【推荐】实施方案
为了保障事情或工作顺利、圆满进行，我们需要提前开始方案制定工作，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编帮大家整理的实施方案4篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
为全面实施素质教育，加强新课程改革，提升学校办学水平，贯彻落实滕州市教育局关于中小学全员育人特色学校建设的文件精神，在全校实施以“管理育人、教学育人、服务育人、环境育人”为主要方式的“全员育人、全程育人、全面育人、全方位育人”的管理机制，构筑起学生全面发展的育人环境，形成“和学生一起成长，做幸福教师”的浓厚氛围，特制订本方案。
一、指导思想
以《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》为指针，以新课程理念为指导， 严格落实《山东省普通中小学管理基本规范》，按照对学生“思想引导、心理疏导、生活指导、学习辅导”的总体要求，实施全员育人，形成育人合力，为每一位学生的终身发展奠定基础。提高育人管理效能，形成“和学生一起成长，做幸福教师”的长效育人机制。
二、工作目标
总的目标是全面落实新课程要求，建立全员育人新机制，逐步形成“和学生一起成长，做幸福教师”的长效育人机制，促进学校良性与可持续发展。
（一）创新规范养成管理机制，培养学生良好的行为习惯、生活习惯和学习习惯。
（二）建构与新课程相适应的课堂教学模式，教会学生学习，促进学生学业成绩的不断进步。
（三）建立学校、导师、家长多位一体的育人体系，促进教育水平不断提高。
三、实施要求
实行全员育人责任制，学校成立全员育人领导小组，并使全员育人责任到科室、到人。通过“管理育人、教学育人、服务育人、环境育人”真正实现“全员育人、全程育人、全面育人、全方位育人”的目标。
（一）、管理育人
管理育人主要由政教处负责牵头实施，实施主体是学校领导班子和全体班主任。学校领导干部是全员育人的组织者和首要责任人，通过开辟育人新渠道，实行定点联系级部、班级，了解育人落实情况；多点联系学生，加强育人实践，获得育人体验；定期联系家长，增强沟通与交流。努力推进各项管理机制的创新，建立科学的政绩导向机制、考核评价机制和督导监督机制，科学评价学校和教师的工作以及学生的发展水平；以规范办学行为为基础，全面推行精细化育人，层层落实管理责任，加强过程督查，提高管理效能。
班主任要发挥班级的管理核心作用，营造良好的班级育人氛围；加强与课任教师、家长的联系，形成育人合力。
管理育人共分三个方面：
1、是岗位管理育人。政教处和团委，要根据《中学德育大纲》、《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《公民道德建设实施纲要》和上级有关德育工作的文件精神为依据，健全学校德育工作规章制度，加强对学生进行德育大纲所规定的八个方面的教育。
安监办要加强安全教育，上好安全教育课，举行安全演练，让学生了解常发的安全事故和预防规避安全事故的办法，掌握自护自救技能。定期排查安全隐患，并及时消除隐患。
教导处要指导和监督全体教师设计落实课堂“三维教学目标”，充分发挥课堂教学作为德育主渠道的作用。
总务处要教育学生爱护公物，节约用水、用电，节约粮食和蔬菜，加强后勤队伍建设，做好在后勤服务过程中对学生的管理和安全工作。
工会和办公室要加强师德教育，恪守师德规范，要求全体教职工爱岗敬业，热爱学生。
级部主任要落实岗位目标中的“德育目标”，抓好学生的德育工作和常规管理工作，结合本年级学生的生理和心理特点，创造性地开展本年级的德育工作。
班主任要根据学校德育工作计划和育人工作安排，与本班任课教师一起创造性地开展育人工作。
校长和分管校长要结合岗位职责做好督查与评价所分管部门育人工作的完成情况。
2、是值班管理育人。值班领导，要根据值班职责，要对值班当天学校的工作全面负责，严格管理，认真填写值班记录，并向校长做好汇报并向相关部门或个人进行工作反馈。
3、是帮包管理育人。落实“帮包责任制”。
（1）是全体领导班子做到“八个一”，即：每名干部帮包一个班级、帮包一个优秀生、帮包一个学困生、帮包一个特长生、帮包一个家困生、帮包一个待转生；
（2）是全体科任教师分别帮包所任教班级一定数量的学生，形成全员育人的格局。
（二）、教学育人
教学育人是全员育人的主阵地，主要由教务处负责。教学育人包括两个方面：
（1）是课堂教学育人，所有学科在设计教学目标时，都要根据教学内容，灵活设计德育目标（即新课程中的“情感、态度、价值观”目标），并在课堂教学中达成。在课堂教学过程中，要善于发现学生存在的德育问题，并随时进行教育。另外，要对课堂上学生的管理负全责。任课教师上课，首先看教室内有无缺席的学生，如果有，教师应在第一时间问清原因，必要时与班主任联系核实。
（2）是实行导师制。育人导师是学生树立人生理想的引路人，是学生思想成长的培育者，是学生心理健康的维护者，是学生全面发展的'辅导员。所有的任课教师，都要帮包一定数量的学生，做学生成长的导师，对学生的日常行为和全面发展负责，帮包成绩与教师个人的绩效挂钩。
全员育人导师制的操作方法可概括为一种理念、两大目标、三个步骤、四项原则、五项制度、六大职责。
一种理念：任课教师人人都是导师，学生个个得到关爱。
两大目标：
①使师生关系更融洽，注重亲情化、个性化教育，把教师的关爱深入到学生的心灵深处；
②善于发现每一个学生的潜能，寻找发展其潜能的有效方法，促进学生的人格成长。
三个步骤：
①教师人人争当导师，师生双向选择结成对子；
②导师与学生共同制定切合学生实际的成长计划和导师工作方案；
③导师利用有效时间、不同场合开展有针对性的“导育”活动，即对学生进行“思想上的
引导、学习上的辅导、心理上的疏导、生活上的指导”。
四项原则：
①个性化原则。教师必须承认学生的个性差异，高度重视学生的个性差异，善于发展学生的个性。教师要把每一个学生当作一首风格迥异的诗，学会欣赏学生，学会分享学生的快乐。
②亲情化原则。建立民主平等的师生关系，教师尊重学生，给学生以父母般的关爱，成为学生的良师益友。
③渐进性原则。遵循青少年学生的身心发展特点和认知水平，循序渐进地实施教育。
④实效性原则。加强过程管理，健全科学的评价机制，全面关爱学生，促进学生学会做人、学会求知、学会生活。
五项制度：
①建立学生成长档案袋制度。为每一位学生建立成长记录档案，追踪学生成长轨迹。内容包括：学生家庭及社会关系详细情况；学生的个性特征、行为习惯、道德素养、兴趣爱好等方面的情况；学生心理、生理、身体健康状况；对学生每月的表现及每次考试成绩逐一记录，分析对照。
②谈心辅导与汇报制度。导师每两周至少与结对学生谈心或辅导一次，每次谈心、辅导内容要有记录，并要求学生每周一次向导师汇报思想、学习和生活方面的情况。
③建立家长联络制度。按市教育局要求，开展“万名教师访万家”活动，导师每月至少一次对学生进行电话家访，每学期至少一次上门家访，及时对学生本人及其家庭状况进行了解，并对其家庭情况进行简要分析，作出相关判断。
④建立个案分析制度。学校每月集中组织导师进行个案分析，个案分析做到有主题、有案例、有剖析，并提出诊断方案，指导个体实践。
⑤绩效评价制度。建立发展性评价机制，对师生进行多元化评价、过程性评定和质性评定。以是否有利于指导学生自主选择适合自己的学习内容和学习计划，规划自己的发展方向。
实施方案 篇2
为认真落实质量强省工作领导小组《关于开展质量强县示范创建活动的指导意见》，省质监局、省经信委、省农业厅、省林业厅、省商务厅、省卫生厅、省工商局、省海洋与渔业局、检验检疫局、省食品药品监管局决定联合开展以建设产品质量强区、强业、强企为支撑的质量强县（含县级市及市辖区，下同）示范创建活动，特制定实施方案如下。
一、总体思路
建设产品质量强区、强业、强企，以县域范围内的产业集聚区、经济开发区（园区）、农业“两区”、特色支柱产业、规模以上企业为重点，通过提升标准化水平、扶持品牌建设、强化安全监管、创新质量管理、建设技术平台等多种途径，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，建成一批产品质量强区、强业、强企，以此推动县域产品质量整体水平的提升，为创建质量强县、建设质量强省奠定扎实基础。
二、建设目标、重点及主体
（一）建设目标。围绕“到20xx年，力争创建20个质量强县示范县”的总目标，自20xx年开始，力争用4年时间，在每个县域范围内着力建设2个以上产品质量水平高、质量安全稳、质量创优强的质量强区；2个以上质量机制全、质量管理强、质量服务优，产业规模居全省前列的质量强业；30家以上质量基础实、标准创新强、生产经营诚，龙头带动作用明显的质量强企。每年从中推荐命名一批“省推进质量强省建设示范单位”。
（二）建设重点。质量强区建设的重点是：县域范围内的各级开发区（园区）、产业集聚区（包括其分区、片区）、产业集群示范区以及各级农业“两区”；质量强业建设的重点是：当地主要特色产业，特别是战略性新兴产业、制造业转型升级重点产业；质量强企建设的重点是：所有开展质量强企建设的企业，特别是规模以上企业。
（三）建设主体。质量强区建设的主体是县域范围内的各级开发区（园区）、产业集聚区、产业集群示范区、农业“两区”的管委会、有关职能部门或当地政府；质量强业建设的主体是重点产业、特色行业的管理机构、行业协会、龙头企业或职责明确的职能部门；质量强企建设的主体是列入建设重点范围的所有企业。
三、建设标准
（一）产品质量强区建设标准
1、质量水平高。生产环节产品质量监督抽查批次合格率稳定在93.5%以上；种养、加工、流通、餐饮食品抽查合格率分别达到96%、94%、91%、91%以上，药品评价性抽验合格率达到96%以上；涉及健康安全的生产许可、强制认证产品监督抽查批次合格率分别达到95%和94%以上。
2、质量创优强。研究、制订和实施当地块状产业联盟标准、行业技术标准或行业质量诚信标准；规模以上企业主导产品采际率提高5个百分点以上；主要工业产品质量损失率大幅下降；农业标准化生产普及率超过60%；建立形成针对新兴产业或重点扶持行业的出口产品示范区。
3、质量安全稳。质量安全责任体系健全，质量安全监管所需的人力、物力、财力有效保障；实施食品、3C及生产许可目录产品分级分类监管和风险监控；特种设备使用登记率、定期检验率、职业人员持证上岗率、隐患治理率均达到100%；未发生区域性、行业性及重大级以上质量安全、特种设备事故和出口产品多次被国外通报、退货、索赔造成严重不良影响的事件。
（二）产品质量强业建设标准
1、质量机制全。产业符合转型升级和国家产业政策要求；当地政府有促进产业质量建设的政策意见；已建立行业协会并在规范同质竞争、维护行业整体利益等方面发挥积极作用；制定行业质量诚信守则并纳入联盟标准；建立诚实守信、安全为本、追求卓越的行业质量文化。
2、质量管理强。50%以上的规上企业导入和实施先进的质量管理模式；20%以上的规上企业设立总经理质量奖；50%以上的规上企业开展质量损失率统计且质量损失率低于全省平均水平；单位能耗水平低于全省同类产品，千吨以上重点用能单位能源计量器具配备达标率95％以上。
3、质量服务优。块状产业没有相应标准的，已制定行业协会标准或企业联盟标准，且60%以上的规上企业实施联盟标准；为主制订1个以上国际标准、国家或行业标准，50%以上的'规上企业实现采标；有4个以上名牌、著名商标等省级以上品牌，其销售产值占30%以上；已获区域名牌的其行业内使用区域名牌标志企业产值占40%以上；有配套的质量技术公共服务平台。
4、质量安全稳。企业质量安全主体责任、部门监管责任落实，涉及市场准入的企业100%持证生产；近两年内产品质量监督抽查合格率高于全省平均水平，未发生行业性质量问题，未发生重大质量安全和特种设备安全事故。
（三）产品质量强企建设标准
1、质量基础实。导入并实施先进有效的质量管理方式；有健全的质量管理机构和质量奖惩制度；设立并实施总经理质量奖；实施关键岗位质量考核和质量工程师持证上岗；组织开展质量管理小组、质量攻关、质量培训等活动；有效开展质量损失率统计。
2、标准创新强。主导产品具有较高的科技含量，且具有自主知识产权；将自主创新成果转化为技术标准，积极参与各级标准的制修订；主导产品采用国际标准或国外先进标准；获得1个以上名牌、著名商标等省级以上品牌，品牌产品市场份额在全省同行业中领先。
3、生产经营诚。依法组织生产经营，有专门的质检机构并自觉履行产品出厂检验义务；有完善的售后服务体系，具有良好的质量信用和社会信誉；近2年内在各级质量监督抽查中未出现主要特性指标不合格，无重大质量、安全、环境污染等事故，无因企业责任导致的重大有效投诉。
4、节能减排优。能综合运用技术节能、管理节能、信息化节能等手段，实现节能降耗目标。属非高耗能、高排放、高污染产品生产企业。
四、保障措施
(一)加强组织领导。省质监局牵头负责产品质量“三强”建设的组织实施。市、县（市、区）质监部门应参照本实施方案，会同相关部门制定切合实际的行动计划，明确本地推进创建活动的目标和任务，落实分工和责任。强区、强业、强企各主体要全面把握要求，制定建设方案，找准切入点，以扎实的创建行动提升质量、促进转型。
(二)加大政策扶持。各有关部门要切实加大政策支持力度，善于运用政策、组合政策，在项目规划、要素配置、名牌评价、质量创新和标准化项目资金安排、检测平台建设等等方面支持“三强”建设。要对照建设内容和标准，加强对“三强”建设单位的培育，并积极争取当地政府支持，采取适当方式给予扶持。
(三)明确职责程序。各级质监部门要充分履行牵头职责，主动协调相关职能部门，共同研究工作方案，明确职责分工，形成工作合力。各有关部门要加强工作指导和检查，适时组织工作督查。产品质量“三强”建设中的先进典型，每年11月由各级领导小组办公室逐级推荐、省级相关部门审定、强省办授予“省推进质量强省建设示范单位”。
(四)加大宣传力度。各有关部门要加强对创建活动的宣传，组织开展质量战略讲师团巡回宣讲、千家企业现场观摩政府质量奖评审、示范创建先进经验交流等活动，并以创建活动为契机，积极宣传质量强省建设的重要意义，动员各方力量参与质量建设，营造全社会关心、重视、支持质量强省建设的良好氛围。
实施方案 篇3
根据省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》（甘发[20xx]4号）和酒泉市委《关于开展 “联村联户、为民富民”行动的实施意见》（酒发[20xx]38号）精神，从20xx年开始，全面开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。为确保此项活动扎实有效开展，取得切实成效，现结合我市实际，制定如下实施方案。
一、充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义
省委决定在全省广泛深入地开展“联村联户、为民富民”行动，这是坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一项重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一项重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。就玉门而言，我市老乡镇与移民乡、村与村、农户与农户之间发展不平衡、收入差别大等问题还比较突出，农村经济社会发展中不和谐、不稳定的因素依然存在，广大基层群众要求加快发展、增收致富的愿望非常迫切，部分党员干部不深入基层、不了解民情、不会做群众工作的现象不容忽视。特别是玉门已建成4个移民乡，累计安置定西、临夏、武都等全省中南部贫困地区移民7933户35762人，占全市农业人口的三分之一，其中，疏勒河项目3个移民乡人均纯收入仅为1430元，移民人口多、贫困面大、脱贫致富任务艰巨，玉门成为承担国家“两西”农业建设和疏勒河项目移民任务比较重的县市，也是全省和酒泉市扶贫开发的重点，没有移民的小康，就没有玉门的全面小康。开展“联村联户、为民富民”行动，切实解决好这些矛盾和问题，对于强化干部宗旨意识、提高群众工作能力、推动干部作风转变，对于破解农村发展难题、化解社会矛盾纠纷、促进农村和谐稳定，对于坚定群众脱贫致富信心、提高自我发展能力、加快全面建设小康社会进程，都具有十分重要的现实意义。
全市各乡镇、各单位和广大干部职工要充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省、市委的决策部署上来，积极主动地到基层去、到农村去、到贫困群众中去，在推动农村发展中锤炼过硬作风，在化解矛盾纠纷中提高执政能力，在扶贫帮困中增进干群感情，真心诚意地访民情、听民意、解难题、办实事、增感情、促和谐，真正把这项惠及广大农村和基层群众的德政工程、民心工程抓实抓好，为推动玉门经济社会转型跨越发展做出积极贡献。
二、“联村联户、为民富民”行动的指导思想、基本原则和主要任务
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省市委农村工作会议和扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕“六个一”特色产业发展和移民增收“三个一”目标，以加快脱贫致富、服务基层群众、促进和谐稳定、加强基层组织为主线，以宣传强农惠农政策、理清发展思路、破解发展难题、提高致富能力为重点，重心下移，一抓到底，使农村发展快起来、贫困群众富起来、干群关系融起来、基层组织强起来，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。
（二）基本原则
1、突出重点、全面覆盖。突出移民乡、贫困村和特困户这个重点，坚持部门单位、干部职工全面参与，确保县级领导联系到乡村户、部门单位联系到村、干部职工联系到户，实现联村联户工作的全覆盖。
2、统筹兼顾、整体推进。将此项工作同做好“三农”工作、推进扶贫开发相结合，同加强信访下访、维护农村稳定相结合，同转变机关作风、密切党群关系相结合，努力促进我市农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。
3、长期坚持、上下联动。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效推进机制，持之以恒开展下去。将争取省市支持与落实自身任务并重、单位联村帮扶与干部联户帮扶并重，确保联村联户效应最优化、为民富民效果最大化。
4、因地制宜、务求实效。深化对市情、乡情、村情和民情的认识，认真分析研究联系对象的共性和个性需求，科学制定“联村联户”举措和“为民富民”目标，摸实情、办实事、求实效，做到联村联户又联心、为民富民真惠民。
5、基层认可、群众满意。把为基层办实事、为群众解难题的要求贯穿始终，坚持干部受教育、群众得实惠、发展上水平、社会更和谐有机结合，努力把“联村联户、为民富民”行动打造成群众满意工程。
（三）主要任务
1、宣传政策。紧密结合农村和贫困群众的需要，采取集中宣讲、专家辅导、现场指导、观摩学习、赠送书刊等形式，在农户中开展“五宣传五带头”活动，即：宣传党的路线方针政策和强农惠农政策，组织农户带头学习政策、用好政策；宣传十七届六中全会精神和社会主义先进文化，引导农户带头弘扬文明新风和自觉抵制黄赌毒、封建迷信及邪教组织活动；宣传市委、市政府的重大决策部署和农村重点产业扶持政策，鼓励农户带头发展产业、增收致富；宣传国家法律法规和信访条例，教育农户带头遵纪守法、维护稳定；宣传实用科技知识和市场信息，帮助农户带头发展三产、创业兴业。每个单位每年组织宣讲队深入联系村和农户中开展政策法规宣传不少于2次，每名干部每年深入联系户中开展政策宣传不少于2次。通过广泛宣传方针政策、先进文化、法律法规、科技知识、市场信息，不断增强贫困户脱贫致富的信心，提高农民的综合素质，指导督促中央和省、市委决策部署得到不折不扣地贯彻落实。
2、反映民意。建立联村单位定期调研和联户干部“蹲点周”制度，深入开展知民情、解民忧、暖民心“大走访”活动，联村单位和联户干部要定期深入基层开展调查研究，与村“两委”班子、“两代表一委员”沟通交流，经常性深入农户家中、走进田间地头，了解群众思想状况、生产生活情况及对市委、市政府的意见建议，听取群众诉求，记写民情日记，掌握发展现状，找准发展难点，提出破解对策，为联系乡村、扶贫部门和市委、市政府提供决策参考。联村单位原则上每年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；干部每年入户不少于2次，累计时间不少于1周；每名干部每年记写一本民情日记，重点围绕畅通村情民意、创新社会管理、推动农村发展等方面提出1条以上的合理化建议，撰写1-2篇具有一定参阅价值的调研报告。
3、促进发展。将提高群众生产水平、破解农村发展难题、培育增收支柱产业作为工作的重点，在联村单位中持续开展以“指导制定一套发展规划、扶持培育一项增收产业、每年联系输转一批劳务、帮助引进一个公益性项目、帮建一个新农村建设示范点、支持破解一个民生难题”为主要内容的“六个一”活动，充分发挥部门单位优势，积极协调争取项目、资金和物资，按照轻重缓急、难易程度，有计划、分批次帮助基层解决一批困难和问题，在发展农村经济、加强社会管理、增加农民收入、改善基础条件等方面为基层提供大力支持和帮助。乡村基层组织要主动加强与联系帮扶部门的沟通、对接，及时充分地反映本地经济社会发展中存在的困难和问题，主动邀请联系单位现场办公，争取更多更大的支持。联户干部要做到“四个一”，即：为联系户制定一份增收计划、提供一条致富信息、传授一项实用技术、解决一个生产难题，帮助联系户不断提高依靠科技致富、借助政策致富、自力更生致富的本领，因地制宜地发展家庭增收产业，加快脱贫致富步伐。联村单位、联户干部每年要为联系村、联系户办好2件以上的实事。
4、疏导情绪。主动与帮联群众开展经常性的谈心交流，与农户交流思想和看法，了解基层群众的所思所盼所急，详细解答群众的疑惑，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作，尤其要注意发现和解决如邻里纠纷、长期上访、就学就业、看病就医、法律案件等难题，对存在的信访积案，联村单位要与有关乡镇和相关部门联系沟通，协调各方力量集中解决。对群众反映强烈、意见较为集中的问题，要及时向领导小组办公室反映上报，积极协助有关方面妥善解决，做出积极回应，切实帮助基层消除各种不稳定因素，确保小事不出村、大事不出乡，矛盾纠纷化解在萌芽状态。探索创新畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径、新办法、新机制。联村单位确保联系村中的各类矛盾纠纷排查调处率达到100%，联户干部每年帮助村上和农户解决影响生产生活的难题或矛盾不少于1件，确保联系村无群体上访、无非法案件、无重大事故。
5、强基固本。立足全市开展“基层组织建设年”活动，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导贫困村党组织认真查摆贫困或后进的根源，制定改进提高计划，明确改进提高的目标、责任和推进措施，认真组织抓好落实，全面推动“五好”党组织建设。围绕加强基层组织规范化建设，联村单位每年要向联系村提供不少于20xx元的阵地建设资金，支持不少于3000元的党建工作经费。同时，采取捐款捐物、引进项目等方式，帮助联系村逐步配齐阵地设施、提高设施标准，开展经常性活动，确保联系村建成标准化党组织活动阵地。围绕深化“先锋富民”行动，年内，各联村单位要指导联系村培育1个党建示范点，创建一个党员创业示范园，培育5户先锋富民示范户，带动农民群众共同致富。
6、推广典型。坚持抓点示范、以点带面的工作方法，着力培育各方面的先进典型，充分发挥典型的引领、示范和带动作用，推动活动取得实效。结合各村实际，通过联村单位合力帮扶、城乡联动扶持、提供组团服务等措施，集中优势资源和力量，重点培育和树立一批以温室蔬菜、中药材、特色林果、设施养殖等高效产业为主的产业富民村、示范合作社。结合贫困户实际，采取重点扶持、跟踪服务、观摩学习、外出培训等多种方式，有计划培育一批致富带头人、农村经济人、科技明白人、“土专家”、“田秀才”，深入挖掘和总结他们的发展经验、创业经验，广泛开展传经送宝、结对帮带等活动，带领贫困农户创业致富。联村单位、联户干部要及时发现推动集体经济发展、促进土地流转、发展合作经济、化解矛盾纠纷、加强社会管理、联系基层群众等方面的好经验和好做法，系统总结，认真提炼，努力形成和积极推荐一批富有成效、特色鲜明的实践成果、制度成果和理论成果，更好地指导工作实践。每年每个单位必须组织1-2名致富带头人进行专业培训和考察学习，在联系村贫困户中培育2个以上的创业致富能人，总结上报2个典型事迹。
三、“联村联户、为民富民”行动的参与范围和工作方式
（一）参与范围。各乡镇、市直各部门和事业单位、驻玉各单位联系贫困村，上述单位中除教师、医务人员和企业职工之外的所有干部联系特困户或贫困户，其他经济和社会组织及个人自愿参与“联村联户、为民富民”行动的.，在统一组织协调下进行。其中，非公经济组织由市工商局、新社会组织由市民政局协调组织。市直部门、驻玉单位在乡镇设立分支机构的，驻乡（镇）单位“联村联户、为民富民”行动由所在乡镇统一安排。
（二）联系对象。以4个移民乡、19个移民村和插花移民为重点，将其他8个乡镇、40个村、贫困户和特困户全部纳入联系范围，确保联村联户全覆盖。
（三）联系方法。1、县级领导联乡联村联户。县级领导联系乡镇，每人联系1个村，每人联系2户特困户或贫困户。2、部门单位联村。纳入参与范围的部门、单位联系村。3、干部联户。在所属单位联系的村中，每名干部联系1户特困户或贫困户。此外，各乡镇也要按照“联村联户、为民富民”行动的具体要求，乡镇领导班子成员每人联系1个村，并在所联系村中联系2户特困户或贫困户，每个乡属站所和驻乡单位联系1个村，干部在联系村中每人联系1户特困户或贫困户。
“联村联户、为民富民”行动要按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法进行，保持全年联系不间断。联系特困户或贫困户的干部因特殊原因不能履职时，由联系单位确定新的接替人选，确保工作的连续性。
四、“联村联户、为民富民”行动的实施步骤和时间安排
开展“联村联户、为民富民”行动从20xx年2月中旬开始启动，具体步骤和时间安排是：
（一）宣传动员阶段（2月底前）。各乡镇、各部门、各单位要召开动员大会，学习传达有关文件和领导讲话精神，统一思想，明确任务；成立开展“联村联户、为民富民”行动领导小组，设立办公室，落实工作人员和办公地点及设施；拟定“联村联户、为民富民”行动实施方案，报市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组审定；采取各种形式，大力宣传，努力营造良好的舆论氛围。
（二）制定计划阶段（3月5日前）。各乡镇、各部门、各单位要结合实际，与有关乡镇、联系村和联系户沟通对接，在充分征求意见建议的基础上，研究确定年度目标任务、帮办的实事、解决的难题、推进的措施和工作责任，认真制定“联村联户、为民富民”行动年度工作计划，经领导小组会议审定后，以正式文件印发实施。各部门、各单位联系村、干部联系户要形成统一的联系名册，联系名册与年度工作计划要在3月5日前报市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室。
（三）全面实施阶段（3月上旬开始）。制定相关配套制度，建立健全台账资料（包括会议活动记录、文件通知、简报信息、宣传资料、各类表格等），分期分批安排干部到所联系乡村、农户中开展活动，先期不能开展活动的干部要采取电话、书信、委托等方式加强与农户的联系，确保活动任务落实。3月上旬各部门、各单位必须在联系村开展一次集中活动，干部个人必须与帮扶对象联系一次。市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室和督查组要组织经常性督促检查，及时发现和指导解决活动中存在的问题。
五、“联村联户、为民富民”行动的组织领导和工作要求
开展“联村联户、为民富民”行动，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是实现全面建设小康社会目标的重要举措。全市各乡镇、各部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯彻始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，努力把各项工作落到实处、抓出实效。
（一）加强组织领导。市委成立全市“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，并在市委组织部下设办公室，抽调专门工作人员，落实办公地点及设施，具体负责这项行动的组织协调、督促落实和统筹推进等工作。各乡镇、各部门、各单位也要成立相应的工作机构，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，集中力量开展好此项工作。要定期听取本乡镇、本部门、本单位“联村联户、为民富民”行动推进情况，查找分析存在的不足和差距，研究制定加强和改进的措施办法，切实把此项工作抓紧抓实。
（二）健全推进机制。建立部门单位“联系承诺公示”和干部“帮扶联系卡”制度，部门单位要与联系村签订“帮扶协议书”，确定帮扶承诺，定期与联系对象保持沟通。各乡镇每年至少要召开一次“联村联户、为民富民”行动推进会，对接帮扶项目，落实帮扶措施，解决实际问题。要建立联村联户工作台账，制作“联系帮扶进度公示栏”，定期公示联村联户工作进展情况。各乡镇和被联系村深入分析当前影响和制约发展的瓶颈问题，主动与联系单位进行对接沟通，确保有针对性地开展联系帮扶工作。
（三）跟踪督查考核。市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室和督查组要采取定期检查、入户抽查等形式，对各单位开展“联村联户、为民富民”行动情况进行督促检查。要建立月督查、季通报、年总结的工作制度，进一步强化措施、督促落实。对督查中发现的责任落实不到位、联系帮扶不积极、基层群众意见较大的单位或干部要及时通报批评，责令限期整改。要适时召开工作汇报会和经验交流会，组织各部门、各乡镇总结交流开展“联村联户、为民富民”行动好的经验做法、工作成效。市委组织部要将活动开展情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容，健全完善考核奖惩办法，对工作成效明显的单位和干部适时进行表彰，对成绩特别突出的干部优先选拔使用。
（四）严明纪律要求。干部下基层原则上住在村里，村里确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理。派出单位要落实食宿、交通等补助政策，为干部下基层创造便利条件。干部下基层要严格遵守省委提出的“三个防止”、“八个不准”纪律要求，即：防止增加基层负担，防止形式主义，防止弄虚作假，不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。市纪委要采取明察暗访等形式，及时掌握工作动态，对违反工作纪律的单位和个人要严肃处理。
（五）深入宣传报道。市委宣传部要分阶段拟定宣传报道重点，要在市电视台、广播电台、“甘肃玉门网”、“玉门党建网”等各类媒体平台上开辟“联村联户、为民富民”行动宣传专题，跟踪报道、及时宣传活动中涌现出的先进单位和先进个人，努力形成社会高度关注、干部倾力投入、群众普遍参与的宣传声势。市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室要编发《“联村联户、为民富民”行动简报》，定期向省市活动领导小组办公室上报先进典型，大力宣传开展活动的好做法、好经验。要加大对外宣传力度，特别要在《甘肃日报》、《酒泉日报》和省市电台、电视台等媒体上，积极宣传我市的经验做法和典型事迹，提高对外宣传的层次和水平，扩大对外影响力和工作显示度。各部门、各单位要在醒目位置开辟宣传阵地，采取设橱窗、办专栏、建园地等多种形式，营造良好的活动氛围。
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