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冬季能源保供方案（通用19篇）
为了确保事情或工作有序有效开展，时常需要预先开展方案准备工作，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。我们应该怎么制定方案呢？以下是小编精心整理的冬季能源保供方案（通用19篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
冬季能源保供方案 1
为解决我镇天然气供气指标不足、冬季天然气供需矛盾等突出问题，有效保障辖区群众生活用气，确保社会稳定。结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
天然气稳定供应事关人民群众生产生活，要把保障民生用气供应作为一项重要工作，强化组织领导，完善工作机制，保障气源供给，制定应急预案，切实做好天然气保供度峰各项工作，确保人民群众安全温暖过冬，促进全镇经济社会平稳运行。
二、任务分工
(一)落实主体责任。
涉及村（社区）是本行政区域保供的责任主体单位，负责对天然气供应的日常监控，认真梳理存在的突出问题，盯紧问题督办解决，建立快速反应机制。在供气不足的情况下，积极引导用户使用电、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加强供气保障。
各燃气经营企业要切实履行社会责任，把民生民本作为优先保障重点。
一是充分利用有利条件，千方百计拓展供货渠道，积极向上争取天然气气源增供指标，与供气公司签订气源增供、保供合同,为群众温暖度冬提供气源保障。
二是引导公众提高节约用气意识，及时化解可能出现的各类矛盾和问题。
三是采取有效管理及技术措施，建立预警机制，做好数据监控、分析及预测，发挥自身储气调配能力。
四是液化气充装站要切实加强气瓶检测和储备，作为补充燃料。
(三)强化多方联动。
各村（社区）要做好天然气供应方面的.舆情监测、舆论引导和信访维稳工作；镇应急办负责全镇燃气安全生产综合监督管理工作；派出所负责突发情况的安全警戒、治安管理，交警中队做好保供交通保障工作，保障保供车辆和物资及时抵达所需地点；民政办及时协调困难群众用气保障工作；村镇建设服务中心负责做好城镇燃气安全生产保供应急储备，配合相关部门做好宣传工作。
三、工作要求
(一)提高思想认识。
燃气事关千家万户，事关民生民心。各村（社区）各相关部门要高度重视城镇燃气应急保供工作，把燃气保供作为一项重要的民生工程来抓好抓实，要亲自安排部署，亲自督办落实，确保我镇燃气保障有序。
(二)制定应急预案。
各村（社区）各相关部门要结合职能职责，制定本区域、本部门、本单位天然气保供工作应急预案，组建工作专班，强化措施举措，加强统筹协调，重大、紧急情况立即向镇应急办、村建中心报告，确保“气荒”信息第一时间知晓，问题得到妥善处置，切实将问题解决在初发阶段，有效保障群众生产生活。
(三)强化责任追究。
天然气保供度峰措施实施期间，各村（社区）各相关部门要切实履职尽责，及时完善各类保供措施。镇纪委要对天然气保供度峰工作实行全程督查考核，对推诿扯皮、敷衍塞责、工作不力的相关单位和人员，严肃追究有关责任。
冬季能源保供方案 2
一、指导思想
燃气的安全保供关系到社会稳定、经济发展和公共安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，早计划、早准备，制订方案，加强领导，责任到人，逐级落实。
二、成立指挥领导小组 组织机构：
总指挥：总经理
副总指挥：其他经管层人员
总指挥负责整个方案的落实，副总指挥协助总指挥工作，做好分管的具体工作监督落实；各组员听从工作安排，负责各自小组的具体工作组织和实施，及时向副总指挥或总指挥汇报进展情况和遇到的问题，研究解决措施，完成各项工作，重要工作可请副总指挥或总指挥参与或到现场指导。
三、冬季安全保障供气动员
1、召开安委会会议，讨论《20xx年南宁中燃冬季供气安全保障方案》，并进行冬季安全保障供气工作动员，确保各项工作落实到位。
2、分级组织召开冬季安全供气动员会，各部门负责人和安委会成员要组织本部门和班组进行冬季安全保供工作宣传动员会，使全体员工思想认识到位、责任落实到位、安全措施到位。
四、确保气源稳定供应
(一)成立气源采购小组
组 长：
组 员：组长负责气源采购的组织统筹工作，组员负责配合组长进行气源采购的各项相关工作。主管生产运营领导副总经理负责安排日常气源采购工作任务，生产运营部经理负责气源接收、生产、调度工作，气源管理专员（黄美花）负责与气源供应商、厂家的业务联络、采购合同管理、采购计划方案的制订初审、各供应商执行合同情况监督。 具体工作措施：
1、当气源厂LNG储量下降至380吨，启动三级应急预案，即调度通知气源管理专员、生产运营部经理、公司生产分管领导、总经理；调度员电话联系槽车运输公司，确定各供应单位车辆到达位置；气源管理专员联系LNG备用气源和运输公司，确认临时采购LNG报价函，执行槽车到车情况计划表跟踪。
2、当气源厂LNG储量下降至320吨，调度通知全体气源采购组成员，并启动二级预案，即：启动执行采购LNG备用气源；保证安吉气源厂的库存在36小时用量以上；生产运营部经理通过调度下达指令：由安吉气源厂运行班进行LPG混气装置试车，生产待命；紧急采购LPG，保证LPG库容80吨以上。
3、当气源厂LNG储量下降至280吨，调度通知全体气源采购组成员，并启动一级预案，即由生产运营主管领导副总通过调度下达指令：通知安吉气源厂启动LPG混气装置生产供气，并下达LPG的日供应量计划；调度通知客服部已经启动LPG混气；LPG库容提高到100吨。由公司领导（总经理、副总经理）向政府主管部门汇报，同时制定限供用户方案，通过媒体发出限供通知。
4、当气源厂LNG到库量无法维持三塘气源厂每日四车供出量（80吨）时，调度通知各采购组成员，由总经理通过调度下达指令，启动限供方案，即由客户服务部执行停止部分商业、工业用户的供气，全力保障居民用户的供气，同时由调度通知气源厂全力生产LPG混气。
5、当LNG入库量及LNG储量逐步恢复正常并超过达到上一级预案时，由总经理通过调度下达停止执行该级预案的指令，执行相应级别的预案，直至第三级预案的停止执行。
(二)成立气源供应小组
组 长：
组 员：
具体工作措施：
1、LNG生产安排
（1）气源到站后按热值高低分罐存放，高热值气源适当调整，保证热值稳定。
（2）三塘作为主供站，安吉作为调峰站。场站内管网压力按要求做好监控和登记，压力发生较大波动时，及时向上级领导汇报。
（3）安吉储量不能低于94吨，低于94吨及时向调度汇报。三塘储量不能低于280吨，低于280吨及时向调度汇报。
2、LPG保供安排
公司现有100立方液化气储罐3个，最大储存量135吨，冬季每日正常库存量不低于40吨，并随时根据管道气混气需求安排槽车到库，保证最低库存量。
3、设备检查
（1）按规范足量加臭，并认真做好加臭记录存档，随时备查。
（2）每月安排一次空混设备试机，做好试运行记录，保证随时能用。
（3）11月底到12月上旬，完成对两个气源厂所有阀门的启闭检查；完成仪器、仪表、设备附件、附属设施、机具的检查。
（4）运行班要加强巡检，对巡检过程中发现的异常情况及时汇报。厂部要根据运行班汇报的情况，对影响安全生产的异常情况要优先安排处理。厂部每周要按要求对厂内所有设备、消防设施进行安全检查。对检查过程中发现影响安全生产的异常情况要优先安排处理。
（5）组织学习新修订发布的《事故应急处理预案》，应对突发事件处理，遵循应急预案操作，一旦发生突发事件，当班运行人员应做出第一判断及处理。如果处理突发事件后，出现设备无法及时修复，要及时向上级领导汇报，由上级领导协调优先修复设备。
(三)成立高压管线接驳供气小组
组 长：
组 员：
高压组和工程部要加快高压输配门站、调压站、管线的建设，在有限的时间内完成计划工程建设，尽快完成与南宁市城市管网的接驳与供气。
2、运行管理准备
生产运营部做好门站、调压站运行管理人员的招聘、培训、考核，确保上岗人员达到上岗要求，在门站、调压站投运后立即上岗。
3、管网升压
生产运营部组织市政管网的升压和管线设施的监控维护工作，升压过程中做好相关记录以及燃气管线、设施的评估和建档。客户服务部组织中压入户的楼栋改造、增加中中压调压器，以及供气后中压、低压调压器的巡检、评估工作。
五、越冬安全检查督导
(一)成立越冬安全检查督导工作组
组 长：副组长：
组 员：
(二)具体工作措施
结合年度安全工作计划，根据冬季的实际情况，安监部组织，公司领导带队，开展安全检查工作，查找隐患，及时整改，保证冬季安全稳定供气。
1、安检工作整体安排
12月初开展专项安全检查，如仓库物资、检测设备、劳保用品、巡线管理的检查，根据安全管理制度，编制安检记录表格，逐项进行检查。元旦前后安排综合性的全面安全检查，迎接春节长假。
2、安检工作冬季安排
（1）工作组安检工作安排
3、隐患整改督导及要求
（1）各级检查组织发出的隐患整改通知单内容应包括：隐患项目、整改意见、整改期限、整改负责人；受检部门签收并存档备查。
（2）检查发现的安全隐患要求责任部门按紧急程度进行整改，责任部门要制定整改措施或编制整改方案，定负责人、定完成期限，按质落实整改工作。
（3）整改完成后，责任部门按时报安监部备案，安监部组织人员对整改项目进行抽检复查，并定期向责任部门通报复查结果。
六、管网巡查管理
(一)成立管网巡查管理工作组
组 长：
副组长：
组 员：
(二)具体工作措施
1、完全按照巡线管理制度对管线进行日常巡查，加强对燃气管网巡线的抽查和GPS监控，确保巡线到位。巡线记录真实、详细、规范，生产运营部要对巡线记录定期、不定期抽检，对巡线不到位的`员工，及时进行批评教育，情节严重的，给予纪律处分。
2、严格按照危险源分级管理，对燃气管网的危险源（钢制阀门井、凝水缸、与暖气沟、排水沟、电缆沟交叉及相邻的管段、管线老化漏气严重的管段及穿越铁路、公路的管段）建立管理台账，巡线员对危险源认真检漏。重点对运行的市政设施阀井、凝水缸等管网危险源及周边阀井进行检查检测, 对重点路段的钢阀井、PE阀井、凝水缸等危险源进行一次全面的检查检测，对存在隐患的路段立即安排限期整改，部门主管和副经理复查整改结果。
3、对曾经发生过爆管事件、使用国通管的市政道路，用手推车式PPM检测仪做一次全面检测，对发生过钢管腐蚀穿孔的小区进行一次防腐层检测和泄漏检测。及时发现隐患，解决问题。
4、调度室加强对管网压力监控点压力的监控：场站内管网压力按要求做好监控和登记，压力发生较大波动时，及时向上级领导汇报。另外，培力药业因管配问题，压力曲线波动大，调度室需尽快从中分析其波动规律，发生异常情况，及时上报。
5、组织抢险队员学习《事故应急处理预案》，应对突发事件处理，遵循应急预案操作，一旦发生突发事故，随时调度抢修队员，在最短的时间内赶到事发现场，及时控制现场处理险情，避免二次事故的发生。所有的抢险队员通信工具必须保持24小时畅通，随时调度人员，处置各种突发事故。
6、生产运营部管网所加强对燃气管道周边相邻、交叉施工的技术交底和跟踪监护，同时加强和燃气主管部门的沟通，通过燃气主管部门，协调好相邻施工的业主和施工单位关系，争取得到业主和施工单位的配合和支持，同时做好旁站监护，确保燃气管道安全运行。
7、对北区两台抢险车（桂ANG010，桂A16706）和南区两台抢险车（桂AZR035，桂AF2763）进行一次检查，对随车工具和抢险备用材料进行清理补充。确保南北区四台抢险车完好可用，随车工具齐全，抢险备用材料齐备，能满足日常抢险控制和维修需要。
七、用户安全管理
(一)成立用户安全管理宣传服务组
组 长：
副组长：
组 员：
(二)具体工作措施
1、加强“冬季”安全用气宣传力度。要求上门开通、维修、安检时，向用户讲解安全教育并发放冬季安全宣传资料；利用燃气站、社区的力量发放、张贴安全宣传资料，以及传导安全用气知识；通过各个营业厅发放《冬季安全用气温馨提示》，营业厅门头设置LED显示器播放安全宣传信息；到小区和工商业用户张贴工作。
2、根据冬季特点，客服部组织综合部、市场部、话务中心制定方案，通过电视、报刊、手机短信等方式进行节假日前、气温变化大之前、天气回南期间向用户发送针对性的冬季安全用气宣传。
3、客服部牵头组织一次公司全员入户安全检查，扩大影响，引起社会对全员安检的关注，加深用户对安全用气的认识。客户服务部根据以往全员安检存在的安检不认真、隐患跟踪整改难、安检表格填写不规范等弊端，研究相应对策，既能起到宣传作用，同时提高入户安检率和落实隐患整改率的实际效果。可将该项工作与法制宣传日结合，安排在12月8日或9日进行。
4、加强安全检查及隐患整改力度。对小区户外立管及调压箱巡查监控，消除安全隐患；对工商业用户，加强户内管检查，建立与工商用户的沟通机制，一旦发生问题，能及时处置；对小区住户提高安检率及安检质量，每安检一户用户确认一户；特别对检查发现隐患的问题，以及近两年发生较多的户内中毒问题，部门安全员每周要重点督促检查隐患整改进度，要加强跟踪，限期整改，对不能按时整改的严重隐患用户，报市燃气管理处申请对用户限购用气，整理拒绝整改用户申请停气，并邀请媒体配合报道。
5、组织小区物业、工商业用户燃气知识培训，加强其对供气设施的自查自纠，自身懂得排除可能存在的一般安全隐患，保持与用气单位联系，及时派人帮助用气单位解决安全用气存在的问题。
6、检查备品备件，准备常用的调压器、燃气表及其他常用管件、材料物资，以备急用。
八、完善预案及安排演习
组长：
副组长：
组员：
工作措施：
1、安监部完成《应急救援预案》修改、完善，各部门组织抢险队员进行学习，制定演练，熟悉新调整的程序。安监部根据预案内容，编制考试题目，组织各部门抢险队进行考试。
2、安监部组织一次临时通知的管网抢险应急演练，检验抢险队伍应急速度和现场组织、处置能力。
3、客服部组织一次户内燃气泄漏应急演习，提高户内抢险应急处置能力。
4、运营部组织一次气源厂泄漏应急演习，提高场站应急处置能力。
九、抢险、抢修应急处理
1、调度室和抢险队24小时值班，一旦发生突发事故，调度室要立即调度抢修队在最短的时间内赶到现场，及时处理险情，避免二次事故的发生。
2、应急救援抢修体系人员保持信息畅通，确保迅速启动《应急救援预案》。
3、节假日期间，应急救援抢修体系各层级、各环节均保持有人员值班，确保应急救援抢修体系的正常运转。
十、加强安全监督、考核
公司指挥领导小组对冬季保障安全供气工作进行监督，安全监察部牵头检查督导，使各项安全措施落实到位。对安全措施不到位的问题及时纠正，并加强对责任部门的月度考核。对安全越冬工作不重视、不布置、不落实的部门，公司将通报批评；对越冬方案落实不到位的个人，公司将予以处罚。
冬季能源保供方案 3
为全面贯彻落实党中央、国务院电煤保供会议精神和国家发展改革委关于做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作要求，落实今冬明春煤炭保供任务，确保全县煤炭稳定供应，保障盂县裕光电厂发电供热用煤需求，结合我县实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻党中央、国务院关于能源安全保供的决策部署，坚决落实10月2日林武书记“统筹协调属地煤炭生产和发电企业煤炭产供需衔接工作，不折不扣地完成下达的保供任务，确保发电企业存煤在7天以上”的重要指示精神和省委、省政府，市委、市政府的一系列安排部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，把煤炭保供作为当前最重要、最紧迫的民生大事研究谋划、推进落实，加大工作力度，采取有效措施，确保我县冬季电煤稳定供应。
二、组织领导
为了保障盂县20xx年电煤保供工作顺利实施，县政府决定成立盂县电煤保供工作专班，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
办公室设在县能源局，办公室主任由县能源局局长李君毅兼任，负责电煤保供工作的组织实施和日常工作，研究分析保供工作中出现的各类问题，并及时上报县政府协调解决。各成员单位安排一名联络员，负责协调解决保供过程中出现各类问题。
三、保供任务
山西盂县裕光电厂每日用煤量16000吨，按照全县统筹安排，我县地方煤矿保供任务每日8000吨。
按照市政府《电煤保供工作方案》要求，我县地方煤矿四季度承担40.2万吨中长期合同电煤任务，其中供热所需电煤为5.9万吨，根据电煤需求情况，发电供热企业与煤矿企业签订中长期合同，实现电煤中长期合同全覆盖。
根据“发电企业存煤7天以上”的要求，按照裕光电厂10月底两台机组同时运行的情况下，需保证库存煤量达到10万吨以上，由地方煤矿全力兜底保障保供。
四、任务分解
晋盂煤业（集团）有限公司每日供煤5600吨；南娄集团股份有限公司每日供煤1600吨；山西圣天宝地清城煤矿有限公司每日供煤800吨。
（一）各煤炭集团要根据所属煤矿工作面搬迁情况，合理安排各煤矿供煤量。
（二）考虑到圣天宝地11月份搬迁工作面，11月份供煤量由晋盂煤业和南娄集团共同承担，晋盂煤业日供煤6000吨，南娄集团日供煤2000吨，12月份恢复正常供煤。
（三）因工作面搬迁，晋盂煤业和南娄集团供煤量出现困难时，要提前上报县能源局进行协调解决。
五、具体要求
（一）发电供热企业要切实加大电煤采购力度，中长期合同占年度用煤量比重要达到100%，并确保存量煤可用天数不得低于7天。建立健全调度机制，每日向县能源局上报电煤库存基本情况表。加强机组检修管理水平和设备运行维护，合理安排运行方式，切实提高我县电力供应能力。
（二）煤炭企业必须严格履行合同，强化均衡履约，确保月度合同履约率不低于80%，季度、全年合同履约率不低于90%，鼓励提高履约水平，履约情况每日上报至县能源局。对于履约率低的煤矿主体责任公司要书面向县政府说明原因。
（三）完善中长期合同定价机制。对于年度中长期合同签订比例未达到自有资源80%的煤炭企业，补签后80%以内的.部分，价格按照“基础价+浮动价”的`机制执行。对超过80%的补签合同，价格原则上按照“基础价+浮动价”的机制执行或自主协商确定，确实难以达成一致的，可参考实际存在的月度长协价格执行。自主协商或月度长协价格均不得超过年度中长期价格的2倍。鉴于地方矿井未签订过中长期合同，参照执行“基础价+浮动价”的机制执行。供热所需煤炭执行0.08元/卡供应，切实保障我县居民取暖需求。
（四）发电供热企业直保煤炭中长期合同签订工作要在10月15日前落实完毕，合同签订情况要第一时间向县能源局报备，发电供热企业和煤炭生产企业要及时登录中国太原煤炭交易中心网站，点击“电商平台”，进入“山西省发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖签订入口”进行电子合同签订。在合同签订页面，合同标识中选择“山西省发电供热企业直保煤炭中长期全覆盖合同”。发电供热企业和煤炭生产企业要在合同签订后，于每日中午12:00前，登录交易中心网站（网址同上)，进入“山西省煤炭中长期合同履行统计系统”，填报上一日合同履行情况，未在交易中心注册的企业，请及时登录交易中心电商平台，点击“客户注册—交易商用户注册”，完成相关注册手续。客户注册、合同签订及履约数据报送过程中出现的问题，请及时联系交易中心。
六、保障措施
（一）提高政治站位
各部门、各企业要深刻认识煤炭中长期合同全覆盖工作的重要性，切实提高政治站位，思想高度重视，积极发挥统筹协调作用，加强沟通协调，全力抓好煤矿安全工作的同时，组织煤矿均衡生产，切实搞好煤矿保供工作，全力落实电煤保障供应工作。
（二）压实保供主体责任
专班成员单位、各相关企业要强化责任担当，组建本辖区、本企业电煤保供工作专班，明确专人负责此项工作，每日报送县能源局相关工作开展情况。
（三）强化调度预警机制
县能源局要建立日调度机制，动态掌握合同签订情况及发电供热企业煤炭库存量情况，针对电厂存煤不足、中长协合同落实不到位、能源保供困难等重大问题，要及时上报市能源局和县委、县政府，确保问题及时解决。
（四）加大追责问责力度
县电煤保供专班将每半月对全县电煤保供情况进行通报，对发现的问题及时提醒，对工作进度滞后的企业进行约谈，并将情况上报县委、县政府，对影响我县电力、热力稳定供应的企业要严肃问责。
冬季能源保供方案 4
一、指导思想：
坚持以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，认真落实自治区党委、人民政府和市委关于煤炭保供和煤炭资源领域专项整治的各项决策部署，统筹推进全市煤矿采矿许可证和用地手续办理，尽快释放煤炭产能，保障煤炭供应，促进全市经济社会高质量发展。
二、工作原则：
（一）坚持问题导向。按照“一企一策”要求，认真梳理每一座煤矿手续办理中存在的难点堵点问题，区分不同情况，有针对性地制定专项推进方案，采取切实可行的措施狠抓落实，并明确专班专人跟踪盯办。
（二）坚持科学论证。凡上报审批的煤矿必须做到论证在先，申请在后。相关旗区和市直有关部门及相关企业要对煤矿是否占用耕地、保护区、重大草原功能区等情况进行科学论证，在保证生态安全的前提下，推进煤炭产业健康规范有序发展。
（三）坚持依法依规。运用法治思维和法治方式开展手续办理工作，严把事实关、法律关、政策关、程序关，确保上报审批的每一个煤矿都于法有据、程序规范，经得起历史和实践的检验。
（四）坚持安全第一。要以安全生产为基本底线，在推进手续办理的同时，狠抓安全生产责任落实，强化煤矿安全监管，加大对安全生产隐患排查整治力度，切实做到不安全、不生产，确保全市安全生产形势稳定。
三、工作任务及措施：
（一）加快煤矿手续办理
1.精准摸排问题底数。
2.优化上报工作流程。
3.实行审批容缺受理。
4.边整改边办理手续。
（二）加快露天煤矿用地审批
1.合理统筹解决用地。
2.推进临时用地审批。
3.推进建设用地审批。
4.依法依规保发展。
组织机构：
为保证各项工作任务高效落实，成立鄂尔多斯市煤炭保供规范专项行动工作组。具体职能职责:负责加强与上级部门沟通对接，及时研究解决煤矿手续办理中存在的问题；协调推动核准、采矿、土地、环保、林草、用水等手续办理工作，加快推进煤矿审批建设生产进度。
为确保手续办理工作顺利推进，工作组下设4个工作专班：综合协调保障工作专班、井工煤矿手续办理工作专班、露天矿用地审批工作专班、手续跟踪对接工作专班。
四、工作要求：
（一）提高政治站位。无证煤矿采矿许可证办理和露天煤矿用地手续办理工作是煤炭保供和巡视整改的.重要内容。各工作专班、旗区和牵头部门要准确把握中央和自治区对开展煤炭保供和专项整治工作的政治要求和实践要求，严格落实市委、市人民政府有关部署，切实提高政治站位，强化政治担当，扎实有效推进相关手续办理工作。
（二）加快办理进度。以限定时间、集中联动审批为抓手，倒逼市直有关部门、各旗区上下左右联动、协同推进，共同抓好相关手续报批工作，尽最大努力压缩市旗区之间、部门之间、部门内部以及申报自治区审批所消耗的时间，全面提升审批效率。要明确细化办理措施，根据难易程度，明确时间表和路线图，倒排工期、挂图作战、集中攻关，确保各项工作高效有序推进。
（三）强化协调联动。建立完善协调联络工作机制，各工作专班、旗区、牵头部门和企业要联合成立工作组，跟踪推进相关手续审批工作。市级层面要加大统筹推进力度，实行“日报告、周调度、旬研判”制度，主动加强与自治区相关厅局和自治区人民政府的沟通对接，需要自治区明确相关政策意见的，要及时上报，切实提升工作质效。要全面加强统筹协调，对工作中遇到的跨部门、跨旗区问题，通过集中会商研判，及时协调解决相关问题，确保相关手续办理工作顺利推进。
（四）严格责任落实。相关手续办理过程中，前期工作是否到位、能否如期审批，关键是各方面责任是否落实到位。各工作专班、旗区和牵头部门要进一步强化责任担当，认真履行职责，全面压实责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实岗位具体责任人，加快构建上下联动、合力攻坚的全链条责任体系，对工作中因敷衍塞责、推进不力，工作进度缓慢或在规定时限内未完成工作任务的工作专班、旗区和牵头部门责任人，将严肃问责。
冬季能源保供方案 5
为确保冬季民生供暖安全，按照省、市供暖煤及民用散煤保供有关工作要求，结合我县实际，制定本方案。
一、目标要求
深入贯彻落实全国能源保供电视电话会议精神和省、市关于煤炭迎峰保供工作的部署要求，以保障人民群众生活为目标，以增产量、保供应、稳价格为主线，积极应对供暖季煤炭供应紧张状况，采取各种必要措施，全力以赴保障今冬明春取暖用煤供应，确保居民温暖过冬。20xx年全县民用散煤预计消费量3.1万吨，1—9月份煤炭配送体系销售0.83万吨，现已储备0.14万吨，后续保供量（含洁净型煤、无烟煤）2.1万吨。
二、重点任务
（一）全力组织煤矿企业挖潜增量。督促邵寨煤矿在确保安全的前提下，最大限度释放合规产能，优先保障县域内群众冬季取暖用煤需求。积极督促邵寨煤矿与市内电厂追加电煤供应合同，电煤中长期合同不低于产量的85%，为县域内保供民用煤炭不低于2.1万吨。（责任单位：县发改局、县能源局、县工信局）
（二）多渠道提升煤炭供应能力。坚持“公平交易”的原则，县煤炭专营市场及二级配送网点在与邵寨煤矿建立中长期合作机制、稳定煤源的基础上，多渠道开拓域外煤源，加大采购力度，保证合理库存，供暖季全县各煤炭二级配送网点应保持不低于7天的煤炭库存，县煤炭专营市场应保持不低于1000吨的`煤炭库存。（责任单位：县工信局、县住建局，各乡镇人民政府）
（三）强化供热用煤运输保障。要采取多种方式确保煤炭公路运输畅通，切实做好雨雪天气后道路清理防滑工作，保障供热煤运输车辆通行，必要时开通运输“绿色通道”，提升煤炭公路运输保障能力。（责任单位：县交通运输局、县公安局）
（四）切实做好供暖煤价格疏导。督促邵寨煤矿和县域内各煤炭供应网点稳价保供，坚决遏制乱涨价、盲目涨价及不合理涨价，严厉打击煤炭配送网点囤积居奇、哄抬物价等行为，确保煤炭供应市场稳定有序。同时，加大洁净型煤宣传推广力度，确保群众在规定的区域内使用洁净煤。（责任单位：县发改局、县工信局、县财政局）
（五）持续加强燃煤质量管控。加强监督检查，督促煤炭经营、使用单位进一步增强质量意识，认真落实煤炭质量主体责任，加大对煤炭经营和使用单位煤质抽检力度，对销售、使用不符合质量标准煤炭的行为，依法予以惩处。（责任单位：县市场监管局、县工信局、市生态环境局灵台分局，各乡镇人民政府）
三、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇、各相关部门要充分认识当前民生供暖面临的严峻形势，将民生供暖作为一项政治任务来抓，强化组织协调，完善督导机制，加强跟踪调度，主动落实煤炭保供措施，确保供暖煤及民用散煤保供到位。
（二）压实属地责任。各乡镇要积极履行属地责任，结合辖区民生供暖需求，统筹做好供热站及民用散煤保障工作，协调解决煤源、运输、供暖价格疏导等问题，对辖区民生供暖负总责。县能源局要抓好邵寨煤矿安全生产；县工信局要加强全县煤炭配送体系监测调度，保障居民用煤需求；县住建局要督促县惠民热力公司抓紧与麟北电厂对接供热事宜，确保供暖安全稳定；市生态环境局灵台分局要加强供暖企业煤炭质量监管，严查使用不符合质量标准煤炭行为；县市场监管局要加强生产、销售环节煤炭质量监管，严禁不符合质量标准煤炭流入市场；县交通运输局要对辖区内煤炭保供运输情况进行综合研判，根据冬季供暖需求协调解决运输运力问题。
（三）加强督导落实。县工信局、住建局要认真履行行业监管责任，积极联合相关单位对辖区内供热企业、煤炭配送体系开展不定期督查检查，对煤炭库存不足的供热企业、煤炭专营市场及二级配送网点及时预警，协调解决存在的问题。县上适时开展供暖煤及民用散煤保供工作落实情况督导检查，对落实不到位的单位，将采取通报、约谈等措施督促落实，确保供暖季用煤需求。
冬季能源保供方案 6
煤炭和天然气安全稳定供应事关国计民生。为深入贯彻落实20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然气保供工作会议精神，防止因自然灾害、极端天气、突发事件及其他不可预见因素造成的煤炭和天然气供应紧缺，建立健全我市煤炭和天然气供应保障机制，提高应对煤炭和天然气供应紧缺事件处置能力，制定本实施方案。
一、指导思想
以促进经济平稳增长，保障全市人民群众生活为目标，以保供应、保安全、稳价格为主线，积极应对煤炭和天然气供应紧张状况，凝聚各方力量，调动一切积极因素，采取各种必要措施，全力以赴打好煤炭和天然气迎峰保供工作攻坚战，坚决完成省政府下达的煤炭和天然气迎峰保供任务，为全省煤炭和天然气保供工作作出积极贡献。
二、工作原则
（一）统一领导，集中决策。由市政府统一领导，市煤炭和天然气保供工作领导小组集中决策，各有关部门、单位按照职责开展保供处置工作。
（二）政企协同，密切配合。各有关部门、单位和煤炭储备、天然气产供储销企业各司其职、密切配合、加强沟通、资源共享，共同做好煤炭和天然气保供处置工作。
（三）健全机制，快速反应。建立健全煤炭和天然气供应紧缺事件应急快速反应机制，确保煤炭和天然气保供处置工作高效、有序。
（四）保障民生，科学应对。优先保障关系国计民生的煤炭和天然气供应与需求，充分发挥专家作用，科学民主决策，提高煤炭和天然气保供处置能力。
三、工作目标
立足全市煤炭和天然气供需现状，统筹全市煤炭和天然气生产资源，实现煤炭和天然气供需总量平衡，满足全市生产生活用煤用气需求，确保全市经济社会持续稳定发展。
四、组织领导
成立葫芦岛市煤炭和天然气保供工作领导小组（以下简称市保供领导小组），负责统一组织、集中决策、协调指挥全市煤炭和天然气保供处置工作。
市保供领导小组组长由常务副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、市发展改革委主任、市住房城乡建设局局长、市工业和信息化局局长担任。成员单位由市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、葫芦岛海关、煤炭储备和天然气产供储销企业等部门和单位组成。
市保供领导小组下设办公室，办公室设在市发展改革委，负责日常综合协调工作，办公室主任由市发展改革委主任兼任。各县（市）区、市属开发区也要成立相应组织机构，统筹领导本地区煤炭和天然气保供处置工作。
五、职责分工
（一）市委宣传部。负责组织与协调煤炭和天然气供应紧缺突发事件有关情况的对外新闻发布、报道工作。
（二）市委网信办。负责互联网新闻信息的监管，协调指导网上舆论引导工作。
（三）市发展改革委。负责煤炭和天然气供应紧缺突发事件的统筹协调工作，及时向市政府提出政策建议，向省发展改革委申请省级应急煤炭储备调拨；负责打击哄抬煤价、气价等扰乱市场秩序的行为。
（四）市工业和信息化局。负责研究提出全市工业企业煤炭和天然气供应紧缺时的“压非保民”实施方案；负责有序用电管理工作，组织电网企业根据调控指标，编制本地区有序用电方案。
（五）市财政局。负责安排、审核保供状态下的相关费用支出，落实资金支持政策，保障资金及时足额拨付到位。
（六）市住房城乡建设局。负责收集汇总城市民生用气和供暖企业用煤供需信息，督促城市燃气企业和供暖企业落实不少于3天和15天的气、煤储备量；制定20xx—20xx年冬季供气（暖）企业保供实施方案。
（七）市交通运输局。负责煤炭与天然气紧缺状态下专项车辆运力的'保障、协调。
（八）市商务局。负责按照国家相关要求，建立进口稳控机制，调控市场供应链。
（九）市市场监管局。负责加强对煤炭和天然气及其替代能源的质量监管。
（十）葫芦岛海关。负责确保我市进口煤炭顺利通关。
（十一）煤炭储备和天然气产供储销企业。负责制定公司内部的保生产、稳供应专项实施方案；提出煤炭和天然气紧缺状态下的产供需平衡应对措施；加强企业内部安保工作，维护煤炭和天然气生产设施的安全；加快储蓄能力提升进度，增加冬季煤炭和天然气供应资源安排。
六、保障措施
（一）严格落实责任。市保供领导小组对全市煤炭和天然气保供处置工作负组织领导责任，各成员单位按各自职责分工，对煤炭和天然气保供处置工作负相应责任。各县（市）区党委和政府、市属开发区党工委和管委会要全面落实属地责任、民生责任、政治责任，各县（市）区、市属开发区保供领导小组对本地区煤炭和天然气保供处置工作负组织领导责任。全市用煤用气企业对煤炭和天然气保供处置工作负主体责任。
（二）完善工作机制。一是建立全市煤炭和天然气保供工作例会制度。根据煤炭和天然气供需变化，不定期召开例会，研究解决煤炭和天然气保供处置工作中的重大问题。二是建立煤炭和天然气产运需监测机制。市保供领导小组办公室要会同有关成员单位对煤炭库存情况，发电供热及其他重点用煤、用气企业存耗煤、气情况，铁路和公路煤炭、天然气调入调出情况加强监测，并将监测信息及时报告市保供领导小组。各有关成员单位要高度重视，指定专职部门和人员负责监测工作。三是建立煤炭、天然气保供联动机制。各县（市）区、市属开发区及用煤、用气重点企业也要制定实施方案，实现紧密衔接、上下联动，有效应对煤炭和天然气紧缺事件，保障煤炭和天然气供应。
（三）强化督查问责。在煤炭、天然气迎峰保供期间，市保供领导小组将组织开展煤炭和天然气保供工作专项督查，重点检查各地区、各有关部门、各发电供热及其他重点用煤、用气企业煤炭、天然气保供实施方案制定、任务分解、措施落实、保供效果等情况。对责任落实不到位、工作开展不力、造成不良后果的，将依法依规从严从重追究责任。
冬季能源保供方案 7
针对今年全市燃煤保供面临的特殊严峻形势，为深入落实省、市关于全力做好供热燃煤保障工作相关要求，着力解决我市供热燃煤供应紧缺问题，确保今冬采暖期供热安全，进一步明确相关部门和燃煤保供责任，切实把全市燃煤保障各项任务落实到位，经研究成立德惠市供热燃煤保供专班(以下简称“专班”)，现制定工作方案如下。
一、专班组成
组长：
副组长：
成员：
专班办公室设在市住建局，办公室主任由市住建局局长侯廷庆兼任。
二、工作职责
负责统筹推进全市燃煤保供总体工作，组织和协调煤源、运力、融资、应急储备等重大问题研究、重点任务部署、重点项目推进，并及时向市委、市政府提出工作意见建议。
三、工作任务
(一)协调解决当前和采暖期煤源、运力问题
1.积极研究协调煤源。协调内蒙、黑龙江等矿区及本地煤炭经销企业，积极拓展煤源。探讨通过签订三方保供协议、政府储备应急用煤等方式，为我市供热企业提供应急用煤。(市住建局负责，市工信局、市发改局配合)
2.落实燃煤运力保障。依据我市供热企业运力需求，全面提供运力保障。加强与铁路方面沟通协调，全力争取铁路运力支持。建立燃煤汽运绿色通道并根据需要适时启动。(市发改局负责，市公安局、市交通局配合)
(二)积极争取上级部门支持
协调省工信厅对接国家有关部委，推动蒙东国有煤矿、民营煤矿，提高合同兑现率，增加我市供热燃煤供给量，破解当前供需关系严重紧张的不利局势。(市工信局负责)
(三)提升全市燃煤储备能力和应急能力
1.提升燃煤储备能力。深入挖掘我市储煤潜能，提高储煤能力。(市住建局负责，市市场监管局、市发改局配合)
2.建立燃煤应急储备。及时向市政府提出申请，依托市内有条件的煤炭经销企业和有能力的.其他企业，建立本年度采暖期燃煤应急储备，确保达到采暖期属地燃煤需求量5%的储备标准。(市住建局负责，市发改局配合)
3.建立市级燃煤保障专项资金。参照长春市其他县(市)、区储煤补贴标准，建立本年度燃煤应急储备专项资金，用于补贴代储企业仓储、管理及煤价波动等成本。探讨给予困难供热企业一定政策性资金补助。(市财政局负责)
(四)督促供热企业落实燃煤保供主体责任
1.督促供热企业提高燃煤库存。目前燃煤库存较低的供热企业，要增加燃煤储备，燃煤进场率必须达到35%及以上。(市住建局负责，各供热企业配合)
2.督促供热企业建立应急保供预案。各供热企业要加强供热库存情况监测，出现紧急情况及时采取应急保供措施。加强与属地政府沟通协调，采暖期实施燃煤进、耗、存报告制度，出现缺煤停机风险及时汇报。(市住建局负责，各供热企业配合)
3.督促全市燃煤锅炉供热企业煤炭储备达到储煤标准。做好燃煤锅炉供热企业煤炭合同、储量、用量、缺口等动态监测、预警、报送等工作。组织好1.4万吨应急煤炭储备。(市住建局负责，市财政局配合)
4.制定应急接管预案。按照就地就近、优先划给中心站、优先划给有剩余供热能力站及政府兜底接管的原则，制定应急接管预案。(市住建局负责，市公安局、市财政局等部门配合)
四、工作机制
(一)加强组织领导
专班办公室负责统筹协调，会同相关部门建立会商机制。各专班成员单位按照“统一管理、分工负责”原则，指派专人落实各项工作任务。
(二)定期调度部署
专班定期召开工作会议，总结分析各方面工作进展情况，研究重大事项，部署重点任务，推进重点项目，分析并协调解决存在问题，重大情况向市委、市政府报告。
(三)加强督促指导
压实各供热企业的主体责任，指导各成员单位围绕工作目标要求，结合自身实际细化分解各项重点任务，明确时间表、路线图和施工图，确保政策到位、措施到位、成效到位。
冬季能源保供方案 8
为贯彻落实国网总部、省市公司关于今冬明春安全生产工作要求，进一步防范电网事故发生，确保电网在冬峰中安全可靠运行，切实做好低温冰冻雨雪灾害天气应急响应工作，现就20xx年电网设备迎峰度冬保供电灾害应急应对工作方案安排如下，请各相关部室、中心供电所认真贯彻执行。
一、目标任务
为保障公司供电区域内电网设备安全可靠运行，优化营商环境，提高用户满意度，确保迎峰度冬期间“七不发生”（不发生倒塔断线；不发生重要及密集输电通道线路停运；不发生“三跨”区段等重要用户供电设备故障引起的公共事件；不发生变配电设备人员责任性跳闸；不发生配变烧损；不发生人员抢修服务不规范责任性投诉；发生过冰灾的线路不再发生同类型的故障），按期完成电网迎峰度冬保供电灾害应急应对工作，不断增强人民群众用电获得感、幸福感、安全感。
二、工作组织
（一）成立公司保供电工作组
组长：
副组长：
成员单位：运维检修部、电力调度控制中心、营销部、发展建设部、办公室、安质部、党群工作部、阳光公司、莱特集团固镇分公司、各中心供电所。
（二）工作组下设办公室，挂靠在运检部
主任：
副主任：
成员：
（三）工作组职责
负责新设备投运、基建、技改、修理、维护、消缺、抢修、物资调配、人力支持等协调工作；负责编制《20xx年电网设备迎峰度冬保供电灾害应急应对工作方案》；负责落实保电方案中各项专项方案措施落实工作；负责提供保供电工作信息；负责完成各项事务的`沟通联系工作。
三、重点开展工作
（一）开展输配网设备运维和隐患治理工作
1.开展迎峰度冬保供电灾害应急应对“清障消缺”专项行动。运检部输配电工区组织从20xx年1月至2020年10月，开展城乡配网冬季线路通道“清障消缺”专项行动，要全方位排查治理高低压线路通道内的树竹障、广告牌、彩钢瓦（石棉瓦）等隐患,春节前完成对所有危及输配电线路运行的树竹障清理工作及限期整改隐患告知书下发工作。针对去年遗留问题线路、频停线路，输配电工区应下发线路隐患排查报告，责任到所，责任到人，督促各项措施切实落实到位。开展客户侧资产（分线、分界开关、跌落熔断器、配变）隐患排查工作，下发限期整改隐患告知书，督促用户消除存在隐患。
2.开展防线路、配变重过载和防配变烧损专项工作。提前完成线径增粗、配变增容、负荷切割等工作。各中心供电所对所属设备开展1次重过载及低电压台区分析，针对可能存在重过载及低电压台区上报整改计划。运检部明确专人每日登陆配网运维管控模块、电网生产实时管控系统、配变监测管控平台等在线监测手段，每日通报重过载、低电压台区，跟踪治理台区重过载、低电压问题。
3.开展防倒杆断线专项治理。输配电专业以水泥杆及拉线加固为重点，全面排查治理架空线路的杆基和拉线基础松动、导线断股、绑扎线脱落、横担变形等影响安全运行的设备缺陷和隐患，尤其对“三跨”、大档距输配电线路、对地距离不足的配电线路等架空线路开展逐档核实排查，12月31日前要全面完成低压配网“三跨”治理。
4.开展防小动物措施专项补强行动。全面检查输配电设备防小动物措施是否充足可靠，确保设备室、电缆夹层、电缆竖井、开关柜、保护屏内电缆孔洞、开闭所、箱式变电站、配电房的门、窗、排风口、电缆管孔及桥架出入口、JP柜电缆电缆口、低压电缆分支箱底部封堵完好，电缆盖板要严密，无小动物活动迹象,发现异常应及时清理。定期检查户外设备构架、铁塔、柱上开关、柱上熔断器、柱上避雷器、线路反弓处等区域有无鸟类筑巢，及时安装驱鸟器。
5.开展重点场所供电隐患排查和消缺工作。营销部从即日起安排对县城火车站、汽车站、电视台、医院、商场等大型公共区域开展用电隐患排查工作，对于发现隐患立即督促客户消缺。
6.开展配网负面清单治理“回头看”工作。运检部组织梳理2020年以来频跳线路、频停配变、重复报修、重复投诉、重过载及低电压负面清单，立即开展负面清单整改工作。
7.输电专业做好输电线路防舞治理工作。输电专业应进一步加强组织领导，当出现舞动易发的天气时，应及时安排运行人员对重要线路进行现场监测，及时调整电网运行方式，防止发生电网大面积停电事故，并对防舞效果进行评估。
8.开展优质服务提升工作。从即日起，各中心供电所要结合国家能源局漠视侵害群众利益问题专项整治巩固阶段工作要求，深入开展开展优质服务提升工作。要提高主动服务意识，对前期多次拨打95598客户及有诉求客户进行回访，与用户建立联系渠道，做到用电信息传递通畅。值班电话接听要做到解释到位，服务到位，对重点用户要耐心解释。规范一线服务人员服务方式，加强现场服务意识，改进服务短板，换位思考、文明抢修。做好用户用电的解释与沟通工作，提高用户用电满意度。
（二）开展变电设备运维和隐患治理工作
开展防小动物措施专项补强行动。全面检查变电站防小动物措施是否充足可靠，确保设备室、电缆夹层、电缆竖井、开关柜、保护屏内电缆孔洞、开闭所、箱式变电站、配电房的门、窗、排风口、电缆管孔及桥架出入口封堵完好，电缆盖板要严密，活动、不牢固的盖板及时维修，无小动物活动迹象,发现异常应及时清理。定期检查户外设备构架、干式电抗器夹层、电容器塔等区域有无鸟类筑巢、有无影响设备运行、人员安全的蜂巢。
（三）强化工作组织
1.建立工作例会机制。公司保供电领导小组应提前召开办公会专题研究20xx年迎峰度冬保供电灾害应急应对事宜，确定保供电项目具体实施进度及责任单位和完成时限。工作小组定期召开并通报工作进展情况，督促农网工程项目进度及排查发现隐患、缺陷消除工作。
2.强化各级责任落实。采取领导班子分片、中层干部包所、所班子包线、一线员工包台区的责任落实机制，明确各级保供电工作第一责任人，落实分片包点制度，细化工作任务，明确实施主体，落实责任人，强化督导检查，确保各项工作和措施落到实处、取得实效。
（四）做好迎峰度冬期间应急抢修工作
实行领导带班制度。各级班子到岗到位，从严要求各单位值班纪律，提前配足配齐值班人员和力量。故障抢修严格执行“故障报修接单联系和复电复询制度”，确保故障抢修“不过夜”、线路故障快速查找、快速转供，严肃“首到负责制”、“首问负责制”。加大配变、导线等物资储备，确保发生因设备故障停电时，在最短时间内恢复供电。力争实现客户“零投诉”。
冬季能源保供方案 9
冬季清洁取暖保暖保供工作事关重大。为全面落实冬季清洁取暖保暖保供各项政策措施，巩固和提升清洁取暖改造成果，努力实现“用得上、用得起、用得好、可持续”的总体目标，促进我市清洁取暖工作的可持续发展，市人民政府决定成立阳泉市冬季清洁取暖保暖保供协同机制（以下简称“‘双保’协同机制”），特制订本方案。
一、成立“双保”协同机制指挥部
总指挥：
副总指挥：
成员：
指挥部主要职责是督促指导和协调各县区政府和市直有关部门及有关企业搞好清洁取暖保暖保供工作。指挥部总协调办公室设在市能源局，主任由市能源局主要负责人兼任，副主任由市发展和改革委员会、市能源局、市城市管理局、市农业农村局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局分管负责人兼任。
二、“双保”协同机制组成
牵头单位：市发展和改革委员会、市能源局、市农业农村局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市城市管理局。
协同单位：市财政局、市生态环境局、市工业和信息化局、市交通运输局、市应急管理局、市民政局、市公安局交警支队。
“双保”主体：国网阳泉供电公司、山西晋东华润燃气有限公司、山西压缩天然气集团晋东公司、山西晋东新能液化天然气公司、华阳集团（阳煤集团）煤层气开发利用分公司、中石化阳泉市石油公司、山西建科天然气科技公司、平定县煤气公司、洁净煤定点供应企业、甲醇和生物质供应企业、建筑节能企业。
协同机制工作任务包括：交流、共享清洁取暖保暖保供有关信息资源和资料；制定清洁取暖保暖保供协调措施；监督检查清洁取暖保暖保供措施实施情况并定期通报；处置影响较大的区域性、阶段性、突发性减供停供事件；完成指挥部交办的其他有关清洁取暖保暖保供工作任务。
协同机制设立五个专业办公室。电力、甲醇、洁净煤保暖保供协同办公室设在市能源局。燃气保暖保供协同办公室设在市发展和改革委员会。热力保暖保供协同办公室设在市城市管理局。生物质保暖保供协同办公室设在农业农村局。房屋建筑保暖办公室设在市住房和城乡建设局。办公室主任由各部门主要负责人兼任，副主任由相关部门分管负责人兼任。
三、组织“双保”协同机制专业督查组
“双保”协同机制指挥部组织七个专业督查组，定期不定期开展专项督查并对相关措施的落实进行跟踪督促。
第一组：电力“双保”专业组
组长单位：
成员单位：
第二组：燃气“双保”专业组
组长单位：
成员单位：
第三组：甲醇“双保”专业组
组长单位：
成员单位：
第四组：生物质“双保”专业组
组长单位：
成员单位：
第五组：热力“双保”专业组
组长单位：
成员单位：
第六组：洁净煤“双保”专业组
组长单位：
成员单位：
第七组：房屋建筑“双保”专业组
组长单位：
成员单位：
专业督查组主要任务：检查政府、企业的合同签订、能源储备和应急准备情况；检查甲醇、生物质颗粒和洁净煤配送体系建设及运行情况；检查电力、燃气、热力管网运行保障情况；检查各级各单位保暖保供工作组织领导、值班值守、应急处置情况；检查能源价格执行和能源质量控制情况；检查清洁取暖运行费用安排和拨付情况；检查低收入群体保暖保供兜底措施的制定及执行情况；检查接访接诉处置情况和舆情应对情况；检查区域性、阶段性、突发性减供停供事件应对处置情况。
四、“双保”协同机制工作制度
（一）联席会议制度。每个月组织召开一次指挥协调会议，通报工作情况，解决重点问题，部署重点工作。由总协调办公室召集，指挥部成员参加，必要时，扩大至“双保”主体。
（二）调度会议制度。每个月召开一次专业调度会议，听取情况，分析形势，讨论问题，明确措施，督促落实。由各专业办公室召集，成员单位参加。采暖季期间，可酌情增加会议次数，必要时，扩大至“双保”主体。
（三）专项督查制度。每年十月初至次年四月底为专项督查行动时期。期间，每月至少组织一次联合督查、专项检查或重点抽查，每次行动时间不少于5个工作日。由各专业办公室召集、有关成员单位参加，有关“双保”主体提供技术支持。
（四）信息发布制度。每月至少发布一期工作动态，由市发展和改革委员会、市能源局、市城市管理局、市农业农村局、市住房和城乡建设局分别负责收集整理和发布，各成员单位、“双保”主体负责提供或推送。各县区人民政府、高新技术开发区管委会应及时发布动态信息。
五、“双保”协同机制职责分工
（一）市财政局：负责清洁取暖运行补贴资金管理工作。
（二）市发展和改革委员会：负责燃气“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责协调燃气保供、能源价格政策落实，督促燃气储气设施建设和调峰能力建设。牵头组织燃气“双保”专项督查行动，参与电力“双保”专项督查。
（三）市能源局：负责指挥部办公室日常工作，协调、指导和督促各专业办公室工作。负责电力、甲醇、洁净煤“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。牵头组织电力、甲醇“双保”专项督查，参与生物质、洁净煤“双保”专项督查行动。
（四）市城市管理局：负责热力“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。配合做好城燃企业“压非保民”工作。牵头组织热力“双保”专项督查行动，参与燃气“双保”专项督查。
（五）市农业农村局：负责生物质“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责农村清洁取暖相关政策宣传。负责督导农村地区散煤清理清零工作。牵头组织生物质“双保”专项督查行动，参与房屋建筑“双保”专项督查行动。协调推进生物质成型燃料的本地加工。
（六）市市场监督管理局：负责对洁净燃料生产销售企业的洁净燃料质量依法实施监督抽查。牵头组织洁净煤“双保”专项督查行动，参与生物质“双保”专项督查行动。
（七）市住房和城乡建设局：负责房屋建筑保暖办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责指导推进建筑能效提升工作。牵头组织房屋建筑“双保”专项督查，参与热力“双保”专项督查行动。
（八）市工业和信息化局：负责工业领域“压非保民”工作。参与燃气、热力“双保”专项督查行动。
（九）市交通运输局：负责清洁取暖甲醇、生物质燃料和洁净煤的公路运输保障工作。参与甲醇、生物质“双保”专项督查行动。
（十）市应急管理局：负责新（改、扩）建甲醇燃料储库项目的安全条件和安全设施设计审查。参与甲醇“双保”专项督查行动。
（十一）市生态环境局：参与洁净煤“双保”专项督查行动。
（十二）民政局：负责协调低收入群体“双保”工作。参与房屋建筑“双保”专项督查行动。
（十三）市公安局交警支队：负责甲醇、生物质燃料、洁净煤运输通道管控工作。参与甲醇“双保”专项督查行动。
（十四）县区政府及开发区管委会：负责做好本区域清洁取暖“双保”工作，配合市“双保”协同机制各专业督查组，搞好本区域、本专业督查工作。
（十五）“双保”主体：签订能源、燃料采购长期合同；制定并落实“双保”工作方案和专项应急预案；保障电力、燃气、煤气的线路、管网正常；保证能源、燃料供应的充足、稳定、安全；燃料供应企业要建成2—3小时配送网络，确保采暖季群众取暖需要。
六、有关要求
（一）各级各部门和各有关单位要强化全市“一盘棋”思想，坚决服从“双保”协同机制指挥部的统一领导和协调指挥，积极响应，同步推进，确保各项工作部署的高效实施和高质量完成。
（二）各级各部门和各有关单位要树立“民呼我为，保供有我”的.担当精神，时刻把群众冷暖放在心中最高的位置，立足民生，履职尽责，努力完成“双保”任务，确保群众清洁取暖、温暖过冬。
（三）各级各部门和各有关单位要高度重视舆情和群众诉求，落实首接责任制，热情接待，耐心接访，主动下沉，主动靠前，妥善解决矛盾问题，及时回应各方关注，做到有落实、有回音。
（四）各级各部门和各有关单位要制定极端天气、极端情况专门应急预案，完善处突机制，组建应急队伍，落实能源、燃料储备，积极预防、稳妥处置阶段性、区域性、突发性减供停供事件。
（五）各级各部门和各有关单位要按照阳泉市人民政府安全生产委员会关于印发《阳泉市管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施办法》（阳政安〔20xx〕12号）确定的安全生产职责分工，认真履行职责，强化安全监管，确保全市清洁取暖运行的安全稳定。
冬季能源保供方案 10
为贯彻落实财政部、住房和城乡建设部、生态环境部、国家能源局《关于组织申报20xx年北方地区冬季清洁取暖项目的通知》（财办资环〔20xx〕4号）精神，加快推进我市清洁取暖项目的顺利实施，提高清洁能源利用水平，促进我市空气质量持续改善，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面落实党中央、国务院关于深入推进污染防治攻坚战、碳达峰和碳中和的有关决策部署，坚持“宜热则热、宜电则电、宜气则气、宜煤则煤”的原则，加快构建绿色、节约、高效、协调、适用的清洁取暖体系，深入推进清洁取暖工作，完成我市冬季清洁取暖项目建设目标。
（二）基本原则
1.坚持属地管理，部门联动。各旗县市区人民政府和察哈尔高新技术开发区管委会是项目实施主体，各地政府主要领导要负总责，亲自抓，精心组织项目的具体实施，切实履行好项目实施的第一责任人职责。住建、财政、生态环境、发改（能源）等部门按照各自工作职能负责清洁能源取暖项目统筹规划和指导监督，结合项目实施，把需要解决的供热问题和环保问题同部署、同安排、同规划和同实施，推动专项方案落实。
2.坚持统筹结合，一体推进。冬季清洁取暖项目要做到与城镇供热管网更新改造相结合、与既有建筑节能改造相结合、与老旧小区改造相结合和与环保治理相结合，最终解决我市供热能力不足、管网老化（老旧小区、市政管网）等问题，实现主管网互联互通、环保供热锅炉低能耗改造的目标。
3.坚持对标对表，目标管理。对照环保督察、热源热网工程改造、既有建筑节能改造、棚户区改造等涉及督查督导和政策支持的专项工作，积极争取各级财政支持，结合清洁能源项目实施，全面完成有关工作目标。
4.坚持技术支撑，严格把关。聘请第三方技术支撑单位，严格把关项目入库工作，在项目的立项、设计、设备、施工、验收、后评估等环节进行技术服务，为项目的年度绩效评价和验收提供技术服务。
5.坚持因地制宜，尊重民意。立足当地资源禀赋、能源供应、基础设施等条件，充分考虑居民消费能力，宜气则气、宜电则电、宜热则热，在同等条件下选择成本最低和污染物排放最少的清洁取暖组合方式。
6.坚持保障基础，安全取暖。各地区必须在确保能源供应安全的前提下，科学规划、合理布局，稳步推动清洁取暖工作。统筹供需平衡，构建合理、安全、可靠的热力供应系统，保障居民用热、用气、用电。改造施工安排既要保障进度，又要保障施工、运行安全。
7.坚持政府引导，企业为主。充分调动企业和用户的积极性，鼓励民营企业进入清洁取暖领域，强化企业在清洁取暖领域的主体地位。各旗县市区人民政府和察哈尔高新技术开发区管委会加强统筹协调，加大政策扶持和财政支持力度，构建科学高效的责任体系。
二、目标任务
（一）建设目标。通过实施北方地区冬季清洁能源取暖项目，到20xx年底，中心城区、县城清洁取暖率达到100%；农村具备改造条件的平原地区应基本完成散煤替代；中心城区非节能且具有改造价值的建筑全部完成节能改造，县城达到80%以上；并积极推动既有农房节能改造。
（二）建设任务。三年内（20xx至20xx年）共实施清洁取暖项目85项，总投资73.337亿元，其中热源热网工程锅炉升级改造46台，换热站、加压站建设1065座，新增供热管网796.65千米；既有建筑节能改造城区337.73万平方米；燃煤散烧治理农村改造102396户，城区改造51869户。各旗县市区具体建设任务如下：
集宁区实施清洁取暖项目19项，投资38.41亿元，其中热力管网项目9项，投资28.852亿元；热源改造项目6项，投资5.297亿元；既有建筑节能改造项目1项，投资0.646亿元；农村完成燃煤散烧治理4143户，城区完成燃煤散烧治理8394户，总投资1.422亿元。
丰镇市实施清洁取暖项目7项，投资3.85亿元，其中热力管网项目3项，投资1.34亿元；既有建筑节能改造项目2项，投资0.61亿元；农村完成燃煤散烧治理8682户，城区完成燃煤散烧治理12179户，总投资1.633亿元。
察右前旗实施清洁取暖项目7项，投资4.36亿元，其中热力管网项目2项，投资0.918亿元；热源改造1项，投资0.05亿元；既有建筑节能改造项目1项，投资0.44亿元；农村完成燃煤散烧治理8647户，城区完成燃煤散烧治理4726户，总投资2.3446亿元。
察右中旗实施清洁取暖项目7项，投资7.16亿元，其中热力管网项目1项，投资2.9亿元；热源改造项目4项，投资0.58亿元；既有建筑节能改造项目1项，投资0.36亿元；农村投资2.39亿元，完成燃煤散烧治理9580户。
察右后旗实施清洁取暖项目5项，投资4.428亿元，其中热力管网项目4项，投资3.425亿元；农村完成燃煤散烧治理7243户，城区完成燃煤散烧治理1341户，总投资0.755亿元。
四子王旗实施清洁取暖项目8项，投资5.791亿元，其中热力管网项目1项，投资0.648亿元；锅炉改造3项，投资1.356亿元，既有建筑节能改造2项，投资0.631亿元；城镇燃煤散烧治理6000户，农村燃煤散烧治理5760户，投资1.529亿元。
卓资县实施清洁取暖项目3项，投资1.48亿元，其中管网1项，投资0.1亿元；农村完成燃煤散烧治理8287户，投资0.875亿元，城市完成燃煤散烧治理20xx户，投资0.17亿元。
凉城县实施清洁取暖项目8项，投资5.957亿元，其中热力管网项目4项，投资2.589亿元；既有建筑节能改造项目1项，投资0.1亿元；农村完成燃煤散烧治理12961户，城区完成燃煤散烧治理5000户，总投资2.123亿元。
兴和县实施清洁取暖项目5项，投资3.326亿元，其中热力管网项目3项，投资1.025亿元；农村投资1.009亿元，完成燃煤散烧治理12606户；城区投资0.301亿元，完成燃煤散烧治理3767户。
商都县实施清洁取暖项目12项，投资5.546亿元，其中热力管网项目1项，投资1.683亿元；热源改造项目2项，投资1.432亿元；既有建筑节能改造项目2项，投资0.552亿元；农村完成燃煤散烧治理18007户，城区完成燃煤散烧治理4375户，总投资1.48亿元。
化德县实施清洁取暖项目4项，投资1.417亿元，建筑节能改造1项，投资0.278亿元；农村完成燃煤散烧治理6480户，城区完成燃煤散烧治理2326户，总投资0.944亿元。
三、重点工作
20xx年度重点实施热源热网工程锅炉升级改造和新增供热管网，实现热网互联互通；20xx年度集中开展燃煤散烧治理和既有建筑节能改造；20xx年度完成换热站、加压站点建设工作，完成全部工作目标。
四、压实责任
领导小组各成员单位要充分发挥各自职能，切实履行好工作责任。
各旗县市区人民政府和察哈尔高新技术开发区管委会：成立相应工作领导小组和项目工作专班，落实属地各级各部门主体责任，完成承担的清洁取暖各项任务目标，对项目推进、施工、组织、质量安全等工作全面负责。
市财政局：负责做好与自治区财政部门的沟通对接工作，及时做好相关政策的反馈工作，负责清洁取暖资金的争取和拨付，落实市级财政配套资金。会同市住建局、发改委、生态环境局制定我市清洁取暖项目资金补贴方案、清洁能源取暖运营补贴方案，制定资金监管办法，负责制定冬季清洁取暖资金绩效评价办法，严格审核资金拨付与使用。
市住房和城乡建设局：负责做好与自治区住建部门的沟通对接工作，及时做好相关政策的反馈工作，并积极争取有关项目的上级资金支持。负责集中供热工程、建筑节能改造工作和“煤改电”、“煤改气”工作，指导各旗县市区老旧小区改造、棚户区改造、供热管网升级改造和互联互通工作等清洁能源取暖项目。
市发展和改革委员会：负责做好与自治区发改、能源部门的沟通对接工作，及时做好相关政策的'反馈工作。根据我市冬季清洁取暖项目实施方案和年度工作任务，落实能源供应保障措施，指导、督促供电公司按时保质保量完成电网配套基础设施建设项目，保障煤改电项目的用电量需求。负责研究完善和落实电价、热价、气价政策；能源局负责组织电网公司推进城镇配电网和农网建设升级改造，指导热电联产规划建设。
市生态环境局：负责做好与自治区生态环境部门的沟通对接工作，及时做好相关政策的反馈工作，并积极争取有关项目和环保专项补贴资金。负责督促指导燃煤热电联产、燃煤供热锅炉实施升级改造（达到超低排放标准）及达标排放监测。
市工业和信息化局：负责工业余热的项目改造。
市自然资源局：负责清洁取暖新建和改造工程项目用地及规划许可的办理。
市农牧局：负责指导各旗县市区完成生物质能供热改造任务。
市市场监督管理局：负责牵头禁燃区内禁煤管控、原煤销售网点清理整治。
市公安局交警支队：负责加强原煤运输管控，参与查处违法销售原煤的联合行动。
市交通运输局：负责协调办理供热、供气管网施工穿越公路等相关手续，负责禁燃区内城口、主要道路原煤超运输管控。
市供电公司：负责实施电网增容，完善配电设施建设。加强与各旗县市区对接，按照各旗县市区政府部门给定的确村确户名单，落实制定年度电网改造设施方案，积极争取中央、自治区电网改造资金，保障清洁取暖项目可靠用电，配合新能源项目与清洁取暖联动机制的实施。
五、工作要求
（一）落实主体责任。各旗县市区人民政府是冬季清洁取暖工程的责任主体，负责工程的具体组织、设备招投标、施工、安全、质量监管、资金使用管理等工作。
（二）加强部门配合。清洁取暖工程是一个系统工程，需多个部门形成合力才能保证任务的顺利完成。各相关市直部门要增强大局意识，强化分工协作和沟通配合，形成合力，共同推进清洁取暖各项任务圆满完成。
（三）建立长效机制。各旗县市区人民政府要全面做好清洁取暖顶层设计，统筹谋划好集中供热、“煤改电”、“煤改气”以及新能源建设项目的联动机制，精准施策，多措并举，积极培育清洁取暖运营商，探索PPP、特许经营和政府购买服务等市场化模式。清洁取暖工作实行“一月一调度、半年一总结、年终一考核”制度调度推进。专班办公室每月末调度本月进展情况；每半年调度近半年工作总结，并上报工作专班。每年底对各旗县市区、市直相关部门工作开展情况进行考核，确保清洁取暖工作的可靠、经济、安全、长效、全面完成。
（四）强化监督管理。各旗县市区人民政府要按照方案要求和规划编制各地的工作方案。各相关部门要统筹推进各自负责的清洁取暖相关工作。对项目设计、施工、监理、设备及材料采购供应、验收等环节实施规范管理，切实组织好设备选型和招投标工作，强化工程监理及验收工作，对工程投入资金严格实施跟踪审计，确保工程质量和安全稳定使用。邀请纪检监察部门对设备招投标、施工安装等全过程进行监督管理。
（五）严格绩效评价。三年实施期内，财政部等国家四部门每年要对冬季清洁取暖工作开展绩效评价，评价结果将直接影响中央补助资金的拨付。各旗县市区人民政府、开发区管委会、市直各有关部门要严格落实冬季清洁取暖实施方案，并按照时间节点倒排工期，于每年10月底前全面完成年度各项改造任务。各旗县市区人民政府要按照方案要求，足额配套县级资金，认真完善有关资料，确保顺利通过绩效评价。
（六）加强舆论引导。各旗县市区人民政府、各相关部门要把清洁取暖工作作为重要的民生工程抓紧抓好，充分运用电视、报纸、网络等多种形式和渠道做好相关宣传工作，要把国家清洁取暖各项惠民政策宣传到位，不断提高公众清洁取暖意识，引导全社会支持和参与清洁取暖工作，营造良好的社会舆论和工作氛围，形成多层面、全方位推进清洁取暖的强大合力。
冬季能源保供方案 11
20xx年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季空气能取暖方案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作
组长：
副组长：
成员：各中层领导及班主任
二、取暖方式：
教学楼燃气锅炉取暖
三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求
1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。
2、认真做好供暖前的`各项准备工作，检修好取暖设备。
3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。
4、班主任是班级安全工作的.第一责任人，每天放学时要做好班级取暖安全检查。
5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。
6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。
7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。
8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。
9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。
10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。
冬季能源保供方案 12
一、领导小组及职责
加强组织领导，明确职责。根据我校实际，成立空气能冬季取暖消防安全领导小组。具体如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
主要职责：
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实，学校指定专人管理各班空调开关。
（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的.防范意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。
（4）加强用电安全教育。对学生进行用电安全教育，并检查各场所用电情况是否规范。
（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
（6）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。
二、应急行动
1、应急前准备：
领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。
2、应急过程行动：
（1）领导小组得知消防紧急情况后立即赶赴指挥点，各种救护队伍迅速集结待命。
（2）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各建筑物内的所有人员撤离。
（3）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
（4）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。
（5）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
（6）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。
三、其它有关行动
1、加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。
2、加强领导带班值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。
冬季能源保供方案 13
为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学习，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本方案。
一、指导思想
遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。
二、建立冬季空气能供暖领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
组员：安全值班人员
组织、协调、指挥应急事项的具体操作：
1、保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。
2、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员安全防范意识。
3、加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。
三、预案实施
（一）白天供暖遇到因供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工进行前期故障诊断。
（二）夜间供暖巡视，若发生供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由值班人员及电工进行前期故障诊断。
（三）应急保障措施
暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。
1、购买安装必要的电暖器，直至供暖恢复正常。
2、电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的.保护工作，力争将损失降到最低。
3、遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。
4、在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。
四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。
1、值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。
2、严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。
3、应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。
冬季能源保供方案 14
为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖方案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作
组长：xxx
副组长：xxx
成员：各班班主任、各科任教师
明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。
二、基本情况
取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。
取暖时间：周一至周五的.上午6：00至下午4：00
取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。
三、事故预防及报告程序
1、取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。
2、事故报告
锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。
各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件
四、应急预案
当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。
事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。
五、工作措施
1、学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的`基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。
2、加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。
3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。
4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力
冬季能源保供方案 15
20xx年冬季即将到来，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季空气能取暖方案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作：
1、成立冬季取暖工作领导小组组：
组长：
副组长：
组员：
2、曹山小学成立领导小组，加强对冬季取暖工作的领导，把冬季取暖工作抓实、抓细。
二、取暖方式：
教务处采用电地暖，会议室和政教处采用空调，其他办公室和各班教室采用火炉，宿舍和两个学前班教室采用锅炉暖气集中取暖。
三、加强管理，预防为主
1、根据本校情况，提前做好冬季用电的计划，并准备好充足的资金。
2、每天早上高年级的值日生提前把火炉点着，待烟放净后学生方可进入教室；低年级的班级要老师负责提前生好炉火。
3、领导、教师要加大检查力度，要经常检查各室，如果发现炉子、地炕有漏烟的现象，马上安排人员进行修理。
4、教室要经常通风，确保室内氧气充足，谨防窒息。
5、采用空调和电热，要严格按照技术监察部门的各项规定，做好空调和电热的.安全检查工作，做到既保证供暖质量有保证供暖安全。
6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天带班领导和值周教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查，发现问题及时处理。
7、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做到班级检查一次，保证炉火熄灭人走。
8、值周领导和值周教师要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作，作好记录有带班领导签字后学校存档。
四、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求
（一）、灭火行动小组
火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。
（二）、疏散引导组：
当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全的撤离火灾现场。
（三）、通讯联络组
一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。
（四）、救护安全组：
当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和消防人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。
五、预防措施
1、开展消防知识的宣传工作根据消防知识进学校要求，通过广播、黑板报等形式，宣传消防知识和煤气中毒，把各项消防制度、管理网络图上墙。
2、加强学校消防硬件建设设置灭火器，配置ABC类干粉灭火器，学校重点部位配置灭火器。设立政教处为学校消防管理办公室。
3、经常巡查，排除隐患。对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。
4、设置必要的消防设施标志在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。
六、应急措施
1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长报告，学校领导立即通知广播室，有广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场进行指挥。
①切断电源，广播告知。（稳定情绪第一、沉着冷静为要，防止引起全校惊恐。）
②呼叫119、110，并根据实际情况呼叫120，同时报宣和镇教育办公室和市教育局办公室。
③打开校门。
④灭火行动组到位，扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。
⑤疏散引导组到位，疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组，可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。
2、撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生（离火源进的班级先撤），再其他层次，这样既确保重点，又便于扑救人员进出。如火灾发生课间，由班主任迅速到班级现场指挥撤离，其他教师按要求指挥。
七、有关要求
1、沉着冷静指挥。组织人员按分工合作，沉着冷静，指挥得当。各指挥疏散教师要识大体顾大局，严密控制下楼速度，以避免造成楼道挤压，防止学生因恐慌而跳楼情况发生，疏散组成员应最后撤离现场。
2、学生不得参与救火。学生疏散时必须服从教师安排。有序按计划快不撤离，不得参与救火。
3、稳定学生情绪。无论校园何处发生火灾，疏散人员都应撤到学校操场、学生撤离到安全地带后，不得任意走动，更不得返回火灾区。班主任或指挥教师迅速清点学生人数，并向指挥教师汇报学生情况。
4、扑灭初起火源。灭火行动组在火灾初起时，要就近起用灭火器，进行紧急扑救，尽最大努力扑灭初起火源或减弱火势，或关闭门窗控制火势蔓延，为学生疏散争取更多时间，在学生未完全撤离前又能确保自己安全的前提下不得撤离火灾现场。
5、确保通信联络。在火灾发生时，各组要确保通信联络，及时联系，把有关情况及时的报告总指挥。
冬季能源保供方案 16
为深入贯彻落实《xxx市人民政府办公室关于印发xxx市冬季清洁供暖实施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府办发〔20xx〕12号）和《xxx市清洁取暖工作领导小组办公室关于做好全市冬季空气能清洁取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305号)精神，全面推进我旗空气能清洁取暖工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
以按照“政府推动、企业为主、居民可承受”的方针，以“宜电则电、宜煤则煤、宜气则气”为原则，采取适宜的清洁供暖策略，尽可能利用清洁能源，推进城镇供热能源清洁利用和供热系统高能效，加快淘汰小型燃煤锅炉，提高清洁供暖比重，构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系，为打赢蓝天保卫战奠定良好基础。
二、发展现状及目标
(一)取暖现状
全旗总取暖面积937万平方米，清洁取暖面积700万平方米，清洁取暖率达74%，其中城镇地区清洁取暖面积386万平方米，清洁取暖率达100%；农村牧区清洁取暖面积314万平方米，清洁取暖率为56%。
(二)总体目标
构建城镇地区以天然气和燃煤锅炉集中供暖方式为主，农村牧区优先利用天然气、电供暖、生物质、太阳能等多种清洁能源的清洁取暖体系，有条件地区发展天然气供暖，适当利用集中供暖延伸覆盖。在具备集中供热条件的镇区、国省道服务区和人口集中点聚集区，推动新能源供热示范小镇项目。到20xx年，热网系统失水率、综合热损失明显降低，新增用户全部使用高效末端散热设备，大力实施既有居住建筑节能改造工程，基本实现清洁供暖率达到100%，全旗13000余户农牧民全部实现冬季清洁取暖。
(三)清洁供暖方式
1.大力推广电供暖
农牧民冬季用电量较少，腾出的大量供电空间可满足居民供暖用电需求，为推广电供暖提供了充足的电力保障。我旗要采取以下方式推广电供暖，一是要根据我旗实际情况，结合散煤替代工作，优先在农村牧区住户相对分散的地区实施源网荷储多源热泵供暖、发热电阻丝、电热膜等分散式电供暖替代燃煤采暖；二是对燃气（热力）管网无法到达的'地区，实施储热式电锅炉、热泵等集中式电供暖；三是鼓励具备电供暖改造条件的学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷；四是在具备集中供热条件的苏木镇区、国省道服务区和人口集中点聚集区，充分利用风光资源优势，借鉴已有新能源供热项目，开展分散式风电和分布式光伏供暖，推动新能源供热示范小镇项目，实现苏木镇绿色电力供暖。优先在阿尔巴斯苏木和木凯淖尔镇政府所在地推广实施新能源供热示范小镇项目。
2.有序发展天然气供暖
在气源充足、具备条件的区域因地制宜有序发展天然气供暖。与燃气企业签订供气合同，制定实施方案和年度计划，在落实气源的前提下，可在各苏木镇和各嘎查村社区通过城区天然气管网延伸以及LNG（液化天然气）、CNG（压缩天然气）点对点气化装置，推进管网建设改造和应急储气设施建设，适度发展天然气热电联产，推广采用天然气分布式能源、燃气壁挂炉等多种方式供暖。
3.加快淘汰“小锅炉”供暖
将淘汰和改造不符合环保要求的燃煤锅炉纳入大气污染防治工作，制定具体淘汰和改造计划，充分利用国家、自治区和市环保政策，积极争取各级资金支持，助力清洁供暖工作的推广。
三、组织机构及责任分工
为促进我旗清洁取暖工作，加强组织领导，明确责任分工，确保统筹推进系统治理，保证项目的实施效果，决定成立鄂托克旗冬季清洁取暖项目领导小组，组成人员及工作职责如下。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组下设办公室，办公室设在旗能源局，办公室主任由杨振平同志兼任，负责领导小组日常工作，起草有关重要材料文件，组织领导小组会议和有关工作会议，督查指导全旗清洁取暖工作，完成领导小组交办的其他任务。
领导小组各成员单位要按照领导小组工作部署，根据部门职责及工作分工，加强沟通协调配合，分别抓好落实。各部门具体职能职责如下：
1、各苏木镇为本区域冬季清洁取暖工程的实施和安全保障责任主体。按照本实施方案，结合当地能源供给条件、经济发展水平、环境保护、区域气候等特点，组织编制（修订）清洁取暖实施方案和年度行动计划，实施方案要科学制定近远期发展目标和保障措施。严格按照要求合理安排建设时序，有序推进项目落地，加快清洁取暖项目建设，定期向旗冬季清洁取暖工作领导小组汇报项目进展情况。
2、旗住建局牵头对全旗清洁取暖现状进行摸底调研，编制全旗冬季清洁取暖专项规划，指导城镇清洁供暖和建筑能效提升等工作，积极争取上级清洁取暖专项补贴资金，负责统筹指导全旗各类清洁取暖项目并按规划方案指导各部门组织实施。
3、旗财政局负责全旗农村牧区清洁能源取暖项目资金筹集工作，并与自治区和市相关政策有效衔接；配合相关部门积极争取上级专项资金补贴；根据财力可支撑能力确定落实本级配套补贴资金并在项目验收合格后发放到位。
4、旗林草局负责为清洁取暖项目办理林草征占手续开辟绿色通道。
5、旗自然资源局牵头制定清洁取暖项目用地政策，明确清洁取暖项目建设用地按照社会公益事业划拨使用等相关事宜，为清洁取暖项目办理用地手续开辟绿色通道。
6、旗发改委负责研究完善和落实电价、热价政策，协调自治区发改委、市发改委进一步明确清洁取暖电价，保证煤改电项目可持续运行。
7、旗生态环境分局负责依法淘汰不符合生态环境保护要求的燃煤锅炉。积极争取环保专项补贴资金，加强监督，确保各类供暖锅炉污染物达标排放。
8、旗能源局负责清洁取暖项目电源、气源保障工作，推进管道间互联互通建设，加强电采暖区域配电网建设改造，协调自治区能源局、市能源局及时将新增配网工程纳入全旗配网规划，推进城镇配电网和农网建设升级改造，指导热电联产项目规划建设。
9、旗工信和科技局协调市工业和信息化局将全旗煤改电项目参与电力交易。
10、旗农牧局要大力在农村牧区推广电供暖，结合当地实际推行分散式电供暖和集中式电供暖代替燃煤采暖。协助旗住建局开展农牧民采暖情况的调查摸底工作。
11、旗应急管理局负责配合有关部门做好冬季清洁取暖工程突发事故的应急处置和事故调查工作。
12、旗保障性住房和房产交易中心负责推广具备电供暖改造条件的城镇住户、学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷。
13、旗宣传部负责制定清洁取暖工作的宣传方案，通过广播、电视、互联网等多种形式，大力宣传清洁取暖对提高群众生活水平、改善空气环境质量、促进产业转型升级的重要意义。提高群众对清洁取暖的认知度和接受度，积极营造良好的`社会舆论环境。
14、旗市场监督管理局负责清洁取暖产品设备质量安全监管。
15、鄂托克供电公司、棋盘井供电公司根据清洁取暖项目规划方案及时修订配电网建设规划，完善电网设备，按照适度超前的原则，根据项目接入条件提前安排专项改造资金，组织实施城镇配电网和农网建设升级改造工程，确保农村牧区清洁供暖项目顺利实施。
四、组织实施
(一)组建“清洁取暖”工作专班。全旗冬季“清洁取暖”工作专班设在旗能源局，从能源局、住建局、乌兰镇、棋盘井镇、蒙西镇、木凯淖尔镇、阿尔巴斯苏木、苏米图苏木抽调人员。
(二)摸清并建立全旗“清洁取暖”台帐。全旗已完成改造3650户，按照全市清洁供暖方案要求到20xx年全部实现清洁取暖，全旗13000余户农牧民全部完成“清洁取暖”改造，各苏木镇在充分征求农牧民的意愿下，务必于20xx年4月20日前分门别类建立工作台账。
(三)整村推进，试点先行。20xx年每个苏木镇确定2个试点嘎查村进行整村联建集中改造。把试点建设好，为我旗全面铺开冬季“清洁取暖”工作夯实基础、积累经验，20xx年全面推开并按时完成改造任务。
(四)公开招标电采暖经营企业。电采暖设备生产经营企业应具备一定资格和资质。必须具有独立法人资格或法人授权，信用良好，三年之内无违法违纪记录；所生产的电采暖设备符合国家或行业规范标准，使用安全、质量可靠，用户反映良好；能耗指标先进，用电负荷相对稳定。旗政府根据推广电采暖类型的入围条件，依法依规确定电采暖设备生产经营企业，并在旗网站公示，负责设备的招标。
(五)项目监理。通过政府采购招标确定。监理公司负责电采暖生产经营企业的设备安装、调试全程监督。
(六)项目验收。“清洁取暖”项目完成后，按规定由旗政府组织相关部门进行项目验收。
(七)资金管理及结算。旗财政局负责“清洁取暖”补贴资金的拨付和清算。旗审计部门对“清洁取暖”资金补贴进行审计监督。
五、保障措施
(一)落实电价政策。按照上级有关文件要求，严格落实清洁取暖峰谷分时电价政策。
(二)保障补贴到位。对参与清洁取暖农牧户由政府进行补贴。具体补贴标准另文印发“清洁取暖”补贴方案。
(三)强化调度推进。各苏木镇人民政府要制定工作方案和应急预案，建立定期调度、督查反馈和监督考核等机制，倒排工期，列出时间表，落实责任人。领导小组办公室要定期督查调度，对未能按期完成阶段性目标任务的单位实行约谈制度。
(四)加大宣传力度。各苏木镇、各有关部门要充分发挥新闻媒体和基层宣传推广作用，通过各类媒体广泛宣传清洁取暖在安全、环保等方面的重要意义，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传普及清洁取暖政策知识，及时总结推广清洁取暖工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，营造良好的社会舆论和工作氛围，不断提高广大群众清洁取暖意识，提高全社会推进清洁取暖的积极性和主动性，形成推进清洁取暖的强大合力。
(五)做好信息反馈。各苏木镇、各有关部门要及时公布农村牧区清洁供暖工作进展情况，每月向领导小组办公室上报工作信息和工作进度。
冬季能源保供方案 17
为加快推进20xx年本市农村地区村庄冬季清洁取暖工作，助力打好蓝天保卫战，现提出以下方案。
一、工作目标及进度安排
（一）工作目标。科学选择技术路线，以“煤改电”为主，因地制宜、循序渐进推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作。20xx年10月31日前，完成450个农村地区村庄住户“煤改清洁能源”任务，同步完成450个村委会和村民公共活动场所、5.38万平方米籽种农业设施“煤改清洁能源”工作，基本实现全市平原地区村庄住户“无煤化”。积极推进山区电力、燃气配套设施建设，稳步推进山区村庄冬季清洁取暖试点工作。制定延庆区村庄冬季清洁取暖专项规划。剩余尚未实施冬季清洁取暖改造的村庄，全部实施优质燃煤替代。
（二）进度安排。20xx年5月31日前，完成“煤改清洁能源”相关工程建设、清洁能源取暖设备和优质燃煤招标等工作，完成20xx年冬季清洁取暖工作评估（包括山区村庄“煤改清洁能源”技术路线评估）；9月30日前，完成“煤改清洁能源”所需电力、燃气配套设施建设，完成户内线路改造和清洁能源取暖设备安装工作；10月31日前，完成清洁能源取暖设备调试，以及优质燃煤配送和节能高效炉具安装工作。
二、相关支持政策
继续执行20xx年至20xx年市政府及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施。
（一）对外部管网建设的支持政策
1.电网及线路改造。10KV以下、住户电表（含）之前的电网扩容投资，市政府固定资产投资给予30%资金支持。住户户内线路（即住户电表至取暖设备）的改造费用，由相关区政府制定具体补贴政策。
2.天然气管网改造。区域调压站（不含）或接气点至调压箱（含）段的燃气管线投资，市政府固定资产投资给予30%资金支持。调压箱到住户燃气表（含）之前段（即村内管线）的投资，市政府固定资产投资给予30%资金支持。
（二）对清洁取暖设备的支持政策
实施“煤改电”项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能式电暖器等清洁能源取暖设备，改造方式可以选择单户改造或集中改造。对使用空气源热泵、非整村安装地源热泵取暖的，市财政按照采暖面积每平方米100元的标准进行补贴；对使用其他清洁能源取暖设备的，市财政按照设备采购价格的1/3进行补贴。市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴限额为每户最高1.2万元；区财政在配套同等补贴资金的基础上，可进一步加大补贴力度，减少住户负担。
（三）对运行使用的支持政策
1.电价优惠及补贴政策。完成“煤改电”改造任务的村庄，住户在取暖季期间，当日20:00至次日8:00享受0.3元/度的低谷电价，同时市、区两级财政再各补贴0.1元/度，补贴用电限额为每个取暖季每户1万度。
2.天然气价格支持政策。调整农村地区市政管道天然气分户自采暖用户阶梯气量，并执行相应阶梯用气价格。其中第一阶梯为2500（含）立方米以下，第二阶梯为2500至3000（含）立方米，第三阶梯为3000立方米以上，阶梯气量按全年累计。将使用各类燃气分户自采暖的农村地区村庄内住户纳入《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》适用范围，执行市政管道天然气居民用气价格。同时，对农村地区村庄住户天然气分户采暖给予每立方米0.38元补贴，补贴用气限额为每个采暖季每户820立方米。采用压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）方式的`，高出市政管道天然气供气价格的部分，由市财政按照每个取暖季每户最高1300元的标准进行气价补贴，不足部分由区财政安排。
（四）对实施“煤改清洁能源”集中供暖项目的支持政策
农村地区新建再生水（污水）余热供暖项目热源和一次管网，市政府固定资产投资给予30%资金支持；新建深层地热供暖项目热源和一次管网，市政府固定资产投资给予50%资金支持；既有燃煤、燃油供暖锅炉实施热泵系统改造项目，市政府固定资产投资给予50%资金支持；整村实施的“煤改地源热泵”项目，市政府固定资产投资给予50%资金支持。
农村地区村庄住户、村委会、村民公共活动场所和籽种农业设施采用空气源、地源、太阳能、燃气、电等清洁能源实施集中供暖的项目，其配套建设的水蓄热设施投资计入热源投资，由市政府固定资产投资按一定比例给予支持，其中，采用空气源、地源、太阳能的，市政府固定资产投资给予50%资金支持，采用燃气和电的，市政府固定资产投资给予30%资金支持。农村“煤改气”集中供暖采用市政管道天然气的，执行居民气价的非居民用户气价标准。
(五)对太阳能热利用的主要支持政策
农村地区住户在自有住房、村集体在公用建筑上安装太阳能采暖设施的，市政府固定资产投资对太阳能采暖系统建设投资给予30％资金支持，辅助热源（热泵、电、燃气等清洁能源）投资补助政策按现行市政府固定资产投资政策执行。有关区要以村为单位，对农村地区住户和村集体实施太阳能取暖项目整体打包，以一个整体项目向市发展改革委申报立项。
（六）对村委会、村民公共活动场所的支持政策
农村地区村委会和村民公共活动场所实施“煤改清洁能源”改造，由市财政对取暖设备购置费用给予一次性补贴，其中500户以下的村庄补贴1.2万元，500户（含）以上的村庄补贴2.4万元，区财政可给予适当补贴；同时，执行农村地区村庄“煤改清洁能源”相关气价、电价政策。
（七）对农业设施的支持政策
需冬季取暖的农业设施实施“煤改清洁能源”和“减煤换煤”，相关项目纳入本市大气污染防治资金补贴范围，区财政可给予适当补贴。其中，育种、育秧、育苗等籽种农业设施实施“煤改清洁能源”改造，由市财政按照取暖设备购置费用的20%给予补贴，并享受一定的电价、气价补贴；农业设施外墙实施保温改造，由各区统筹使用农业改革发展资金给予补贴。
（八）对“减煤换煤”的奖励政策
市财政继续采取以奖代补的.方式，对本年度通过“五个一批”方式实施“减煤换煤”工作的给予每吨200元的奖励，奖励资金由各区统筹使用，专项用于“减煤换煤”工作；尚未开展“煤改清洁能源”改造的农村地区住户，烟煤炉具更换为优质燃煤炉具，由市财政按照炉具购置价格的1/3进行补贴，每台最高补贴700元，区财政在配套同等补贴金额的基础上，可进一步加大补贴力度，减轻住户负担。民政部门要做好特殊困难群体救助工作。
（九）对炊事用液化石油气下乡的支持政策
村镇配套的液化石油气供应站建设费用全部由市政府固定资产投资承担，新增液化石油气钢瓶及专用配送车辆购置费用等由供应企业承担。市财政按每瓶液化石油气(15kg装)25元、每年每户不超过8瓶的标准对农村地区村庄住户(享受平价气供应的除外)进行补贴。
（十）对节能保温改造和建设超低能耗农民住宅的支持政策
市有关部门及时研究出台政策，积极引导鼓励农户在实施“煤改清洁能源”前先进行农宅节能保温改造。另外，市财政对建设超低能耗农民住宅按照有关规定给予奖励。
针对山区极端气温低、基础设施差、供暖周期长、设备选型难等特点，稳妥有序开展山区村庄冬季清洁取暖试点改造。要因地制宜、科学选定技术路线，加大多能联动技术装备的推广力度，确保能源安全供应和取暖效果；要稳步开展高海拔地区村庄冬季清洁取暖工作。市级部门要加大对相关工作支持力度，完善补助政策及奖励方式；有关区要出台山区村庄冬季清洁取暖工作的政策措施，积极安排配套资金，确保山区农村住户改得起、用得上。
三、工作要求
（一）强化组织领导
全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作由市新农办综合协调，市有关部门要加强沟通、密切协作，加大对各有关区的指导、督促、检查和考核。区政府是推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作的责任主体，要研究制定本区具体实施方案，明确年度任务和政策措施，建立健全区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的工作机制，确保按时优质完成年度目标任务。
（二）狠抓工作落实
市政府与相关区政府签订农村地区村庄“煤改清洁能源”目标责任书，严格实施绩效考核。市、区政府要将支持资金纳入年度预算，确保资金及时到位并加强对资金使用情况的监督管理。市有关部门要按照相关规定，加快办理“煤改清洁能源”相关工程审批手续。各有关区政府要建立工作台账，明确工作时限，强化工作督导，积极协调相关工程建设涉及的拆迁、手续办理等工作，确保“煤改清洁能源”工程顺利实施。列入“煤改清洁能源”改造任务的村庄，同步做好农宅节能保温改造工作。
（三）强化过程监管和运行维护
各区要建立健全工作责任制，明确区、镇、村职责分工，明确政府部门、企业和用户的权利和义务。健全招投标管理制度，落实招标主体责任，严格按照程序和标准选择供应企业。完善设备选定机制，加强科普宣传，做好设备产品展示，依法保障住户自主选择权利。健全质量管控机制，明确各类设备和优质燃煤的质量技术标准，加强质量检测和督导检查。建立第三方评估机制，注重事前、事中、事后第三方评估，并通过市级“煤改清洁能源”监控平台，随时掌握工程进度、设备运行和维护服务等情况，及时解决存在的问题。建立健全运行管护长效机制，加强后期运行维护服务；加大培训力度，使住户掌握设备正确使用方法和基本常识，确保安全正常使用。完善应急保障机制，确保极端天气、突发事件等情况下农村地区村庄住户取暖。
（四）加强舆论宣传
通过电视、广播、网络等多种方式，加大对清洁取暖新技术新设备的宣传推广力度，鼓励新技术新设备应用。加强政策解读和舆情监测，及时回应社会关切，营造全社会支持、参与农村地区村庄冬季清洁取暖工作的良好氛围，为改善空气质量贡献力量。
冬季能源保供方案 18
为贯彻落实国家、省、晋中市关于大气污染防治方面积极推进清洁取暖工作的政策措施，扎实推进全市散煤清零项目工作目标的实现，持续改善区域环境空气质量，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和国家、省、晋中市精准对标打赢蓝天保卫战的总体部署，积极构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系。清洁取暖工作要与城乡基础设施建设、乡村振兴、农村能源发展有机结合，在巩固好建成区、禁煤区、中心城镇清洁取暖改造目标任务基础上逐步向平原和偏远地区逐步转移，努力实现散煤清零目标。坚决按照企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受的方针，充分利用清洁能源，分步实施、有序推进，以保障全市广大群众温暖过冬，全面改善我市秋冬季空气质量明显好转，提升人民福祉。
二、工作目标
总体思路和目标：夯实前期工作基础、巩固提升改造成果、优化补齐短板弱项、完成既定目标任务，努力实现可持续稳定运营，防止出现散煤复燃。以平原地区改造为重点逐步向山区延伸，积极推进以集中供热方式为主，以煤改电为辅的清洁取暖方式，逐步扩大清洁供暖覆盖面积，平原区域清洁取暖率力争达到90%以上，确保20xx—20xx年秋冬季空气质量明显改善，空气质量综合指数力争退出全省后十位。
三、改造范围及方式
为扎实推进山西中部城市群清洁取暖散煤清零，按照“以热电联产、工业余热、分布式集中供热为主，煤改电为辅”的思路，依托现有的热源能力，20xx年全面完成7个乡镇、53个村，约20951户、212.02万平方米的清洁取暖改造任务。
（一）集中供热改造方面
集中供热改造涉及4个乡镇，共34个村（含小区）、16242户、163.98万平方米。
1.义安镇：利用安泰集团工业余热，改造义安村、那村、降家寨、洪相村、席村共计5个村、4078户、40.78万平方米。利用崇光电厂热源，改造沙堡村、东大期村、西大期村、孙家寨村、北辛武村、孟王堡村、田岳堡村、董村、霍村、孟村、孟村湾村、南盐场村、北盐场村共计13个村、7650户、76.5万平方米。
责任单位：义安镇、市住建局、市集中供热公司、安泰集团、崇光电厂、华炎公司。
2.连福镇：利用茂胜焦化厂二期工业余热，改造化家窑村、东刘屯村、北坡村、上西埜村、连福村、东狐村、西湖龙村、沙堡庄村、西狐村、里屯村、夏庄头村、张良村、甘草岭小区共计13个村（含小区）、3407户、32.39万平方米。
责任单位：连福镇、市住建局、市同城供热公司、茂胜公司、昌盛公司。
3.义棠镇：利用供热公司热源，改造南村、北村共计2个村、641户、7.93万平方米。
责任单位：义棠镇、市住建局、市集中供热公司。
4.宋古乡：李家堡小区集中供热改造，涉及高层住宅楼5栋，住户426户、商铺40套，建筑面积6.38万平方米。
责任单位：宋古乡、市住建局、市集中供热公司。
5.汾矿集团区域热源替代，涉及住宅、商铺、零散户共33个片区，建筑面积70.3万平方米。
责任单位：市住建局、市国有资产事务服务中心、市集中供热公司。
6.老旧小区管网改造，涉及运安利宿舍、百货公司宿舍及平房、城关信用社住户、东大街农行宿舍、工会小区、中行宿舍、晋元农机宿舍、水泵厂宿舍、洪山灌区、凿井队宿舍、广电宿舍共11个片区，建筑面积10.1万平方米。
责任单位：市住建局、涉及街道办事处、市集中供热公司。
（二）煤改电方面
煤改电改造涉及5个乡镇，共16个村、4048户、41.96万平方米。
1.宋古乡：下站村185户、2.46万平方米。
2.绵山镇：西靳屯村、城寺村、东河底村、西河底村共计4个村、1005户、9.85万平方米。
3.义棠镇：义棠村、师屯南村、师屯北村、西刘屯村、温家沟村、汪沟村共计6个村、1457户、16.89万平方米。
4.洪山镇：洪山村、磨沟村、朱家庄村共计3个村、1293户、12.18万平方米。
5.连福镇：后崖头村、刘家山村共计2个村、108户、0.58万平方米。
责任单位：市能源局、各乡镇人民政府、国网介休市供电公司。
（三）煤改气方面
张兰镇：沟底村煤改气取暖改造68户、0.7万平方米。
责任单位：张兰镇、市煤改气办、中燃公司。
（四）太阳能跨季节土壤蓄热供暖方面
继续完善绵山镇董家庄40户、约0.4万平方米跨季节土壤蓄热取暖。
责任单位：绵山镇、市能源局。
（五）国泰绿色能源有限公司工业余热利用方面
继续推进国泰绿色能源有限公司工业余热利用，为绵山镇靳凌村（保和、河村）553户、约4.98万平方米集中供热。
责任单位：绵山镇、市住建局、国泰绿色能源公司。
四、补贴政策
（一）集中供热
1.散煤片区用户并网工程费用。按照建筑面积100元/平方米执行，对供热公司给予补贴，其中建筑面积在200平方米以内（含）的，由市财政按照100元/平方米标准进行补贴，供热公司不得再向居民收取任何费用；建筑面积超出200平方米的面积，市财政不再补贴。
2.汾矿集团区域热源替代费用。供热公司负责铺设一次网、二次网及换热站。汾矿集团区域热源替代，市财政按照30元/平方米标准进行补贴。三供一业未改造小区，市财政按照40元/平方米标准对建筑面积进行补贴。
3.老旧小区管网改造费用。供热公司负责庭院管网和建筑内部公共区域管网改造，市财政按照40元/平方米标准对建筑面积进行补贴。
4.宋古乡李家堡小区，因工程量较大等特殊情况，市财政按照90元/平方米标准对建筑面积进行补贴。
5.城内分散小区需分户改造的，市财政按照20元/平方米标准对建筑面积75%进行补贴。
6.具备集中供热条件，企业或镇村自行组织实施的集中供热工程，经市政府审批同意后，参照第1款补贴标准执行。
（二）煤改电
1.电网改造工程费用：煤改电改造工程配套线路改造费用由市财政承担。
2.户内线路改造和取暖设备费用：居民户内改造以户为单元改造、由市财政补贴。居民户内取暖设备安装和配套线路改造，由中标设备生产企业（含其授权单位）实施，改造所需费用由市财政和居民共同承担。
采用空气源热泵取暖改造的居民，按照设备安装的型号与数量收费，空气源热泵根据居民住宅建筑面积，按1千瓦供应30平方米取暖的标准配置。居民住宅建筑面积为150平方米（含）以内的，根据实际设备安装费用，按照居民、政府2:8比例核算居民承担费用；居民住宅建筑面积为150—200平方米（含）的，超过150平方米的设备安装费用，按照居民、政府8:2比例，核算超出部分居民承担费用；居民住宅建筑面积为200平方米以上的，超过200平方米的设备安装费用，由居民承担，市财政不再补贴。
采用对流式电暖器等设备改造的居民，根据其实际改造费用，按照居民、政府2:8比例核算居民承担费用，电暖器按照居民住宅建筑面积0.1千瓦/平方米（额定功率）标准配置，配置总额定功率上限为“按照实际面积计算总功率±0.5千瓦”，每户配置总额定功率最高为15千瓦。
采用集中式煤改电改造的居民，收费标准按照不超200元/平方米标准执行。居民住宅建筑面积为200平方米（含）以内的，设备安装费用按照居民、政府2:8比例核算居民承担费用；超过200平方米的设备安装费用，由居民承担，市财政不再补贴。
3.取暖耗电费用：对经市政府统一组织实施煤改电清洁取暖改造后的居民取暖用电执行用电量计价政策，居民取暖用电不区分峰谷时段，按采暖季计量，一个采暖季总用电量在13000千瓦时以内（含）的，用电价格为0.2862元/千瓦时，超出部分用电价格按0.5070元/千瓦时执行，由居民承担。集中式煤改电采用峰谷电价（早8点至晚8点，用电价格为0.5070元/千瓦时执行；晚8点至次日早8点，用电价格为0.2862元/千瓦时），电费政策依据省发改委价格政策确定。
4.煤改电清洁取暖改造实行“居民申报、街道办事处（乡镇）审核、市能源局统一实施、财政监管、审计跟踪、安全监理”的监管体系。居民承担改造费用，按街道办事处（乡镇）协调，企业收取，市能源局统一审核、汇总、结算的程序，市财政补贴资金由市财政局根据审核批准的补贴金额按照规定程序及时拨付。
5.以上补贴政策只限于市政府确定为煤改电清洁取暖改造的居民用户，营利性生产、经营场所改造不享受政府补贴政策。全市煤改电商住一体的建筑，150平方米（含）以内的，按照居民、政府2:8比例核算住户承担费用；超出150平方米以外的部分，由住户自行承担。取暖电费参照煤改电居民用电标准补贴。行政事业单位、非营利性公益事业单位实施清洁取暖改造的`补贴政策另行制定。
（三）煤改气
1.气价补贴政策
（1）管供区域
煤改气取暖用户每个采暖季用气量在2000立方米（含）以内的气价为2.61元/立方米，居民享受1元/立方米的优惠购气价，差额部分由市财政进行补贴；超过2000立方米的部分，居民按照市场价购气。
（2）LNG点供区域
煤改气取暖用户每个采暖季用气量在2000立方米（含）以内的气价为2.85元/立方米，居民享受1元/立方米的优惠购气价，差额部分由市财政进行补贴；超过2000立方米的部分，居民按照市场价购气。
（3）天然气锅炉供热居民用户
每户平均用气量在1400立方米以内的，居民享受1元/立方米的优惠用气价；平均用气量超过1400立方米的部分，用户按市场价购气。
2.工程建设补贴
张兰镇沟底村煤改气取暖改造68户，市财政按照6800元/户标准进行补贴。
五、责任机制
构建组织有力、协调顺畅、分工明确、上下联动的工作落实机制，因地制宜实施清洁取暖改造、切实保障广大人民群众冬季清洁取暖。
（一）市清洁取暖工作领导组办公室
负责统筹、组织、协调、推进、督促市直相关部门做好清洁取暖工作。
（二）涉及乡镇人民政府
1.负责建立辖区内住户清洁取暖台账，确定辖区内集中供热、煤改电、煤改气取暖住户户数、供热面积；以村（居）民委员会为主体与相关公司签订改造协议，并负责辖区内煤改电、煤改气工程建设费用居民应承担部分的收取、缴纳工作。
2.负责辖区内居民住户集中供热、煤改气、煤改电的组织实施。
3.建立网格化监管体系，做好辖区内居民清洁取暖的日常监管工作，严格管控已完成清洁取暖替代的住户再使用散煤取暖；坚决落实“一清二拆”，即“清存煤，拆锅炉，拆煤灶”；对煤炭经营企业向辖区居民销售劣质散煤的行为，一经发现及时移送市能源局根据权属依法查处。
（三）市住建局
1.市住建局负责制定集中供热工程建设具体实施方案，加快换热站、供热管网工程进度，督促完成热电联产、区域锅炉等集中供热管网工程。
2.负责会同市直相关部门对全市清洁取暖工作进行督促检查。
3.督促昆仑燃气、中燃公司加强气源保障。
（四）市工信局
1.负责制定全市利用工业余热供热取暖具体实施方案。
2.负责工矿企业工业余热利用政策落实、综合协调等工作。
（五）市能源局
1.负责制定“煤改电”清洁取暖具体实施方案。
2.负责“煤改电”的政策落实、综合协调、电网配套、工程推进、工作统计等工作。
3.负责洗煤行业监管，严禁洗煤企业向居民销售劣质散煤，负责全市煤炭行业煤炭销售监管工作。
4.负责巡查取缔劣质散煤销售点。
（六）市发改局
1.做好气源保障储备。
2.负责煤改气补贴政策和气价的确定。
（七）晋中市生态环境局介休分局
1.负责充分利用环保智慧平台，提供环保技术支持，实施空气质量状况监控，根据空气质量状况预测，向市政府提出采取相应措施的建议。
2.牵头抓好燃煤锅炉取缔和升级改造工作。
3.牵头对煤改气工程进行户数认定。
（八）市煤改气办
1.负责制定煤改气清洁取暖具体实施方案。
2.负责煤改气政策落实、综合协调、管网配套、工程推进、挂表通气、进展统计等工作。
（九）市市场监管局
负责南北河沿以东“禁燃区”范围内临街商铺使用散煤、蜂窝煤开展集中清理整治，逐店逐铺进行排查整治，坚决取缔小燃煤炉、蜂窝煤炉，要求使用清洁能源替代。特殊地段由市市场监管局与市城市管理综合行政执法队联合组织清理整治。
（十）市城市管理综合行政执法队
负责南北河沿以西“禁燃区”范围内临街商铺使用散煤、蜂窝煤开展集中清理整治，逐店逐铺进行排查整治，坚决取缔小燃煤炉、蜂窝煤炉，要求使用清洁能源替代。特殊地段由市市场监管局与市城市管理综合行政执法队联合组织清理整治。
（十一）市公安局
负责严厉打击涉煤领域违法犯罪案件，配合各乡镇、各相关职能单位对劣质煤销售、运输等行为进行整治，对涉及由公安机关管辖的治安违法行为和阻碍执法单位行使职务的行为予以严厉打击。
（十二）市公安局交警大队
1.负责严格管控劣质煤运输车辆，在主干路设置路卡，对运输散煤、蜂窝煤等劣质煤的车辆进行查扣。
2.负责在全市出入境路口、重点路段实施固定和流动治理检查，加强对散煤运输车辆的治理力度，从源头上杜绝劣质散煤进入销售流通环节。
（十三）国网介休市供电公司
1.负责加大配电电网改造力度，做好供电保障工作。
2.负责落实省、晋中市煤改电电价优惠政策。
3.负责做好煤改电工程技术咨询服务和设备维修保障工作。
（十四）市财政局
负责落实集中供热、煤改气、煤改电改造工程市财政补贴资金和工作经费。
各行业主管部门及牵头部门要加大各项工程建设期间及后期运行的安全监管力度，确保工程建设及运行的安全稳定。
六、保障措施
根据山西省清洁取暖办公室下发的《冬季清洁取暖保障工作落实机制》要求和我市实际，落实好保障措施。
（一）细化落实调度机制。市清洁取暖工作领导组办公室要认真贯彻落实国家、省、晋中市关于清洁取暖工作的决策部署，细化落实日常调度工作机制，统筹推进全市清洁取暖散煤清零改造工作；督促相关企业落实清洁取暖工作主体责任，按期完成清洁取暖改造目标任务，切实保障人民群众温暖过冬。
（二）建立台账管理模式。以居民信息、取暖路径、设备选型、用能需求、补贴情况、运行维护等为主要内容，建立新增清洁取暖改造的市、乡镇、村、企业和居民用户五级台账，逐步实现台账管理电子化、信息化。
（三）有序组织全力推进。按照“以供定改、先立后破”的原则，因地制宜、科学合理选择清洁取暖散煤清零改造路径，定期召开会议分析协调解决清洁取暖改造工程施工中存在的困难和问题，创造良好施工条件，确保按期完成工程改造任务，在采暖季前，具备通热通气通电等使用条件。
（四）督导检查确保运行。采暖季前，各职能部门要加强调研督导，加大检查力度和频次，督促企业对集中供暖、煤改气、煤改电等取暖设施进行检点，检验各类清洁取暖设施设备是否完好、运行是否正常、用量是否充足，确保群众按时顺利用暖。
（五）保障能源稳定供应。市发改局要切实保障取暖季气源，昆仑燃气、中燃公司要严格落实气源合同，严格按计划、有步骤地提供气源；国网介休市供电公司要加大清洁取暖配电电网改造力度，加强电力供应调配，适时启动“压非保民”，足额、及时保障广大人民群众清洁取暖用能需求。
（六）优化取暖补贴政策。完善清洁取暖补贴资金使用管理办法，调整、优化资金配套政策，确保不同路径清洁取暖运行成本相近，让广大人民群众用得起、用得放心。
（七）培育运营管理主体。以市域或乡镇为单位，依托合法燃气企业和热力供应企业，公开、公平选择清洁取暖运行管理主体，构建“企业主体、政府监管”运营模式，开展特许经营和合同能源管理。
（八）做好舆情应对处置。各职能部门要在扎实做好清洁取暖管理工作的同时，做好清洁取暖舆情响应，遇有清洁取暖相关舆情时，第一时间启动响应机制，按照舆情分级管控原则，迅速、积极回应媒体报道，防范负面影响持续扩大，严格措施落实。
冬季能源保供方案 19
为加快推进20xx年冬季清洁取暖工作，确保如期完成任务、有效改善大气环境和保障广大群众温暖过冬，特制定此方案。
一、总体要求
站在讲政治、保民生、改善大气质量的高度，认真落实《河北省20xx年冬季清洁取暖工作方案》，坚持一手抓既有设施安全运行，一手抓清洁能源改造替代，实行市级统筹、县级落实、部门指导，加快推进气代煤、电代煤工程改造，积极开展“光伏+”和“光热+”等多种清洁能源试点，确保按时间节点保质保量地完成任务。同时，树立问题导向，突出做好既有气代煤、电代煤设施的安全隐患排查和问题整改，多种举措做好应急储备，有效应对极寒天气，确保广大群众清洁取暖、温暖过冬。
二、目标任务
（一）县城清洁取暖：10月底前，县城区完成35吨以下燃煤采暖锅炉置换工作，清洁取暖率达到98.8%。
（二）农村地区清洁取暖：在目前电网承载力和气源保障的前提下，坚持整村推进和连片推进，10月底前，完成23.6万户气代煤和7.36万户电代煤改造任务；完成315户光伏+电代煤供暖试点工作；石墨烯采暖设备完成推广试点5000户。
三、重点工作
（一）加快推进城区清洁集中取暖
1、完善西柏坡电厂废热利用入市项目，着力推进新华热电、华电北城、安能钢厂等废热替代区域的大温差设施建设，逐步提高废热利用率。
2、实现对西岭热三、安能钢厂、玉石高营等天然气供热锅炉采暖区域的热源替代。
3、完成华电裕华热电厂5台70MW燃气调峰锅炉项目建设，新增供热能力700万平方米。力争实现石热九期燃机项目对石热燃煤热源的清洁替代。
4、严格落实规划，推广使用桥东、桥西污水处理厂中水供热，其他供热方式作为补充。
5、结合新建筑项目区位实际，优先使用原生污水热源供热，节能减排，废物利用。
6、加大循环化工园区工业余热供热建设力度，发掘工业余热的供热能力。
7、在城乡结合部、县城因地制宜，优先发展浅层地热、空气源热泵、电供热等新型清洁供热方式。
8、控制新增天然气供热，鼓励存量天然气供热锅炉进行节能改造。
（二）全力推进气代煤工作
1、严格落实目标任务，稳妥推进工程实施。各县（市、区）要严格按照目标任务，倒排工期，扎实有序加快推动气代煤工程建设，10月底所有工程全部完工并具备试运行条件。未经市气代煤电代煤工作领导小组同意，各县（市、区）不得随意扩大改造任务。
2、尽快签订供气合同，确保居民用气安全。我省今年新增气量基本确定，各县（市、区）要督促辖区各燃气公司认真履行好气源保障主体责任，积极争取上游气源公司支持，7月底前必须签订供气合同。针对今年用气量增加较大的实际，各燃气公司要提前谋划，加紧建设涵盖本经营区域内燃气用户的储气调峰设施，落实储气调峰能力，制定高峰月、高峰日应急供气方案，报当地燃气主管部门备案实施，千方百计确保民生用气安全。
3、优化工程审批环节，加快建设手续办理。各县（市、区）要认真研究我省气代煤工程建设程序办理有关规定，按照“提速不违规”原则，根据工程建设立项、土地规划许可、工程施工许可、工程竣工验收等四个审批阶段，每个审批阶段明确一家牵头部门，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批，为工程建设顺利实施做好保障。
4、严格企业准入机制，规范工程建设市场。各县（市、区）要严格落实省、市气代煤工程市场准入的有关规定，按照依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤的总体要求，无燃气经营许可资质、未签订特许经营权企业不允许实施气代煤工程。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤。
5、精心组织工程实施，确保按期完成任务。各县（市、区）要细化工作方案，明确责任分工，落实好县领导包乡（镇），乡（镇）领导包村，村干部包户的层级责任制，压实工作责任，想方设法排除干扰施工的各种因素，确保按期完成任务。组织做好居民采暖炉设备选型、采购和宣传发动，按照户内、村内户外、村外、验收通气4个控制节点组织好工程施工。提前做好壁挂炉和管材等工程物资储备，保障工程顺利推进。
6、认真落实监管责任，确保工程质量安全。各县（市、区）要认真落实“党政同责”、“一岗双责”要求，强化建设、施工、监理各方的质量安全管理责任，完善施工现场安全防范措施，严把安全生产关、施工质量关、产品检测关、竣工验收关，确保工程质量安全。要督促燃气企业严格落实工程建设主体责任，按照《关于加强全省农村气代煤工程建设质量和施工安全监督管理工作的通知》和《压力管道安装安全质量监督检验规则》等技术规范施工。农村地区气代煤工程必须全部安装报警器、电磁切断阀、物联表等安全保护装置。
7、加强燃气设施隐患排查，确保安全稳定运行。各县（市、区）要对照省20xx年考核验收通报问题，举一反三，对已经投入使用的气代煤工程进行全面排查。重点检查无熄火保护装置燃气灶具、切断阀、报警器、燃气连接管、电线缠绕、双火源等存在安全隐患的设施和部位，建立隐患整改台账，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善县、镇、村三级农村燃气监管机制，加强安全监管人员的业务学习和技能培训。充分发挥村两委干部职能作用，由村两委干部与村燃气协管员、燃气企业驻村安全员共同巡查，及时发现和排除安全隐患，实现农村燃气监管制度化、专业化，保证气代煤工程设施安全运行。
8、加强燃气安全宣传，提高居民安全用气意识。各县（市、区）要借助电视、广播、报刊、网络等多种媒体，向群众宣传安全用气常识。要在用户家中燃气设施醒目位置张贴安全用气警示标志，定期上门组织开展燃气安全常识、隐患处置常识和燃气事故案例宣传，组织群众开展燃气事故应急救援演练，提高群众自救、互救能力，强化安全宣传的广度、深度和力度，营造全社会关注燃气安全的氛围。
（三）着力推进电代煤工作
1、加快推进目标任务落实。各县（市、区）要按照“整村推进、连片推进”原则，层层分解工作任务，压实工作责任，动员各乡镇和村两委迅速行动，确保10月底前完成全部改造任务并具备试运行条件。考虑电网承载能力，未经市气代煤电代煤工作领导小组同意，各县（市、区）不得擅自增加电代煤目标任务。
2、做好电采暖设备选购工作。各县（市、区）要按照电代煤工程的系统性和“一户一设计”原则，选取市场上有一定生产规模和实力的品牌产品推荐给电代煤居民，确保每个家庭取暖系统做到“省钱实用、安全舒适、环保节能”。要加大宣传引导力度，建立居民电采暖设备选型工作台账，7月底前完成电代煤居民采暖设备的选型登记、签订采购合同、缴纳设备差价款等工作。
3、加强施工安全和质量管理。各县（市、区）要督促监督施工企业依据国网公司“煤改电”电网建设改造技术规范，按要求运作建设，做到导线截面一次选定、廊道一次到位、土建一次建成；加强工程计划管理，统筹做好工程设计、物资招标、施工建设、竣工验收等各环节衔接，明确各节点要求，确保“煤改电”配套电网工程进度和质量。做好“煤改电”用户供电延伸服务，供电公司必须保质保量完成户表以上工程，配合采暖设备厂家做好户表以下工程正常供电，保证用户采暖用电用的上、用的好。
（四）做好新型取暖试点工作
各县（市、区）要从市“双代”办筛选的太阳能入围企业中选定项目实施企业，采取居民出资、银行贷款、项目实施企业出资三种模式，积极协调实施企业与当地供电公司和试点村进行对接，加快筛选确户，积极组织实施，确保完成目标任务。
四、切实做好气源和电力保障
（一）加快天然气气源项目建设推进。各县（市、区）、各燃气企业要全力以赴抓好气源工程建设，明确分包领导、责任人，死盯死守，千方百计加快推进，保障气源供应。要重点加快中石化鄂安沧输气管道一期工程（沧州-鹿泉段）、河北昆仑中科燃气管道有限公司鹿泉-元氏-赞皇输气管道项目、石家庄华博燃气有限公司高邑－赞皇天然气管道项目、河北中石油昆仑天然气有限公司井陉－井陉矿区天然气管道建设，确保10月底前建成投用。
（二）加快储气设施建设推进。20xx年，全市重点加快主城区东南LNG储气站（高新区）、西南LNG储气站（桥西区）建设，确保20xx年10月底前建成并具备投用条件；重点加快推进鹿泉区宜安LNG储气站、藁城区金藁LNG储气站建设，确保20xx年10月底前开工建设，20xx年10月底前建成并具备投用条件。有关县区和项目单位要加紧项目建设推进，确保如期建成投用，为履行好民生用气保障责任创造条件。
各县（市、区）要根据《天然气基础设施建设与运营管理办法》和省要求，落实地方储气设施建设责任，制定完成储气设施专项计划，并确定今年三季度前要开工的项目。结合本地实际情况，积极创造条件，研究制定支持储气设施建设政策，分层次稳步推进，并明确储气设施项目责任单位、责任人和建设施工进度，制定考核奖惩办法，分年度制定储气设施建设计划，总体把控可投用设施完成进度，防止新增地方政府债务风险。
各县（市、区）应与所辖区域城镇燃气企业、不可中断大用户签订储气责任书，落实城镇燃气企业和不可中断大用户的储气主体责任，力争20xx年底前，最迟20xx年采暖季前形成不低于其年度销售合同销售量或用气量5%的应急储气能力。20xx年采暖季之前，对尚未达到要求的'部分要在10月15日前通过购买或签约调峰能力的办法，履行应承担的储气能力社会责任。
（三）提高保障电力供应能力。按照“以电定量、保障供应”原则，坚持以电力供应能力和电网承载力为基础，各县（市、区）要按市政府分配的目标进行改造，同时加强与电力部门的沟通对接，保障电力供应，市供电公司要加快电网改造步伐，确保目标任务内的电代煤户电力供应，市“双代”办要密切关注电力保障问题，加强与县（市、区）、电力公司沟通对接。市“双代”办牵头，各县（市、区）配合，提前谋划20xx年“煤改电”工作，尽早确村确户，市电力公司根据20xx年“煤改电”区域范围，提前进行配套电网建设前期工作，推进35kV到220kV变电站的建设，保证用电需求。
五、支持政策
根据冀代煤办〔20xx〕29号文件精神，同时结合实际，体现清洁取暖政策的连续性、稳定性，按市政府印发的全市20xx年气代煤电代煤支持政策执行。
六、工作要求
（一）建立健全组织机构。各县（市、区）要将清洁取暖工作作为一把手工程，主要领导要亲自抓在手上，主管领导要亲临一线指挥，成立组织机构，建立健全工作机制，研究制定实施方案和资金配套政策，细化责任，明确牵头部门、责任单位和责任人，全力以赴推动。
（二）做好进村入户宣传发动。各县（市、区）要发挥主流媒体的宣传作用，加强宣传，同时采取进村入户发放宣传册和明白纸，邀请居民实地参观交流，大张旗鼓营造氛围等形式，用老百姓容易接受、能听明白的方式，帮助老百姓算清经济账和环保账，引导居民积极主动参与。
（三）加强资金筹措及管理。市财政局、市发改委、市城管委、市农牧局等部门要充分利用国家和省节能环保政策，积极争取资金支持，严格落实补贴政策。市审计局要对补贴资金的拨付、使用实施全过程跟踪审计检查，严防骗取、套取补贴行为。
（四）加强督导检查和考核。市委组织部将双代工程完成情况列入县（市、区）领导班子年度考核评价体系。市“双代”办要制定督导检查办法，采取定期督导、重点督导、随机督导和定期通报等多种形式，以有效的监督、考核，确保任务如期完成。
（五）严格落实燃气供应范围。按照《关于加快推进新增建筑电能供暖的意见》（石发改运行〔20xx〕368号）相关要求，除大型综合商业综合体、办公楼、酒店、医院等公共建筑可实施天然气分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然气取暖，住宅小区等其他建筑未经批准不得采用天然气供暖。
（六）严格落实采暖设备招标价格。各县（市、区）要组织居民按照《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录的通知》（石散煤压减替代办〔20xx〕5号）等文件和有关程序选择适用产品，督导各采暖设备企业严格落实中标价格，避免因恶性竞争造成产品质量下降，给农村居民用户造成损失。
（七）加强信息报送。市“双代”办建立工程进度周报制度。各县（市、区）要指定有责任心、业务能力强的同志专门负责信息报送工作，按要求时限和内容及时上报，上报数据要真实、可靠。
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