参观学习社区治理工作方案

参观学习社区治理工作方案范文（精选12篇）

　　运用调查研究和预测技术这两种科学方法能有效的写好工作方案。在决定做某个项目时，领导会根据提交上来的工作方案整合选出最优方案，你知道写工作方案需要注意哪些问题吗？下面是小编整理的参观学习社区治理工作方案范文，欢迎大家分享。

　　参观学习社区治理工作方案 篇1

　　为推进我镇农村环境卫生工作，为村民营造一个洁净、靓丽、优美、舒适的环境，建立健全环境卫生综合整治长效机制。为此，结合我镇实际情况，特制定本考核方案。

　　一、考核对象

　　全镇17个行政村。

　　二、考核机构

　　镇农村环境卫生整治工作领导小组办公室(以下简称“镇农村环境卫生整治办”)。

　　三、考核内容

　　村级考核内容。主要包括基础工作、村容村貌、农户卫生。

　　四、考核标准

　　(见附件)

　　五、考核方式

　　1、各行政村根据县农村环境卫生整治办下发的季度行政村考核标准，每月对所管辖的区域进行自评打分，计算出自评分，并将结果在每月的'16日前报镇农村环境卫生整治办备案。

　　2、每月16日至19日为当月复查考核时间，由镇农村环境卫生整治办组成考核组进行督查。

　　3、考核采取查看资料、勘查现场、以及随机抽查群众等方式进行。

　　六、奖惩办法

　　各村环境卫生整治工作实行每月一排名，每季度一考核、一通报、一奖惩、一兑现，考核结果在城乡环境整治宣传栏公布，并在乡村干部大会上通报。

　　1、凡接受县以上检查，并受到书面通报表彰的，每次奖500元。如被省、市、县明查暗访查出问题，受到通报批评或者被省、市、县媒体曝光的，当月基本考核补助金额全部扣除，并扣除当月村干部个人绩效工资的50%。

　　2、所辖公路沿线(含村道)可视范围内未坚持有人巡查捡拾白色垃圾，每发现一次扣10元。

　　3、公路两旁的农户杂物乱堆、畜禽乱养、家什乱摆、院坝不整洁，每发现一户扣5元，农户房前屋后周围有白色垃圾，每发现一户扣5元。

　　4、所辖村垃圾收集池的垃圾不及时焚烧、清运，垃圾散落池外，每发现一次扣10元。

　　5、县道路沿线村至少创建5户农村“五乱”治理示范户，少一户扣5元。

　　6、村办公室每天保持清洁卫生，若发现周围环境不清洁，每次扣10元。

　　参观学习社区治理工作方案 篇2

　　一、活动时间

　　自发文之日起至xx月xx日。

　　二、活动整治范围

　　此次活动以整治背街小巷、集贸市场、城乡结合部、城中村中小饭店、居民小区、建筑工地的.环境卫生为重点。

　　三、任务及责任分工

　　1、各村村委会要发动村民彻底打扫自家院落，及时清除门前垃圾，规范村街道占道建材，彻底清除村生活垃圾和建筑垃圾。

　　2、各社区、驻地各单位要积极组织发动社区干部群众，积极开展卫生大扫除、大擦洗活动，彻底打扫室内外环境卫生，清除卫生死角。

　　3、各沿街单位要按照门前“三包”责任制要求，彻底打扫店铺门前卫生，擦洗、粉刷门面和建筑立面，修整破旧牌匾，做到沿街单位、商户门前整洁有序。

　　4、鱼化城管执法中队、城市统一建设管理办公室、城市管理科：对拆迁(建筑)工地要按照标准设置围墙或隔挡板，硬化出入口。清理城市主街道、城中村喇叭口占道经营。

　　5、市容办：做好日常的卫生保洁工作，定时清运垃圾，保持市容环境卫生干净、整洁。

　　6、公共卫生管理站：做好小餐馆食品卫生工作，加大对六小公共场所环境卫生和公用设施消毒的监管力度。

　　四、措施和要求

　　1、各村、社区、驻地各单位要对此次活动予以高度重视，认真安排部署，积极参加各项公共卫生活动。各部门要按照各自职责，做好环境卫生整治工作，要以实际行动迎接建国xx周年。

　　2、各村、社区、驻地各单位要组织人员深入单位、居民院、村进行环境卫生整治，通过整治来展示雁塔的美好形象。

　　3、各村、社区、驻地各单位要制定详细工作方案，有计划、有总结并落实责任、加强监督检查，确保活动取得实效。

　　4、为使活动开展的扎实有效，市、区创卫办公室将在xx年xx月xx日—xx日对活动开展情况进行检查。要求各包村科室、社区服务中心、城市管理科在xx月xx日前将各村、社区、驻地各单位环境卫生大整治活动实施方案上报鱼化创卫办。同时要求将每日活动开展情况以书面形式上报鱼化创卫办。

　　参观学习社区治理工作方案 篇3

　　为全面改善旅游管理区环境卫生状况，为广大居民创造良好的工作、生活环境，为旅游区发展提供良好的环境保障，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　以提升景区品味，美化环境为宗旨，以建设生态文明景区为目标，致力建设宜业宜居宜休闲的新旅游区。

　　二、工作原则及目的

　　政府牵头组织，职能部门监管实施，单位联动，全民参与。努力实现旅游管理区轶序井然，环境卫生整洁的效果。

　　三、整治范围及重点

　　本次整治的范围：核心景区、城镇规划区，重点整治乱泼乱倒垃圾、乱搭乱建、乱停乱靠、乱贴乱挂、乱喷广告，擅自摆摊设点、出店占道经营、制作等有损市容环境卫生的行为。

　　四、工作措施及步骤

　　鉴于我区实际，采取“疏、堵”相结合的`方法开展整治行动。

　　(一)从“疏”着手，切实改善环卫设施设备状况。

　　1、按城市标准建设垃圾中转站，城镇区设两个。

　　2、配置自动化垃圾清运车一台，手推式斗车，以提高垃圾清扫、清运效率。

　　3、设置和景区容貌环境相适宜的垃圾箱、桶等。位置选择在核心景区内及城镇区街道两侧。

　　(二)强化措施，以“堵”促效

　　1、加大宣传力度。采取横幅、至居民的一封信的形式，会同镇政府、办事处组成联合行动组，上街下社区入户宣传城市管理相关法律、法规及旅游区开发建设的目的、意义，提高居民法律意识及思想认识，增强居民遵纪守法和维护市容环境卫生的自觉性。

　　2、强化保洁。增加清扫人员，加强清扫频率，确保24小时全天侯卫生保洁，彻底消除暴露垃圾现象。

　　3、落实整治。以教育为主，对违章对象进行现场纠章，指出问题，限期整改，分自行整改、督促整改、强制整改三个步骤进行。

　　4、加大巡查力度。建立日巡查制，执法队员责任分块包段到人，对管辖范围实行全天侯监控，出现情况及时处理，建立长效管理机制，保证景区环境卫生，轶序效果持续良好。

　　5、建立制度，明确责任。实行门前“三包”责任制，即：包卫生、包绿化、包轶序。责任明确到单位、临街个体门面主。

　　参观学习社区治理工作方案 篇4

　　为配合我乡环境卫生整治工作的顺利进行，有效改善农村环境卫生状况，提高农村人居环境质量，从而进一步加快我乡社会主义新农村建设的步伐，特就我村具体情况，制定永乡乡xx村环境卫生整治实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　结合我乡xx月份工作会议有关环境卫生整治工作的部署，以“村容整洁”为目标，充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性，清理卫生死角，改善农村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现农村整体面貌有大的`改观。

　　二、主要措施

　　(一)加强领导，明确职责，成立工作机构。

　　1、为加强该项工作的.领导，成立阿寺村环境卫生整治领导小组：

　　组长：xx

　　成员：xx、xx、xx、xx

　　保洁员：xx

　　2、明确职责，阿寺村环境卫生整治领导小组组长负责统筹管理全村环境卫生以及与上级有关部门的沟通协调。组内成员负责具体落实各项工作，保洁员负责日常环境卫生的维护工作。

　　(二)加强宣传，提高思想认识。

　　针对目前我村环境卫生中存在的问题，尤其是部分果农未能及时

　　清理果园内的反光膜、群众卫生意识不强等现象，以“xx是我家，环境靠大家”为口号，以“村容整洁”为目标，在全村内掀起环境卫生整治的风潮，提高村民保护环境，爱护家园的意识。具体做法：

　　1、在村委会宣传栏张贴永乡乡环境卫生整治倡议书;

　　2、通过村委会广播有关环境卫生方面的知识;

　　3、组织村委会成员等到环境卫生先进村参观学习，吸收经验。

　　(三)环境卫生综合整治

　　1、清理死角，治理环境。

　　彻底清理果园内遗留的反光膜等杂物;全面清理村内、村村交界处的积存垃圾、死角垃圾及村周围的白色污染;及时清除村内的粪堆、肥堆、草堆。村内做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。

　　2、村容村貌整治。

　　动员和组织村民摘除乱悬乱挂的横幅;清理粉刷墙壁上的乱贴乱画和残留的过期宣传标语，清除建筑物、树木、电杆上的乱拉乱挂;加强农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户及时处理。

　　(四)完善机制，形成长效的环卫保洁机制

　　建立健全我村环境卫生管理和宣传教育，清扫保洁、监督检查等机制，加强日常管理和经常性维护，形成长效的环卫保洁机制。

　　参观学习社区治理工作方案 篇5

　　统筹城乡发展，扎实推进新农村建设，切实改善农村人居环境，有效治理农村环境“脏、乱、差”现象，全面提升农村环境卫生管理水平，着力提高广大农村群众的生活质量，现结合区情实际，制定本实施方案。

　　一、整治目标

　　从现在开始，集中利用三个月时间，以解决农村环境“脏、乱、差”问题为重点，按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，组织和发动广大干群，集中对全区农村环境卫生进行综合整治，确保在较短时间内使全区农村面貌发生明显变化。同时，建立健全农村环境卫生清扫和管理长效机制，实现由短期突击性整治向长期经常化管理的.转变，努力营造清新、整洁、舒适的农村人居环境。

　　二、整治内容

　　(一)村庄环境卫生整治。全面清理村庄内外垃圾，拆除影响村容村貌的违章建筑，完善各类环卫基础设施，实施绿化、亮化工程，建立长效管理机制。

　　(二)道路环境卫生整治。集中清理乡道、出村路沿线垃圾和杂物，整治公路两侧私摆乱设、乱停乱放现象，修补残缺道路设施，实施绿化和美化工程，建立长效管理机制。

　　(三)峪口环境卫生整治。集中清理沿山24个峪口内外垃圾，完善环卫基础设施，建立长效管理机制。

　　(四)河道环境卫生整治。全面清理沣河、潏河、浐河、滈河河道内外的垃圾，拆除沿岸乱搭乱建的建筑，取缔所有违法采砂行为，建立长效管理机制。

　　(五)乡街驻地环境卫生整治。集中清理大街小巷垃圾，落实临街门店“三包”责任制，大力整治出店经营、乱搭乱建、乱停乱放现象，完善环卫基础设施，建立长效管理机制。

　　三、整治标准

　　(一)村庄环境卫生整治标准

　　1.净化标准。村庄内外无柴草乱放、建材乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑现象。主干道、支干道两侧干净整洁，可视范围内无垃圾和白色污染，无收运不及时的垃圾。

　　2.美化标准。沿街建筑物干净、整洁，无残垣断壁和破损的黑板报、公开栏、报刊栏。空庄空院内无垃圾和空庄空院，杂物，并砌墙围挡。村庄内无私搭乱建、乱摆乱放、乱停乱靠现象。

　　参观学习社区治理工作方案 篇6

　　为进一步推进我市市域社会治理现代化试点工作，建设更高水平的平安钦州，根据《中共钦州市委员会、钦州市人民政府关于印发〈钦州市推进市域社会治理现代化试点工作实施方案（20xx-20xx）〉的通知》（钦发〔20xx〕14号），结合实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　20xx年以开展市域社会治理现代化试点为抓手，深入开展基层自治建设、城乡社区协商、关爱帮扶弱势群体、健全基层公共服务、完善社会组织体系建设等工作，发挥政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用，全面推进全国市域社会治理现代化试点工作；2021年市域社会治理体系基本成型；到20xx年5月，通过3年试点工作，实现社会治理手段进一步完善，风险防范化解水平进一步提高，公共服务水平进一步提升，社会治理能力进一步加强，平安钦州建设跃上新台阶，建成全区一流、全国优秀的市域社会治理现代化试点城市。

　　二、工作任务

　　（一）发挥政治引领作用，凝聚市域社会治理合力

　　1.落实平安建设领导责任制度。健全完善社会治理体制，将推进社会治理现代化、深化平安建设工作列入重要日程。加强整体设计、整合资源力量、完善政策措施、强化督导考核、研究解决重大问题，把社会风险防控贯穿规划、执行、监督各领域各环节，做好群众安全感巩固提升工作，推动社会治理融入市域经济社会发展过程。

　　2.完善基层组织运行机制。统筹上级部门支持社区的政策，整合资金、资源、项目等，以社区党组织为主渠道落实到位。确保社区党组织有资源有能力为群众服务。对社区内有关重要事项决定、资金使用等，发挥社区党组织的主导作用。推进社区减负增效。稳妥有序推进市域内村改社区工作，同步调整或者成立党组织，跟进和加强党的工作，理顺管理体制和运行机制。

　　（二）发挥法治保障作用，保持市域社会治理定力

　　1.完善重大决策社会稳定风险评估机制。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。全面落实市域重大决策社会稳定风险评估制度，推动矛盾风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施。

　　2.抓好风险防范工程。健全市域维护国家政治安全工作体系，依法加强境外非政府组织管理和重点人员教育管控，建立健全反奸防谍责任体系。严厉打击宗教极端、民族分裂、邪教活动，成立市级外来少数民族群众服务管理工作站。加强钦州关爱中心建设，积极探索创立具有钦州特色的帮教模式。

　　（三）发挥德治教化作用，促进市域社会治理内力

　　1.建立道德约束激励机制。全面推进和规范基层红白理事会、道德评议会等评议机制建设，设立善行榜、义举榜等平台，开展“星级文明户”“文明家庭”等评选，形成良好的道德约束激励机制。在党委领导和有关部门指导下，全面加强村规民约、市民公约建设，建立健全监督和奖惩机制。指导群团组织、协会商会等加强行业规章、团体章程等建设，弘扬公序良俗。

　　2.加强农村精神文明建设。推动城乡社区治理与脱贫攻坚相互促进、深度融合，突出抓好易地扶贫搬迁社区治理工作。对标全面建成小康社会目标，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。加强农村精神文明建设和基层治理，大力培育乡风文明、淳朴民风、良好家风，保持农村社会和谐稳定。推进农村产权制改革，因地制宜、连片推进农村人居环境整治和乡村风貌提升改造，持续推进“美丽钦州”乡村建设，开展美丽村屯示范点创建，改善农村群众生产生活条件，打造干净整洁生态宜居平安和谐的新农村。

　　（四）发挥自治强基作用，激发市域社会治理活力

　　1.加强市域协商民主制度建设。全面落实镇（街道）协商，制定协商事项清单。加强城乡社区协商，充分发挥村（社区）党组织在基层协商中的'领导作用，完善村（社区）民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，全市100%的村落实，重大事项决策四议两公开。在全市范围内统筹制定县（区）职能部门、镇（街道）在村（社区）治理方面的权责清单，依法确定村社区工作事项。加强基层群众性自治组织规范化建设，合理确定其管辖规模和范围。大力开展民主法治示范村社区建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强执法司法区域协作和民间纠纷人民调解工作，100%的村社区建立村居民委会议，村居民代表会议，村居民议事会理事会等议事协商载体开展群众说是民情恳谈，百姓意识，妇女意识等协商活动，促进我市社会和谐。

　　2.完善群众参与制度。加强社会工作人才队伍和社会工作服务机构建设，社会工作专业人才不低于全市户籍人口的1‰，探索社会工作者分类分级管理办法，推进网格员、人民调解员等队伍与社会工作人才队伍融合发展。健全市域志愿服务激励保障机制，支持志愿服务组织发展，汇集至全国志愿服务信息系统的城市建成区注册志愿者占常用人口比例≧13%，农村地区注册志愿者占常住人口比例≧8%。每个镇（街道）设有志愿服务站，至少有1个平安建设志愿服务团队。完善举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励措施，广泛动员城乡群众参与社会治理。创新互联网时代群众工作机制，搭建平行、互动、多样的群众参与平台。

　　3.推进“时间银行”社区志愿服务工程。围绕城市品质提升工程，广泛开展人人参与城市品质提升志愿服务活动，提高居民的生活品质和幸福指数。开展最美志愿者传帮带活动，通过“师徒传帮带”的形式开展“业务上传”给志愿者传授经验。开展志愿服务项目共圆公益梦，广泛推广钦南区文峰街道文昌社区“时间银行”经验。开展最美志愿服务单位催化志愿服务，完善灵山县三海街道双鹤社区、钦南区文峰街道文昌社区等一批最美“志愿服务社区”“志愿服务窗口”“志愿服务站”。

　　（五）发挥智治支撑作用，增强市域社会治理动力

　　1.健全公共服务机制。充分用好市域地方事权，深入推进“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”建设，建立和完善办事指南和工作规程，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，推进有关公共服务事项凭身份证或社会保障卡“一证通办”。全市90%以上的村（社区）可直接办理或代办政务服务事项。城市社区综合服务设施全覆盖，村级综合服务设施覆盖率不低于90%。健全广大群众对公共服务的评价机制。

　　2.建立社会组织监管机制。加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。加强市域内社会组织综合监管，建立健全检查、评估、社会监督机制，引导社会组织加强自身建设和诚信自律。健全市域内社会组织孵化培育、人才培育、资金支持机制，在市级层面培育建立与社会治理相关的枢纽型社会组织，县（区）、镇（街道）两级社会组织孵化培育和活动场所覆盖率不低于50%。完善政府购买服务指导性目录，支持社会组织参与社会治理、开展公共服务。

　　3.搭建纵向社会治理构架。细化本地区综治中心建设规范，实现市、县（区）、镇（街道）三级综治中心规范化建设全覆盖，配备相应工作人员，实现与相关部门资源整合、信息共享、协调一致。村（社区）综合服务管理平台的社会治理相应功能完备。依托平安建设协调机制，健全跨区域矛盾风险联动处置机制和工作预案。建立健全市、县（区）主管部门牵头，相关部门紧密协作的跨领域矛盾风险综合治理机制。

　　4.推进网格化服务管理工程。加快建成“一网统筹、事事入格”的“全科网格”，把涉稳、涉民族、涉宗教等相关工作事项，以及与社会治理有关的各类事项逐步纳入网格化管理，促进基层社会治理更加精细、便捷、高效。将政府基本公共服务、各类民生需求项目以及部门分散承担、需要在城乡社区落实的事项，纳入网格化综合服务管理内容，统筹使用部门资源力量、工作经费。

　　5.抓好综治中心规范建设工程。构建政府社会家庭三位一体的关爱帮扶弱势群体的体系，建立社会心理疏导和危机干预机制，构建和完善为保护未成年人工作社会支持体系。

　　三、加强市域社会治理组织保障

　　（一）加强组织领导。成立钦州市民政局推进市域社会治理现代化试点工作领导小组，领导小组发挥牵头抓总作用，加强市域社会治理现代化工作的组织谋划。各科室要根据实施方案，细化工作措施，推进市域社会治理现代化各项任务落实。

　　（二）明确职责任务。各科室要把市域社会治理现代化工作分解为可量化、可评价的阶段性目标，制定时间表、路线图、任务书。每年研究确定一批社会治理重点项目，逐一制定实施方案，明确牵头科室、参与科室和具体措施，确保不断取得新进展。

　　（三）加强督查指导。各科室要加强对市域社会治理现代化的督查指导，及时总结和推广各类先进经验，会同有关部门加强对试点工作的协调督导，适时组织专项督查。

　　（四）按时上报材料。各科室要按照《钦州市推进市域社会治理现代化试点工作任务分解表》抓好各项工作任务落实，并定期上报工作进度情况。属于责任单位职责的，请各科室于每月23日前将《钦州市市域社会治理工作开展情况表》和相关佐证材料报牵头单位。属于牵头单位职责的，请各科室于每月23日前将《钦州市市域社会治理工作开展情况表》和相关佐证材料报局推进市域社会治理现代化试点工作领导小组办公室，局推进市域社会治理现代化试点工作领导小组办公室汇总工作情况后于每月24日前报市推进市域社会治理现代化试点工作领导小组办公室。

　　参观学习社区治理工作方案 篇7

　　为进一步提高社会治理水平，不断提升社会治理效能，我镇决定开展20xx年度“社会治理现代化创新年”活动，以项目化形式推动社会治理创新发展。现制定如下方案:

　　一、创新项目和责任分工

　　社会治理现代化创新项目为市级和镇级创新项目，由综治办负责统筹推进，组织实施，抓好项目落地。还未完成的市级创新项目应继续抓好建设工作，确保实施到位。

　　（一）推动多元化解，消除矛盾纠纷

　　永和镇“老叔公”人民调解团。以镇聘专职调解员为主，充分发挥“老叔公”在调解工作中的优势，成立“老叔公”人民调解工作室。工作室设在镇调解委和司法所，负责来访来电申请调解矛盾纠纷调解工作，进一步畅通群众诉求渠道，实现矛盾纠纷多元化解新格局.

　　责任单位:司法所

　　（二）强化治安防控，升级综治中心

　　永和镇综合情报指挥中心。投入专项经费，在永和派出所整合指挥调度室、视频监控室、情报研判室，建立综合情报指挥中心，优化内部运作机制，以实战实效为导向，加强对警情和信息资源的分析研判，更好地实现小案快侦、快破，实现“发案少、秩序好”。

　　责任单位:派出所

　　二、实施步骤

　　社会治理现代化创新工作项目要按照全市性示范项目的标准和要求，通过积极探索实践，形成可借鉴、可复制、可推广的`经验做法，分完善细化、组织实施、总结提升三个阶段。

　　第一阶段:完善细化阶段（5月-6月）。各相关单位要进一步完善创新工作项目思路办法，认真细化项目落实方案，研究提出具体目标、工作措施，组建工作专班，明确责任人员，确保创新工作项目落实到位。

　　第二阶段:组织实施阶段(7月-11月）。各相关单位要切实承担起组织实施和协调推动的责任，采取行之有效的措施，加强统筹研究，创新方法手段，及时解决项目推进过程中出现的困难和问题，务求创新工作项目取得实际效果。

　　第三阶段:总结提升阶段(12月底前)。边推进边总结边提高，系统梳理提炼项目创新中探索出来的好经验、好做法，完善总结，巩固提升，推动工作常态长效运作、

　　三、有关要求

　　一是加强组织领导。相关责任单位要高度重视社会治理法治化创新工作，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，指定专人负责，制定相应工作方案，抓好组织实施。

　　二是强化宣传发动。各单位在项目推进过程中要注重宣传推广，积板引导广大干部职工参与综治平安建设。按照阶段目标，及时解决项目推进过程中的问题，及时总结新进展、新做法，形成可复制推广的经验，同时加大和上级新闻媒体联系，扩宽宣传渠道，充分利用“两微一端”等新媒体的优势，多形式、多角度营造浓厚宣传氛围，提升我镇社会治理法治化创新水平。

　　三是加强督导考评。社会治理现代化创新工作项目纳入平安建设(综治工作)考评内容。综治办将加强创新工作项目落实情况的跟踪督促检查，适时通报进展情况、交流经验，查找不足，协调解决问题，推动创新工作项目取得实效。各责任单位要于12月底前将项目完成情况报送综治办。

　　参观学习社区治理工作方案 篇8

　　为贯彻落实《关于推进市域社会治理体系和治理能力现代化的实施意见》（扬发〔20xx〕24号）、《关于全面加强基层基础建设推进市域社会治理现代化的实施意见》（扬发〔20xx〕25号）文件精神，推进民政领域市域社会治理现代化工作，现制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以推进市域社会治理体系和治理能力现代化为目标，不断优化基层社区治理体系，持续加大社会组织和社会工作推进力度，提升基层治理效能。

　　二、重点任务

　　（一）夯实社区治理功底，提升为民服务水平

　　1、完善社区治理架构。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推广建立城市社区治理委员会，构建以社区党组织为领导核心，基层群众性自治组织为基础，村（居）民为主体，多元主体共同参与的社区治理架构。继续推进“政社互动”，进一步厘清乡镇（街道）和村（居）民委员会的权责边界，修订社区允许盖章目录清单，执行准入制度，切实减轻基层负担。

　　2、强化社区民主自治功能。深入开展民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践。依法组织开展新一届村（居）委会换届选举工作，确保到2021年村书记主任一肩挑比例达70%。制定城乡社区协商规范化指引，指导城乡社区协商向标准化、制度化推进。积极开展引导社区开展“微”自治活动，以社区网格为基础，将自治向小组、楼栋、院落、街坊等治理末梢延伸，引导居民在网格内开展协商议事活动。

　　3、提升精细化服务水平。以居民需求为导向，健全社区服务体系。持续推行“全科社区工作者”服务模式，今年底实现城市社区全覆盖，让社区工作者有更多精力和时间进网格开展管理服务工作。推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，完善社区组织发现居民需求、统筹设计服务项目、支持社会组织承接、引导专业社会工作团队参与的工作体系。培育一批城市“三社联动”示范社区，逐步扩大农村社区试点范围。

　　4、加强社区工作者队伍建设。完善社区工作者队伍职业体系建设，推动各地建立城乡社区工作者岗位等级序列，继续执行工资自然增长机制。畅通职业发展通道，吸引优秀人才到社区一线干事创业。实施“社区书记（主任）十百千培育计划”，全面开展社区工作者教育培训工作，到2025年，培训1000名以上社区工作者，培育100个以上优秀社区负责人，重点培育10名以上全省有影响、全市起示范的名优社区主任并纳入组织部高层次人才计划，着力打造一支年龄结构合理、综合素质优良的专业化、职业化社区工作者队伍。

　　（二）培育壮大社会组织，加大政府购买服务

　　1、建立社会组织孵化基地。指导有条件的地方探索设立孵化培育资金，建设孵化基地，为初创的社区社会组织提供公益创投、补贴奖励、活动场地、费用减免等支持。到2021年50%的街道（乡镇）和20%的社区要建立社会组织孵化基地。

　　2、培育发展社区社会组织。通过简化手续，积极发展生活服务类、公益慈善类和居民互助类社区社会组织，特别是社会工作机构，重点培育为老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员等特定群体提供专业服务的社区社会组织，支持运用社会工作专业方法，开展社区照顾、精神慰藉等服务。

　　3、加大政府购买服务力度。建立多元化、制度化的资金保障机制，协调财政局出台相关指导意见，指导推动政府购买服务工作，引导政府资金、社会资金等向社区社会组织和服务项目倾斜。指导各县（市、区）乡镇（街道）编制年度购买服务计划，制定并公布乡镇（街道）购买服务指导性目录。

　　（三）完善社会工作政策，强化专业力量支撑

　　1、不断完善社会工作相关政策。加强调查研究、政策拟定力度，建立健全支持民办社会工作服务机构发展的.长效机制，与相关部门探索建立社会工作者职业资格与职称对应关系、职称岗位开发、队伍建设、社会工作服务规范等制度，持续推进社会工作专业体系化、制度化、专业化进程。

　　2、加大社工机构经费支持力度。协调有关部门逐步扩大财政资金对民办社会工作服务机构发展的支持规模和范围。加大福利彩票公益金对民办社会工作服务机构发展支持力度，扶持壮大社会治理急需、具有发展潜力的民办社会工作服务机构。支持、引导社会资金参与支持民办社会工作服务机构发展，逐步形成多元化、稳定化、制度化的经费保障机制。

　　3、强化社工机构发展与引导。引导社工机构根据自身工作特长，聚焦明晰自身工作范围、服务对象、服务专长，加大综合性、专业性社工机构发展支持力度。根据社工机构运营中的具体需求，开展专项能力提升培训项目。严格按照国家规定，对优秀民办社会工作服务机构及有关专业人才进行多种形式的表彰奖励。

　　三、保障措施

　　1、强化组织领导。成立市民政局市域治理民政领域专项工作小组，办公室、基层政权和社区建设处、社会组织管理局、慈善与社会工作处等处室共同参与，基层政权和社区建设处负责统筹协调整体工作，其他业务处室按既定工作任务稳步推进。

　　2、狠抓调研创新。各相关业务处室，结合长期工作计划，在市域治理工作中要进行体制机制探索，加大基层调研走访力度，参考借鉴周边省市和基层优秀做法，推进民政领域市域治理体系创新创优。

　　3、加大宣传报道。对照上级下达的各项工作任务，市民政局要对在市域治理工作中产生的具有探索引领性的工作事项、突出个人事迹、典型工作模式进行大力宣传，并及时和上级部门沟通推荐。

　　参观学习社区治理工作方案 篇9

　　乡村治理是社会治理最关键、最基层，也是最难的基层治理。青峰镇根据党的十九大报告提出“要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”这一目标，以网格化、乡贤评理堂、平安大院为依托，不断提升基层社会治理水平，为脱贫攻坚、乡村振兴、改革发展提供精神动力和法治保障，特制订乡村基层社会治理工作方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实市、区党代会、政法工作会议精神，按照区委深化社会治理部署，坚持全镇“234”总体发展思路和“一线两带三片四园”产业发展布局不动摇，在坚决打赢三大攻坚战、全面助推乡村振兴。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持发展新时代“枫桥经验”，以乡村治理为目标，以党的建设为引领，各部门齐抓共管，汇聚冲锋决胜的青峰力量，为建设美丽幸福青峰、全面建成小康社会而奋斗!

　　二、工作目标

　　围绕深入实施乡村振兴战略，构建“自治为基、德治为先、法治为本”的乡村治理体系，进一步强化党建引领，党员干部带头示范作用明显;进一步完善基层自治机制，农村基层基础显著加强;进一步提升基层法治水平，社会公平正义、乡村和谐稳定的氛围充分彰显;以网格化、乡贤评理堂、平安大院为依托，进一步发挥基层自治、德治和法治作用，提升公民道德素质、法治能力，全面形成共建共治共享的自治格局。

　　三、重点任务

　　(一)着力党建引领。全面贯彻落实村干部人选区县级联审机制。20xx年底，所有村(社区)实现“两岗一人”。2021年换届选举时，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村“两委”班子成员实行交叉任职。持续回引本土人才，每村动态保持至少1名。加强村级后备力量培养储备，每村储备至少2名。20xx年底完成凌阁堂村党总支软弱涣散村党组织集中整顿。

　　(二)着力村民自治。健全基层治理“三事分流”工作机制，使镇、村(社区)、村(居)民小组干部普遍了解“三事分流”工作方法，基本掌握“三事分流”的程序、分类标准和处理方式，能够自觉运用“三事分流”方法办理群众的诉求。做到“大事”政府快办、“小事”协商共办、“私事”群众自办。通过村(居)民议事会、红白理事会、道德评议会，充分调动村(居)民依法有序参与的积极性、主动性和创造性。以法律法规为依据，适时修订完善丰富村规民约和居民公约内容，提高基层群众遵守和执行的自觉性，不断革除陈规陋习，促进移风易俗，培育健康文明新风尚。

　　(三)着力乡村文化体育活动。围绕加强公共文化服务体系建设，突出抓好“农家书屋”工程、“2131”电影放映工程和“广播村村响”工程后期管理工作，继续开展“送书、送戏、送电影”下村工程以及“信息资源共享工程”，使人民基本文化权益得到更好保障，让人民共享文化发展成果。加强农村思想道德建设，提升科学文化水平。加大优秀乡土文化挖掘发现创新力度，探索建设乡村文化乐园，推进农村广播数字化建设，大力推进乡村移风易俗，加大乡村文化振兴宣传工作力度。

　　(四)拓展网格化管理。科学划分网格，落实网格工作

　　人员。一级网格建在镇，镇党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人。二级网格建到村，二级网格上报的.重大矛盾纠纷，分解到镇相关部门给予解决。三级网格建到社(组)，三级网格员不能解决的问题，二级网格应在7日内调解和处置。全镇划分为136个网格，每个村(居)民小组由镇村干部组成工作小组联系，每个网格由工作小组的1名镇或村干部负责，所在网格的镇村干部为第一责任人，负责本网格工作。总的归结为“七个一”:一本便民服务手册。一张服务群众联系卡。一张社情民意调查表。一张综合信息采集表。一本民情走访工作手册。一个政策理论宣讲团。做到了群众的认可，基层管理工作质效得到提高，助力全镇和谐稳定。

　　今年，在全镇各村(居)、各社，拟制作新的网格化制度牌、公示牌、工作手册，预算网格化建设等费用4万元。

　　(五)创新开展新乡贤+志愿者活动。实施乡贤回归工程，鼓励发展乡贤组织，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等回馈故里。开展“我们的乡贤我们评，评好乡贤我们学”系列活动。全镇评选出新乡贤24名，加上5000余名志愿者，在移风易俗、文明乡风、社会和谐、村民自治中发挥积极作用。目前，共有青峰之星50名，感动永川人物2名，最美阳台最美院落10个，每年开展身边好人微访谈10余场，收集家风家训2000余条。

　　今年拟打造牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子，石德州乡贤评理堂。

　　拟制作评理堂标识标牌，制度、法制建设等制牌，永川乡贤评理堂标准中“十个一”涉及了办公桌椅、书柜等预算4万元。

　　(六)依托示范示点等建设打造平安大院。我镇紧紧围绕“待人和善、家庭和乐、邻里和睦、社区和谐、家园洁美”的总任务，打造“四和一美”示范大院4个，让农民群众主动参与到美化环境、维护邻里和谐中来，促进社区善治。通过“青峰之星”、“最美院落”、“最美阳台”等评选，选树一批典型，用身边好人好事感染人、带动人。有效提升平安大院特色。围绕“传家训、立家规、扬家风”工作主题，组织群众广泛参与，萃取家训家规精华，张贴或挂于家中，弘扬传统美德、顺应时代要求、贴近群众生活。引导广大群众注重家庭教育、家庭和谐，培育文明家风。

　　拟提升佛岩寺村背湾院子平安大院1个、拟新建牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子平安大院1个。佛岩寺村背湾平安大院的硬件等宣传内容拟重新规范提高;牌坊坝村菩坛平安大院据青拱路80米，本院住户有25户。制作标识标牌，相关制度、法制建设等制度牌，平安大院建设费用预算12万元。

　　(七)夯实社会治理基石。深化“平安青峰”建设，完善社会治安立体防控体系，做好综治云创建工作。加强场镇及村社视频监控建设，加强公益性岗位人员巡逻;组织开展赶场天、特殊时段和夜间治安巡逻，全镇机关干部集体大巡逻、大排查、大走访，从巡逻、走访过程中做好了宣传党的十九大精神和各种惠民政策、收集群众意见、听取群众声音、解决群众困难、安全隐患排查等方面工作。

　　(八)全力化解矛盾纠纷。完善多元化矛盾纠纷排查调处机制，推进镇领导公开接访工作，切实解决群众合理诉求。充分发挥走访网格干部力量、发挥各村干部及综治干部力量、发挥各个部门的协作、配合职能部门，充分发挥乡贤和评审员及司法及派出所力量，推动矛盾纠纷及时化解、重点人员稳控到位。强化社区矫正、安置帮教，加强公共法律服务体系建设，全力维护社会稳定。

　　(九)法治宣传深入人心。在重要位置宣传法治以挂横幅、喷墙漆、喷绘方式、节假日、走网格等发放宣传单，全镇营造和谐平安气氛;开展丰富多样法治活动，如“6.26”禁毒宣传月系列活动、“12.4”宪法日等宣传教育警示活动，召开院坝会、民情恳谈会的同时对群众进行法制宣传。加强法制培训，组织对全镇机关干部、村(居)干部、乡贤、人民调解员等进行法制培训;学校、企业等单位开展法制讲座培训，通过走访及院坝会等多种形式，利用案例讲解等加强老百姓法制意识，利用镇联系律师对老百姓进行法律知识免费咨询及定期培训。

　　(十)特殊人群管理到位。认真开展特殊人群管理，重点开展对三级以上精神病患者的管控，无肇事肇祸发生;重点人群管控，加大流动人口服务管理，将流动人口纳入常规化管理;加大空巢留守儿童服务管理，发挥机关干部和村干部走访的作用进行生活关心、关怀和普法宣传教育，增强法律意识，提高其自己保护作用。开展社区戒毒和社区矫正人员工作。

　　(十一)扎实开展专项整治行动。认真开展校园周边环境整治工作，无校园周边不安全事情发生。深入开展扫黑除恶、宗教专项斗争工作，全镇无黑恶势力发生，无非法宗教活动，社会秩序良好。

　　四、实施步骤

　　第一阶段:宣传发动(20xx年4月15日至4底)。组织干部职工深入学习党的十九大精神、中央市区政法工作会议关于平安建设工作部署，深入领会乡村治理工作重大意义、工作目标、方法步骤，进一步统一思想、形成共识。各村、社区结合各自实际，成立领导机构，制定工作方案，推动社会治理有序开展。

　　第二阶段:组织实施(20xx年5月1日至9月30日)。克服基层治理工作中存在的主要问题和薄弱环节，打造好示点示范，努力推动社会治理体系建设在基层落地。

　　第三阶段:巩固提升(20xx年10月1日至12月底)。在抓推进、抓落实的基础上，进一步抓整改、补短板、建机制，基层组织建设的环境明显优化，乡村社会治理水平显著提高，努力使社会治理内在合一，提供系统性、综合性的有效解决途径。

　　五、工作要求

　　(一)加强领导。成立青峰镇社会治理工作示范镇领导小组及办公室，领导小组组长由镇党委书记包玉海担任，副组长由镇党委副书记、镇长苏祖兵、镇党委委员、政法书记、副镇长张中轩担任，成员由镇党委其他班子成员组成，镇党政办、平安办、农业服务中心、宣传办、派出所、司法所为成员单位，领导小组办公室设在镇平安办，镇政法书记张中轩兼任办公室主任，办公室成员从镇平安办及相关站办抽调，具体负责方案设计、统筹推动、组织协调、问题解决等工作。各相关部门，村、社区党组织要高度重视。镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓，确保工作顺利推行，取得实效。

　　(二)广泛宣传。充分利用宣传栏、广播、微信公众号等媒体平台，把宣传引导贯穿于社会治理体系建设工作的各环节和全过程，形成全社会共同关注、共同推进、成果共享的良好局面。各村、各有关部门，要坚持正确的舆论导向，及时总结上报涌现出的好典型、好经验、好做法、努力培植一批亮点，着力形成具有青峰特色的乡村治理体系。

　　(三)强化督导。把社会治理体系建设工作纳入镇平安建设和综治目标管理考核的重要内容。镇各有部门，要认真落实，力戒形式主义和形象工程。领导小组办公室要切实加大督导检查力度，及时通报工作进展情况和存在的问题，推动工作顺利开展。

　　参观学习社区治理工作方案 篇10

　　为进一步加强基层党的建设，全面强化社区党委的领导力和组织力，构建党委统筹、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理体系，提升我街道基层治理体系和治理能力现代化水平，制定本方案。

　　一、工作思路

　　深入贯彻落实了党的十九大关于加强社区治理体系建设重要部署，落实了区委区政府关于进一步加强现代化社区治理体系建设实施方案，全面加强党的领导，以提升组织力为重点，强化社区党委领导核心作用，通过明确社区“六定”（定位、定责、定员、定岗、定费、定薪），构建完善“一核五化”治理模式，进一步整合社区资源、理顺体制机制、推动力量下沉、夯实基层基础，最大限度发挥社区党组织的组织优势、组织功能、组织力量，把社区党委建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设“西部中心、智造重镇、魅力蚝乡”提供坚强保障。

　　二、工作原则

　　（一）坚持党的领导，固本强基。充分发挥社区党委的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，把党的建设贯穿社区治理的各方面和全过程。以深化基层党建引领基层治理水平提升，以基层治理成效检验基层党建成果，始终确保社区治理的正确方向。

　　（二）坚持以人民为中心，服务群众。以最广大人民根本利益为坐标，认真践行党的群众路线，创新联系服务群众的方式方法，增强人民群众的获得感和幸福感，保持党同人民群众的血肉联系。

　　（三）坚持大开放大融合，统筹推进。建立多层次的区域化党建平台和组织网络，注重系统谋划、统筹协调，强化互联互动、共建共享，推进全街道范围内各部门、各行业、各领域共谋区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共助人才成长、共同服务群众、共建共享家园。

　　（四）坚持创新发展，破解难题。围绕解放和增强社会活力，顺应社区治理发展趋势和政府职能转变需求，以问题为导向，着力在体制机制创新、方式方法创新上下功夫，巩固和深化社区党建标准化建设成果，切实解决社区治理中的'重点难点问题。

　　（五）坚持重心下移，做实了基层。进一步发挥街道、社区在基层党建与社区治理中的重要作用，明确职能定位、理顺条块关系、优化组织架构、加强综合保障，使基层有资源有条件有能力更好地服务群众，落实了党的各项工作任务。

　　三、工作措施

　　（一）强化社区党委领导核心

　　1、明确社区党委领导核心地位。严格落实了市委关于推进城市基层党建“标准+”系列文件精神，明确社区党委领导核心地位，打造“一核多元”现代化社区治理体系，夯实基层党建基础。社区党委是街道党工委领导下的基层委员会，是社区各类组织的领导核心，负责领导本社区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。

　　把政治建设摆在首位，将十九大精神列为“三会一课”的必学内容和党员干部培训的必修课。充分发挥新时代讲习所（社区党校）作用，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕讲思想习理论、讲党史习初心、讲宪法习法治、讲民生习服务、讲政策习发展、讲传承习文化等内容，组织开展形式多样、内容丰富的讲习活动，推进十九大精神在 xxx 落地生根。

　　2、健全社区党委运行机制。研究保障社区党委充分行使社区人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权的具体措施，落实了《中共深圳市宝安区社区党委“四项权力”实施细则》，健全社区“四议两公开”重大事项议事决策机制，充分发挥社区党委在社区各项事务中的领导核心作用，确保社区党委对基层治理的政治引领、组织引领。落实了兼职副书记参与社区党委分工，股份公司董事长负责社区集体经济发展、股份合作公司自有物业等管理工作。根据区的统一安排，分批从区、街道选派优秀年轻干部担任社区党委第一书记（副书记）。

　　3、强化对集体经济的领导监督。以社区股份合作公司换届为契机，加强股份合作公司党的建设。充分发挥党组织在社区股份合作公司中的作用，推动社区股份合作公司换届工作顺利完成；社区党委领导、支持和监督公司的发展，公司领导班子成员任免须经社区党委研究同意，公司重大事项提交股东大会决策前须经社区党委研究审议；支持社区党委书记兼任社区股份合作公司集体资产管理委员会主任，董事长候选人建议为中共党员。

　　明确社区党委对社区集体经济监督事项。进一步规范社区党委对集体经济的监督范围、程序方法和纪律要求，确保社区党委对股份合作公司的领导、支持和监督。

　　严肃社区党委对社区集体经济的监督责任。对股份合作公司未按要求报社区党委审核把关、或社区党委履行职责不到位的，追究相关人员责任。因街道各职能部门把关不严，造成社区党委不能有效行使“四项权力”的，追究职能部门负责人的责任。

　　4、实行社区财务管理党委书记负责制。发挥社区党委主动性，增强社区党委对经费的使用权。凡是上级下拨到社区的各类服务群众经费，由社区党委牵头组织实施，统筹使用。社区财务管理实行党委书记负责制，社区党委书记履行经济责任的情况，应依法接受审计监督。

　　（二）机构人员“标准化”

　　5、落实了社区工作清单。严格落实了社区党委、工作站、居委会工作事项清单，凡未列入清单的事项，需区级及以上党委政府有明确规定的方可下放至社区，并实行“费随事转”。进一步清理、归并对社区的各类考核、评比、检查，制定目录严格管理，为社区“减负”。各相关科办对照社区工作清单，梳理、制定工作流程，并开展业务培训会。

　　6、合理设置社区工作架构。按照统筹、管理、服务、联动四大职能，将社区工作架构设置为“一办两平台”。一是综合办，负责社区内部运作和监督工作；二是党群联系服务平台，负责区域化党建、群众联系服务、综合窗口管理等工作，推动社区共建共治共享。三是综治平台（综治中心），负责智慧管控、应急值守、平安法治、安全生产、综合巡查整治等工作，维护社区平安秩序。按照区指导要求，修订社区党委（工作站）机构设置和人员配备办法，指导社区科学设置功能组别。

　　7、完善社区专职工作者薪酬待遇体系。落实了《宝安区社区专职工作者管理办法》，做好社区专职工作者岗位设置，分为负责人、主办、辅助三类，建立分类分档岗位管理体系。按区统一部署，做好人员过渡和聘用工作。落实了社区专职工作者的薪酬待遇，在市区指导下，逐步完善街道社区专职工作者薪酬福利方案，建立健全动态增长机制。坚持“能者多得、奖勤罚懒”原则，制定社区专职工作者的绩效考核办法，鼓励减员增效，切实提高社区专职工作者工作效率和能力。

　　8、加强社区专职工作者队伍培训。制定社区专职工作者培训计划，分岗位、分批次开展人员培训。抓好新入职社区专职工作者培训，开展政治理论、依法行政、行为规范等基本知识和技能培训。依托“头雁论坛”、“蚝乡讲堂”、“展翅行动”等品牌培训项目，全面加强社区专职工作者培训，切实提高社区工作者履行职责、服务群众、解决问题的能力和水平。

　　9、推动“1+1+6”队伍力量下沉。综合巡查、社区综合整治、安监 3 支队伍由街道具体调配下沉，与社区工作人员“搭班干活、捆绑作业”。社区治安消防队伍由区公安分局统筹下沉社区，负责社区内出租屋、“三小”场所消防安全隐患整治、小型消防站值守、扑灭初期火灾和公共区域内的治安巡逻防范工作。环水、交通、交警、市场监管等 4 支区专业队伍由区主管部门统筹调配下沉，安排人员对接一个或多个社区，并在相关社区挂牌公示、接受监督，除承担本部门工作职责外，还要响应社区诉求，结合职能会同社区开展联合整治。

　　参观学习社区治理工作方案 篇11

　　村社区作为疫情防控最后一道防线，当前面临“外防输入、内防扩散”形势依然严峻。为了进一步压紧夯实疫情防控责任体系，筑牢织密疫情防线，把工作触角延伸到基层治理的“神经末梢”，坚决守住村社区防疫底线，按照市县工作安排，现就在疫情防控工作中，切实加强村社区党组织领导基层治理组织体系建设作出如下安排。

　　一、健全完善基层组织体系，发挥党组织核心引领作用

　　在街道、村社区组织框架下，进一步优化网格设置，划小网格单元，在确保地域界限清晰、全面无缝衔接、住户联系紧密、便于服务管理的原则，细化村社区辖区内基层治理组织体系，做到层级、人员、责任“三个到位”。

　　1、健全完善村基层组织体系。在城郊村构建街道包村干部——村“两委”成员——村民小组长（党小组长）——网格员（中心户长）——村民代表五级基层治理组织体系和疫情防控责任体系。由村“两委”根据辖区内人口数在各村民小组合理划分网格单元、中心户，网格员一般由党小组长、年富力强的党员骨干、热心公益事业的村民（乡贤）等担任。将街道包村干部、村“两委”干部、村民小组长（党小组长）、网格员（中心户长）、村民代表纳入五级组织体系，由村上统一调配，实行层级管理、层层负责制，确保每个层级都有党员干部包抓管理，将每个村网格化属地范围所辖住户、人口、企事业单位全部纳入五级组织体系管理，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏信息。

　　2健全完善社区基层组织体系。在社区（城中村），构建社区党组织领导下的社区（村）“两委”成员——网格长（网格员）——居民小区党支部书记（物业、业委会负责人）——楼栋长——单元长（业主代表）五级基层治理组织体系和疫情防控责任体系。楼栋长、单元长一般由居住在小区的机关企事业单位党员干部、社区直管党员、热心群众、志愿者等担任。将街道包联干部、“双报到”单位党员干部、社区干部、网格长（网格员）、小区党支部负责人、楼栋长、单元长、业主代表全部纳入五级组织体系，由社区（城中村）统一调配，实行层级管理、层层负责制，确保每个层级都有党员干部包抓管理，将每个社区（城中村）所辖住户、人口、机关企事业单位（家属院落）及商圈、楼宇、门店等按照网格化属地管理要求，全部纳入五级组织体系管理。坚持社区不漏小区、小区不漏楼栋、楼栋不漏住户、住户不漏一人，以房管人、以房查人，严格落实登记制、告知制、报备制、管控制“四制”要求，不断提升基层治理能力水平。加强志愿者队伍组建力度，引导居民小区热衷公益事业，有一技之长的医生、教师、水电工、“三官一律”主动参与小区治理、服务小区居民，实现管理无盲区、服务全覆盖。

　　3、完善社区物业党建联建机制。建立完善社区党组织领导、小区党支部（党小组）牵头、物业服务企业、业委会、小区业主、“双报到”单位、房产管理部门等共治共享、多方协作联动机制，进一步提升优化社区物业党建联建水平。物业服务企业在社区党组织领导和房产管理部门指导下，积极配合网格长和小区党支部做好物业管理、疫情防控等工作。针对“三无”小区和老旧小区，全面推行街道、社区干部包联、网格员管理、楼栋长参与联动机制，建立功能型党组织，通过居民自治、区域联管、外包托管、社区红色物业等方式，采取“党组织+社区干部+网格员+门卫保安+楼栋长+业主代表”等模式 ，破解管理服务难题。健全党组织领导下的'居民自治机制，以党组织为核心，以居委会、居务监督委员会和业委会为基础，以物业服务企业和各种经济社会服务组织为补充，运用居民议事会、理事会，恳谈会等形式完善协同联动的社区治理架构，引领居民群众自己约束、自己管理、自己教育、自己服务，实现民事民议民决民办。

　　二、规范协同联动运行机制，筑牢群防群控严密防线

　　各村社区党组织要抓实抓好村社区基层治理组织体系建设，重点做好辖区内住户、人员信息采集工作，层层建好信息台账，强化日常管理，提升治理能力。

　　1、摸清信息台账，做实基础工作。依托村社区基层治理组织体系，结合“进、知、解”活动，迅速开展村社区辖区内住户、人员基本情况和基础信息精准排查摸底，突出“三无”、老旧小区和城中村自建房、出租屋等重点部位，紧盯外来人员、有疫情重点地区旅居史人员和区域流动人口等重点人群，挨家挨户开展“敲门行动”，以房找人、登记造册、建立台账，动态掌握房屋租住户变更情况，对辖区内常住人员、人户分离住户、流动人口、暂住人口等人群的基本信息、从业情况、联系方式、家庭状况、出行旅居等心中有数，确保住户信息无遗漏、疫情防控无盲区。在核准摸清常住人口底数、外来人群底数，落实好管控责任的同时，同步更新完善全办社会治理网格化管理平台常住人口信息数据库，做到台账表册、系统数据与住户信息，账账相符、账实相符、高度一致。

　　2、完善运行机制，加强日常管理。村社区要从组织建设、力量配备、责任细化、信息报告、协调联动、确保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基层治理组织体系运行管理制度和工作预案，强化层级管理监督，确保及时掌握每一个层级工作运行情况、第一时间发现并解决突出问题，做到从严管控、高效运转、不留死角。统筹衔接落实好“三级包保”机制和“五包一”防控责任制，确保疫情防控扎实有效。村社区对网格优化调整的。同时，科学合理配备网格长（网格员），充分发挥层级组织体系作用，确保信息准、管控严、保障好、服务优。

　　3、坚持党建引领，发挥“两个作用”。要着力加强村五级基层治理组织体系和社区五级基层治理组织体系的党组织建设和党员队伍建设，发挥党建引领作用，确保基层治理组织体系无缝衔接、运行规范。要充分调动村社区党组织书记、支部党员、医护人员中的党员、“双报到”单位党员、党员志愿者等各方力量，达成共识、形成合力。结合实际成立临时党支部，设立党员责任区、党员先锋岗、组建党员突击队，在防疫管控、政策宣传、服务群众等过程中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防线”。

　　三、切实加强组织领导，确保各项决策部署落实落地

　　各村社区要充分认识当前疫情防控面临的严峻复杂形势，扛牢责任、担当作为，确保上级各项决策部署不折不扣落实。

　　1、压实工作责任。街道领导班子成员对所包村社区疫情防控工作负总责，指导村社区科学合理调度，统筹做好干部力量调配、业务培训指导、网格责任落实、人员信息采集、闭环管控措施落实等工作；包村社区干部对所包村社区疫情防控工作负有上传下达、组织落实、督导指导等职责；村社区党支部书记要扛牢主体责任，按照党工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重点人员筛查、网格划分设置、网格员楼栋长选配、“三无”小区规范管理等方面工作。

　　2、凝聚各方合力。街道全体党员干部要全力投入疫情防控一线，积极配合参与核酸检测、人员流调、信息统计、物资配送、值守执勤、扶老助弱等工作。村社区要关心关爱一线防疫防控人员，做好人文关怀、服务保障等工作，及时提炼总结特色亮点经验、积极宣传培树身边典型，着力营造积极向上、争先创优的良好工作氛围。

　　3、强化督导指导。街道办疫情防控指挥部联合街道纪工委、督查办加强对村社区基层治理组织体系建设的督查指导，倒逼责任落实、工作落实。对工作进展缓慢、推动不力、效果不明显甚至造成工作失误的，要严肃追究相关责任。同时，要注重掌握“双报到”单位党员干部、街道办党员干部参与疫情防控工作的具体表现，做好评议考核、推优评先过程中的结果运用。

　　参观学习社区治理工作方案 篇12

　　为进一步提高我区慢性病社区综合防治工作水平，降低慢性病的发病率、致残率和死亡率，切实提高人民群众身体健康，结合我区实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　实施预防为主、关口前移、重心下沉的策略，按照“分类管理、分步推进”的原则，运用疾病“三级预防”的理念，通过健康教育、膳食指导、身体活动促进、随访管理等关键措施，对辖区内慢性病的居民进行监测，为慢性病人群提供连续、综合、方便可及的防治服务。利用慢性病风险评估技术，明确和量化个人及区域慢性病危险因素水平，并按一般人群、高危人群和患者实行分类干预管理，提高人群健康意识，改变不健康生活方式，控制危险因素水平，降低慢性病的发病率、致残率和死亡率，探索慢性病综合防治适宜技术，全面提升慢性病社区综合防治能力和水平。

　　二、主要目标指标

　　(一)总目标指标

　　力争慢性病社区综合防治工作五星级乡镇占20%，四星级乡镇占40%以上。

　　工作指标：

　　1.居民常见慢性病防治知识知晓率≥80%；基本卫生防病行为形成率≥70%。

　　2.高血压患者规范管理率达到75%以上，服药率达到70%以上；血压控制率达到50%以上，血糖控制率达到35%以上，脑卒中、冠心病发生率、死亡率逐年下降。

　　(二)具体目标指标

　　根据现阶段我区各乡镇慢性病社区综合防治工作实际，采取星级制度科学设定每个星级的的目标指标，力争在三年内，完成五星级乡镇管理病人和亚健康人群（即高危人群）、四星级乡镇实行病人分级管理、三星级乡镇提高病人规范管理率和控制率等目标指标任务。

　　1.五星级乡镇

　　目标：深化三级管理，减少并发症发生；稳步推行高危人群干预，减少危险因素；并根据实际情况以点带面有步骤的实行分层管理，监测靶器官受损。

　　工作指标：

　　(1)35岁及以上首诊测血压率达到98%以上，特别血压复查率达到90%以上；

　　(2)高血压、糖尿病规范管理率达到80%以上；

　　(3)高血压、糖尿病病人服药率达到75%以上；

　　(4)高血压患者血压控制率达到55%以上，糖尿病患者血糖控制率达到40%；

　　(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到85%以上，基本卫生防病行为形成率≥75%以上；

　　(6)冠心病急性事件、脑卒中报告发生、死亡率下降5%。

　　2.四星级乡镇

　　目标：强化分级管理，提高控制率；适当尝试开展高危人群干预，改善人群知识、信念和行为，控制危险因素，降低人群危险因素水平。

　　工作指标：

　　(1)35岁及以上首诊测血压率达到95%以上，特别血压复查率达到85%以上；

　　(2)高血压、糖尿病规范管理率达到75%以上；

　　(3)高血压、糖尿病病人服药率达到70%以上；

　　(4)高血压患者血压控制率达到50%以上，糖尿病患者血糖控制率达到35%；

　　(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到80%以上；基本卫生防病行为形成率≥70%以上；

　　(6)冠心病急性事件、脑卒中报告发生、死亡率逐年下降。

　　3.三星级乡镇

　　目标：加强社区基础资料收集，完善居民健康档案；保证管理质量，规范分级管理，提高规范管理率，提高服药率及控制率。

　　工作指标：

　　(1)35岁及以上首诊测血压率达到90%以上，特别血压复查率达到80%以上；

　　(2)高血压、糖尿病规范管理率达到70%以上；

　　(3)高血压、糖尿病病人服药率达60%以上；

　　(4)高血压患者血压控制率达到40%以上，糖尿病患者血糖控制率达到30%以上；

　　(5)居民常见慢性病防治知识知晓率达到70%以上，基本卫生防病行为形成率≥65%以上。

　　三、主要工作任务

　　(一)丰富教育载体倡导健康行为项目。充分发挥卫计资源整合优势，开展形式多样的教康教育活动，提高农村居民慢性病防治知识掌握程度；在原有以健康教育为主导的慢性病干预模式下，3年内在全区高血压、糖尿病患者中全面推行健康干预工具（控油壶、限盐勺、体重指数计算尺），对农民吃、行进行量化干预。

　　(二)落实慢性病星级管理基础项目

　　1.五星级乡镇

　　(1)强化随访管理，严格质量控制。根据患者血压水平、危险因素情况，分为低危、中危、高危三个级别，责任医生按每级要求进行管理；中心每月进行质量控制，确保分级管理质量。

　　(2)开展患者靶器官损害监测，逐步实施分层管理。进一步深化三级管理，先选择2-3个社区每年对管理的患者进行心、肾、脑、眼底等靶器官检查，密切观察受损情况，及时调整管理级别与干预计划，开展分层管理，积累经验，3年内在全镇全面实施。

　　(3)进一步做好高血压、糖尿病高危人群管理工作。在高危人群管理试点的基础上，扩大管理覆盖人群，争取3年内管理人数达到2000人，对筛查出的高危人群每季一次给予个体化生活方式的指导，进行危险因素干预，每半年对其进行健康检查，开展干预效果评价，对转成健康人群者撤销高危管理，对发展成患者的人群纳入专项管理。

　　(4)规范慢性病健康俱乐部活动，大力开展同伴教育。根据患者需求，通过举办讲座、专家健康咨询等方式每季开展一次俱乐部活动；充分发挥同伴教育骨干力量，经常性开展互动交流；完善同伴教育激励机制，切实提高教育效果。

　　2.四星级乡镇

　　(1)分级管理、综合干预。进一步深化高血压患者三级管理，根据患者年初血压水平，分为轻、中、重度三个级别，按每级要求进行管理。轻、中度患者，以健康教育和用药指导为重点，重度患者，以监测靶器官损害为重点，实施个体化管理。

　　(2)加强监测、规范管理。进一步强化糖尿病患者社区管理,每季随访一次并测量血压及血糖，以饮食、运动等行为干预指导为重点，密切监测并发症，为每位患者量身定制干预计划，提高规范管理率。

　　(3)效果评价、稳步提升。社区卫生服务中心以站为单位开展高血压、糖尿病患者管理效果评价，根据结果，及时进行总结、分析，找出控制不良影响因素或原因，提升农村社区高血压、糖尿病管理质量。

　　(4)开展高危人群干预，控制危险因素。在部分社区开展高危人群管理试点，3年内管理人数达到1000人，对筛选出的高危人群每半年一次给予个体化生活方式的指导，开具健康教育处方，每年对其进行健康检查，实时进行效果评价。

　　(5)创新宣传载体，提升不同人群健康素养。进一步拓宽健康教育宣传途径，丰富宣传载体，通过宣讲团、数字电影、手机短信、编制顺口溜等载体，紧把农民健康教育需求脉搏，掌握农民健康教育需求，针对不同社区、不同年龄、不同人群，开展相应的宣传活动，着力增强农民参与健康教育的积极性，自觉养成健康的`行为与生活方式，提高社区健康教育宣传效果。

　　3.三星级乡镇

　　(1)利用各种渠道，收集社区基础信息资料，完善居民健康档案，夯实慢性病防治工作基础。

　　(2)通过农民健康体检、机会性筛查和重点人群筛查等途径，早期发现高血压、糖尿病特别患者，严格执行35岁以上首诊测血压制度，发现特别及时进行复查，做到早诊断、早治疗、早管理。

　　(3)严格按照三级管理要求，轻、中度患者，每季一次，重度患者每月一次，对其进行干预指导，规范随访程序与干预内容，提高规范管理率及控制率，早期发现患者的特别情况，及时转诊。

　　(4)发挥各自优势，采取多种形式，大力开展健康教育与健康促进活动。

　　(三)打造“一乡一品”慢性病特色管理项目

　　1.创新服务手段。充分依托信息化手段，利用“点对点”电子技术开展慢性病移动随访服务，实现社区责任医生用掌上电脑上门实时录入随访内容、提供电子健康教育处方，为实现公共卫生服务绩效考核提供经验积累。同时，依托短信平台和网络资源，广泛传播慢性病防治知识，提高人群的受益面和教育质量。

　　2.创新服务载体。组建由乡镇公共卫生联络员、社区责任医生、有一定威望的社区居民组成的慢性病防治宣传志愿者团队，采取健康俱乐部、同伴教育、“身体力行”活动等形式开展宣传，促使居民自觉主动地获取健康知识，提高慢性病人和亚健康人群的自己管理水平。

　　3.依托中医适宜技术。运用中医“治未病”理念，以改善体质和增进健康为目的，积极开展中医健康干预技术，整合针灸、推拿、膏方等传统中医预防保健及心身医学方法，根据体质类型建立针对性、个性化的辨体防治方案，达到“未病先防”、“既病防变”及“瘥后防复”，防止疾病的发生与发展。

　　4.依托卫体合作机制。位处城乡结合部的乡镇可以聘请中国传统体育项目（太极拳、太极剑）教练，以社区为单位开展培训，发挥传统体育项目的养生健身优势，促使亚健康人群、慢性病患者达到适量运动，保持心理平衡。

　　四、保障措施

　　(一)加强领导，健全机构。进一步加强对社区慢性病综合防治工作的领导，成立区慢性病社区综合防治领导小组，制定慢病综合防治规划和计划，研究解决慢性病防治工作中的困难与问题，对防治规划执行情况进行考核奖惩。成立临床专家组和健康教育专家组，提供临床技术和干预技术支撑。

　　(二)注重培训，提高能力。加大人力资源投入，强化区疾控中心、各乡镇社区卫生服务中心慢性病防治专业人员配置，注重专兼职慢性病防治人员的业务理论和实践操作技能培训，进一步加强全区慢性病防治能力建设。

　　(三)加大投入，强化保障。各级政府从保障广大群众健康的高度出发，切实加大经费投入，保障疾病预防控制专业机构和乡镇社区卫生服务机构慢性病综合防治项目工作经费，出台优惠措施，鼓励群众坚持规范治疗，切实提高慢性病的规范管理率和控制率。

　　(四)广泛宣传，提高意识。通过各种喜闻乐见的形式，广泛宣传慢性病防治知识，帮助群众了解不良生活行为与慢性病的关系，逐步养成文明健康的生产生活方式和卫生习惯，提高群众的防病意识和能力。

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