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农村耕地抛荒治理方案范文（通用10篇）
为了确保事情或工作扎实开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那要怎么制定科学的方案呢？下面是小编整理的农村耕地抛荒治理方案范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
农村耕地抛荒治理方案 1
为认真贯彻落实中央、省、郴州市、资兴市关于粮食生产“两稳”工作要求，坚决遏制耕地抛荒，确保粮食安全，促进我镇农业增产、农民增收、农村经济发展，特制订本工作方案。
一、工作目标
落实最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”和粮田“非粮化”行为，全面完成全年粮食生产目标任务。按照“宜粮则粮、宜菜则菜”的原则，通过开展耕地抛荒治理，减少季节性抛荒、杜绝多年性抛荒，确保抛荒耕地得到有效治理。
二、工作重点
（一）广泛宣传发动。各村、社区和有关部门要利用广播、巡回宣传、村级微信群发放宣传资料、召开劝耕会等形式，大力宣传“种地得补贴、不种地不得补贴”“享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低”的耕地地力保护补贴等粮食生产扶持政策；大力宣传禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，对闲置、荒芜耕地依法采取恢复耕种、缴纳闲置费、无偿收回土地使用权、收回发包的基本农田等法律法规，在全镇营造治理耕地抛荒的浓厚工作氛围。
（二）以20XX年没有整治好的面积为任务分解到人，整治抛荒。各村根据整治任务分解到人，完成抛荒整治任务，保存抛荒地整治前、整治中和整治后的相片。整治好以后在村、组二级进行公示，公示时间不少于7天，相片保存备查。公示期满无异议后，填好统计表签字、加盖公章报送农技站，镇纪委、镇农技站对各村报送的结果进行抽查。农技站审核后，填好汇总表加盖公章报送市农业农村局，由市农业农村局组织对各地报送的结果进行抽查核实。镇村两级要对摸底统计上报情况进行造册备案备查。
（三）耕地常态化管理，杜绝抛荒。各村要随时掌握耕地种植情况，杜绝耕地抛荒。
（四）开展复耕劝导。各村按属地管理原则，承担主体责任，组织驻村干部、村干部和组干部入户，对弃耕农户认真、耐心、细致地做好劝耕工作，引导其在规定的`时间内复耕；对于在外的弃耕户要通过电话、微信等方式进行告知并劝其限期复耕。对于本人不能复耕的农户要引导其流转耕地给他人代耕代种。
（五）开展分类治理。对因水冲沙压或地质灾害造成耕地抛荒的，由市直有关部门指导、督促、协助乡镇进行恢复和改造，能种植水稻的一律要种水稻，不能种植水稻的要改种其他旱粮和蔬菜等农作物；对水利条件较好的，一律恢复种上水稻；严禁出现在基本农田种树、挖塘等再次破坏耕地质量行为；对“冷浸田”等泥层较深、排水不畅的抛荒耕地不利于机械化作业、不适合种植水稻的，可种植莲藕等水生作物。
三、保障措施
（一）严格落实责任。严格执行粮食安全党政同责制，驻村领导和村（社区）党组织书记、村（社区）主任为直接责任人。各村要制订具体的工作方案，进一步细化分工，制定相关措施，责任到人，切实抓好耕地抛荒治理工作。
（二）加强业务指导。按照“统一宣传发动、统一摸底造册、统一治理标准、统一治理时间、统一补贴政策”的要求对各村组的具体责任人加强业务指导和培训，严格执行镇委、镇政府安排部署，做到公开、公平、公正，切忌因为工作马虎、人情世故等原因出现漏报、瞒报、虚报现象造成群体性的事件。
（三）严格督查考核。加大耕地抛荒治理核查力度，采取明察与暗访相结合、抽样调查与全面普查相结合，重点督查公路沿线可视范围和大面积地，对整治不力的予以问责。
（四）兑现激励政策。严格认真落实国家惠农政策，对耕地抛荒的一律不发耕地地力保护补贴等一切粮食补贴资金。一是对抛荒耕地治理有需要大豆、玉米等旱粮种子的，由农业综合服务中心向市农业局申请，免费发放用于抛荒耕地治理。二是对抛荒耕地的恢复种植，对复垦予以一次性扶持，扶持标准为：复垦后种植水稻的按150元/亩、复垦后种植旱粮或蔬菜等不破坏耕地质量的农作物的按100元/亩进行扶持，扶持对象为复垦种植者。
（五）严格惩处措施。对承包耕地本人不愿复耕也不愿土地流转的严格按照“种地得补贴、不种地不得补贴”的补贴政策核减其抛荒耕地的一切政策性补贴。对于属于基本农田且连续弃耕抛荒两年的，要督促发包方终止土地承包合同，收回发包的基本农田，并组织复耕。核减的耕地地力保护、稻谷目标价格等惠粮补贴全部用于抛荒耕地复耕。行政村（社区）连片抛荒3亩以上的，对村（社区）党组织书记居（村）委会主任以及镇驻村领导和干部进行追责问责；
（六）严格规范扶持。耕地抛荒整治复垦扶持资金发放，先由恢复种植者向镇、村（社区）申报，复垦完成达标后由各镇里进行100%初验，验收结果表在村级公示栏公示7天后，附复垦前、复垦中和种植后图片上报市农业农村局。届时市农业农村局和市财政局将组成联合验收组，对各上报的情况（复垦前是否为抛荒耕地、复垦面积是否真实及复垦质量是否达标等），按不低于20%的比例抽查、核实。虚报面积比例10%（含）以下的，按两倍虚报面积比例扣减该乡村（社区）耕地抛荒整治复垦扶持资金和对村（社区）奖励资金，虚报面积比例10%以上的，直接取消该村（社区）扶持资金和乡村（社区）奖励资金发放资格。严禁弄虚作假，决不允许骗取复耕复垦扶持资金，决不允许将未抛荒地统计为抛荒地，并纳入复垦扶持范围；严格追责问责，对弄虚作假责任人员在全镇通报批评，情节严重的，予以追责，构成刑事犯罪的，移交到司法机关进行处置。
农村耕地抛荒治理方案 2
为了坚决遏制耕地抛荒现象，全力抓好粮食生产工作，根据县统一部署安排，于6月至12月将在全镇范围内集中开展耕地抛荒专项整治清零行动，最大限度提高耕地利用率，保持粮食播种面积和产量稳定，完成全镇粮食生产任务。现结合我镇实际，特制定本方案。
一、 工作目标
进一步排查全镇耕地抛荒情况，全面落实复垦种植措施，建立健全耕地抛荒监管长效机制，做到“宜水稻则水稻、宜旱粮则旱粮、宜经作则经作”，切实提高土地利用率，确保20XX年全镇粮食播面稳定在1.6万亩左右、粮食产量保持6789吨以上。
二、工作措施
1.坚持分类指导，有序推进抛荒地利用。根据立地条件，发展 粮食、特色水果、中药材等生产，增加多样化产品供给。对确不适宜耕种的抛荒地，按有关政策规定和规划要求用于设施农业用地等。对季节性抛荒地，应种植绿肥等养地作物，提高耕地质量。
2.强化政策扶持，引导农民复耕抛荒地。发挥政策导向作用，支持农民复耕抛荒地。进一步提高耕地地力保护补贴的针对性和导向性，对连续抛荒2年以上（含2年）停止发放补贴的，待复耕复种后重新纳入补贴范围。加大农业生产社会化服务项目种粮支持力度，重点对家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体流转抛荒地种粮的给予补助。完善保险政策，降低农民生产经营风险。加大返乡留乡农民工利用抛荒地发展粮食规模经营和特色种养政策支持.
3.加快设施建设，改善抛荒地耕种条件。改善耕作条件，积极将具备条件的抛荒地可纳入高标准农田建设范围，加大投入力度，配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施，提升宜机作业水平。结合实施耕地保护与质量提升项目，采取増施有 机肥、推广秸秆还田等措施，尽快恢复抛荒地肥力，提升产出水平。釆取奖补措施，引导农民对抛荒地开展地力培肥。加快适合丘陵山区农机装备引进、备利用，降低劳动强度和生产成本。
4.规范土地流转，促进抛荒地规模经营。对长期外出务工、 家中无劳动力的农户，引导流转土地经营权。完善农村土地流转 服务，健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场，鼓励农户 按照依法、自愿、有偿的原则，采取出租（转包）、入股等方式 流转土地经营权。加强土地经营权流转管理，严格落实有关法律 法规，土地经营权受让方要依法合理利用土地，不得闲置抛荒； 指导流转双方将防止耕地抛荒要求纳入流转合同内容，强化约束监督。
5.加强指导服务，提升农业社会化服务水平。引导各类相关 和支持发展农业社会化服务组织，推广全程式、菜单式服 务模式，为外出务工和无力耕种的.农户提供全程托管服务。对抛荒地集中的区域，组织农技人员釆取蹲点包村的方式，开展有针对性的技术指导服务。对一些农业生产技能弱的农户，开展“一对一"帮扶。
6.全面开展排查，坚决清理整治复耕。在全镇开展拉网式、 台账式等形式的排查清实行网格化管理、责任到人，不留死 角，摸清底数、掌握实情，全面集整理耕地抛荒相关档案信息， 找出问题节点，追查根源，对排查清理发现的耕地抛荒现象， 逐一建立问题台账，为清治提供依据。对发现的耕地抛荒问题，区分类型，依法依规，确保12月底前整治到位。
三、工作步骤
1.全面排查摸底。从6月上旬开始用一个月左右的时间开展耕地农业生产全面排查。主要调查了解耕地种植情况和耕地抛荒 情况。各村要尽快组织力量，以村为单位抓紧时间对耕地抛荒情况入村入组现场核查，并登记造册，建立抛荒耕地台账，详细摸清抛荒耕地的农户（或经营主体）姓名、具体 地点、面积、抛荒原因等情况。
2.同步整治整改。坚持边查边改，按照专项整治行动方案督 促各乡镇，组织开展整治整改、问题查处。
3.强化督促检查。镇党委、政府将进一步加大耕地抛荒督查 力度，完善考核办法，不定期开展督促检查指导，对各村的耕地抛荒专项整治工作落实情况进行专项督查，督查 结果作为兑现奖惩的依据。
4.构建长效机制。构建耕地抛荒“早发现、早制止、严查处” 的常态化监管机制，防止耕地抛荒问题回潮反弹。实行台账销号制度，对落实种植计划的要及时销号。
四、工作要求
1.加强组织领导，主要负责同志要亲自挂帅，深入一线，靠前指挥，及时解决清理整治过程中出现的问题，为专项整治行动提供人力、资金和技术装备保障，切实把各项任务落到实处，确保取得实效。
2.压实工作责任。严格落实属地管理责任和相关部门的工作 责任，层层明确责任方法，形成一级抓一级的责任压实机制。各村支部书记要亲自抓，确保工作落实，确保精准精细。
3.强化宣传引导。要深入开展耕地保护法律法规和国家强农 恵农政策宣传工作，做到政策宣传到村到户、到田间地头，提高广大群众耕地保护意识。要动员广大群众和社会各方面力量，主动参与制止耕地抛荒工作，加大违法占用耕地、破坏耕地行为打击力度，教育引导农民群众依法依规经营耕地、保护耕地。要积极宣传工作典型，及时曝光耕地抛荒整治典型地区和案例，营造良好社会舆论氛围。
农村耕地抛荒治理方案 3
为贯彻落实《农业农村部关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》，牢牢守住保障国家粮食安全这条底线，扎紧耕地保护的“篱笆”，落实最严格的耕地保护制度，有序推进农村撂荒耕地复耕复种工作，结合我镇实际，特制定以下实施方案。
一、工作目标
千方百计保证粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，遏制新增耕地撂荒、鼓励撂荒地复耕复种，20XX年整治区级下达目标160亩。
二、工作措施
（一）加强政策宣传。严格落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规，严格土地用途管制，严格保护永久基本农田，采取召开会议、广播宣传、张贴标语、入户摸底等多种形式，积极做好农村土地承包法等法律法规宣传，稳妥推进防止耕地撂荒和耕地“非粮化”工作。教育引导农民爱惜土地、种好耕地，充分调动农民种粮的积极性、主动性，切实增强农民爱惜耕地的.自觉性。
（二）加强基础建设。大力开展小型水利工程建设和修复，切实保障农业生产灌溉水系畅通，改善农业生产条件，提升耕地综合生产能力。对因灾损坏的耕地，及时组织修复，为农民复耕提供便利。推进农村机耕道建设，改善作业条件。提升现代农业物质装备水平，严格农机购置补贴政策，推进农业机械化生产。
（三）强化政策落实。发挥政策导向，调动农民种粮积极性，支持复耕复种撂荒地。进一步提高耕地地力保护补贴的针对性和导向性，严格落实弃耕抛荒1年及以上的承包土地不得享受耕地地力保护补贴，让农户明白耕种承包地是法律义务，只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相关扶持政策。
（四）落实建档立卡。各村应切实抓好宣传发动、调查摸底、建档立卡等基础性工作，20XX年整治撂荒地160亩均应建档立卡，无档无卡、没有撂荒地整治情况计划表、撂荒地整治每块地复耕验收表、撂荒地复耕情况建档立卡清单的复耕地块将无法通过验收。一是建档立卡，在开展撂荒地复耕工作时，以撂荒地块为单位进行建档立卡，在建立档案中应准确填写每块复耕撂荒地的名称、位置、面积、类型、撂荒原因、复耕方式、管护责任人等信息。二是开展验收，落实撂荒地整治后，要对每块地复耕验收，治理后的土地应优先保证粮食生产，确保种植效果和不再出现弃耕撂荒，加强对撂荒地复耕复种情况的跟踪调度，复耕复种一块、销账一块，强化照片收集，做好复耕前中后三张对比图片的收集。
（五）强化技术指导。通过广播会、现场会等途径培训撂荒地复耕生产技术。把参与恢复撂荒地生产的农户作为技术培训的重点，推行“一地一策”、“一地一训”，切实提高农民生产技能。大力实施新型职业农民培育工程，通过办班讲学、基地领学、参观见学等多种培训形式，扶持培养一批乡土人才、农业职业经理人等，提高农业从业人员技术水平，为撂荒地复耕提供技术支撑。
三、激励政策
（一）充分利用种粮大户补贴。按照四川省种粮大户补贴政策，落实本地区补贴标准，对利用撂荒地复耕种植主要粮食作物的优先给予种粮大户补贴。
（二）落实耕地轮作休耕补贴。鼓励扩种大豆和小麦，对利用撂荒地规范扩种大豆和小麦的，优先给予包括补实物、补现金、购买社会化服务等支持。
（三）用好用活撂荒地专项整治资金。将20XX年乡村振兴衔接资金专门用于撂荒地整治。
四、工作要求
（一）成立领导小组，确保整治取得实效。成立以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门人员为成员的农村撂荒地整治及复耕工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇经济发展和乡村振兴办公室，罗一夫同志任办公室主任，负责撂荒地整治及复耕工作组织领导和政策协调，审议整治及复耕工作政策和有关工作方案，协调解决整治及复耕工作推进中的问题，督促检查推动工作完成情况和整治措施的落实情况,确保完现各项目标任务。
（二）确定目标任务，确保按进度推进复耕工作。全镇撂荒地复耕目标任务将细化分解到各村，组织推动各项工作落实。坚决杜绝公路沿线等重点区域有弃耕抛荒的现象。复耕复种后的撂荒地，优先用于粮食生产，特别是种植大豆。各村要将撂荒地复耕目标任务落实到季度，确保按进度推进复耕工作。各村每月25日前将撂荒地复耕情况汇总报送镇经发办，年底报送工作总体情况。
（三）加强督促考核，严格落实复耕奖惩措施。镇纪委将不定期对撂荒地复耕工作开展督促检查，纳入年终镇对各村目标绩效考核。对于工作滞后或在上级检查、督查中出现严重问题的，视情况问责。
农村耕地抛荒治理方案 4
为抓好春季农业生产工作，确保粮食增产、农民增收、农村稳定目标的实现，经镇党委、政府研究决定，特制定本工作方案。
一、工作目标
杜绝常年性耕地抛荒，减少季节性耕地抛荒，确保耕地不抛荒。
二、整治时间
整治耕地抛荒工作启动时间从20XX年3月起。
三、工作内容
1.加大工作宣传力度。抓好相关土地方面法律法规和相关支农惠农政策，使广大农户充分认识保护耕地的重要性与紧迫性，认识到自身应尽的义务，增强爱惜耕地、管好耕地、用好耕地的自觉性。在3月30日前，各村要组织人员将《关于抓好春耕生产的倡议书》（附件2）和相关标语张贴到集市、各村组和人员集中的场所，同时利用“村村响”广播、微信群、入户走访等方式开展宣传，确保相关政策家喻户晓。
2.组织“大户”承包经营。镇政府、各村及时收集发布流转信息，组织专业大户、种养能手、农业企业等新型经营主体与相关人员签订土地承包协议，进行承包经营。
3.扎实开展耕地复耕工作。各村根据实际情况，督促农户、专业大户、种养能手、农业企业等土地承包经营主体有序开展耕地复耕工作，所有抛荒土地必须在7月15日前完成复耕。
四、工作措施
1.加强组织领导。成立治理耕地抛荒领导小组，由党委书记胡建勇任第一组长，党委副书记、镇长刘小尉任组长，党委副书记史鹏飞任常务副组长，其他党政领导任副组长，各村支书（主任）为成员；领导小组下设办公室，由史鹏飞兼任办公室主任，主要负责对全镇各村治理耕地抛荒工作进行督查、指导，各村按照谁驻村谁负责的原则开展治理耕地抛荒工作。
2.强化奖惩措施。一是实行责任追究。8月上旬将对各村耕地抛荒整治情况组织检查验收，对验收未达标的村级主要负责人进行问责处理，并在全镇通报。二是大力表彰先进。8月中旬召开土地抛荒整治工作总结大会，对消灭常年性抛荒耕地中作出贡献的村和大户进行表彰，并作为年终绩效考核的重要依据。三是改进补贴办法。对常年抛荒的`耕地停发各项补贴资金，并向种粮大户等倾斜，支持发展粮食生产。
3.促进耕地合理有序流转。完善土地托管机制，鼓励合理流转，对长年外出，又不愿流转或委托代耕代种，两年及以上弃耕抛荒的，由村集体组织收回土地承包权，进行流转耕种或重新承包。对长期抛荒后，村集体连片承包经营荒地连片一百亩以上的一次性奖50元一亩。
4.统筹整合项目
通过整合水利、高标农田、农田建设、财政一事一议、乡镇振兴产业发展等涉农项目，将抛荒耕地优先纳入项目建设范围，推进改善抛荒地耕种条件，大幅度降低耕地抛荒治理成本。
农村耕地抛荒治理方案 5
为进一步抓好农业生产，提高耕地产出能力，推动现代农业适度规模经营，稳定粮食面积和粮食产量，确保农业增效，农民增收，有效遏制耕地撂荒，助推乡村振兴战略实施，现提出如下工作方案。
一、工作目标
通过落实整治耕地撂荒的系列措施，在全县形成珍惜土地资源、保护耕地的浓厚氛围，建立解决耕地撂荒的长效机制。力争2020年3月下旬前，全县所有撂荒耕地全面复耕。
二、整治措施
（一）开展宣传调查，摸清耕地撂荒底数各乡（镇）要充分认识解决耕地撂荒问题的紧迫性和艰巨性，把整治撂荒耕地摆在当前农业农村工作的重要位置。要通过召开会议、广播、印发宣传资料等方式，向农民群众大力宣传有关法律法规、支农惠农政策、治理撂荒耕地的措施，教育引导农民爱惜土地、种好土地，充分调动农民种粮的积极性。同时，要组织深入开展摸底调查，对弃耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面积、流转和撂荒年限等基本情况进行逐一摸排，并登记造册。
（二）落实法规政策，严格依法依规管地
1.限期恢复撂荒地种植。各乡（镇）要组织干部深入田间，对辖区内耕地情况进行全面调查、摸排核实。对无力耕种的（包括弃农经商、长期外出务工等），由村委会（发包方）通知承包户限期复耕，如不能按期复耕的，交由村委会或村集体经济（股份）合作社等进行委托管理，种植收益归托管方，农户可继续享受耕地力补贴。对弃耕抛荒超过两年（含两年）又不委托管理的，暂停发放该承包户的耕地力补贴，待复耕后才可重新纳入补贴范围。同时，允许以村规民约形式采取措施防止耕地撂荒。各乡（镇）、各有关单位要加强《土地管理法》《农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规的宣传，使农户认识到恢复撂荒地耕种是应尽义务，努力做到应种尽种、宜种尽种，确保县域范围内不出现抛荒撂荒耕地。
2．落实农业奖补政策。一是进一步规范耕地地力保护补贴政策，按程序逐户登记、核实面积，确保享受补贴耕地不撂荒。二是加大力度支持水稻生产，对早稻（含再生稻）集中育秧的经营主体、村集体等给予1000元/亩的育苗秧田补贴；
对自行育秧的农户，经乡、村两级核实验收后，按实际种植面积进行育苗补贴，每亩大田补贴40元。按照“谁种植补贴谁”的原则，对种植“双季稻”（含再生稻）的农户及经营主体早、晚稻均进行稻谷补贴，同时再奖补50元/亩。对种植水稻20亩以上的农业经营主体、村集体和村股份合作社进行“产业振兴信贷通”贷款部分贴息。对种粮大户、农民专业合作社等购置补贴范围内的大型旋耕机、收割机、插秧机、机动植保机械（含植保无人机）、稻谷烘干机等用于粮食生产的相关机械设备的补贴，在农机国家补贴的基础上，县财政再给予20%的`购机补贴。
（三）完善基础设施，改善农业生产条件
1.加强水利设施建设。加快大中型灌区、排灌泵站配套改造、病险水库和山塘除险加固、水源工程建设、农田防护工程建设、中小河流治理，重点加强基本农田的水坝、水陂、水沟等排灌设施建设，完善排灌配套设施。
2.完善交通基础设施。针对撂荒面积较为集中的偏远山区，加大资金投入，修建农村公路，改善交通条件，提高农业效益。
（四）推进有序流转，发展适度规模经营
1.发展适度规模经营。鼓励新型农业经营主体通过土地流转等方式取得土地经营权，发展适度规模经营，确保耕地有效利用，保护和提升耕地地力和质量。也可采取耕地“托管”模式，引导农民委托村集体经济（股份）合作社实行委托管理。
2.培育新型经营主体。在政策、资金、项目、技术、信息、服务等方面予以倾斜扶持，加快培育龙头企业、农民合作社、种植大户、家庭农场、能人能手等新型农业经营主体。加大招才引智力度，创优创业投资环境，筑好返乡创业平台，盘活撂荒土地资源，吸引更多的外出务工农民返乡创业。
三、工作保障
（一）加强组织领导。成立县整治撂荒耕地工作领导小组，由县政府县长任组长，县政府分管领导任副组长，县农业农村局、财政局、水利局、交运局等单位及各乡（镇）政府主要负责人为成员。领导小组办公室设在县农业农村局，由局长兼任办公室主任。各乡（镇）要严格按照整治方案，按时高质量完成工作，确保工作落到实处。县农业农村局要牵头抓总责任，县财政局要落实好相关奖补政策，县水利局要加强水利设施建设，县交运局要完善交通基础设施，确保撂荒地快速复耕。
（二）强化监督考核。严格考核，将开展耕地撂荒工作列入2020年农业农村工作年度目标考核；强化监督，向社会公布举报电话：XX；奖励先进，对在解决耕地撂荒工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。同时，县政府将适时组织开展督促检查，对解决耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隐瞒不报，出现较大面积撂荒耕地的乡（镇），将约谈乡（镇）政府主要负责人，并视情况追究相关领导和人员责任。
（三）建立长效机制。各乡（镇）、各有关单位要结合整治工作开展情况，全面分析整治过程中存在的问题，总结好的经验和做法，不断完善遏制抛荒撂荒耕地的长效机制，巩固本次整治成果，防止抛荒撂荒耕地问题反弹。
农村耕地抛荒治理方案 6
一、指导思想
以国家粮食安全战略和乡村振兴战略为指导，坚持耕地保护优先，通过科学规划、政策支持、技术提升、市场引导和法律约束等多种手段，全面治理农村耕地抛荒现象，实现耕地资源的合理利用和可持续发展。
二、基本原则
科学规划：结合区域实际，制定科学合理的耕地利用规划，确保农田的`可持续利用。
政策支持：加大财政投入，对参与耕地复耕的农户给予经济补贴和政策支持。
技术提升：推广现代农业技术，提高农业生产效率和土地产出效益。
市场引导：通过市场机制调节土地资源配置，鼓励土地流转和规模经营。
法律约束：建立健全耕地保护法律法规体系，加大对违法抛荒行为的惩处力度。
三、主要措施
1. 摸底调查与规划制定
全面摸底：开展耕地抛荒情况调查，摸清底数，建立抛荒耕地管理台账。
科学规划：根据调查结果，制定耕地复耕规划和年度实施计划，明确复耕目标、任务和措施。
2. 政策扶持与激励
经济补贴：对参与耕地复耕的农户给予直接的经济补贴，减轻其经济负担。
税收优惠：对从事农业生产的经营主体给予税收减免或优惠政策。
金融支持：提供贷款贴息、担保等金融服务，支持农户扩大生产规模。
3. 技术推广与培训
技术培训：组织农业专家和技术人员深入田间地头，开展技术培训和指导服务。
示范推广：建立耕地复耕示范点，展示现代农业技术和管理模式，引导农户积极参与。
4. 市场引导与土地流转
土地流转：鼓励和支持农户将抛荒耕地流转给有意愿和能力的经营主体进行规模经营。
产业融合：推动一二三产业融合发展，延长产业链条，提高农产品附加值。
5. 法律约束与监管
立法保障：完善耕地保护法律法规体系，明确耕地保护责任和违法惩处措施。
监管执法：加强耕地保护监管执法力度，对违法抛荒行为进行严厉查处和曝光。
四、保障措施
组织保障：成立耕地抛荒治理工作领导小组，明确责任分工和考核机制。
资金保障：加大财政投入力度，确保治理工作所需资金及时到位。
宣传引导：通过多种渠道和形式加强宣传引导工作，提高农民对耕地保护和复耕的认识和积极性。
五、预期成效
通过实施上述治理方案，预期能够实现以下成效：
耕地利用率提高：抛荒耕地得到有效治理和复耕利用，提高耕地利用率和土地产出效益。
农民收入增加：通过政策支持和技术推广等措施促进农民增收致富。
农村经济发展：推动农村产业结构调整和优化升级促进农村经济发展和社会稳定。
生态环境改善：通过合理规划和利用土地资源促进生态环境保护和可持续发展。
农村耕地抛荒治理方案 7
一、指导思想与目标
指导思想：以国家粮食安全战略为指导，坚持藏粮于地、藏粮于技，通过科学规划、政策支持、技术创新等手段，有效治理耕地抛荒现象，提高耕地利用率和农业生产效益。
目标：在一定时期内，实现耕地抛荒面积大幅减少，耕地质量显著提升，农业生产结构更加合理，农民收入稳步增长，农村生态环境得到有效保护。
二、主要措施
科学规划
制定科学合理的耕地利用规划，明确耕地保护红线，优化耕地布局。
结合区域自然条件、经济社会发展水平和农业生产特点，合理确定耕地种植结构和轮作制度。
政策支持
加大财政投入，对参与耕地复垦和种植的农户给予经济补贴，提高农民复耕积极性。
完善耕地保护政策，建立健全耕地抛荒责任追究机制，对长期抛荒的耕地依法依规进行处理。
技术创新与推广
加强农业科技研发，推广高产、优质、抗逆性强的农作物品种。
提高农业机械化水平，推广适合当地条件的农机具和耕作技术。
加强农业技术培训，提高农民科学种田能力。
土地流转与规模经营
鼓励和支持农民通过转包、出租、互换、转让、股份合作等方式流转土地经营权。
培育新型农业经营主体，如家庭农场、农民专业合作社等，推动农业适度规模经营。
基础设施建设
加强农田水利设施建设，提高灌溉和排水能力。
整治和修复抛荒耕地，改善土壤质量，提高耕地肥力。
完善农村道路和交通设施，方便农业生产资料运输和农产品销售。
宣传教育与引导
加强耕地保护和粮食安全的宣传教育，提高全社会对耕地抛荒问题的认识。
引导农民树立科学的耕地观念，增强保护耕地的责任感和使命感。
通过典型示范和成功案例的推广，激发农民复耕复种的.热情。
三、实施步骤
调查摸底
组织力量对抛荒耕地进行全面调查摸底，掌握抛荒耕地的数量、分布、原因等情况。
制定方案
根据调查摸底结果，结合当地实际情况，制定具体的耕地抛荒治理方案。
组织实施
按照方案要求，组织力量开展耕地复垦、种植结构调整、土地流转等工作。
监督检查
加强对耕地抛荒治理工作的监督检查，确保各项措施落到实处。
总结评估
对耕地抛荒治理工作进行总结评估，总结经验教训，完善政策措施。
四、预期成效
通过实施上述治理方案，预期能够实现以下成效：
耕地抛荒面积大幅减少，耕地利用率显著提高。
农业生产结构更加合理，农作物产量和品质得到提升。
农民收入稳步增长，农村经济发展活力增强。
农村生态环境得到有效保护，实现农业可持续发展。
农村耕地抛荒治理方案 8
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻国家关于耕地保护和农村经济发展的方针政策，通过科学规划、政策支持、技术提升和宣传教育等手段，有效解决农村耕地抛荒问题，提高农业生产效益，实现农村经济的可持续发展。
二、基本原则
科学规划：结合实际情况，制定科学合理的耕地抛荒治理方案，确保农田的可持续利用。
政策支持：加大财政支持力度，对参与耕地抛荒治理的农户给予经济补贴，提高他们的积极性和主动性。
技术提升：加强农业科技投入，提高农业生产技术和管理水平，降低农民耕作成本。
宣传教育：通过宣传教育，引导农民树立科学的耕地观念，增强保护资源的意识。
三、主要措施
科学规划土地利用
预测土地需求：通过人口增长预测和城市化进程分析，合理规划土地利用。
耕地利用调查：开展耕地资源的调查和评估，了解耕地的品质和利用现状。
制定具体方案：结合实际情况，制定科学合理的耕地抛荒治理方案。
政策支持与激励
经济补贴：对参与耕地抛荒治理的农户给予一定的经济补贴，增加他们的收益。
奖补政策：对复耕复种成效显著的农户或组织给予奖励，形成示范效应。
土地流转：鼓励土地流转，推动土地向专业大户、家庭农场等新型农业经营主体集中。
提高农业生产技术
加强农业科技推广：提高农民的种植技术和管理水平，降低农作物种植成本。
推广现代农业技术：如机械化耕作、节水灌溉、病虫害绿色防控等，提高农业生产效率。
加强基础设施建设
提升耕地质量：通过土地平整、土壤改良等措施，提升耕地质量。
完善水利设施：加强农田水利建设，提高灌溉效率，保障农业生产用水。
整修机耕道路：方便农业机械进出田间地头，提高农业生产机械化水平。
宣传教育与培训
宣传耕地保护政策：通过广播、电视、网络等渠道宣传耕地保护的重要性。
培训农民技能：组织农业技术培训和交流活动，提高农民的科技知识和管理能力。
建立长效机制
强化监管机制：建立健全耕地抛荒监管机制，防止新增耕地抛荒现象的发生。
完善法律法规：完善相关法律法规体系，为耕地抛荒治理提供法律保障。
推广数字化应用：利用现代信息技术手段，提高耕地抛荒治理的`智能化水平。
四、实施步骤
调查摸底：全面摸清农村耕地抛荒的底数，包括抛荒面积、原因、性质等。
制定方案：根据调查结果制定具体的耕地抛荒治理方案。
组织实施：按照方案要求组织实施耕地抛荒治理工作。
监督检查：加强监督检查力度，确保治理工作取得实效。
总结评估：对治理工作进行总结评估，总结经验教训，完善治理措施。
五、预期成效
通过实施上述治理方案，预计可以实现以下成效：
提高农田利用率：有效减少耕地抛荒现象的发生，提高农田的利用率。
增加农民收入：通过复耕复种和土地流转等措施增加农民收入。
保护耕地资源：加强对耕地的保护力度防止耕地资源的进一步流失。
促进农村经济发展：推动农村经济的可持续发展提高农村地区的整体发展水平。
农村耕地抛荒治理方案 9
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻国家关于耕地保护和农业发展的方针政策，通过科学规划、政策支持、技术创新和宣传教育等手段，有效解决农村耕地抛荒问题，实现耕地资源的合理利用和农业生产的可持续发展。
二、治理目标
提高土地利用率：通过治理，使抛荒耕地得到有效利用，提高土地资源的整体利用效率。
保障粮食安全：增加粮食种植面积，提高粮食产量，确保国家粮食安全。
促进农民增收：通过提高农业生产效益，增加农民收入，改善农民生活质量。
推动农业现代化：加快农业产业结构调整，推进农业现代化进程，提高农业综合生产能力。
三、主要措施
科学规划
制定科学合理的耕地抛荒治理规划，结合当地实际情况，统筹规划农田面积和种植结构。
预测土地需求，通过人口增长预测和城市化进程分析，制定合理的土地利用规划。
政策支持
加大财政支持力度，对参与耕地抛荒治理的农户给予一定的经济补贴，增加他们的积极性和主动性。
制定优惠政策，鼓励农民加大耕种力度，禁止抛荒。
技术创新与推广
加强农业科技投入，提高农业生产技术和管理水平，降低农民耕作成本。
推广先进的农业技术和种植模式，提高耕地的产出效益。
基础设施建设
完善农田基础设施，包括水利设施、机耕道路等，提高农田的灌溉能力和机械化水平。
对抛荒耕地进行适度修复，提高土地的肥力和水土保持能力。
土地流转与规模经营
推动土地流转，促进土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体集中流转。
发挥农业规模化种植效应，提高农业生产效益。
宣传教育与培训
加强对农民的宣传教育，提高他们对耕地抛荒治理政策的认识和理解。
通过培训提高农民的科技知识和管理能力，引导他们树立科学的'耕地观念。
四、实施步骤
调查摸底
对抛荒耕地进行全面调查摸底，了解抛荒原因、面积、分布等情况。
建立抛荒耕地管理台账，为制定治理方案提供科学依据。
制定方案
根据调查摸底结果，制定具体的治理方案，明确治理目标、措施和步骤。
组织实施
成立耕地抛荒治理工作领导小组，负责方案的组织实施和监督检查。
将治理工作分阶段、分地区进行，确保实施的有效性和可行性。
监测评估
建立治理实施过程的监测与评估机制，及时反馈推进情况，优化治理措施。
对治理成效进行评估，总结经验教训，为今后的治理工作提供参考。
五、预期成效
通过实施上述治理方案，预期能够实现以下成效：
抛荒耕地得到有效治理和利用，土地利用率显著提高。
粮食种植面积和产量增加，粮食安全得到保障。
农民收入增加，生活质量得到改善。
农业现代化进程加快，农业综合生产能力提高。
农村耕地抛荒治理方案 10
一、总体目标
提高农田利用率：通过科学规划和有效治理，提高耕地资源的利用率，减少抛荒现象。
促进农民增收：通过政策支持和技术推广，提高农业生产效益，增加农民收入。
保障粮食安全：确保粮食生产的稳定性和可持续性，保障国家粮食安全。
二、主要措施
1. 科学规划与政策支持
制定科学规划：结合实际情况，制定科学合理的耕地抛荒治理规划，明确治理目标和任务。
加大财政支持：对参与耕地治理的农户给予经济补贴，提高其积极性和主动性。
完善政策体系：出台相关政策，如《关于促进粮食生产、防止抛荒的'七条措施》等，为耕地治理提供政策保障。
2. 分类施策与精准治理
摸底调查：全面摸清抛荒耕地的具体情况，包括面积、原因、性质等，为精准治理提供依据。
分类指导：根据不同抛荒原因和地块特点，制定差异化的治理方案，如复耕复种、土地流转、代耕代种等。
逐步推进：分阶段、分地区推进治理工作，先从重点区域和易治理地块开始，逐步扩大治理范围。
3. 加强农业基础设施建设
提升耕地质量：通过土地平整、土壤改良等措施，提高耕地质量，增加土地肥力。
完善水利设施：加强农田水利建设，提高灌溉效率，降低农业生产成本。
整修机耕道路：修建和整修机耕道路，方便农业机械操作和运输，提高农业生产效率。
4. 推广农业科技与应用
加强科技支撑：加大对农业科技的投入，加强科技创新能力，提高耕地的产出效益和农业生产的科学性。
推广农业技术：加强农业技术推广，提高农民的种植技术和管理水平，降低农作物种植成本，提高农产品的质量和产量。
培育新型农业经营主体：鼓励和支持家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体发展，提高农业规模化、组织化水平。
5. 强化宣传教育与培训
加强宣传教育：通过电视、网络、报刊等媒体，广泛宣传耕地保护、粮食安全等法律法规和强农惠农政策，提高农民的认识和意识。
开展技术培训：组织农业专家和技术人员下乡，为农民提供技术培训和指导，提高其种植技能和农业生产效益。
三、保障措施
加强组织领导：成立耕地抛荒治理工作领导小组，明确职责分工，确保治理工作有序推进。
压实工作责任：建立“问题、任务、责任”三张清单，全面压实工作责任，严格实行闭环管理。
强化考核监督：将耕地抛荒治理工作纳入耕地保护和粮食安全党政同责考核、实施乡村振兴战略实绩考核等考核体系，加大考核分值，推动工作全面落实到位。
营造良好氛围：及时总结宣传耕地抛荒治理工作的先进经验和做法，及时曝光耕地抛荒典型案例，营造全社会支持关心耕地抛荒治理工作的浓厚氛围。
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