关于文化稽查的报告
关于文化稽查的报告
大量媒体一直报道盗版音像制品十分猖獗，盗版图书、艳情凶杀刊物，娱乐场所违规经营等严重扰乱了正常的文化市场，构成了对正规出版机构及经营者巨大的经济损失。
原因虽说是多方面的，但文化稽查部门负有不可推卸的责任。文化稽查独立行使着行政法规赋予的权利，本应对文化市场进行全方位的监管，提高执法效率，维护社会的公平正义，净化社会环境，以便适应、符合社会主义精神文明建设的需要。
但种种现象表明，文化稽查部门的队伍建设，管理还不到位，监管意识不强，造成了散松软的漏洞，不法分子有机可趁。
应当说，文化稽查队伍基本上是过的硬的，为维护正常的文化市场作出了突出贡献，打击了一大批违法违规行为，缴获销毁了大批的盗版音像制品，图书，取缔了无证经营，违法经营的场所。但应当看到，文化市场还很混乱，在某些地区，盗版音像制品，图书还在明目张胆地销卖，而文化稽查人员视而不见，不闻不问，丧失了一个执法者应有的责任。
为什么文化市场得不到有效治理。
笔者以为有以下几种原因。
一是机制不健全。文化稽查机构在某些地区还未建立，已建立的没有配备专职人员，缺乏政令统一的管理，造成了上级文化部门与下级文化部门的脱节。二是责任不清。文化稽查的职责究竟是什么，范围是什么，该怎样行使权利至今在许多文化部门领导的头脑中仍不十分清楚，故尔造成了执法中难以胜任的弊端。
三是意识不强。盗版音像制品，图书，违法文化经营场所危害的是社会公共利益，直接导致侵害人的思想，灵魂的堕落，腐朽，但文化稽查人员还未意识到危害的严重性，所以在工作中缺乏主动性，积极性，放松了对文化市场的监管力度。
四是打击渠道不畅通。我国对文化市场的监管存在制度上的缺陷，工商、公安、城市管理也参与其中，甚至在执法中出现各部门意见不一，造成工作中的被动。笔者以为，对文化市场的监管应以文化部门为主，其他部门为辅的原则办事，文化部门应当牵好头，当好组织者，统揽文化市场监管工作。经常性地互通情况，信息共享。五是打击力度不强。
一旦掌握证据，就应当将违规，违法者依照《行政许可法》有关规定，用好用足，不能吃了人家的嘴软，拿了人家的手短，更不能包庇当事人，私放扣压盗版音像制品，图书，电子设备等器材。
文化稽查任重道远。希望文化部门加强调研，研究制定出行之有效的文化市场监管措施，以便更好地服务于社会。
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