企业招工难情况的调研报告（通用10篇）
随着个人的文明素养不断提升，报告对我们来说并不陌生，报告包含标题、正文、结尾等。为了让您不再为写报告头疼，以下是小编为大家整理的企业招工难情况的调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
企业招工难情况的调研报告 1
当前，随着招商引资工作力度的加大，引进的各类企业越来越多，企业用工需求量不断增加，各地不同程度地出现了“招工难”现象，导致部分企业用工严重不足。近日，笔者深入余江县企业进行调研，发现该县开工企业中约有42%的企业存在用工紧缺现象。招工难问题的出现，已严重影响到企业生产规模的扩大和效益的提高，成为制约各类企业持续健康发展的突出问题。因此，认真分析企业“招工难”现象产生的原因，并积极探索解决“招工难”问题的有效途径，是实现经济超常发展、加速崛起的一个重要而紧迫的现实课题。
一、企业出现“招工难”的主要原因
1、企业对工人的需求与目前劳务市场供给之间存在矛盾。调查中发现，余江县不少企业所需要的各类技工和专业技术人员、熟练操作工缺口较大，特别是轻工五金和微型元件制造企业的员工数量严重不足：今年1—10月，该县仅世纪阳光余江照明有限公司就需用工1600余人，但目前只招到1048人，尚缺34.5%;园区微型元件制造企业共需用工5000余人，但目前也只招到3800余人，缺额达24%，加上县内其他各类生产企业用工缺额，预计全县用工缺口在4000人以上。另一方面，不少求职应聘者又达不到企业规定的年龄、文化程度、技能甚至性别等用工要求，从而使一些求职者，尤其是国有企业下岗失业人员和农村劳动力只能“望岗兴叹”。
2、日益提高的工资福利待遇与企业利润之间存在矛盾。随着招商引资工作的不断深入，落户该县的企业逐渐增多，劳动力就业选择面也随着扩大，这就要求企业需提供更有吸引力的条件，特别是提高员工的工资、福利待遇才能招到更合适的人员。但近两年来，由于原材料、能源等价格上涨使企业生产成本提高，而企业产品由于市场竞争激烈导致价格上涨有限，因此企业利润下降，所能提供的工资福利与工人的需求还有一定的距离，从而加重了企业用工紧缺现象。
3、吸引劳动力就业的相关配套措施不完善。一是劳动力市场的运行机制还不合理。部分劳动力市场和职业中介没有发挥应有的作用，某些劳动中介部门、人才市场资料不完整，不能准确提供求职者的就业信息和及时了解企业的用工信息，未能充分发挥企业与求职者的搭桥牵线作用。二是引导劳动者干事创业的机制还不健全。长期以来，大多数劳动者受小农经济思想等消极因素的影响，已习惯于安份守已、守家看门，面对日益激烈的市场竞争新态势，缺乏吃苦耐劳、敢闯敢拼的精神，而政府在宣传致富典型、引导劳动力创业等方面力度还不够，同时国家惠农政策的出台和农业科学技术的普及，也使得一些农村劳动力不愿进城务工。三是企业的用工行为有待规范。有些企业为追求短期效益，在用工上往往采用一些违反劳动法规的做法，比如用工不规范，不与职工签订劳动合同，更谈不上为职工办理相关的社会保障手续，使员工信赖企业难，企业稳定员工难。四是城镇的就业吸纳和承载能力不强。一些城镇的文化底蕴薄，品位不高，相关配套服务设施不完善，缺乏适合员工文化娱乐、休闲放松的'场所。调查中发现，该县锦江镇微型元件企业之所以出现招工难现象，很大一部分业主认为锦江镇的城市功能不够完善，员工业余生活单调枯燥，给企业的用工带来诸多困难。
二、解决企业“招工难”的对策与建议
1、坚持优质化、一体化服务，创优务工环境。一是要加强就业引导。各级党委、政府要把为企业招工工作列入重要议事日程，建立起县、乡、村三级招工组织网络，形成各专职招工单位专门抓、各乡镇具体抓、各村组齐心抓的招工工作格局。要对劳动力资源进行调查摸底，建立下岗失业人员资源库、农村剩余劳动力资源库及企业用工信息库等劳务用工资源信息库;及时掌握劳动力分布，求职愿望、技能培训等情况，同时大力宣传勤劳致富的思想和用工企业的优越环境，展示用工企业的良好形象，正确引导、鼓励农村富余劳动力和下岗失业人员到家乡企业工作。二是要加大就业培训力度。一方面要充分整合现有的技术培训资源，加大对技术培训基地的投入，把阳光工程、金蓝领工程等培训工作有效地结合起来，围绕当地主导产业和龙头企业，有针对性开展企业实用的技术培训，促使劳动力由体能型向技能型转变，从而更好地解决企业的用工需求。另一方面要下大力气发展职业教育，积极推进企业与职业技术学校的合作，大力实行订单式教育模式，为企业储备充足的劳动力资源。三是要加快园区建设进度。积极完善园区基础设施建设，改善员工生产生活条件，统筹兼顾员工的衣、食、住、行、等各个方面，重点解决好园区职工的吃饭、住宿和上下班不方面等突出问题，切实做好后勤保障工作，使园区真正成为进得来，留得住的职工大家庭。四是要加快城镇建设步伐。要坚持以“拓展城镇空间、完善城镇功能、优化发展环境、提高城镇品位”为目标，不断加大城镇建设力度，完善综合配套服务设施，兴建或引进一 些适合员工文化娱乐、休闲放松的场所，增强城镇的吸纳和承载能力。
2、坚持制度化、科学化管理，规范用工行为。一是要进一步规范政府行为。坚决清除劳工进城务工的体制、政策性障碍，杜绝身份歧视，应给予进城务工人员与城镇居民同等待遇，并在购房、子女入学入托等方面提供方便和优惠，同时要建立务工人员联系信息渠道，及时了解务工人员的思想状况和困难要求，重点解决好务工人员土地撂荒没人种、社会纠纷没人管、家庭财产没人看、老人孩子没人问等问题。二是要进一步规范企业管理，一方面要坚决贯彻《劳动法》，对员工实行人性化管理，规范用工行为，杜绝随意拖欠工资、延长劳动时间、增加劳动强度的现象。企业要根据不同行业和工种合理制定职工工资标准，尤其是对从事劳动强度大、劳动条件差等苦脏累活职工，应适当提高其工资、福利待遇。另一方面要适应劳动力成本逐年上升的形势，不断加大技改投入，努力摆脱低效益、劳动力密集型的产业模式，促进企业尽快完成产业升级，缓解企业缺工难题。
3、坚持社会化、市场化运作，拓宽招工渠道。一是要积极创新招工方法。要充分利用劳动部门在各乡、镇设立的劳动保障事务管理站的服务功能，发挥干部的招工帮扶作用，并在村一级聘请劳务信息员，建立起县、乡、村三级劳务信息平台。要主动加强与企业之间的沟通联系，及时搜集和掌握企业用工信息，根据企业用工计划确定招工任务，及时向社会发布招工信息，引导和发动农村富余劳动力到企业就业。二是要大力发展劳务市场。一方面要在保障依法规范、诚信服务的前提下，积极鼓励和发展各类职业中介组织，逐步形成纵横贯通、合理完善的职业介绍网络，并把职业中介作为一项重要的服务产业，制定政策措施加以正确的引导和扶持，促进其加快健康发展。另一方面，为适应企业和劳动者走向市场、实现相互选择的需要，各级劳动部门要尽快建设和完善固定的、功能比较齐全的劳务交流场地，为企业和劳动者提供供求信息、职业咨询、就业指导、在职职工交流调剂、社会保险、合同鉴证等综合配套的“一条龙”服务，方便企业和求职人员。三是要建立健全激励机制。首先，要把招工工作纳入各级政府工作目标考评体系，切实提高各级干部的招工积极性。其次，要制定完善、合理的招工工作评优评先、资金奖励等激励措施，充分调动社会各界开展帮企业招工工作的的积极性。
企业招工难情况的调研报告 2
近几年，不少企业都出现了招工难的问题，成为制约经济发展的因素之一。为深入了解企业用工现状，寻求解决招工难的对策，本人对企业招工难问题进行了一次专题调研，调研情况如下：
一、基本情况
据调查，招工难主要集中在中小企业，特别是那些传统的技术含量相对较低、需要大量劳动力投入的劳动密集型行业缺工现象比较突出，如制鞋、服装、眼镜等产业。企业反映最缺的是普工、技工等生产一线员工，占缺工总数的85%。最为紧缺的工种是服装缝纫工、裁剪工、皮鞋制帮工等。
调查中还发现，大部分企业员工流失率偏高，一些企业新招进的大学生工作一年后流失率超过50%，大部分企业员工年均流失率在20%左右，有的企业甚至高达30-50%。为了招纳和留住员工，今年以来，大多数企业都采取了提高工资的措施，涨幅普遍在10-30%之间。同时，由于员工流失率较高，企业的招聘费用和培训开支加大，这些都从客观上提高了企业的用工成本。
二、企业招工难的原因
（一）中西部经济发展，外出务工人员减少
随着西部大开发及中部崛起战略的持续深入推进，中央和地方政府近年来不断加大对中西部地区基础设施和重大项目的投资力度，东部地区向中西部地区产业转移的力度也逐年加大，为中西部地区农民工提供了大量的就业岗位。国家各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，农村的福利条件得到了较大的改善，东中西部的农民工工资待遇差距也已经逐步缩小，而生活成本差距越来越大。造成东部地区的.吸引力减小，大量的农民工选择就地就业创业成为新的趋势。据市公安局统计，我市20xx年12月20日外来人员394.18万(含儿童，不含市内，下同），20xx年同期为 338.38万，20xx年同期为 291.29万，由此可见，近几年在温外来人口以每年14%以上的比例在减少。
（二）新生代劳动者对就业环境要求提高
80后、90后新生代农民工已经成为农民工队伍中的重要组成部分，与他们的上辈人相比，他们的文化程度相对较高，一般初中或高中毕业就进城打工，多数人不会种地，对土地没有依恋。新生代农民工在工作中关注管理人性化、工作前途及社会保障。他们不再受单一的经济驱动、而更加重视个人的感受、工作环境、发展前景。目前吸纳农民工的中小企业“软”环境的缺失，不重视对员工的人性化的关怀、技能培训以及发展前景，不易获得新生代农民工的青睐。
（三）企业用工不规范
大多数企业经营者和劳动者对劳动保障法律法规缺乏了解，经营者不按规定要求与职工建立劳动关系，用工不办理相关手续、不签订劳动合同；有的劳动者怕麻烦，甚至认为签劳动合同会约束其自由不愿订立劳动合同。许多企业对技能培训、安全培训的认识不足，缺乏做好培训工作的热情。部分企业劳动强度大，生产环境差，工资待遇低，不依法缴纳社会保险，忽视了为工人创造良好的工作生活环境，难以留住职工。
（四）企业内部员工发展空间不大
企业不善于从内部培养人才，这是普遍存在的现象。一名员工进公司时是一线工人，几年后还呆在这个企业里仍然是一线工人的比比皆是，而几年后成为中高级主管的可谓是寥寥无几。这种情况下素质好，成长快的员工在掌握了熟练的技术，精通作业流程后就会选择离开，到别的同行企业竞聘管理岗位。由于平时企业不重视员工培养，不进行轮岗，员工不能做到一岗多能，一旦关键技术岗位的员工离职，至使企业短时间内难以招到合适的员工顶替，企业也会感到招工难。
（五）部分求职者的择业观念因素
一些求职者眼高手低，本身缺乏劳动技能，却又好高骛远，怕苦怕累，不愿在平凡的工作岗位上锻炼学习，频繁跳槽，导致员工队伍稳定性差，流失率大，这也是企业员工流动频繁的主要原因，无形中给企业招工带来了压力。
（六）季节性用工影响
一些企业由于生产周期性、订单不稳定等因素，用工短期化，生产淡季时裁员、减员，一旦企业订单增加，进入生产旺季时，又大量招工。这些企业最大的问题是劳动力的稳定性差，由于不能提供常年有效的工作岗位，导致劳动力流动加快，企业也难以留住技术人员和熟练工人。
三、解决招工难问题的对策
企业招工难的问题涉及政府部门、用人单位、劳动者自身等社会各个方面和层次，真正解决此问题决非一朝一夕，需要企业、政府互动，以及全社会的共同努力。
（一）改善务工环境
外来务工人员在温州工作生活普遍感到有三难：住房难、看病难、子女上学难。政府应加大对社会公益事业基础设施的投入，对现有的各类工业园区应该抓紧各项配套设施建设，包括学校、卫生院、公交车站、娱乐设施等。营造一个良好的生活居住环境，使外来务工人员享受到温州社会繁荣发展的劳动成果，让他们在温州工作安心，生活舒心，把温州变成务工者向往之地。
（二）加强劳务交流与合作
政府部门应与劳动力资源丰富地区加强协作，建立劳务输出基地，不定期组织企业参加跨地区劳务交流活动，组织规模较大的人才交流会和入校招聘活动，积极引入劳务用工，从高校和职业技术院校引入毕业生。同时，委托劳动力资源丰富地区的人力资源和社会保障部门，组织推荐城乡劳动力来温州就业。
（三）加快产业升级换代
在推进产业结构调整，转变经济增长方式的大背景下，中小企业仍然存在着传统产业结构升级不快、企业核心竞争力不强、技术创新能力较弱等方面的问题。依靠传统的劳动密集型、资源密集型作为维持低价竞争的发展方式，已难以适应国内国际经济发展的形势。面对世界经济一体化的现实压力，广大中小企业必须紧紧地依靠自主技术创新，加快技术升级、产品升级和企业升级的速度，提高产品附加值和企业盈利空间，积极实施名牌战略，加大技术进步的投入，提高企业自主创新能力，增强企业的核心竞争力。
（四）规范企业用工
企业要牢固树立人力资源是第一资源的重要理念，根据企业经济效益的提高和劳动力市场价位，适当提高职工工资，杜绝随意克扣或拖欠职工工资、延长劳动时间、增强劳动强度的现象。依法与员工签订劳动合同，依法缴纳各项保险费，保证员工的休息休假，改善员工的工作与生活条件。加强与员工的交流和沟通，努力构建积极、健康、和谐的企业文化，增进对企业员工的人性化管理和人文关怀，将员工前途和企业前途紧密结合起来，真正做到以待遇留人、以感情留人，以精神凝聚人，吸引更多优秀人才为企业服务。
（五）加强劳动者自身素质培训
要大力开展职业技能培训，培训机构要及时掌握企业所需的工种和人数，听取企业的意见和建议，根据企业用工需求和农民工的就业意向进行培训，加强培训的实效和针对性，缓解企业技术工和熟练工的难题。企业方要加大对人力资源培训的投入力度，做好与培训机构的对接，加强对在职员工的各类职业技能培训，不断提高员工的技能水平。
企业招工难情况的调研报告 3
xx县作为一个拥有近百万人的人口大县，总人口达95万，其中18-60周岁的人口数占1/2，劳动力资源的丰富是毋庸置疑的， 随着全县工业化进程的加快，经济发展对劳动力的需求日益增大，那么我们在发展开放型经济的大环境下，如何开发好、利用好、管理好我县劳动力资源，使其发挥在县域经济发展中的重要作用，更好的实施“对接长珠闽、融入经济圈，加速工业化、建设新于都”战略，招工工作成为我们急需解决的关键问题。为此，我对xx县劳力资源、企业招工现状进行了调研，并进行了初探。
一、基本情况
（一）、劳动力资源总量大，结构逐步优化，质量逐步提升
一是劳动力资源总量多。xx县总人口95.2万人，城镇人口17.1万，农业人口78.1万人，人口总量大；据统计，20xx年我县劳动力资源达45余万人，其中，到外省务工的人数24.31万人，到外县的人数0.56万人，在本县的20.1万人。二是劳动力年龄结构年青化。我县劳动力以青年为主，且男劳动力明显多于女劳动力。全县劳动力30岁以下的约占80％，31-45岁的约占16％，46岁以上的约占4％。男劳动力占58.7％，女劳动力占41.3％。三是劳动力文化素质逐步提高。据调查，目前我县劳务者中，大专及以上文化程度者占1.2%，中专文化占4.5％， 高中文化占16.1％，初中文化占62.1%，小学文化占15.3%，文盲或半文盲占0.7%。具有初中及初中以上文化劳动力成为劳力资源的主体。
（二）、以劳动密集型企业为主，劳力需求量大，普遍用工不足
据统计，我县共有企业135家，其中工业园有96家，以治金、建材、电子、轻纺、食品等产业为主，大部分是劳动密集型企业，人才需求以技能人才的需求为主，如以泰、于达、怡信等规模较大的企业，普通技术工人占到了全厂总人数的95%，而管理和高技术人才只占到5%。据统计，全县企业共需用工人数为1.82万人，已有在岗工9863人，尚缺6000多人，其中工业园需9686人，已有在岗工6432人，尚缺4264人,只占需求总量的60%。
（三）、重视人才培养，招工力度大，成效显著
1、密切配合推行“两化”，为县域经济发展提供人才保障
开发培养人才也是我县工作的重点之一，力求解决两个问题，培养主体和培养方向；一靠企业“点兵”。工业园管委会和劳动人事局牵头对企业缺额人员进行全面统计，确定人才需求方向与需求量，联系培训单位，为企业“下订单”，以职业技术学校和夜大等为培训载体，培训合格直接上岗。今年上半年，单职业技术学校培养的“订单人才”就达1700余人。二是财政“练兵”。县财政每年拿出几百万元的专项资金实施公民职业化和农民知识化工程，仅上半年，举办各类培训486期，培训人数达2.3万余人，为县内企业输送大批合格的技术人才，较好的缓解了企业用人紧张的问题，稳住了企业的心。
2、加强领导建立机构，为顺利开展招工工作提供组织保障
一是成立领导机构。县委、政府专门成立了县企业招工领导小组，统一部署、调度全县招工工作；二是成立三级责任招机构。招工领导小组下设招工办，负责全县具体招工和招工情况汇总督查，各乡镇及县直机关也成立了相应的招工机构，负责招工工作的领导及招工协调、服务监督等工作，各社区、村、组成立招工小组，走村入户，深入群众开展招工；三是强化了督查机制。县招工办开展督查活动，及时通报各乡镇和县直单位有关选送人员情况，与乡镇主要领导、县直单位负责人保持电话联系，督促乡镇和县直单位加快、提高选送人员速度和质量，切实推进招工工作的进展，对任务完成好的单位、部门给以通报表扬，对任务完成落后的单位给以通报批评，有效提高了招工工作实绩，使招工工作得以有序、健康发展。
3、创新工作方法，为提高工作效率提供了有效渠道
一是主动深入。县招工办、劳动部门、工业园管委会采取积极的工作方法，深入企业了解用工情况，及时汇总企业用工信息，印发成招工简介，发放到各个乡镇、县直单位，确保信息畅通；二是宣传造势。并以悬挂横幅、发送手机短信等方式大造招工形势，营造招工氛围；三是明确责任。分解细化招工工作，使各乡镇及县直机关都有一定的招工任务，有招工任务的乡镇及县直机关，必须及时选送，全额完成指标数。通过开展招工工作，有近千名青壮年妇女走上了工作岗位，有近600名下岗职工重新走上工作岗位，一部分外出务工者也纷纷返乡就业，他们的就业，壮大了我县务工人员队伍，繁荣了我县的"打工经济"，拉动了我县的消费，促进了县域经济的.繁荣，带来了较好的经济、社会效益。
4、工业化得到加强，使县域经济聚人效益得以凸现
通过招工，确保了企业用人，我县的企业大部分足额生产或超额生产，大部分企业在不断壮大。企业的发展，带动了产业经济的形成和发展，加速了我县工业化的进程。如于达电子从年前的380多人发展到现在的700多人，以泰电子、怡信电子、伟盛针织等一大批劳动力密集型的企业不断发展壮大，电子产业、针织制衣等产业也正在逐步形成，尤其是工业园，人气渐旺，在加速工业化进程的同时也吸引了不少外商来我县投资办厂。
二、存在的问题
1、招工工作主体错位，企业的主体角色没有体现
招工工作应当以政府的引导和管理为前提，在市场机制的调节下完成对社会人才资源的调配，在这里企业是招工的主体。我县为了使招工工作进展更加顺利，县委、县政府对乡镇和责任单位制定了严格的奖罚措施，使乡镇和责任单位成了招工的主体，导致了部分单位和乡镇没有认识到招工工作的重要性，认为招工工作与己无关，不是重要工作，敷衍了事，存在弄虚作假的现象：有的只管选送人员，不负责人员进厂，有的以老充新，冒名顶替，有的以各种借口推拖，相互推诿，有的责任单位职责不明，招工工作毫无头绪，另一方面也使企业形成了消极的招工态度，完全把招工看成是政府的事，形成“等人”、“挑人”的心理，等着政府送工人上门，任意拔高选人标准，挫伤了招工单位对招工工作的积极性，在一定程度上制约了招工工作的顺利开展。
2、企业待遇偏低，尚未形成留人机制，管理不科学
据了解，我县企业的工时普遍过长，待遇较差，管理较落后。除以泰电子、于达电子等少数几个待遇较好、管理较科学的企业外，大多数企业员工每天需工作10~12时，月休息日只有二天，人均月工资只有500~600元之间，甚至还更低，这种竭泽而渔的用工方式必然导致企业招工难、留工更难；且我县工业园的企业，大部分缺乏长远计划，对于员工状况、薪资结构设计都没有合理分析，如何招人，怎样用人、留人都没有一套可行的措施，相比国内许多先进企业都靠打造自身企业文化、建立企业自身人性化管理体制留人才，而我县还存在抵押工资等原始办法，难以留住员工的心。
三、对我县招工工作的几点建议：
1、强化宣传力度，引导就业理念
目前，我县尚有潜在可发掘劳动力20余万人，其中青壮年劳动力达9.9万，主要由农村人口中长期务农人员和城镇人口中长期贸守人员组成，由于自身文化水平偏低（80%以上只有初中文化及初中以下文化）且无一技之长，造成思想观念相对保守，对土地有较强的依赖心，对于“下海”“打工”缺乏自信，缺乏闯劲；这部分劳动力，要以宣传为“破冰船”，宣传职业教育理念，解放人们思想，并在他们当中树典型、立榜样，引导他们主动、积极参与再学习、再教育，推行职业教育，提高自身文化水平，努力掌握一技之长。
2、加大招工力度，确保企业用人
由于招工工作涉及面广，就目前而言，政府甩手，完全让企业去搞招工的话显然还不现实，因此，还应加大我县招工力度，进一步推动我县招工工作的进展把招工工作长期坚持下去；建立有效督查机制，强化督查，奖优罚劣，加大对乡镇和县直单位招工工作的核查，对于进度较慢、选送人员质量不高的乡镇和单位，要督促乡镇和责任单位主要负责人，使其尽快加大招工工作的力度；对于弄虚作假的乡镇和责任单位，要及时曝光通报，保证我县企业用人。
3、规范企业用工行为，引导企业建立人性化管理体制
要进一步规范企业用工行为，定期对企业开展劳动法宣传教育，从维护劳动者权益和保护企业长远发展的高度，引导企业依法用工，劳动部门要对企业进行约束，督促其早日以合理的薪资用工，对于不依法用工的企业要依法教育，情节严重的要依法查处；对于制度先进，管理科学的企业，给予一定的奖励，为后进企业树立榜样，激励企业建立科学管理体制，为招工、留人创造良好环境，做好企业的参谋和监管人。
4、做大做强培训载体，为县域经济发展备足人才。
公民职业化和农民知识化工程是目前解决企业招工难题的突破口，职业技术学校也逐渐成为企业的“磨刀石”，因此，继续大力推行“两化”工程，把城乡剩余劳动力有效开发，使其转化成可用人才，为县域人才“培源”；继续大力支持职业技术学校的发展，扩大职校的招生比例，同时要注意针对企业需求，丰富培训内容，提高人才培养的质量和效率。
5、大力发展社区服务业，完善社会保障体系，解决务工人员的后顾之忧。
据调查，大部分劳动力被土地或者家庭束缚，田地无人经营，子女无人看管，父母需人照顾、子女上学难等问题，只有解决他们的后顾之忧，才能让他们投入到县域经济发展的需求中来，目前我县有幼儿园、托儿所、社会福利院仍未全部完善到农村和社区，社会保障体系尚未健全，农村孩子要进城里学校读书手续繁杂，在一定程度上制约了农村劳动力向城镇转移及城镇劳动力向职业化转移。发展社区服务业、健全社会保障体系，使务工人员子女有所托，父母有所养，解决他们后顾之忧，才能使他们放下担子轻松就业。
企业招工难情况的调研报告 4
一、基本情况
根据每月报送的工业园区企业用工变化情况表来看，截至20XX年8月底，全市共有工业园区企业1868家，在职员工总数为31.4万人，较上月增长1%，缺工总数为16305人，较上月增长11%，其中，普工13830人，技工964人，缺工企业多为劳动密集型企业。
二、缺工分析
劳动密集型企业招工难问题的出现，原因虽然是多方面的，但归纳起来最主要有以下几个方面：
（一）因新投产、新增生产线、临时增加订单等导致用工相对集中造成缺工。
随着全市决战八千亿工作部署取得阶段性成果，新投产、新增生产线、新增加订单的企业明显增多，导致用工相对集中，从而造成用工相对紧缺。如：中杰鞋业因新建厂房、新增生产线今年计划招聘3000人；新海洋因订单增加今年计划招聘1600人；新成动力能原因新增生产线今年计划招聘1200人；昌圣科技因新增生产线今年计划招聘1000人。
（二）因工资相对较低、工作环境相对较差等企业内部问题造成人员流失缺工。
企业平时不注重员工稳定，没有合理的人力资源计划，在如何留住员工上鲜有作为，以至于员工再度流失，而企业总是陷入“招工—辞工—招工”的恶性循环。例如：新海洋从建厂至今招工总数超过5万余人次，目前厂中只有2304人，离职率高达93%；捷和电机有限公司总需员工人数约1700人，现有职工约1100余人，因增加生产线需600人左右，而工资待遇偏低，使缺工率达到54.5%；在留住员工方面做得较好的企业如佛吉亚好帮手科技、同和药业、新景象陶瓷等，今年员工离职率都在5%以内。
原因在于：
一是薪资待遇有待改善。部分企业看重的是生产成本的降低，不注重投入和改善，薪资待遇达不到员工要求。
二是晋升空间有待规划。没有规划好企业员工晋升的空间和通道，让员工在企业感觉不到工作有奔头、事业有前途。
三是企业文化有待完善。企业没有注重核心文化的打造，员工觉得自己和企业之间仅仅是一种工资上的雇佣关系。四是员工荣誉感有待提升。企业对员工的法定权益保障没有引起足够重视，法定休息日照常上班，员工休息时间较少，难于建立“企业是我家”的荣誉感。
（三）因企业需求与员工期望有落差、市内薪酬与省外薪酬有落差、园区配套欠成熟等原因造成缺工。
1、求职者就业观念已发生了较大转变，对薪酬待遇、工作环境、晋升空间等有更高要求。目前，90后新生代已成为就业大军的主力军，他们与第一代农民工相比，大多接受了更好的教育，学历较高，生存压力也远没有父辈大。一方面，受改革开放带来的社会发展的影响，新生代对职业期望值更高，更注重生活品质、自由度和发展机会等，择业观发生了较大变化；另一方面，新生代普遍耐受力更差，也是形成招工难的一个重要原因。如：奉新县的纺织行业因用工环境差、劳动强度较大，招工较难，其中，宝丰针织人员流失率25%，宝源彩纺人员流失率15%，金源纺织人员流失率20%。
2、本地企业薪酬水平相比沿海地区竞争力不足，园区软硬件条件有待完善。从全市工业园区企业用工调查情况看，全市工业园区企业普通工人平均月工资在2800元左右，较长三角、珠三角等发达地区来说低25-30%，加上本地工业园区在教育、生活、娱乐等方面的各项设施不够完善，部分企业距离城区较远，公共交通网络不便捷，文化娱乐设施匮乏，造成企业职工工作生活不便，故而外出务工仍是大部分劳动力尤其是青壮年人的首选。此外，年轻人也都存在想到外面去闯一闯、看一看的意愿，故而年轻人外出务工的仍占多数。
3、对本地企业发展宣传力度不够，供需结构矛盾导致招工难。一方面，各部门对本地企业、家乡发展的宣传力度不够，部分求职者对家乡企业的认识仍停留在以往的工资低、强度大、环境差的状态，对家乡企业的发展认识不够全面。另一方面，全市富余劳动力也存在整体上文化、技术水平不高的现象。同时，企业方面的招工也存在局限性，部分县市区如陶瓷企业，部分岗位用工年龄要求在40岁以下，一些光电产业等劳动密集型企业由于企业生产特点，招工更是严格，大多选择年轻女性。因上述原因，导致用工结构性矛盾比较突出。受技术、师资、设备等因素影响，县市农民工技能培训都是短期培训，在培训效果上与中小企业的用工需求需要缺乏必要衔接，导致学校培育的普通人才企业用不上，企业需要的专业人员学校培养不了，从而导致中小企业招工难，特别是招技术工人难。
三、意见建议
（一）抓企业发展，发挥企业吸纳就业能力。
财政、税务、工信、发改、金融等相关部门联手，重点支持中小微企业发展，促进劳动密集型产业可持续发展，发挥其吸纳就业功能。继续发挥失业保险稳岗和技能提升补贴政策作用，减轻企业负担，帮助园区企业稳定就业岗位，提升企业员工技能水平，稳定企业就业岗位。
（二）抓企业责任，强化企业招用工主体作用。
引导企业积极探索现代企业管理模式，坚持以人为本，实行人性化管理，根据人力资源市场供求和自身经营状况合理确定薪酬待遇，增强岗位的吸引力和竞争力。在园区企业开展用工诚信等级评定、和谐劳动关系创建等活动，帮助企业合理制订全年用工计划，避免发生生产淡季大量裁员、生产旺季又招不到工的现象。
（三）抓用工监控，及时掌握园区企业用工状况。
充分发挥就业信息管理系统以及社区平台的作用，加强“一网五点”建设，重点做好工业园区企业用工动态监测，尤其是对园区用工量大的企业实行重点监测和服务，定期进行分析，掌握企业用工变化情况，做好服务跟进和用工对接，及时为科学决策提供可靠依据。
（四）抓技能培训，优化职业培训相关政策。
职业培训是缓解结构性矛盾的根本途径，也是实现更高质量就业的.重要方面。但是，目前现行的职业培训政策还主要局限于农民转移就业劳动者、贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、退役士兵、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等五类人员，且在培训时间、流程上都有比较严格的限制。建议将所有有需求的劳动者全部纳入职业培训范围，进一步优化职业培训补贴等相关政策，并与当地产业发展紧密结合，更好服务地方经济发展，缓解人力资源供求的结构性矛盾。
（五）抓市场配置，扶持人力资源服务产业发展。
充分抓住国家大力发展人力资源服务产业的契机，积极建设人力资源服务产业园，给予人力资源服务产业园更多扶持政策，通过对入园人力资源服务企业提供贷款贴息、财税减免、租房补贴、奖励激励等扶持政策，促进人力资源服务产业健康蓬勃发展，提升人力资源服务及公共就业服务水平。目前，xx市人力资源服务产业园（一期）装修改造升级已完成投入使用，已签约32家人力资源服务机构，下一步，将结合市民中心统一规划建设产业园（二期），预计规模为4万平方，集人力资源市场、就业创业、社保、医保、人事考试、劳动关系等全部人社业务于及其他业务于一体，乃至赣西地区提供充足的人才智力保障。
（六）抓平台共享，推动全省人才有序流动。
构建全省人才平台共享机制，从而推动全省范围内的人才有序流动。整合各地、各部门、各单位的人才信息库，建立全省多元化、综合性、专业型、智能化的人才信息资源共享库,实现全省范围内人才信息和资源的实时共享和查询。此外，建立人才信息互通发布机制,实现各地、各部门、各单位人才信息网站互联、重要信息协助发布、人才信息数据库共享。
（七）抓服务意识，完善园区设施，优化园区环境。
增强招商、安商服务意识，落实各部门工作责任，进一步完善园区配套基础设施建设，加快工业园区内保障房、医院、学校、商场、金融网点等配套项目的规划布局和建设，确保园区内企业职工住有所居、闲有所乐、学有所教、病有所医。
企业招工难情况的调研报告 5
近年来，为切实解决制约企业发展的“用工难”瓶颈问题，XX县委、县政府高度重，在服务企业招工用工的各个环节出真招、出实招，多方位用心、多角度用劲，服务企业招工用工取得了积极成效。根据近期X市公布的县域城镇新增就业数据，20xx年以来XX县新增就业人数为X人，居全市各县（市、区）之首。我县的主要做法是：
一、统一思想认识，高位推进企业招工服务
我县始终把解决企业“用工难”问题作为优化营商环境和提升企业服务水平的重要抓手。县委、县政府主要领导先后多次召开专题会议研究部署服务企业招工工作，统一全县领导干部思想认识和行动。成立了企业招工工作领导小组，组建了信息收集组、宣传服务组、县内招工组、外出招工组及中介服务组五个工作小组，统筹推进该项工作。制定了《XX县2020年服务企业招工实施方案》，明确了服务企业招工任务目标和工作措施，压实了各乡镇和相关责任单位服务招工责任。出台了《XX县2020年服务企业招工工作以奖代补实施方案》《2020年服务企业招工工作考核方案》等方案，由县财政安排了招工专项工作经费，定期对各责任单位服务企业招工进行跟踪考核，全面加强了招工服务保障。
二、主动靠前服务，全面掌握企业用工需求
我县坚持谋划在前、靠前服务，切实做好与企业的招工对接，全面掌握了解企业用工需求。
一是把解决企业用工问题作为县四套班子领导挂钩联系企业的一项重要工作任务，县领导下沉企业，必须过问企业用工情况，必须亲自研究企业用工问题。
二是扎实开展企业用工需求摸底排查，组织县经信局、人社、园区等职能部门，深入用工单位，全面了解掌握企业用工计划、用工需求、用工类别等详细信息，分类、分企业制定针对性解决措施。
三是加强用工信息互通。在全面掌握企业用工信息的基础上，主动向各用工单位提供全县富余劳动力信息，特别是有劳动能力的'建档立卡贫困户、残疾人和中职应届毕业生等人员信息，为企业和务工人员搭建好桥梁。
三、完善招工网络，多渠道推进企业招工
我县坚持把拓展延伸招工网络作为提升招工实效的关键一招，多渠道服务企业招工。重点搭建好“四个”平台，推动招工服务网络向“四个”领域延伸。
一是完善县镇村三级招工网点，推动招工服务向镇、村、组延伸。在人流密集的县城九龄文化广场新建县人力资源市场，组织X家企业入驻常驻招工；定期在文化广场举办招聘会，让企业招工和群众求职有地可寻；在全县X个乡镇、X个村（居）设立固定招工服务点，利用电子显示屏和宣传栏及时更新企业用工信息，使广大务工人员及时掌握本地企业用工需求。
二是加强与招工中介合作，推动招工服务向周边地区延伸。重点瞄准周边县市等人力资源丰富的地区，加强与当地人力资源中介服务机构合作，利用中介优势开展招聘活动。今年以来，我县共组织企业在外地、市、县开展招聘会X场次，解决企业用工需求约X人次。三是充分利用各种网络媒介，推动招工服务向网上延伸。在县政府信息网设立“就业服务专栏”，在县广电台开设“就业创业之家”节目，以及充分利用“政企通”平台、微信“公众号”“朋友圈”和行政事业单位电子显示屏等媒介，大力宣传就业政策，滚动发布企业用工信息，实现招工宣传全覆盖。特别是今年春节期间，我县广电台、人社局精心制作以“县长喊你回家就业创业”“回来就别走了，有你更美好！”“回家务工真不错”为主题招工宣传片发布后，在当地微信朋友圈转发达X万多次，为留住本地外出劳动力在家务工就业发挥积极作用。四是加强“政企校”合作，推动招工服务向校园延伸。发挥县职业中学优势，畅通企业进校招工渠道，并探索设立符合我县产业发展需求的专业。特别是今年职业中学有X个学员留在企业实习，改变了以往均在实习的局面。
四、优化用工环境，营造良好用工氛围
稳定用工、留住人才是解决企业“用工难”问题的根本，我县在大力推动企业招工工作的同时，在稳定企业用工方面下功夫。制定出台了《XX县营造良好用工环境工作方案》，通过大力营造良好用工环境，为企业吸引人才、留住人才。一是保障均等政务服务，重点是改善职工随迁子女就学环境，优化职工办理证照流程等。二是优化生产生活环境。加大工业园区基础设施建设投入，提升园区综合环境。不断改善企业周边商业、交通、通讯、就医等环境，切实满足职工生活物质需求。并督促企业改进生产设施，保障职工人身安全；改善生活环境，加强人文关怀，提升职工归属感。三是培育企业文化。引导企业加强自身物质文化、制度文化和精神文化的建设，培育职工素质和优良传统等。设立文化活动室和休闲体育活动等场所，举办职工喜闻乐见、形式多样的业余文化。组织优秀员工参加市“百企千人”旅游优惠活动，县旅游局实施了“员工日”免费游本地景点优惠政策。通过工会、妇联、团委等群团组织和协会，组织到企业开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”等活动。四是保障职工合法权益。着力加强企业工会建设，强化用工管理，保障职工工资福利待遇，切实维护劳动者的合法权益。开通了“职工维权绿色通道”，并对劳务派遣用工进行清理，加大非法用工打击力度。今年全县共受理劳动争议案件X宗，法定期限内结案率达到X%。
企业招工难情况的调研报告 6
纺织工业是我国国民经济传统的支柱产业、重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业。同时，纺织企业是劳动密集型企业，在社会稳定中具有举足轻重的地位和作用。而近年来，纺织企业普遍面临用工难的困境，严重制约着企业健康稳定的发展。
一、企业用工短缺的主要因素
1、劳动者方面的原因一是部分劳动者找工作时眼高手低，期望值过高，不愿从事普通体力劳动。有一些“80后”、“90后”劳动者怕吃苦，怕上规矩，宁愿少拿钱站超市、当服务员，不愿到纺织厂上三班。有一些劳动者特别是青年人，更希望到江苏苏南等地大城市工作，既打工挣钱，又见识外面的世界。二是不少农村劳动力尤其是女性劳动力死守一亩二分地，安于现状，满足于生活过得去，无所事事也不想出门挣钱。有的是在家清闲松散惯了，进厂几天就退下阵来，跟不上纺织厂紧张有序的工作节奏。随着农业政策的倾斜，农村种植业、养殖业比较效益的提高，也有一些打工者回乡创业，导致了部分劳动力向农村回流。
三是整体素质偏低。因为少人，所以只要不是残疾，肯来就行。由于先天不足，这些人质量意识、责任意识、制度意识、管理意识都比较薄弱，自己生产效率低下，还牵制过多管理精力。四是部分劳动者特别是技术骨干，这山望着那山高，或是稍有不满，或是小有诱惑，就不惜背离企业，跳槽走人。有一些新求职人员，把家门口企业当培训基地，当就业跳板，学个一年半载，便以熟练工身份到外面企业应聘。也有部分老职工，小富即安，虽未到退休年龄，但随着家庭经济条件的改善，想得开，不愿再吃苦受累，提前回家享福了。
2、企业自身原因一是工资水平不高。
尽管一些操作水平高、工作实绩好的操作工年收入远远高于其它企业打工人员，尽管企业也不断地为员工增资，但由于纺织企业是劳动密集型的传统产业，用工多，成本高，税赋重，利润空间小，职工平均工资水平要想比其它企业高出多少难度很大。
二是劳动强度不轻。纺织生产的特点是流水线作业，且工作时间目前普遍实行的是三班运转，一线工人特别是广大女工三班连轴转，尤其上到中夜班，还是很辛苦的。随着高效率满负荷的深入，工厂无闲人，工作无闲时，所以，纺织工人确实没有三产服务业员工带做带玩那种轻松。三是企业管理亟待创新。招工难管理亦难，管严了，人走了;管松了，生产上不去，质量不稳定，所以又出现招得进留不住的怪圈。
一些人看准企业用工紧缺的软肋，工作随意性较大，企业长期形成的传统的管理模式受到挑战，管理人员的管理水平有待提升。四是社会事业发展滞后。职工生活环境、学习培训、业余文化娱乐，包括小区状况、公共资源配置等条件与经济发达地区相比，存在明显差距，对劳动者就业缺乏吸引力。
3、政府方面原因一是政策因素。随着 《劳动法》、 《劳动合同法》 等一系列劳动法律法规的颁布实施，劳动力成本不断攀升，使原本利润低微的纺织企业招工变得更加困难。二是服务导向存在偏差，政府职能部门过多着眼于新特产业、新上项目、形象工程，传统的纺织行业招工难的问题没有摆上工作日程，更谈不上政策倾斜。三是劳动力市场不完善。本地不断变化的劳动力资源不详实，供求信息不对称，缺少动态传递供求信息的渠道和平台。
完成任务式的大型招聘活动无异于搭花架子、搞形式主义，缺乏针对性、实效性、常态化。四是育人与用人脱节。我们当地盐城市内纺织院校培育的普通人才，这些年几乎没有人到纺织厂工作，资源严重浪费。人才培养和用工需求的不衔接，造成企业招技术工人难度加大。
二、解决企业用工难的对策建议
廉价用工的时代已一去不复返。要想彻底有效解决纺织企业用工难问题，必须内外结合，打好组合拳。
1、 加强技术改造，推进产业升级，减少用工现在绝大多数纺织企业都是从过去老国企改制而来，尽管通过多年不间断的技术更新改造，设备自动化程度有了很大提高，用工明显减少，但纺织企业技术改造工作远远没有结束，产业升级任重道远。20xx年，中恒纺织投入1亿元对一纺厂四万纱锭实行全程更新，不但提升了设备水平和产品档次，还减少用工350人;不但节约了大量的用工成本，更减轻了企业招工压力。实践证明，加强技术改造、推进产业升级是减少用工最根本最直接的途径。
2、坚持以人为本，完善科学管理，诚信用工高工资、高待遇虽然可以招聘更多的人，但对于“针头削铁”的纺织企业来说，必将考虑承受能力。那么，在最大限度提高职工收入的同时，企业必须牢固确立以人为本的思想，视人为第一资源，既要教育人、引导人、鼓舞人、提高人，又要尊重人、理解人、关心人、善待人，做到以理服人，以情感人，以诚待人，以信留人;做到因人而异，因材施教，因时制宜，因势利导，使每个人在思想深处产生对企业的热爱，对自己工作的热情。要通过多种渠道征求职工意见，广泛集中职工智慧，完善好企业的管理政策和规章制度，切实维护好职工合法权益，构建和谐的劳动关系。要重视企业内部凝聚力的培养，弘扬合作共事、和谐共荣的精神，积极化解各类消极因素，营造人企互爱、文明包容的人文环境，营造事业留人、情感留人的浓烈氛围，打造风雨同舟、荣辱与共的坚强团队。要加强文体阵地建设，开展健康有益的.活动，丰富职工业余生活，培育企业的生机和吸引力。要关心职工生活，提高福利待遇，打造优美环境，创建温馨家园，增强职工归宿感。
3、 加大政策扶持，减轻企业负担，保障用工近几年，在棉花等原材料大幅波动，加之用工成本大幅上涨，人民币汇率大幅升值等外部因素叠加影响下，众多纺织企业在苦苦支撑，艰难地维持着当前的经营状况，很多小企业则纷纷停产、关门走人。今年来，由于世界经济增长放缓，导致出口需求下降，加之国内社会需求并非可以轻松上升，纺织企业运行压力更大，形势更加严峻。
为了企业平稳运行，确保一方稳定，并继续为地方经济作贡献，我们建议政府：
一是降低企业税负。目前对纺织企业实行的是进项税13%，销项税17%，进项税与销项税相比高出4个百分点，使得本来利润微薄的棉纺企业税负大幅增加。
二是改善融资环境。银行将纺织业列为高风险行业，对纺织企业贷款要求严格，采取抵押、担保等手段，企业融资成本太高；
承兑汇票无法使用，贴息利率太高，影响了企业融资周转，加重了企业负担。建议发挥财政担保职能,降低保费，为企业融资提供有效担保。三是实施利息电费补贴。体现积极的财政政策，对20xx年企业运行正常，并完成年度目标的，实行银行利息、工业用电补贴机制，放水养鱼。
四是缓轻企业负担。涉企的所有收费能缓则缓，能减则减，能免则免;困难时期，暂停各种捐赠项目和变相的摊派费用;优化办事环境，降低办事成本。五是加大项目扶持。条条块块的项目奖励资金、专项引导资金等向纺织企业倾斜，共同帮助企业渡难关。只有企业运行正常，才能留得住人；只有企业发展后劲足了，才能吸引更多的人。
建议人社部门全方位强化就业信息服务，多渠道、多形式开辟求职、招工“绿色通道”，加强各镇村适龄就业人员资源信息库建设，定期跟踪，动态把握，随时向企业提供用工有效信息，提高劳动者与企业的对接频率;组织技校根据企业需求开办“定向培训班”、“订单培训班”等，帮助储备劳动力资源，随时为纺织企业配置实用人才;制定出台奖励政策，引导鼓励更多的劳动者到纺织企业就业。
“家有梧桐树，自有凤凰来”。解决纺织企业用工难问题需要多层次、全方位共同努力，但最根本的是企业兴旺，是关键的是利益和谐，最长久的是共同成长。
企业招工难情况的调研报告 7
近年来，我县大力实施工业强县战略，招商引资力度逐步加大，工业企业数量逐渐增多，有力地促进了县域经济的发展。同时，随着企业数量增多，用工需求增加，部分企业招工困难，导致这些企业开工不足，不能达产达标，一定程度上制约了县域工业经济的快速发展。
一、园区企业用工情况
20xx年1月至7月，县劳动部门及招工帮扶单位加大企业招工力度，举办了多场招聘会，全力为企业招聘员工，取得一定的效果，完成招工803人，完成目标任务数的61%。
（1）工业园区企业开工情况：截止20xx年7月底，峡江县工业园区进区企业72家。现已正常开工投产55家，吸纳4250人就业。受今年全球经济持续低迷，尤其欧美经济衰退的影响，我县部分企业订单减少，开工不足，一部分企业甚至停工停产。与去年同期相比，减少或流失员工260人，有3家企业已停工停产，分别是金茂铜业、泰昌铜业、亚丰洁具，雄狮纸业已关闭。
（2）工业园区岗位需求情况：根据园区劳动保障所年初对工业园区企业用工调查来看，县内部分园区企业用工需求1300人，主要是电车缝纫工、纺织工、包装工等劳动密集型岗位，占用工需求的80%。用工需求年龄多在40岁以下，女性大大多于男性，且都是需求熟练操作工，出现结构性用工难。造纸、金属材料加工等工业企业用工需求缺口不大，招工情况比较理想。
（3）企业员工工资水平情况：县工业园区企业员工工资大多数是计件工资。按件计酬，多劳多得，工资水平与加班时间成正比。从调查的情况看，800—1000元工资的有1568人，占33.89%，1000—1200元工资的有1444人，占33.97%，1200—1500元工资的有345人，占8.12%，未写明工资的656人，占15.43%，1500元以上工资的有237人，占5.57%。
（4）企业参加社会保险情况：目前园区企业参加工伤保险的有26家，参保人数为1581人，占园区职工总人数37.2%；参加养老保险的有10家，参保人数为407人，占园区职工总人数9.6%；参加失业保险的有1家，参保人数为30人，占园区职工总人数0.7%；参加生育保险的有8家，参保人数为788人，占园区职工总人数18.5%；参加医疗保险的有3家，参保人数为53人，占园区职工总人数1.2%；劳动合同签订2903人，占园区职工总人数68.3%。
二、存在的`主要问题
1、就企业而言
（1）社会保障意识淡薄。主要表现在一是一些企业用工不签合同，不缴社会保险，劳动时间过长，劳动强度过大，劳动保护不完善等；二是企业为员工办理工伤、养老、生育、失业、医疗五险不到位。大多数园区企业只想为中层骨干员工参保，不为一线员工参保。经过劳动部门宣传动员及努力，劳动合同签订率比去年有所提高，社会保障意识有所提高。目前只有三力法规落实比较到位，养老、失业、工伤、医疗保险落实较全面，劳动合同签订率100%。
（2）工资及福利机制不健全。从调查情况看，我县企业职工工资水平与周边邻县工业园区职工工资水平有一定的差距，与沿海企业相比差距更大，企业职工工资正常晋升的机制有待健全；个别企业劳动强度、劳动时间、劳动环境等与工资水平还不尽适应；职工福利还有待于进一步提高，企业关爱员工的企业文化还没有真正建立。
（3）职工在岗教育跟不上。大多数企业都想招熟练工人，而不注重新员工的培训。企业为节省成本，只针对新招工人进行岗前教育和安全教育，但不注重在岗职工技能素质和文化素养的提高。
（4）企业管理观念较陈旧。部分企业经营者的用工理念有待于更新，用工管理制度有待于进一步完善。有的企业仍实行家庭作坊式管理，甚至有的企业经营者还存在着歧视职工的行为，这也是造成职工流失的重要原因。
2、就务工者而言
（1）跳槽现象严重。园区企业中大都存在员工频繁跳槽现象，一些务工人员进厂时就有“骑马找马”的想法，不与企业签订劳动合同；一些企业招工时承诺的薪酬待遇实际落实不到位或者常停工停产，造成已有员工的流失；部分企业缺乏对员工的关爱，没有确保职工招得进、留得下、稳得住的机制，企业劳动关系不稳定，影响企业的正常运转。
（2）缺乏专业技能。据多数投资者反映，部分务工者到企业应聘，一味挑选工种好、报酬高的岗位，而所掌握的技术不够，导致许多应聘者得不到聘用。部分企业需求高素质、高水平的技能型人才，为了保证用人需要，他们也出资支持部分有潜质的员工出厂深造。对一些企业来说，招工难一定程度上是技工荒。
（3）缺乏吃苦精神。一些年轻人在实际工作中怕苦怕累，眼高手低，一些重、脏、累的岗位不愿干，而一些技术性强的岗位又干不了。认为去发达地区、大城市、大企业打工能开拓视野，即使外出打工待遇差别不大，也往往舍近求远。因此，大部分青壮年劳动力流往其它大中城市，而留乡的多以中年劳动力为主。
3、就服务环境而言
（1）工业园区配套设施有待完善。许多务工人员说，工业园区目前除了只有几条水泥路和企业外，周边几乎没有购物商店、小吃餐馆、娱乐设施、学校、住房。这些配套服务设施没完善好，本地工业园区对务工人员就没有足够的吸引力。
（2）职业技能培训体系有待完善。我县缺少规模型、专业性培训机构，现有的职业技术学校教学设备缺乏、教学内容趋同，针对性不强，与我县产业结构供需脱节，校企对接效果不甚理想。同时企业也不善于利用职业教育学校的资源，而且缺乏一些沟通校企之间的媒介。
三、几点建议
1、进一步完善用工制度。制定出台劳动力培训、劳动力转移、再就业培训等相关措施，努力扩大培训受益面，为企业招工储备足够的有一定素质和技能的劳动力。在此基础上，劳动就业部门应以乡镇或培训技术工种为单位，建立统一的“劳动力就业档案”制度，对全县外出务工人员和参加过培训的剩余劳动力实行动态管理，从而缓解企业招工难问题。
2、进一步改善就业环境。树立“环境就是生产力”的思想，把改善就业环境作为破解企业招工难的首要问题来抓：一方面，抓好“软环境”建设，出台农民工子女入学、医疗、户籍、住房等方面的优惠政策和措施，保证农民工进城后“欢心”，进厂后“安心”；另一方面，抓实“硬环境”建设，大力改善企业配套设施及与之相配套的生活、文化、工资福利、交通、治安等方面环境的建设，达到以环境吸引农民工，留住务工人员的目的。
3、进一步规范用工行为。引导企业经营者转变用工观念，主动摒弃短期利益至上的思想，更多地从以人为本的角度去考量企业的竞争力，真正做到以“薪”换“心”，以“仁”留“人”。企业要建立工资晋升、社会保险、教育培训、劳动保护、文化娱乐等一系列规章制度，真正从根本上消除职工流失的企业内部因素。学习先进企业设立住房补贴、租房补贴、交通补贴、困难家庭补助等福利制度，进一步增强职工的归属感。同时，建立完善用工跟踪管理机制，不断加大劳动保障和用工监督，全面监督和要求用工企业与进厂员工签订劳动合同，保证工人的合法权益在进厂后得到全面维护，企业的承诺在工人进厂后得到全面兑现。要组织企业内部员工开展经常性的员工评优创先活动，以增强企业员工的凝聚力。
4、进一步创新用工方式。有些技术性要求不高的劳动密集型企业，可像中亚纺织一样，实行计件工资，将原料分发到农户和居民家中，把车间建到千家万户，家家户户老少可利用空闲时间为其生产加工产品。有些技术性要求高的劳动密集型企业，可像鸿裕纺织和忠信玩具那样，把厂子设到农村村庄，开到打工者的家门口。这样既可节省招工成本，又可充分利用本地闲散劳动力，扩大用工范围。
5、进一步创新招工方法。一是企业及劳动就业部门要抓住重大节假日（如春节、端午、中秋）及农忙季节大量农民工返乡之机，以县人力资源市场为平台，通过电视宣传、发放资料等方式，加大宣传力度，使“要打工、不出县、有保障、更安全”的观念家喻户晓，引导广大返乡者就近就业；二是企业要根据生产特点，合理安排生产环节，灵活地错开用工时间和用工方式，盘活启用一大批闲置在家的“季节工”、“钟点工”进厂就业，以缓解企业缺工压力。同时，引导企业建立缺工档案，不定期的发布用工信息，负责招工的单位（或部门）要根据企业缺工情况，灵活开展有针对性的招工活动，进一步提高招工成效；三是建立完善招工信息网络，加大对重点企业的宣传推介力度，在乡镇建立相关组织，在村一级设立招工信息员，在电视台设立企业信息发布平台，使企业的用工需求和剩余劳动力的就业愿望实现有效的对接。
6、进一步加强技能培训。一是要整合培训资源，拓宽培训领域。督促各培训机构紧紧围绕我县企业用工需求，健全培训制度，增加培训设施，增设培训专业，壮大培训师资，严格培训管理，加大对农村劳动力转移就业的培训力度，为规模以上企业委托培养员工；二是鼓励规模以上企业设立培训机构。凡企业创办的职业技能培训机构，可确定为我县就业再就业和阳光工程定点培训机构，享受国家的各项优惠政策。
企业招工难情况的调研报告 8
为了解我区的企业用工情况，特别是后金融危机时期企业用工出现的新情况、新变化。6月中旬，区政协社联委组织有关委员会同有关部门深入到天一液压、启阳工具、华太电池、宏艺科技等有关企业进行了专题调研。通过调研情况来看，在全区范围内劳动力供求基本平稳，就业难与招工难“两难并存”，“用工荒”现象在劳动密集型企业突出，全区就业形势总体上保持稳定。
一、当前我区企业用工的基本情况
根据调研情况看，我区劳动力资源丰富，农村劳动力供求基本平衡。从调研的55家企业看，目前，有17家企业存在招工难问题，占企业总数的32%，有11家企业存在缺工问题，占企业总数的20%，缺工人数为546人，其中，管理人员12人，技术工人78人，普通工人456人，工业企业用工缺口最大，达350人，占缺工总人数的65%。缺工对企业影响严重或者影响较大的有5家企业，占企业总数的9%。
（一）劳动密集型用工企业问题比较突出，主要集中在服装、食品加工、机械加工、家具制造等行业，其中个别中小型私营企业缺工更为严重。
（二）企业效益好、工资高、环境好，用工比较规范的企业没有出现招工难问题。
二、我区部分企业招工难的主要原因
（一）结构性失业矛盾突出。一方面企业经济发展，缺员现象十分突出，另一方面城镇富余劳动力、下岗失业职工和农村劳动力找不到合适就业岗位，呈现结构性失业。
（二）“新生代”劳动者就业要求高。当前80、90后群体受教育程度高、就业期望值高、物质和精神享受要求高，择业观念和求职意向发生很大变化，他们要求找一份既稳定、薪水又不低、还不能太辛苦的'职业，能食“皇粮”更好。
（三）我区部分企业存在工资福利待遇偏低、工作环境较差等现象，致使就业岗位缺少吸引力和稳定性，导致劳动力招不进、留不下、稳不住。
（四）部分企业没有严格执行劳动保障法律法规、政策。企业管理不到位，没有善待外来工，对待工人较苛刻，拖欠工资、加班加点的现象仍时有发生。
（五）劳动者素质偏低，外来劳动力流动性强。很多外来劳动力不愿与企业签订劳动合同，流动性较强，要留住熟练工人很难，企业生产过程很多是积压订单，新招用工人的工作效率较低，需要更多的工人来填补岗位缺口。这就造成低效率、多用人的矛盾。
三、我区企业缺工的趋势判断及对策建议当前，我区经济稳步发展，产业结构继续优化
工业生产和制造业基地建设良性运行，经济效益有所提高；重点项目建设进展顺利，固定资产投资提速；招商引资势头良好，外贸出口持续增长；企业大多呈现良好发展势头，尤其是劳动密集型的手工工艺、服装、铸造、纺织等行业，用工量很大。以前企业招用技术工人难，现在是招用普通工人也难，周边地区也出现不同程度的“用工荒”。企业用工紧缺与农村劳动力转移、外来劳动力引进困难的矛盾将成为我区企业加快发展中的一个突出问题。
（一）建立健全就业管理服务体系。一是加快劳动力资源信息化建设。建立完善全区劳动力资源信息库，摸清全区劳动力资源和企业用工缺工情况的底子，对全区人力资源进行动态管理，对企业的劳动环境、工资待遇、工作时间、社会责任等信息进行定期调查和定期披露，以增加企业用工的透明度，为劳动者选择就业单位提供及时全面的信息引导。
（二）建立跨区域的用工协作机制。积极搭建平台，建立一批跨县区、跨市、跨省劳务协作基地，加强与劳务输出大市劳动就业部门的横向联系，推进劳务合作，促进劳动力合理流动。
（三）加快培养高素质技能型人才，建立对口专职学校。按照政府主导、市场引导、企业主体、技能有限、配置优化的总体思路，以技能就业、稳定就业、充分就业为目标，以职业能力开发为核心，组织大规模技能培训、提高劳动者技能水平，为推动产业转移和劳动力转移、建设现代产业体系提供技能储备和人才支撑。市场大量提供的劳动力与企业紧缺的一些技术性工种不匹配。从走访的天一液压、启阳工具这两家公司来看，主要是需要车工、技工，而现在职业中专大都培养这方面的技术人才，同时，启阳工具还与我区的长城技校建立了专门的技校生实习基地；宏艺科技因属于创新型企业，用工少，需要的都是高学历的人才，因此，招工难问题还不是很突出；而据了解，我区的支柱产业如五金、食品、纺织等行业，企业虽有大批订单，但因人员严重不足，很难满足生产，这里面除了现在独生子女多，造成用工难、招工难问题外，还有一个通过以上正反两个方面的对比得出结论：没有建立对口联系培训学校。今年的区政府工作报告明确提出：加快发展中等职业教育，创建国家级、省级重点职业学校各1处。因此，建议区委、区政府重视发展职业教育，鼓励学校设置一些食品、纺织等一些对口专业，以便解决我区因专业不对口问题影响企业发展的现状。加强校企合作，努力开展“订单式”培训。
（四）大力改善企业用工环境。促进企业规范用工。开展就业监测制度，及时掌握用工动态，以掌握合同管理签订、落实工资支付监管长效机制等为重点，开展用人单位诚信活动，认真排查欠薪企业，及时预防和处理违法行为，扩大劳动用工年检、日常巡查和专项检查的覆盖面，形成强有力的劳动保障监察机制，彰显劳动保障法规的严肃性、权威性和影响力。引导企业牢固树立靠事业留住员工、靠感情联络员工、靠待遇增加员工的新理念，合理提高工资待遇，尊重提高工资待遇，尊重员工生活、休息等各项合法权益和劳动价值，自觉用环境留人、真情留人、待遇留人，增强员工对企业的归属感、认同感，使员工“招得进、留得下、稳得住”，逐步实现员工工资收入随企业效益同步增长的新机制。
企业招工难情况的调研报告 9
20xx年1月1日 ，新修订的《劳动法》和“两税合一”（指内资企业和外资企业的所得税率统一为25％）开始正式实施；同时出口退税政策调整，节能减排等改革措施不断深化；人民币持续升值等新情况不断出现。为调查这些新举措（新情况）对我市企业用工的影响和作用，我们选择了部分企业进行了问卷调查，共收到33家企业的调查表反馈，其中：国有企业17家，集体企业3家，私营企业8家，外资企业5家。现报告如下：
一、 企业高度重视《劳动法》并深入贯彻
所调查的33家企业均组织学习过新的《劳动法》。企业用工的管理方法正走向依法管理、规范管理、合同式管理。33家企业的在岗职工为30946人，已经签订劳动合同为25767人，占的比重为83.3％； 276人因职工或企业的原因未签劳动合同而离开企业, 占的比重为0.9％；尚有4903人在待签过程中，占的比重为15.8％。未签劳动合同而离开的现象主要出现在私营企业和外资企业，其中：私营企业270人，外资企业6人。
二、 企业的用工方式以“固定期限劳动合同用工”为主。
本次调查企业主要用工方式时允许有复选项，企业选择频次最高的为“签订固定期限劳动合同用工方式”选项，共计24次，占总选择频次的52.2％；其次为“签订无固定期限劳动合同用工方式”选项，共计17次，占37.0％；第三为“签订劳务派遣劳动合同用工方式”选项，共计3次，占6.5％；第四为“签订以完成一定工作任务为期限的劳动合同的用工方式”选项，共计2次，占4.3％。
三、 企业遵守《劳动法》的意识得以强化
新《劳动法》的实施将使企业用工成本增加。我市企业选择频次最高的选项为“办理社会保险的`成本增加”，共计19次，占总选择频次的41.3％；其次为“合同终止时经济补偿金的成本增加”选项，共计11次，占23.9％；第三为“不签劳动合同的成本增加”选项，共计8次，占17.4％；第四为“违法解除劳动合同的成本增加”选项，共计8次，占17.4％。前两项为守法成本增加，认同率高，说明通过深入学习贯彻《劳动法》，企业认同劳动者社会保险的重要性，遵守法律的意识增强。后两项为违法成本增加，也有相当部分企业认识到它的重要性，但认同率不如前两者高，说明大多数企业基本不做违法的前提假设，故而未把违法成本增加当主要成本支出的首选项，这也从另一侧面说明企业守法意识加强。
四、某些行业出现劳动力短缺现象。
33家企业中出现劳动力短缺现象的8家，占24.2％，劳动力充足甚至过剩的24家，占72.7％，其他情况（经营者正办理交接，无法判断）1家。占3.1％。
出现劳动力短缺现象的企业以私营企业较多，有4家，占私营企业总数的50％；其次为国有企业，有2家，占国有企业总数的11.8％；第三为集体企业，有1家，占集体企业总数的33.3％；第四为外资企业，有1家，占外资企业总数的20.0％。
从行业发布看，劳动力短缺现象主要分布在酒店、宾馆、饭店等服务行业。
五、 口退税政策调整，节能减排，两税合一等改革措施对我市企业影响不大。
对于“出口退税政策调整”，63.6％企业认为“没有影响”，36.4％企业认为“有影响，但影响不大”，没有一家企业认为影响较大。
对于“两税合一”，33.3％企业认为“没有影响”，66.7％企业认为“有影响，但影响不大”，没有一家企业认为影响较大。
对于“节能减排”，30.3％企业认为“没有影响”，69.7％企业认为“有影响，但影响不大”，没有一家企业认为影响较大。
六、 人民币持续升值对我市企业有影响甚至有较大影响。
对于“人民币持续升值”， 85.0％企业认为“有影响，但影响不大”，12.0％企业认为“没有影响”，3.0％的企业认为有较大影响。
企业招工难情况的调研报告 10
——来安全力服务园区企业用工显实效
为支持企业发展，深化对接服务，切实掌握当前“两区”企业用工、招工、缺工情况，帮助企业解决缺工问题。来安县人社局会同“两区”管委会相关人员于20xx年5月16日至20日对“两区”规模企业进行深入细致地走访、调研，并诚心诚意地为他们服务，取得了一定的成效，现将此次 “两区”用工调研情况报告如下：
一、我县企业用工现状及特点
来安是劳务输出大县，全县50多万人口，其中农业人口41.2万人，农村劳动力23.8万人，农村劳动力转移就业11.8万人，其中省内转移就业3.5万人，新增转移0.9万人。我县“两区”现有投产企业125家，企业总用工1.7万人。 近两年，随着工业强县的战略的实施，两个省级园区的企业数量逐渐增多，出现了“用工荒”的现象，用工问题一度成了约束企业发展的瓶颈，影响着县域经济的发展进程。 一方面是本土劳动力输出量大，许多劳动力远赴他乡面对谋求生活的现象，另一方面是本县用工匮乏，亟待解决，为确保园区企业有人用，用得好，本地劳动力有业就、有岗位，我县抓调研，建机制，实施一系列有效措施，“无缝对接”园区用工需求和劳力供应，让入园项目留得住，劳动力引得回，呆得住，实现政府、企业、劳务者利益的“三赢”。据统计，我县已陆续有2.4万外出务工人员返乡就地就近就业，1-6月份，两个园区用工缺口6162人，招聘5632人，9成企业用工有着落，有效解决了企业用工问题。
二、主要做法
（一）一线调研，建立资源“三库”。认识是行动的先导，而正确的认识、科学的判断则源于对信息和事实的全面了解。为掌握全县劳动力状况的第一手资料，来安县人社局大兴调研之风，将调研贯穿于服务企业用工的全过程。一方面开展企业用工座谈会，通过与客商和老板的有效沟通，明确用工的趋势和结构，了解他们的所需、所盼，所急；开展上门调查服务，进入园区逐个企业发放用工调查表，明确用工缺口的数量和类型。另一方面，构建县、乡、村三级劳动力资源信息网络，通过县人社会局和乡镇就业和社会保障事务所、村（社区）工作站、信息员开展地毯式排查，摸清全县劳动力资源、人才资源。利用掌握的资料，及时建立“两区企业用工信息库”、“劳动力资源库”、“人才资源库”。为实现动态管理，建立调研长效机制，每个季度开展劳动力资源调查，并及时更新，每年开展二次大型用工调查，招聘服务前、后各一次，掌握用工服务的情况和效果，从而及时跟踪服务。
（二）打造平台，畅通信息“引人”。供应和需求在市场的两头，一直以来，广大外出务工人员大多依靠亲带亲、邻帮邻带领到发达城市务工，许多在外打工者每年回来一两次，对家乡的发展和本地用工的需求、待遇所知甚少。我县根据不同劳动力和务工者年龄、技术结构等特征，通过建立不同的宣传平台，实现信息宣传的全覆盖。广大青年和城市务工者文化素质偏高，熟悉网络，他们建立网络宣传服务平台，在县人力资源就业服务网站上常年滚动播出用工的供求信息，让供需双方“零距离”接触。对于乡村的外出务工人员，提前谋划，利用春节等民工返乡高潮节假日时期，在县电台和电视台播放专题片，在各个乡镇逢集日发放宣传年画和致广大外出务工者的一封信、举办用工招聘会，宣传来安经济的快速发展和生活水平的提高，吸引企业管理和技术人才集聚、广大外出务工者回乡就业；畅通供需信息，让劳动者针对性的择业、就业。今年上半年，成功举办用工招聘会13场，提供就业岗位19600个，到会应聘28000人，达成就业意向11000人。
（三）强化培训，提高素质“育人”。企业用工除有数量上的绝对需求外，还有结构性的相对需求，企业因缺乏有素质、有技能的工人而用不了工，不少劳务者想回来就业，可因为没有一技之长而就不了业。针对这一情况，我县实施劳动者素质提升行动，解决企业人才之忧、劳务者外乡打工孩子、老人留守之苦。与县高级职业中学签定协议，定向培养实用、热门专业人才，并优先安排园区企业就业，不断加大对园区企业的输入力度；充分发挥公共职业训练基地和培训机构作用，今年以来，共举办各类培训班12期，对下岗再就业人员、农民工、新增劳动力开展技能培训，根据园区企业用工需求，聘请高校教师和高级技工授课，同时，为确保培训的效果，组织考试考核，合格者发放证书，并规定，持证者优先上岗，今年以来，共有电焊、电工、会计等2800多个技能性人才走上了就业岗位。
（四）维护权益，规范用工“留人”。长三角、环渤海经济圈企业员工的高待遇、高收入吸引着广大在外打工者，我县开展在企业和劳动者“双向”宣传，加大对工人权益维护和规范企业用工的行为的力度，劳动者权益有了切实的`保障，让外出务工人员稳住了神，安下了心，留下了人。一方面规范企业用工行为，另一方面提高劳动者维权意识，增加劳动法律知识。通过举办企业用工座谈会的形式，加强与企业的沟通和交流，通过劳务培训班的引导和教育，《劳动法》、《就业促进法》、《社会保险法》等劳动法规为企业、员工所熟知，有效地促进企业用工的规范和社会保险待遇的落实。目前，园区企业劳动合同签定率达95%以上，来安县经济开发区企业超群电力、中联能源、扬子木业等一批企业纷纷为员工办理工伤、养老、医疗、失业、生育保险。另外，他们还着力构建和谐的劳动关系，强化劳动监察执法力度，组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付、工业园区用工等专项行动，最大限度地保障劳动者权益。
三、解决企业用工的对策建议
解决企业用工是一项系统工程、民心工程、发展工程，需要政府、部门和企业互动，全社会共同努力，为确保企业用工需求，积极构建政府、企业、社会“三位一体”的良好环境，实行政府引导，企业关心关爱、部门协调帮助，进一步优化就业环境，引导农村富余劳动力向本县转移，以促进农民增收，企业发展。为此建议：
1、加快园区公共配套设施建设步伐。加快园区公共配套设施建设，尽快建成白领、蓝领、新市民公寓。完善服务设施，为园区就业的员工在吃、住、行、娱、购、医、教等方面提供便捷的服务，把园区建设成宜居宜业的新家园。
2、引导企业以待遇、感情、事业留住人。促进企业改善职工福利待遇，指导企业制定科学合理的招工条件、工资报酬和福利待遇，提高劳动合同签订率，扩大各项社会保险的参保面，规范用工行为，引导企业用待遇留人、用感情留人、用事业留人。
3、注重奖励，解决缺工问题。制定企业用工服务奖励办法，鼓励社会各方面力量帮助企业招工，对帮办招工服务中做出贡献的单位或个人给予相应的奖励。
4、加大投入，保障招工顺畅。县财政局要将企业用工服务所需经费列入财政预算。要安排专项经费，新建或扩建县人力资源市场，按照“三有”要求建设好乡镇（社区）就业和社会保障事务所。每年从职教经费中安排一定比例资金用于奖励和扶持职业学校发展。设立企业用工服务专项资金，每年列入财政预算。
5、强化宣传，营造用工氛围。大力宣传来安经济社会的良好发展态势、返乡就业创业和外来务工人员的成功典型，组织返乡农民工参观开发区和企业，让他们感受“新来城”和“汊河城乡一体化”建设的丰硕成果，激发他们在家乡就业创业的热情。宣传规范用工企业、诚实守信企业及和谐劳动关系企业，提高企业知名度，树立企业良好形象。宣传政府在招工帮办服务、改善用工环境方面的政策措施，大力推广招工帮办中的经验做法，形成全社会关心支持企业用工，各部门积极主动为企业用工服务的良好氛围。
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