省、市所处的位次决定的。
从全省各县区近年来经济发展的平均增速上看，近几年，全省各县区GDP的平均增速为10-12%，而开发区xxxx年末的增幅仅为10.7%，处于全省的平均水平。预计到今年年末，增幅可实现15%，将高于全省的平均增幅，这才是开发区应该达到的水平。
从全市来看，作为营口对外开放的龙头和经济发展的排头兵，我们的发展速度、发展质量和开放水平，都会对全市产生较大的影响。
从当前存在的思想误区和不适应形势发展的行为、举措上看，我们还存在着思想上固步自封、安于现状、回避困难、等待观望等诸多思想误区，尤其在一些工作举措上，更是存在招法不多、考虑不够、解决问题不到位等现象，这些问题都需要通过思想解放、扩大开放来逐个解决。
从上级的要求和人民群众的期待上看，当前，省 、市对开发区的发展寄予厚望，要求越来越高。同时，随着经济的飞速发展，人民群众追求美好生活的内容更加广泛、形式更加丰富，追求体面、尊严和高质量的生活，已经成为全区上下的强烈期盼和价值取向。
因此，我们要站在战略和全局的高度，切实增强解放思想、扩大开放的责任感、紧迫感，牢固树立思想大解放、对外大开放的理念， 通过思想的大解放、对外的大开放，破解不适应开发区大发展、快发展的思想障碍和瓶颈问题;通过思想的大解放、对外的大开放，推动开发区新一轮的大发展、快发展。
第三，进一步解放思想、扩大开放要体现在求真务实和真抓实干的工作作风上。
要进一步解放思想，破除制约开发区发展的思想障碍。重点要解决好以下三个方面的问题：
一是要破除小进即满、墨守成规的思想。多年来，经过历届班子和全区上下的不懈努力，开发区取得了令人瞩目的工作成果。但我们绝不能骄傲自满，要牢固树立开拓进取、奋勇争先的意识，以更高的标准、在更高的层面上确定新的目标和参照系，抢抓机遇，发挥优势，深挖潜力，通过思想的进一步解放，思维理念的进一步创新，在超常规、跨越式发展上实现新突破。
二是要破除等靠要、无所作为的思想。树立敢闯敢试、勇于创新的精神，通过结果体现执行力，通过过程体现创新力，面对压力不急躁，解决难题有招法，在创造性落实上级政策、破解发展瓶颈、化解工作难题、创新工作方法上实现新突破。
三是要破除局部利益、本位主义至上的狭隘思想。树立大局意识、服务意识，坚持以落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为着力点，紧扣解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”，带头深入基层、深入群众，在密切联系群众、服务民生上有新作为，在优化发展环境、打造整体优势上实现新突破。
要进一步扩大开放，破解发展中遇到的瓶颈问题。
面对新形势、新目标和新矛盾，我们在谋篇布局和具体工作上要有新举措、在破解发展瓶颈上要有新思路、在工作实践上要新动作，充分调动人的积极性，深入挖掘人的内生动力，勇于超越自我，工作求实、措施求细、监督求严、效果求好。
一是要进一步明确发展定位。一个城市发展水平如何，与其城市定位是否准确有着直接的关系。城市定位决定城市发展方向、城市发展战略和城市发展的各项举措;决定城市把有限的资源(人力、物力和财力)都用到什么地方，最终要达到一个什么目标。
开发区是一座因港而生、以港而兴的滨海新城。可以说，港口是我们的最大优势，也是我们最重要的战略资源。我们今后的发展，就是要紧紧围绕港口的发展，充分发挥三大国家发展战略叠加区域的政策优势、得天独厚的区位优势、业已形成的环境优势、便捷的交通优势，以及背靠东北腹地的丰富资源，加快推进“港区联动”，加快港城一体化进程，积极打造立足环渤海、面向东北亚、辐射全世界的港口物流中心、贸易中心、金融中心和临港加工业基地，全面建设宜业宜居宜游的国际化、外向型、生态化、智慧型港口城市，实现全方位、宽领域、纵深化的对外开放，以开放的新突破推动发展的新跨越。这是我们适应时代发展要求，结合开发区实际，确定发展的新目标和城市的新定位。
“国际化、外向型”，是指以国际的视野和战略的思维，进一步提升经济、社会、文化、生态和城市发展质量，逐步建设成为具有较强国际竞争力和影响力的经济中心城市、较高城市生态环境和社会管理水平的和谐城市、鲜明的城市特征又兼容多元文化的开放城市、健全创新体系和要素集聚的创新城市。
“生态化、智慧型”，是指在建设社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类住区形式的基础上，充分借助物联网、传感网，其中涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式。目前来看，营口最有条件实现智慧城市的就是开发区，所以我们要把这项工作作为发展的一个目标，逐步加以推进。
对于这一发展定位，在这里我们只是抛出一个概念，具体的理论体系和支撑要素，我们还要进一步论证，力争到年底形成科学、完整、准确的城市定位和工作措施。
二是要进一步创新机制体制。要创新招商引资方法。项目是开发区的生命线，是经济社会发展的重要基石，而土地是承载项目的平台，是实现生产达效的首要前提。目前，土地作为不可再生资源，已经成为影响开发区发展的一个瓶颈问题。要破解这个难题，首先要用足用活增减挂钩等土地政策，加大对闲置、废弃和低效土地的清理整治力度，实现土地资源的再开发、再利用。
同时，进一步加大“招商选资”力度。要有重点，引进一批体量大、税收高、产品新、带动性强的项目;要有渠道，在香港、新加坡等国内外重点区域有针对性地开展招商;要有方法，在主题概念招商和产业集群招商上下功夫，围绕工业地产、温泉旅游、沟域经济等主题，瞄准大高外企业开展定向招商，注重以商招商方式，围绕钢铁、输变电、健康食品、高端装备制造等做好产业链招商。要有保障，配齐、配强招商队伍，健全激励机制，实行绩效挂钩、奖优罚劣，重奖引进大项目的'单位和个人。同时，强力推进重大项目建设，坚持领导包扶制度，解决好项目建设中的困难和问题，促其尽快投产见效。
要创新社会管理。创新社会管理根本的目的就是要维护社会秩序，促进社会和谐稳定和保障人民安居乐业。当前，随着我区经济社会的快速发展，全域城市化进程的快速推进，城市规模和人口迅速壮大，人民群众的需求越来越高，我们现在的管理能力和水平远远满足不了发展的形势，也远远满足不了市民生活的客观需求，所以我们必须要实现新的突破。
要在巩固完善的基础上，寻找薄弱环节，找到差距，研究新的管理方法。要从服务入手，寓管理于服务之中，要通过老百姓的口碑和社会的评价，来判定我们的工作好与坏，这是我们下一步工作的努力方向。前不久，我们制定出台了《社会管理与服务进社区的实施意见》，通过管理职能下沉，来进一步加强社会管理。下一步，我们还要针对实际，研究制定一系列具体措施，进一步完善社会管理。
要创新城市管理。城市管理是基础性、源头性、关联性的无形资源。建设国际化、智慧型城市离不开城市管理创新，建设公共服务型政府也离不开城市管理创新。实现城市管理创新就要在“巩固、完善、提高”上下功夫，积极探索市政养护、市容管理、环境保洁、绿化美化等市场化运作、社会化管理的新模式，不断适应现代化城市管理的新需求。
要提高管理标准。城市管理的核心是人性化管理，重点是百姓生活聚集区，要通过授权社区来引领服务群众，强化基层管理，进一步优化城市管理机制。要用放大镜去看城市管理的不足之处，特别是小街小巷的管理，不断提高管理标准，让开发区时刻保持清新靓丽的城市形象。
三是要降低行政门槛。要为百姓“降低门槛”。我们要给自己定位，我们是服务型政府，我们面对老百姓能不能降低门槛，既是一次理念变革，也是一场自我革命。我们讲的“降低门槛”，就是按照“为民、便民、利民”的要求，把我们的权力放在阳光下运行，做到行政办公透明化。要培养阳光机制，进行阳光作业，实实在在地“接地气”。
要面向经济领域“撤掉门槛”。按照精简、统一、效能的原则，加快转变政府职能，规范和减少行政许可，撤掉不必要的“门槛”，制约权力寻租，努力为投资者提供审批环节最少、办事效率最高的优质服务，提高政府执行力和公信力，打造地区发展新优势。
要主动服务基层、服务企业、服务群众，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，帮助解决项目落户和企业生产经营中遇到的问题，认真为群众办实事、解难题，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”等“衙门”作风，坚决查处“推拖拉、庸懒散”等不良现象。
四是要加强干部队伍建设。事业成败，关键在人。进一步解放思想、全面扩大开放的根本前提，就是要解决干部的思想认识问题。只有解决了干部的思想问题，才能统一思想，坚定信心，发挥出主观能动性，激发出潜力;才能实现工作方式方法的创新，进而促进各项工作的创新。
要探索干部管理使用机制。我们不仅要会选人，更要会用人。现在，我已经切身感到开发区的干部身上有一种活力，这种活力是多年来干事创业积累下的精神财富，更是我们未来发展的不竭动力。我们要探索更加科学有效的干部管理使用机制，实现人事相宜、人岗相宜，做到边缘工作主动做，配合性工作优先做，分内工作谋划做，激发每个人的最大潜能，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
要建立科学的绩效评价机制。靠制度管人、机制用人。通过结果考察干部的执行力，通过过程考察干部的创新力，做到会干不会干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，形成能者上、平者让、庸者下的良性运行机制。
要增强研究政策的能力。开发区的发展，如果能够得到上级的大力支持，很多难题就会迎刃而解，达到“四两拨千斤”的效果。以往，我们在对上级政策的解读、运用和争取上，意识不强，力度不大，错失了很多的机会。现在，我们的干部要转变观念，加大力度，学会争取政策、研究政策、利用政策，增强对上级政策的敏感性，提升对政策灵活运用的能力。
要敢于“复制”和创新。学习借鉴成功经验、先进的工作机制和工作方法，结合开发区实际，不断完善创新，少走弯路，破解难题，提高效率。比如，我们与北控合作的4+1项目，与中交广航局合作的3+1项目，这些合作模式的创新，不仅满足了企业自身发展的需要，同时解决了开发区的城市发展、环境改善、土地紧张等问题，实现了企业与地区发展的双赢。
三、不分心、不走神，凝神聚力做好下半年的各项工作
现在到年末，还有五个多月的时间，要圆满完成各项工作目标，任务仍然十分艰巨。总的要求，就是两句话：“稳中攀升求发展，巩固完善再提高”。具体工作，百胜同志刚才已经进行了详细的部署，在此基础上，我再强调几项重点工作：
一要全面完成年初确定的各项工作目标。从上半年经济运行情况来看，全年各项任务基本上还是能够顺利完成的，但财政收入指标完成上还有一定的困难。对此，我们要通过思想的解放、思维的创新，深入研究，细化措施，广挖税源，拓宽渠道，确保全年各项指标的全面完成。
二要做实港区联动、港城一体化这篇大文章。最近，政高省长来营口调研，在港区联动的基础上又提出港城一体化的总体要求，这些问题需要我们深入研究，拿出具体措施和办法。要围绕8.25平方公里港前贸易物流园区的 “六大功能区”、“十大市场群” 建设，进一步细化各项工作，落实到项目上，迅速形成规模。
三要加大招商引资和项目建设力度。新项目、大项目、有牵动性项目是一个地区发展的支撑。建立招商引资的激励机制是必要的前置条件，这其中，招商队伍和干部的责任感、使命感尤为重要，在招商引资工作中，思路要清晰，措施要具体，跟踪项目要有 “三顾茅庐”的锲而不舍精神。
四要进一步转变作风，密切联系群众。要自觉抵制“四风”，深入基层、深入企业开展调查研究，及时解决他们在发展中遇到的问题。要坚持为民、务实、清廉，努力建设服务型、效率型、法治型，规范、阳光、诚信的政府机关，为开发区的发展提供坚强保障。
同志们，今年是“十二五”的攻坚之年，也是营口开发区加速发展的关键之年，面对新形势、新任务和新挑战，全区上下要按照党工委的总体要求和部署，进一步解放思想，开拓创新，顽强拼搏，全面完成今年的各项工作任务，为推动开发区经济社会的持续健康发展作出新的更大的贡献!
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