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加大招商引资力度,提升我市开放竞争力
我市对外开放以来,全社会开放意识逐渐增强,投资环境不断改善,外商投资额逐年递增。然而,与省内外先进城市相比(见附表),我市的开放竞争力明显不足,特别是在经济国际化方面还处于较低水平,招商引资工作进展不快。为此建议:
一、突出城市特点,利用资源优势招商
钢铁工业发达、矿产资源丰富的主要优势。招商引资工作应予以重点突出。
一是大打鞍钢牌。应充分认识到,打鞍钢牌就是打牌。加深外商对的印象,使他们形成想投资钢铁及相关延伸产业就首选的烙印,从而达到通过打鞍钢牌使其它产业搭车跟进的目的。加强与鞍钢的联系,保证外商投资企业原材料的充足供应,既通过鞍钢牌引来了投资者,也为鞍钢产品的消化提供了市场,使迅速形成以钢铁产业为基础的其它延伸产业。
二是大打矿产资源牌。我市镁砂、滑石、玉石等矿产品储备丰富,打出这样的牌无疑会强力吸引外商,增强他们投资我市矿产品开发和深加工的兴趣,有利于引进国外的资金和技术,把资源优势转化为产业优势。
三是大打玉佛牌。利用世界独一无二、载入世界吉尼斯记录的玉佛吸引外商投资旅游业,带动我市第三产业发展。
二、强化分类特点,针对园区功能招商
拓展空间,加快园区建设给我市招商引资工作带来巨大商机和有利条件。为了更好地发挥园区功能和土地资源,制定相关政策时应多方考虑:
一是各园区引进的项目应符合本园区的分类特点,严格按照规划的产业定位,确定招商重点,使几大园区在产业上形成错位发展;
二是土地价格应根据国家土地政策的调整和市场需求合理制定,适时采取浮动地价,最大限度地利用好土地资源,发挥土地在招商引资中的作用;
三是招商引资考核指标要科学,应把是否符合本区引进项目作为重要指标,特别是对那些似农非农、似工非工的项目,应专门论证,划归到最适合发展的园区内。
三、释放民企潜力,鼓励其以主体身份招商
我市民营经济已占我市半壁江山,但在对外招商、合资合作方面还存在着家族式的封闭管理方式,排斥外来资本的融入。如何发挥民企招商引资的主体作用,使他们更好、更快融入国际经济大潮中,是我市招商引资工作的当务之急。建议:
一是加强对民营企业家的培训,引导民营企业转变思想观念,增强对企业发展后劲重要性的认识,并有针对性的开办经济国际化讲座,培育国际化意识,掌握国际经济知识,提高其综合素质;
二是广泛吸引民营企业参加各种形式的招商引资活动,突出其主体地位,调动其自主招商引资的热情;
三是政府应有计划地向外界大力推介民营企业及产品,有意识的将外商向民营企业推荐,为民营企业招商引资提供强有力的政策支持和条件保障。
四、发挥高新区先导作用,以科技优势引领招商
高新技术产业开发区是全国×××个国家级高新区之一。依照开发区的性质,我们引进的项目有很多还不具备高新性质和缺乏高新技术含量,还没有真正起到促进我市提升产业技术含量的引领作用。为了珍惜这一品牌,充分发挥高新区先导作用,我们认为:
一是加大同国外高新技术企业的联系力度,宣传高新区招商优惠政策和优秀进区企业,增进高新区的吸引力;
二是及时跟踪国外高新技术发展趋势,争取引进更多国外最先进技术和最新科技成果落户;
三是继续发挥海外学子创业园的作用,引进高精尖人才,充实高新区技术力量;
四是对高新区内不符合标准的企业逐步引导退出,移至其它园区,为高新项目留有足够发展空间。
五、环境建设,推行无障碍招商
招商引资工作需要上下统一,信息互通,联系顺畅,不是单一部门可以独立完成的。然而,软环境建设是年年讲改善,年年出问题。这种职能错位,工作作风不实,增添了招商引资的复杂性和难度。提高开放竞争力,改善投资环境,必须出重拳:
一是继续深化审批程序简化的改革,保证规章制度更透明,审批方法简单易行又不失原则,尽量弱化人为审批因素,使不法人员难于刁难、无空可钻。
二是实行领导干部问责制。对以权设障、无端刁难、索要钱财者,一经查出绝不手软,坚决清理出公务员队伍。对其单位的主要领导要进行问责,追究责任并给予处分。在年终测评中末位单位的领导要实行调离制度,不服从调离者一律予以撤职。
三是大张旗鼓的宣传、教育广大干部群众,牢固树立开放意识,提高对软环境建设意义的认识。借鉴×××经验,实施开放年活动,进一步推动软环境建设。
六、营造开放氛围,以城市独特魅力招商
城市开放竞争力还包括经济区域化、人文环境、社会交流等方面。
一是进一步营造浓郁的文化氛围,通过多种形式的教育和引导,逐步提高以成人为主的外语普及率,加强与国外在科技、文化、教育等方面合作,增强广大群众的学习意识、文明意识、开放意识。
二是在旅游方面,既要加强我市旅游资源的开发、建设,拉长旅游产业链,增强对内外宾的吸
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