山东省日照市2016年度秋粮价格调查报告
为及时掌握全市秋收玉米产销及市场变动情况，准确研判后期价格走势，山东省日照市物价局委托莒县物价局和五莲县物价局组织有关人员，于2016年11月4日-11月20日开展了秋粮价格专项调查。本次调查共选取8户种粮散户，4家非国有粮食企业为调查样本，通过走访、座谈、问卷调查等方式了解秋收玉米生产、收购及秋粮种植情况，并就有关内容与粮食、农业、统计等部门进行了交流沟通。
一、 秋收玉米种植及收益情况
日照市秋收玉米种植以莒县和五莲县为主，具体种植及收益情况如下：
(一)莒县秋收玉米种植及收益情况
从全县玉米种植情况来看，2016年莒县玉米总种植面积约43万亩，比2015年减少0.2万亩;预计总产量为18210万公斤，比2015年下降约1.73%。所选调查户的玉米生产成本与收益指标变化情况如下：
(一)玉米种植面积略增。2016年，4户调查户种植玉米面积共计8.80亩，比上年增加1.40亩，增幅为18.92%。
(二)总体产量稍降。2016年，4户调查户玉米平均亩产920斤，比2015年减少115斤，降幅为11.11%。主要原因是：今年7月份我县遭受了一次风灾，部分地块玉米出现倒伏，导致玉米产量下降。
(三)种粮成本下降。2016年，4户玉米调查户每亩玉米平均总成本约775.41元(不包含土地成本)，比上年减少128.59元，降幅为14.22%。主要原因是：种粮农户为提高种粮收益和粮食品质，逐渐走上科学种田的道路，农家肥使用量增加，化肥、农药用量减少，从而种粮成本下降。
(四)玉米收益有所减少。2016年，从调查户的情况看，虽然种植成本有所下降，但由于今年玉米产量比上年略减，且收购价格较低(目前当地玉米收购价格每斤月0.83元，2015年同期收购价格为每斤0.90元)，所以亩均收益平均下滑约184元。
(二)五莲县秋收玉米种植及收益情况
2016年五莲县共确定玉米成本调查户4户，调查总面积33.5亩。平均每亩主产品产量535公斤，主产品单价1.65元/公斤;平均每亩总产值882.75元;平均每亩总成本1082.5元，其中平均每亩物质费用472.5元，平均每亩人工成本610元;平均每亩标准用工数量6.10个，劳动日工价100元/个。具体情况如下:
1、物质费用情况。物质费用472.5元/亩，全部为直接生产费用。在直接生产费中，种子费为56.5元/亩，占物质费用的11.96% ;化肥费为222.5元/亩，占物质费用的47.09%;农药费为31.50元/亩，占物质费用的6.67%;机械作业费为120元/亩，占物质费用的25.4%;灌溉费为42.00元/亩，占物质费用的8.89%。与上年相比变化不大。
2、主产品亩产情况。主产品亩产为535公斤，与上年相比下降7%。
3、主产品单价情况。主产品单价为1.65元/公斤，同比下降4%。下降的主要原因，一是由于国家粮库容量有限，且粮食最多储存2年，国家收储能力有限。而国际粮价又低于国内，对国内粮价冲击很大;二是饲料养殖需求下降幅度较大，主要是受能繁母猪及生猪存栏大幅下降的影响。
二、秋收玉米的农户出售调查情况
(一)莒县秋收玉米的农户出售调查情况
目前，由于玉米水分较高，大部分农户的玉米尚未脱粒，加之近期玉米价格持续低迷，农户普遍存在惜售心理，观望情绪较重，4户调查户均未销售玉米。据调查户介绍，农户销售玉米一般在开春前后。
(二)五莲秋收玉米的农户出售调查情况
大部分农户近期都有没出售玉米的意向，主要是因为近期玉米收购价格低，农户们都持观望状态，希望价格接近期望售价后再出售。与上年同期相比没有变化。
三、秋收玉米市场收购调查情况
(一)莒县秋收玉米收购情况
所调查的两家粮食企业，今年玉米收购开秤平均价格为0.87元/斤，比去年开秤价格(0.97元/斤)下降0.10元，玉米收购价格超出了企业预期。分析其原因主要有两个：一是该企业收购的玉米大多来自河南、河北两地，而从9月21日起国家颁布了新的.超限运输车辆行驶公路管理规定，运输成本增加，拉高了玉米收购价格;二是由于目前玉米收购价格低，本地农户普遍存在惜售挺价心理，玉米市场供应量减少。
两家调查企业今年计划收购玉米总量为300000吨，比去年增加50000吨。截至目前，两家企业已累计收购约59000吨。
(二)五莲县秋收玉米收购情况
通过对两家粮食企业调查了解，今年玉米开秤价格为1.64元/公斤，同比下降6.29%，由于价格低，农户们都持观望状态，收购量很少，供给偏紧，与去年同期相比有所减少。
两家粮食企业均认为，供给偏紧是全年粮食整体供需形势，今年玉米的供大于需。今后一段时间内，玉米价格还会有小幅度的上涨。
四、今年以来我市玉米价格变动情况及后期变动走势判断
今年上半年，玉米市场价格呈震荡下滑态势，由一月上旬的最高点每500克1.10元，下降为5月3日的最低点每500克0.85元，下降22.7%;尽管六、七月份价格缓慢回升至每500克1.00元，但八月份至今价格一直围绕在每500克0.85元-1.00元之间频繁波动，总体来说今年玉米价格仍然比较低迷，较去年同期下降明显：据调查，玉米价格小幅下降主要是受整体市场供求行情影响。一方面，2015年国内玉米产量再创新高，玉米库存偏高，市场供应较为宽松，再加上今年新玉米再获丰收，集中上市后，市场供应压力进一步加大;另一方面，需求总体疲软。虽然今年二季度生猪价格创近三年新高，但经过几年的大涨大跌，养殖业持谨慎态度，饲料需求很难有明显提高，深加工企业需求方面反映玉米比较好收，一般随收随用，只维持较小的库存。
预计玉米价格后期疲软。今年国家取消玉米临储政策，玉米价格靠市场调节，缺乏政策托市支撑，而国际玉米市场保持低位震荡运行态势，使得国内玉米仍存在下行压力。主要原因有四个：一是国内玉米库存高企，市场供应过剩。受国家临储政策支撑，近几年玉米价格稳中走高，农户种植玉米的积极性不断提升，玉米种植面积不断扩大，市场供过于求还是比较严重;二是受经济大环境不景气影响，深加工及饲料企业需求疲软，饲料加工原料替代品多，玉米消费增长乏力;三是受国家定向销售去库存政策影响，国库玉米大量销售，加上低价进口玉米冲击，预测玉米价格将呈下跌走势。
五、当前玉米生产及市场值得关注的情况及意见建议
(一)当前玉米生产及市场存在的情况及问题
1、种植收益相对低下，严重影响和制约农民种粮积极性。据调查，目前农村种植粮食的农民一般为50-65岁的中老年人，青壮年人群多选择种植收益高的蔬菜等经济作物或者外出打工。
2、农业基础设施不够健全，种粮收益不确定。部分山区丘陵灌溉条件较差，遇上干旱天气就无法保障粮田灌溉，影响种粮收益，有的地方会零收益甚至亏本。
3、种粮户多为散户，规模化程度不高，严重制约机械作业效率。散户和小规模种植影响了劳动生产效率和产能，但如果要实现规模化种植资金投入较大，周转缓慢，没有很好的融资渠道。
(二)几点建议
玉米价格持续低迷，势必影响农民种粮积极性，为保证粮食产业的平稳发展，促进农民增产增收，特提出如下建议：
1、保持惠农政策的持续性和科学性，确保补贴落实到种粮户。种植户普遍反映种植玉米经济效益较低，希望增加粮食补贴，因此需要继续完善并落实良种补贴和良种推广政策等粮食相关补贴政策，增加落实粮食直补，健全农产品保险机制，完善政策性农业保险制度。
2、发挥价格监测作用，畅通农情信息渠道，引导农民建立科学合理的种植结构。及时帮助农民了解、掌握主要粮食等农产品供求价格和化肥、农药、柴油等农资价格等信息，引导农民按照市场需求进行结构调整，降低生产风险。在保证小麦、稻谷及玉米生产充分的情况下，适当调整粮食生产结构，增加大豆等产品的生产。
3、加强农业基础设施建设特别是水利设施的建设力度和覆盖面，改善生态环境，提高农业抵御自然灾害的能力，尽力做到旱涝保收，确保粮食生产安全。
4、加大优良品种和农业科技的推广力度，发展壮大农业龙头企业，做好农产品精深加工，延长农业产业链条，提升农产品价值。改进创新农业生产方式，推广先进农业生产技术。继续推广科学生产技术，大力支持玉米秸秆还田技术，加大指导和推广力度，减少对化肥的依赖，在降低生产成本的同时，促进土地增肥增产增效。培育引导种粮大户、种粮合作社“大田托管”等规模化种植，推动大型农业机械化生产，全面提升农业生产力，降低生产成本，稳定并促进粮食产业持续向好发展。