建筑领域安全隐患专项排查整治方案（通用12篇）
为了确保事情或工作有序有力开展，时常需要预先开展方案准备工作，方案是计划中内容最为复杂的一种。那么制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家整理的建筑领域安全隐患专项排查整治方案，希望对大家有所帮助。
建筑领域安全隐患专项排查整治方案 1
为深刻吸取临汾市襄汾县“8·29”重大坍塌事故教训，进步落实《全县城乡建筑领域安全隐患专项排查整治工作实施方案》(长子政安办发[20xx144)号)和“8.30”全省建筑领域安全隐患专项排查整治电视电话会议以及省委书记楼阳生讲话精神，确保全乡实现“三年行动”和“零事故”单位创建预期目标，根据工作安排，乡党委、政府决定对全乡建筑领域安全隐患专项排查行动进行专项排查整治，特制定以下方案。
一、工作目标
按照“全覆盖、零遗漏、严执法、重实效”的总体要求，坚持有法必依，违法必究、执法必严，坚持问题导向，深入开展房屋建筑和人员密集场所安全隐患大排查大整治攻坚行动，严守安全底线，层层压实责任，着力防范化解危及人身安全风险隐患，深查、细查、严查，补短板、堵漏洞、扫死角，全面整改与消除各类事故隐患，最大限度减少事故发生，坚决遏制重特大事故，确保全乡安全生产形势持续稳定。
二、领导组
组 长： xxx
副组长： xxx
成 员： xxx
下设办公室：
主 任：xxx
成 员：xxx
三、整治范围
这次专项整治范围为全乡建筑领域，重点为农村，整治内容为违法占地、造法建设、违规改造和装修、擅自改变房屋用途、存在重大安全隐患的建筑，违法违规审批经营活动等
四、整治内容
(一)突出加强房屋建筑和人员聚集场所整治重点排查村庄的房屋建筑、农家乐、宾馆、饭店、酒店、商业综合体、学校、医院、各类办公场所等人员密集场所，以及大型集会、庆典、比赛等人员聚集活动场所等房屋建筑。
1、各类房屋建筑手续是否齐全，是否存在非法违规建设;是否存在违法违规改造、装修;是否存在未经验收违规使用;是否存在重大安全隐患。
2、重点排查建筑年代较长、擅自改建扩建加层、违法违规建房和装修改变结构等安全隐患，对存在安全隐患的立即果断采取措施。
3、人员密集场所消防设施是否齐全有效，安全出口和疏散通道是否符合规范要求并通畅，疏散指示标识设置是否齐全;安全管理制度是否齐全，是否落实到位;是否开展全员安全教育培训;是否制定应急预案并组织开展演练等。
4、人员聚集活动是否按规定进行报批，安全防范措施是否落实到位等。
（二）强化建筑施工等领域整治
1，对农村房屋和建筑物开展隐患排查，加强建房质量安全监管力度，加强农村建房施工队的资质管理，严格农村建房标准，确保房屋使用安全;对建筑工地深基坑、高支模、起重机械等危大工程和大型机械设备等进行隐患排查治理。
2、对宾馆饭店、车站、商场、集贸市场等人员密集场所和住宅小区、高层住宅，尤其是乡镇地区、村民自建房营业场所等建筑的安全检查，加强安全管理，严防各类安全事故发生。
四、整治步骤
本次专项排查整治分为全面摸排、掌握底数，立即整治、消除隐患，压实责任，建立长效机制三个步骤，三个步骤同步推进。
（一）全面摸排、掌握底数。各村。各有关单位，企业要根据专项整治工作的总体部署进行一次安全隐患全面普查，制定既严密又符合本行业实际的实施方案，落实整改措施、责任和时限，认真摸排，做到边查边改，不留死角;要建立完善的隐患排查台账，确保底数清、情况明。及时对检查情况进行梳理、并报乡安监站
(二)立即整治，消除隐患。各村、各有关单位要认真贯彻落实大排查大整治专项行动的'有关要求，对本辖区建设领域质量和安全生产隐患问题进行扎实整改，建立整改台账，按照建档、整改、销号的程序进行闭环管理，明确整改任务，落实整改责任，跟踪检查整改，确保整改、管控到位，坚决杜绝大排查大整治工作走过场、搞形式、留后患。
各村、各单位要严厉打击各类非法违法行为，严肃查处各类违规违章行为，并严格落实“五个一律”措施:对非法违法建筑，一律立即予以关停并依法拆除;对人员聚集场所存在建筑安全和消防安全隐患的，一律责令建筑产权人或使用人采取加固和改进措施，不能保证安全的，一律不得进行营业活动;对大型集会、庆典、比赛等人员聚集活动未经批的，一律叫停;对导致发生事故的，一律依法严肃迫究有关责任单位和责任人员的责任。
(三)压实责任，建立长效机制。各村、各有关单位加强对隐患排查治理工作的监督检查力度，加大行政执法力度，严厉查处隐患排查整改不力和拒不整改隐患的单位，要结合实际，研究办法，分阶段、有重点地广泛开展安全检查，各单位要对建筑行业隐患排查治理行动进行全面总结，检查评估隐患排查治理行动的实际效果，总结经验，查找不足，完善管理制度，建立长效的工作机制，巩固排查治理成果。
建筑领域安全隐患专项排查整治方案 2
为深刻吸取山西省临汾市襄汾县“8.29”重大坍塌事故和我省梁宝寺煤矿“8.20”爆燃事故教训，根据青岛市安委会《关于印发全省开展安全隐患拉网式大排查专项行动方案的通知》（青安〔20xx〕16号）要求，市建设局认真落实省、市相关部署要求，决定在全市组织开展建筑施工领域安全隐患拉网式大排查专项行动，特制定如下方案：
一、工作目标
认真贯彻落实“人民至上、生命至上”思想和关于安全生产的一系列重要指示批示精神，以及市委、市政府关于安全生产的决策部署，通过开展建筑工地拉网式大排查专项行动，将建筑施工领域的安全隐患及时排查、整改、管控到位，推动安全生产专项整治三年行动深入开展，推动隐患排查常态化、制度化、机制化，确保全市建筑工地安全生产形势持续稳定。
二、检查内容
（一）风险隐患双重预防体系建设运行情况。在建项目建设、施工、监理三方责任主体安全生产责任制落实情况；项目风险隐患双重预防体系各类方案、制度、措施制定情况；项目风险分级管控清单建立情况，开展风险分级评定、告知和管控情况；项目制定隐患排查治理清单，现场开展隐患排查治理、实现闭环管理情况。
（二）重大安全隐患源管理情况。开展深基坑、起重机械、脚手架及模板支撑体系等危险性较大分部分项工程安全管理和隐患排查治理情况；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制及专家论证情况；深基坑开挖、支护及监测情况；脚手架及模板支撑体系搭设、验收、管理情况；起重机械设备检测、维修、保养及各种安全装置、限位装置可靠情况；洞口、楼梯口临边安全措施防护情况；临建房屋加固及日常管理情况等。
（三）现场消防安全管理要求落实情况。各项目落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求情况，消防安全教育培训情况、临建房屋保温材质情况、消防设施配备及有效情况、易燃易爆物品存放及使用管理情况、电焊（气焊）作业人员持特种作业资格证上岗情况、施工现场的明火作业审批制度执行情况、临时用电管理情况等。
（四）应急管理情况。各项应急预案编制和修订情况，应急救援队伍组建和机械、物资储备情况，应急演练、评估情况，节假日期间值班值守情况，领导带班情况等。
三、方法步骤
本次安全隐患拉网式大排查专项行动从20xx年9月起至20xx年10月结束，行动分为三个阶段。
（一）方案制定和动员部署阶段（从现在起到9月10日前）。市建设局结合建筑施工领域安全生产特点，研究制定专项行动具体实施方案，进行全面部署。
（二）大排查阶段（9月11日-10月中旬）。集中时间、集中力量，在全市范围内开展地毯式、拉网式大排查，全面深入细致排查各类安全问题、隐患，建立问题隐患清单，切实摸清隐患底数，确保每一个企业、每一个环节、每一个部位、每一个装备设施都排查到位。
（三）整治阶段（10月中下旬）。突出抓好问题整改，能整改的要立即整改，不能整改的要落实安全防范措施，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”，确保不出问题。对各类隐患实施跟踪督办、闭环管理，推动整改落实。
四、工作要求
（一）加强组织领导。排查期间，市建设局成立工作专班，明确专人负责，深入研判分析形势，细化完善实施方案，抓好建筑施工领域拉网式大排查的组织推进。
（二）层层压实责任。市建设局严格落实工作责任，定期组织抽查。各建设、施工、监理单位要严格落实安全生产主体责任，对照有关法律法规和规范标准，深入开展自查自纠。按照“谁排查、谁负责”的原则，隐患整改落实不到位的.，将严肃追究责任。
（三）全面开展排查。开展“横向到边、纵向到底”的拉网式大排查。突出“全方位、无死角、全覆盖”，与企业风险隐患双重预防体系建设结合起来，充分利用企业自查、属地排查等形式，把所有的问题隐患找出来，不留盲区、不留死角，确保查深、查细、查全。
（四）强化舆论宣传。加大对拉网式大排查专项行动的宣传力度，开展多种形式的宣传活动，加强与新闻媒体的沟通，正确引导舆论，发动群众特别是企业职工和家属参与，举报重大事故隐患和非法违法行为，形成全社会重视安全、参与安全、维护安全的良好氛围。
建筑领域安全隐患专项排查整治方案 3
为认真汲取怀化市中方县“10·22”脚手架垮塌事故、长沙县“10·26”雨水收集池土方坍塌事故以及近期发生的安全事故教训，进一步夯实企业主体责任，切实采取有效措施，防范安全事故的发生，确保20xx年安全生产形势平稳可控，特制定泉塘街道建筑施工安全隐患大排查60日专项整治行动实施方案。
一、工作目标
通过开展建筑施工安全隐患大排查60日专项整治行动，进一步督促各项目建立、健全安全生产保证体系，促进工程建设各方责任主体严格落实安全生产主体责任，认真执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，继续深入开展安全隐患排查治理，加强危险性较大分部分项工程（以下简称危大工程）安全管控，深入开展安全隐患排查治理，构建安全监管长效机制，有效防范生产安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。
二、组织机构
成立泉塘街道建筑施工安全隐患大排查60日专项整治行动工作领导小组。
组 长：党工委副书记、办事处主任 xxx
副 组 长：各党政领导
成员单位：社会治安和应急管理办公室、城市人居环境建设服务中心、泉塘行政执法队、各社区
领导小组办公室设城市人居环境建设服务中心，由周霄任办公室主任。
三、整治范围
（一）街道为业主的在建房屋建筑和市政基础设施工程；
（二）街道属地管理的在建房屋建筑和市政基础设施工程。
四、整治原则
对于街道为业主的在建项目，街道城市人居环境建设中心进行全面安全检查；对于街道属地管理项目，按以下整治内容履行属地安全管理职责，并加强与县、区行业主管部门联系，参与其组织的安全整治行动。
五、整治内容
严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和《建筑施工安全检查标准》的各项规定，领导小组重点对起重机械、深基坑、脚手架、高支模、有限空间作业、消防安全、临建设施、混凝土搅拌站进行安全隐患排查，严厉打击建筑市场违法行为，及时消除各类安全隐患，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生。
（一）深基坑整治重点
未按要求组织深基坑、高边坡、桩基础施工专项方案的编审、论证；施工单位未按设计文件及专项施工方案施工，内支撑架设、支护施工不及时，未按要求分层开挖、分层支护；放坡坡率、基坑支护结构不符合设计要求；土方开挖施工不规范，未按要求分层、分段、均衡开挖，在支护结构未达到设计要求强度前提前开挖下层土方；基坑顶部和底部、人工挖孔桩的降排水措施不符合要求；基坑边违规堆载，荷载超过基坑支护设计允许范围；未对基坑、边坡的周边环境进行调查核实，周边建(构)筑物、地下管线等保护措施未到位；基坑支护未组织联合验收，擅自进入下道工序施工；建设单位未委托具有相应资质的第三方监测单位进行深基坑、高边坡监测，监测单位未按方案和规范要求实施监测，监测项目不全，监测频率达不到要求，监测数据不真实，监测报告不及时；监测数据异常或报警，建设、施工、监测等单位未采取相应处置措施。
（二）建筑起重机械整治重点
建筑起重机械设备是否有特种设备制造许可证、产品合格证、产权备案证；建筑起重机械设备的安装(拆卸)单位是否与使用单位签订安拆合同，且明确相应的安全管理责任;安拆单位是否按程序编制安装(拆卸)专项施工方案，方案是否具有针对性和可操作性，是否按程序进行审批、是否按要求组织专家论证；设备进场后各责任主体单位是否对设备构配件组织进场验收；设备安装前是否按程序进行基础验收，隐蔽工程资料是否齐全；预埋件及地脚螺栓是否有产品合格证；安装(拆卸)及操作人员是否有资格证件，是否按程序进行安全技术交底和教育，监理单位是否对特种设备操作人员资格证件进行网络查询，是否按照“四证合一”要求进行管理；安装(拆卸)前是否按要求办理开工条件审查；安装(拆卸)设备的构配件是否为原厂构配件，构配件编号、型式是否与产权备案时的构配件编号、型式一致，是否存在私自改装和随意安装行为；安装(拆卸)过程中安拆单位管理人员是否在岗履职使用单位项目经理、机械员、安全员是否在岗，监理单位专业监理工程师是否进行旁站。
（三）脚手架及高支模整治重点
排查脚手架和高支模的扫地杆、连墙件、剪刀撑、横向斜撑等构造措施是否符合规范要求；检查架体基础排水是否通畅，钢管、扣件等原材料是否经进场验收合格，材质是否达标；检查架体使用过程中是否存在安全隐患，是否违规堆载，操作人员安全防护措施是否到位；检查附着式升降脚手架的安拆、提升、下降作业是否严格按操作规程执行；专项方案是否按程序编审，超过一定规模的`是否组织专家论证，是否严格按方案施工。
（四）有限空间作业整治重点
检查有限空间作业审批制度执行情况；检查有限空间作业的作业空间通风、通讯、有害气体检测、消防等情况；检查有限空间作业应急预案编审和人员安全教育培训情况。
（五）消防安全整治重点
检查动火作业审批制度执行情况；检查施工现场可燃物清理及易燃、可燃物按规定集中堆放并苫盖情况；检查各类储气罐规范存放和使用情况；检查消防水源和水管的配备情况；检查临时用电安全措施落实情况；严查临建设施违规用电用火等违法违规行为。
（六）临建设施整治重点
临建设施选址是否妥当，是否违规设置在滑坡体等危险区域、易积水或洪水位以下低洼地段；临建设施主要受力结构是否存在变形，是否安全牢固；临建设施消防设施配备不足。
（七）建筑市场整治重点
按照《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》要求，加大建筑市场执法检查力度，严厉打击违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法违规行为；对违反规定造成安全事故的，要依法给予停业整顿、降低资质、暂停执业、上报失信行为等处罚。
六、时间安排
（一）自查自纠阶段（20xx年10月28日-11月6日）
要求街道内各施工、监理企业要认真组织对本企业所辖工程项目进行一次全面的自查自纠，对项目检查出的问题，要建立安全问题隐患清单和责任清单，要督促项目部认真整改。
（二）排查整治阶段（20xx年11月7日-11月30日）
街道及各成员单位深入开展建筑施工领域安全风险隐患排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚阶段（20xx年12月1日-12月31日）
街道及各成员单位加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号，加强标杆企业和良好监管经验的推广宣传，推动建立健全建筑施工安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
七、工作要求
（一）落实责任，强化监管。街道及各成员单位要落实属地安全管理责任，定期开展隐患排查治理。建设单位要落实项目管理首要责任，加强对工程建设全过程的安全管理，不得违法违规发包，任意压缩工期。施工单位要落实项目主体责任，严格执行《工程质量安全手册（试行）》，完善安全管理体系，实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。
（二）全数检查，严厉查处。街道及各成员单位组织专业力量对街道职责范围内的在建房屋建筑和市政基础设施工程进行全数摸排，对排查出的安全隐患要建立清单，明确责任人、整改期限，逐一督促整改到位。对检查中发现存在重大问题的项目要责令停工整改，对拒不整改、存在违法违规行为的，移送县行政执法局严肃查处，并纳入“一单四制”管理。对工作开展不力、流于形式的，予以通报，对典型案例予以曝光。
（三）认真分析，及时总结。各相关单位要对本次专项整治行动情况进行认真分析和总结，查找不足，巩固成果，建立健全长效工作机制，进一步提升安全管理水平。各成员单位要及时做好信息报送工作，于20xx年1月5日前将专项整治行动情况总结报送至泉塘街道建筑施工安全隐患大排查60日专项整治行动工作领导小组。
建筑领域安全隐患专项排查整治方案 4
为深刻汲取临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村“8·29”建筑坍塌重大事故教训，举一反三，全力做好全市住房城乡建设领域安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生，根据山西省住房和城乡建设厅安委办关于印发《全省住房城乡建设领域安全隐患专项排查整治工作方案》的通知（晋建安办字〔20xx〕2号）和晋城市人民政府《关于城乡建筑领域安全隐患专项排查整治工作的通知》(晋市政函〔20xx〕12号)要求，从即日起至12月底在全市住房城乡建设领域内开展安全隐患专项排査整治，特制定本方案。
一、总体要求
认真落实全省建筑领域安全隐患专项排查整治电视电话会议和全市安全生产暨城乡建筑领域安全隐患专项排查整治部署会议精神，结合安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作要求，强化安全隐患排查治理，防范化解安全生产风险，以更加严格的措施、更加严厉的手段，更加严肃的问责，倒逼企业和住建行业市场主体落实安全生产责任，倒逼住建部门落实安全监管责任，有效预防较大及以上事故发生，促进全市住房城乡建设系统安全生产形势稳定好转。
二、整治范围和内容
（一）违法违规建设
重点排查已取得建设用地使用权、建设用地和工程规划许可手续但未办理施工许可手续擅自开工建设的在建工程项目，是否使用不具备勘察、设计、施工、监理资质的单位或个人参与工程建设，是否按照设计图纸进行施工；监督项目是否未组织竣工验收和备案及消防验收或备案擅自投入使用；是否存在未经主管部门审批的现有建筑物或既有建筑物擅自加层改扩建的项目；是否存在未经设计审查及专家论证擅自改变房屋建筑承重结构或建筑物使用功能问题。
（二)勘察设计
排查在建房屋建筑和市政基础设施工程项目是否委托具有相应资质的勘察设计单位进行勘察设计；勘察、设计文件编制深度是否符合要求；是否存在违反工程建设强制性标准和其他标准规范的情况；重要工程是否进行专家论证、签字、盖章，出图程序是否规范等。
（三）建筑施工
危大工程安全管控。在建房屋建筑和市政基础设施工程项目安全专项施工方案是否按规定编审、交底、实施、验收。起重机械是否进行产权备案、安装验收、使用登记，是否有维护保养记录，起重量限制器、防坠安全器等安全保护装置是否存在缺失或失效，主要承重结构是否存在开裂、变形、严重锈蚀，钢丝绳的规格、使用是否符合规范要求，群塔作业是否制定方案。模架、脚手架材料及构配件是否进行进场第三方检测，是否验收，架体基础和自由端长度是否符合方案要求，剪刀撑和连墙件加固措施是否符合规范要求，附着式升降脚手架是否经检测及使用登记。基坑(土方)开挖是否采取安全管理措施，是否按规定进行监测，基坑降水、支护安全控制是否到位，基坑防排水措施及周边限载措施是否落实。
高空作业。临边、洞口防护措施是否到位，安全网是否变形、磨损，连接部位是否松脱、是否按规范要求设置，作业人员佩戴安全带是否老化变硬、割裂，钓环是否固定不牢，长度是否符合规范要求，安全帽是否破损、装配是否牢固，是否存在违章作业等“三违”行为。
(四)市政运营
建筑垃圾处理。是否全面排查建筑垃圾处理场安全隐患，是否评估堆体稳定性，对于存在安全隐患的，是否制定综合加固方案并限期治理，彻底消除堆体安全隐患。
城市桥梁。是否按规定开展城市桥梁安全检测和隐患排查治理，完善城市桥梁安全防护设施。城市桥梁档案信息是否健全完善，城市桥梁安全运行是否处于受控可控状态。
城市排水防涝。是否开展城市排水系统清淤、疏浚，保持行洪排水畅通。对降雨时易发生快速汇流的重点部位、立交桥下、地下构筑物等易涝重点区域，是否加大人员和排水设施配备，进行重点防范。对于短时间难以消除的易涝点，是否设立醒目、易于辨识的公众警示标记，是否做好应急抢险和交通疏导等工作。
(五)有限空间作业
在建项目是否严格执行安全操作规程，作业人员是否严格按照规定配备安全防护设备和用品，井下开展检查和清淤作业是否采用机械作业，如确需人工作业，下井作业人员是否具备下井作业资格，并配备气体检测仪器和井下作业专用工具，是否严格落实作业人员安全教育培训制度，作业人员是否持证上岗，是否健全完善应急预案和开展经常性应急演练。
(六)既有建筑外墙外保温系统
既有建筑外墙保温系统是否存在空鼓、开裂、脱落等问题，业主或委托的物业服务企业是否按照《建筑外墙保温系统修缮标准》开展周期性检查，形成检查记录台账和结果评估报告，存在外墙保温系统缺陷的是否及时组织修缮，确保建筑外墙保温系统安全。
三、工作要求
（一)提高政治站位，加强组织领导。各级住房城乡建设部门要进一步提高政治站位，牢记“生命重于泰山”的重要指示，树牢安全发展理念，切实维护人民群众生命财产安全。要把此次住房城乡建设领域安全隐患专项排查整治与安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作紧密结合起来，迅速行动，举一反三，开展拉网式、地毯式排查，不留盲区、不留死角。要认真履行专项整治主体责任，主要负责同志要切实担负起第一责任人责任，层层传导压力，坚持问题导向，扎实做好整治，务求实效。
(二)严格执法检查，督促整改落实。各级住房城乡建设部门要严格监管执法，全面摸排住房城乡建设领域安全隐患，建立问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单和联合惩戒清单，对检查中发现的问题，要强化整改落实，督促抓好隐患整改和风险防控。对发现的'一般隐患要立即整改，重大隐患一律停工整顿、挂牌督办，验收不合格不得复；对违法建筑且存在隐患的，一律立即停止使用；对发现的违法违规生产经营建设行为，一律立即取缔关闭。
（三)严肃责任追究，加大处力度。各级住房城乡建设部门要综合运用通报、约谈、处罚等手段，加大对违法违规行为的处罚力度，持续保持严打高压态势。对领导责任不落实、排查整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等，依法依规依纪严肃追责问责;对安全生产责任落实不到位、排查整治开展不力、造成严重后果的企业和相关人员，一律依法依规从重处罚，对存在严重违法违规行为的企业，一律纳入“黑名单”实施联合惩戒，对履职不到位造成严重后果的人员，一律取消其相应的从业资格。
建筑领域安全隐患专项排查整治方案 5
为深刻汲取烟台栖霞市五彩龙金矿爆炸事故教训，按照省市有关工作部署，结合前期安排的冬季安全生产大检查大整治行动有关要求，现就在全市开展为期一个月的房屋建筑施工领域安全生产大排查专项行动，作出如下安排。
一、时间
20xx年1月13日至2月10日。
二、排查方式
1.四不两直自查。市区县两级住建部门和监督机构要立即成立专项督导组，由部门负责人带队深入施工现场一线开展监督检查，发现问题立即下达整改通知单，限期整改完毕。
2.异地交叉互查。市区县两级监督机构要立即组建不少于3人的异地检查组，由监督机构工作人员带队，可聘请安全专家参与，严格执行“行动不结束不撤回、查不出问题不撤回，查出问题不放过、重大隐患不放过”的要求，认真开展区县异地互查工作。具体安排如下：
（1）历下区查历城区；
（2）市中区查长清区；
（3）槐荫区查天桥区；
（4）天桥区查市中区、南部山区；
（5）历城区查济阳区、先行区；
（6）长清区查平阴县；
（7）章丘区查莱芜区、钢城区；
（8）济阳区查商河县；
（9）莱芜区查历下区；
（10）平阴县查槐荫区；
（11）商河县查高新区；
（12）高新区查章丘区；（13）市工程质量安全中心各房建安全科室互查。
3.第三方辅助巡查。市区县住建部门通知聘请的第三方辅助巡查机构，将全部精力放到开展此次专项行动中来，并严格按照有关工作部署移交问题整改清单。
三、排查重点
本次专项行动以“防火、防高坠、防坍塌、防机械伤害、防一氧化碳中毒”为重点，辨识查找各类重大危险源及施工工序中的薄弱环节，全面起底危大工程风险，逐项落实管控措施，严格隐患整改闭环，坚决防范各类事故发生。
1.参建各方行为：
（1）建设单位：是否按规定向施工企业支付安全生产、文明施工措施费用；是否对施工、勘察、设计、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。
（2）施工单位：是否建立管理机构，“三类人员”及特种作业人员是否持证上岗；安全生产责任制是否得到有效落实；企业安全生产检查、安全技术交底、隐患排查、安全生产教育培训等制度是否落实到位；危大工程是否编制安全专项施工方案并按规定履行审批及论证程序，实施前是否实行了验收程序；工程安全防护设施设备验收和检测资料是否齐全；是否落实冬期施工有关工作要求。
（3）监理单位：监理人员是否审查施工总承包单位和分包单位安全生产资质、“三类人员”及特种作业人员资格情况；是否审查施工企业编制的施工组织设计及安全专项施工方案；中标的监理人员是否到岗履职；对危大工程安全重点监理的情况，包括是否单独编制监理实施细则，是否及时督促施工企业编制安全专项施工方案并按规定履行审批及论证程序，是否对安全专项方案的实施过程进行检查验收及旁站监理；发现施工现场存在安全隐患的，是否及时要求施工企业立即整改，情节严重的是否要求施工企业暂停施工并及时报告建设单位，施工企业拒不整改或不停止施工的，是否及时报告所在地主管部门；是否督促检查施工企业落实动火作业审批，及时消除火灾隐患。
2.施工现场：
（1）全面清查深基坑、高支模、脚手架等危大工程是否存在安全隐患，塔吊、施工升降电梯等建筑施工起重机械设备是否已按规定办理登记备案并符合安全使用规定。
（2）是否按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—2016）的有关规定对所有高处作业人员进行高处作业安全知识教育和相关安全技术签字交底，交底是否有针对性；高处作业前，是否组织对安全防护设施进行验收合格并签字；是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具，作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用。
（3）消防设施是否齐全，动火作业是否审批；食堂煤气罐等是否分开放置；工人宿舍内是否私搭乱扯电线、使用大功率取暖设备或烧炭取暖等。
（4）疫情防控措施落实是否到位，是否配备配足防疫物资等。
四、有关要求
1.各区县住建部门和市区县两级监督机构要加大监督检查力度，对安全生产隐患全面“大扫除”、逐一“过筛子”，做到全覆盖、无死角、无盲区。对排查出的隐患逐一登记、建立台账、限期整改。
2.对发现的'违法违规行为要按照“零容忍、严查处”的要求严格依法快速处罚，对存在突出问题和重大安全隐患整改不及时、整改不到位或拒绝整改情况的企业和个人一律从快从严从重处理，按规定给予媒体曝光、暂扣安全生产许可证、移送行政执法部门顶格处罚、对企业进行诚信扣分、对有关责任人进行责任追究等处理。
3.各区县要在确保本辖区自查工作力量、抓好属地管理工作的基础上，灵活采取外聘专家等方式合理安排人员开展异地交叉互查工作，坚决杜绝监管空档。
4.要全面压实企业主体责任，指导各建筑工地完善应急预案，常态化开展应急演练，着力构建横到边、纵到底的安全生产责任体系。
建筑领域安全隐患专项排查整治方案 6
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规为依据，进一步落实属地管理责任，积极推进安全标准化建设，夯实安全基础，防范深基坑、高边坡、起重机械、脚手架和模板支撑垮塌等高处坠落、触电、物体打击等事故，有效地严防和减少事故发生，确保全镇建筑施工安全管理水平提升。
二、整治目标
通过专项整治，力求实现四个目标：一是减少、消除安全隐患，预防高处坠落、垂直起重机械设备伤害事故及坍塌事故；二是明确安全生产属地管理责任，进一步推动施工现场安全措施的落实，提高从业人员安全意识，减少作业人员违章违规行为；三是进一步强化安全生产综合监管责任；四是严厉查处违法违规建设行为，努力杜绝建筑施工伤亡事故的发生。
三、实施阶段和措施
专项整治活动时间总体安排：从4月30日至6月30日，分三个阶段进行。
第一阶段：自查自纠阶段（从4月30日至5月31日）
1.制定计划，动员安排。
2.各村、各企业及相关单位对辖区内在建工程及安全生产日常管理机制进行全面认真自查，确保横向到边、纵向到底，不留死角。
3.自查过程要做到有检查、有记录、有反馈，并及时将自查情况汇总上报镇安监办。
4.对查出的问题和隐患，要立即实施整改，做到防微杜渐、举一反三。
第二阶段：例行巡查阶段（从6月1日至6月15日）
各村、各企业及相关单位要定期、不定期地检查建筑施工现场防护设备，督查施工单位是否按照相关规定和标准落实施工现场安全防护措施；是否按安全标准规范临时用电管理，做到用电安全；是否为从业人员配备符合标准规定的安全帽、安全带、安全网等劳动防护用品；是否强化作业现场教育管理，督促从业人员按规程规程操作，严禁“三违”行为，有效防范各类事故发生。
第三阶段：复查总结阶段（从6月15日至6月30日）
在前述阶段整治的基础上，由镇安监办、村镇所等部门联合组织对施工现场进行集中彻查和全面复查，对依然存在的违反安全生产的'行为，将严格按照有关法律法规予以惩处，直至追究相关责任人的法律责任。
四、工作要求
1.加强宣传，提高意识。各村、各企业、相关单位要充分发挥公开栏、广播等载体的作用，大力宣传专项整治活动的重要性和紧迫性，通过对建设单位和村民以及从业人员的安全知识教育和事故警示教育，进一步提高其安全意识和自我保护能力。
2.加强领导，落实责任。各村、各区、相关单位要高度重视，村党支部书记、各企业负责人、相关单位主要负责人作为安全生产第一责任人要切实担当领导职责，落实工作责任，要结合自身实际，精心组织实施。
3.突出重点，注重巡查。各村、各企业、相关单位对查出的安全隐患，要迅速拟订切实可行的整改措施，明限期整改，确保整改成效。
4.总结评估，完善机制。各村、各企业、相关单位要认真做好专项整治活动开展工作情况的资料收集、上报。镇政府将对此轮专项整治活动进行全面总结和评估，并予以通报。各村、工业集中区、相关单位要通过开展专项整治，在今后的日常生产运行中全面履行安全生产监管职责，督促落实各责任主体切实履行安全生产责任，消除行业监管的薄弱环节，进一步提升安全监管成效。
建筑领域安全隐患专项排查整治方案 7
为了解决建设工地、施工不围挡、出入口无冲洗设施、拆迁扬尘以及乱倒建筑垃圾、沿途抛撒渣土物料、夜间施工扰民等现象，努力营造良好的人居环境。根据市双创工作领导小组办公室的安排，区政府决定，在全区范围内开展为期三个月的建设工地及建筑垃圾处理专项整治活动，现制定方案如下：
一、组织领导
为加强对整治工作的领导，成立建设工地管理暨建筑垃圾处理专项整治活动领导小组：
领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，办公室主任由同志兼任，负责综合治理日常工作。
二、整治时间
三、整治目标
按照“集中整治落实长效强化管理从严治法”的原则，通过为期3个月的整治，提升建设工地管理水平，加强文明工地建设，严格建筑垃圾处置核准，规范拉运车辆，严查建筑垃圾运输处理中乱抛撒、乱倾倒、超速超载、噪声扰民等违法违章行为，杜绝扬尘污染，解决垃圾“搬家”、“围城”现象，确保我区市容环境整洁有序。
四、任务分工
整治活动由区住建局牵头，市综合执法局大队、区市容环境管理局、区旧城办及各镇、办事处按分工组织实施。
（一）市综合执法局大队
1、完善审批核准制度。对辖区所有工地进行普查，严格检查建筑垃圾处置核准手续，全程监控工地源头装载、路线行驶及倾倒地点，对违反规定一律挡停并依法重处，严格限制白天拉运时间，并实行核准审批制度；
2、严格检查执法。建立完善全天候监管制度，加强夜间常态化管理力量。督促建设工地使用具有合法资质的建筑垃圾处置公司和办理建筑垃圾处置《准运证》的运输车辆，对使用非法运输车辆的建设工地进行停运整顿，对非法运输车辆进行严厉打击；
3、加强商砼运输车辆的管理。采取有效措施防止滴漏污染路面，对违反的商砼运输车辆进行从严处罚。
（二）区住建局
1、负责建筑工地的管理，监督、指导工地景观文化墙建设；
2、督查施工单位8月10日前对待用的渣土、白灰、建筑垃圾等全面覆盖，防止扬尘污染；
3、8月20日前，督促完成工地硬化出入口，建设标准的冲洗站，配备相应的车辆清洗设施；
4、对不听劝告，给环境造成负面影响的建筑企业，登记备案，列入黑名单，按照有关规定，取消在施工资格；
5、加强施工现场管理，按标准围挡现场，取消悬空式、软体、纱网式等不合格围挡墙；
6、所有外排、进入的建筑垃圾和物料，必须使用持有市综合执法局核发的《准运证》密闭车辆，按规定路线运输，倾倒在指定地点。
（三）区旧城办
1、负责拆迁工地的管理，监督、指导工地景观文化墙建设；
2、加强拆迁工地管理，为防止扬尘污染，严格落实“湿法”拆迁，对不履行湿法拆迁的工地，立即叫停。
3、因拆迁改造项目所产生的'建筑垃圾，按照规定的时间、路线运输到指定地点。
（四）区市容环境管理局、各镇办
负责及时清扫、清洗道路抛撒物，确保辖区无积存垃圾。对严重抛洒现象，由辖区办事处负责组织及时清理，市综合执法局大队积极协调市综合执法局落实清扫费用。
五、整治要求
1、加强组织领导。各责任单位要提高认识，加强领导，按照各自职责，制定工作计划，明确工作责任，落实工作任务，扎实推进整治工作的开展。
2、健全联动机制。各部门要在整治活动领导小组的领导下，相互支持，密切配合，加大执法力度，严厉打击各类违法违章行为；建立联络员制度，定期召开会议，通报工作情况，分析存在问题，协调整合力量，研究对策措施，整治活动办公室每月组织各成员单位开展两次联合行动，确保整治工作取得实效。
3、落实考评机制。整治活动办公室在活动结束后，组织对各部门履行职责、完成任务、建立长效机制等情况进行督查验收，对检查出的问题限期整改，对突出问题媒体进行曝光，对领导不重视、措施不力、工作滞后、进度缓慢的予以通报批评，并将检查情况纳入双创考核内容。各成员单位要在活动结束后，10月31日前，以书面材料形式将整治情况报区住建局，由区住建局汇总后上报市建设工地管理暨建筑垃圾处置专项整治活动领导小组办公室。
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一、指导思想
牢固树立安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，压紧压实安全生产各项保障措施，推动安全生产管理责任和企业主体责任落实，进一步健全安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实建筑施工安全生产标准化要求，规范施工现场从业人员安全行为，全面彻底排查各类隐患，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全。
二、工作目标
牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，以“铁面、铁规、铁腕、铁心”督促责任落实，发现问题严肃查处，着力防范化解重大安全风险，真抓严管，有效预防减少一般生产安全事故，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生，促进全省建筑施工安全生产形势稳定好转。
三、整治范围
全省房屋建筑和市政基础设施工程。
四、整治重点
（一）危险性较大分部分项工程
1.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》、相关标准规范落实及专项施工方案编制、审核、审批、论证和实施情况等；
2.安全技术交底、安全技术措施落实情况，日常检查、巡查及相关问题、隐患整改情况等；
3.深基坑、模板支撑体系及脚手架等安全管理，起重设备安装（拆卸）告知、安装验收、检验检测、定期检查维护保养等执行情况等。
（二）高处作业
1.施工前是否制定预防高处坠落的安全技术措施，辩识施工各阶段高处坠落危险源，明确高处作业安全防护措施；
2.对高处作业人员进行安全知识教育和安全技术交底情况，作业人员是否体检合格，按规定正确佩戴和使用安全防护用品；
3.高处作业前，项目负责人是否组织对临边、洞口安全防护设施进行检查和验收，安全防护设施是否做到定型化、工具化；
4.移动式操作平台、卸料平台、脚手架等是否按相关规定编制施工方案并按方案施工，是否经验收合格签字后使用；
5.吊篮悬挂机构是否符合强度和刚度要求，作业人员是否存在未按规定佩戴安全带，是否存在安全绳与吊篮连接和吊篮超员超载。
（三）有限空间作业
1.有限空间作业审批、审查制度建立情况，作业方案和应急预案制定情况；
2.是否对作业人员针对存在风险、安全作业规范和应急措施方面进行培训；
3.作业前“先通风、再检测、后作业”的规定执行情况；
4.作业过程中，实施作业落实监护和应急措施情况；采取通风措施，保持空气流通，并对作业场所中的危险有害因素进行定时或连续检测等情况。
（四）现场消防管理
1.消防安全制度、技术措施和火灾事故应急救授预案建立情况；施工现场总平面图是否符合消防有关规定，是否按图集及规范设置消防设施；
2.重点防火部位的消防器材、消防设施（灭火器、高层建筑的临时消防水源）是否符合规范要求；
3.施工现场动火管理（动火审批、消防安全措施、监护人）落实情况；
4.是否违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房；临时用房用电管理和消防设施配备等情况是否符合有关消防规定；
5.是否按照消防要求设置消防车道、临时给水、应急照明，配备灭火器材、设施是否满足规范标准要求等。
（五）安全教育培训
1.是否制定职工安全教育培训计划，一线作业人员掌握安全防护技能和应急处置技能情况；
2.对新入场、转场、转岗的从业人员“三级”安全教育及班前班后教育情况；采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，对操作人员进行有针对性的教育培训情况；
3.特种作业人员取得操作证书后，是否进行有针对性的安全教育培训；
4.在工程开工前、专项施工方案施工前、交叉作业时等环节，是否组织相关管理人员及施工作业人员进行安全技术交底等情况。
五、实施步骤
第一阶段：宣传发动。4月20日前，各地按照国家和省有关要求，在做好项目开（复）工的同时，认真查找和分析本地安全生产中存在的问题，提出有针对性的对策和措施，研究制定本地区建筑施工安全生产专项整治方案，做好动员部署。
第二阶段：自查自纠与督导检查。4月21日-11月30日，各地住房城乡建设主管部门指导、督促本辖区工程各方责任主体严格落实建筑施工安全生产专项整治工作要求，认真履行安全生产主体责任，对本单位所有在建工程项目进行不间断、全面自查自纠。在企业、项目自查自纠的`基础上，各地住房城乡建设主管部门加强督导检查，积极开展差别化管理，对重点企业、重点项目加大督导频次，对发现的问题和隐患立即督促整改，重大隐患指定专人对整改情况跟踪落实，确保隐患消除。市、县住房城乡建设主管部门每季度开展1次建筑施工安全生产专项整治督查，省住房城乡建设厅每半年对市、县专项整治工作开展情况进行1次督导检查。
第三阶段：总结分析。12月1日-15日，各地住房城乡建设主管部门对本地区专项整治开展、取得成效等情况进行全面总结分析，对存在的问题提出意见建议，形成建筑施工安全专项整治工作总结。
六、有关要求
（一）加强组织领导。各地住房城乡建设主管部门要充分认识当前建设项目开（复）工建设，安全生产和疫情防控交织叠加所面临的严峻形势，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，认真落实中央决策部署和省委省政府有关工作要求，切实抓好安全生产专项整治和疫情防控工作。结合安全生产三年整治行动，进一步健全长效工作机制。严格落实领导包联责任制，进一步压实工作责任，层层传导压力，确保专项整治工作有序推进。
（二）注重整治实效。各地住房城乡建设主管部门要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“三个必须”和属地监管原则，切实履行安全生产监管责任，进一步健全风险管控和隐患排查治理“双控”机制建设。督促各方责任主体认真履职尽责，筑牢“隐患就是事故”的安全理念，强化施工现场安全隐患排查治理和高风险点的防控。督促所有在建项目全面自查自纠，列出问题清单，挂牌督办，确保问题动态归零。加强高处作业、有限空间作业和建筑起重机械、深基坑等危大工程及现场消防的安全管控，狠抓“三违”现象整治，加强一线作业人员岗前教育培训，提高自我保护能力。
（三）强化监督执法。各地住房城乡建设主管部门要采取暗查暗访、突击检查、随机抽查等形式，强化安全生产督导检查，建立台账，动态监管，坚决杜绝因抢工期、赶进度造成安全事故和火灾事故，确保施工安全形势稳定。要进一步加大行政处罚力度，对检查中发现的事故隐患，责令限期整改；对存在重大安全隐患的，依法依规严肃处理。对违法违规行为、逾期未整改或整改不到位的责任单位和责任人，依法实施行政处罚。
（四）加强信息报送。各市住房城乡建设主管部门要明确专人负责专项整治的信息报送工作，年底各地要对专项整治工作实施情况进行分析评估，查找问题漏洞，总结经验做法，12月20日前将专项整治总结报送省住房城乡建设厅。
建筑领域安全隐患专项排查整治方案 9
为贯彻落实《省安委会办公室关于防懈怠防松劲防反弹坚决遏制各类生产安全事故的通知》（苏安办电〔2019〕28号）、《市委办市政府办关于印发无锡市推进城市安全发展实施方案的通知》（锡委办发〔2019〕99号）、《市建筑施工安全生产专项整治实施方案》、《滨湖区全面深入开展安全生产专项整治行动工作方案》，按照区委、区政府统一部署和要求，决定从即日起至20xx年12月底，在全区范围内开展建筑施工专项整治工作。具体整治工作方案如下：
一、总体要求
认真贯彻落实省委、省政府主要领导批示指示精神和市委、市政府部署要求，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律集中开展对建筑施工工地安全隐患地毯式大排查大整治，坚决确保隐患整治“零漏洞”、安全责任“零缺位”、安全问题“零容忍”，有效遏制各类建筑安全生产事故发生，确保我区建筑施工行业安全生产形势总体稳定可控，为我区高质量发展、美丽湖湾区建设营造安全稳定的社会环境。
二、整治目标
通过一年左右的建筑施工安全专项治理，全面完善和提升我区建筑施工安全生产治理体系和治理能力。
（一）安全责任意识明显提升。提升参建企业全员特别是企业负责人的安全红线意识，提升管理部门安全管控意识，坚持最高标准最严要求，促使各方担负起安全生产职责。
（二）风险防控效能明显提升。完善建设、施工、监理单位安全管理体制机制，建立企业控制、项目管理、人员自律、部门监管的安全风险防控体系。
（三）事故防范效果明显提升。健全完善施工安全预防控制体系，提升施工安全整体预控能力和水平，全区建筑施工安全生产事故起数、死亡人数持续压降，较大事故和有影响的事故得到有效遏制，坚决杜绝重特大事故的发生。
三、整治范围和重点
（一）整治范围
辖区内所有依法受监的在建工程，重点整治胡埭地区小型工业厂房项目，参与工程建设的建设单位、监理单位、施工单位等相关责任主体。
（二）整治重点
1．强化各方安全生产主体责任落实
强化属地政府管理责任落实。推动各镇街道提高政治站位，强化安全发展理念，落实“一岗双责”，加强对建筑施工安全生产工作的领导，建立健全属地负责制，完善落实建筑安全生产监管体制机制，切实防范化解重大风险。属地管理部门要树牢新发展理念，坚持安全发展，在总揽本地区经济社会发展全局中强化红线意识、坚持底线思维，抓好建筑施工安全生产工作；属地管理部门要健全完善建筑施工安全生产体制机制，明确各部门和单位安全生产职责任务，消除监管盲区漏点；加强企业安全生产主体责任落实“一必须五到位”（必须依法生产经营；安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位）。督促建设单位发挥牵头作用，依法发包工程，按合同及时足额拨付安全文明措施费、危大工程费并有效监督施工企业不挤占、不挪用；督促监理单位严格按照监理规划和细则履行监理职责；强化施工单位安全主体责任的落实，突出企业、项目及其关键岗位人员的安全履职管控，对违反质量安全规定的按规定启动责任追究机制严肃查处。
2．严厉打击非法违法建筑施工活动
严格依照建筑施工有关法律法规，继续严厉打击非法违法建筑施工活动。对于未取得建设工程规划许可证的，移交城管部门查处，对于未办理施工许可及安全监督手续擅自施工的项目，一律责令停工整改，并向社会公开通报建设单位及施工单位非法违法行为查处情况。
3．强化薄弱环节和危大工程安全管控力度
针对建筑施工安全集中整治中的薄弱环节，如排查整改不深入不全面、对风险隐患不重视、整改问题不彻底等问题，进一步扩面提标，组织开展建筑市场行为专项整治、违法施工专项整治、房屋拆除工程专项整治、重要时段节点专项整治、危大工程安全管控专项整治、预防高坠专项整治、脚手架和模板支撑体系专项整治、施工起重机械专项整治、施工现场消防安全专项整治、施工用电安全专整治等行动，具体相关检查用表见附件。整治大隐患，预防群死群伤事故，对危大工程安全生产违法行为重拳出击、严肃查处。对重大典型案例，向社会公开通报。
4．加强高处作业安全管控
按照《建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-2016》要求，重点查处下列行为：施工组织设计中未制定预防高处坠落事故的安全技术措施，未编制预防高处坠落事故的专项施工方案；作业人员未持证上岗，上岗作业前未接受高处作业安全知识教育培训、考核和体检，未接受高处作业技术措施和安全专项施工方案的技术交底并签字确认；未为高处作业人员提供合格的安全帽、安全带、安全网等必备的安全防护用具，作业人员未正确佩戴和使用安全防护用具；高处作业安全设施的主要受力杆件强度及挠度不符合规范要求；未对临边、洞口采取有效防护措施，未按照技术规范要求设置牢固的盖板、防护栏杆、张挂安全网；未经施工负责人同意，擅自拆除或变动安全防护设施；恶劣天气和环境下，不采取可靠防护措施，进行露天攀登与悬空高处作业等。
5．开展施工现场消防安全专项整治
强化工地消防安全管理，严格施工现场的动火作业管理，特别是电气焊、切割、防水材料的热熔以及有限、密闭空间的动火作业，杜绝火灾事故发生。重点整治以下内容：动火作业未经审批；特种作业人员未持证上岗；动火作业前未对现场的可燃物进行清理，未设置警戒区域，采取有效物理隔离措施；电焊作业未设置“接火斗”等专用焊渣收集装置；五级以上风力时未停止室外动火作业；施工现场危化品、易燃易爆物品（特别是挤塑板、岩棉板、模板、油漆、防水材料、氧气瓶、乙炔瓶、汽油、柴油、炸药等）存放管理不符合要求；作业人员在施工现场吸烟；安全网、办公区或生活区板房所用材料燃烧性能不符合要求；工人宿舍使用220伏用电插座；现场消防系统不符合要求，消防管、消防水源不完善等。
6．开展扬尘污染防治专项整治
全面实施建设工地扬尘治理“566”工作要求，即“五个严禁”：严禁施工车辆带泥上路，严禁凌空抛物，严禁现场搅拌混凝土或砂浆，严禁易扬物料露天放置，严禁土方裸露堆放；“六不开工”：审批手续不全不开工、围档不合要求不开工、地面硬化不达标不开工、冲洗排放设备不到位不开工、保洁人员不到位不开工、不签订《市容环境卫生责任书》不开工；“六个100%”：进一步规范建设工程的文明施工行为，全面实现施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料覆盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率达到100%。
7．建立健全项目备案制度
区住房城乡建设局监管以外的工程项目（包括堆土、挖塘、装饰装修、房屋修理等）都要在各镇、街道、开发区建设管理部门备案，镇街道开发区将信息及时上报区住房城乡建设局。板块要配备专业力量，建立日常巡查制度，发现施工企业无资质、无专项施工方案、安全保障体系不健全等情况及时上报镇街道安委会和区建设管理部门，并要求立即停工。堆土、挖塘等工程的安全监管责任由批准部门负责。
8．强化执法的力度和深度
针对监管执法存在的短板问题，进一步完善执法手段，强化执法力量。强化行政执法力度与刚度。加强执法的严肃性，对违法违规企业敢于动真碰硬，坚决纠正整改单一开了之、停工单一开了之而跟踪监督不到位的问题，防范出现违法企业一路“整改”、一路“绿灯”而长期“带病”生产所引发的风险。强化执法手段的'综合运用。按照“零容忍、严执法、全覆盖”原则和标准从严执法，并根据问题程度，综合采取责令整改、责令停工、诚信体系扣分、信用等级调级、行政处罚、挂牌督办、暂扣安全生产许可证等执法措施。推进信息化监管全覆盖。加强对施工项目监管信息化全覆盖，继续通过“四不两直”、“双随机”的监督模式，运用“监管通”移动执法端，实现监督程序、监督行为、监督内容、行为处理的标准化。
四、时间安排
（一）学习动员部署，企业自查自纠阶段（从即日起至20xx年1月31日）
各镇、开发区、街道建设管理部门、项目部深入分析本地区、项目安全生产方面存在的短板，制定精准的工作方案，广泛宣传发动，切实把专项整治工作任务和要求传达到每个企业、项目。
即日起至31日，企业开展自查自纠，1月31日前将自查自纠情况报区质安站。
（二）排查整治阶段（20xx年2月至9月底）
各镇、街道、开发区、区质安站要细化检查内容和执法标准，采取“四不两直”的执法方式，全面开展隐患排查和执法检查；确保隐患见底、措施到底、整治彻底。重点把握三个时间节点：一是 20xx 年 2月底前，完成2019年以来建筑施工安全隐患大排查大整治发现问题隐患的整改。梳理汇总省委巡视、省安全生产明察暗访以及市检查督办、督查评估、安全巡查等移交问题隐患的整改，没有完成整改的，书面说明理由报送区住房和城乡建设局建管科，为开展集中整治提供问题隐患清单。二是 20xx 年 1月至3月底，结合年末岁初安全生产特点，聚焦重点部位、重点环节开展新一轮专项整治，确保春节和全国及省、市“两会”期间安全生产形势平稳。三是 20xx年4月至9月底，完成对本地区安全生产专项整治行动全覆盖，对排查出的问题隐患持续开展集中整治。
建立长效机制阶段（20xx年2月至20xx年9月）
20xx 年 2 月底前，要初步形成建筑市场行为、违法施工等方面的长效管理举措。在专项整治过程中，各镇、街道、开发区、区住房城乡建设局认真梳理、剖析存在的问题和不足，尤其在思想认识、安全责任、监管机制、风险防范、隐患治理等方面的短板弱项，落实整改措施。坚持问题导向，出台专项整治制度措施，完善建筑施工隐患排查和安全预防控制体系，构建建筑施工安全生产现代的治理体系和长效机制。
落实“回头看”阶段（20xx年10月至12月）
各镇、街道、开发区、区住房城乡建设局对已排查出的施工安全风险隐患，实施清单管理、逐项销号，并严格依法依规处置。对不能及时整改的安全风险隐患，定岗定人、严防死守，确保安全可控。要采取明查暗访、回头检查等多种方式，对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。推进建筑市场、工程现场联动监管机制建设，严格市场准入，从工程招投标、资质资格审批、施工许可等管理节点严格把关。通过打击非法违法建设行为，进一步规范建筑市场秩序，确保建筑施工安全。专项整治工作组依据隐患清单，集中进行督查督办，督促各地区、各单位推进问题整改，建立有力有效抓落实的工作长效机制，巩固提升整治成效，建立完善建筑施工安全监管新模式。
五、工作保障
（一）加强组织领导。成立滨湖区建筑施工安全专项整治工作组，由区政府分管领导为总负责，区住房城乡建设局主要负责人为第一责任人，专项整治工作组下设办公室，办公室设在区住房城乡建设局，负责全区检查、督查组织工作。建设各方要健全组织、明确责任，结合安全管理的重点、难点，制定工作方案和具体措施，层层落实安全专项整治工作的责任，有计划有重点地推进安全专项整治工作的落实。
（二）强化责任落实。以此次专项整治行动为契机，深化安全生产主体责任的落实，切实贯彻执行住建部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》等文件，加大对项目经理、总监、专职安全员及特种作业人员等关键岗位人员的监管。通过专项整治工作切实解决项目管理上关键岗位人员不到位、各职能部门、各管理人员不落实安全责任的现象，使安全管理责任真正回归企业，建立企业持续改进，自我完善的安全生产长效管理机制。
（三）突出重点治理。要强化重大风险预防控制，对危大工程等重点风险隐患实施分级分类管控，持续深入开展隐患排查治理，及时排查隐患，并限期整改闭合，坚决遏制重特大事故发生。重点检查工程项目中涉及的起重机械设备、脚手架及深基坑等危大工程是否按照相关程序要求编制专项施工方案和专家论证情况，施工企业技术负责人、项目总监对方案的审核签字情况。针对高空坠落事故占比过半这一情况，加强对安全网、临边防护、洞口防护、高空作业的专项整治检查。
（四）加大惩处力度。对于检查中发现安全管理混乱、存在重大安全隐患的一律责令停工整改，凡是违反建筑法律法规和《安全生产法》中处罚条款的行为，一律进行行政处罚。尤其是对事故频发、隐患突出和重复出现类似违法违规行为的企业和工程项目，将按上限处罚。给予行政处罚的，同时录入无锡市建筑市场信用管理系统平台。
建筑领域安全隐患专项排查整治方案 10
一、总体要求
认真落实全区建筑领域安全隐患专项排查整治电视电话会议和全市安全生产暨城乡建筑领域安全隐患专项排查整治部署会议精神，结合安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作要求，强化安全隐患排查治理，防范化解安全生产风险，以更加严格的措施、更加严厉的手段，更加严肃的问责，倒逼企业和住建行业市场主体落实安全生产责任，有效预防较大及以上事故发生，促进全市住房城乡建设系统安全生产形势稳定好转。
二、整治范围和内容
（一）违法违规建设
重点排查已取得建设用地使用权、建设用地和工程规划许可手续但未办理施工许可手续擅自开工建设的在建工程项目，是否使用不具备勘察、设计、施工、监理资质的单位或个人参与工程建设，是否按照设计图纸进行施工；监督项目是否未组织竣工验收和备案及消防验收或备案擅自投入使用；是否存在未经主管部门审批的现有建筑物或既有建筑物擅自加层改扩建的项目；是否存在未经设计审查及专家论证擅自改变房屋建筑承重结构或建筑物使用功能问题。
（二）建筑施工
危大工程安全管控。在建房屋建筑和市政基础设施工程项目安全专项施工方案是否按规定编审、交底、实施、验收。起重机械是否进行产权备案、安装验收、使用登记，是否有维护保养记录，起重量限制器、防坠安全器等安全保护装置是否存在缺失或失效，主要承重结构是否存在开裂、变形、严重锈蚀，钢丝绳的规格、使用是否符合规范要求，群塔作业是否制定方案。模架、脚手架材料及构配件是否进行进场第三方检测，是否验收，架体基础和自由端长度是否符合方案要求，剪刀撑和连墙件加固措施是否符合规范要求，附着式升降脚手架是否经检测及使用登记。基坑(土方)开挖是否采取安全管理措施，是否按规定进行监测，基坑降水、支护安全控制是否到位，基坑防排水措施及周边限载措施是否落实。
高空作业。临边、洞口防护措施是否到位，安全网是否变形、磨损，连接部位是否松脱、是否按规范要求设置，作业人员佩戴安全带是否老化变硬、割裂，钓环是否固定不牢，长度是否符合规范要求，安全帽是否破损、装配是否牢固，是否存在违章作业等“三违”行为。
（三）有限空间作业
在建项目是否严格执行安全操作规程，作业人员是否严格按照规定配备安全防护设备和用品，井下开展检查和清淤作业是否采用机械作业，如确需人工作业，下井作业人员是否具备下井作业资格，并配备气体检测仪器和井下作业专用工具，是否严格落实作业人员安全教育培训制度，作业人员是否持证上岗，是否健全完善应急预案和开展经常性应急演练。
（四）老旧人防工程
结合国家人防办2022年工作重点，计划分阶段性对九十年代前建设的172个人防工事（防空洞）的安全和防护性能进行评估，一是对直管人防工事的`安全和防护性能进行评估，性能缺失下降但处在重要区位有利用价值的有计划安排升级改造，计划4月底前邀请设计单位出具评估报告，6月底前作出处理；二是对早期单位人防工事进行普查和评估并建立数据库，对已丧失使用价值且存有安全隐患的，按权限报批作出报废等处理，计划按照自治区人防边海防办时间要求推进。
（五）老旧危房
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西农村房屋安全隐患排查整实施方案的通知》（桂政办〔20xx〕57号）、《梧州市农村房屋安全隐患排查整治实施方案》（梧政办发〔20xx〕138号）文件，建立农村房屋安全隐患排查整治工作联席协调机制，明确了联席协调机制各成员单位的工作职能。对农村房屋开展了全面摸底排查，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划，力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。
三、时间安排
本次专项行动分三个阶段进行。
（一）集中排查阶段(即日起至2022年3月底):围绕重要节点、重点区域、重要部位进行全面排查，不漏盲点，不留死角。
（二）集中治理阶段(2022年4月) :对排查出的各类安全隐患和问题，要逐一辨识，逐一建档，逐一制定整改方案，确保整改到位。对暂时无法完成整改的，要制定应急预案，确保及时有效应对突发事件，严防事故。
（三）常态化整治阶段(2022年5月至以后长期):边整改、边总结本地区、本行业公共安全防范集中整治阶段的成功经验和有效做法，形成公共安全隐患治理常态化机制，持续推进隐患排查整治工作。定期研究解决城市公共安全中的突出问题，常态化开展安全隐患排查治理，进一步提升公共安全防范工作水平。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。各级住房城乡建设部门要进一步提高政治站位“生命重于泰山”的重要指示，树牢安全发展理念，切实维护人民群众生命财产安全。要把此次住房城乡建设领域安全隐患专项排查整治与安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作紧密结合起来，迅速行动，举一反三，开展拉网式、地毯式排查，不留盲区、不留死角。要认真履行专项整治主体责任，主要负责同志要切实担负起第一责任人责任，层层传导压力，坚持问题导向，扎实做好整治，务求实效。
（二）严格执法检查，督促整改落实。各级住房城乡建设部门要严格监管执法，全面摸排住房城乡建设领域安全隐患，建立问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单和联合惩戒清单，对检查中发现的问题，要强化整改落实，督促抓好隐患整改和风险防控。对发现的一般隐患要立即整改，重大隐患一律停工整顿、挂牌督办，验收不合格不得复；对违法建筑且存在隐患的，一律立即停止使用；对发现的违法违规生产经营建设行为，一律立即取缔关闭。
（三）严肃贵任追究，加大处力度。各级住房城乡建设部门要综合运用通报、约谈、处罚等手段，加大对违法违规行为的处罚力度，持续保持严打高压态势。对领导责任不落实、排查整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等，依法依规依纪严肃追责问责;对安全生产责任落实不到位、排查整治开展不力、造成严重后果的企业和相关人员，一律依法依规从重处罚，对存在严重违法违规行为的企业，一律纳入“黑名单”实施联合惩戒，对履职不到位造成严重后果的人员，一律取消其相应的从业资格。
建筑领域安全隐患专项排查整治方案 11
近年来，全省组织开展了多轮高层民用建筑消防安全专项整治行动，排查既有高层民用建筑2.1万余栋，整改风险隐患5.1万余处，建立了高层民用建筑的基础数据库。为深化巩固前期治理成效，攻坚整治存在突出风险和重大隐患的高层建筑，按照国务院安全生产委员会办公室关于高层建筑重大火灾风险专项整治的工作部署，省安全生产委员会办公室、省消防安全委员会办公室决定从即日起至20xx年6月底，在全省开展高层民用建筑消防安全攻坚整治专项行动，特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实关于安全生产和加强城市消防安全工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，结合安全生产大检查、安全生产“打非治违”工作部署要求，聚焦高层建筑重大风险隐患，在前期治理工作基础上，紧盯重点高层建筑，分级分类评估、精准严格整改、标本兼治提升，健全完善高层建筑火灾风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决防范遏制群死群伤重特大火灾事故，确保人民生命财产安全。
二、主要任务
（一）攻坚整治4类重点高层建筑。
各地要以老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、超高层建筑、高层公共建筑为重点，结合前期排查整治情况，指导高层建筑业主或管理单位对照风险隐患清单开展自查自改，公开作出消防安全承诺，组织监管力量和消防技术专家利用高层建筑信息平台逐栋核查自查自改情况，排查掌握高层建筑基本信息，对照风险隐患清单分级分类组织开展会诊检查和消防安全风险评估。
省级层面组织技术力量对超高层公共建筑、老旧高层商住混合体进行会诊检查和风险评估；市级层面负责对建筑高度大于100米的高层住宅楼和高层公共建筑开展会诊检查和风险评估；县级层面负责对老旧高层住宅和其他高层公共建筑进行会诊检查和风险评估。在会诊检查和风险评估的基础上，省消防安全委员会办公室对存在突出风险和重大火灾隐患的4类重点高层建筑进行督办，跟踪督导各地整改工作落实情况。
（二）开展易地扶贫搬迁安置点高层建筑“回头看”。
各地对照《贵州省消防安全委员会关于印发全省易地扶贫搬迁高层建筑安置点消防安全突出问题整改方案的通知》（黔消委〔20xx〕3号）组织对全省易地扶贫安置点高层建筑开展“回头看”，重点围绕消防验收及备案手续办理、消防安全管理、消防设施器材配备、扶贫车间消防安全条件、微型消防站建设运行等方面开展复查。省消防安全委员会办公室适时组织召开全省易地扶贫搬迁安置点消防安全管理现场会，交流推广工作经验。
（三）推动高层建筑消防安全管理标准化建设。
省级层面出台《高层民用建筑消防安全管理达标创建标准》，各地要对照《高层民用建筑消防安全管理规定》和创建标准，组织高层民用建筑的管理使用单位开展消防安全管理达标创建。专项行动期间，要督促高层公共建筑管理使用单位完成达标创建。市、州消防安全委员会对申请达标创建的单位进行验收，省消防安全委员会办公室对超高层公共建筑的达标创建进行实地核查通报。
（四）加强人防技防物防措施。
各地督促指导超高层建筑业主或管理单位组建专业消防安全管理团队，根据工作需要聘请注册消防工程师担任消防安全管理人，培育消防安全“明白人”，提高日常管理水平。推动老旧高层住宅结合实际逐栋明确“楼长”，负责日常防火巡查和消防宣传提示。督促设有自动消防设施的高层建筑管理单位按要求聘请消防技术服务机构进行维保，各地消防救援机构要加大对消防技术服务机构维保效果的检查力度，全力确保消防设施完好有效。有条件的地方应加强智能化火灾监测预警、电气火灾综合预警防控、消防安全管理云服务平台等科技应用，通过对高层建筑消防设施、安全出口、重点部位电气线路、燃气管线等重点实行动态监测，实现火灾及时预警、智能防控。鼓励老旧高层商住混合体、老旧高层住宅在建筑公共区域、厨房等部位，设置火灾探测器、火灾警报装置、自动灭火系统以及燃气泄漏报警器，做到险情早发现、早处置。依托国家和省“十四五”消防规划、城市更新行动等，推动各地区优先将老旧高层住宅纳入城镇老旧小区改造范围，重点解决消防供水、消防车道、电动自行车充电设施等方面存在的突出问题，提升本质安全水平。
（五）开展宣传教育培训。
各地组织高层建筑业主或管理单位法定代表人、主要负责人开展谈话提醒和警示教育，督促其强化消防安全管理，加强对消防控制室值班人员、电工等重点岗位人员的专业培训，提高设施设备操作和应急处置能力。利用各类媒体平台，广泛宣传高层建筑火灾危险性和逃生自救知识，提高群众安全防范意识。完善举报投诉机制，鼓励、引导群众举报身边的火灾隐患。
（六）提高灭火救援能力。
各地督促指导高层建筑业主或管理单位建强微型消防站，超高层公共建筑应当按照有关规定建立专职消防队、志愿消防队等消防组织，组建技术处置队，加强业务培训和实装实战演练，提高扑救初起火灾能力。各地根据经济发展和消防工作需要，统筹加强消防站、消防供水、消防车通道、消防装备等建设，组织公安、卫生健康、供水、供电、供气、通信等部门和单位与消防救援队伍联勤联动，提高抗御高层建筑火灾整体能力。
三、任务分工
（一）市（州）、县（市、区）安全生产委员会、消防安全委员会。市（州）、县（市、区）安全生产委员会、消防安全委员会要提请本级政府召开常务会、专题会等会议研究部署高层建筑消防安全工作，组织开展好攻坚整治行动，明确细化各级、各有关部门的职责分工，加强工作指挥协调，组织开展宣传教育、警示培训和督导检查，研究解决工作中存在的重大事项和突出问题，把高层建筑消防安全整治工作纳入到高质量发展、城市更新、民生实事项目、基础设施建设等工作中统筹推进，确保整治工作落到实处。
（二）乡镇（街道）政府（办事处）。履行属地管理职责，组织村（居）两委和基层网格常态化开展消防安全检查，对违规用火用电、堵塞疏散通道和安全出口、占用消防车道和救援登高面、挪用损坏灭火器、电瓶车进楼入户和飞线充电等违法违规行为，加大排查整治力度，拒不配合整改的及时报告乡镇政府、街道办事处和行政执法部门依法查处；加强工作人员的消防知识培训和面向居民群众的消防安全宣传，制定灭火救援预案并组织开展演练，普及安全用火、用电、用气常识和扑救初起火灾、应急逃生自救技能。
（三）行业主管部门。
依据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，细化落实工作责任。
通信管理部门重点指导督促电信运营商对高层建筑内电信设施设备开展安全隐患排查整改。
公安部门指导公安派出所依法依规对居民住宅区的物业服务企业履行消防安全职责的情况实施日常消防监督检查；依法查处机动车因违法停车导致占用、堵塞消防车通道等违法行为。
民政部门重点指导村（居）委员会履行工作职责，协助有关部门开展老旧高层商住混合体、老旧高层住宅排查检查。
自然资源部门在编制国土空间规划时，应充分衔接城市消防专项规划，落实消防站、消防水源、道路等各类消防设施用地布局。依职责对影响消防安全的违反规划法规建设行为进行查处。
住房和城乡建设部门加强高层建筑消防设计审查验收源头把关，将消防车通道、消防车登高操作场地等部位划线、标识、立牌纳入消防安全管理内容；重点督促物业服务企业按照法律规定和合同约定加强高层建筑消防安全管理服务工作；推动老旧高层住宅小区改造因地制宜完善消防供水、外墙外保温、电动自行车充电设施；加强和改进既有高层建筑改扩建、内部装饰装修工程的消防安全监管；出台紧急动用住宅专项维修资金修复消防设施的工作机制。
商务部门重点指导督促高层建筑内商贸企业加强安全管理，落实安全防范措施。
市场监管部门重点针对高层建筑的消防产品质量问题，依法查处相关生产、销售企业；严厉查处高层建筑内市场主体提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记违法行为；加强高层建筑内电梯安全监管。
电力管理部门重点督促电网企业依法依规加强对高层建筑输配电设施和线路安全检查，加强高层建筑安全用电知识宣传提示。
燃气管理部门重点督促燃气企业加强对高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用的安全检查。
负有城市管理和综合执法职责的部门重点加强高层建筑屋顶平台违章建（构）筑物和高层建筑外墙广告牌、外装饰安全的整治，依职责对乱搭乱建、违法设置户外广告设施、占道经营等行为进行查处。
消防救援机构具体负责专项整治工作的组织协调、联络沟通、技术指导、业务培训等工作，重点对高层建筑业主或管理单位履行消防安全职责情况进行监督抽查；依法查处消防安全违法行为；修订完善灭火救援预案，组织技战术研究，强化实战演练，开展高层建筑火灾扑救和应急救援工作。其他部门负责做好本系统、本行业所属高层建筑消防安全管理工作。
四、步骤安排
整治行动分两个阶段。
第一阶段，从20xx年7月起至11月底。集中整治4类高层建筑存在的突出问题隐患，有效管控重大安全风险，坚决防止发生群死群伤重特大火灾事故。
第二阶段，从20xx年12月至20xx年6月底。组织对整治工作情况开展“回头看”检查，防止问题隐患反弹，认真总结固化经验，健全完善高层建筑火灾防控长效工作机制，不断提升消防安全治理能力水平。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
各地、各有关部门和单位要站在统筹发展和安全的高度，充分认识开展高层建筑重大火灾风险专项整治工作的重大意义，进一步增强防范化解重大风险隐患的政治自觉和行动自觉，加强组织领导、调度指挥，层层压实责任，全力抓好贯彻落实。
（二）完善机制，协同推进。
各地、各有关部门要坚持源头管控、群防群治，建立健全高层建筑信息共享、会商研判、联合查处等全链条监管工作机制，完善治理方式，丰富治理手段。要及时修订地方性法规或有关标准，着力解决高层建筑消防安全系统性、根源性、普遍性问题。各地、各有关部门结合职责分工，加强高层建筑许可审批、物业管理、燃气安全、电气安全、消防安全、应急处置等工作。对涉及职能交叉、多头管理的领域，各地要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，明确牵头监管部门，严防推诿扯皮、漏管失控。
（三）狠抓整改，标本兼治。
各地针对排查检查发现的问题隐患，按照先急后缓、标本兼治的'原则，督促高层建筑业主或管理单位采取有效措施，精准施策、坚决整改。对于无消防安全管理组织的“脱管”高层建筑，各地要指导业主成立业主委员会实施自主管理或者聘请物业服务企业实施管理，一时难以落实管理责任的，要明确乡镇、街道或者村（居）委员会进行托管，保障基本的消防安全条件。对于消防给水设施瘫痪无水的高层建筑，要依法督促产权或管理单位整改，住房和城乡建设部门要按规定批准动用维修基金实施修复，保障基本的消防供水。对于建筑外墙采用易燃可燃保温材料的，各地要明确政府主管部门责任，逐一设置警示标识，推动逐步落实更换措施；对于人员密集场所室内装修、装饰违规采用易燃可燃材料的，应当按照消防技术标准要求替换；对于违规设置群租房、搭建易燃可燃彩钢板房的，要督促及时搬离、清除，整改落实到位。针对能够当场改正的一般问题隐患，应当督促立即整改；针对问题隐患反复或整改难度较大的，要明确整改责任部门及人员，细化整改措施和时限。对影响公共安全的重大火灾隐患，由消防救援机构按程序报请当地政府挂牌督办，并督促重大火灾隐患单位制定隐患整治路线图、时间表，落实责任单位和责任人。
（四）强化监督，严格问效。
攻坚整治专项行动纳入年度安全生产和消防工作考核内容。各地、各有关部门要将专项整治工作纳入日常督导检查内容，加强过程监督和责任追究。省消防安全委员会办公室组织开展专项行动工作成效核查。对核查合格的，继续加强日常管理，防止问题隐患反弹；对核查不合格的，持续跟进、紧盯不放，加大督办指导力度，直至彻底整改；对存在违法行为的单位和个人，要依法严格查处；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。对评估、排查、整改、核查等工作弄虚作假、措施不力、进展缓慢的，要通报批评、督办整改。对发生较大以上或有影响火灾事故的，要严格实行责任倒查，存在失职、渎职等问题的，依规依纪严肃追究有关领导责任和监管责任。
建筑领域安全隐患专项排查整治方案 12
为切实加强高层建筑消防安全管理工作，全面排查整治高层建筑消防安全问题，经办事处同意，决定自20xx年11月至20xx年1月，在全处组织开展高层建筑消防安全专项整治。工作方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实关于应急管理的重要思想和党的十九大精神，按照区委区政府主要领导关于公共安全工作重要指示批示要求，坚持问题导向，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会综合治理原则，全面摸清我处高层建筑基本情况，组织开展高层建筑消防安全专项整治，有效解决高层建筑消防安全突出问题，切实推动高层建筑产权单位和管理使用单位落实消防安全管理责任，坚决预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生，全力维护全处消防安全形势稳定。
二、整治范围
高都办事处范围内已建成投入使用的高层建筑。
三、工作步骤
专项整治工作分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（11月29日前）。成立全处高层建筑消防安全专项整治工作领导小组（附件1），办事处分管负责同志任组长，综治、民政、建设、安监、派出所、供电等单位为成员。召开专题工作会议，对全处高层建筑消防安全专项整治工作进行安排部署，制定实施方案，明确工作目标、步骤和措施，细化相关部门、单位工作责任，形成工作合力。
（二）全面排查阶段（11月30日至12月10日）。组织各高层建筑管理使用单位开展消防安全自查自纠，认真填写《全区高层建筑消防安全专项整治自查情况登记表》（附件2），切实整改存在的问题。各有关行业部门在办事处统一领导下，成立联合检查组，逐个区域、逐栋建筑开展排查。
（三）重点整治阶段（12月11日至20xx年1月20日）。全面梳理、分析研判排查结果，根据隐患整改难易程度以及危害后果，分类制定整改计划和措施，落实整改方案和责任，逐个督促整改。对整改难度不大的火灾隐患，督促尽快整改；对一时难以整改的重大火灾隐患，督促单位和业主在确保安全的前提下，采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除隐患。
（四）总结验收阶段（20xx年1月21日至31日）。办事处组织成立联合检查组，对全处高层建筑消防安全专项整治工作进行检查验收，验收情况纳入年度平安工作考核内容。对排查发现的问题，各有关部门要进行专题研究，进一步完善管理措施，落实工作责任，健全高层建筑火灾防控长效工作机制。对尚未完成整改的高层建筑火灾隐患要紧盯不放，跟踪督办，确保隐患消除。
四、整治内容
（一）建筑外墙外保温和装饰材料
1.高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料。
2.高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、脱落，未将保温材料完全包覆。
3.高层建筑违规使用易燃可燃外墙装饰材料。
（二）建筑消防设施
1.高层建筑未按消防技术标准设置消防设施或设置不符合消防技术标准。
2.高层建筑消防设施故障、损坏或瘫痪，不能保持完好有效。
3.高层建筑管理使用单位未委托消防设施维修保养机构对消防设施定期进行维修保养和功能检测。
4.消防控制室设备故障，控制功能及联动运行不正常。
（三）安全疏散设施
1.占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口，疏散楼梯、安全出口数量和形式不符合标准。
2.避难层（间）堆放杂物或擅自改变用途，避难区内穿越通风风管、排烟风管、电缆桥架和采用可燃材料包覆管道。
3.疏散走道、楼梯间内部装修材料不符合标准。
4.防火门损坏或构件缺失，应急照明、疏散指示标识缺失、损坏等。
（四）管道井
1.电缆井、管道井封堵不严密，堆放杂物或占用，管井井壁、检查门破损，日常维护管理不到位。
2.电缆井、管道井防火门设置不符合标准。
（五）电气燃气管理
1.电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范，电气设备容量负荷超标或安装不规范。
2.消防用电负荷不符合消防技术标准，未落实任何情况下不得切断消防电源的安全保障措施。
3.使用燃气的场所、部位不符合相关技术标准；燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准；公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置。
4.对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实。
5.用火、用电、用气不规范。动用明火作业时，未落实现场监护和安全措施。
（六）影响灭火救援的障碍物
1.违章建筑、隔离桩及违停汽车等，违规占用堵塞消防车通道。
2.高层建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
（七）电动自行车管理
1.高层住宅建筑未落实电动自行车“三集中”措施（集中管理、集中停放、集中充电措施）。
2.新建住宅小区未同步规划建设停放充电场所和智能充电控制设施。
（八）日常消防安全管理
1.消防安全主体责任不落实，未设立或明确消防安全管理机构，未建立消防安全制度和消防安全操作规程，消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员工逐级岗位责任不落实。
2.消防安全检查巡查不落实，不能及时整改火灾隐患。
3.未定期组织消防安全培训和消防演练。
4.未按标准组建微型消防站，未开展针对性消防训练，不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力。
5.未落实物业服务企业消防安全管理责任。
五、工作措施
（一）组织开展联合检查。
综治、派出所、民政、建设、安监、邀请区消防和供电等部门抽调专业技术监督人员成立联合检查队伍，根据高层建筑分布情况，制定详细工作计划，逐栋建筑开展“兵团化”集中检查。对检查发现的问题，如实登记，及时下发法律文书，建立工作台账，填写《高层建筑消防安全基本情况统计表》（附件3），移交所在村居和管理单位，并及时通报相关行业主管部门。
（二）严格执法铁腕整治。
对排查发现的`高层建筑消防安全违法行为和火灾隐患，依法上报区相关单位实施责令“三停”、吊销执照、行政拘留、临时查封等处罚和强制措施，强力督促整改。开展集中约谈，11月30日前，统一集中约谈存在突出火灾隐患的高层建筑管理使用单位和物业服务企业负责人，督促做出整改承诺；12月31日前，集中约谈整改进度缓慢的单位，以及工作推进不力、治理成效不明显的村居、管理单位负责人，督促落实整改措施。同时，在隐患严重、逾期未改的重大火灾隐患单位醒目位置张贴警示牌，推动隐患整改。
（三）强化主体责任落实。
高层公共建筑管理使用单位明确专人担任“专职消防安全经理人”，高层住宅建筑明确责任片区的网格员或物业服务企业人员担任“楼长”，负责本单位、本建筑消防安全管理。定期开展防火检查巡查，组织实施消防宣传教育培训，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。高层建筑管理使用单位按要求配备专业电工，严格落实用火用电用气安全管理制度，定期检测维护电气线路、燃气管线，及时消除安全隐患。各高层小区检查验收情况要签字负责，形成台账，逐级存档备查。
（四）提升物防技防水平。
在高层公共建筑和高层住宅小区建立集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站，在商业部分逐楼层设置消防应急执勤点，配齐人员和必要装备器材，定期开展应急测试。推动高层建筑广泛安装电气火灾监控装置，老旧高层住宅在建筑公共区域设置火灾应急广播、简易喷淋系统，在居民家庭推广安装独立式感烟火灾探测报警器，提高初起火灾预警和处置能力。推广应用“智慧消防安全服务云平台”系统，加快城市消防远程监控系统建设，逐步将设有火灾自动报警系统的高层建筑联入系统，对重点部位、关键设施和电气线路运行状况实行24小时监控，提升高层建筑火灾预警能力。
（五）加强消防宣传教育。
定期向高层建筑管理使用单位和物业服务企业负责人、专职消防安全经理人、楼长、单位电工、消防控制室值班人员等推送消防安全知识，提示高层建筑火灾危险性，宣传高层建筑防火、灭火和逃生自救知识。在楼栋入口处、电梯内张贴消防安全宣传提示标语，设置消防安全宣传橱窗。利用户外视频、楼宇电视等不间断播放高层建筑火灾警示片，提倡社区居委会、物业服务企业刻制火灾警示光盘免费赠送居民。开设消防知识大讲堂，向高层建筑住户、服务人员和从业人员进行消防知识培训，指导社区居委会和物业企业制定应急预案，组织开展灭火逃生演练，提高群众自防自救能力。
六、任务分工
（一）办事处高层建筑消防安全专项整治领导小组负责统筹推进全处高层建筑消防安全专项整治工作，协调解决专项整治期间重大问题，开展督导检查。西高都派出所承担领导小组日常工作，定期组织召开成员单位联络员会议，调度工作进展情况，督促全处高层建筑消防安全专项整治各项工作落实。
（二）街道办事处是专项整治活动的直接责任主体，负责专项整治的组织实施，落实各项整治工作措施。
（三）相关职能部门、单位要在办事处统一领导下，成立联合整治工作机构，认真履职，密切配合，依法依规抓好各项工作落实。
综治办负责把高层建筑消防安全纳入基层网格化管理内容，深化网格化服务管理，推动高层建筑消防安全各项措施落实到基层。发动基层网格力量、居民委员会，全面排查高层住宅，消除动态火灾隐患。
派出所要依据《山东省高层建筑消防安全管理规定》《山东省公安派出所消防监督检查规定》，检查高层住宅建筑消防设施和管理使用单位履行消防安全职责情况，依法查处火灾隐患和消防安全违法行为。
民政所负责指导社区居民委员会、村民委员会协助有关部门开展高层住宅建筑检查排查和消防宣传教育工作。
建设办负责检查在建高层建筑、节能改造工程等外保温材料使用情况，引导产权单位拆除易燃可燃外保温材料，更换符合消防技术标准的外保温材料。加大对建设单位、施工单位、监理单位降低标准，违规采用易燃可燃外保温材料、降低外保温系统安全性能，违规施工作业等行为的处罚力度。组织开展高层建筑燃气设施安全排查，落实燃气使用安全措施，降低燃气安全风险。督促物业服务企业与具备资质的消防技术服务机构签订委托协议，开展高层建筑疏散设施、消防设施的维护保养。加强对物业服务企业履行消防管理职责的督导，对不依法履行合同规定的物业服务企业，采取计入物业服务企业诚信档案处理措施。
安监办负责将高层建筑消防安全专项整治列入安全生产巡查内容。对部门提交的重大火灾隐患，及时提请本级安委会或安委会办公室挂牌督办。检查高层公共建筑消防安全疏散和消防设施建设及日常消防管理情况。做好专项整治协调工作，加强会商研判、信息共享，及时通报工作进展，推动各项任务措施落实。
农电所负责高层建筑产权范围内电力设施安全、使用、维护等环节安全隐患的治理工作，做好重要用户电力保障，加强安全用电知识的宣传教育。
七、工作要求
（一）加强组织领导。
各村居、管理单位要高度重视，充分认识高层建筑消防安全面临的严峻形势，开展这次综合治理是防止火灾发生、维护公共安全的重要举措，切实抓好落实、抓出成效。要逐级成立组织机构，主要领导要专题研究，分管领导要进行督办，加强调度指挥。要结合本地实际制定具体实施方案，明确有关部门、单位治理责任，层层传导压力，级级压实责任。
（二）密切协作配合。
各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强协作配合，各尽其职，各负其责，联合组织检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，切实形成工作合力，有效推进高层建筑消防安全专项整治工作开展，确保取得实效。
（三）严格督导考核。
办事处将组织成立督导组，采取“四不两直”的方式，明察暗访各村居、管理单位治理工作开展及任务落实情况。对高层建筑问题突出、隐患严重的村居、管理单位进行集中挂牌督办，对发现整治不到位、措施不落实、履责不力、工作敷衍的，约谈相关部门负责同志并在全处进行通报。整治工作期间，对因工作失职造成火灾事故的，依法依规严肃追究责任。
各村居、管理单位高层建筑消防安全专项整治工作部署情况请于11月25日前报西高都派出所。
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