应急演练方案通用15篇
为了确保事情或工作有效开展,通常会被要求事先制定方案,方案可以对一个行动明确一个大概的方向。优秀的方案都具备一些什么特点呢?以下是小编收集整理的应急演练方案,仅供参考,大家一起来看看吧。
应急演练方案1
一、演练目的
通过演练,切实提高全校师生在突发性地震事件发生时紧急避险和应急保护能力,正确掌握避震、疏散和自救互救的方法,进一步增强防震减灾意识,限度地减轻地震灾害对学校、师生生命财产的危害。
二、演练时间
20xx年x月x日
三、演练地点
学校课堂、操场
四、演练内容
1、应急避震演练。
2、应急疏散演练。
五、演练指挥部
1、指挥长:xx
副指挥长:xx
2、各班级疏散演练指导员(班主任):
①“地震警报”发出后,指导学生进行室内避震,纠正学生的不正确动作和姿势。
②“地震警报”解除后,带领学生迅速有秩序疏散到指定的“地点”:学校操场。
③要自始至终跟队,密切关注演练现场,维护活动纪律,防止意外发生。
3、各应急组组长:
(1)信号组:后勤处负责人,负责信号人员安排。
(2)疏散线路沿线工作组:教务处负责人,负责安排教学楼层,楼外各类拐角处人员,可按楼指定分负责人。
①合理调节学生疏散的进度,特别是防止过度拥挤造成。
②处理学生疏散过程中的偶发事件。
(3)疏散集中地点指挥组:xx,负责本组人员安排,在疏散集中地点现场指挥。
4、摄影:xx。
5、医护:xx。
六、演练前准备
1、开展地震应急疏散演练培训。
(1)对老师培训:了解地震应急避震自救;维持正常秩序,切忌慌乱;熟悉有序撤离路线和疏散“安全”地点;熟悉演练信号,应急避震和疏散分别以哨音和广播作为启动信号,应急避震启动信号为连续三声急促的哨音,重复3遍,持续约20秒钟,疏散启动信号为广播发出紧急疏散口令。
(2)对学生培训:各班采用主题班会的形式,让学生了解演练程序和应急避震的'正确方法,熟悉避震和疏散的演练信号,熟悉应急疏散路线和到达地点。
(3)说明本次演练的目的是日常性教育培训,以免发生误解而引发地震谣传。
2、选定好各个班级演练时疏散的路线及集中地点。
3、演练前对疏散路线必经之处和集中地点进行实地仔细检查,对存在问题及时进行整改,消除障碍和隐患,确保线路畅通和安全。
4、正式演练前举行一至二次预演,确保正式演练圆满成功。
七、演练要求
1、保持镇定,听从指挥,服从安排,确保安全。
2、保持安静,动作敏捷、规范,严禁推拉、冲撞、拥挤。
3、按规定线路疏散,不得串线。
八、演练步骤
1、演练指挥部人员就位,组织指挥。各应急组相关人员就位待命。指挥长启动程序:各位领导、老师,各位同学,常周小学地震应急疏散演练马上就要开始,请大家做好准备,各就各位。请各班演练指导员(班主任)重申演练程序和演练要求。
2、演练开始,信号组发出模拟地震警报信号:
(1)应急避震:应急避震启动信号响起后,各班级疏散演练指导员立即指挥学生迅速抱头、闭眼,躲在各自的课桌旁,尽量蜷曲身体,降低身体重心,并尽可能用书包保护头部;最后一排靠里同学面向墙,蹲在墙角处。1分钟后学生复位,听信号进入紧急疏散演练环节。
(2)应急疏散:应急疏散启动信号通知后,各班级疏散演练指导员按照疏散方案和预定路线迅速组织同学们撤离到指定地点(操场),下楼梯时要招呼学生注意安全,各班学生到达集中地后,学生要蹲下,保护头部。
(3)清点人数:xx下达命令,按照事先划定好的各年级和各班级的方位以班为单位集队,各班立即清点人数,分班级向各年级组长报告,各年级组长汇总年级人数后向指挥长报告。
九、演练总结
1、请x校长总结讲话。
2、请现场指导专家对现场演练进行点评。
3、宣布演练结束,各班依次退场,返回教室。
应急演练方案2
一、指导思想
通过地震应急疏散演练,使全校师生掌握应急避震的正确方法,熟悉地震发生时紧急疏散的程序和线路,确保地震发生时,我校防震减灾应急工作能快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护全校师生的生命安全,特别是减少不必要的非震伤害。同时,通过本次演练活动培养幼儿遵守纪律、团结协作的精神,提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。
二、组织机构
1、领导小组:
组长:
演练指挥:
职责:全面负责演练准备、组织全过程;统筹协调、调度各小组工作。
对整个演练负总责。
演练副指挥:
职责:指挥播放“模拟地震音效”(一分钟)后。播放“地震警报信号”(2分钟)。同时兼顾二、三楼幼儿撤离时的纪律管理。
琚松涛职责:负责各班安全撤离后的场外指挥。安排各班到指定地点。以及现场秩序的维护。掌握现场情况,掌握各班各年级人数。上报现场情况等。
2、教室室内指挥组:
组长:
成员:
职责:现场指挥程序安排
(1)“模拟地震音效”发出后,马上指导幼儿进行室内避震,教师指导幼儿迅速以书本或坐垫等护头、蹲躲在各自的.课桌下或课桌旁。纠正幼儿的不正确动作和姿势。
(2)“地震警报信号”(2分钟)响起,迅速组织幼儿有秩序到走廊成两列纵队集合。听“疏散信号”依次有序地往安全地带“操场处”疏散。到指定地点后班主任整理并清点本班同学人数,及时上报到年级组长处。全体疏散结束后四个年级组长再分别上报琚松涛。
(3)班主任要自始至终跟队,密切关注演练现场,维护活动纪律,防止意外发生。
3、室外场地指挥组:
组长:
成员:
职责:撤离过程中的场地(操场)指挥和维持现场纪律
(1)组织师生在指定位置避震:每班成两列纵队面向教学楼蹲下。
(2)稳定师生情绪、维护秩序,减少不必要的非震伤害
(3)演练结束后有秩序组织幼儿返回教室。
三、演练安排
1.内容:
(1)应急避震演练、
(2)紧急疏散演练
2.对象:全体师生。
3.时间:
20xx年3月29日课间部署演练方案,进行排演。3月30日课间正式演练。
四、演练准备
1.全体教职工明确此次地震应急演练的任务和注意事项。
2.演练前年级组长、班主任利用班会课、自习课做好幼儿的动员工作和纪律要求。学习有关避震知识,熟悉应急避震的正确方法,懂得在地震发生是如何自我保护。班主任安排时间,组织本班幼儿进行应急避震演练,熟悉疏散线路,进行自救逃生练习,直到幼儿操作熟练(班任要排好队形:有前后门的要保证前后门同时畅通,两列队伍一列从前门撤离,一列从后门撤离。一同到走廊集合。在下楼梯时,挨着扶手的一队始终挨着扶手不得串队)。(练习期间教育幼儿做到:①认真对待,不搞过场;②听从指挥,有序疏散;③遇事不慌,头脑冷清;④积极主动,团结协作。)同时讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求,以及各个班级疏散的路线和到达的.区域,同时强调演练是预防性、模拟性练习,并非真正的地震应急和疏散。
3.演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查,对存在问题及时进行整改,消除障碍和隐患,确保线路畅通和安全。
4.幼儿疏散时楼梯通道每排通行2人。
5.组成相关工作小组,确定人员,明确职责。行政要检查落实负责年级的演练前期工作是否按期按质完成。
五、演练要求
1.各组各负其责,在相关楼层、转弯点维持纪律的老师,要做到没有无岗人,人人有责任。
2.各班主任要严密组织,认真对待,避免危险情况的发生。注意班级前后门要畅通,不堵死后门;发挥班干部,团、队干部的作用,班内安排好逃生小组,组长要得力;逃生小组与座次安排要便于有秩序疏散,各班有本班逃生疏散思路。
3.不要惊慌,听从指挥,服从安排。
4.保持安静,动作敏捷、规范,严禁推拉、冲撞、拥挤。
5.按规定线路疏散,不得串线。
六、演练程序
(一)启动程序:
总指挥在幼儿园广播系统中宣布:“马鞍山培正幼儿园防震减灾疏散演练现在开始”
(二)教室内应急避震演练
1、副指挥张桢指挥广播室播放“模拟地震音效”。(时长一分钟)
2、上课教师(演练时为班主任)立即停止授课,转而成为教室演练负责人,立即告知幼儿“不要慌”,并指挥幼儿迅速护头、闭眼,躲在各自的课桌下或课桌旁,尽量蜷曲身体,降低身体重心,并尽可能用书等保护头部;最后一排靠里的同学面向墙,蹲在墙角处。避震演练时间为1分钟。
3、一分钟后,副指挥指挥播放解除“模拟地震音效”信号。
4、老师让幼儿睁眼抬头,并告知幼儿,地震已过,现在撤离教室,进入紧急疏散演练环节。
(三)紧急疏散演练
1、发出一楼“紧急疏散”信号。
2、每班靠前后门的两位幼儿立即把门打开,教师迅速将全班幼儿分成两路纵队,并指挥其有秩序出门。
3、幼儿在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离,并按照预定的疏散路线,迅速撤离到事先指定的地点整队。
4、具体演练撤离路线根据课间操出操中规定的路线进行,幼儿有序撤离。
5、幼儿撤离后,课任老师组织幼儿在操场有序站好。
应急演练方案3
1总则
1.1编制目的
为切实加强南宁市交通运输行业安全生产应急管理工作,提高应对生产安全事故的处置能力,及时有效实施应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众生命安全和社会稳定,制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号)、《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》(应急管理部令第2号)等法律法规,《南宁市人民政府办公室关于印发南宁市生产安全事故灾难应急预案的通知》(南府办〔20xx〕29号)和《广西壮族自治区交通运输突发事件应急预案》有关规定编制。
1.3适用范围
本预案适用于发生在南宁市行政区域内的交通运输行业生产安全事故应对工作。
1.4事故分级
按照生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围等因素,生产安全事故级别分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。(见8.1生产安全事故分级标准)
1.5工作原则
生产安全事故应对工作坚持统一领导,分类管理,分级负责,属地为主,以人为本,科学施救的原则。实行南宁市交通运输局及局属各事业单位主要领导负责制,生产安全事故发生后,南宁市交通运输局及局属各事业单位立即按照职责分工和相关预案开展处置工作,并积极配合和落实上级预案要求。
1.6应急预案体系
(1)本预案是南宁市交通运输局突发事件应急预案的组成部分,与南宁市交通运输局突发事件应急预案目录中的公路、道路运输、水路运输、公共交通突发事件应急预案等各项专项预案配套实施,是为应对生产安全事故而特别制定的专项应急预案,与《南宁市生产安全事故灾难应急预案》相衔接;
(2)局属各事业单位编制的生产安全事故应急预案与本预案相衔接,报局应急办公室(局办公室)备案;
(3)南宁市交通运输企业应当对本单位所从事的生产经营活动进行风险评估及应急资源调查,并制定相应的应急处置预案,报当地安监部门和行业监督机构备案。
2组织体系
2.1组织指挥机构
成立南宁市交通运输局生产安全事故应急指挥部:
指 挥 长:局长
副指挥长:分管行业的局领导、分管综合安全产的局领导
成 员:局属各事业单位负责人、局机关各科室负责人
指挥部下设办公室,设在局安全监督科,由分管安全生产工作的局领导担任主任,局安全监督科科长担任副主任,成员由局属各事业单位及局办公室、财务科、道路运输管理科、水路运输管理科、公共交通管理科、出租交通管理科、公路建设管理科、安全监督科等对应科室抽派人员组成,负责指挥部日常工作,组织、协调和指导南宁市交通运输行业生产安全事故的应急管理和应对处置工作。
2.1.1局生产安全事故应急指挥部的主要职责:
(1)组织南宁市交通运输行业生产安全事故应急救援工作,统一调度行业安全生产应急救援力量和资源,负责、指挥、协调行业生产安全事故应急处置;
(2)决定预警和响应级别,对本局生产安全事故的应急救援工作作出重大行动决策;
(3)建立生产安全事故应急处置工作组;
(4)组织实施本局生产安全事故应急救援行动;
(5)协调指挥应急救援物资、设施设备运输保障工作;
(6)按权限规定统一对外发布本局生产安全事故应急救援信息;
(7)报告应急救援工作情况;
(8)法律、法规、规章规定的其他职责。
2.1.2局生产安全事故应急指挥部指挥长的主要职责:
(1)根据有关部门对生产安全事故的情况分析判断,决定应急预案的启动,决定预警和响应级别;
(2)决定是否请求外部援助;
(3)决定对外通报的相关事项;
(4)决定应急救援工作的中止或终止。
2.2应急处置工作组
局生产安全事故应急指挥部下设6个工作组。
2.2.1应急协调组。应急协调组设在局安全监督科,组长由局安全监督科科长担任,成员由局安全监督科和相关科室抽调工作人员组成。主要职责:承担安全生产应急日常管理工作,编制局生产安全事故应急预案,指导全市交通运输生产安全事故应急预案的制定、培训和演练;在紧急状态下,综合收集、报告事故信息;执行局生产安全事故应急指挥部的决定,做好应急值守和信息记录工作;联系自治区交通运输厅和南宁市生产安全事故灾难应急指挥部,确保上传下达工作快速、准确。
2.2.2道路运输保障组。道路运输保障组设在局道路运输管理科,组长由局道路运输管理科科长担任,成员从局道路运输管理科、市道路运输发展中心和市交通运输行政综合执法支队抽调工作人员组成。主要职责:负责组织、协调和指导行业生产安全事故的应急管理和应对处置工作;与道路运输企业签订应急运输协议,组织协调应急救援工作所需车辆的调度,保证救援人员、物资的运送和受灾群众的疏散,做好运输保障工作。
2.2.3水路运输保障组。水路运输保障组设在局水路运输管理科,组长由局水路运输管理科科长担任,成员从局水路运输管理科、市港航发展中心和市交通运输行政综合执法支队抽调工作人员组成。主要职责:负责组织、协调和指导行业生产安全事故的应急管理和应对处置工作;与水路运输企业签订应急运输协议,组织协调应急救援工作所需船只的调度,保证救援人员、物资的运送,做好运输保障工作。
2.2.4城市客运保障组。城市客运保障组设在局公共交通管理科,组长由局公共交通管理科、出租交通管理科科长(负责人)担任,成员从局公共交通管理科、出租交通管理科、市道路运输发展中心和市交通运输行政综合执法支队抽调工作人员组成。主要职责:负责组织、协调和指导对应行业生产安全事故的应急管理和应对处置工作;与公交、出租企业签订应急运输协议,组织协调应急救援工作所需车辆的调度,保证救援人员、物资的运送和受灾群众的疏散,做好运输保障工作。
2.2.5后勤宣传保障组。后勤保障组设在局办公室,组长由局办公室主任担任,成员从局办公室、安全监督科、财务科和局属各事业单位抽调工作人员组成。主要职责:组织、协调本局工作车辆、物资装备的调度;做好应急处置和救援有关信息公开、宣传等工作;配合做好应急处置和救援后勤保障工作(如为现场应急处置人员提供饮食、照明、防化防水用品等)。
2.2.6工程建设保障组。工程建设保障组设在局公路建设管理科,组长由局公路建设管理科、水路运输管理科科长担任,成员从局公路建设管理科、水路运输管理科、市公路发展中心和市港航发展中心抽调工作人员组成。主要职责:负责协调和指导公路、水运建设项目业主对生产安全事故做好应急管理及应对处置工作;对生产安全事故的现场救援工作组织技术专家提供行业技术指导意见;协调抽调有关施工机械进行抢救施工等。
3预警
3.1预警分级
依据生产安全事故隐患可能造成的危害程度及发展态势,将预警级别分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。各预警级别的具体划分标准与预测事故隐患可能导致的生产安全事故分级标准相对应。(见8.1生产安全事故分级标准)
认为达到或预计可能达到红色、橙色、黄色预警的报告提请南宁市人民政府发布;蓝色预警由局属各事业单位报请局生产安全事故应急指挥部同意后发布。预警内容应当包括:可能发生的突发事件类别、预警起始时间、预警区域或场所、预警级别、影响估计、警示事项、预警预防措施及工作要求、发布机关等。
3.2预警发布
3.2.1 Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警发布程序
(1)局属各事业单位、机关对应科室负责收集本行业发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故隐患信息,按照信息报告程序经局生产安全事故应急指挥部办公室向局生产安全事故应急指挥部报告,由指挥长或其授权人批准后,按规定报告南宁市人民政府、自治区交通运输厅和南宁市应急管理局;
(2)事故信息由局生产安全事故应急指挥部指派单位(科室)进行核实、分析,符合Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警条件的,经局生产安全事故应急指挥部办公室报局生产安全事故应急指挥部批准后向南宁市人民政府提出预警发布建议;
(3)接到南宁市人民政府、自治区交通运输厅或其他单位(部门)发出预警后,经局生产安全事故应急指挥部批准后应当逐级转发通知,立即组织采取预警预防行动。
3.2.2 Ⅳ级预警发布程序
(1)局属各事业单位、机关对应科室接到事故隐患报告后,经核实、分析,符合Ⅳ级预警条件的,经局生产安全事故应急指挥部办公室向局生产安全事故应急指挥部提出预警发布建议;
(2)局生产安全事故应急指挥部认为需要发布Ⅳ级预警时,由指挥长或其授权人签发预警发布文件,及时对外发布警报;
(3)局属各事业单位接到预警后,应当立即组织采取预警预防行动,局机关对应科室做好监督指导工作。
3.3预警预防行动
局属各事业单位将预警预防行动寓于日常安全生产管理过程,对突发事件的风险源、风险因素、风险影响、风险防范与应急对策进行识别和分析,建立相应的预警预防预案,及时发现、报告突发事件隐患。
预警发布后,局属各事业单位和机关对应科室要立即组织有关单位进行现场核查和监测,督促生产经营单位预防和控制事态发展,及时排除事故隐患,防止事故发生;必要时,可以依法要求生产经营单位采取停产停业、设置安全警示标志等应急措施,落实应急物资、应急救援队伍待命,做好群众疏散等各项应急准备。
4信息报告
局属各事业单位要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)规定及时、准确、规范报告生产安全事故信息,及时通报有关单位。
4.1信息接收与通报
值班人员在接收事故信息后第一时间经局生产安全事故应急指挥部办公室报告局生产安全事故应急指挥部,并按照程序及时通报事故情况。
4.2信息上报和传递
4.2.1 Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故信息报告
对以下生产安全事故信息,局生产安全事故应急指挥部办公室立即向局生产安全事故应急指挥部报告,核实事故基本信息后,2小时内报告南宁市人民政府、安全生产事故应急救援指挥部和自治区交通运输厅,通报有关部门(单位)。
(1)造成较大及以上生产安全事故;
(2)威胁居民区或者重要设施的生产安全事故;
(3)发生在市交界地区危险性大的生产安全事故;
(4)造成重大社会影响的生产安全事故;
(5)需要市级层面支援的生产安全事故;
(6)其他需要报告的生产安全事故。
4.2.2 Ⅳ级信息报告
南宁市交通运输行业企业发生生产安全事故或者较大涉险事故,局属各事业单位接到事故信息报告后应当于2小时内经局生产安全事故应急指挥部办公室报告局生产安全事故应急指挥部,通报有关部门(单位)。
5应急响应
5.1先期处置
南宁市交通运输行业生产安全事故发生后,发生事故的企业应当迅速组织人员开展自救;事故发生地交通运输部门和单位在及时上报生产安全事故情况的同时,负责对事故进行先期应急处置,根据需要组织群众开展自救互救。
市生产安全事故灾难应急指挥部下达启动生产安全事故灾难应急预案指令后,局生产安全事故应急指挥部根据本预案,迅速下达应急处置命令,组织协调指挥行业各有关部门、单位、应急队伍及时有效地处置,控制事态发展。
5.2分级响应
根据生产安全事故严重程度,响应级别分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)4个等级,响应等级与生产安全事故级别相对应。(见8.1生产安全事故分级标准)
(1)Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)应急响应分别由国务院和自治区、南宁市人民政府组织实施。按照上级部门的指示,在局生产安全应急指挥部领导下,各应急工作组积极配合救援和处置工作。局属相关事业单位、机关对应行业科室,根据《南宁市安全生产“党政同责一岗双责”暂行规定》组织相关人员赶赴现场应急处置,并将现场情况经局生产安全事故应急指挥部办公室向局生产安全应急指挥部报告,经批准后,向南宁市人民政府和自治区交通运输厅报告。
(2)Ⅳ(一般)应急响应由局属相关事业单位、机关对应行业科室赶赴现场,配合事发地的县(区)、开发区应急指挥机构进行应急处置,并将现场应急处置情况经局生产安全事故应急指挥部办公室上报局生产安全应急指挥部。
5.3处置和救援措施
生产安全事故发生后,局生产安全事故应急指挥部进入应急状态,跟踪生产安全事故救援进展情况,及时获取生产安全事故救援信息;做好生产安全事故灾难救援工作的指导,各应急工作组按照职责组织采取相应措施,并根据需要立即就近组织应急队伍和专业救援队伍赶赴现场处置和救援。必要时联系和协调相关部门(单位)以及技术专家等力量参与事故处置和救援,调集救援物资、装备。各救援力量在现场指挥部的统一调度指挥下,明确任务分工,落实救援责任。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
5.4信息公开
后勤宣传保障组负责信息公开工作,向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息。必要时,在南宁市人民政府指导下,由局生产安全事故应急指挥部指定的新闻发言人,第一时间通过多种方式、途径,及时、准确、客观、全面地向社会发布南宁市交通运输行业生产安全事故应对处置信息。发布内容包括事故发生时间、地点、人员伤亡、损失情况、应急救援过程、事故查处、责任追究等。
5.5应急响应结束
当遇险人员获得救治,事故现场得到控制,可能引发次生、衍生的事故隐患得到消除后,经上级部门或局生产安全事故应急指挥部确认、批准,现场处置响应工作结束。由局生产安全事故应急指挥部办公室负责完成整个应急救援工作书面总结。
6后期处置
6.1善后处置
(1)协助事发地政府和企业积极稳妥做好受难人员及家属的安抚工作。配合有关部门做好事故现场环保、卫生的处理工作。
(2)及时归还紧急调集、征用的物资、设备。对不能归还或损耗的物资、设备,报请市生产安全事故灾难应急指挥部审批后,送本级财政部门核准,依照有关规定予以补偿。
6.2事故调查
事故调查按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》(493号令)及相关法律、法规、规章及有关规定执行。
6.3应急总结
应急结束后,应及时总结事故救援工作的经验和教训,总结报告的`内容应当包括:事故基本情况,接警和救援过程,救援组织指挥和应急预案执行情况,救援各阶段采取的主要措施,救援效果,遇到的问题及解决办法,经验、教训、改进的措施和建议等。
较大级别以上的生产安全事故应急救援总结报告由局生产安全事故应急指挥部办公室完成,于救援结束后20日内向上级报告。
6.4表彰与责任追究
局生产安全事故应急指挥部对在救援工作中表现出色、贡献突出的单位、集体和个人,按照国家、自治区和南宁市的有关规定给予表彰和奖励。对不服从指挥、履行救援义务不力、散布谣言、贪污、挪用救援资金和物资等违法违纪的人员要按程序进行查处,构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
7应急保障措施
7.1风险评估和应急资源调查
局属各事业单位负责组织交通运输行业企业进行风险评估。同时,在全面调查和客观分析企业应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估,将评估结果上报局相关对应业务科室,并依据评估结果,完善应急保障措施。
风险评估主要内容包括:分析企业存在的危险因素,确定事故危险源;分析可能发生的事故类型及后果,并指出可能产生的次生、衍生事故;评估事故的危害程度和影响范围,提出风险防控措施。
7.2应急预案管理
加强安全生产应急日常管理工作,按要求制定生产安全事故应急预案,并进行培训、演练。针对演练、应急救援中暴露出的问题进行修订,实现可持续改进,原则上每3年对预案进行一次应急预案评估,定期组织应急预案演练,检验预案的科学性、规范性和可操作性,不断提高生产安全事故应急处置能力。生产安全事故应急预案按程序抄送南宁市应急管理局。
7.3通信与信息保障
坚持值守工作,保持信息畅通。加强信息化建设,完善营运车辆、船舶动态监控制度,明确用于生产安全事故应急处置的车辆、船舶的数量、分布、功能和使用状态,实现与有关单位的信息互通共享。
7.4加强应急基础建设
按照平战结合、指挥灵便、反应快速、应急有效的原则,加强行业安全生产应急基础建设,拟定紧急状态社会交通运输工具的征用程序,建立应急救援队伍,适当储备应急救援物资,落实公路、水路运输保障工作。
7.5加强宣传培训
组织开展安全生产法律、法规和预防、避险、自救互救等应急常识宣传工作,按照应急实战要求,加强救援队伍、人员的培训、演练,并对演练情况进行评估总结,提出改进意见,提高整体作战和协调能力。
7.6预案施行时间
本预案自批准之日起施行。
8.附则
8.1生产安全事故分级标准
一般生产安全事故(Ⅳ级):造成3人以下死亡(含失踪),或者10人以下重伤(包括急性工业中毒),或者1000万元以下直接经济损失的事故灾难。
(二)较大生产安全事故(Ⅲ级):造成3人以上10人以下死亡(或失踪),或者10人以上50人以下重伤(包括急性工业中毒),或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故灾难。
(三)重大生产安全事故(Ⅱ级):造成10人以上30人以下死亡(或失踪),或者50人以上100人以下重伤(包括急性工业中毒),或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故灾难。
(四)特别重大生产安全事故(Ⅰ级):造成30人以上死亡(或失踪),或者100人以上重伤(包括急性工业中毒),或者1亿元以上直接经济损失的事故灾难。
本条款所称“以上”包括本数,“以下”不包括本数。
应急演练方案4
学校为深入宣传贯彻落实石教安发[xx]xx号文件精神,增强全校师生安全意识,加强安全防范,学校决定在学生中开展生命安全教育,并进行突发事故灾难疏散逃生演练。让学生在实践中培养自我保护意识和紧急情况下逃生的本领,同时在演习中训练学生的组织纪律性和相互协调,团结合作精神。在发生火灾,地震等紧急情况下,使我校师生能够迅速行动,自觉组织,相互协调,科学自救,从而提高逃生机率,营造逃生有序的良好氛围。
一、演练目的:
1、为真正发生火灾,地震等一切突发事件时的应急疏散工作做好准备。
2、提高全校师生在发生火灾,地震等一切突发事件时的快速反应,领导和组织能力。
3、让全校师生意识到突发事件应急疏散演练工作的重要性。
4、提高学校应对火灾,地震等一切突发事件所采取的'战略战术和技术水平。
5、及时迅速进行人员疏散,为一切应急突发事件赢得时机和战机,保护在校师生的人身安全。
6、增强师生逃生自救及救生人员配合能力。
7、提高个人的心理素质,在发生火灾,地震等突发事件时,逃生方法得当,急而不乱,增强求生希望。
二、具体安排:
1、时间安排:
疏散时间
xx年3月3日上午10:30
2、参加紧急疏散消防演练的对象:全校老师及学生
3、地点:三汇小学及各村小。
4、加强宣传:在紧急疏散演练前,在各班广泛动员,利用班会,班级黑板报、广播站、学习专栏等宣传有关紧急逃生知识,做到人人知晓,使其深入学生的心里。把学校开展的生命教育有关内容融入到安全疏散活动中,使生命教育在活动中得到体现的方法得当,灵活,急而不乱。
1、成立领导小组:
总指挥:xx
副指挥:xx
成员:xx及班主任。
2、领导的职责:
①指导全校对火灾,地震等一切突发事件应急疏散的宣传教育、培训演练。
②下达疏散指令,指挥各领导小组开展工作。
③认真检查总结疏散情况,做到万无一失。
④班主任、任课教师要根据本教室的位置,前后门便于疏散的情况制定本班教室的疏散程序,让学生熟记本班的疏散线路及注意事项。待学生到达指定地点以后向副总指挥报告情况。
四、演练步骤:
1、总指挥下达疏散指令。
2、接到总指挥疏散指令,班主任或任课教师按事先制定的疏散计划,有组织、有秩序的让学生离开教室疏散到指定位置,确保每个学生的人身安全。
3、各班主任和教师组织好本班学生,按计划、有秩序的走出教室,注意防止学生不按规定通行,阻止学生拥挤、抢先。
4、各班主任和教师将学生疏散到指定地点后,立即向总指挥汇报本班疏散和受伤人员情况。
5、发生火灾、地震等紧急情况保障部门应迅速赶到现场关闭水、电源,并检查有无隐患,及时补救。
6、医疗人员接到紧急指令后,按计划携带急救物资到达负责区域,做好抢救伤员的准备工作。发现情况并及时向总指挥汇报。
7、宣传人员接到紧急指令应立即赶到现场进行实况跟踪录象和拍照,并向总指挥及时汇报情况通报信息。
8、疏散教师及职责:
负责疏散教师:xx。
职责:负责疏散秩序并最后检查有无遗漏人员后迅速撤离。
1、靠右行急走。
2、疏散时放低身体,弯腰行走。
3、有秩序,勿推挤,勿拥撞,勿乱跑,勿来回跑。
4、自由组成小组,迅速走向操场,不等待。
5、未经允许不能急着取物品、找人等。
6、疏散过程中听从班主任及任课教师的统一指挥。
7、疏散的全体老师及学生集中到操场后,等待指令结束,由班主任或教师带队返回教室。
应急演练方案5
一、演练目的:
为推动公司消防安全建设工作,确保公司形势持续稳定,进一步落实责任,切实加大力度,落实本公司检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散的能力、消防宣传教育培训的能力的达标工作。通过本次演练重点检查验证以下内容:
1、事故应急处置是否可行。
2、员工的应变能力和自救能力及能否正确使用灭火器材。
3、应急指挥机构的.指挥能力及各应急救援小组的处置能力、组织能力、消防技能操作。
4、使全员接受消防安全知识教育,提升应对突发事件的能力。
5、验证应急预案的可操作性,使之进一步得到改进。
二、演练时间:20xx年X月X日上午
三、演练对象:公司全体员工
四、参加演练人数:约20人
五、演练组织机构:
为确保演练取得实效,切实抓好演练的各个环节,成立消防应急演练领导小组,负责整个演练工作的组织领导及效果检查工作。
组 长:XX 副组长:XXX 组 员:XXXXX
六、演练准备:
1、组织各科室负责人开会,宣读演练方案,提出工作要求,并让各部门负责人明白演练的必要性和基本步骤。(由演练领导小组组长负责实施)
2、演练前让员工熟悉消防应急的正确方法,分析施工现场消防应急的环境条件,阐述消防应急演练的重要意义,讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求。(由安全科负责人组织实施)
3、组织工作人员、指挥组成员、应急救援小组成员开会,落实职责,明确相关工作要求。(由演练领导小组副组长负责组织实施)
4、在站场及其它明显位置悬挂消防安全标语,制作消防安全宣传栏;(由行政科负责人组织实施)
七、事故预设:
模拟站场火灾事故、模拟道路交通事故。
八、演练科目:
1、火灾报警
2、人员疏散
3、火灾扑救
4、安全警戒
5、医疗救护
6、清理现场
九、演练进程:
1、火灾报警
①站场建筑主体结构内发生火灾,于是员工向值班人员报告。
②值班人员接到报告后,立即拨打“119”火警电话(讲清楚发生事故的单位、地点、燃烧物等),并等待消防车进入。
③值班人员马上通知安全科和总经理,并迅速组织人员开展自救,把损失降至最低限度,通知各应急小组尽快赶到现场办公室集合点。
④应急救援指挥领导小组组长宣布《重大安全事故应急预案》、启动,并开展救援工作。
⑤应急救援现场处理组所有人员立即赶赴事故现场,并在公司办公室设置临时指挥部,由组长向各应急小组通报火情,组织各组进行灭火、救护、疏散和抢救重要物资等工作。
2、人员疏散
①由总经理向全体员工下达立即疏散的指令,并组织其他人员疏散站场人员撤离。
②行政科立即派人切断电源、业务科组织人员启动消防设置及准备必需的应急照明等用具。
③应急救援现场处理组引导作业人员向应急避险处疏散,然后清点检查人员数量是否有人留在火场。
④后勤保障组安置好从着火处疏散出来的人员,并安抚稳定其情绪。
⑤全体作业人员疏散到指定的避险集合点后,立即清点人数,并将结果向应急救援指挥领导小组组长报告。
⑥疏散次序:先从着火部位开始,由内到外,由上到下逐步疏散。
3、安全警戒
①应急救援现场处理组安排一部分人员在火灾现场外围清除路障,确保消防车辆畅通无阻,指导车辆离开现场,劝导围观人员离开现场,维护好施工现场外围的秩序。
②应急救援现场处理组安排一部分人员维护事故现场,设置警戒线和标识,禁止无关人员进入里面,指导疏散人员离开,看管好物资抢运组转移出来的物品。
4、清理现场
①后勤组清理事故现场,避免死灰复燃。
②应急救援现场处理组解除警戒。
③行政科负责恢复供电、供水。
④安全科负责收拾现场的消防器材、救护物品及其他应急物资。
⑤各组成员按要求指挥作业人员返回工作岗位。
5、道路交通事故
①接到报案电话,弄清事故发生的地点、时间、人员伤亡情况。
②第一时间向组长汇报事故概况并拨打报警电话和急救电话。
③现场人员先进行紧急救治。
④配合交警部门和医疗机构进行救援事故处理工作。
6、演练结束。
应急演练方案6
一、演练目的
为了贯彻落实“预防为主,防消结合”的消防方针,进一步强化公司员工的消防安全教育,提高火灾防控能力和突发事件应变能力,学会正确使用灭火器和消防设备设施,我司定于20xx年03月25日下午在公司举行了“安全生产应急演练活动”。 特制定消防演练计划。
二、演练范围:
本公司范围内员工、应急救援小组及救援人员。
三、演练类型
疏散、消防等实地演练。
四、演练所需物资
灭火器10个、废铁箱2个、废柴油3KG、燃料、自制点火棒1支、喊话器1个,消防水带2条。
五、演练地点
厂区前空地
六、演练时间
20xx年03月25日 14:00-16:00
七、应急演练组织体系和职责划分:
1、消防演练指挥中心:
总指挥:XXX
职责:负责根据事故的性质、程度决定是否启动应急救援程序和启动级别。负责应急演练期间总体工作的安排。
分项指挥:XXX
职 责:与总指挥一起负责应急演练期间总体工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责。
技术负责人:XX
职 责:具体负责应急现场结构物评估以及应急措施技术性决策和协助灭火指挥工作。
信息联络负责人:XX
职 责:应急预案期间保证项目部内、外通讯的正常。
安全负责人:XX
职责:对应急预案演练期间各项灭火方案的安全性进行分析、评估,保证各项应急工作的安全、有序进行。
2、参演人员:生产车间区域全体员工(包含工艺人员、品质人员和车间管理人员)。
八、应急演练实施步骤
1.消防物资准备组检查仓库消防器材和物资,并上报消防演练指挥中心。
2.下午14时,消防演练开始,演练总指挥发布紧急疏散通知,员工进行紧急疏散集合,各车间员工5分钟内到达指定安全区域集合。
3.参加紧急疏散演练人员集合完毕后,各班组清点人数,由演练总指挥讲述演习的目的和内容。
4.由XX安全科技公司的工程师为大家讲述手提式干粉灭火器及消防水带的'使用方法,并进行现场操作演示。
5.参演人员对灭火器的使用进行实际操作,具体操作步骤如下:
(1)使用前要将瓶体颠倒几次,使筒内干粉松动;
(2)除掉铅封,拔掉保险销;
(3)左手握着喷管,右手提着压把,在距火焰两米的地方,右手用力压下压把,左手拿着喷管左右摇摆,喷射干粉覆盖燃烧区,直至把火全部扑灭。
6.参演人员进行“抛水带”的实际操作,具体操作步骤如下:
(1)水带连接。消防水带在套上水带接口时,须垫上一层柔软保护物,然后用镀锌铁丝扣紧;
(2)水带的使用。使用消防水带时,应将耐高压的水带接在离水泵较近的地方,充水后的水带应防止扭转或骤然折弯,同时应防止水带接口碰撞损坏。
(3)水带铺设。铺设水带时,要避开夹锐物体和各种油类,向高处垂直铺设水带时,要利用水带挂钩,通过交通要道铺设水带时,应垫上水带护桥,通过铁路时,水带应从轨道下面通过,避免水带被车轮碾坏而间断供水。
7.总指挥对消防演练进行点评,请观摩的领导讲话,最后由总指挥宣布演练结束。
8.消防演练结束后,由本次演练的安全负责人组织人员进行现场整理。安委会根据演练情况写出演练总结,并根据实际情况对预案进行优化、补充完善。
应急演练方案7
一、疏散演练指示思想:
为提高我校师生应对各种自然灾害及突发事件的自我保护、救助的能力,减轻各种灾害对学校造成的损失,提高我校应对自然灾害及特发事件应急反应能力,特制定本预案。
二、演练目的':
为使学生在突发时间中紧张有序、及时有效地撤离事故现场,减少、避免人身财产损失,培养学生的自我防护能力,特举行特发事件应急疏散演练。
三、演练领导小组成员:
总指挥
副总指挥(负责后勤保障组、广播组)、z(负责场地队列导护组)、z(负责疏散指挥组、秩序导护组)、z(负责紧急救护组)
工作组及成员:安全领导小组全体成员及各年级组长、班主任。
1、疏散指挥组
2、秩序导护组:各班主任和导护人员(详见后)
3、场地队列导护组
4、紧急救护组
5、后勤保障组
6、广播组(兼)
四、演练时间:5月12日上午9:10分
地点:本校校园(第一、二教学楼、艺体楼、行政综合楼)
演练人员:全体在校生及教职员工
五、演练假想事件和项目设计
演练假想事件:本地区发生地震或火灾,危及校园师生生命安全
演练项目设计:师生参加演练紧急疏散,预案启动时各班主任在教室上课
六、指挥部设置
指挥部设在体育场司令台(篮球场)
七、演练进程
1、20xx年5月12日,上午9点10分演练领导小组到达指定位置。9点15分预发警报信号,试鸣防空警报。(预先警报为响鸣36妙,停24妙,反复循环3分钟),各应急小组成员迅速到达指定位置展开工作。9点20分,广播组发放防空警报,响6妙,停6妙,反复循环3分钟。防空警报鸣放后,迅速启动疏散方案,广播反复播放:“老师同学请注意,现在是防空防灾应急救援疏散演练,请大家在引导员的引导下,迅速离开教室,疏散到学校篮球场。”
2、撤离(疏散)方法:班主任及时让学生打开前后门,在室内将学生分成两路,一部分走前门,一部门走后门。撤出教室后按规定路线进行撤离下楼。
具体撤离线路:一教401、402、301、302、201、202从东楼梯下,403、404、303、304、203、204从西楼梯下,二教401、402、301、302、201、202从东楼梯下,403、404、303、304、203、204从西楼梯下,艺体楼学生从南北两侧过道分别跑出大厅。分别按指定路线撤离到篮球场集中。
3、疏散指挥组任务:演练开始后迅速于第一时间到达指定位置,指导师生有序撤离并到篮球场集合
z(艺体楼负责疏散秩序)、z(一教负责疏散秩序)、z(二教负责疏散秩序)。
4、秩序导护组任务:演练开始后迅速到达指定位置作好疏散导护工作。
具体位置:一教二楼东楼梯口一教二楼西楼梯口
一教三楼东楼梯口一教三楼西楼梯口
一教四楼东楼梯口一教四楼西楼梯口
二教二楼东楼梯口二教二楼西楼梯口
二教三楼东楼梯口二教三楼西楼梯口
二教四楼东楼梯口二教四楼西楼梯口
5、场地队列导护组任务:指挥各班学生到篮球场排队集合,各班主任清点学生人数后迅速向级部主任汇报,级部主任统计完毕后向场地队列导护组成员汇报人数,z负责二教师生列队(列队位置篮球场中间)、z负责艺体楼师生列队(列队位置篮球场北面)、z负责一教师生列队(列队位置篮球场南面)。教师以小组为单位,排列在本小组学生南侧,小组组长清点人数后迅速向z汇报。场地队列导护组成员做好统计后向总指挥汇报。
6、紧急救护组任务:演练开始后迅速到篮球场集合,准备好救护用品,对受伤学生进行紧急处理并对受到惊吓、产生心理障碍的学生进行心理辅导。
7、后勤保障组任务:准备好喊话器及广播设备。
八、注意事项
1、工作人员到岗到位积极投入,指导学生应急疏散,坚持学生安全第一的原则。
2、加强对学生应急逃生的指导教育,如楼房发生剧烈晃动时,应让学生先蹲下。
3、楼层导护老师要在前一个班撤离完毕后才向下一个班下达撤离命令,要严格控制撤离密度,防止学生在走廊楼梯口等部位发生拥挤现象。
4、各班疏散时,班主任要教育学生不准乱跑、乱喊、不准拥挤打闹、以免造成恐慌和混乱。
5、疏散组织人员应了解参加演练学生可能存在的逃生本能心理反应,及时采取措施,防止意外的发生。
6、演练时,教师要尽心尽职,学生要听从指挥,发现问题要及时处理解决,在模拟中提高实效性。
7、到达篮球场时,各班按做操对型集合后,班主任迅速清点人数并报场地队列导护组,同时应注意维护班级纪律。
8、各办公室教师在听到警报后应协助本楼层班级班主任进行疏散,待学生全部撤离完毕后迅速到篮球场集中。
九、演练准备
所有参加演练工作人员要进行预案学习,熟悉演练过程。
十、演练点评
演练结束后由总指挥对演练进行点评总结。
应急演练方案8
为认真贯彻落实中央和省市县关于治理拖欠农民工工资问题的部署要求,进一步做好农民工工资支付工作,切实保障农民工合法权益,维护劳动关系和谐稳定,现结合我镇实际,制定本方案。
一、工作目标
以“作风、法治、文明”三个年建设活动为契机,坚持标本兼治、综合治理,着力规范企业劳动用工管理和工资支付行为,建立健全工资支付保障制度,依法惩处拖欠工资的违法行为,完善源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系,构建我镇预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,努力实现无拖欠现象发生,切实保障农民工的合法权益。
二、整治范围和重点
(一)整治范围
全镇建筑市政、交通运输、水利、农业设施等工程建设领域和企业及个体工商户等易发生拖欠工资问题的行业领域。
(二)整治重点
1.政府投资工程项目拖欠工资问题。严查工程项目未批先建、企业带资施工建设、随意增加建设项目、拖欠工程款导致拖欠工资等问题。
2.化解难度大的欠薪陈年积案。严查停工半停工项目违反基本建设程序、工程决算久拖不决、恶意拖欠工程款和农民工工资等问题。
3.工资支付制度落实不到位问题。严查用工企业不依法签订劳动合同、工程建设项目不按规定缴纳农民工工资保证金、不设立农民工工资专用账户、不落实劳动用工实名制管理和工资银行直接支付制度、不实行工程款与工资款分账管理、拨付工程款时未及时拨付人工费等问题。
4.工程建设领域违法分包、转包、挂靠问题。严查建设单位违反法律法规规定,将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人,或者肢解发包等违法行为;严查施工企业承包工程后,不履行合同约定的责任或义务,将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后,以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的转包行为;严查施工企业承包工程后,违反法律法规规定及施工合同关于工程分包的约定,把分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为;严查单位或个人以其他有资质的施工企业的名义承揽工程的挂靠行为;转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的出借资质行为。
三、整治措施
(一)加强劳动合同管理。用人单位是农民工工资支付的责任主体,必须依法与招用的农民工签订劳动合同,建立职工名册,并办理劳动用工备案。在工程建设领域,施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责,并在工程承包合同中予以明确。实行先签订劳动合同后进场施工,明确约定工作时间、工作内容、劳动报酬、支付方式等内容并严格履行。镇社保站和相关主管部门要把企业与农民工签订和履行劳动合同、考勤管理等用工管理情况纳入监管重点,要加大监督检查力度,发现不签订或不履行劳动合同等违法违规行为,及时督促整改。对拒不改正的通报区劳动局予以处理。
(二)实行农民工实名制管理。施工企业招用农民工必须实行实名制管理。施工总承包企业(包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业,下同)对所承包工程项目施工现场农民工的'实名制管理负总责,在工程项目部配备劳资专管员,编制施工现场所有劳务人员计酬手册和管理台账,记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资支付等信息,由农民工本人确认签字并保存两年以上备查。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理,实时掌握施工现场用工及其工资发放情况,不得以包代管。在处理拖欠工资案件时,施工总承包企业和分包企业应当提供花名册、考勤及工资结算等相关记录。
(三)实行银行代发工资制度。逐步实现各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域,实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法,由分包企业按照相关规定,为招用的农民工申办了银行个人工资账户,并办理实名制工资支付银行卡,按月考核农民工工作量并编制工资支付表,经农民工本人签字确认后,交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。
(四)严格落实农民工工资保证金制度。施工总承包单位应当自工程项目取得施工许可证之日20个工作日内,在银行开立专户并存储工资保证金,专项用于农民工被拖欠的工资。使用过保证金的续建工程项目,要按照剩余工程量核定缴纳额度并足额缴纳。对未缴清农民工工资保证金仍在施工的项目,限1个月内缴清(期限时间不得超过),逾期未缴清的,责令停工。
(五)积极化解欠薪陈年积案。行业主管部门认真排查停工、半停工工程项目欠薪情况,建立详实的工作合账,明确化解欠薪陈年积案工作的责任部门。采取拍卖、融资等多种方式,精准施策积极化解。倒查工程项目违反基本建设程序行为,对落实制度不规范的项目,由行业主管部门限期整改,确保欠薪陈年积案于20xx年7月底前全部得到有效稳妥处置。
四、时间安排
(一)集中宣传和自查整改阶段(20xx年3月1日至5月31日)
1.开展《保障农民工工资支付条例》宣传。各村委要严格落实责任,大力宣传《保障农民工工资支付条例》和《致农民工朋友的一封信》发挥典型案例警示教育工作。
2.开展欠薪隐患自查自纠。按照“属地管理、行业监管”的原则,各村委要负责任的对本领域在建工程项目进行摸底排查和督促整改,精准掌握项目建设单位、总承包与分包施工单位、投资规模、欠薪数量和欠薪原因等情况,做到情况明、底数清、数字准、制度实。强化欠薪预警监测和风险隐患排查,对已排除风险隐患的企业和项目,持续关注、动态监管,严防问题复发。
(二)深入督导和检查阶段(20xx年3月1日至20xx年1月20日)
本次专项整治行动成立督导组,督导各村开展行动。加强对制度落实和欠薪线索办理的督导检查,发现问题及时上报镇工作领导小组及专项工作组协调处置,定包案单位、定包案领导、定工作措施、定化解时限,限期整改。每季度将巡查督导结果和整改情况,呈报镇主要领导。对逾期不整改的企业,强化联合惩戒力度,依法依规予以限制。
(三)总结阶段(20xx年12月1日至20xx年1月20日)
对前期工作情况进行回头看,跟踪、督促企业及时补发拖欠农民工的工资。各村梳理总结各自专项整治工作情况,并于20xx年1月10日前报至镇人社所办公室。
五、工作要求
(一)严格落实部门监管责任。各行业主管部门要落实行业监管责任,监督指导项目实名制管理、工资保证金存储、专用账户开设使用、人工费拨付、总包代发工资、维权信息公示及建筑业劳动合同签订等保障农民工工资支付各项制度落实,加大对保障农民工工资支付相关法律法规的普及宣传,规范工程建设市场秩序,严厉打击违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为。工程建设项目总包单位取得施工许可20个工作日内,必须按照农民工工资支付保障制度落实相关措施。已开工但尚未履行立项审批程序的政府性投资项目,由发包单位承担监管责任。符合纳入省农民工工资支付监管平合标准的工程建设项目,务必纳入;未纳入的,落实相应制度后纳入管理。对长期拖延工程款结算或抪欠工程款的建设单位,行业主管部门不得批准其新项目开工建设。对于未履行工程款支付责任的建设单位,主管部门将其不良行为记入信用记录。工程建设项目违反国土空间规划、未批先建等导致拖欠农民工工资的,由行业主管部门责令建设单位清偿,由职能部门依法查办违法行为。对领导责任不落实、部门监管责任不履行、相关工作不到位等导致拖欠农民工工资的,根据情节轻重和影响程度,依法追究责任。
(二)严格落实属地责任。坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,各村对本区域内保障农民工工资支付工作负责,按照《保障农民工工资支付条例》规定的职责,加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作,防范和化解矛盾,及时调解纠纷。
(三)强化部门协调联动。镇治理拖欠农民工工资领导小组各成员实行定期例会制度,各村在各自职责范围内落实保障农民工工资支付有关措施,和村委做好沟通街接。各村应将核发乡村建设规划许可证的工程建设项目详细信息及时推送至镇人社所办公室。
(四)严肃查处欠薪案件。镇治理拖欠农民工工资领导小组在接收欠薪线索后,按行业分类,报镇工作领导小组,并推送至镇行业主管部门。行业主管部门要建立欠薪工作合账,逐一落实欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额。对化解难度大的欠薪陈年积案,要严查停工半停工项目违反基本建设程序、工程决算久拖不决、恶意拖欠工程款和农民工工资等问题,做到欠薪问题不解决绝不销账。对制度不落实导致欠薪的企业,有关部门要依法责令其限期改正。要加强行政与刑事司法衔接配合工作,严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件,行业主管部门要查清欠薪人数、欠薪金额、拖欠责任主体,并将工程项目工资支付制度落实情况相关资料、投诉人询问笔录和身份证复印件等有关材料、相关人员询问笔录和身份证复印件等有关材料、企业营业执照、调查结论报告和移交书等书面材料移交人社部门,人社部门在核查完毕后要及时向公安机关移送,由公安机关侦办。对欠薪违法案件,坚决做到事实不查清不放过、制度不落实不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过,保持对欠薪犯罪行为的高压态势。
(五)加大欠薪失信惩戒力度。各村理拖欠农民工工作负责成员要进一步加强对欠薪问题的协同监管和联合惩戒。用人单位拖欠农民工工资情节严重或造成严重不良社会影响的,将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单,在政府资金文持、政府采购、招投标、融资贷款、市场淮入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规子以限制。
(六)完善突发事件应急处置机制。发生因拖欠农民工工资引起的板端、群体突发事件及网络舆情,经村委会分析研判,按“属地管理,分级负责”的原则,明确责任,并报镇治理拖欠农民工工资人社所办公室。办公室应立即响应、协调处置,相关行业主管部门应及时响应、共赴现场,对涉事企业负责人进行联合约谈,督促其妥善处理欠薪问题,做好现场稳控和矛盾化解工作。对发生农民工工资保证金不足、企业负责人逃匿等情况的,可以动用应急保障金,先行垫付农民工部分工资或者基本生活费。信访部门严格执行舆情信访信息的发现、报告程序,镇领导小组办公室充分发挥协调机制,各行业主管部门落实行业监管责任,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,特别对网络舆情要第一时间跟踪处置,防止事态发酵。司法行政部门和法律援助机构要将农民工列为法律援助的重点对象,依法提供便捷的法律援助。对采取非法手段讨薪或以讨薪为由讨要工程款、劳务费、承包费等,构成违反治安管理行为的,要依法予以治安处罚;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
(七)严格落实“三单”管理。行业主管部门对日常巡查中发现的制度落实问题,出具《整改通知单》,责令工程建设项目限期改正,逾期不改正的,责令停工并严厉处罚;对各类违法分包、转包、垫资施工、拖欠工程款等行为,行业主管部门要严抓严管、顶格处罚。镇领导小组办公室对督导检查发现的问题,向行业主管部门及时派发《督办单》,限期整改。
(八)严肃责任追究。将保障农民工工资支付工作纳入对各村委的考核范围。各村不按照要求推送工程建设项目信息,并出现拖欠农民工工资问题的,对相关责任人进行追责问责。对工程建设项目欠薪案件频发高发、制度落实不到位问题突出的建设单位和施工单位,约谈相关企业负责人。对重大欠薪问题造成恶劣社会影响的,要从工程项目入手,在立项、土地、规划、招投标、施工许可、资金筹集使用等方面进行深入核查,层层理清责任。对重大欠薪问题线索核处不力、政府投资项日因资金不到位导致拖欠农民工工资的,约谈相关行业监管部门负责人和属地管理地方人民政府负责人。对因工作不到位造成群体性、极端性事件和重大负面舆情的,严格追究相关单位和工作人员的责任。
应急演练方案9
为了我校同学们在遇到火灾应急情况下能自我保护,能自救,保证我校师生在遇到应急事故中在最短时间内迅速逃生。经学校研究决定,于xx年x月x日下午第x节课,进行消防应急逃生演练。具体方案为:
一、演练目的:
1、论证我校火灾应急预案的可行性。
2、师生熟悉火灾应急的逃离。
3、让学生掌握遇消防事故的自救和逃生的方法。
二、演练的预定目标:
师生能按预定的方法和路线迅速的逃离危险地带,转移到安全地带;本次演练有序的进行;学生初步掌握遇消防事故的自救和逃生的方法。
三、演练总指挥:
马xx
四、演练路线:
全体师生从危险区转移到安全区(空旷的`操场)。具体为二条线路转移:四、五、六年级由教学楼处逃离危险区;学前班、一、二、三年级由各班教室逃离危险区。
五、人员分工:
1、各班的组织教师:
学前班——邢xx 一年级——崔xx 二年级——李xx
三年级——王xx 四年级——王xx 五年级——吴xx
六年级——霍xx
2、楼梯口人员:
一楼楼梯口:张xx
3、其他:
①、安全区(即操场)组织:李xx 桑xx
②、学生逃离危险区后,各班主任协同各班组织教师清点学生数,及维持本班纪律;
六、各人员的具体工作职责:
1、各班的组织教师:负责本班的学生清点工作;组织好本班学生有序的逃离现场;最后在安全区再一次清点本班的人员是否都安全撤离。
2、各楼梯口及走道的教师:组织好逃离的学生有序的撤离。
3、安全区组织人员:组织好安全逃离的学生的集合和纪律维持工作。
七、其他事项:
1、各位教师一定要正确、认真地对待本次演练,要让学生有序地撤离,避免学生互相推挤、踩踏等事发生。
2、各位教师要在学生撤离后再自己迅速撤离。
3、各位教师在本次演练结束后要进行总结与反思,并教育学生遇险情时如何互相帮助、自救与逃生等。
4、确保每一位同学都要逃离危险,如有行动不便的学生要组织其他学生帮助逃离,或教师自己背着离开现场。
应急演练方案10
一、演练目的
锻炼防疫队伍,提升突发事件应急处置人员的政治思想、业务能力、应变能力和心理素质,提高队伍快速有效地处置突发性灾害事件的能力。
二、演练组织
主办:市人防部。
承办:市经信局
市环保局
市卫生局。
三、演练背景
2014年5月15日,市发生灾情。灾民不断聚集,灾民聚集区人员密集,生活状况混乱。因灾民缺乏疾病防护意识,聚集区缺乏纯净的生活用水、食物、药品等物资。聚集区里,蚊虫乱飞、垃圾处处皆是、一片狼藉。随时有可能爆发疫情,需立即组织消毒杀虫、流行病学调查和指导、进行现场疾病控制干预。
四、演练时间、地点、科目、内容
1.演练时间:2014年5月15日15时00分.
2.地点:市天象广场。
3.演练科目:疫区环境消毒、杀虫(现场流行病学调查、处置、现场干预。)
4.演练方式:演练采取实景设置、实兵展开、实际操作等方法进行。
4.演练内容:指挥调度、应急反应速度、现场操作处置、药械装备情况、应急人员应战情况。
五、演练程序(总用时:85分钟)
(一)演练步骤一(用时:5分钟)
市经信局接到市政府应急办电话通知,立即组织市人防专业防疫小组奔赴现场(经信局电话通知后,演练即开始)。
(二)演练步骤二(用时:15分钟)
1.人防专业队防疫组急救电话接通后,觉得事态的严重,立即报告领导,并紧急启动本单位突发公共事件应急预案。
2.按照应急预案,迅速做好防疫人员的集结、准备药械物资、穿戴防护服等准备工作,等待调遣。
3.接命令后,人防专业防疫组迅速赶赴事发现场。
(三)演练步骤三(用时:30分钟)
人防专业防疫组人员到达现场,进行消毒、杀虫药物的配制,进入灾民聚集区进行消杀工作;随后流行病学调查人员进入聚集区,进行现场流行病学评估和(或)病员流行病学调查(必要时采样人员采集相关样品送实验室)指导灾民开展防疫、防病措施的实施。
(四)演练步骤四(用时:15分钟)
1.撤出聚集区。
(五)演练步骤五(用时:3分钟)
人防专业防疫组向上级报告聚集区情况。
六、演练结束
演练结束,全体参与演练人员在参加总结会。由相关考评人员分析点评防疫工作流程,总结经验,查找不足,市领导作点评式总结,讲话。
七、演练分组
1、现场指挥组
职责:负责本次应急演练指挥工作,掌握总体演练进度安排,控制演练安全。
1.消杀组成员:
2.流调组成员:
3.后勤组成员:
职责:负责做好演练场景布置、模拟伤员人员安排;维护现场秩序并做好后勤保障工作。
八、工作要求
1.统一思想,提高认识。此次应急演练,一定要高度重视,认真对待,服从指挥,统一调度,按照部署和要求,全力以赴做好应急演练工作、检验应急处置工作能力。
2.精心组织,严密设计。各有关人员要在应急处置模拟演练指挥组的.统一领导下,依据本实施方案的要求、高质量和高水平地完成演练工作任务。
3.安全演练,确保质量。要本着“筹备周密、安全第一、及时有效”的原则,做到科学安排、严密组织、强化安全意识,确保演练质量和效果。
应急演练方案11
为了提高我县水上交通突发事件应急处置的能力,积极、迅速、有效地组织力量处置辖区各类水上交通突发事件,最大程度避免和减少人员伤亡、财产损失和环境污染,结合实际,制定本方案。
一、组织领导
成立水上交通应急演练指挥部,全面领导和组织人员开展各类水上交通突发事件应急处置演练工作。
总指挥:xxx
副总指挥:xx
现场指挥:xx
指挥部下设办公室在县交通运输局政安科,由廖海洋同志兼任办公室主任,同时下设现场维护、应急抢险、后勤保障三个工作组,具体成员如下:
现场维护组:xx
应急抢险组:xxx
后勤保障组:xxx
二、职责分工
总指挥:刘俊同志任水上交通突发事件总指挥,全面领导和组织实施应急抢险演练工作。
副总指挥:协助总指挥组织实施应急抢险演练工作。
现场指挥:负责应急抢险演练现场具体指挥工作,确定应急抢险方案,调度和指挥现场人员、船舶、物资开展应急抢险。
现场维护组:由王林飞同志任组长,负责转运事故船人员,维护突发事件现场水上交通秩序,发送航行通告和预警信息,必要时进行水上交通管制(水域现场秩序维护船舶为“黔海巡0117”)。
应急抢险组:由廖海洋同志任组长,根据现场指挥确定的抢险方案,与其他部门抢险人员协同配合、资源共享,全力开展应急抢险工作(水上应急抢险船舶为渔政52114,同时作为现场指挥船)。
后勤保障组:由徐庭波同志任组长,负责突发事件应急处置的`后勤保障和运输保障,包括应急物资准备、陆上人员和物资转运、应急联络及其它后勤保障工作;准备应急演练所需灭火器、救生衣、救生圈、船舶燃料、烟雾发生道具,并负责通知相关人员。
三、演练要求
1、充分准备。组织召开应急演练筹备会议,研讨水上交通突发事件中可能遇到的问题,组织工作人员学习各种突发事件的应对措施和处置程序,熟悉应急预案中个人职责,同时准备好应急物资。
2、正确认识。全体人员要充分认识到应急演练的必要性和严肃性,要立足实战,认真履行自己的岗位职责和应急职责。
3、善于总结。演练结束后,要进行分析点评,反思演练过程中的不足之处,提出改进措施,总结提炼,通过演练不断提升全体人员的应急处置能力。
四、演练时间
20xx年10月25日(星期一)下午14:00。
五、演练地点
开阳港区洛旺河码头附近水域
六、演练人员
参与演练单位:县交通运输局、贵州港航船务有限公司、贵州开阳南江大峡谷旅游有限公司、贵州广隆琛然轮船有限公司。
参与观摩演练单位:县应急局、县农业农村局、花梨镇、米坪乡、龙水乡、冯三镇、宅吉乡、楠木渡镇、南龙乡。
七、演练内容
县交通运输局办公室接到船员报警称:“开阳港区洛旺河码头前沿50米位置,贵州港航船务有限公司旅游客船“黔开阳客008”在航行途中机舱起火,船舶失去动力,船上载有10名游客,情况危急。”
接警后,县交通运输局办公室迅速将情况向局领导汇报,根据局领导指示,办公室迅速启动《开阳县水上交通突发事件应急预案》,组织人员前往事故现场参与救援。
应急演练方案12
1总则
1.1编制目的
提高全县及时控制和妥善处置用人单位拖欠农民工工资引发的群体性突发事件的能力,最大限度地减少社会影响,维护社会稳定,建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制,保障农民工权利,维护社会正常秩序。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《云南省农民工工资支付保障规定》和《文山州处置因拖欠农民工工资印发突发事件的应急预案》等有关法律、法规,以及省州有关文件精神,结合我县工作实际,制定本应急预案。
1.3分类分级
根据拖欠农民工工资引发突发事件的参与人数、影响大小及其危害程度,分为三级:Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(一般)。
(1)特大突发紧急情况:30人以上的农民工,集体上访、请愿、静坐等行为;或人数虽不到30人,但到省州信访部门上访或行为激烈,如:聚集围堵冲击党政机关、非法集会、游行、示威、堵塞公路交通、阻碍执法需出动警力才能恢复秩序等行为,以及在公共场所悬挂标语、呼喊口号、拦截领导座车等影响较大的上访行为。
(2)重大突发紧急情况:10人以上30人以下的农民工,集体上访、请愿、静坐等行为。
(3)一般性突发紧急情况:10人以下的农民工,集体投诉、上访、请愿、静坐等行为。
1.4工作原则
坚持统一指挥、属地管理、行业归口、协调各方、分级负责、就地解决,疏导教育、耐心劝离、依法办事、把握政策、快速反应、妥善处置的原则。
1.5适用范围
本预案适用于我县辖区内由于农民工工资拖欠问题所引起的影响生产、生活、社会秩序和危害社会公共安全的群体性突发事件(以下简称农民工工资拖欠突发事件)。
1.6启动条件
(1)正在进行集体上访,导致影响正常工作生产秩序的。
(2)正在进行集体上访造成不良后果且有可能继续扩大的。
(3)拖欠农民工工资突发事件虽未造成严重后果,但在事件发生过程中,情况突然发生变化,有可能造成严重后果的。
(4)应急领导小组负责人认为有必要启动预案的。
2应急组织机构与职责
2.1应急组织机构
成立以县政府分管副县长为组长,县监察局、县总工会、县发改局、县工信商务局、县教育局、县民宗局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县国土局、县环保局、县住建局、县交运局、县农科局、县林业局、县水务局、县文广体局、县卫计局、县安监局、县扶贫局、县市监局、县信访局、县产业园区管委会、县机场筹建处(铁建办)及各乡(镇)政府主要负责人为成员的“丘北县处置因拖欠农民工工资引发突发事件应急领导小组”(以下简称应急领导小组),领导小组下设办公室在县人力资源和社会保障局,办公室主任由县人力资源和社会保障局局长兼任。
应急领导小组各成员单位也应成立专门处理突发事件应急机构,做好各自主管行业企业拖欠农民工工资突发事件的防范和处置工作,人社、信访、公安等相关部门要畅通举报投诉渠道。
2.2应急领导小组职责
2.2.1领导小组职责
组织协调指导全县农民工工资拖欠突发事件的预防和应急处理工作;组织指导全县各部门对农民工工资拖欠突发事件隐患进行定期或不定期排查,对引发农民工工资拖欠突发事件的原因进行分析;对农民工工资拖欠突发事件中涉及的重大劳动保障问题及时报告、参与调查、向有关方面通报情况、组织协调处理、跟踪并督促妥善处理;承担对全县农民工工资拖欠突发事件的.统计上报工作;落实上级部门下达的农民工工资拖欠突发事件的处理工作。
2.2.2领导小组办公室职责:负责领导小组办公室的日常工作,通过信访投诉、成员单位上报、丘北县社会应急联动指挥中心承接拖欠农民工工资突发事件的报告,汇总、上报有关情况,统一对外发布突发事件应急信息。
2.3成员单位主要职责
县人社局具体负责县农民工工资清欠工作,受理并查处农民工工资拖欠的举报投诉案件,通过劳动保障监察、劳动争议仲裁等手段,纠正和查处用人单位拖欠、克扣工资的违法行为,对一般性突发紧急情况进行应急处置。对农民工工资拖欠突发事件进行汇总、上报,统一对外发布突发事件应急信息,督促各成员单位严格落实属地管理和行业归口管理职责。
县信访局负责妥善处置拖欠农民工工资突发事件,做好安抚、劝导工作。
县监察局负责对农民工工资拖欠突发事件应急领导小组各成员单位履行职责的情况进行监督。
县公安局参与联合行动,密切掌握拖欠农民工工资突发事件发展动态,及时组织人员快速出警,积极协同相关部门控制事态发展,防止事态扩大和恶化,并对县人社局移送的恶意欠薪案件从快处理,及时处置。
县法院接到应急领导小组办公室关于拖欠农民工工资突发事件的通知后,要及时介入采取必要的法律措施,有效保障职工的合法权益。
县司法局负责建立农民工讨薪法律援助机制,为解决拖欠农民工工资问题提供及时有效的法律咨询服务和法律援助,依法帮助农民工解决拖欠工资问题。
县工信商务局负责招商引资企业和工业企业传达贯彻劳动保障法律法规及有关政策,搜集掌握招商引资企业和工业企业工资拖欠情况,组织进行专题调研,积极组织、协调处理招商引资企业和工业企业拖欠农民工工资突发事件。
县住建局负责协调处理建筑业企业拖欠农民工工资突发事件,及时介入进行处置,责令其支付劳动者被拖欠、克扣的工资。
县总工会负责企业工会组织建设,指导帮助企业实施工资集体协商制度,为劳动者维权提供援助;县通信和电力部门负责各自行业领域建设项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理。
县卫计局参与联合行动,负责事件发生过程中突发伤害的抢救治疗工作,防止事态进一步扩大,配合做好调查取证和善后工作。
各乡(镇)人民政府、普者黑景区管委会负责辖区内拖欠农民工工资突发事件应急处理,掌握事件动态,采取相应措施,切实把工资拖欠问题解决在萌芽状态;负责做好政策咨询、举报投诉处理以及重大突发性工资拖欠案件的先期介入,及时赶到现场劝解、疏散上访群众,及时汇报和协助处理等工作。
其他成员单位职责:县国土局负责非煤矿山企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理;县安监局负责煤矿企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理;县发改局负责发改项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理;县农科局负责农业项目和涉农企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理;县市场监督管理局负责全县餐饮服务业企业和有雇工的个体工商户拖欠农民工工资突发事件的应急处理;县交通运输局负责交通领域项目建设拖欠农民工工资突发事件的应急处理;县水务局负责水利项目建设拖欠农民工工资突发事件的应急处理;县教育局负责教育基建项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理;县通信和电力部门负责各自行业领域建设项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理;县民政局、环保局、民宗局、财政局、林业局、文广体局、产业园区、机场筹建处(铁建办)等部门负责各自主管行业企业和建设项目拖欠农民工工资突发事件的防范和处置工作。
3应急响应
3.1信息报告
在接到各成员单位上报有拖欠农民工工资突发事件情况,或县政府和县信访局遇到群体性上访事件时,应急领导小组办公室负责人要及时赶赴现场进行调查处理,对重特大突发紧急情况一般应在接到报告后第一时间内上报应急领导小组。报告内容为:1.突发事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员等相关情况;2.突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测;3.掌握突发事件中施工企业和有关部门已做的工作、采取的措施及处理情况;4.随时了解公众及媒体等方面的反映;5.其他应掌握的情况。
3.2启动预案
发生Ⅲ级及以上拖欠农民工工资突发事件后,应急领导小组办公室要在30分钟内做出案情初步判断,向应急领导小组报告,由应急领导小组下令启动应急预案。
4处置程序
4.1处置原则
解决拖欠农民工工资突发事件要按照“快速反应,依法规范,协调配合”的原则进行,坚持以安抚情绪和解释疏导为主,要按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可顺不可激、可分不可结”的方法,及时化解矛盾,防止事态扩大,直至最终平息事件。
4.2应急处置
4.2.1应急领导小组根据突发事件情况下令启动应急预案,应急领导小组办公室要立即与公安部门联系,加强对人员、设施的安全保护,依法严厉打击违法犯罪活动,必要时依法采取有效管制措施,控制事态发展,维护社会秩序。
4.2.2应急领导小组办公室在接到应急领导小组启动应急预案指令30分钟内,根据案情通知领导小组有关成员单位,投入应急处理工作。有关成员部门接到通知后,应快速赶赴现场,在应急领导小组统一指挥下,了解情况,进行初步分析研究,按各自职责果断处置。
4.2.3有关单位赶赴现场后对能够现场处理的立即处理,对原因不清,需要一定时间进行调查处理的,要耐心细致地向群众解释,限期答复。配合公安部门严格控制和监视事态发展,防止社会闲杂人员和别有用心的极个别人利用事件做危及公共安全的事情。会同有关部门研究处置办法,力争把问题解决在内部,解决在萌芽状态,防止事态扩大。
5后期处置
5.1拖欠农民工工资突发事件处置结束后,应急领导小组要组织相关人员对事件进行分析,评估事件后果,总结经验教训,进一步巩固成果,防止事件反弹。
5.2应急领导小组在完成事件的处置工作后,督促施工企业尽快恢复生产秩序,加强劳动用工管理,规范劳动用工行为。
6责任追究
在拖欠农民工工资突发事件处理过程中,凡出现下列情况的单位,要严肃追究相关责任人的责任。
6.1对农民工反映的情况不关心、反映问题长期得不到解决,致使矛盾激化,引发突发事件等现象的。
6.2对拖欠农民工工资引发的突发事件不重视、不负责任、措施不力,造成纠纷不断,社会影响恶劣的。
6.3拖欠农民工工资突发事件发生后,谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理,或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力,以致延误时机,造成不良影响和后果的。
6.4应急领导小组有关成员单位接到通知后,未能及时赶赴现场,造成事态扩大和其它不良后果的。
7应急保障
7.1信息保障:应急领导小组各成员单位要建立健全并落实农民工工资拖欠突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度,完善各单位、各部门已有的信息传输渠道,保持信息报道通畅和通讯设备完好。
7.2资金保障:严格执行《云南省农民工工资保证金管理办法》,县内各用工单位必须足额缴纳农民工工资保证金,为处置因拖欠农民工工资引发群体性突发事件提供资金保障。
8附则
8.1本《预案》由县人力资源和社会保障局负责解释。
8.2本《预案》自下发之日起施行。
应急演练方案13
为加强员工的消防安全意识,提高员工应付和处置火险隐患的能力,真正落实“预防为主,防消结合”的方针,保障工作安全运营无事故,决定在7月15日举行一次消防逃生演练活动。具体实施方案如下:
一、演练前准备工作
1、进行学习动员。进行一次消防安全大教育活动,组织员工学习《中华人民共和国消防法》,提高员工的消防安全意识。由各部门为单位在支行分管领导和安全员的组织指导下,认真学习和模拟演练我行制订的消防应急预案,熟悉在消防突发事件中各自的职责和任务,熟练掌握每一种消防器材的性能和用途,掌握火灾中基本的.自救和逃生方法,保障自身和国家财产的安全。
2、为明确责任,严格组织实施演练活动,确保演练活动顺利完成,达到预期效果,成立消防演练领导小组和执行人员,小组名单如下:
组长:徐东明
副组长:徐殿江贾洪源
成员:王学武司鹏举李振宇孙敬东王彦桢事务执行:孙敬东王彦桢
灭火小组成员:孙敬东王彦桢
二、演练要求
1、加强领导,确保演练工作达到预期目的。在领导小组的统
一部署下,全部人员要高度重视,提高认识,积极参加,确保演练效果。
2、各部门调整好工作,确保全员参加。这次演练是全面性的、较大规模的消防演练,各部门要组织好员工积极参加这次演练学习,增强自己处理火灾隐患、躲避火灾危险的能力等消防技能。
3、完善规章制度,强化责任制的落实。演练结束后,办公室要对这次演练活动进行认真的总结,针对演练中出现的问题要及时进行整改,设施、器材需要更新的立即请示领导进行解决,制度不完善的立即着手完善,个别员工需要补课的要坚决补上。对于各部门的消防安全责任制要再次加以明确和落实。
三、消防演练
举行用干粉灭火器扑灭初起火灾的防火模拟演练。由消防安全员向全所人员讲解干粉灭火器的使用方法以及日常维护检查注意事项,并进行操作示范。
办公室事先在开阔地带准备好洒了汽油的柴堆,演练开始,点燃柴堆,组织人员利用须更换的灭火器,进行防火演练的模拟操作。
四、材料的准备:
1、汽油少许
2、水桶1个
3、灭火器8只
4、毛巾若干
以上材料由办公室准备
五、演练目的
通过演练,提高支行全体人员的安全防火意识,以及扑灭初起火灾、自救逃生等知识和技能,锻炼运行人员的事故处理能力,使员工具备良好的心理素质,在事故状态下不慌乱、不紧张,能够沉着冷静的处理事故,保证日常工作的正常开展。
应急演练方案14
一、具体实施方案如下:
1、进行学习动员。在全行进行一次消防安全大教育活动,组织员工学习《xx银行消防灭火应急预案》,提高员工的消防安全意识。由各部门为单位在支行分管领导和安全员的组织指导下,认真学习和模拟演练我行制订的消防应急预案,熟悉在消防突发事件中各自的职责和任务,熟练掌握每一种消防器材的性能和用途,掌握火灾中基本的自救和逃生方法,保障自身和财产的安全。
2、组织演练。请县消防部门的同志来我行,讲解消防知识及演练过程中的注意事项,并在消防队的`指导下进行演练。全体人员都要参加,把演练当成实战,认真对待。
3、灭火比赛。演练学习结束后,各部门分派两名员工,进行灭火比赛,取用时最短灭火效果最好的小组为第一名,并进行相应奖励。
二、演练要求:
1、加强领导,确保演练工作达到预期目的。在支行的统一部署下,全行人员要高度重视,提高认识,积极参加,确保演练效果。
2、各部门调整好工作,确保全员参加。各部门要组织好员工积极参加这次消防演练学习,增强自己处理火灾隐患、躲避火灾危险的能力等消防技能。
3、完善规章制度,强化责任制的落实。演练结束后,支行各部门要对这次演练活动进行认真的总结,制度不完善的立即着手完善,个别员工需要补课的要坚决补上,不能使任何一人缺课。对于各部门的消防安全责任制要再次加以明确和落实。
应急演练方案15
根据《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》(黔府办发电〔20xx〕32号)、《遵义市人民政府办公室关于印发遵义市20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》(遵府办函〔20xx〕48号)精神,按照《中共仁怀市委办公室仁怀市人民政府办公室关于印发<仁怀市巩固拓展全国文明城市创建成果加快打造魅力酒都实施方案>的通知》(仁办发〔20xx〕11号)具体要求,结合实际,制定仁怀市“工程无欠薪”(根治拖欠农民工工资)专项行动实施方案。
一、总体要求
按照省、遵义市对根治欠薪工作的安排部署,以整治工程建设领域农民工工资拖欠问题为重点,坚持“消化存量、遏制增量”目标,按照“谁主管谁负责”“谁拖欠谁偿还”的原则,深入开展“工程无欠薪”专项整治行动,全面治理欠薪尤其拖欠农民工工资行为,确保不发生因欠薪引发突破底线的事件和网络舆情,综合运用法律、行政、经济等手段,加快形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,力争拖欠案件、金额和涉及人数比重逐步下降,最终实现“工程无欠薪”。
二、目标任务
(一)20xx年4月底前,完成全市脱贫攻坚领域所有欠薪项目的彻底化解。
(二)20xx年5月1日前,完成全市所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定,并接续督办、限时销号。
(三)20xx年6月10日前,完成全市所有政府性欠薪项目的彻底化解。
(四)20xx年10月底,完成全市所有非政府性欠薪项目的彻底化解。
(五)20xx年底前,实现根治欠薪长效机制基本建立,全市“工程无欠薪”。
三、组织领导
为顺利开展我市保障农民工工资支付工作,最终实现工程建设领域农民工工资零拖欠,成立“工程无欠薪”专项行动工作领导小组。
组长:汪能科市委副书记、市政府市长
常务副组长:贾旭东市委常委、市政府常务副市长
副组长:
各乡镇人民政府(街道办事处)镇长(主任)主要领导
领导小组下设办公室在市人力资源社会保障局,陈光琦同志兼任办公室主任,陈川同志兼任办公室副主任,负责日常事务和牵头落实领导小组交办的工作。定期汇总和通报各乡镇(街道)、各部门工作开展情况,研究解决工作推进中的困难和问题,及时提请领导小组研究工作中的重大事宜,督导欠薪问题化解和稳控。
四、重点任务
(一)开展全面排查,动态建实台账。一是建实欠薪项目台账。各乡镇(街道)、各部门要持续以易地扶贫搬迁项目、乡村建设(含道路、水务、房屋等基础设施建设和改造)、农业产业、扶贫车间等脱贫攻坚领域欠薪问题排查为重点,全面摸清政府性项目(含国企项目和各类政府与社会资本合作项目)、非政府性项目等欠薪情况及信访、舆情线索反映的欠薪问题进行全面彻底核查,对信访反映、网络舆情、投诉登记、行业部门汇总等各种渠道收集的欠薪信息进行回访、甄别,将仍然未化解的欠薪问题在20xx年4月23日前如实纳入本辖区、本行业、本单位欠薪台账,并动态更新,同时报送市农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室(以下简称市领导小组办公室)汇总形成全市欠薪台账。各单位要认真核实、认真区分工程款和农民工工资,对上报台账中有工程款和农民工工资混淆不清的,市领导小组将予以通报,并对相关责任人进行问责。二是建实拖欠工程款项目台账。各乡镇(街道)、各部门要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水务水电等重点领域,迅速对拖欠工程款项目进行全面彻底排查,建实本行业、本领域、本单位拖欠工程款项目台账,于20xx年4月23日前报送市财政局,由市财政局梳理汇总形成全市拖欠工程款项目台账。三是规范台账报送工作。各乡镇(街道)、各部门要严格汇总、审核数据,排查中严格区分拖欠工资与拖欠工程款问题,工资要精准核实到农民工本人,拖欠农民工工资台账要同步整理欠薪人员工资清册等印证资料备案备查,严防数据造假和瞒报漏报行为发生。20xx年5月1日前,各乡镇(街道)、经开区(园区)、市级相关政府性工程项目业主单位和市属国有企业完成所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市财政局、市扶贫办、经开区、名酒工业园区、市农业农村局、市水务局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市文体旅游局、市扶贫办、市教育局、仁怀供电局等市直有关单位,各乡镇人民政府<街道办事处>)
(二)突出工作重点,加快清欠进度。一是对于本方案工作目标明确的欠薪项目,各有关部门要始终盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度,坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责,确保按时高质量完成既定目标任务。市领导小组办公室要全程跟踪督办和统筹调度,各行业主管部门要全面落实行业监管责任,加强统筹协调,积极解决资金问题。二是对移交司法程序的欠薪项目,涉及部门和单位要持续跟踪,加强与司法部门的案情衔接,加快查处进度,确保尽早执行到位、案结事了。三是对已清欠了的项目,要综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式,动态开展清欠“回头看”,发现问题立即整改到位,持续巩固清欠成果。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门,各乡镇人民政府<街道办事处>)
(三)强化执法检查,加大震慑力度。市发展改革、财政、人社、住建、交通、水务、审计、工业商务等有关部门要对本行业在建工程项目落实《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)和实名制管理“8个100%”情况持续开展监督检查,做到对所有在建工程项目执法检查全覆盖,并做好执法检查文书的保管,确保在建工程项目全面落实“8个100%”;发展改革、财政、住建、交通、水务、工业商务等行业主管部门要加大建筑市场秩序清理整顿力度,依法严厉查处和打击建设工程项目未批先建、垫资建设、违法发包、违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为和违规的建设单位、施工单位、劳务分包企业等,督促在建工程项目严格落实《条例》各项规定和实名制管理“8个100%”制度。对未按规定完成“8个100%”制度以及违法分包转包的,立即责令整改,对不整改或整改不到位的建设单位、施工单位要依法处理。法院、检察院、公安等司法机关依法对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的用人单位及责任人严厉打击,并由市人力资源社会保障部门对接发改等部门将其纳入“失信联合惩戒对象名单”实施联合惩戒,形成强有力震慑。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市发展改革局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市审计局、市工业商务局、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市市场监管局等)
(四)加强监测预警,做好风险稳控。各行业主管部门要加快推进劳动用工大数据综合服务平台的运用,将全市在建工程项目全部纳入平台监管,依托平台对建设工程项目实名制管理、农民工工资专户使用、施工总包代发农民工工资等情况进行动态监管、监测预警和及时处置,并推行电子劳动合同管理,规范企业用工行为,有效推进源头治理。市领导小组办公室要加大对平台建设和运用的统筹推进力度。各乡镇(街道)、各部门要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账,并纳入本辖区、本行业、本单位重大风险防控责任清单,确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。网信、人社等有关部门和单位要加强协调联动,充分发挥欠薪舆情联动处置机制作用,强化正面引导和负面舆情管控,严防和妥善处理各类舆情风险隐患。发现欠薪网络舆情或收到其他单位通报舆情的,要在12小时内组成联合工作组,开展调查核实,掌握证据材料,查明案件真相,以问题的及时处理促进欠薪网络舆情化解。对社会和媒体关注的.欠薪网络舆情,在舆情发生后12小时内主动发声、做到权威发布、口径统一,加强正面宣传和舆论引导,避免事态扩大。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门,各乡镇人民政府<街道办事处>)
(五)全面落实《保障农民工工资支付条例》,建立长效机制。各乡镇(街道)、各部门要按照“标本兼治、防治结合、预防为主”的原则,全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,着眼于遏制增量欠薪,强化欠薪源头治理,进一步健全完善和全面落实“8个100%”等各项长效制度措施,确保尽早实现“工程无欠薪”的既定目标。要充分利用新闻媒体、报刊、网络平台等资源,加强对《保障农民工工资支付条例》等法律法规政策的学习、公益宣传及先进典型的报道,依法加强对拖欠农民工资违法行为的舆论监督,引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识,加强对农民工依法维权意识的培育,引导农民工依法维权。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门,各乡镇人民政府<街道办事处>)
五、部门职责
(一)强化行业部门监管主体责任。住建、交通、水务、工业商务等行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行《保障农民工工资支付条例》规定的法定义务,落实好行业监管的主体责任,规范建设市场秩序,督促各类企业严格依法按月支付农民工工资。要加大宣传和监督力度,明确专人对本行业建设项目实名制“8个100%”制度落实情况进行指导和检查,实现“8个100%”全覆盖。对不落实“8个100%”制度的,行业主管部门要视其情节采取通报、限期整改、限制招投标、记载不良行为、降低资质、清出市场等方式予以处罚。对工程建设领域出现的违法分包、违法转包问题,各行业主管部门要依法进行打击。发改部门按照职责负责政府投资项目的审批管理,依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式,按规定及时安排政府投资,对资金不到位的项目不予审批。加强社会信用体系建设,组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒,并将评价结果应用到企业资质评定和建设项目招投标等环节。对拖欠工资的失信企业,在政府资金支持、政府采购、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依归予以限制,使失信企业在全市范围内“一处违法、处处受限”。财政部门负责政府投资项目资金的预算管理,根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金,积极筹措资金保障欠薪项目农民工工资支付。公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件,依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。(责任单位:市直各行业主管部门)
(二)强化人社部门综合监管职责。人社部门要履行领导小组办公室牵头协调、督查调度、综合监管职责,组织各行业职能部门通过“贵州省劳动用工大数据综合服务平台”,开展农民工工资支付台账归集汇总管理,进一步完善保障农民工工资工作联动机制,统筹协调相关部门对重点工程领域、重点区域进行专项整治,开展常态化巡查督查,形成齐抓共管合力,及时查处有关拖欠农民工工资案件。对不按要求落实“8个100%”制度、恶意欠薪、恶意讨薪的行为,要依法从重从严打击,对情节恶劣的要纳入黑名单制度。整合各部门资源,将农民工维权窗口调整设置在仁怀市群众工作中心,从相关行业部门抽人办公,实现“一窗受理、综合办理、案结事了”。(责任单位:市人力资源社会保障局)
(三)强化相关职能部门监管职责。司法、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门,按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利。(责任单位:市政府办公室<市金融办>、市司法局、市自然资源局、市审计局、市财政局、市市场监管局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市税务局、中国人民银行仁怀支行)
(四)强化属地管理责任。各乡镇(街道)、经开区(名酒工业园区)作为本辖区预防和治理拖欠农民工工资工作的第一责任主体,要按照“属地管理、分级负责”的原则,切实履行保障农民工工资支付的属地管理责任,加强组织领导,推进工作落实。加强对拖欠农民工工资问题的排查和调处工作,对小的劳资纠纷要及时化解,不能化解的要及时上报相关职能部门和行业主管部门,共同施策,将矛盾纠纷消灭在萌芽中。建立健全因拖欠农民工工资引发突发事件的应急处置预案,明确指挥权限和部门分工,规范分级响应和处置流程。推行劳动保障监察“网络化、网格化”管理,畅通农民工维权举报渠道等。(责任单位:经开区、名酒工业园区,各乡镇人民政府<街道办事处>)
(五)强化工程建设单位具体监管责任。工程项目建设单位要按照“谁发包谁负责”的原则,切实履行好农民工工资支付的具体责任。明确专人负责农民工实名制管理工作,督促总承包企业、专业承包企业落实好“8个100%”工作,同时将“8个100%”制度纳入施工合同约束条款。指导和监督所发包的各工程建设项目配备劳资专管员,及时将农民工工伤保险缴费、考勤等相关信息录入实名制管理信息系统,实时通过实名制管理信息系统在线填报施工项目农民工务工信息。精准掌握项目建设中农民工工资支付的进度,在划拨工程进度款时,要将农民工工资款项单独划到农民工工资专户,监督施工企业通过银行代发给农民工。对没有落实“8个100%”制度的项目要停止划拨工程款,待工程项目整改后再继续推行项目建设,将“8个100%”制度落实与安全生产同检查、同考核。对发生欠薪问题的项目要重点监管,督促施工单位履行工资支付主体责任,保障农民工工资支付。因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的,要积极筹措资金,履行农民工工资清偿责任。(责任单位:市直各行业主管部门,各项目业主单位)
六、督查问责
各乡镇(街道)、经开区(名酒园区)、各部门要高度重视保障农民工工资支付工作,采取有效措施确保各项工作和政策落到实处,最终实现我市“工程无欠薪”。市委督查局要加大对各单位保障农民工工资支付工作情况督查力度,对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的地方和部门以及重大违法案件,要进行重点督查督办,对行动迟缓、工作力度不够、成效不明显的予以通报批评;对工作不力引发重大群体性的事件的依法依规追究有关单位及人员责任。(牵头单位:市委督查局;责任单位:市直各行业主管部门,经开区<园区>,各乡镇人民政府<街道办事处>,各市属国有企业)
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