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上半年工作总结会讲话
上半年工作总结会讲话【一】
今年以来，规划局紧紧围绕市委市政府的发展思路和工作部署，以十八大提出的“新型城镇化”战略为指导，围绕“城乡一体均衡”的发展目标，科学规划、创新管理、高效服务，全力构建生态、文化、现代的城市空间，推动全市经济社会协调快速发展，为我市构建城乡一体均衡发展起到了积极的引领作用。
一、上半年工作总结
(一)统筹城乡规划，充分发挥城乡规划作为生产力的引领作用。
规划局在工作中，始终坚持高起点规划、高标准设计，通过科学合理、适度超前的规划引领我市城乡空间的协调快速均衡发展。今年上半年，重点开展了市城市总体规划、市国家现代蔬菜种业创新创业基地研发中心、市聋哑培智学校修建性详细规划、市历史文化中心防洪坝景观设计、市消防专项规划、市城市市政管网综合专项规划、市城市公共设施专项规划、市综合交通专项规划以及稻田镇总体规划，为完善我市城市功能、提升城市空间品质、改善城乡居民的生活环境起到了积极的作用。城中村改造方面，截至到目前，49个村批复公寓楼建设规划，已开工建设的公寓楼的共有41个村，已建成公寓楼763余栋，共计26117多户;当前开工建设的公寓楼500余栋，总规划建筑面积为996.24多万平方米。
(二)科学规划、合理布局，引领东城新区快速发展。
近年来,规划局坚持高起点定位,高标准规划,合理布局,精心设计,努力推动东城新区向东部新城转变。
一是公共设施先行,打造功能完善的东部新区。企业总部群、国家级蔬菜产业创新创业基地研发中心、东城医院、东城中学、体育中心、市民活动中心等公共设施项目的规划建设，极大提升了东部新城的承载力，完善了城市的功能，为提升东部新城的区域性服务职能奠定了坚实的基础。
二是品质提升，构建生态宜居便捷绿色的生活空间。在居住区规划方案审查过程中，如凯马花园、香榭澜庭、铭洲凡尔赛、卫东地块等多个居住区规划方案，加强公共绿地和游园的高标准配置，与规划建设的东城全福元综合体、世纪泰华城以及农圣公园一起，构建起了方便快捷的生活、休闲空间，极大提高了居民的幸福指数。
三是加强市政基础设施规划，提升东城承载力。随着永乐路、金光街、豪源路、尧河路的规划建设，东城路网主体框架初步形成;220KV巨延、益田线、35KV金复线、海化集团淡水管线(洛城段)等管线的规划建设，为东城项目的快速发展提供了基础，保障了东城相关项目的顺利实施。
在规划的指导和严格把关下，东城新区得到快速发展，新区承载力和空间品质得到大幅提升。
(三)高效服务、促进发展，打造方便、高效、快捷的群众满意机关。
一是强化优质高效服务，促进规划审批提速提效。在审批过程中，规划局非常重视与建设单位的沟通，不断强化服务意识，通过“立即办理、上门办理、现场办理、变通办理”四个办理的工作方式，加快推进重点工程建设。上半年，规划局共开具建设用地规划设计条件280余件，批复规划方案61个，办理建设用地规划许可证50件、建设工程规划许可证223件、建设工程竣工规划验收合格证91件。
二是加强与建设单位、设计单位的沟通联系。在受理项目初期就与建设、设计双方进行详细的沟通，让建设单位、设计单位明确规划报批标准，以期使规划图本能够一次性达到报批要求，达到标准后及时进行报批;对建设项目一口清，对建设单位提供的图纸等报审资料中所存在的.问题做到一次说清楚，减少建设单位修改次数;完善了修建性详细规划出图要求及建设工程办理手续所需资料一览表，以让建设单位及设计单位能够更加清楚的明白办理手续所需材料的要求
三是健全公开公示制度，全力打造“阳光规划”。为促进城市规划工作公开、民主、高效、廉洁，规划局对规划区内所有批件项目在建设工地现场、规划局网站、日报、规划展览馆等场所和媒体进行批前批后公示，公示内容包括规划编制、审批和实施管理等各个环节的主要内容。通过各种渠道维护市民的知情权和参与权，凸显城市规划的公共政策属性。
(四)多措并举，全力做好建设项目规划竣工验收工作。
一是进一步加强规划批后管理，规划建设有序开展。规划局对全市建设单位实行了信用管理，同时继续严格落实五步管理法和四早工作方式，对所有在建项目实施了全程动态跟踪管理。上半年对中南城市金典等91个规划项目，进行了竣工规划验收，核发了《建设工程竣工规划验收合格证》;对60多个已取得规划许可的在建项目进行了批后五步动态跟踪管理;对38个在建重点项目在公示厅进行了动态公示;为20多个项目开具《放线准许单》。
二是加大对各类违法建设项目的排查力度，上门面对面沟通服务，为保障规划实施、提高实施档次打好基础。全面排查了在建建设项目的消防车道和地下车库建设，对5个项目下发了《整改通知单》，未整改的向城管执法局进行了移送查处。对我市33个市政府已批方案但未办理规划许可证的在建项目，下达了《督办规划手续通知书》，维护规划权威，保障我市城市建设的有序发展。
二、下半年工作打算
下半年，规划局将继续贯彻落实市委市政府的工作安排部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕城乡统筹均衡发展的工作理念，科学规划，超前规划，全面完成市政府下达的各项工作任务目标，推动城乡经济社会的科学发展和全面发展。
一是科学规划，高质量完成各项规划任务。计划下半年完成我市城市总体规划的最终报批成果，指导我市城市建设更更科学合理有序的发展。同时为了提高城市建设档次，计划编制《市中心城区控制性详细规划》、《市中心城区城市设计》及《市城镇化发展规划》。
二是创新管理，高效服务，确保全年规划审批提速提效。下半年，规划局将深化应用规划管理信息系统，提高科学决策水平，共享“数字”地理信息公共平台资源，充分利用现代信息技术，建立以规划“一书两证”业务审批、规划编制项目管理为重点，涵盖电子报批、规划信息资源管理、规划空间信息利用、三维规划辅助决策、档案管理、行政办公等内容的规划管理信息系统，实现数字化办公，系统提高规划审批效能。
三是继续加强规划批后监督检查工作，切实维护城市规划的权威性和严肃性。规划局将继续对在建项目在实施全程动态跟踪管理，落实城乡信用管理制度，多措并举，确保建设项目能够严格按照市政府批复的规划进行实施。同时，规划局还将与执法部门搞好衔接和配合，加强对违法建设项目的沟通，联合行动，确保违法建设能够得到有效地遏制和及时的查处。
四是继续加强与各镇(街道)规划办的沟通。对于村镇规划建设，坚持要求先规划设计，后批地，再建设，堵死分散建设的路，迈开综合开发，统一建设的步伐，努力提高全市村镇的建设标准。特别是农村新型社区的建设，要求各镇(街道)高标准、高水平编制规划，且必须办理规划审批手续。
上半年工作总结会讲话【二】
同志们：
刚才，4个处长作了发言讲话，分别总结了做法和查找了问题，下面，我讲四点意见：
一、上半年工作总体评价
上半年，在在局党组一班人的带领下，在局机关全体干部职工的共同努力下，按照省委政府促投资稳增长决策部署和省“四个一百”重点建设的安排要求，以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为抓手，各项工作推进成效明显，在移民搬迁安置工作上新水平，后续产业发展有新目标，库区和移民安置区有新气象，局机关自身建设有新提升。
(一)移民搬迁安置有序推进。上半年，共搬迁水利水电工程移民XXX人、占年度计划数的XX%，完成移民项目投资XX.01亿元、占年度计划数的41%，做到时间过半、搬迁人数过半、任务过半。第一，关于金沙江流域，做好乌东德水电站移民前期工作，对规划报告中Ⅱ、Ⅲ问题和地方政府提出的诉求进行了协调沟通，审查通过枢纽工程建设区及围堰区移民安置规划报告，核定了移民安置规划;协调下拨XX亿元支持金东大桥建设。第二，关于澜沧江流域，按期推进大华桥、里底、乌弄龙等重点水电工程;启动小湾水电站搬迁安置验收工作并组织了资金清理、移民档案整理，完成了糯扎渡、景洪水电站剩余的XXX人的移民搬迁安置任务，标志着小湾、糯扎渡、景洪水电站库区移民全部搬迁完毕。第三，水利工程移民工作情况，按期推进39件在建中型水库移民搬迁安置任务，完成移民搬迁安置3345人;下达了滇中引水工程“停建令”，召开了规划编制推进会，编制、审查工程移民安置规划报告;审核通过了阿岗水库移民安置规划大纲、德厚水库移民安置规划，研究提出红石岩堰塞湖水库移民安置政策问题。
(二)后期扶持工作全力推进。向国家部委申报X.45万人新增后扶移民人口，下达后扶直补资金XXXX万元、库区基金5.35亿元、解决突出问题资金XXX万元。一是完成了全省后期扶持“十三五”规划纲要的编制，组织规划编制培训会议，指导州市编制规划。二是召开了全省移民后期扶持工作元江现场会，推广曼莱社区移民后期扶持“五好”经验做法(好班子、好政策、好规划、好措施、好制度)。三是与省农科院建立战略合作关系，签订战略合作协议，委托开展“三江”流域水电移民特色农业产业实施规划编制、省级重点产业示范区计划编制和评审以及移民农业技术咨询培训等工作。四是推进第一批避险解困试点工作，落实和下拨国家及省级配套资金4.444亿元，会泽、鲁甸等试县区受益移民陆续搬入新居，积极争取第二批试点项目。五是做好2015年移民职业教育培训招生工作。
(三)移民安置政策和稽察审计积极推进。一是反复修改完善《关于进一步做好大中型水电工程移民工作的意见》，今年2月份政府第58次常务会议审议通过。二是制定下发了贯彻落实《意见》、解读《意见》2个通知，组织专题培训、学习宣传、政策解读和调研督导等工作。三是下发了《金沙江中游水电站移民安置工作存在问题的处理意见》，起草了《大中型水库移民统计管理办法(试行)》等办法，组织依法行政、推进依法移民调研工作。四是做好2014年度稽察、内审扫尾工作，下发了8县市稽察报告和2个县的内审报告以及整改通知书， 6月份组织完成了晋宁县、元江等7个县的移民新村项目稽察。
(四)强化移民信访工作。突出迎接省委综治考核这个重点，全力推进“平安库区”创建。一是层层签订综治工作责任书，局领导定期接访、下访移民群众。二是做好重大事项社会稳定风险评估工作，对乌东德、滇中引水工程等5件大中型水利水电工程移民安置进行社会稳定风险评估。三是严格综治工作责任制，落实分析研判和应急处置等机制，实施移民法律服务，把矛盾问题解决在基层和萌芽状态。四是完成了全国“会议”、“南博会”等重点时段“零报告”值班和信访工作，上半年，省移民局接待移民来访37批次100人，办理来信23件，电话来访28次，网上信访32件，比去年同期略有下降，全国重大政治活动期间无集访、越级上访事件发生。
(五)自身建设明显加强。围绕省委、政府综合考核指标任务，以专题教育为抓手，抓好党风廉政建设、机关党建工作、意识形态和干部队伍建设等工作。第一，组织“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，广泛开展“十个一”活动，坚持边学边查边改边提升，“一把手”开展专题党课辅导2次，开展专题教育集中学习6次，组织知识讲座和观看红色影视17次，从严从实查找问题不足。第二，在党风廉政建设方面，邀请省高检反腐局领导作反腐倡廉形势报告，组织处室负责人作廉政表态发言，逐级逐层开展廉政谈话，定期通报违反中央八项规定的典型案例。第三，在机关党建方面，制定下发机关党建工作要点等计划方案10余份，开通了“移民局机关党建网”创新移民党建宣传形式，研究确定了2个重点扶持示范村改进挂钩联系方式，1名新农队总队长和4名队员在挂钩点履职尽责，发挥了应有的作用。第四，在意识形态方面，下发了意识形态工作要点和考核实施细则，召开了全省宣传信息工作会议和全省移民通讯员培训，与《云岭先峰》杂志社合作宣传移民工作，按期《xx日报》专版、《xx移民》杂志以及信息刊发报送，启动实施市级文明单位创建。第五，在干部队伍建设方面，组织平时考核专题研究，健全完善指标体系，今年5月，我局代表xx省在中央和国家机关公务员平时考核工作专题培训班上介绍了经验做法;推荐1名副巡视员和选拔任用2名处长;还组织了全省移民干部队伍集训和澜沧江流域水电移民工作、计划财务管理、移民档案规范化管理等业务培训。第六，在作风建设方面，严格工作纪律，加强执行纪律的定期检查抽查和通报批评，机关秩序不断规范，工作作风明显改进。
同志们，上半年完成了省委政府目标责任考核迎检工作。通过考核，我局被省委政府表彰为2014年度社会扶贫先进集体、惩治和预防腐朽体系建设暨党风廉政建设责任制考核优秀单位、党委信息工作先进单位，被省投资项目审批服务中心办公室表彰为“优秀窗口”。通过大家的努力，各项工作进入了优秀行列。今天的局面来之不易，我们应当倍加珍惜、再接再厉。
在肯定成绩的同时，按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的标准要求，我们要清醒地认识到，还面临着许多困难和问题。
从全省角度看：一是依法规范开展移民工作难度大。一些州市对移民工作基础性工作不牢，工作程序不够规范,尊重移民意愿不够，尤其是实物指标调查、移民意愿征求等前期和基础工作抓的不实，移民工程规划设计滞后，存在重工程轻移民、重建设轻前期、重搬迁轻扶持、重投资轻效益的现象。二是后续产业发展能力较弱。各地在移民工作中移民安置规划与产业发展规划脱节，产业发展规划不科学;项目前期工作不扎实，项目的申报、审批等程序不够规范，扶持项目储备不够，导致一些项目和资金难以及时下达。三是移民形势依然严峻。从上半年移民形势研判来看，老水库遗留问题多、欠账大，在建水利水电项目政策不完善、操作不规范，一些长期积累的社会矛盾不断凸显。弥勒县雨补水库弥阳镇塘子心小组居民以搬迁遗留问题未得到妥善解决遗留问题为由多次上访，要求复核信访处理意见，近期80余人上街游行，被少数网民在xxxx上发帖抄作;糯扎渡水电站1名移民不服征收补偿，把我局作为第三方提出起诉。四是移民工作质量和效率亟待提高。基层移民干部队伍难以适应新形势下移民工作需要，业务培训和定点帮带不够、思想不稳定的现象仍然存在。
二、下半年重点工作任务及实施要求
(一)以开展“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育为契机，加强局机关自身建设。坚持“一把手”模范带头，集中精力抓好“关键动作”。一是抓好专题学习研讨。坚持每个专题2个月，每个月1次集中学习研讨，7月、8月下旬，围绕严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，整治“为官不为”这个专题，组织2次集中学习研讨。
(二)按照省“四个一百”重点建设和政府分管领导要求，全力做好重点水利水电移民搬迁安置。要严格按照年度计划，加大督促指导和困难问题协调解决力度，确保各项工作稳步推进，按节点目标完成任务。一是金沙江流域，坚持“先移民后建设”方针，做好乌东德水电站移民安置规划的审核，启动实施移民集中安置点建设，为下步大规模搬迁安置围堰区、库区移民赢得时间;全力推进白鹤滩水电站移民前期工作，加快实施移民安置规划大纲设计编制和审查审核工作进度。二是澜沧江流域，推进大华桥、里底、乌弄龙等重点水电站移民搬迁安置任务，做好托巴、橄榄坝水电站移民前期工作。三是积极推进文山德厚、罗平阿岗、马龙车马碧等重大水利工程移民前期工作，按期完成滇中引水工程移民安置规划大纲编制审查，及时下达牛栏江红石岩堰塞湖“封库区令;继续抓好39件在建中型水库移民搬迁安置任务,确保今年拟开工的10件中型水库工程移民安置前期工作顺利通过审核。
(三)着眼移民“搬得出、稳得住、能致富、奔小康”的目标，狠抓移民后期扶持和产业发展。一是按照省委、政府打好扶贫开发攻坚战“两意见一办法”要求，做好局机关挂钩联系点精准扶贫和党建“双推进”工作，做好扶贫工作考核迎检工作。二是研究制定“美丽家园·小康库区”创建措施，规范创建标准、条件，研究确定创建指标，严格把关、审批剩余的33个移民新村规划。三是做好规划计划编制工作，认真编制“十三五”大中型水库库区和移民安置区后期扶持规划，以及“三江”流域水电移民特色农业产业实施规划，加强移民安置规划和产业发展规划同步性研究和有机衔接。四是持续加强移民产业发展，改进后期扶持项目管理模式，做好省级移民产业发展示范区的调研论证、规划编制和启动建设工作，抓紧按程序下达政府重点支持的后期扶持资金和项目。五是高标准实施第一批9县市避险解困试点工作，抓好第二批方案的审查和规划编制。
(三)切实贯彻落实《意见》，不断健全完善移民政策体系。第一，认真落实《关于进一步做好大中型水电移民工作的意见》，指导州市制定实施细则并备案备查，平稳有序把增长的逐年补偿资金及时兑现给移民。第二，健全移民管理政策规范体系，加快移民新村建设、后期扶持项目实施监督管理和移民资金管理等办法制定工作。第三，规范法律顾问制度，严格标准要求，做好规范性文件审查工作。
(四)突出重点、抓住关键，全力推进24项重点工作任务落实。一方面，各处室要按照24项重点工作和年度工作计划要点，逐一总结梳理上半年工作完成情况，理清下半年的对策思路，查缺补漏，倒排计划、倒逼任务、倒查责任，明确细化任务措施、时间节点和实施要求。另一方面，办公室要加强工作计划统筹，组织各处室对下半年24项重点工作进一步明确，细化工作任务、完成时限，加大各处室各月平时考核工作计划的审查把关。第三，人事处要抓好24项重点工作平时考核，监审处要加大督查力度，以重点任务落实带动推进完成全省移民工作任务。
(五)按照省委、政府综合目标责任考核要求，从严从实做好考核迎检工作。一是抓好局党组领导班子建设。认真贯彻《党组工作条例》，规范局组议事决策和局党组会议事程序，健全请示报告、集体领导、调查研究、履职考核以及中心组理论学习等制度，落实党组每月召开1次会议、每年至少作1次全面汇报、1次接受省委的履职考核等制度。认真贯彻落实《条例》，加强移民干部队伍建设，做好干部集中培训、业务学习和选拔任用等工作，重点做好副级干部的选拔任用。二是加大党风廉政建设力度。严格落实党建工作责任制和党风廉政建设主体责任，深入推进“6个严禁”专项治理，继续组织廉政谈话，12月底前组织处室(中心)负责人开展述廉工作、接受干部职工民主测评，督促落实“一岗双责”。三是做好机关党建工作。严格落实党建工作责任制，抓好组织生活制度落实、挂钩帮带“双推进”和机关作风建设等工作。四是做好综治工作。创新库区和移民安置区移民社会管理，深入开展“平安库区”创建，层层落实信访责任制，有针对性做好专题调研、分析梳理和协调解决工作，安排好局领导调研下访，做好移民来信来访接待与处理。五是做好意识形态工作。深入学习中央、省委关于意识形态工作的决策部署，严格管控移民宣传思想文化阵地，做好移民舆情引导、移民宣传和文明单位建设等工作。六是做好扶贫攻坚工作、新农村干部工作和直接挂钩联系群众工作。
三、全面完成下半年工作的几点要求
下半年的工作任务十分艰巨繁重，总的措施和要求是：要以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，以治理“为官不为”问题为切入点，切实落实“两个责任”，发挥党组班子成员的模范作用，形成合力抓好各项工作落实。
(一)严格落实“两个责任”。一方面，局党组班子要落实好“主体责任”，加强全局性工作的组织领导，加强重点工作的研究、谋划、统筹、把关，发挥好党组班子把方向、管大局、保落实的重要作用，提高科学决策、依法决策、民主决策的水平和质量。另一方面，班子成员要率先垂范、示范引领，要敢于坚持原则，认真负责，敢于担当，牢记使命责任，敢担当、能负重、有作为;要注重维护大局，树牢全局一盘棋的思想，引领干部职工心往一处想、劲往一处使，一心一意做事情、谋发展。第三，纪检组要落实好监督责任，加大重点工作任务落实督查力度，定期通报督查结果，点名道姓指出问题不足，研究提出措施办法和改进建议。
(二)处室负责人要从严从实履职尽责。一要从大局出发，时时事事处处维护大局，处室之间要建立良好的沟通渠道，讲究沟通、交流、合作艺术，做到分工不分家，既分工、又合作，在全局上下、各处室之间形成密切、团结、和谐的`环境。二要落实好责任，主动作为、真抓实干、狠抓落实，把省委政府的决策部署抓紧抓好，把新年度移民工作抓紧抓好，把涉及移民群众、维护移民利益的事抓紧抓好，促进移民增收致富和库区安置区社会和谐稳定。尤其是面对繁重任务、矛盾问题和压力考验，要有勇气、有信心、有毅力挺身而出，敢于担当，敢于承担责任。三要增强问题意识，强化问题导向，敢于正确面对问题，善于发现矛盾问题，注重分析研究问题，积极协调解决问题。四要履行好“一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设和支部建设一并抓，加大监管力度，严格管理抓落实。
(三)全局干部职工要狠抓工作落实。一是依靠制度抓落实。抓好局机关内部规章制度落实，自觉强化制度执行力，严肃工作纪律，规范工作秩序，提高工作效率和质量。二是坚持标准抓落实。瞄准一流搞建设，立足最佳抓工作，精益求精、精雕细刻、精耕细作，谋精准、做精细、出精品，打出新品牌、树立新形象。对于文稿工作，拟稿人要认真负责，各处室负责人要静下心来一起研究、讨论，力争多出精品，少出次品，不要出废品。三是浓厚氛围抓落实。全局上下要开展“赶学比帮”活动，处室之间、同事之间明确赶什么、学什么、比什么和帮什么，形成良好氛围。四是调动激情抓落实。要保持工作状态，充满工作激情，带头抓落实，用好用足“八小时”工作时间，把精力用在工作上，保持积极向上、奋发有为的工作状态。五是形成合力抓落实。干部职工之间要相互理解、换位思考，时刻保持感恩之心，珍惜荣誉、再接再厉，消除误解，形成合力，齐心协力做好2015年各项工作任务。
(四)加大监督检查力度。要定期开展政府分管领导调研备忘录、局党组和局务会决定事项督查，每季度对省委政府考核我局的职能指标、党风廉政建设、机关党建工作、意识形态、综治等迎检项目台帐准备情况进行督查检查，确保各项工作有力有序推进。严格落实请销假制度，局领导、处室科学合理安排好休假。
四、全力抓好在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题
根据省委组织部通知要求，从7月份开始，各级党组(党委)采取有效措施，集中解决当前一些领导干部身上存在的“为官不为”、不敢担当，贻误事业发展、损害党的形象等问题。为深入开展好治理“为官不为”的问题，结合移民局实际，对开展治理活动进行动员部署，简要作个思想发动。
(一)充分认清治理“为官不为”问题的重要意义
作风建设永远在路上，永远没有休止符。我认为，深入治理“为官不为”问题，是贯彻中央八项规定、省委实施办法和巩固党的群众路线教育实践活动成果的延伸拓展，是落实全面从严治党要求和开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重要组成，是加强移民部门自身建设、提高做好新形势下全省移民工作效率和质量的实际举措，是加强移民干部队伍建设和推进“为官要为”、“有为有位”的重要抓手，具有十分重要现实的意义。我们一定要深入学习省委的部署安排，了解掌握治理的内容、方法和要求，积极参与和投入到治理工作中来。
(二)全面掌握治理“为官不为”问题的主要内容
按照省委要求，治理的主要内容是做事不负责、遇事不担责、履职不尽责等“为官不为”、不敢担当问题,重点治理十个方面的情形：1.中央及各级党委、政府决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效率低下，或者打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策的;2.在主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子，实现“三个定位”战略目标中不认真履职尽责，怕担风险、畏首畏尾，有难度的事不愿干，有风险的事不敢干，没先例的事不肯干，没有完成所承担任务的;3.对我省深化改革工作不重视、不研究，被动应付缺乏有效措施，特别是对本地区本部门本单位承担的改革任务不落实、推进不力、工作严重滞后，贻误事业发展的;4.对影响经济发展环境、损害投资者合法权益、妨碍社会管理秩序等违法行为不制止、不查处的;5.精神萎靡不振,工作不在状态,消极怠工,对职责范围内工作不认真履职的，该批办、交办事项不及时办理,该限时办结事项未在规定时限内办结,贻误工作;特别是被投诉、反映经查实的;6.对群众反映强烈、上级明令督查并要求整改的问题,或者本本部门本单位自查发现的严重问题,在职责范围内不及时解决,或者因为措施不力导致问题重复出现，没有明显改观的;7.不思进取、安于现状，不想事、不干事，年度重点工作未完成目标任务,或者本部门本单位工作打不开局面的;8.怕得罪人，对直接管辖的部门、单位领导班子成员或下属出现严重违法违纪行为，不及时制止、查处的;9.在职责范围内监管不力、处置不当,发生重大事故、事件、案件,或因怕担责任、不敢果断决策,导致群体性突发性事件处置不当,造成事态扩大和恶劣影响的。10.其他不作为、不担当情形。
结合工作实际，我局自身治理的内容是做事不负责、遇事不担责、履职不尽责和能力不强、效率不高、纪律不严等“为官不为”的问题, 治理六个方面情形：1.对局党组决定的重点工作、重大事项，搪塞应付，存在打折扣、做选择、执行力不强，效率低下,影响工作推进质量、水平和完成时限的;2.履职尽责不到位,畏首畏尾、怕担风险,遇到难事绕道走，消极应付，不想干、不愿干、不会干,相互推诿，没有按质按量完成本职工作任务的;3.精神不振、状态不佳，苦干实干精神不足，首办负责、服务承诺、限时办结等制度落实不好，沟通、协调和交流不够，推诿扯皮，拖、慢、推、散;4.学习紧迫感不强，自身能力素质与当前做好新形势移民工作需要不相适应，不学不研、不思不谋，业务不精、能力不强、水平不高，对重要工作、重要文稿等把关不严格，只求过得去，不求过得硬，工作标准和要求不高的;5.不敢坚持原则，怕得罪人,有当“老好人”思想，对所属人员疏于教育管理甚至包庇袒护，在岗不在位、出工不出力以及“八小时”缩水、执行工作纪律不严格的;6.在职责范围内其他不作为、不担当的情形。
(三)严格落实治理工作的方法步骤。组织“五个一”活动：进行一次思想发动、开展一轮谈心谈话、组织一次自查自纠、进行一次集中调研督查、建立健全一套规章制度;治理对象为全局党员干部、职工。
一是进行一次思想发动。区分三个层面进行：1.专门召开局党组会，学习传达省委关于深入治理“为官不为”问题的通知，研究审议局党组治理实施方案。2.今天，既是半年工作总结会,又是深入治理工作思想发动会。3.围绕转变作风、开动脑筋、从严从实提高做好全省移民工作的质量和效率这个重点，机关党委下发通知组织思想大讨论,安排各支部深入查找、讨论和交流，不断增强大局意识、责任心、使命感。
二是开展一轮谈心谈话。按照“三严三实”、“忠诚干净担当”要求，我与班子成员、副巡视员和处室负责人，班子成员与分管处室的副处级以上干部，处室负责人与所属人员，从严从实开展一轮谈心谈话，查找各级各职存在“为官不为”、不敢担当等问题，“断喝一声、猛击一掌”,该指出的指出,该提醒的提醒,该批评的批评,该诫勉的诫勉。
三是组织一次自查自纠。1.结合“严以律己”学习专题2次集中学习研讨，把治理“为官不为”问题作为边学习、边查找、边整改、边提升的重点，组织处以干部自查自纠和交流发言。2.各处室要组织每名干部职工开展自查自纠,并撰写自查自纠情况。3.要重点检查纠正大问题小整改、边整改边反弹以及出现新的“为官不为”、不敢担当等问题，建立台账、限期整改,特别是对不听招呼、我行我素、屡教不改的,严肃进行组织处理。
四是进行一次集中调研督查。坚持从严从实开展集中督查，重点检查督促班子成员、处室负责人和各处室对治理“为官不为”问题的查找、整改和跟踪问效，并健全相关台账。要通过设置意见箱和问卷调查等形式,广泛征求意见。结合“6个严禁”专项治理,不定期开展专项督查,推动治理工作的深入开展。
五是建立完善一套规章制度。在加大制度执行力的基础上，结合“规范建设年”活动，健全局机关内部管理制度和全省移民工作管理措施，做好制度“废、改、立”的工作，明晰权力清单和责任清单，规范领导干部从政行为, 适应“为官不易、为官有为”新常态,养成“在位有为、必须作为”新习惯。
(四)加强治理工作的组织领导。要把治理“为官不为”问题与局中心工作结合起来，与4个“关键动作”结合起来，加强组织领导，一级抓一级，层层传导压力。一是党组成员要发挥示范带头作用，带头参与专题教育“关键动作”各项内容，带头自查自纠，整改自身在“为官不为”方面存在的突出问题，指导分管处室开展好治理“为官不为”问题。二是各处室(支部)负责人要履行第一责任人的职责，自觉把自己摆进去,主动当好组织者、推动者、参与者。办公室要牵头认真组织好专题学习研讨和宣传报道，人事处要做好召开专题民主生活会和组织生活会各项准备，机关党委要组织好思想大讨论，其他处室要积极参与和配合。三是要所有党员干部、职工要树牢“法无授权不可为、法定职责必须为”的意识，从严从实立规执纪和整改落实，认真履行各自职责。
同志们，下半年的工作任务依然艰巨而繁重。但我坚信在省委、政府的正确领导下，只要我们坚定信心，继续努力，团结奋进，就一定能够取得更好的业绩，为xx闯出一条跨跃式发展的路子做出更大的贡献。
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