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市场监管创建文明城市实施方案范文（精选10篇）
为了确保我们的努力取得实效，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编精心整理的市场监管创建文明城市实施方案范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
市场监管创建文明城市实施方案 1
为扎实推进全国文明城市创建工作，严格落实创建任务，根据滕州市委办公室、市政府办公室关于印发《滕州市2022年度全国文明城市创建工作实施方案》的通知（滕办发〔2022〕11号）文件要求，结合本局工作职能，特制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的文明城市创建总目标，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，积极倡导“修身自律、孝老爱亲、利他成人、节俭绿色、共建共享”新时代美德健康生活方式。严格落实全国文明城市测评体系要求，扎实推进全国文明城市创建工作，积极、有效发挥市场监督管理职能，为加快建设现代化强市提供强大的精神动力和思想保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、组织领导
为确保创建工作扎实顺利向前推进，切实加强对该项工作的组织领导，市局成立局全国文明城市创建工作领导小组（专班），局长朱秋原同志任组长，其他领导班子成员任副组长，相关科、室、队、所负责人为成员。领导小组办公室设在市场综合规范管理科，副局长孙杰同志任办公室主任。
局全国文明城市创建工作领导小组（专班）下设综合协调后勤保障、宣传材料、食品安全督导、商贸市场建设管理工作、纪律作风督导等五个工作组。
（一）综合协调后勤保障组：由孙杰同志牵头，李伟同志配合。市场综合规范管理科、食品流通安全监督管理科、行政办公室、人事科、财务科、机关服务中心、车辆管理办公室负责。
（二）宣传材料组：由王海腾同志牵头。行政办公室、宣传科、调研室负责。
（三）食品安全督导组：由马全运同志牵头。食品生产安全监督管理科、餐饮服务食品安全监督管理科负责。
（四）商贸市场建设管理工作组：由孙杰同志牵头，李伟同志配合。市场综合规范管理科、食品流通安全监督管理科负责。
（五）纪律作风督导组：由孙彦飞同志牵头，监察室负责。
三、工作重点
以成功全国文明城市创建为目标，以全域商场超市、宾馆饭店、城市商贸综合体、综合写字楼及周边、普通餐馆（饭店）、农贸市场及周边、中小学（幼儿园）及周边环境为重点，严格按照《全国文明城市测评体系》标准和要求，充分发挥市场监督管理职能作用，切实抓好食品安全督导和市场经营秩序规范工作，确保达到全国文明城市创建标准。
（一）推进市场综合规范提升。
1.深入实施农贸市场“四个一批”三年行动，完成水产粮油等新6处农贸市场新建改造。
2.加强农贸市场建设与管理。划行归市合理，硬件建设符合行业规范，商品摆放规范有序，垃圾分类配置合理、清理及时，无店外经营、占道经营等现象。
3.加强市场日常管理。督促各市场主体推广使用“场所码”和规范经营结合起来，强化市场监管，增加巡查次数。加强对市场内部营业执照、健康证、“三防”措施、食品安全、农药残留公示、乱堆乱放、地面污水污渍等问题整治，确保文明经营、管理。
4.加强食品安全管理。食品从业人员持“健康证”上岗，经营区域“三防”设施齐全，做到生熟分离、干湿分离。
5.加大市场周边整治。确保市场周边环境卫生整洁，无乱停乱放，无流动摊点或马路市场。
6.加强对活禽交易宰杀监管，依法取缔私宰行为。配合农业农村局、综合行政执法局、商务与投资促进局、卫生健康局、自然资源局、住房和城乡建设局、各镇街等部门开展综合整治。
（二）加强商场超市、宾馆饭店、“三小行业”和“五小行业”整治。
1.强化市场综合监管。加强“场所码”推广应用，做到亮证经营，从业人员持“健康证”上岗，确保经营场所干净整洁，商品摆放有序。
2.“文明健康绿色环保”、“诚信经营”等公益广告全覆盖。
3.实施文明餐桌行动。全域内所有餐饮经营单位充分设置文明用餐、节俭养德公益广告，有电子显示屏的单位滚动播放“文明用餐”、“勤俭节约”等提示语，组织开展提倡公筷公勺、推行“分餐制”、践行“光盘行动”等系列活动。
4.发挥智慧监管系统的作用，对可能出现的`问题提前预警，以便监管人员第一时间靠前督导整改。
5.持续开展校园周边环境综合整治，全面清除各类“三无食品”和涉及恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品、出版物销售。
（三）开展社会宣传活动。
1.不断加强宣传教育，营造文明创建氛围。开展创城宣传进学校、进社区、进企业志愿服务活动。2.以中小学生、企业单位和经营户为重点，以创城知识和社会主义核心价值观等为主要内容，通过举办讲座、发放宣传资料等方式，加大文明创建公益宣传。
3.强化典型引领，继续广泛开展“文明用餐”示范点创建和“诚信教育”主题活动。
四、帮包分工
按照“集中领导、划片包干、分工实施、责任明晰”的原则，在局全国文明城市创建工作领导小组（专班）的统一指挥下，在全市范围内按照《滕州市市场监督管理局全国文明城市创建工作网格化帮包分工表》（见附件）实行网格化分区域帮包管理。严格落实帮包领导责任制，由局领导班子成员主抓，其他领导干部协助配合，机关科室队驻点帮包。
五、工作要求
（一）强化组织领导
创城工作是一项系统工程，全局上下要众志成城、步调一致，形成“党组统领、领导帮包、科室下沉、网格落实、重点督导”的立体化工作格局。局创城领导小组（专班）建立健全分组推进工作机制，充分发挥各专项工作组的职能作用，建立牵头负责制，围绕各自职责任务，分工落实到位。各单位要进一步提高政治站位，主要负责同志要切实担起第一责任人责任，健全完善创城工作班子，制定具体落实计划。从今年开始，市局将文明城市创建工作纳入年度目标考核。
（二）强化责任落实
紧紧围绕市委提出的“保三争二夺第一”的目标定位，完善“帮包领导+协助领导+帮包科室队+责任单位+网格”的网格创建责任体系。帮包网格的领导要加强对责任网格创建工作指挥调度和指导督导，帮包科、室、队要通过开展网格帮包工作、参与联合整治行动等方式结对帮包，确保网格内所有与创城有关的事项不留空白、不存死角、一帮到底，直至创城成功。责任单位要认真履行好创建责任，落实好本单位的创建任务。要实行挂图作战，聚焦重点任务，压实责任，强化措施，确保各项创建任务不折不扣落实到位。
（三）强化督查指导
各单位要做好创城工作信息资料的收集工作，遇到困难和问题，要及时向帮包领导汇报。局创城领导小组（专班）督导工作组要继续落实好点位常态化督导检查机制，将每个创建点位的主体责任、网格责任、帮包责任落实到位；对在创城工作中作出突出成绩的单位和个人，予以表彰奖励；对因工作不力，推诿扯皮，影响创城工作的责任单位和责任人，将根据有关规定，依规依纪严肃问责。执法大队要走到创城工作的一线去，成为基层监管人员的坚强后盾和保障，对于不依法依规经营又不接受指导教育的经营户，要集中时间、集中人员，坚决进行打击，为创城工作保驾护航。
（四）强化协调配合
各单位要立足大市场、大监管，既唱好“主角”，又当好“配角”。加强与各有关部门的沟通、协调、配合，建立问题抄告机制，互通情况，信息共享；及时向所属镇、街党委政府汇报创城工作进展情况，多方联动，齐抓共管，全力以赴做好全国文明城创建工作。
市场监管创建文明城市实施方案 2
为扎实推进全市市场监督系统创建全国文明城市工作，进一步提升创建水平，继续强化组织领导，完善工作机制，创新工作措施，持续拓展文明城市创建的广度和深度，全面提升市民文明素质和城市文明程度，根据全国文明城市测评体系要求，结合我市市场监管职能实际，特制定此工作方案。
一、工作任务
（一）强化重点领域监管执法，以公平竞争的市场交易环境助推文明城市创建。紧盯重要时段、重点区域，紧扣社会关注度高、消费者反映集中的热点、难点问题，持续开展食品安全领域专项整治行动，严厉打击非法传销、虚假广告、制假售假、侵犯知识产权等行为，维护好群众的切身利益。围绕保护未成年人身心健康，开展校园周边整治。严厉查处集贸市场内经营野生动物及其制品等违法行为，扎实推动文明城市创建工作。
（二）构筑社会信用建设体系，以诚信守约的信用环境助推文明城市创建。深入推进协同监管平台应用运行和部门涉企信息归集公示的制度化、规范化，严格落实严重违法失信企业行为联合惩戒机制，努力形成“一处违法、处处受限”的信用监管新格局。结合“守合同重信用”公示，在全市树立一批守信企业，形成正面导向，引导经营户做到文明经营、诚信经营、合法经营。
（三）完善消费权益保护机制，以人民满意的消费环境助推文明城市创建。建立健全保护消费者合法权益的部门协作机制、社会共治机制，畅通消费者投诉举报的渠道。用好12315投诉举报平台，不断提升消费者的满意度。
（四）守住食品安全底线，以安全放心的食品安全环境助推文明城市创建。坚持人民至上、安全至上的理念，全面加强食品安全、特种设备、重要工业产品质量安全监管，以高中风险食品为重点，加强食品监督抽检，严防假冒伪劣食品流入市场。多措并举推进餐饮质量安全提升行动，实施学校食堂“互联网+明厨亮灶”和餐饮风险分级管理，切实提升餐饮服务管理水平。在餐饮单位、学校食堂宣传推广“光盘行动”，引导消费者适量点餐，杜绝浪费，推动文明餐桌。
（五）加强农贸市场的管理。各县（市、区）市场监督管理局要全面贯彻《广西壮族自治区市场监管局办公室关于实施农贸市场食品安全规范化管理的通知》（桂市监办发〔2020〕84号）《贵港市市场监督管理局关于实施城区农贸市场食品安全规范化建设工作的通知》精神，通过实施农贸市场食品安全规范化管理，落实管理机构和人员，明晰功能分区和布局，严格食品市场准入，规范食品经营行为，建立完善追溯体系，推进诚实守信经营，营造整洁安全消费环境，让人民群众买得放心吃得安心，不断提高人民群众食品安全的获得感和满意度。
（六）为全面扎实有效推进创城工作，将包联社区的创城工作作为一项重要工作任务来抓。在包联共建中坚持做到“四个结合”：一是创城工作与“我为群众办实事”结合起来；二是创城工作与市场监管部门履职尽责结合起来；三是创城工作与机关党建和支部建设结合起来。定期或不定期派出志愿者到木松岭社区开展志愿服务，积极参与包联共建社区创城宣传等工作。通过参与创建全国文明城发挥职能部门作用，同时推动市场监管部门工作提升。
二、工作要求
（一）加强组织领导，压实工作责任。各县（市、区）市场监管局和局机关各科室、直属单位、二层机构要以高度的.政治责任感，牢固树立一盘棋的思想，主动靠前，积极协调，切实把全国文明城市创建工作抓紧抓好。要进一步细化分工、强化措施、相互配合、团结协作，坚决杜绝推诿扯皮、拖拉疲沓现象，确保创建各项工作任务高质量落实，取得实实在在的效果。
（二）吃透体系标准，凝聚创建合力。各县（市、区）市场监管局和局机关各科（室）、直属单位、二层机构要把创城工作中涉及本部门的任务和标准吃准摸透，做到掌握标准、查漏补缺、制定措施、明确时限，将测评的标准逐条逐项落实到具体测评点位上，确保指标落实、创建达标。同时，不断丰富创建工作的为民惠民内涵，及时解决群众诉求，激发市民参与热情，广泛发动群众和媒体共同监督，形成人人都是创建参与者、人人都是创建监督员的创建格局。
（三）强化督查考核，深化创建实效。对在创建全国文明城市过程中推动工作不力、推诿扯皮、应付了事、整治提升效果不明显的部门进行追责。同时对标全国文明城市涉及的常态长效创建方面测评标准，结合我市市场监督管理系统实际，归纳总结，将创建工作中的一些好办法、好经验以制度的形式固化下来，形成长效管理机制。
市场监管创建文明城市实施方案 3
创建全国文明城市是提升社会文明程度、增进民生福祉的综合性系统性工程。2015、2016两年我区创建工作全面启动、扎实推进，在全国统一组织的年度测评中取得了优异成绩。20xx年是创建工作关键之年、决胜之年，为确保圆满完成好区创建指挥部交办的工作任务，落实工作职责，经研究，特制订如下实施意见。
一、指导思想
紧紧围绕区委、区政府中心工作，以培养社会主义核心价值观为根本，坚持硬件和软件并举，建设和管理并重，开展形式多样的城市精神文明创建活动，围绕优化环境、规范秩序、提升服务下功夫，不断提高城市文明程度和市民文明素质。
二、工作目标
在巩固现有创建成果的基础上，突出问题导向，坚持项目化推进，健全创建符合市场监督管理规律的长效机制，扎实推进我局的创建工作，确保20xx年各项创建指标基本达标，通过国家验收，圆满完成创建任务。
三、主要任务
对照创建全国文明城市测评体系和考核细则，结合当前实际，集中时间、集中精力，全力推进文明城市创建工作，全面落实区文明办部署的重点工作，结合宿豫市场监督管理工作的实际，突出抓好以下方面的工作。
（一）着力打造“诚信宿豫”品牌。以创建国家社会信用体系建设示范城市为统揽，探索构建失信联合惩戒机制、建立“黑名单”发布制度，开展企业信用承诺公示和行政许可、行政处罚信息“双公示”工作，打造不敢不能不愿失信的制度环境，筑牢“诚信宿豫”品牌。加快公共信用信息系统建设。构建“守信激励、失信惩戒”的管理机制，健全完善失信企业、个人曝光制度。
（二）常态开展集贸市场、餐饮饭店综合整治。采取“正面劝导+规范执法”的模式，深入开展文明餐饮提升、农贸市场秩序规范专项整治等两大专项规范行动，大力推行“分片、包段、定点”的网格化管理，健全完善人员下沉、责任分解、任务处置、奖惩兑现到人。坚决彻底整治集贸市场和餐饮饭店脏乱差问题，有效提升市容环境，打造良好的城市秩序。
（三）深入推动文明实践行动。针对本机关工作人员和窗口单位服务人员，深入开展文明引领进机关、文明服务进窗口实践活动，继续组织单位文明创建志愿者参与常态活动及周末集中活动，进一步提升本单位人员文明城市创建的参与度。
（四）继续做好星海湾小区包保工作。以创建全国文明城市为总揽，深入开展包保创建活动，帮助包保社区解决在创建过程中遇到的实际困难（如人手不足、资金困难等）。进一步提升社区、居民小区创建工作水平，确保市民对文明城市创建工作知晓率、参与度及满意度均达90%以上，形成全民共创文明城市、共享文明成果的良好态势，全面达到创建全国文明城市指标要求。
四、人员分工
20xx年度文明城市创建工作坚持属地分局包保，挂钩领导协调和相关科室配合的原则，包保单位主要负责人为辖区创文第一责任人，局挂钩领导负责挂钩分局辖区内创文相关工作的统筹和落实。
各分局按照守土有责的原则，主要负责并按要求切实做好辖区内各项创文工作的落实；局领导班子成员在做好自身分管业务平时统筹的基础上，加强对包保责任单位的重点指导；执法大队作为机动支援力量，根据分管领导安排做好创文配合，主要侧重于有关属地分局对红星凯盛建材市场以及华东农业大市场的创文支持。
根据工作需要成立局创文工作督查组，组长由朱小宁同志兼任，副组长由立新同志担任，成员主要由局纪委监察室有关人员组成，主要负责具体工作过程中的督查督导和追究问责。
五、具体要求
（一）共性要求：
辖区经营户店内及集贸市场经营场所内必须保持卫生整洁，有“核心价值观24字”或“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”等公益广告张贴悬挂；从业人员必须熟知社会主义核心价值观24字、创建全国文明城市相关知识和我市道德模范人物、“中国好人”先进事迹等。
（二）分项要求：
1．文明餐饮提升。辖区内餐饮经营单位特别是主要街道的小餐饮店、小食品店证照齐全、亮证经营；无过期、变质、伪劣食品；店堂后厨卫生安全，从业人员持有健康证；消毒情况每天记录，并准确展示；宣传标语醒目明显，桌卡（贴）保持一桌一卡（贴）；宣传公示牌存新去旧，并公示于适当位置。
2．药品监管提升。辖区乡镇、城市建成区的`药店必须做到证照齐全，亮照经营，无问题药品。
3．市场管理规范。督促指导辖区市场主办方清理占道经营、店外店、流动摊贩，保持环境整洁干净，公厕无异味。同时以市场为中心，对周边有效辐射范围内的各类店铺按照创建标准进行规范检查。确保市场内外各经营户证照齐全、亮证经营；无过期、变质、伪劣食品；食品经营户持有健康证；投诉机制健全，有守信优待政策和失信联合惩戒措施以及诚信经营户评选公示；物防人防技防合格；市场内有行业规范张贴悬挂。
4．广告管理规范。辖区无虚假或违法广告。
5．投诉机制规范。场所内有投诉举报电话公示，消费者拨打相关问题举报电话，确保有人接听，用语文明，对接收事项要有分派，有落实，服务过程要有台账记录，力争达到回访全满意。
6．其他工作完善。各分局要加强对自身窗口服务的规范建设，对工作规范、文明知识宣传进行重点要求。且确保辖区学校周边200米和校园内无从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售；辖区大型商场、超市无销售过期、变质、伪劣食品现象，无假冒伪劣、“三无”商品等。
六、工作保障
（一）进一步加强组织领导。在创文工作过程中，局领导小组及其办公室统筹全局创文工作。各责任分局要把创建工作摆上突出的位置，同全局工作一起谋划、一起部署、一起落实。实行“条块结合、一事双责”责任制度，一把手要亲自抓创建，对照创建内容明确责任分工、具体责任到人，达到人人肩上有担子，严禁出现工作无人做，相互推诿扯皮，确保创建工作持续高效推进。
（二）进一步健全推进机制。健全和落实五项工作机制：一是科室、单位牵头负责机制。将创建全国文明城市的工作任务分解细化到各相关的科室和单位，梳理和排定创建清单，将任务明确到点、责任包保到人。二是月度测评机制。局创建领导小组每月组织一次对各科室、单位文明创建工作任务完成情况测评，并发布结果，将得分排名情况作为年度创建考核的重要依据。三是目标考核机制。将各科室、单位的文明城市创建工作纳入年度目标考核。四是领导挂钩机制。按照局领导工作分工，实行局领导挂钩指导相应科室、单位、分局创建，定期调研指导创建工作，会办解决实际困难，督促强力推进创建落实。五是监督推进机制。实行创建工作督查推进，日常创建由局监察室组织督导推动，阶段性和相对重大工作由局创建工作领导小组直接督查推动，对工作推诿、不听号令，不按时到岗履职尽责，导致被上级通报、督察和测评失分的，将依据相关问责办法严肃追责。
（三）进一步加大投入保障。加强对创建工作投入力度，举全局之力保证对各类创建工作投入，强化创建经费保障，确保各项创文落实到位。
市场监管创建文明城市实施方案 4
一、指导思想
以常态化创建全国文明城市活动为主题，以创建促工作为要求，立足职能，强化管理，真抓实干，做好承担的全国文明城市创建任务，进一步规范市场秩序，营造良好市场环境，为持续推进商丘高质量发展，奋力谱写新时代中原更加出彩商丘绚丽篇章做出积极贡献。
二、工作重点
把开展常态化创建全国文明城市工作作为带动和促进全面工作的一项重要抓手，对照市委、市政府工作部署，结合市场监管职能和我市中心城区创建工作实际，在巩固成功创建全国文明城市成果的基础上，紧扣时间节点完成网上申报材料上报，三项牵头负责的商业大街、大型商场超市实地点位打造建设、保持12315举报电话畅通和四项参与配合的社会氛围营造、农贸（集贸）市场达标、食品“三小”门店达标、校园周边环境治理等工作。重点做好疫情防控物资产品质量和市场秩序专项治理、诚信体系建设、维护消费者权益、打击制售假冒伪劣、食品药品安全监管、违法广告整治、公益广告宣传、保护未成年人和校园周边环境整治等，有力有序有效深化全国文明城市创建工作全面顺利开展。
三、工作职责及分工
（一）创建全国文明城市网上申报材料收集整理报送工作
按照商丘市创文办《关于印发商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单的通知》和《关于做好20xx年全国文明城市网上申报材料报送工作的通知》有关要求，20xx年创建全国文明城市任务形成的有关材料时间范围为2020年10月至20xx年10月。说明报告于7月20日前提交、图片资料需每月25日前提交，可以撰写的说明报告可提前上报。说明报告应列举完成某项工作的若干针对性举措，有事实、有数据、有效果，字数800字左右。图片资料不超过6张，图片应能充分反映该项工作或活动开展情况。网上申报材料按要求规范上报，并经各自分管领导签字后，提交市局办公室审核。
资料申报共性部分
1、按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（共性资料申报）第1条，提供本单位在抗战胜利日、烈士纪念日、国庆日、国家公祭日等重大纪念日(节庆日)开展主题活动,弘扬革命文化和社会主义先进文化,弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神的图片资料。【现场照片5张，需注明活动时间、单位名称、活动主题】。
责任单位：机关党委
2、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第2条，提供本单位开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育情况的说明报告、图片资料。【说明报告500字左右；现场照片5张，需注明活动时间、单位名称、活动主题】。
责任单位：机关党委
3、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第3条，提供本单位依托新时代文明实践中心(所、站)和图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、少年宫以及爱国主义教育基地、民族团结教育基地、科普教育基地、国防教育基地、青少年课外活动基地等公共文化设施和宣传文化阵地组织开展社会主义核心价值观教育的现场照片。【现场照片5张，需注明活动时间、单位名称、活动主题】。
责任单位：机关党委
4、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第4条，提供本单位在春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日期间开展相关主题活动的图片资料。【现场照片5张，需注明活动时间、单位名称、活动主题】。
责任单位：机关党委
5、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第5条，提供本单位开展关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、残疾人等2次志愿服务活动,开展文化文艺、助学支教、智慧助老、环境保护、科学普及、社会治安等任选2类共4次志愿服务活动的现场照片。【每次活动现场照片3张;每张注明时间、单位名称、服务对象，活动内容】。
责任单位：市局文明办、相关科室
6、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第6条，提供本单位积极参与所在地方的文明城市创建,开展志愿服务活动的图片资料。【现场照片5张，需注明活动时间、单位名称、活动主题】。
责任单位：市局文明办、相关科室
7、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第7条，提供本单位开展军民共建精神文明活动,强化全民国防教育和双拥宣传的图片资料。【现场照片5张；注明时间、单位名称、活动内容】。
责任单位：市局双拥办
8、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第8条，提供本单位围绕世界环境日、国际生物多样性日、全国低碳日等纪念日开展生态环境保护主题宣传和实践活动的图片资料。【每次活动现场照片3张，需注明活动时间、主办单位、活动主题】。
责任单位：办公室
9、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第9条，提供本单位开展文明礼仪线下线上教育引导的图片资料。【每类提供3张图片，需注明活动时间、主办单位、活动主题】。
责任单位：办公室
资料申报个性部分
1、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第1条，提供开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：餐饮食品安全监管科
2、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第2条，提供开展市场主体信用承诺、诚信经营、放心消费等主题实践活动的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：注册登记局、信用监管科、消费者权益保护科、消费者协会
3、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第3条，提供本市在“315”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”开展诚信教育活动的现场照片。【每类现场活动照片5张，每张图片注明活动时间、主办单位、活动主题】
责任单位：消费者权益保护科、消费者协会、12315投诉举报处置指挥中心、食品安全协调科、质量发展科
4、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第4条，提供商业大街、商场超市、农贸(集贸、批发)市场等公共场所刊播展示公益广告的.现场照片。【每类现场照片5张，包括2张远景，3张近景，注明场所名称】。
责任单位：广告监管科
5、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第5条，提供本市实施“双随机、一公开”监管的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：信用监管科
6、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第6条，提供本市深化简政放权、放管结合、优化服务的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：注册登记局、信用监管科、知识产权保护科
7、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第7条，提供本市健全保护消费者合法权益的部门协作机制、社会共治机制的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：消费者权益保护科、12315投诉举报处置指挥中心
8、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第8条，提供列举本市消费者投诉举报的渠道的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：12315投诉举报处置指挥中心
9、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第9条，提供本市建立覆盖全社会的征信系统,建立健全以信用为基础的新型监管机制的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：信用监管科
10、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第10条，提供本市依法依规实施信用联合奖惩,健全信用修复制度,加快信用信息共享步伐的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：信用监管科
11、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第11条，提供本市非公有制经济组织和社会组织开展文明单位创建活动的图片资料。【现场照片5张，每张图片注明活动时间、主办单位、活动主题】。
责任单位：非公经济促进科
12.按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第12条，提供本市开展全国防疫物资产品质量和市场秩序专项治理的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：产品质量安全监管科、医疗器械监管科、药化械安全抽检监测科、执法稽查科、药化械执法稽查科
（二）创建全国文明城市实地考察项目工作
1、实地考察共性部分
①按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性实地考察）第1条，在本辖区、本行业系统或单位,通过动员会、专题会、培训班、知识竞赛、演讲比赛、文体活动、印发宣传手册(单)等形式,对创文工作广泛宣传,提高广大市民群众对社会主义核心价值观、使用公筷公勺、开展新时代文明实践活动、绿色低碳的生活方式的知晓度和开展文明城市创建活动及新时代文明实践活动的满意度。
责任单位：市局文明办、办公室
②按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性实地考察）第2条，在本辖区、本行业系统或单位显著位置设置宣传党的十九届五中全会、社会主义核心价值观、庆祝建党100周年、文明健康绿色环保、文明风尚、未成年人思想道德建设等系列公益广告(从商丘文明网20xx年度公益广告图库下载)。有电子显示屏的单位,要经常滚动播出社会主义核心价值观、精神文明创建、疫情防控等宣传教育内容。
责任单位：市局文明办、办公室
③按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性实地考察）第3条，完成市创文办安排部署的家属院(小区)、帮扶社区精神文明创建和文明交通志愿服务活动等工作任务。第4条，建成区临街单位在院内或门口两侧显著位置设置公益广告亮化灯箱或公益广告景观小品(铁艺、绿植、石雕等,长度不少于3米)。第5条，开展单位规范化建设,在窗口单位显著位置展示行业规范。
责任单位：办公室
④按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性实地考察）第6条，落实抓系统管行业主体责任,抓好本系统内的创建工作。
责任单位：市局文明办
2、牵头实地考察个性部分
①主要商业大街达标工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第1条，对照创文标准大力提升我市主要商业大街建设质量，广泛开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动，确保全部达标。具体见主要商业大街实地测评工作标准。以“三区”属地管理为主，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：市局创文办，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
②大型商场超市达标工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第2条，加强对全市大型商场超市的监管力度，指导做好氛围营造、基础设施完善等工作，确保全部达标。具体见主要大型市场超市实地测评工作标准。以“三区”属地管理为主，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：市局创文办，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
③畅通投诉举报电话
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第9条、第10条，负责拨打受理消费者举报电话12315(工作日8:30-12:00,14:30-17:50)时，确保保持电话畅通，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务。第条，负责拨打问题药品举报电话12315，确保保持电话畅通，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务。
责任单位：12315投诉举报处置指挥中心
3、参与实地考察部分
①参与社会氛围营造工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第3条，履行广告监管和指导广告业发展职责，负责公益广告工作的规划和有关管理工作；落实公益广告的监测、检查、公布等工作制度；会同有关部门，制定公益广告的管理办法和大众传播媒介公益广告发布行为规范。负责广告经营主体和公益广告内容的日常监督管理工作。负责商场（商店）、超市、商业街区公益广告的指导和管理及其它业务监管门店的公益广告宣传。以“三区”属地管理为主体，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：广告监管科，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
②参与农贸（集贸）市场达标工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第4条，根据职责分工，抓好日常管理，确保无腐烂变质、过期食品，无制假售假现象，常态化开展诚信制度化建设。以“三区”属地管理为主体，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：食品安全流通监管科，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
③参与马路市场、食品“三小”门店达标工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第5条，加强日常检查监管，保证马路市场、夜市大排档、食品三小门店规范化经营。以“三区”属地管理为主，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：食品安全流通监管科、餐饮食品安全监管科、食品生产安全监管科，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
④参与校园周边环境专项治理提升工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第6条，确保校园周边无“三无食品”，无从事非法经营活动的游商和无证照摊点。以“三区”属地管理为主，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：食品安全流通监管科、餐饮食品安全监管科、信用监管科，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
⑤落实抓系统管行业主体责任，抓好系统内的创建工作
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第11条，落实抓系统管行业主体责任，抓好系统内的创建工作。以“三区”属地管理为主，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：市局文明办，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
（三）征求省级部门意见
1、按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（征求省级部门意见）第1条，征求省级主管部门意见，对本市农产品质量安全监测合格率作出评价，要求农产品质量安全监测合格率≥98%。
责任单位：食品安全抽查检测科
2、按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（征求省级部门意见）第2条，征求省级主管部门意见，对本市食品药品安全保障工作效果及食品药品安全事件查处情况作出评价。
责任单位：食品安全流通监管科、食品安全生产监管科、餐饮食品安全监管科、食品安全抽查检测科、药品监管科、医疗器械监管科、化妆品监管科、药化械安全抽检监测科、执法稽查科、药化械执法稽查科
（四）负面清单
加强指导和监管，与省级主管部门搞好对接，确保全市不发生以下负面清单项。
1.按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（负面清单）第1条，发生侵害消费者合法权益的重大违法案件或重大消费安全事件。
责任单位：消费者权益保护科、执法稽查科、12315投诉举报处置指挥中心
2.按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（负面清单）第2条，发生影响恶劣的侵犯知识产权事件。
责任单位：知识产权保护科
3.按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（负面清单）第3条，存在集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点或市场。
责任单位：反垄断科（双打办）、产品质量安全监管科、食品安全生产监管科、食品安全流通监管科、餐饮食品安全监管科、食品安全抽查检测科、药品监管科、医疗器械监管科、化妆品监管科、药化械安全抽检监测科、执法稽查办公室、执法稽查科、药化械执法稽查科
4.按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（负面清单）第4条，发生有全国影响的重大农产品食品药品安全事故。
责任单位：食品安全生产监管科、食品安全流通监管科、餐饮食品安全监管科、食品安全抽查检测科、药品监管科、医疗器械监管科、药化械安全抽检监测科、执法稽查办公室、执法稽查科、药化械执法稽查科
5.按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（负面清单）第5条，发生影响恶劣的非法传销案件。
责任单位：反不正当竞争科
四、具体要求
（一）统一思想，加强领导。为确保深化全国文明城市创建工作有效地开展，各单位要高度重视创建工作，把创建作为当前的重中之重工作来抓。要进一步提高认识，把创建工作与日常工作更好地统筹兼顾，一方面以创建工作推进日常工作的良好进展，另一方面充分发挥市场监管职能，助力常态化创建工作开展。各单位一定要再动员再部署，不断将为民创建工作的理念和久久为功的创建思想落实到工作中去，上下齐心协力，克难攻坚，以更大力度，更实措施，确保工作取得实效。要把工作任务落实到单位、落实到人，做到组织到位、领导到位，形成事事有人管，件件有人抓，一级抓一级、层层抓落实的局面。
（二）各司其职，抓好落实。严格落实分级负责和属地管理原则。市局主要负责创建工作的组织、协调、督查等工作；区局、分局要成立专门的创建执法队伍，依照创建任务和分工，做好对基层所的督促检查工作；基层所要加强属地管理，加强市场检查，强化日常监管。全员上阵，围绕创建目标，确保整治重点区域和重点对象，任务到人，责任到人，对标督办，对标销号。各单位要根据市委、市政府和市局部署的工作任务，结合各自的工作职责，对照任务分解和要求，制定具体实施细则和规范标准，做到工作任务明确、时间节点具体、责任明晰、落实有力。
（三）广泛宣传，积极引导。要充分利用宣传板报、电子屏、报纸、电视广播、微信等媒体，广泛宣传，在市场主体中全面、细致、深化创建全国文明城市的宣传和再动员工作，提升文明创建的知晓率和参与率，增强广大经营者守法经营意识，为打造美丽商丘做出积极的贡献。要加强与新闻媒体的联系和沟通，对在创建工作中涌现出来的先进典型要大力宣传鼓励，对扰乱市场秩序、损害消费者利益等方面的典型案例要及时给予曝光。各单位要切实做好信息上报工作，确保信息报送质量和数量。
（四）通力协作，密切配合。要按照分工及各自职责，密切协作，认真配合，共同做好常态化创建工作。也要切实加强与其他职能部门的协作沟通，密切配合，齐抓共管。同时多向地方党委政府汇报创建工作进展情况，在地方党委、政府的统一领导下全力以赴做好常态化创建工作。
（五）加强督查，严格问效。市局将常态化创建全国文明城市工作纳入年度绩效考核内容，定期不定期进行督导检查，对各项工作进度和发现的问题及时进行通报，对好的单位通报表扬，对因工作不力，措施不力，工作不到位，被上级通报的，按照《商丘市创建全国文明城市督导奖惩办法（暂行）》和《商丘市创建全国文明城市资料报送奖惩办法》的规定执行，造成严重影响的，将严肃追究相关人员责任。
市场监管创建文明城市实施方案 5
按照区委、区政府创建全国文明城市统一要求和部署，为进一步巩固和提升我区精神文明建设，深入推进创建全国文明城市工作，根据创建总体目标和我局承担的职责任务，结合实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕区委、区政府确定的创建全国文明城市的总体目标，以党的十九大精神为指导，按照“一年打基础、两年上水平、三年全面达标”的奋战目标，着力提高城市文明程度、市民文明素质和群众生活质量，认真组织部署，落实责任措施，坚决完成区委、区政府下达的创城工作任务。
二、工作重点
（一）规范持照亮照经营工作。在创城区域内开展无照无证经营查处取缔工作，杜绝无照无证经营行为，积极引导商户正确办理营业执照、食品经营许可证，提醒未办理其他部门后置许可的经营户尽快办理相关手续，指导商户规范亮照经营，实现全面亮照经营。各辖区市场监管所应建立完备的日常巡查机制，落实各街区责任到人，保持已取得的创城成果。
（二）开展农贸市场整治工作。配合相关单位做好农贸市场建设管理工作，清理检查市场经营主体资格，对各农贸市场主办单位及市场内商品经营主体进行普遍清理检查，要求做到亮照经营，对不符合条件、违法经营的，依法进行查处，对无照经营的，坚决予以取缔；督促市场开办方认真按照要求做好商品划行归市、摊位设置规范、环境卫生整洁等市场管理工作；检查在市场出入口或其他显著位置是否公示食品监督投诉电话；有无过期、变质、伪劣食品。规范维护农贸市场交易秩序，依法查处交易活动中的违法行为；保护消费者合法权益；指导、督促市场开办方落实第一责任人责任制度，开展农贸市场创城工作；建立健全长效监管机制，建立促进城区农贸市场环境文明整洁的.长效机制，使文明创建的成果不断巩固和提升；对息马地农贸市场深入进行综合整治，联合商务局、综合执法局、畜牧兽医局、镇街、市场开办单位等进行统一巡查、综合治理，确保息马地市场达到创城标准。
（三）强化校园周边环境治理工作。对学校门前的游商小贩要进行集中清理，要对学校周边范围内书店、音像店、电子游戏游艺室、娱乐服务等场所以及小食杂店等各类经营者进行拉网式检查，取缔各类无照经营。强化对学校周边色情、暴力、迷信等非法出版物监管，重点检查学校周边经营学具、玩具、文化用品、图书音像等的门店、摊点，严厉查处涉及色情、暴力、恐怖内容的不良商品。配合区城市管理综合执法局对学校周边商户占道经营、证照缺失等违法现象予以规范。依法打击制假售假，误导、坑害学生的行为。加强网络环境建设，积极配合文化执法局开展网吧市场专项检查，从源头上净化青少年上网环境。加强日常检查监管，引导合法持证经营摊点集中有序经营，确保无“三无食品”。建立学校周边日常巡查制度，保证周周有巡查、月月有总结，切实保护学生的生命健康安全。
（四）加强广告行业监管整治工作。积极配合区有关部门开展的联合行动，对发现的问题及时予以查处。加大对广告行业的监管力度，对违反《广告法》的广告进行查处，监督公益广告行业的健康发展。建立完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，依法查处违法经营行为，开展整治虚假违法广告专项行动。
（五）强化饭店、食品店、餐饮店创建工作。抓住饭店、食品店、餐饮店等创建工作的重点区域，广泛刊播创城公益广告，完善创城宣传语、广告牌匾、文明提示等宣传信息，督导从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；健全高效投诉处理机制，全方位宣传文明城市创建活动。
（六）大力开展文明创建活动。积极开展文明单位创建工作，加强创建全国文明城市工作与四德工程、红盾护农、消费维权等方面的串联结合，积极开展专项创建活动和志愿服务活动。加强机关内部文明创建工作，组织开展富有单位特色的文明创建活动，提升文明执法和文明服务水平。加强文明窗口建设工作，进一步丰富创建制度及文明宣传题材，切实提高窗口服务的水平和质量。
（七）开展网格、路长制、文明岗等专题活动。积极开展网格创城工作，加强社区卫生清理及入户宣传工作，积极开展路长制、文明岗等创建活动，认真履行创建责任，保障各项创建活动人员、物资、经费到位。
（八）做好创城申报材料收集报送工作。局创城办负责对接市市场监管局和区创城办，整理报送相关材料。严格按照市市场监管局和区创城办工作要求，加强创城档案的收集和整理力度，认真收集整理在“创建”工作中形成的有关文字、图片和视频资料，确保材料申报材料质量。
三、工作要求
（一）强化领导，确保创建工作扎实开展。加强创城工作领导力度，进一步夯实创建基础，在局创建全国文明城市工作领导小组领导下，进一步统一思想，深化认识，把创城作为当前最重要、最紧迫的工作来抓，以高度的政治责任感履行职责，不推不诿、勇于担当、抓出实效。
（二）各司其职，切实抓好创城工作落实。各单位要根据工作职责，仔细对照创建标准、参照以往经验，捋清各单位职责任务，压实创建责任，做到责任明确、措施到位、落实到人。一要强化担当。各单位要积极作为、主动作为，将工作抓细、抓早、抓好，确保工作有力推进。二要强化联动。各单位要加强沟通交流，形成工作联动，形成齐抓共管的创建合力。三要强化督导。坚持问题导向，对发现的问题做到及时整改、及时反馈、长效保持，对整改不到位、督导不到位的单位和个人予以严肃追责，督导工作由局纪检组、监察室牵头负责。
（三）注重宣传，营造良好创建舆论氛围。要充分利用宣传展板、微信公众号以及新闻媒体大力宣传创城工作，发动广大群众积极参与，提高创城知晓度，营造创城良好氛围。要加强与新闻媒体的联系和沟通，对在创城工作中涌现出来的先进典型要大力宣传，局将对各单位的创建工作情况及创建成效进行编印、报送和通报表扬，并对在创建工作中态度消极，工作不力的责任单位和责任人予以通报批评。
市场监管创建文明城市实施方案 6
为全面落实创建全国文明城市工作中市场监管部门承担的目标任务，按照市委、市政府及高新区工委、管委会有关要求，现就我局开展创建全国文明城市市场监管攻坚行动，制定方案如下。
一、总体要求
深入贯彻落实全市文明委（扩大）会议暨第七届全国文明城市创建动员大会精神，坚持统筹兼顾、全面推进的原则，紧扣创建指标和工作任务，通过与创建全国卫生城结合实施双城同创，深入开展农贸市场等重点区域和领域专项整治，全面落实市场监管领域创建工作任务，满足人民对美好生活的向往，为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市贡献市场监管力量。
二、主要任务和职责分工
在全国文明城市创建工作中，市场监管系统主要承担网上申报12类、实地考察15类、问卷调查3类、负面清单4类共78项测评指标任务。围绕农贸市场、食品药品安全、文明餐桌、校园周边环境整治等重点测评指标任务开展攻坚行动，自方案下发之日起至创城测评工作结束，根据工作需要，视情顺延。
（一）开展农贸市场集中整治。农贸市场的测评指标共有4类33项，是市场监管创城迎检的重中之重。按照集中整治方案，以环境卫生、公益广告、经营秩序、文明服务、基础设施、食品安全等为重点，全面落实各类迎检任务，确保测评指标逐一落实到位。
（牵头科室和责任单位：市场规范科、食品科、标准计量科、综合执法大队、各监管所，字体标黑的为牵头单位，下同）
（二）加强食品药品安全监管。实施源头严防、过程严管、风险严控，针对全区食品药品安全重点问题和薄弱环节，结合日常工作开展专项整治，开展安全隐患大检查大排查大整治，确保大中型商场、超市等重点区域不出售过期、变质、伪劣食品，确保食品药品安全事故及时查处，不发生重大食品药品安全事故。农产品质量安全监测合格率达标。（牵头科室和责任单位：食品科、药械科、市场规范科、各监管所）
（三）加强校园周边环境整治。进一步深化校园及周边食品安全整治工作，规范食品经营行为，严厉打击销售假冒伪劣、“三无标识”食品等违法行为，消除食品安全隐患，净化食品消费环境。配合有关部门开展整治和取缔行动，校园周边没有无证照校外培训机构，中小学周边200米内无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所，无成人用品店；无从事非法经营活动的`游商和无证照摊点；无烟、酒、彩票销售网点，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售。组织开展教育收费检查工作，完善教育收费公示制度，进一步规范教育收费行为，更好的维护广大家长和学校的权益。（牵头科室和责任单位：信用科、食品科、综合执法大队，各监管所）
（四）深入推进“文明餐桌”创建活动。结合餐饮质量安全提升行动、餐饮具清洗消毒专项整治、网络餐饮服务食品安全整治等活动，强化食品安全日常监管。督导餐饮单位全面落实主体责任，做到证照齐全、亮证经营、索证索票、进货查验、人员健康、操作规范、场所清洁等管理工作，守护“舌尖上的安全”。同时充分发挥餐饮行业协会自治作用，落实餐饮服务单位主体责任，在全区餐饮单位普及使用公筷公勺。深入推广“光盘行动”，跟进落实餐饮服务单位将厉行节俭纳入餐饮加工、生产、服务全过程，通过张贴宣传标语、桌贴等方式进行广泛宣传，积极引导全社会形成使用公勺公筷的良好习惯，以“小餐桌”带动“大文明”。（牵头科室和责任单位：食品科，各监管所）
三、组织领导
市局成立创建全国文明城市工作专班。
组长：邵雷
副组长：李家传、穆涛、李强业
成员：各科、队、所负责人。
工作专班下设三个工作组:
1、综合组
牵头领导：穆涛
责任科室：综合科、市场规范科、各相关科室
工作职责：负责创建全国文明城市工作的组织协调；负责市局、高新区创建工作的衔接、协调、调度；负责工作方案、阶段性工作计划的制定及任务分解；组织实施网上材料的汇总整理上报。
2、食品组
牵头领导：李强业
责任科室：市场规范科、食品科、信用科、综合执法大队、各监管所
工作职责：全面落实农贸市场（批发市场）设施设备、经营秩序、环境卫生、食品安全等迎检任务；开展无照及相关无证经营行为专项整治，加大食品店、餐饮场所检查力度，努力提升食品流通和餐饮环节食品安全管理水平。
3、督导组
牵头领导：李家传
责任科室：市场规范科、食品科、药械科、标准计量科、综合执法大队
工作职责：具体实施全局创建全国文明城市督查工作，对发现的问题及时督促整改，建立整改清单，组织明察暗访，实施销号管理。
四、有关要求
（一）提高思想认识。今年是第七届全国文明城市创建开局之年。各单位要提高政治站位，强化大局意识、协作意识、奉献意识、一盘棋意识，目标坚定不移，行动迅速坚决，领导坚强有力，凝聚起监管力量，抓好联动、贯通、压实、倒逼，提高协同作战能力，合力攻坚克难。
（二）奋力争创一流。按照市委市政府提出的“勇争全省前五”的目标，我局要坚持“不丢分、争第一”的要求，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，压实创建责任，吃透测评标准，紧盯整改落实。突出问题导向、目标导向、结果导向，做到责任到位、措施到位、督查到位、落实到位，确保我局承担的测评指标不丢分。
（三）强化督查考核。局领导带队加强督导检查，分区包干，重点对农贸市场及周边区域和餐饮店、校园周边采取“四不两直”、明察暗访等方式进行督导检查，建立“双周督导、通报反馈、上下联动、全面整改”闭环工作机制；要按照“属地监管”的原则，实行网格化管理，局班子成员、科所长要包市场、包点位，确保责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。文明城市测评迎检工作纳入年底考核，对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责、行动迟缓，影响全局创建的单位和相关人员，要严肃追究责任。
市场监管创建文明城市实施方案 7
为全面提升城市文明程度和市民文明素质，增强城市竞争力，确保创建文明城市工作目标任务顺利实现，根据《中共东营市委、东营市人民政府关于创建文明城市的决定》和《东营市创建文明城市实施方案》精神，结合教育实际，现制定全市教育系统创建文明城市工作实施方案如下。
一、总体要求
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，按照全面建设小康社会的目标要求，坚持以人为本，树立科学发展观，充分调动全市教育系统广大师生员工的积极性和主动性，解放思想，与时俱进，奋发有为，开拓创新，努力实现我市教育事业快速健康协调发展，办好人民满意的教育，为确保我市首批进入省级文明城市行列，积极争创全国文明城市做出积极贡献。
二、基本内容
根据《东营市创建文明城市实施方案》中列出的“国民教育”、“青少年教育”及其他指标项目要求，全市教育系统创建文明城市工作的主要内容为六大项。一是教育发展和依法治教。主要包括初中阶段毛入学率、人均教育经费总支出、学校收费管理、教师管理等内容；二是学生德育。主要包括学生素质（理想、道德、法制、健康、诚信、科普、爱国主义、文明行为习惯等）教育、课外活动场所的建设与管理等内容；三是学校安全。主要包括安全教育及制度建设等内容；四是机关（学校）建设及行风建设。主要包括干部教师理论学习、教育、机关效能及外部环境、教育行风等内容；五是创建活动与创建氛围。主要包括创建基础、共建活动、文明校园创建活动、创建氛围等内容；六是组织领导和工作机制。主要包括组织领导、创建规划、创建管理、经费保障等内容（具体见附表）。
三、方法步骤
全市教育系统创建文明城市活动从现在起，分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（4月至5月）。各级教育行政部门和各学校根据创建工作要求，组织专题调研，掌握创建活动基础情况，提出相应的工作方案。建立领导组织和工作机构，细化创建工作任务，明确职责分工。广泛宣传、动员和部署，通过召开动员大会，加强舆论宣传，注重环境营造，统一思想认识，明确创建工作的目的、意义、基本要求和方法步骤，使广大干部、师生的思想统一到创建文明城市的活动中来，真正理解创建，积极支持创建、参与创建。
（二）整体推进阶段（6月至10月）。科学规划，合理安排，根据上级有关精神和本单位的实施方案，组织力量狠抓落实，做到创建工作与教育工作有机结合，与实施援助农村教育计划和建设“平安东营”等专项工作有机结合，同时做到阶段性创建工作与整体创建工作有机结合，及分工又协作，增强创建实效。
（三）自查迎检阶段（11月）。各级教育行政部门和各级各类学校都要对创建文明城市工作进行认真总结，坚持高标准严要求，认真对照考核标准，积极查漏补缺，对尚有差距的工作要迅速制定整改措施，并予以尽快落实，争取以高水平、高质量的.工作迎接创城检查，同时也使全市教育系统在创建文明城市这一重要载体的带动下，实现教育的快速健康协调发展。
四、保障措施
全市创建文明城市工作是实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会、推进城市现代化、增强城市竞争力的重要举措，也是快速推进全市教育发展的大好机遇，市教育局将要求全市各级教育行政部门和各级各类学校要充分认识搞好创建工作的重大意义，将其作为推动各项工作的有效载体，积极将创建工作切实抓紧抓好、抓出成效。
一是加强领导。为确保此项活动扎实有效的开展，市教育局专门成立由张洪生局长任组长、其他局领导为成员的全市教育系统创建文明城市工作领导小组，负责创建工作的领导、组织、协调和督查工作。领导小组下设办公室和规范学校收费组、规范教师行为组、学生入学及经费支出组、学生德育组、机关（学校）建设及行风建设组、学校安全组、宣传组等七个工作组，办公室及各工作组主要负责人由局领导兼任，负责提出所分工工作创建活动的运行机制、工作措施等，制定具体的实施方案，经领导小组研究批准后，抓好落实。各县区教育局、局属各学校也要建立专门的创建工作机构，落实好责任分工，以保证创建工作高标准、高质量地开展。
二是搞好宣传。市教育电视台及负责教育宣传信息工作的单位，要积极行动起来，大力宣传创建文明城市的重要意义，宣传创建工作中的先进经验、先进典型等。各学校及其他教育单位要在宣传栏、广播站、网络中心等阵地定期刊登、播送文明城市创建内容，并对不文明行为及时进行曝光。通过形式多样、广泛深入的宣传发动，使创建文明城市活动人人皆知，营造解放思想、加快创建工作的浓厚氛围，真正在全市教育系统形成上下重视、人人参与的创建格局。
三是强化督查。创建工作是一项系统工程，全市各级教育行政部门和各级各类学校一定要统筹兼顾，结合工作实际，制定可行措施，狠抓工作落实，做到扎实有效的开展工作。市教育局将加强督导检查，坚持一月一调度和每月通报情况制度，通过定期检查、随机抽查、现场调度等形式，加大督查力度，加快推进步伐，确保各项工作落实到位。同时市教育局把创建工作列入对县区教育局和局属学校的党务、政务督查考核和精神文明建设目标责任考核内容，并对创建工作实行专题考核，使教育系统创城工作扎实、顺利开展。
市场监管创建文明城市实施方案 8
为进一步改善人居环境，塑造以人为本、和谐发展的城市形象，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和全国爱卫会关于《创建国家卫生城市活动的通知》，结合我市连续xx年被评为省级卫生城市的实际，市委、市政府决定创建国家卫生城市，为把此项工作抓紧做好，特制定本工作方案。
一、重要意义
城市是物质文明和精神文明的载体，城市的卫生状况直接反映着城市经济发展水平和精神文明程度。创建国家卫生城市可以从根本上改变城市环境，塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位。因此创建国家卫生城市是构建和谐潞城的必然选择，是全市三个文明建设的有机载体，更是贯彻落实科学发展观的具体体现，也必将进一步加快和谐潞城的建设进程。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，以“创建卫生城市、构建和谐社会”为主线，以提高市民整体素质和城市文明程度为目标，以整治市容环境卫生和强化行业卫生管理为重点，大力加强城市基础设施建设，全方位开展创建国家卫生城市活动，为全面建设和谐社会创造更加优美整洁的卫生环境。
三、创建目标(十个基本条件)
1、城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%；
2、城市生活污水集中处理率≥50%；
3、建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米；
4、全年api指数<100的天数占全年天数比例≥70%；
5、市区除四害灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑有三项达全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍；
6、有市爱国卫生工作管理法规或规范性文件；
7、城市建成区无烟草广告；
8、近两年未发生重大食品安全事故；
9、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情；
10、本市居民对卫生状况的满意率≥90%。
四、工作职责
《国家卫生城市标准》有10个方面内容65项指标，其中10个内容是：爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物控制、社区和单位卫生管理、城中村及城乡结合部卫生。创建国家卫生城市，遵循“政府组织，属地管理、部门协调，群众动手，科学管理，社会监督”的工作方针，依据“条块结合、以块为主”和“谁主管、谁负责”的管理原则，实行各部门分工负责制。
(一)卫生局
负责爱国卫生组织管理工作；负责创建国家卫生城市的组织协调；负责搞好健康教育工作；负责食品卫生、公共场所和饮用水卫生、传染病防治的监督管理和各种资料的准备工作； 负责除四害工作的`监督检查。负责本单位卫生达标任务。
(二)城建局
负责制定市容、环卫管理制度、整理相关资料；负责垃圾无害化处理场的建设和管理及垃圾、粪便终端处理；负责市容环境卫生和环卫设施设备完好率的检查监督；负责市区大型广告的合理设置和卫生管理；负责坑凹、破损路面的整修和人行便道硬化；负责城市绿化建设和管理；负责建筑工地的卫生和秩序管理；负责按标准建设水冲式公厕；负责污水处理的管理；负责公园、绿地、下水道口、建筑工地、垃圾处理场的除四害工作。负责本单位卫生达标任务。
市场监管创建文明城市实施方案 9
我县创建全国文明城市工作的攻坚冲刺、决战决胜最为关键的一年。为切实做好园区创建工作，根据《xx年桂阳县创建全国文明城市实施方案》（桂办字〔xx〕12号）内容要求，结合园区实际，制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五大”发展理念，坚持满足人民日益增长的美好生活需要根本宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，严格落实“两个测评体系”内容标准，全面加强工作力度，全力冲刺、决战决胜，为我县全面打赢创建全国文明城市攻坚战，建设富强民主文明和谐美丽新桂阳做出应有贡献。
二、工作目标
按照我县“1157”工作思路，层层分解任务，落实工作责任，全面完成园区各项工作任务。
三、组织领导
成立湖南桂阳工业园区管理委员会xx年创建全国文明城市工作领导小组，领导小组成员名单如下：
顾问：xx
组长：xx
常务副组长：xx
副组长：xxx
成员：园区和园区开发公司各局室负责人
领导小组下设办公室（以下简称园区创建办），由欧阳小文兼任办公室主任，办公地点设在园区办公室，具体负责创建的各项工作。
四、责任分工
（一）创新产业园
责任领导：刘咏雪
责任局室：招商合作局、经济发展局
工作职责：负责创新产业园及创新产业园各企业创建工作。
（二）芙蓉食品医药产业园
责任领导：欧阳小文
责任局室：办公室、纪检监察室
工作职责：负责芙蓉食品医药产业园及芙蓉食品医药产业园各企业创建工作。
（三）有色产业园（宝山项目区）
责任领导：李宇峰
责任局室：有色园区管理局、社会事务局
工作职责：负责有色产业园、宝山项目区及项目区各企业创建工作。
（四）家居产业园
责任领导：邓佑长
责任局室：产业发展局、企业服务中心、财政所
工作职责：负责家居产业园及家居产业园各企业创建工作。
（五）百花社区三网格和芙蓉食品医药产业园网格帮扶
成立桂阳工业园网格帮扶工作小组，工作小组成员名单如下：
组长：欧阳小文
副组长：徐志锋
成员：园区和园区开发公司全体干部职工
五、工作要求
（一）高度重视，对标抓实。各项目区、各企业要按照本方案要求认真研究部署，精心组织实施。要根据各区域、各企业具体情况，从实际出发，研究制定本项目区、本企业的`具体实施方案，层层分解任务，拿出具体办法，形成目标明确、责任到人、措施具体的工作体系，一件一件地抓细抓好抓实。
（二）加强宣传，营造氛围。要加大创文工作的宣传力度，充分运用各种形式、手段、载体进一步做好宣传发动工作，不断提高企业和干部职业对创建全国文明城市工作知晓率、支持率、参与率和满意度，营造人人参与、人人创建氛围。
（三）严格责任落实加强督促检查。创建工作与干部职工年终绩效考核挂钩，园区创建办要对照《项目区创建全国文明城市实地测评工作清单》和《网格帮扶工作职责》的要求，加强日常巡查和检查；因项目区工作人员工作不落实，不到位，导致园区创建工作被县创建办通报的，扣罚相关局室工作人员年终绩效得分；造成严重后果，影响全县创建工作的，追究相关责任人的责任。企业不配合创建工作，存在问题屡不整改、拒不整改的，要在全园区范围予以通报，并约谈企业主要负责人。
市场监管创建文明城市实施方案 10
20xx年是xx县创建全国县级文明城市的决战决胜之年，为落实好县委、县政府关于开展全国县级文明城市创建工作的总体部署，结合商务系统创建工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
按照《全国县级文明城市测评体系（20xx年版）》标准和《xx县文明城市创建三年行动计划20xx年重点工作安排》任务要求，以创建全国县级文明城市为统揽，着力解决薄弱环节，重点突破难点问题，全面完成农贸市场、商场超市、宾馆饭店的创建任务，力争做到不失一地、不丢一分，以新要求为新起点，以新姿态夺取新辉煌，成功创建全国县级文明城市。
二、工作任务
坚持问题导向，补齐创建短板，按照《全国县级文明城市测评体系（20xx年版）》的标准和任务分解，完成公共文明指数测评和检查验收工作。
（一）农贸市场
开展三xx路市场、杨桂塘农贸市场环境整治，重点对市场内部、出入口及周边环境秩序进行整治并做到常态化管理，保持市场清洁卫生，商品划行规市，摊位摆放整齐，车辆停放规范，无私搭乱建、占道经营现象，商户亮证经营；完成20xx年度“文明（诚信）经营户”评选并挂牌经营工作，展示行业规范，有高效的投诉处理机制，营造诚信守法的市场环境。
（二）宾馆饭店
积极开展“文明餐桌”创建活动，全面完成城区主次干道餐饮店摸底登记工作，对城区主次干道所有餐饮店内设置的“节俭养德”、“公筷公勺”和“诚信经营”等公益广告全面巡查并补缺补差 ，巡查方案另行制定。
（三）大型商场、超市
在商场、超市内积极营造创建氛围，深入企业解决创建中的实际问题，帮助和引导企业从业人员文明用语、礼貌待人、规范服务，指导企业在内外部环境卫生整治、母婴室正常服务、消防设施维护、无障碍设施改造、电子视频监控系统安装、垃圾分类等方面补缺补差，对室内外公益广告全面巡查并补缺补差， 确保达到创建目标。
（四）宣传工作
通过广播、电子屏、微信、QQ等方式进行广泛宣传，特别加强对农贸市场内经营户及餐饮百货从业人员宣传教育，印发宣传单、宣传图片，提高群众自觉参与文明城市创建的'积极性和主动性，不断提高广大经营户、商场、超市、宾馆饭店从业人员和消费者的文明素质，迅速掀起创建全国县级文明城市的新高潮。
（五）机关内部、所属单位
局机关及所属各单位要做到“门前三包”，无脏乱差现象；门前车辆停放有序；办公场所环境整洁美观，无杂物堆积；办公室、会议室等场所有禁烟标志；倡导节约用水、用电和低碳生活，落实节能减排。
（六）其它创建工作
积极完成县委、县政府交给的其它创建工作任务，完成《测评体系》涉及我局任务的网上材料报送工作，积极宣传展示社会主义核心价值观，参加志愿服务活动等。
三、工作步骤
20xx年度创建全国县级文明城市分为全面启动、深入推进、全面迎检x个阶段：
（一）全面启动阶段（20xx年x月下旬）。积极行动，全面部署，落实县委、县政府创建动员大会精神，细化分解各项工作任务，进一步明确创建目标、工作安排、时间节点及要求，全面自查自纠，做好创建基础工作。
（二）深入推进阶段（20xx年xx月xx日至x月xx日）。对照测评体系，查找不足，补齐短板，对农贸市场、商场、超市、宾馆饭店进行全面拉网式排查，确保各项创建任务落到实处。
（三）全面迎检阶段（20xx年x月起）。根据任务分解，对照测评体系，针对创建重难点问题，逐条进行补缺补差，确保对标达标，以最佳状态迎接各级组织对xx县创建全国县级文明城市的检查验收。
四、任务分工
局创建工作领导小组下设重点点位巡查组、宣传报道组、综合协调组，分别负责联系协调落实相关的创建工作任务。局各分管领导和责任单位要对照工作目标，主动作为，主动担责，抓好组织协调。
重点点位巡查组：主要任务是对各创建主体单位的创建情况进行督查指导，及时了解掌握情况，现场协调解决工作中存在的问题。定人定点在农贸市场、商场超市指导企业对照创城要求做好宣传、安全、诚信等工作，从宣传氛围、硬件投入、软件完善等方面入手，并进行补缺补差。
宣传报道组：主要任务是及时收集创建工作中的图片、亮点，负责向报刊、网络等媒体发送创建工作稿件等。
综合协调组：主要任务是及时与县委、县政府和县直相关单位进行沟通，做到上传下达，制定完善方案、计划等相关创城软件资料，协调相关单位解决创建工作过程中的问题和矛盾，做好人员调配和任务分工，并及时开展督查巡查。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各责任科室和单位要高度重视，把创建全国县级文明城市作为重中之重的工作来抓，坚持“一把手”负总责，对职责范围内的工作亲自研究、亲自调度，明确责任和措施，加大创建投入，确保创建工作财力、物力、人力、精力到位。
（二）密切协作配合。全系统上下要进一步压实工作责任，加强协作配合，要通力协作，上下联动，各责任单位要进一步强化大局意识、配合意识、服务意识。积极主动与县直相关单位沟通配合，拧成一股绳，共同解决创建工作中的突出问题。
（三）严明工作纪律。在创建工作中，工作不负责任、推诿扯皮、组织纪律涣散、影响创建工作开展的工作人员以及对影响我局创建大局的单位和个人，将对单位主要负责人及有关人员严肃组织纪律，进行责任追究。
（四）严格创建奖惩。在创建工作中，建立督查奖惩制度，严格兑现奖惩。各单位要拿出必要的经费保障创建工作，局将文明创建工作纳入各单位党建目标考核和单位主要负责人年终考评的重要内容，把考评结果与评先评优、干部任用直接挂钩。
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